第一篇：鳳陽效能督查2013年第5期 關于全國“兩會”期間信訪維穩工作督查情況的通報

第5期

鳳陽縣機關效能

建設領導組辦公室 2013年3月5日

關于全國“兩會”期間信訪維穩工作督查

情況的通報

3月4日（星期一），縣信訪維穩聯合督查組對官塘鎮、武店鎮、西泉鎮、劉府鎮共4個鎮進行專項工作抽查，具體情況是：西泉鎮按照領導接待排班表有當值領導在崗接訪；官塘鎮當值領導因事未到崗，由其他領導頂崗接訪；武店鎮、劉府鎮無當值領導在崗接訪。

在2月28日全縣信訪維穩工作會議上，縣委主要領導和分管領導對國家“兩會”期間全縣的信訪維穩工作作出重要講話和相關要求，并作了具體部署。縣黨政領導以身作則，嚴格按照領導干部開門接訪排班表，在信訪局接待來訪群眾。而武店鎮、劉

府鎮在此重要敏感期卻思想麻痹，置若罔聞，工作懈怠，有令不行。故對武店鎮、劉府鎮提出通報批評，責成武店鎮、劉府鎮3日內向縣委、縣政府作出書面情況說明，并報縣效能辦。

鳳陽縣機關效能建設領導組辦公室

二〇一三年三月五日

報：縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導；市機關效能建設領導組辦公室；縣機關效能建設領導組成員

發：各鄉鎮黨委和人民政府，縣直各單位，鳳陽工業園區，鳳陽硅工業園

縣效能辦電子信箱E-mail:fyxnb01@126.com(印140份)

第二篇：全國兩會期間信訪維穩工作實施方案

泉發[2016] 號

中共泉溪鎮委員會

泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

2016年2月25日

泉溪鎮黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發 泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

二、工作目標

做好2016年全國“兩會”期間的信訪維穩工作是當前的一項政治任務和政治責任，要充分認識做好在此期間內信訪維穩工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。以暢通信訪渠道、規范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護群眾合法利益為出發點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強領導，落實責任，做到黨政“一把手”親自負責、親自部署、親自落實，做到“守土有責，守土盡責”，確保我鎮在全國“兩會”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

三、組織領導

為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長喻偉和鎮黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯系村干部、鎮直各單位負責人、各村支部書記組成。領導小組下設辦公室，由周峰同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

四、工作措施

（一）強化源頭預防工作。

各村（場）、鎮直各單位要對本轄區、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理，深入分析社情民意、網絡輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯名信和集體訪訴求，著力排查分析事關人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農業農村類（涉農惠農政策、計劃生育、民政救助等問題），干部作風、財務管理、水電開發建設類，勞動保障（勞資糾紛、農民工工資、干部福利待遇和金融保險等）和企業改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，聯村領導牽頭，屬地責任的各村（場）和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。2.強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員，健全情報信息網絡體系。一是要密切掌握動態，做到人動我知、未動先知和底數清、情況明、動態知、處臵快。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調度機制，各村（場）、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領導接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮領導小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處臵。三是鎮領導小組辦公室、鎮綜治辦、鎮信訪辦要建立嚴密的聯系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保紀念活動和會議期間社會和諧穩定，事關泉溪的工作大局，務必要引起各村（場）、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村（場）、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村（場）、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

四是強化責任追究。將各村（場）、鎮直各單位進京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標檢查考核的重要指標。對進京到省上訪突出的村（場）和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

附件：

全鎮突出信訪問題集中整治包案責任分解表

第三篇：全市維穩督查匯報

XX鎮關于貫徹落實全市社會穩定工作會議精神

情 況 匯 報

全市維護穩定工作會議后,我鎮黨委、政府領導高度重視，迅速召開信訪穩定專題會議進行貫徹落實，現就工作情況匯報如下：

一、全市維護穩定工作會議精神的貫徹落實情況

全市維護穩定會議后當天下午，我鎮即召開由黨委成員、有關部門負責人、各工作大隊長參加的信訪穩定專題會議。會上，黨委書記強調指出，當前正值年未歲首，各類不穩定因素增多，群眾信訪進入活躍時期，信訪穩定形勢不容樂觀，同時“兩級三會”即將召開，這一時期的信訪穩定工作，事關全鎮穩定大局，意義重大，任務艱巨，各部門一定要高度重視，堅決克服松懈麻痹和畏難發愁思想，全力以赴做好各項穩定工作，為“兩級三會”的順利召開創造安定和諧的社會環境。分管領導傳達了全市維護穩定工作會議精神，對“兩級三會”期間的我鎮穩定工作進行了分析、部署。會上還對矛盾排查、信息報告、應急措施進行了安排。

