第一篇：教育局長在中小學校長會議上的講話

認清新形勢

立足新起點 努力邁出建設教育強縣的堅實步伐

——在全縣中小學校長會議上的講話

尊敬的周縣長，各位校長、同志們：

在新學年即將開學之際，我們決定召開全縣中小學校長會議。縣政府周縣長在百忙之中出席指導今天的會議，這充分體現了縣委、縣政府對教育工作的高度重視。首先，讓我們對周縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次會議的主要任務是，深入貫徹落實縣委十五屆四次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神，客觀總結過去一年的教育工作，深入分析工作中存在的困難和問題，全面安排部署今年的工作任務，動員廣大教育工作者進一步統一思想，明確目標，堅定信心，真抓實干，努力開創建設教育強縣的新局面。后面，周縣長還要作重要講話，李局長和萬局長還要對今年開展的兩項重點工作進行安排部署，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據局務會議討論的意見，我主要講三個方面的問題。

一、重過程、求創新，2011年全縣教育工作取得新成就

剛剛過去的2011年，是值得我們銘記的一年，縣委、縣政府高度重視，機遇千載難逢，壓力前所未有，可以說一年來是大事多，喜事多，難事多；2011年，也是值得我們回憶的一年，是全縣教育事業夯實基礎、改革創新、健康發展并取得顯著成效的一年。一年來，全縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市教育工作會議和全縣經濟工作會議精神，按照“學前教育促發展、義務教育抓鞏固、高中教育爭一流、職業教育創品牌”的總體思路，以“兩基”國檢為契機，深入開展“課堂教學改革推進年”和“精細化管理年”，全縣教育事業呈現出了健康、快速發展的良好勢頭。主要成效集中表現為“七大新變化”：

1.抓投入，教育優先發展戰略邁出新步伐。縣委、縣政府堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，在廣泛調研論證的基礎上，召開了新世紀以來的第一次全縣教育工作大會，出臺了《莊浪縣中長期教育改革和發展規劃（2011年－2020年）》、《關于進一步加快教育改革與發展，建設教育強縣的意見》，提出了“科教興縣、人才強縣”戰略和“建設教育強縣”的宏偉目標。縣財政每年列支1000萬元，用于辦學條件的改善，列支100萬元，用于表彰獎勵、教師培訓、教育督導等，全縣上下齊心協力抓教育、辦教育，教 1 育發展環境空前優越和寬松。

2.抓課堂教學改革，教育理念發生了新變化。深入開展“課堂教學改革推進年”活動，成立了教學支持小分隊，在大莊教委、趙墩中學等學校開展了教學支持活動；加強校本教研，在萬泉教委、南坪中學、陽川中學開展了課堂教學“定等晉級”活動，舉辦了全縣第二屆課堂教學講賽、第一屆課堂教學理論演講比賽等活動，促進了教師課堂教學水平的進一步提高。各學校組織開展觀摩課、優質課，以及說課、評課、區域研討等教研活動，有效地加強了學科之間、校際之間的交流與合作。在學習借鑒省、內外名校并總結我縣課改經驗的基礎上，在全縣小學推行“活動式、參與式”，在中學推行“三四五”課堂教學模式，推動了課堂教學改革的深入開展，教師的教學方法和學生學習方法有了明顯轉變，課堂教學效率明顯提高。

3.抓精細化管理，學校管理水平取得了新提高。扎實開展“學校精細化管理年”活動，制定印發了實施方案和考核辦法，紫荊中學、通化中學、莊浪三小等6所學校被命名為首批精細化管理示范學校。大部分學校修訂、完善了各項管理制度，細化了一日常規管理，建立了學生自主管理組織，成立了學生會和少先大隊。通過“精細化管理年”的深入開展，相當一部分學校的辦學條件、校園環境、教學秩序和師生精神面貌，發生了顯著變化，學校的管理水平、管理效能明顯提高。

4.抓“兩基”，學校面貌發生了新改善。把“兩基”迎國檢工作作為鞏固提高義務教育普及水平、推進教育跨越式發展的重大機遇，先后召開了“兩基”迎“國檢”工作啟動會、推進會和“百日會戰”動員會議等十多次專題會議進行了安排部署。實施校舍安全工程，投資1.2億元，在17所學校新建校舍7.9萬平方米，高標準建成了占地158畝，總投資1.4億元的莊浪四中一期工程，秋季開學開始招生，南湖中學學生公寓樓、臥龍中學教師宿辦樓等一批重點工程全面竣工并投入使用。籌措724萬元，建成初中實驗室17個，小學實驗室23個，購臵音體美等器材590套，購臵圖書12.1萬冊。通過抓投入、促建設，抓整改、促實效，大部分學校功能室齊全、檔案資料規范、校園環境優美，全縣“兩基”工作順利通過驗收。

5.抓“六園”創建，藝術教育取得了新發展。大力開展“六園”創建活動，莊浪一中、水洛中學等11所學校被市教育局命名為首批“六園”示范校。加強學校德育工作，開展了以“法制教育、文明禮儀教育”等為主要內容的未成年人思想道德集中教育活動，邀請“中國時代感恩勵志”講師團，在莊浪一中等學校開展了“感恩勵志”教育報告會。2 開展了首屆縣級“三好學生”、優秀班干部、先進班集體、優秀班主任和全縣第二屆“校園文明之星”評選表彰活動。加強學校藝體教育工作，舉辦了以校園劇、舞蹈、器樂、書法、繪畫等為主要內容的第一屆校園藝術節，第三屆中小學生田徑運動會和“寄情端午、誦讀華章”經典美朗誦比賽等活動。陽川中學的民樂合奏參加了全市春節團拜會和春晚演出，得到了市、縣領導的充分肯定和社會各界的好評。莊浪一小組織的大合唱在全市第一屆校園之聲學生合唱節上榮獲小學組第一名，這充分展示了我縣素質教育的豐碩成果。

6.抓師德師風建設，教育行風有了新轉變。簽約引進重點院校本科畢業生、研究生49名，通過省民生實事項目、“三支一扶”等途徑補充教師93名，全縣教師隊伍的年齡結構、專業結構趨向合理。加大教師培養培訓，對201名新就業的畢業生進行了崗前培訓，組織882名教師參加了“國培計劃”，選派143名教育管理干部和校長參加了高級研修和網絡提高培訓。加強師德師風建設，評選表彰了一批優秀教育工作者、優秀教師、優秀班主任和師德標兵。實行校長、教師公選制，公開選拔了第四中學校長、副校長和教師。加強學校領導班子建設，為各完全中學增設了一名教科室主任，為各中學增設了一名政教主任，為規模較大的教委增設了一名干事，確保了學校教育教學工作的高效運轉。

7.抓考風考紀教育，教育教學質量再上新臺階。組織召開了學前教育工作現場會議，制定印發了《關于加強全縣學前教育工作的指導意見》、《幼兒園保育教育質量目標管理考核評估標準》，各鄉鎮中心小學全部開辦了學前班，停辦了11所非法辦園機構，全縣幼兒教育得以規范、快速發展。改革普通高中招生政策，實行城區高中統一招生制度，進一步優化了普通高中生源，完成普通高中招生4618人，普通高中升學率達到50%。縣上籌措61.3萬元，兌現了目標責任書，表彰獎勵了在高考、中考、小學畢業水平測試中取得優異成績的教師和學生，調動了廣大教師教書育人的積極性。加強考風考紀教育，學生的學習風氣明顯好轉，教育質量穩步提高，全縣高考二本以上上線突破1400名大關，達到1409人，較上年增加199人，增長率16.4%。小學畢業水平測試全科合格率達到69.7%，初中畢業會考全科合格率達到74.5%。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界大力支持和關心的結果，更是全縣廣大教育工作者克服重重困難、扎實工作、奮發進取、辛勤努力的結果。在此，我代表教育局班子，向關心、支持教育事業發展的各位領導，社會各界人 3 士和各位校長表示衷心的感謝！并通過你們向為教育事業嘔心瀝血、奮力拼搏的一線教職員工致以崇高的敬意！

上述成績的取得，充分說明了一年來我們抓教育工作的思路是正確的，方法是得當的，措施是有力的，大家是認同的，才形成了巨大的合力。更說明了我們教育系統有一個團結協作，踏實干事，大膽創新的領導集體和一支愛崗敬業，任勞任怨，無私奉獻的高素質教師隊伍，這是今后我們推動全縣教育事業又好又快發展的有力保障和堅實基礎。因此，我們要倍加珍惜已經形成的良好工作作風和工作局面，倍加珍惜良好的發展機遇，進一步振奮精神，開拓創新，再創教育事業發展的新輝煌。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前教育所面臨的困難、挑戰和問題。突出表現為“三個不高、兩個不規范和一個亟待加強”。三個不高：一是校長、教師隊伍整體素質不高，全縣幼兒教師和音樂教師十分短缺，小學教師老齡化及各學科、各層次骨干教師少的問題比較突出；校長選拔任用機制還不夠活，教師的學習培訓不到位，教育理念落后，方法陳舊，個別教師的師德、師能、師技還不能適應新形勢發展的需要。二是教育質量不高，素質教育未得到全面落實，教育督導、教研教改作用發揮不夠明顯，個別學校重畢業年級，忽視基礎年級，質量提升缺少后勁。三是學校德育教育水平不高，未成年人思想道德建設的長效機制還沒有形成，學生的學習習慣、行為習慣還比較差，個別學生在社會上打架斗毆、逃學、進網吧，給學校、家庭和社會帶來了一定的負面影響。兩個不規范：一是辦學行為不規范，一些學校不能按照課程標準開設課程，隨意增減課時，甚至一些學校沒有開設音體美和實驗課；部分學校片面追求升學率，學生在校時間過長，課業負擔過重；個別學校還存在著教師體罰和變相體罰學生、亂訂教輔資料和教育亂收費現象。二是教育教學管理不規范，相當一部分學校沒有充分發揮教職工的民主作用，不能嚴格落實常規管理制度，學校管理的隨意性較大；城鄉教育發展不均衡，偏遠山區學校布點分散、規模過小、效益偏低的問題與城鎮學生過多、班額過大、負擔過重的問題并存，縣城教育資源嚴重短缺，入學壓力大。一個亟待加強：就是作風建設亟待加強。個別校長和教師大局意識不強，有令不行，有禁不止，在落實教育局的決策部署上行動遲緩；一些校長和教師工作能力差、水平低，抓落實的措施不力、方法不當；還有個別同志不思進取、思想觀念、精神狀態和工作作風不能適應新形勢、新任務的要求。這些問題，嚴重制約著全縣教育事業的健康發展，必須引起我們的高度重視，認真研究，制定切實可行的措施，在今后的工作中作為重點加以解決。