二、“兩級三會”期間的信訪穩定工作部署情況及采取的工作措施

一是扎實有效的解決信訪案件。對還沒有處結的信訪案件，將加快進度，做到幫包領導到位、責任人員到位、工作措施到位、宣傳教育到位，集中時間、集中精力加以解決，最大程度地消除不穩定因素。對已處結但沒有結服的案件，將繼續研究落實意見，集中力量進行穩控，最大程度使信訪人息訴罷訪。對初信初訪案件，將提高一次結服率，防止激化矛盾，避免越級訪、集體訪的發生。

二是積極開展便民利民信訪活動。嚴格落實領導接訪、民情調查、下訪約訪和代理訪、電話訪等各項便民利民工作措施，深入實際，貼近群眾引導群眾合理表達訴求；民政辦等部門要積極對困難群眾落實優福政策，積極穩妥地解決群眾反映的困難和實際問題，就地化解矛盾隱患，真正做到“群眾訴求不出門”。

三是全面落實對重點人、事的防范措施。我鎮對當前的信訪老戶、精神病上訪人員、涉法涉訴上訪人員進行了詳細排查，對排查的人員采取一案一策、一人一法，安排適當人員靠上，堅持不懈地做好疏導教育工作，促其息訴罷訪或積極引導依法解決。同時落實鎮村兩級監控人，對這些重點人員在重點時期要做到全天監控，確保穩控在當地。

三、不穩定因素的排查情況

我鎮已于近日安排各工作大隊在轄區內迅速開展矛盾糾紛排查調處活動，對所有可能影響信訪穩定的因素展開拉網式排查，力爭把一切不穩定因素全部納入視線。對排查出的不穩定因素列出單子，落實責任，分類調處，妥善處置，不留后患。到目前，我鎮共排查出不穩定因素13起，已全部化解。

四、重點案件的穩控處理情況

目前，我鎮沒有市級重點案件，對自排出的14起案件已進行逐案登記，落實鎮級包案領導、責任人、村級監控人，對信訪人要做到24小時不離視線，確保穩控在當地。（見登記表）；同時要求各有關部門加大信訪案件的辦結力度，做到案結事了，消除越級訪、集體訪隱患。

五、工作預案落實情況

根據穩定全市穩定會議精神和市局要求，我鎮已自28日開始，啟動信訪、涉軍、“法輪功”等各項工作應急預案，嚴格落實工作措施。一是安排24小時專人值班，領導干部親自值班，隨時調度情況，處理問題，確保聯絡暢通，發生情況在第一時間報告，第一時間處置案件市局布置；二是嚴格做好信息報告工作，每天先由鎮級責任人將穩定情況報信訪辦（工作日）或值班人員（節假日），再由有關人員將情況每天兩次上報市信訪局及其它有關部門。三是做好人員、車輛、資金的準備，一旦發現失控人員迅速按應急預案處置。

六、下步工作措施及穩控處理意見

總體而言，我鎮目前社會穩定，治安情況良好，但信訪突發事件（土地問題、干群矛盾等）、治安案件等仍有可能發生，個別疑難重點案件處理不到位，也可能出現越級訪、集體訪。因此我們下一步將繼續認清形勢，增強緊迫感、責任感，繼續開展好社會秩序整治行動，為社會穩定工作奠定堅實的基礎；積極開展

重點案件的回訪工作，防患于未然；加強信息掌控，落實穩控措施，防止惡性案件發生。在日常工作中，將加大工作力度，超前預警，準備好突發事件的應急預案。一旦發生問題，迅速靠上，全力化解，力爭把問題解決在萌芽狀態，繼續保持我鎮和諧穩定的大好局面。

第四篇：維穩督查匯報

恰格拉克鄉維穩工作匯報

縣處突指揮部：

按照縣處突指揮部?2011?9號文件要求，恰格拉克鄉現將近期維穩工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）近期維穩工作安排部署情況

自進入“7.5”敏感期以來，恰格拉克鄉按照縣政法委的具體指導、支持下，積極開展落實各項工作，全鄉進入維穩備戰狀態。按照縣委、縣政府關于當前維穩工作的統一部署，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，居安思危，未雨綢繆，積極動員社會各方面力量，建立健全社會治安防控領導工作責任制，落實社會治安各項措施，全力維護社會穩定。