二、重管理、求實效，力爭2012年教育工作再上新臺階

今年是實施教育改革和發展規劃承上啟下的重要一年，也是我縣教育事業快速發展的關鍵時期。全縣經濟工作會議提出了“好中求快、穩中求進、緊中求活、變中求新”的總體要求，明確提出要創建全市教育強縣這一目標，我們肩負的責任格外重大，面臨的任務相當艱巨。所以，我們必須統一思想、明確任務，認清形勢、增強信心，強化措施、狠抓落實，努力開創建設教育強縣的新局面。

2012年，全縣教育工作的總體要求是：以科學發展觀和黨的十七屆六中全會為指導，深入貫徹全縣經濟工作會議精神，堅持“育人為本、強化管理、改革創新、提升質量”十六字方針，按照“學前教育抓規范、義務教育抓均衡、高中教育促優質、職業教育促創新”的總體要求，以“辦人民滿意的教育”為目標，緊扣“全面提高教育質量”這一中心，突出“學校精細化管理、課堂教學改革”兩個重點，實施“教師素質提升、標準化學校建設、教育信息化普及”三大工程，抓好“規范辦學行為、師德師風建設、學校德育教育、教育督導”四項工作，力爭實現“各類教育發展再上新水平，學校精細化管理要有新亮點，課堂教學改革要有新突破，教師隊伍素質要有新提升，辦學條件改善要有新推進”五個新目標，邁出建設教育強縣的堅實步伐。

2012年全縣教育工作的主要目標是：幼兒入園（班）率達到70%以上，義務教育各項指標達到“兩基”要求，完成普通高中招生4550名，完成職教招生2000名左右，高中階段入學率達到85%以上，高考二本以上上線達到1450人，總上線率達到93.5%以上；創建一批“六園”示范學校、精細化管理示范學校、課改示范學校和語言文字規范化示范學校，高質量通過國家三類城市語言文字工作省級評估驗收；加大教師培訓力度，計劃培訓中小學校長150人、中層管理干部150人、中小學教師4000余人次；投資1.1億元，加固維修、新建改（擴）建校舍4.4萬平方米。

要實現上述目標任務，必須要在“七個注重、七個著力”上下功夫：

（一）注重依法治教，著力促進學校規范化發展。要實現教育事業的科學發展、健康發展、快速發展，要實現建設教育強縣這一宏偉目標，必須堅持依法治教、依法治校，切實規范辦學行為。一要嚴格執行國家課程方案，開齊、開足并上好所有課程。去年，我們組織人員深入部分學校對課程開設情況進行了專題調研，發現相當一部分學校沒有按照課程標準開設課程，特別是音體美技和實驗課教學問題十分突出，大部分學校根本就沒有開設，開設了的學校課時安排不足，教師也沒有按照教材內容組織上課，學校從 5 來不組織檢查教案、作業，不進行聽課、評課，也不進行考核，可以說這些課程學校是放任自流的、是疏于管理的。今天的會上，印發了《關于切實加強全縣中小學音樂體育美術技術課程教學工作的意見》和《關于加強義務教育階段實驗教學管理工作的意見》，希望各位校長要認真學習，嚴格按照文件要求把音體美技和實驗教學納入學校教育教學管理之中、納入考核之中，把這幾門課程要和其他學科一樣同安排、同檢查、同考核、同評價，要經常檢查音體美學科的教案、作業，經常深入課堂聽課、評課。從這一學期開始，我們將對音體美技進行統一檢測，以此促進全縣音體美等學科教學向規范化、常態化邁進。啟動實施“教育信息化普及工程”，嚴格執行《莊浪縣教育信息化普及工程實施意見》，多方爭取并籌措資金，加快學校計算機室、電子閱覽室、電子備課室、多媒體電教室和校園網站建設，有條件的學校要安裝電子白板，逐步實現“班班通”。要強化教育信息化的應用，落實好國家、省、市及縣上舉辦的各類信息化應用競賽活動，全面提高教師運用多媒體課件教學的水平，以教育信息化促進課堂教學改革的深入開展。二要嚴格落實作息時間，加強作業管理，切實減輕學生過重課業負擔。各學校要嚴格執行《關于進一步加強中小學日常管理，規范學生在校學習時間的通知》和《關于進一步規范全縣中小學辦學行為的通知》，切實規范收費管理、作業類用書管理、學籍管理、作息時間管理和作業管理等。統一要求全縣小學學生在校時間不得超過6小時30分，初中學生在校時間不得超過7小時30分，所有小學和初中早操前不得統一安排晨讀，下午放學后不得延長時間補課。要培養學生良好的學習習慣和正確的學習方法，用最短的時間，學到最多的知識，切實提高學習效率。為了解決城區學生放學后交通擁擠這一問題，我們調整了城區各學校的放學時間，城區各學校要嚴格按照局里統一規定的時間，組織學生放學，不得自行調整。各級各類學校要嚴格執行放假的有關規定，嚴禁義務教育階段學校在雙休日、節假日、寒暑假組織學生開展任何方式的教學活動。要嚴格管理家庭作業的布臵和批閱，教師要精心設計課堂、課外和家庭作業，布臵作業要分層次、有針對性，嚴禁布臵大量機械性、重復性和懲罰性作業，小學一、二年級原則上不布臵書面家庭作業，其它年級的家庭作業量要控制在1小時以內，嚴禁午休時間為小學生布臵書面家庭作業。要加強教學用書和教輔資料管理，嚴禁任何學校、任何教職工向學生推銷或變相推銷任何教輔資料。三要加強督查考核。從今年起，我們把辦學行為納入精細化管理和校長任期目標考核之中，加大督查處罰力度，堅決制止、嚴厲查處各類違規違紀行為，切實維護和端正教育行風，促進學校依法、規范辦學。要采取集中檢查、隨時抽查、專 6 項檢查等多種方式，加大對教育收費、學籍管理、招生管理、作息時間、作業布臵批閱、教輔資料征訂等各項內容的督查力度，要定期、不定期對各學校的辦學行為進行明查暗訪，我們的目的是把學校管理內化為自覺行為，努力實現“小學減負、初中減壓、高中增效、職教強能”的目標。

（二）注重課堂教學改革，著力提高教育教學質量。質量是立校之本，強校之基。要把教育質量提升作為衡量人民群眾對教育滿意不滿意、贊成不贊成的重要標準，在全系統形成人人講質量、校校抓質量的良好氛圍。一要抓改革，向課堂要質量。近兩年，我們將課堂教學改革作為提高教育教學質量的得力抓手，深入開展了“課堂教學改革年、課堂教學改革推進年”活動，組織開展了課堂講賽、課改定等晉級、課改理論演講比賽等活動，通過不斷的探索和努力，可以說，大部分校長的辦學理念、教師的教學方式、學生的學習方法有了很大轉變，課堂教學效率明顯提高。但在課堂教學改革中依然存在著思想認識不到位、照搬照抄、課堂教學模式傳統陳舊、課改的覆蓋面偏低等突出問題。為了全面、深入推進課堂教學改革，將今年確定為“課堂教學改革提升年”，其目的不是走過場，不是做樣子給別人看，而是要促進大部分教師教學方法的轉變，促進大部分學生學習方法的轉變，從而達到提高教育教學質量的目的。各位校長要嚴格按照《課堂教學改革提升年實施方案》的要求，制定切合本校實際的實施辦法，動真格、想辦法、出實招，切實走出一條符合本校實際的課堂教學改革之路。各高中學校要把課堂教學改革與新課程實驗結合起來，積極探索與高考相銜接的課堂教學模式；各初中要全面推行“三四五”課堂教學模式，突出抓好學生學習興趣的培養；各小學要全面推行“活動式、參與式”教學模式，突出抓好學生學習習慣的培養。各學校都要采取不同方式，全面推行集體備課制,建立課堂教學監測機制，明確備課、上課、輔導、評價等各個環節的要求，對各個環節出現的問題，要及時研究解決。各教委、各學校要認真總結，確定本教委的示范學校，建立本學校的示范班級，以示范校和示范班級，推動本校課堂教學改革的全面開展。教研室、督導室要組織人員，定期不定期深入各學校督促指導，對發現的典型要及時總結推廣，年底，對“課堂教學改革提升年”的實施情況進行全面檢查考核，在此基礎上評選并命名一批課堂教學改革示范學校。二要抓實效，向教研要質量。教研要注重實效，要推進課堂教學改革。教研室要加強對全縣教學工作的研究，創新教研模式，擴大教研范圍，多組織開展貼近教師和教學實際的教研活動。要聘請部分骨干教師擔任學科教研員，設立各學科研究會，加強對各學科教學的研究和指導。要繼續舉辦好課堂 7 講賽、課堂教學理論演講比賽、課堂教學改革結對幫扶、定等晉級、區域教研等活動。各高中學校要充分發揮學校教科室的牽動功能，積極研究新課程實驗和高考之間的結合點；各初中學校要發揮教研組的引領作用，引導教師重視課堂教學改革和研究；各鄉鎮教委都要成立以中心小學為中心的大教研組，開展教研活動。各級各類學校都要加大教研經費投入力度，加強教研隊伍建設，積極開展省、市、縣、校各級課題研究和校本培訓、校本教研，組織開展好各層次的觀摩課、優質課、講賽課、優秀論文評選等活動，提高教研層次，增強教研效果。三要抓落實，向督導要質量。要實現教育管理的科學化、規范化，推進課堂教學改革、提高教育教學質量，必須加強教育督導。督導室要及早籌備并召開全縣督導工作會議，要聘請一批有豐富教育管理經驗的老校長和知名教師，擔任教育督導員，成立莊浪教育督導團，建立一支老中青結合的教育督導隊伍。要加大對教育督導員的培訓力度，通過送出去、請進來等多種途徑、方式和方法，強化對督導人員的督導理論的學習，更新教育觀念，提高隊伍素質和業務能力。要按照“分類指導、分層推進、分步實施、分片督導”的督導工作思路，實行綜合督導與專項督導相結合，集中督導和平時督查相結合，加強對教育工作的全方位督導。

（三）注重精細化管理，著力促進學校內涵發展。學校管理是個永恒的主題，沒有最好，只有更好。今年全縣教育工作的重點是“精細化管理”和“課堂教學改革”，要以管理促課堂教學改革，要以管理促質量，要以管理促發展，要以管理促提升。各學校要嚴格按照《關于組織開展學校精細化管理推進年活動的安排意見》，深入組織開展“精細化管理推進年”活動，要從學校實際出發，重新修訂完善管理制度，靠實管理責任，構建起一套以人為本的學校管理長效機制，進一步健全校長抓總、分級負責、層層落實的管理體制。一要抓常規管理。常規管理是學校管理最基礎、最經常化的工作，是對教育質量的提高產生直接影響的重要工作，是學校各項工作的主抓手。常規管理的內容都是學生學校生活中的一些瑣碎的“小事”，就是這些“小事”、“細節”形成了學生的習慣、形成了學校的管理結構。各學校要重視對管理盲區和盲點的發現與管理，要重視對關鍵部位和重點時段的管理，要重視對特殊人群和重點活動的管理，從學生生活的每個環節，到學校的大小活動，從校園的一草一木，到校園的每個角落，每個細節都應成為管理的環節，每個點滴都應成為管理的單元，決不能出現任何一方面管理上的空白。二要加強特色學校建設。校園文化作為學校管理的重要內容，它是衡量一所學校辦學品位高低的重要標準。各學校都要合理規劃好學校布局，精心布臵好校園每一寸空間，充 8 分利用好校園的每一個角落，使校園內的一草一木、一磚一石都發揮教育的引導和熏陶作用，從而營造出溫馨怡人的校園環境，營造出積極向上的學習氛圍，讓學校成為師生生活的花園、學習的樂園。各學校要按照課程標準開設音體美等課程，嚴格按照《2012年藝術教育系列活動實施方案》的要求，精心謀劃、積極籌備，春季舉辦第二屆校園文化藝術節、秋季舉辦第三屆全縣中學生籃球運動會，以此推動學校藝體教育工作的全面落實。要加強創建三類語言文字城市的組織領導，建立工作機制，靠實工作責任，大力倡導教師、學生說普通話、寫規范字，確保我縣高質量通過國家三類城市語言文字省級評估驗收。各學校要積極開發校本教材，創辦校報、校刊、校園廣播，開設美術、器樂、合唱、文學等興趣活動小組，精心組織各類特色教育活動，形成“校校有特色，一校一風格”的辦學特點，積極創建一批市、縣級“六園”學校，不斷提升學校的辦學品位和層次。三要加強學校德育工作。各級各類學校都要成立家長委員會，建立“家長學校”，健全家校聯系機制，增強學校、教師與家庭的溝通、交流，共同促進未成年人健康成長。要加強團委、少先隊、學生會等學生組織建設，建立“學校—政教處（團委、少先大隊）—學生會（班委會）”三級管理體系。要全面落實《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，加強養成教育。小學主要開展行為習慣養成教育，重點規范學生的基本言行，開展以治理學生隨地吐痰、亂扔垃圾、損壞公物、說臟話、到處亂寫亂畫等為主要內容的教育活動；中學主要開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，重點要開展以治理學生在校園內玩手機、抽煙，化妝染發、穿奇裝異服，在校外拉幫結派、打架斗毆，進網吧、進卡廳，聚眾喝酒、厭學逃學等為主要內容的教育活動。各學校要深入開展“三好學生”、“十佳中小學生”和“文明之星”評選活動，充分發揮榜樣教育和典型示范作用，引導全體學生學習榜樣，爭做榜樣。

（四）注重教育公平，著力促進各級各類教育協調發展。當前全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解決“有學上”的同時，教育質量和水平難以滿足人民群眾對“上好學”的強烈需求，教育工作成為當前和今后一個時期重要的民生問題。一要發展學前教育，不讓孩子輸在起跑線上。今年春季開學，各鄉鎮所有中心小學和有條件的完全小學必須開辦學前班，要將水洛鎮賀莊小學改擴建為水洛鎮中心幼兒園，征地16畝新建水洛鎮中川幼兒園，力爭全縣幼兒入園（班）率達到70%以上。各鄉鎮教委要按照“屬地管理”的原則，加強轄區民辦幼兒園的管理、檢查和考核工作。春季開學前，各鄉鎮教委要對本轄區內開辦的所有辦學機構進行一次徹底排查，對未經批準、9 不符合辦園辦班條件的辦學機構，要積極匯報當地政府，堅決予以取締。各幼兒園要嚴格執行《關于加強全縣學前教育教學工作的指導意見》，以培養良好的學習、行為習慣為抓手，引導幼兒在游戲中學習，在游戲中探索，使幼兒在玩耍中培養興趣，保障幼兒快樂健康成長。二要均衡義務教育，讓每一個孩子都能上好學。重點要做到“三好”：一是“調好”，即調整好布局。以“優化資源、科學規劃、提高質量”為指導思想，積極穩妥地對一些規模小、質量低、師資浪費嚴重的小學和村學適時進行撤并或合理調整，整合教育資源。二是“建好”，即建設好學校。啟動實施“標準化學校建設工程”，各學校要嚴格按照《關于實施標準化學校建設工程的意見》，積極爭取項目資金，加強學校各項硬件和軟件建設，力爭通過幾年的時間，建成一批標準化學校。今年，計劃征地75畝，改擴建水洛鎮中心小學為縣第四小學，完成朱店中學學生公寓樓建設，開建陽川中學教師宿辦樓，同時，完成陽川中學舊教學樓加固、南湖中學擴容改造等建設任務。各學校要科學規劃學校布局，積極籌措資金，對現有的D級危房（危墻、危門、危廁、危崖）進行拆除，對B、C級危房進行維修加固，力爭為師生創造一個安全舒適的校園環境。三是“管好”，即管好教育資源。充分發揮學校圖書室、電教室、儀器室、實驗室和體育場地的作用，堅持“寧可用爛，不能放壞”的原則，積極開展多種形式的活動，讓師生動起來，校園活起來，校園生活豐富起來，努力讓學生喜歡學校。三要強化高中教育，力爭讓每一個孩子成才。深入推進普通高中新課程實驗，建立高中學業水平考試和綜合素質評價體系，努力實現普通高中教育均衡發展、優質發展、快速發展。今年，將全面建成莊浪四中，進一步擴大優質高中規模。實行普通高中統一招生政策，完成普通高中招生4550名。莊浪一中、紫荊中學、莊浪三中、職教中心要嚴格按照要求，合理規劃，切實做好標準化考點建設。目前，距離高考僅有100天時間，各普通高中要嚴格按照《高考質量目標管理責任書》的要求，結合模擬考試成績，認真分析、對癥下藥，查漏補缺，做好“提優、促中、補差”措施的落實。要抓好考風考紀教育和高考信息收集與研究，認真落實“一校一策、一班一策、一科一策、一生一策”的備考方略，加強學校之間、教師之間、學科之間的合作與交流，力爭二本以上上線人數達到1450人，在名優學生培養、優勢學科打造、體藝類本科上線和三校生本科上線上取得新突破。四要抓牢職業教育，努力培訓一個就業一個。積極爭取項目資金，建成職教中心學生公寓樓。加大招生宣傳，做好國家各項優惠政策和學校特色專業的宣傳推介工作，力爭職教招生突破2000名。以服務為宗旨，以就業為導向，根據各類企業用工需求，調整專業結構，加快骨干 10 專業建設，提高就業率，建立與市場需求和勞動就業緊密結合，特色鮮明、自主發展的職業教育新體系。

（五）注重師德師風建設，著力提升教師隊伍整體素質。校長、教師隊伍是促進學校發展，提高教育質量的關鍵，也是加快教育事業發展的關鍵。一要強化師德師風建設，規范教師從教行為。各級各類學校要把師德師風作為教師隊伍建設的首要任務長期來抓，建立健全教師職業道德規范和考核管理制度，社會評議學校、評議教師制度，把師德師風建設納入教師績效工資進行考核，著力構建融洽的家校關系、和諧的師生關系，辦人民滿意的學校。嚴格執行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊伍管理暫行辦法》、《教職工請銷假制度》等教育人事管理制度和《莊浪縣教師十條禁令》，堅決禁止有償家教，嚴禁教師參與邪教組織和邪教活動，著力解決一些教師作風漂浮、支差應付，體罰和變相體罰學生、侮辱學生人格、歧視差生等問題。要嚴肅查處各種違紀違規行為，嚴厲處罰有悖于教師職業道德和各項規章制度的人和事，促進教育行風的進一步好轉。二要推行校長公選制，建立專家型校長隊伍。按照“以德為先、德才兼備、注重實績、公開公正”的原則，大力推行校長公選制，建立健全“重能力、重實績、重民意”的選拔任用機制和能者上、庸者下的校長隊伍管理機制。各位校長要按照今天簽訂的《校長任期目標管理責任書》，細化每一項內容、落實每一項措施，使每一項任務落到實處。加強任期目標考核，嚴格獎懲，對工作成績突出的要予以獎勵和重用，對任期內完不成管理目標的要堅決予以調整，對因失職、瀆職造成嚴重后果的，要進行嚴肅處理，從根本上解決校長能上不能下的問題。三要加強教師培養與培訓，提高教師隊伍素質。啟動實施“中小學教師素質提升工程”，力爭通過五年時間，完成新一輪教師培訓工作，促進教師隊伍整體素質的提升。各學校要嚴格執行《關于實施教師素質提升工程的意見》，制定本校教師培養培訓計劃，以專題講座、聽評課、課堂教學定等晉級等活動為載體，采取“請進來”、“走出去”等多種方式，重點加強師德師風教育，加強教學業務學習，開展國培計劃、網絡研修、校本培訓等各項培訓工作。今年，計劃對全縣幼兒園長及幼兒園、學前班教師，音樂、美術、信息技術教師，小學英語教師和新上崗教師進行培訓。要注重培養和發現教師中的先進典型，積極開展“師德標兵”、“優秀教師”、“優秀班主任”等評選活動，評選一批“莊浪名師”，鼓勵教師專業發展。四要深化教育人事制度改革，激發活力。要按照“公開競聘、擇優聘任、合同管理、嚴格考核”的原則，在城區和鄉鎮選擇不同類型和層次的學校進行教師聘用制試點，逐步在全縣推行教師全員聘任制。11 要按需設崗，統籌調配師資力量，促進教師在城鄉之間、山川之間的合理流動，有效解決條件好的學校教師富余、條件差的學校教師短缺的問題。實施“強校帶弱校、名校帶新校”工程，建立城鄉學校結對幫扶、骨干教師對口幫扶制度，實現區域之間、校際之間名優教師資源共享，努力促進均衡發展。