在喀什、和田相繼發生暴力案件后，鄉黨委、政府多次召開全鄉干部大會，認清當前的形勢，樹立大敵當前的思想，進一步統一干部思想，堅持一切工作以維穩工作為中心。

（二）宣傳教育、發動群眾情況

緊緊圍繞縣委關于維穩工作的總體部署和要求，全力以赴，認真落實各項維穩工作措施，最大限度地調動各族群眾的積極性，最大限度地整合社會各種資源。充分利用“十個一”學習，鄉精神文明辦安排鄉機關站所干部宣講團每天深入一個村組宣講黨的各項政策和維穩工作措施、要求。此外，還充分利用村村廣播每天播報，確保宣傳發動覆蓋全鄉各村民小組，把鄉黨委政

府關于當前維穩工作安排部署傳達到每個群眾。截止目前，宣講團已經在43個村組（全鄉52個村民小組）舉行過宣講。

（三）社會面巡邏防控情況

全鄉重組應急民兵分隊，集合到位158人，每日北京時間9:30—11:30,18:00—20:00進行軍事訓練。

全鄉共設卡點6個，重要卡點3個。重要卡點安排領導干部帶班值守，嚴格落實盤查登記、開包檢查制度，其中7村卡點配備了一條警犬。其他3個卡點安排有機關站所干部值班，每個卡點每日安排10名以上青壯年男子值守。巡邏力量由民警、聯防隊員、民兵組成，每班次3輛車，24人，負責鄉巴扎、重點單位、重點區域巡邏防控。

針對當前維穩形勢，不定期的組織力量對重點村組進行大清查。目前已經對喀拉都維村、喀拉薩村、代甫臺爾村進行過大清查，有效的掌握了一些信息，為進一步開展維穩工作提供了有力保障。

（四）宗教事務管理情況

針對地下教學經、非法講經等非法宗教活動的危害性，實施的主體多是有宗教知識的非宗教教職人員的實際情況，在齋月前，對具有一定宗教知識的非宗教教職人員、曾經參加過非法宗教活動人員和寺管會成員開辦學習班。一是做好登記造冊，對13名人員建立了工作檔案。二是掌握情況。定期或不定期地深入這部分人員的家里，了解掌握其思想動態、講政策，消除對社會穩定的危害。三是制定和嚴格執行《恰格拉克鄉具有一定宗教

知識的非宗教教職人員政治學習制度》，使他們納入了管理視線。

聯系干部按照“3234”工作要求，加大走訪聯系次數，蹲點入戶。齋月期間，聯系干部將每天到清真寺檢查情況于次日上報統戰民宗辦，日積月累，統計分析問題。

（五）社會穩定信息工作

把收集維穩信息情報任務具體量化，給每個干部下達任務數量，要求干部深入村組收集關于維穩、非法宗教、迷信等危安信息。每日上午10:30召開處突指揮部會議，分析研判，牢牢把握對敵斗爭的主動權。

（六）重點人群管控情況

“五幫一”幫教干部、黨員堅持每天與在鄉域范圍內重點人口見面，對3名在阿克蘇市的重點人員，幫教干部和派出所民警不定期到阿克蘇市見面。對全鄉1990年以來，被打擊處理過的58名危安人員，按照每名干部2-3名管控對象，安排23名鄉領導和站所長輪流走訪管控。

二、存在的不足

面對維穩的繁重任務，雖然做了一些工作，但是也存在一些不足，主要表現在：一是在維穩宣傳、制造聲勢的工作上還要進一步下功夫。二是是獲取預警性、內幕性、深層次情報信息的能力需進一步加強。

恰格拉克鄉綜治辦

2011年8月6日

第五篇：關于全國“兩會”召開期間信訪維穩工作安排

附件：

***在全國“兩會”期間信訪維穩工作安排

為切實做好全國“兩會”期間******信訪維穩工作，按照神華*****《關于做好***在全國“兩會”期間信訪維穩工作的通知》文件要求，***煤礦結合當前的信訪維穩工作形勢作出如下工作安排。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好全國“兩會”期間信訪維穩工作的責任感、使命感