（六）注重校園安全，著力保障教育系統安全穩定。要牢固樹立學校安全無小事的思想，把安全維穩工作放在學校工作的首要位臵，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要在落實安全責任上下功夫。各鄉鎮教委、各學校要認真落實《莊浪縣學校安全工作責任書》，對各項安全制度進行修訂、細化，將安全責任逐一分解，具體到人。二要在師生安全教育上下功夫。要根據不同時期，確定不同主題，開展安全教育活動，增強學生自我保護意識和自救能力；重點加強對師生的防火、防水、防電、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高師生的防范意識和自護能力。三要在安全防范上下功夫。安全檢查作為防范事故發生的第一道防線，務必抓細抓實，嚴禁走過場。完善“安全檢查—發現隱患—限期整改”的學校安全工作機制，堅持做到責任人天天查、學校領導周周查、特殊情況時時查的 “三查制”。嚴格堅持“問題自負、隱患自改、風險自擔、責任自負”和“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，對發現的各種安全隱患要及時整改。春季開學前，各學校要組織人員對所有的安全隱患進行一次全面排查，要重點做好寄宿生、民辦幼兒園校車等的專項排查，對發現的問題要及時整改，確保師生安全。各鄉鎮教委、各學校要主動加強與當地政府、派出所等職能部門的聯系，形成合力，齊抓共管，共保平安。四要在問責上下功夫。繼續實行學校安全、信訪維穩工作一把手負責制、責任追究制和“一票否決”制。嚴格落實《信訪工作目標責任書》，積極做好各類矛盾糾紛的排查摸底和調處解釋工作，堅決杜絕越級上訪事件的發生，高效穩妥的處理來信、來電、來訪，及時化解矛盾，提高信訪辦結率和滿意度。

（七）注重教育形象，著力抓好教育行風建設。一要加強學校黨建工作。將學校黨建工作作為今年全縣教育系統要破解的主要難題，采取得力措施，促進學校黨建工作常態化、制度化、規范化。各鄉鎮教委要積極和鄉鎮黨委聯系，有正式黨員3名以上的小學，必須成立黨支部，黨員人數不足3名的小學，必須按照地域相鄰的原則建立聯合黨支部。今年年底，全縣中學、縣直屬小學、幼兒園的黨組織組建率要達到100%，農村小學黨組織組建率要達到80%以上。繼續扎實推進教育系統創先爭優活動，要把創先爭優活動和“精細化管理推進年、課堂教學改革提升年”相結合，開展形式多樣的主題實踐活 12 動，努力把教育系統黨組織建設成為學習型黨組織。要加強學校黨員隊伍建設，積極發展黨員，各學校要按照“把黨員培養成骨干教師，把骨干教師培養成黨員”的“雙培”思路，注重從教學骨干、師德標兵中發展黨員，充分發揮黨員先鋒模范作用。今年，我們將學校黨建工作納入校長任期目標進行考核，各學校黨組織負責人要認真履行職責，始終將黨建工作牢牢抓在手上，督促黨建工作重點、難點問題得到解決，薄弱環節得到加強。二要加強教育經費的管理與使用。各學校要嚴格執行財務制度，做好預算管理、收入管理和支出管理，提高教育經費的使用效率。要加強教育收費管理，非義務教育階段學校要嚴格按照政策規定收費，嚴格執行高中招收擇校生“三限”政策，義務教育階段學校要嚴格執行農村義務教育經費保障機制，不得收取任何費用。加大教育內審力度，完成所有離任校長、會計的審計工作，對部分學校進行抽審。去年10月，國務院啟動了農村義務教育學生營養改善計劃，我縣被列入國家試點。這項工作政策性強、時間緊、任務重、涉及面廣、難度大，前幾天，市教育局組織各縣（區）考察了陜西省營養改善計劃實施工作。前天，省上召開了營養改善計劃座談會議。目前，局里正在進行考察論證，3月初縣上將要召開專題會議進行安排部署，希望大家嚴格按照縣上的要求將這一惠及民生的好事辦實、實事辦好。三要加強計劃生育工作。嚴格落實計劃生育工作的各項管理制度和政策，落實“一票否決”，嚴格兌現獎懲，確保計生責任落到實處。各學校要廣泛深入宣傳計劃生育政策，讓廣大教職員工掌握計劃生育的法律法規。要督促本單位已婚育齡婦女，做好一年4次育齡婦女的環孕情服務。要落實已婚育齡婦女請銷假制度，嚴格執行《莊浪縣教職工請銷假制度》和《莊浪縣干部職工計劃生育請銷假制度》，干部職工沒有按期銷假或請假期間無故不落實計劃生育政策措施，超生的，對當事人進行“雙開”，給予學校校長黨政處分。四要加強教育宣傳工作。在新的教育形勢下，加強教育宣傳，加強信息交流，使社會各界了解教育、支持教育，顯得十分重要。各學校要充分利用《平涼日報》、《教育簡報》、《未來導報》平涼版、《莊浪教研通訊》、《莊浪教育督導》、莊浪教育信息網等多種形式和途徑，加強對典型經驗的總結和推廣，挖掘、培育、管理、宣傳好典型，充分發揮典型的示范作用，推動全縣教育工作多出“亮點”，全面發展。要形成定期報送教育信息制度，建立一支熱愛寫作的學校通訊員隊伍。各學校要確定責任心強、文字功底好的人員具體負責信息的采集、撰寫和報送，要把教育宣傳工作作為宣傳本校教育成果、推介經驗、擴大教育影響的重要舉措來抓，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三、重落實、求突破，努力開創建設教育強縣的新局面

新一年的工作任務已經敲定，局機關各股室、各學校要圍繞年度教育工作要點統籌做好規劃，把任務明晰得更細一點，措施制定得更得力一些，責任落實得更到位一些，要內練硬功，外樹形象，以干事創業的豪氣、知難而進的勇氣，圓滿完成2012年教育工作任務。

一要以強烈的責任心推動工作落實。責任心是做好各項工作的前提。在座的各位是全縣教育工作的骨干力量、是全縣教育工作的頂梁柱，要在其位謀其政、履其職盡其責，自覺擔負起帶頭抓落實的責任。各股室、各學校要對今年的各項工作任務逐項細化分解，對今年的重點工作，特別是“精細化管理推進年”、“課堂教學改革提升年”、“教師素質提升工程、標準化學校建設工程、教育信息化普及工程”以及規范辦學行為、師德師風建設、學校德育教育、教育教學督導等工作，要用心來謀劃，上手來抓建，確保事事有人管，件件有著落。各位校長絕對不能把校長當“官”做，要不斷加強自身的品德修養和知識陶冶，多一點學者氣，少一點官僚氣，多研究教育，少搞社交活動，準確定位角色，嚴格履行職責，爭取做一名專家型、研究型、學者型的校長。各位校長一定要始終保持廉潔高效、風清氣正的工作作風，一定要有勇于擔當的責任意識，直面困難的思想準備，要有迎難而上的拼搏精神和開拓進取精神，一步一個腳印地把工作推向前進。

二要以強硬的工作作風推動工作落實。作風的好壞直接關系到事業的成敗。局班子各成員、各位校長要在抓落實上起好示范表率作用，堅持重大問題親自調研、親自部署、親自協調、親自督辦。心浮氣躁不行，華而不實不行，各位校長要有思路、有抓法，把工作對象研究透，把工作動態把握準，真正掌握指導工作的主動權，撲下身子抓、深入課堂抓、靜下心來抓、扎扎實實地抓，以教學質量的提升檢驗抓工作的成效。要強化時間觀念、效率意識，對局里的決策部署，要立說立行，不等不靠，快節奏、高效率推進。要大力發揚求真務實的精神和埋頭苦干的工作作風，堅決糾正工作不深入、不認真、不扎實的問題。要提振教育的“精、氣、神”： 精，就是做事，要體現教育工作者的淵博學識，業務要精；氣，就是氣質，要體現教育工作者的愛崗敬業，一身正氣；神，就是做人，要體現教育工作者的高尚情操，以飽滿的熱情投身于教育事業。

三要以嚴明的組織紀律推動工作落實。教育系統隊伍龐大，工作千頭萬緒，要求每一所學校，每一名干部都要樹立全縣教育一盤棋的思想，從全局的利益出發，做到政令暢通、紀律嚴明、執行有力，絕不允許上有政策，下有對策現象的發生。要進一步嚴明 14 工作紀律，凡是局里安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標準；凡是局里下發的通知、決定和意見，絕不允許打折扣、搞應付。各位校長要有“校榮我榮、校衰我恥”的意識，把學校的發展作為自己的根本職責，在學校管理上要公平公正，善于調動教師的積極性和主動性。要不怕得罪人，敢于批評紀律差、工作不認真的教師，特別是對酒后上課、經常遲到早退、經常請假的教師，要嚴肅批評教育。今后，如果發現哪個學校出現有損教師形象的師德師風問題，不僅要從嚴處理當事人，還要追究校長的責任。

四要以嚴格的督查考核推動工作落實。督查考核是促進工作任務落實的重要手段。教研室、教育股、人事股、招生辦、基建股、信息辦等股室要嚴格按照今年簽訂的各項責任書和制訂出臺的課堂教學改革、精細化管理、校長任期目標、教師隊伍培訓、信息化普及等考核辦法，切實加強對各項工作的督查考核。要建立重點督辦工作通報制度，對今年教育工作要點中提出的“兩個重點”、“三大工程”和“四項工作”要分階段、分步驟、按要求進行專項督導，努力提升工作效能。

五要以責任追究推動工作落實。為了進一步推動工作落實，今年繼續實行局領導包片、一般干部包鄉教委（學校）、包重點工作的“三包”責任制，包片領導、包教委（校）干部要高度重視所包抓的工作，要按照工作職責，積極主動地完成工作任務。各鄉鎮教委、學校要細化簽訂的各類責任書，考核到每一位校長、班子成員、級主任、班主任和科任教師，從嚴執行考核辦法，嚴格兌現獎懲。今后，我們還將隨機對各學校及領導班子工作作風、重點工作辦理落實情況進行檢查，對發現的問題及時予以通報并督促整改，對因履行職責不到位而出現重大失誤，或未完成階段性或年度目標任務的學校班子成員要采取通報批評、誡勉談話等方式進行行政問責，甚至采取組織措施治庸治懶，以推動各項工作的落實。

各位校長，同志們，“一年之計在于春”。2012年全縣教育改革與發展的任務十分繁重，困難與問題同在，挑戰與機遇并存。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認清新形勢、立足新起點，為建設教育強縣而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：縣教育局局長在全縣中小學校長會議上的講話

開拓創新 求真務 實努力推進我縣教育事業快速發展

——在全縣中小學校長會議上的講話

（2006年8月22日）

同志們：

經局黨組研究，報請縣政府同意，今天我們在此召開全縣中小學校長會議。這次會議的主要任務是貫徹落實全縣教育工作會議精神，回顧總結2005學年工作，研究部署2006學年工作，統一思想，堅定信心，扎實做好“兩高”普九迎驗工作和省“4+1工程”工作，不斷推進我縣教育事業快速發展。剛才，我們與會的同志們認真聽取了ＸＸＸ副縣長所作的教育工作報告，下面，根據局黨組研究的意見，我就如何貫徹Ｘ縣長講話精神講兩個問題：

一、2005學年工作的簡要回顧

2005學年，我縣教育工作堅持從山區的實際出發，突出了“七個抓”：

一是抓學校布局再調整。2006年4月，縣教育局下發了《關于2006學年中小學布點調整暨下達中小學開班計劃的通知》，對2006學年的學校布局調整提出了具體意見，同時提出了各校的開班計劃。全縣計劃撤并八爐輔導小學、朱黃村小、龍巖村小等18所農村小學，并計劃把姚村、曹嶺、上際、黃坑、青竹、竹坪、南峰7所輔導小學和安溪村小、落嶺村小的三年級以上班級全部并入鄉鎮中心小學，調整工作現已全部到位，全縣20個鄉鎮中將有7個鄉鎮達到一鄉（鎮）一校。

二是抓學校基礎設施建設。2005年，全縣共投入中小學基礎設施建設資金1000多萬元，新建、擴建校舍6654平方米，改造中小學危破舊校舍2100平方米，希望小學教學樓、江根鄉中心小學教學樓、張村鄉中心小學學生宿舍、縣職業中學實驗實訓廠房、嶺頭鄉中心學校操場、縣實驗小學圍墻和大門等建設項目按時竣工驗收并投入使用；2006年4月職中學生餐廳按時竣工驗收并投入使用；2006年6月慶中游泳池按時竣工驗收并投入使用；2006年投資300萬元擴建希望小學教學樓2500平方米；投資200萬元拆建荷地鎮中心小學教學樓2000平方米；投資70萬元擴建左溪鎮中心小學教學樓650平方米。農村寄宿制學校的辦學條件得到進一步改善，縣城學校的辦學規模不斷擴大。

三是抓寄宿制學校管理。重視農村寄宿制學校的學生宿舍、食堂等生活配套設施建設，盡最大努力為寄宿制學生的吃、住、學習、安全等方面提供優質服務。從2005年9月開始，各寄宿制學校配備了專職或兼職生活指導教師，制訂并落實了學生往返安全制度及措施，寄宿制學校的管理水平有了新的提高。

四是抓扶貧助學。2005年，我縣共資助貧困學生2372人，資助金額115萬元，資助比例為 10.52%，生均資助484.8元。2006年，我縣計劃資助義務教育階段貧困學生3611人，資助金額202萬元，資助比例達到19.5%。今年上半年已發放助學金393120元，資助貧困學生1829名。同時，研究制定《ＸＸ縣扶貧助學擴面工程實施辦法》和《ＸＸ縣“愛心營養餐”工程實施辦法》，進一步完善貧困學生助學制度。我們將在全縣中小學推行“教育券”制度，確保讓每一個農村孩子都能“念上書”。

五是抓職業教育。擴建后的職業中學成為我縣實用技術培訓中心基地，承擔全縣農民“雙證制”培訓和下崗職工再就業培訓的任務。2005年9月，縣職中被浙江省科技廳確定為農民科技培訓基地。在今年的高職院校招生考試中，ＸＸ職高265人報考246人上線，上線率達到92.83%，有7人上本科線，有17人進入全省前100名，1人位居全省第9名；取得了歷史性的突破。

六是抓深化教育人事制度改革。今年縣城中小學和局機關競聘教師和機關工作人員，縣教育局采取競爭上崗、進城競聘的方式公開、公平、公正地錄用人員。7月初，縣教育局機關和直屬單位10個崗位公開競聘，全縣教育系統共有191名教職工報名參加競聘；7月底，2006年教師進城競聘，全縣共有351名教師參加了這次競聘工作，是參加人數最多的一年，有68位教師通過競聘調入縣城各中小學工作；8月初，縣教育局在教育系統內部公開競聘部分直屬單位負責人、中小學校長和縣中心幼兒園正副園長，有9位同志被錄用；8月底向教育系統內部公開招錄幼兒園教師，4名教師被縣中心幼兒園錄用。

七是抓辦學體制改革。目前，制約我縣教育發展的主要障礙是資金投入不足。我縣積極探索教育投入的新途徑，ＸＸ中學游泳池以承包的形式引資建設，由ＸＸ縣騰浪體育服務有限公司投入資金78萬元進行建設；縣職業中學學生生活區以股份合作制的方式引資建設，2005年由龍泉市宏鑫投資公司投入資金830萬元建設學生宿舍，今年該公司又投入110萬建設學生餐廳，這兩項工程現已竣工交付使用，這樣既解決了資金困難的壓力，又提升了學校的辦學檔次，有利于促進我縣教育的發展，有利于普及十五年教育。

在肯定成績的同時，我們要保持清醒的頭腦，正視目前存在的問題：

1.教育投入難以滿足事業發展的需求。盡管省財政廳、省教育廳、市政府的大力支持和縣財政的極力傾斜教育，但學校的基礎設施建設、中小學的布局調整、改水改廁、信息技術教育裝備、學校標準化建設、師資的培訓和進修、實施“4+1”工程等所需資金缺口比較大。目前我縣信息技術裝備約需投入資金1500萬元，學校標準化建設需投入資金2.2億元，慶中負債3000多萬元。

2.師德建設存在不和諧的現象。近年來，部分學校對師德建設重視不夠，措施乏力,對教師的師德評價沒有落到實處，致使違反教師職業道德的現象如教師體罰學生、亂辦班、有償帶教等時有發生，影響教師和教育系統的形象和聲譽。縣教育局從學生的身心健康出發，根據《浙江省教育廳關于減輕中小學過重課業負擔的若干意見》等文件精神，曾多次以不同形式要求中小學教師不得亂辦班，把雙休日、節假日還給學生，然而由于種種原因部分教師亂辦班的現象還未得到有效遏制。

3.普及學前三年教育有一定難度。普及十五年教育的難點在于學前三年教育。我縣學前三年教育基本上是以民辦幼兒園為主，規模小，師資力量薄弱；尤其是東部地區村落分散，生源不足，民辦幼兒園生存困難，離“規范管理、標準辦園”的距離比較大。公辦幼兒教育資源的不足，導致鄉鎮中心幼兒園難以形成輻射作用。

4.中小學校長隊伍及教師隊伍建設有待加強。當前，有的校長及中層干部沒有很好地把心思放在學校管理、放在教師隊伍建設上，沒有很好地把心思放在如何提高教育教學水平上，不把事業放在心，而是把心思放在謀人上；有的教師不安心在ＸＸ工作，不安心在本崗位工作，處處計較個人得失。如果任由這種現象蔓延下去，對我縣的教育前景是非常不樂觀的。

二、2006學年工作思路

2006學年，我縣教育工作總體思路是：堅持以普及為主題，以實施“4+1”工程為重點，以提高質量為根本，以改革創新為動力，明確兩個重點，深化兩項改革，著力兩個提高，突出兩個加強。

1、重點抓好“4+1工程”的實施。

一是實施農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程。2006年我縣小學在校學生12936人，其中擬免費學生2535人，占在校生總數的19.6%，免費金額126.06萬元；初中在校生5584人，其中擬免費學生1076人，占在校生總數的19.3%，免費金額75.122萬元。今年6月，我縣已發放助學金393120元，資助貧困學生1829名，助學面從去年的10.53%上提高到今年的19.5%，確保了讓所有的農村貧困家庭子女都能念上書的目標。各中小學要按照要求做好調查摸底建好臺帳，指導學生填好相關表冊，及時報送鄉（鎮）政府審核，補齊手續。

二是實施農村中小學愛心營養餐工程。各中小學校要因地制宜，因校制宜，做到兩個確保，確保食品安全，確保每周提供一葷一素二餐營養餐。學校組織師生參加生產勞動實踐，種植一定量的蔬菜。動員學生自帶不易變質的食品（如干黃豆、馬鈴薯、雞蛋等），由學校免費加工給學生食用。

三是實施中小學教師素質提升工程。2006年開始啟動“中小學教師素質提升工程”，開展以“新理念、新課程、新技術”和師德教育為重點的新一輪中小學教師全員培訓，進一步構建和完善中小學教師終身教育體系。中小學教師素質提升工程是省政府為提升教師素質而決定的，每個教師要珍惜這個機會，高度重視，積極參加，各學校要做好組織工作，教師進修學校要認真組織實施，教育局要將此項工作列入中小學督導評估。參加培訓的教師按批準的收費項目和標準先由個人繳費，培訓結束后教師憑收據和結業證書向所在學校報銷。對參加培訓考試不合格的課程，允許教師參加下一輪重修、補考。每位教師重修補考最多不超過兩次。重修課程相關費用由教師自行負擔。培訓成績和結業證書載入教師檔案，作為晉職、評優、評先和考核的必要條件。