全國“兩會”召開在即，信訪維穩工作到了一個最關鍵的節點，各區隊、科室、車間要認真分析當前的信訪形勢，從政治和全局的高度，充分認識做好“兩會”召開期間信訪維穩工作的重要性，切實增強政治敏感性和政治責任感。當前，國際國內形勢異常復雜嚴峻，社會矛盾日益凸顯，各類不利因素相互交織影響，對抗性、暴力性群體性事件屢見不鮮，信訪維穩工作面臨前所未有的挑戰。因此，在全國“兩會”這一特殊敏感時刻，各區隊、科室、車間主要領導要認清形勢，居安思危，保持警惕，全面落實信訪維穩工作責任制，把信訪維穩工作作為當前一項主要工作任務，周密部署、強化組織領導，采取強有力措施，確保不發生因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，進一步增強政治責任感、使命感，團結帶領廣大干部職工迅速投入到“兩會”期間信訪維穩工作 中去，確保企業和社會的和諧穩定。

二、強化措施，積極穩控，堅決杜絕群體性事件和極端事件的發生

在全國“兩會”召開期間這個特殊敏感時期，我們要始終將預防群體性事件和極端事件作為工作中的重中之重，高度警惕，毫不松懈。在全國“兩會”這一重大政治活動期間，為預防群體性事件和極端事件的發生，必須做好以下幾項工作。

一是做好矛盾糾紛排查化解工作。在全國“兩會”召開前夕，各區隊、科室、車間要開展一次全面地矛盾糾紛排查化解活動。對存在的各類信訪矛盾和問題的基本情況要立即梳理和準確掌握。關于化解工作，各區隊、科室、車間主要領導要統一思想，動作要快，力度要大，措施要準，效果要好。要多措并舉、多管齊下、千方百計、想法設法化解一批影響穩定的信訪突出問題。能解決的盡快解決，能結案的盡早結案。對不符合政策規定的，要通過深入細致的解釋說服工作，取得上訪人的理解，該救助的要救助，該補償的要補償，從而促進一些矛盾和問題的解決。通過有效地化解工作，將各類不穩定因素化解在萌芽狀態、解決在初始階段，防止一些矛盾和問題尖銳化、社會化、輿論化，防止一些矛盾和問題成為引發群體性事件和極端事件的導火索。

二是做好情報信息預警工作。情報信息在防止大規模群 體性上訪以及預防群體性事件方面具有很好的作用。各區隊、科室、車間務必高度重視這項工作。努力搜集獲取內幕性、預警性涉穩情報信息，加強情報信息的分析研判，根據精確的情報信息，采取預防和應對措施，切實掌握預防群體性事件發生的主動權。要密切注意企業退休人員、工傷人員及工病亡家屬、勞務派遣工等群體的動向，防止聚集串聯，大規模集體上訪。要密切注意以往以極端方式表達個人訴求和非正常上訪的重點人員的動向，防止發生極端事件。從即日起，礦上啟動全國“兩會”期間信訪穩定情報信息的“零報告”制度，建立“兩會”期間信訪維穩微信群，各區隊、科室、車間要指定專人負責每日向礦信訪維穩工作領導小組辦公室報告穩定工作情況，礦信訪維穩工作領導小組辦公室設在礦服務隊，各區隊、科室、車間要做到有事報情況，無事報平安，直到全國“兩會”圓滿結束。

聯系人：***

聯系電話：***

手

機：*****

郵箱：***.cc

三是做好應急預案的完善和演練工作。各區隊、科室、車間要繼續健全和完善處置群體性事件和信訪極端事件應急預案，做好全國“兩會”期間的信訪維穩工作安排。進一步縮短反應時間，簡化處置流程，規范處置方式，整合有關資源，充實處置力量，切實提高應對處置能力。

三、加強領導，落實責任，確保完成全國“兩會”期間 信訪維穩工作任務

各區隊、科室、車間要進一步明確和切實履行好維護穩定的責任，建立健全穩定工作責任制。礦黨政主要領導對礦穩定工作負總責，是穩定工作的第一責任人，要切實履行好第一責任人的職責，健全制度、細化責任，把維護穩定貫徹到工作的各方面和全過程。礦所屬各區隊、科室、車間要認真抓好職責范圍內的穩定工作，知責明責、履責盡責，形成齊抓共管的工作合力，一級抓一級、一級對一級負責的穩定工作責任體系。

全國“兩會”期間信訪維穩任務十分艱巨，各區隊、科室、車間要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，敢于擔當，勇于負責，扎扎實實做好當前的信訪維穩工作，全力以赴確保全國“兩會”召開期間的和諧穩定。