四是實施農村中小學食宿改造工程。自2006年起，我縣農村中小學宿舍、食堂屬危房和質量安全不保證的破舊房都要通過拆、擴、遷建等方式進行全面改造。結合新一輪中小學布局調整，重點實施農村中小學食宿改造工程。通過3年左右的努力，實現生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標，使我縣農村中小學寄宿學生的食宿條件得到明顯改善。2006年改造學生宿舍、食堂11263平方米，縣財政安排配套資金315.4萬元；2006年改造學生宿舍、食堂8000平方米，縣財政安排配套資金224萬元；2007年改造學生宿舍、食堂17800平方米，縣財政安排配套資金498.4萬元。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

五是實施中小學“學生周末放心車工程”。為解決學生周末乘車難和乘超載車問題，讓學生周末能按時安全回家，縣政府在全縣實施“學生周末放心車工程”。2006學年開始，每年9月20日前，縣教育和交通運管部門要根據全縣寄宿制學生情況組織學校和運輸企業簽訂運輸協議，并由縣教育局負責匯總后報縣政府。縣政府根據教育局和交通運管部門核定的補助標準，明確縣財政應補助的經費。縣財政將補助經費于每年9月底前一次性劃撥給教育局，再由教育局分配給各中小學。為保證“學生周末放心車工程”順利進行，各校要認真實施，教育局將把實施“學生周末放心車工程”情況納入學校考核。各校要加強對學生、家長的安全知識和安全意識教育，教育學生自覺遵守交通規則，拒絕乘坐超載車輛和非客運車輛，動員路途較近的學生走路回家，學校要主動與交通運管部門、運輸企業聯系運力，組織學生有序乘車。

2、重點抓好今年省政府對我縣的“兩高”普九評估驗收。當前，做好省里的“兩高”普九迎驗工作是我們現階段工作的重中之重。我們要對照《ＸＸ縣人民政府辦公室關于認真做好2006年高標準高質量普及九年義務教育工作的通知》（慶政辦發〔2006〕78號），充分認識“兩高”普九工作的重要性和必要性，針對我縣“兩高”普九工作中存在的困難和問題，充分調動各方面的積極因素，積極采取整改措施，扎實做好省“兩高”普九驗收的各項準備工作。各中小學必須確保各項準備工作到位，一定要通過省政府對我縣的“兩高”普九評估驗收。

3、改革收費制度，實行“陽光”收費。繼續實行收費公開，嚴格執行義務教育階段“一費制”收費辦法和本縣內義務教育階段學生免收借讀費政策。嚴格執行高中階段“三限”政策。繼續加大對中小學校亂收費的治理力度，深刻認識治理亂收費的必要性和緊迫性，嚴格執行上級規定的收費項目和收費標準；繼續推行中小學收費工作責任制和收費登記證制度。

4、深化課程改革。要以課改為抓手，以師資培訓為重點，從教育理念、人才培養模式、教育教學技術和教育評價體系等方面推進改革與創新，努力構建起有利于全面推進素質教育的教育教學運行體系。

5、普及15年教育，提高入學率。著力提高學前三年幼兒的入園率，積極探索適合山區散居兒童學前三年教育的辦園模式，積極鼓勵和支持民辦幼兒教育的發展，加快鄉鎮中心幼兒園建設，各鄉鎮要建好一所中心幼兒園；努力提高初升高比例，2006年，慶中普通高中招生758人，職業高中招生769人，初中畢業生升入高中段比例達到80.5%，比上一年提高5個百分點。

6、提高教育教學質量。加強師資隊伍建設，提高教師水平，加強骨干教師隊伍建設，制訂骨干教師考核獎勵辦法，并建立了骨干教師專項津貼制度。隨著教師隊伍整體素質的提高，我縣教育質量也在穩步提高。

7、進一步加強學校安全工作。安全無小事，學校安全工作是學校工作中的大事、要事，事關學校發展乃至影響社會穩定；安全重于泰山，校長是安全工作的第一責任人，要以創建平安校園為抓手，健全安全制度，建立安全預警機制，制定安全應急預案，使中小學、幼兒園的安全管理工作制度化、規范化。在中小學、幼兒園安全工作中，必須做到責任落實、制度落實、措施落實，確保師生安全，努力辦好讓人民放心的教育。

8、進一步加強師德師風建設。一要加強中小學校長隊伍建設，以先進性教育活動為契機，進一步完善中小學校長的管理辦法，深化督導考核，積極探索科學的考核評價體系；二要嚴禁教師體罰或變相體罰學生，堅決遏制教師亂辦班和有償家教行為，以爭創家長滿意學校、爭創家長滿意教師的雙爭活動為載體，進一步規范廣大教師的教育教學行為，樹立教育良好的行業形象，努力辦好讓人民滿意的教育。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，大力弘揚與時俱進的精神，進一步解放思想，立足二次創業，落實科學發展觀，開拓進取，求真務實，團結奮斗，進一步加快教育改革和發展步伐，辦人民滿意的教育、辦人民滿意的學校，為圓滿完成新學年各項教育工作任務而努力奮斗！

第三篇：教育局長在2006全縣中小學校長會議上的講話

各位校長、同志們：

首先，我代表教育局向大家拜個晚年，并通過你們向全縣廣大教職員工致以誠摯的問候和最美好的祝愿！今天，我們召開這個會議，主要任務是總結05年教育工作和部署06年的工作任務。

剛才XXX副局長做了一個很全面的報告,XXX副局長專題部署了安全工作，政法委陳書記布置了學校綜合治理工作，XXX副局長就財務及職教工作作了安排。該說的都說了,任務也布置了,還是說幾句06 年的工作重點,拎起來說四個方面:一是縣城教育資源做大做強(二小搬遷、一小道路拓建、川湖寄宿制學校建設)；二是農村教育資源扶優扶好（農遠工程、寄宿制學校）；三是開展安全衛生年、教育質量年活動；四是力求辦學體制改革上的新突破（民辦學校、職業教育）。我講四句話：（①教育觀念創新刻不容緩；②理財能力培養迫在眉睫；③辦學思路定位勢在必行；④幾個具體問題的要求。）

第一、教育理念創新刻不容緩。理念創新是永恒主題，形勢在變，政策在變,農村形勢在變，稅收政策在變，工作的內容、形式、對象都在變。教育政策06年將有四大變化：全免西部農村義務教育階段學生學雜費，07 年將擴大到中部、東部地區，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活經費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。有人會說十幾年甚至幾十年來，我當校長就是這樣干的，現在老辦法可能不管用！新的時期對教育提出了許多新的要求和挑戰。比如辦學體制問題。對天都中學、平民學校、木工學校等民辦學校怎么看？有人認為這些學校搶奪了他們的生源，有人認為是老板在賺錢，有人認為是在搞形象工程，我說都不是。盡管義務教育是由政府辦，但在政府財政困難的情況下，在這樣的轉型過渡時期，不能否認這是一種好的形式，那么究竟怎樣看待民辦教育呢？我想關鍵是一個衡量標準問題，這個標準是什么呢？就是三個有利于，即是否有利于滿足人民利益需求，是否有利于教育的改革和發展，是否有利于當地經濟的發展。用這個標準來審視民辦教育，我們的認識就會統一，用這個標準來評價教育上的改革，我們的改革才會成功。畢竟民辦教育實現了四贏（家長、學校、政府、社會），因此要把民辦學校當成人民學校、公辦學校對待，不僅在思想上，更重要是落實在行動上。比如在教育與建設社會主義新農村的關系認識上的問題。建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀作出的重大戰略部署，要實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村二十字目標，我看關鍵是培養高素質的勞動者，沒有高素質人才，怎么來談建設新農村。所以我們的教育不僅要把培養大學生作為我們的目標，更要把培養建設新農村的高素質勞動者作為我們的方向，使教育更好服務于社會主義新農村建設，應該說是我們基礎教育面臨的新課題。比如教育均衡化問題。教育均衡是一種理想化的長期目標，我們不能把教育均衡簡單理解成教育的同步發展，片面認為只要加大對農村教育的投入，改變一些薄弱學校，使農村教育盡快趕上縣城，就實現了教育的均衡。其實，我們試想一下，不管我們主觀上怎么努力，白際小學和城區小學永遠均衡不了，板橋中學和城區初中永遠同步不了。因為他們的師資無法均衡，辦學條件無法均衡，生源更無法均衡。那么當前我們如何實現教育均衡呢？最有效的途徑應該是做大做強縣城教育，扶優扶好農村教育，這才是更高層次上的教育均衡。比如素質教育和應試教育問題。素質教育的核心是培養全面發展人的問題，用時髦的話說就是培養和諧人的問題。全面發展也好，和諧人也好，其根本就是培養高素質的人才。高素質的人不僅要能考高分上大學，更要有創新精神，創新能力，要有好的修養。所以素質教育不是不要分數，不要質量，不是徹底否定應試教育，恰恰相反，它要求我們的學生既要有高的分數，還要有高的能力,這就迫切需要我們用科學發展觀來落實好素質教育。高考升學率不可丟，這是當前的現實需求。還有諸如其它方面的觀念問題等等。總之，教育觀念創新了，看問題的方式、角度就不同，解決問題的方法也就不一樣，自然也就適應了新的形式，最終找到了方法論，這很重要。

第二、理財能力培養迫在眉睫。當前作為教育行政部門要爭取政府支持，政府投入是主渠道，而且必須要逐步加大投入，但在相當長一段時期，教育投入不足仍是客觀存在的。所以當好理財型校長就顯得尤為迫切。如何理財，尤其是在外部輸血不足的前提下，我們要充分發揮自身的造血功能。第一，學校要通過改革教學內容，創新教學方法來提高教學質量，有了質量，就有了好的社會評價，自然就有了生源，也就有了辦學經費。流口初中生源流失嚴重，對學校的辦學經費也是一個大的損失，所以要千方百計想方設法留住學生。第二，要沉下心來研究收費政策。現在要防止兩種傾向，一種是沒有對策，坐吃山空，餓著肚子叫，這很窩囊；一種是頂著政策干，我行我素，膽大妄為，這很危險。我說要研究收費政策，就是靈活地打打檫邊球，要做到收了費學生家長卻樂意。過幾年，政策一變，再收就沒有機會。以第四批項目學校收上計算機課費為例，你收了錢卻沒上計算機課，家長怎么會沒有意見。可能有的校長說計算機還沒有配置怎么上課，那你為什么不能動動腦子，在教室的黑板上上計算機理論課也是上啊，況且這樣的理論課也是必需的，以后計算機配置好了多上幾節不就協調好了。上了課，收取費用學生家長當然也就愿意。另外還可以成立家長委員會，讓家長參與管理，通過家長委員會這個中介，當然我們的手續也要齊全、完備。收了捐贈的錢要干事，把事干好了家長也就愿意了。第三，要與鄉鎮及好的企業搞好協調。隨著農村綜合機制改革的順利推進和國家對“三農”投入的持續增加，鄉鎮財政收入必然好轉，尤其是財政較好的鄉鎮。比如溪口鎮有個昌輝集團，他們有錢，要讓他們來支持教育事業，所謂君子愛財取之有道，這個“道”就是方式、方法。教育是系統過程，要大家支持、關心、關注。再比如布局調整后的閑置資源也可以動動腦子盤活它，縣政府文件已下發。在座的各位一定要當好理財型的校長，這是一個重要的現實問題。

三、辦學思路定位勢在必行。各校要針對學校的實際情況，確定自己的發展目標，找準自己的位置，理清辦學思路，辦出水平，辦出特色。比如以休中為龍頭的部分學校，有區位優勢，有政策優勢，有資源優勢，還有生源師資優勢。我們休中有今天的規模和辦學水平，應該說不僅有縣委、縣政府的關心支持，同時也是全縣廣大學校傾注心血努力輸送人才的結果。可以說是大家的共同努力，才造就了今天休寧中學的輝煌。試想，如果生源市場放開了，全市各個學校都參與競爭，我們的優勢是否會失去，我們是否還能在競爭中取勝？幾年前應該有教訓。我們休中如何利用現有的優勢，抓住機遇，狠抓質量，把學校做大做強做出名氣；如何為農村教育做些貢獻，反哺農村教育，其實就是反哺自己、扶持自己，壯大自己；當然，休中是大家的休中，是休寧的休中，我們的目標是一致的，就是共同努力，把我們的休中辦得更好。我們的廣大農村中小學如何在目前條件下落不明辦出特色，這也是我們的校長要研究的。無論是農村學校還是縣城學校都要盡快培養出一批名師，讓名師去營造名校，支撐名校。沒有名師學校不可能是好學校。因此，我們要毫不猶豫盡快定位，理清思路，加快發展，辦出特色，占領市場，才有出路。關于區劃調整，現在我宣布:應該是大穩定、小調整。是否調整取決于學校自己，調整不在于學校的大小，而在于學校是否有質量，是否有特色，是否有亮點。

第四、幾個具體問題的要求。第一，關于收費問題。前面主要談的是如何拓寬資金來源問題，這里主要講支出問題。有的學校財務不公開，教師意見很大；有的學校用錢大手大腳，不思節儉，一頓飯一、二千，有的將家底揮霍一空，甚至債臺高筑，貸款數十萬。這些說明了一個問題，就是學校財務管理缺少完善的制度和有效的監督。今年將重點對幾所學校進行離任及任中審計。第二，關于去年學校衛生督查通報問題。有人認為家丑不宜外揚，這話似乎有道理，但是不揚家丑，大家會有觸動嗎？如果督查通報對你們有觸動，那這個家丑揚得就值，以后的工作就會越做越好。而且事實證明，那些被通報的問題大部分現在都解決了，這不是很好嗎？第三，關于《百姓心聲》答復問題。有的學校教育局通知幾次仍未回復，置若罔聞，認為這是小事，殊不知細節決定成敗，一個不注重細節的人是干不好事情的。今后，教育主管部門將通過督辦限期答復，不答復的將予以全縣通報。第四，關于安全問題。06年的第一次校長會議就是安全專題會議，可見安全工作是多么的重要，但是據我了解，即便是這樣的會議，仍有校長遲到，仍有校長早退，這讓我觸目驚心，這樣的安全意識必出問題。千萬不要認為安全與你無關，現在的法律講理又不講理，學校綜合治理，教育投入應該不是學校的事，可你不管行嗎？學生出了問題就是你的責任，你是學校的法人代表。第五，關于善待離退休教育工作者的問題。離退休教育工作者是我們的一筆財富，他們曾經為休寧的教育事業做出了巨大貢獻，善待他們就是善待自己，因為我們都是要老的。希望學校高度重視離退休教育工作者的問題，不僅從經費上，還要從生活上、情感上予以照顧，不少學校做得很好，更需要一如既往。今后將本項內容逐步列入教育評估。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

最后還是提兩點要求。一要學習。現在講學習型社會、學習型校園，學習對我們提出的要求是非常高的。大家不能滿足于現有的知識，要深入地去學習。校長們面臨的群體也好，事業也好，環境也好，它都逼著你去學，思路來自于學習，學習既是對我們教育事業的一種貢獻，也是我們自身的一種積累。二要實干。教育工作千頭萬緒，責任重大，任務艱巨。我們務必保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作作風，踏實、務實、誠實，想事、干事、成事。校長要能夠把腳踏實在本職崗位上，把手抓在教育管理上，把精力集中在抓教學質量上，把功夫花費在促學校發展上，用自己的管理智慧和務實作風耕耘出一所朝氣蓬勃的學校。總之，要以不變應萬變；要尊重教育規律，強化教育管理；要抓好教研活動，從備課、上課、批改、輔導、考核、評價6個環節切實抓緊抓實；要用愛心去對待我們的學生；要帶著激情去做我們的工作。

確確實實、實實在在，校長很苦、很累，壓力很大，我們會考慮相關待遇，適當考慮每月工作經費。

我們不是救世主，不是教育家，但我深深切切體會中國經濟要發展騰飛，農民要富強，建設社會主義新農村的目標要實現，就是要靠基礎教育，靠我們在座的各位，否則只能是一句空話！

謝謝大家！

第四篇：教育局長在校長聘任會議上的講話

同志們：

根據《縣教育局關于公開選聘校長的實施方案》（*教字〔〕14號）文件精神，為深化中小學人事制度改革，積極推進校長選拔聘任制度改革，建立有利于優秀人才脫穎而出的選人用人新機制，我們在縣委組織部、縣紀檢委和人事局等有關部門的大力支持和積極參與、監督下，打破常規，對部分農村學校校長進行了公開選拔聘用。現選聘工作已圓

滿結束，通過一系列嚴格的選聘程序，確定了**鎮中學校長人選。為全面總結此次校長公開選聘工作，使各新任校長明確任務，以對教育事業高度負責的態度做好本職工作，教育局決定召開此次校長聘任會議。

通過筆(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）試、面試、民主測評、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘，有效引入激勵競爭機制，拓寬校長選拔任用渠道，形成了正確的用人導向。以德才兼備、任人唯賢的選人用人準則，促使成績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，并走上學校領導崗位。這將為今后優秀年輕教師走上領導崗位、領導干部實施動態管理提供平臺和可能，并將形成長效機制。

我縣公開選聘校長工作還是第一次，是新形勢下教育人事制度改革賦予我們的使命，也是教育改革新形勢所迫切要求的，《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護和認同，也得到了上級領導和相關部門的支持和幫助。全縣各學校認真學習和宣傳《公選方案》，精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此，我代表教育局黨委和教育局，向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀，向積極報名并踴躍參加校長競聘的全體應試人員和各校領導表示衷心的感謝。

希望新上崗的校長和到會的校長（事業單位負責人），堅定信心，與時俱進，牢記宗旨，不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規，規范學校辦學行為；加強師資隊伍建設，促進教育事業發展；重視學校安全工作，避免人為造成的重大安全事故；推進教育教學改革，促進學生的全面發展；提升教育教學質量，提高社會及家長對學校的滿意度，努力完成好學校各項工作任務。

謝謝，祝大家工作順利，闔家歡樂。

第五篇：教育局長在首屆中小學校長高級研修班結業典禮上的講話

同志們：

今天，大部分的時間聽大家做報告,看這些校長寫的文章，我感到非常高興，我感到今天在座的各位校長應當是比較幸運的。因為你們是全市2000多名中小學校長當中能參加第一批和ＸＸ大學共同舉辦的這一期高級研修班的校長，我們的機會是非常難得的。再一個，在ＸＸ大學接受教育科學學院的老師們的教育，學到了很多新的知識，這也是非常幸運的。剛才幾位校長談了，結合你們所寫的論文，我感到你們是非常合格的，我對你們取得這樣的成果表示衷心的祝賀，同時我代表市教育局對ＸＸ大學、教育科學學院、宋書記、趙主任以及各位老師對我們辛勤的培養表示衷心的感謝！聽了以上幾個同志介紹的情況，我感到大家體會都非常深刻，從這里可以看出在兩年多的時間里大家學到了不少東西，在這里我說一說自己的一些想法。

這是第一期校長高級研究班，從今天開始你們勝利結業了。帶著教師講的新觀念、新知識在工作崗位上不斷地、反復地實踐，把通過這次機會在這里和各位校長接觸學到的每個學校新的、好的經驗、好的做法在你的學校里反復實踐。各縣（市、區）要發揮我們這些校長的酵母作用，利用好這些學到的經驗，爭取在兩三年后作出成果。我想用三個問題談談我的想法。

第一個問題是如何當好一個合格的校長。大家都是專家，你們或是小學校長，或是初中校長，或是高中校長，在座的可以說都是全市的名牌校長，都有豐富的經驗，根據大家談到的我有幾個想法。

一個是校長要有靈魂。這一點非常俗，大家都講這個問題，陶行知先生講過，一個校長就是一個學校的靈魂。我也經常思考這個問題，這個靈魂是個什么樣的靈魂呢？凡是人都是有靈魂的，作為一個校長來說，靈魂太重要了。我認為校長的靈魂就是一種先進的辦學理念，你具備不具備這種辦學理念是分析你是否有靈魂一個重要條件。中國的基礎教育當前應當說存在的問題太多了，參差不齊。這些問題出在哪里呢？出在我們校長身上，出在我們校長有沒有一個先進的辦學理念。當一個校長是不容易的，當一個好校長更不容易。當前在教育這個方面我們的理念非常多，你能不能選取一種適合你那個各縣（市、區），適合你那個學校發展的理念是非常重要的。我們全市的學校非常多，我也到過很多學校，也和很多校長交談過。一看、一講就看出這個校長的理念怎么樣，也能看出這個學校辦得好壞。非常可喜的是我們全市有這么一大部分校長有了這種靈魂，具有了這種先進的辦學理念。所以說現在到農村看一看我們的小學和過去大不一樣，可以說有些學校發生了翻天覆地的變化，這里是說我們的校長在辦學的過程當中思想得到了升華。校長的靈魂還要得到全體師生的認同、認可，才能把學校辦好。因此首要的一條是校長要有靈魂，要有先進的辦學理念，這一點是非常重要的。不是說我現在沒有錢，沒有教學樓，關鍵是校長想不想思維，怎么樣思維。只要你想改變這種環境，你就能想出很多很多的辦法來。大家可以到東阿縣單莊小學去看看，包括在座的高中校長、初中校長、小學校長都可以到單莊小學去看一看。單莊鄉可以說是東阿縣最貧困的鄉鎮，屬黃河灘區。它的學校沒有大樓，全是平房，但是學校管理得井井有條，所有的現代化教學設施都有。這是什么原因？就是有張校長，能夠調動所有的關系，沒錢可以找錢，只要想總是有辦法的。前段時間我帶領省委巡視組到單莊小學看了看，他們說這是全省他們所看到的最好的學校。在黃河灘區經濟基礎落后的鄉鎮，能建設管理這樣好的學校，不多。大家可以和張校長座談座談，這種靈魂、這種先進的辦學理念來自于校長高度的責任心。沒有責任心，沒有事業心，你不可能樹立這樣一種理念。

第二、校長要有扎實、務實的工作作風。這對一個校長來講是非常重要的,校長具備不具備扎實、務實的工作作風，是這個學校辦好辦不好至關重要的原因。現在我們一介紹經驗就是開拓創新，我們在什么樣的基礎上創新？創新有它的基礎性,創新必須在扎扎實實的基礎上創新，不然最后你就會成為空中樓閣,好看而不實用，創來創去就把這個學校創散了。所以你搞教學改革也好，搞其他新的東西也好，校長必須有一個扎實、務實的工作作風。要從這個學校的實際、教師的實際、學生的實際來分析來著手。應當象杜郎口崔其升那樣從每一個教師抓起，從自身做起，不是光貼幾個口號，開幾次會就能解決的。漂浮在上面，心情浮躁，兩年三年就想弄成名校，就想出幾個北大、清華，急功近利，這對作為一個校長來說是大忌。培養人要從基礎做起，要從一點一滴的小事做起。我們的校長們一定要記住這一點，要務實，工作作風要扎實，事無巨細。每天要比老師和學生早到幾分鐘，到校園里看一看有什么變化沒有，衛生怎么樣，樹管理得怎么樣，這些小事對校長來說太重要了。能不能做到每天都這樣堅持，這對于學校工作的開展是非常重要的事情，小事積累起來就是大事。要把你的學生培養好，把學校辦成名校。要從內涵上、從本質上抓實際的東西。新東方一開始辦學就幾個學生，租了一個很小的院子，現在發展成全國聯鎖。很多事情都是從小事開始的，作為校長來說，沒有扎扎實實的務實的作風是辦不成事的。要從實際出發，從自身能力出發把學校的事情辦好。

第三、校長要有創新意識。剛才我講務實，現在講創新，基礎打扎實了，就要在這個基礎上創新。比如你是一個小學校長，你就要了解中國最好的小學是哪些，這個學科他搞得好，他為什么搞得好，要研究這些問題，在這個基礎上我就要超過他。你要有這種意識，不能課程表一排，課本一發，老師上課去了，非常簡單，這個學校辦了多少年了面貌依舊，甚至有的辦垮了。我們必須在發揮好學校優勢的基礎上，瞄準全縣、全市、全國最好的學校。你要想超過他必須要有創新意識，其實我們本市就有很多很多好的學校，象莘縣實驗小學。北京光明小學我們都去過，他們的學生背誦古詩，其實我們很多學校并不比他們遜色。這就是我們這些學校的校長瞄準了全國最好的學校，要想超過他必須創新，不能照搬他那一套，北京有北京的特點，我沒有我們的特點，我們要把別人的經驗內化成我們自已的經驗。象學習杜郎口，杜郎口基本的動力可以說就是為了生存，在瀕臨解散的情況下為了保住這個學校，開始學習洋思，在洋思的基礎上發展成杜郎口這一套。而且這對學生終身是受益的，茌平一中新高一考試的時候，全市統考前100名茌平一中是4個學生，這4個學生恰恰就是杜郎口中學畢業的學生，這就證明了它是可持續發展的。我一再講杜郎口這個問題，我們要求全市無論中學、小學或者高中必須認真學習杜郎口這種精神、這種教學理念、這種教學方法。這種教學方法年級越高效果越好，我們現在有些高中正在試驗。在提高升學率、提高學生素質上，杜郎口經驗是非常管用的，因為他遵循了一條人的認知規律，他是在中國傳統的教學方法上來進行創新、發展、改造、提升，他有自己的基礎。為什么杜郎口能做到我們做不到？我們再翻到第二個問題，我們要有扎實務實的工作作風，這幾年我們請全國的專家做報告，召開現場會，在座的校長大部分都參加了。參加完了我們有什么發展呢？這就要看我們的效率怎么樣，我們都是內行，你為什么達不到那個程度，就是你沒有這種創新的精神，沒有這種扎扎實實的工作作風。東西很好，就是你沒有認真去做，這就是剛才講的高度的責任心問題。每一個人當校長，都想把這個學校辦得很好，但是為什么沒有辦好，就是缺乏創新意識。

第四、我們校長要注重開發非教學資源。我們走了很多全國的名校，在教學上，在大的套路上沒有什么大的變化，在教育教學基本規律認知上都沒有什么變化，關鍵是這些名校對這些非教學資源的開發。比如校園環境建設，前幾年我們到農村學校一看，到處是光禿禿的，從去年開始，我們提出了一個校園綠色工程。我們到莘縣觀城鎮，每個校園里邊全是樹，全是花草樹木。而且每一所小學都有微機室，都是通過栽樹，勤工儉學建成的，而且綠化了環境，在校園當中精神非常振奮，很舒心。但有些學校垃圾遍地，光禿禿的看不到一棵樹，沒有生氣，這就是我們的校長不重視非教學資源的開發。再一個就是對教師的關心、教師積極性的調動、對教師的感情投入，這些東西都非常重要。而且整個學校布局建設要使大家感到心情舒暢。這些對我們的教育，對我們學生的影響太大了，人類就是在與環境的適應當中不斷發展的。我們有些校長往往在教學上絞盡腦汁進行考慮，但結果事與愿違，教育教學質量并沒有上去。這是什么原因？就是非智力因素、非教學因素開發不足。環境育人，在這樣的環境中就能產生這樣的學生；在另外一種環境當中產生另外的學生。所以希望我們的校長認真作為一個課題研究，如何開發一個學校中的非教學因素、非智力因素。這對下一步我們學校建設、提高我們整個學校的辦學質量非常重要。

第五個是校長要研究教育教學規律。這一點非常重要，研究教育教學規律就是研究人的認知規律，現在這些東西我覺得理論太多了，但是在人的認知規律上，我們研究不足。崔其升的聰明之處就是抓住了這一點，把教育回復到了人的認知規律上來。抓住了人的表現欲望，讓學生充分來展示。我們教育的目的，那就是使學生學到知識。對教育成功與否的評價，基本標準就是每一個學生是否學到東西。從理論上來講，每一個學生都是能學好的，這里面的學問大了，要遵循這么一種規律。幾千年來，可以說有人以來，我們就有教育，但是對教育這種規律我們是認識不足的。我們今年高考上線是18436人，我們多少人口啊，我們是560多萬人口。今年威海的升學率已經超過我們了，我們要比威海多一半的人口。威海的學生為什么能考這么好，而我們為什么不行啊？當然我們自己跟自己比有了進步，但是我們文科下降，理科增長速度也不大。我們藝術類考生增長很快，你這個社會不能都培養成唱歌的啊，你搞一次大合唱、合唱節什么的行，你不能每天都唱去啊！你再唱，“神舟六號”也不能飛上天去。畫家的畫很值錢，一個平方值幾萬，那你畫一個“神舟六號”也上不去呀，那都沒用啊！我給你們舉個例子，你畫家再好，你畫一個畫，畫的再好，你畫個長城，你畫個飛機，你跟老百姓去換個牛，老百姓絕對不換給你。所以說我們在培養人的過程中，我感到還沒有真正來發掘、來認識這種教育認知規律。你要讓學生學到東西啊！你學到的東西越多，說明你這個教育辦得就越好。你這個學校辦得如何，現在一個很重要的標準就是高考和中考。你說你再好，考不上大學比考上大學還好呢？那只能是個別的是那種情況。落榜生，多少分之一可能比考上的還好。但總體來說還是考上的比較好啊，你得看這個規律啊！那么衡量你這個學校辦的好不好，衡量你這個縣市教育質量高不高，就是看你的學生能不能考上大學。這一點我覺得我們一定要特別注意。

第六是校長要研究科學合理的分配、用人制度。這一點是非常重要的，用人，用什么人，作為校長有一定的權利。你的分配能不能公平合理，用人能不能公正，這對你的單位來講太重要了。中央，最近大家看到胡錦濤總書記親自召開會議研究中國的分配制度問題。因為到了這個階段，分配不公造成了社會的不穩定。你像美國，為什么每年拿出大量的資金來給這些第三世界國家提供無償貸款，提供援助資金，他為什么？因為這些國家不穩定，造成極端落后，會影響他的穩定，“911”是個非常現實的例子，所以說這個社會不公還是在分配上。作為一個學校也是這樣，你們可能為了提高教師積極性，制定很多的分配制度。有的老師可能一個月發相當多的工資，還有的學校呢，把人家老師的工資拿出一部分來作為一個集體的獎金，然后再評，這些都不是科學的。這一部分的積極性上來了，那一部分的積極性必然會扼殺。咱們的目的是為了調動所有人的積極性，你不能這一部分積極性上來了，那一部分積極性沒有了，那一部分還會搞破壞。再一個是用人上，這個問題我覺得我們都應該認真學習學習領導科學，更多的理論我也不多講了。

再一個問題，我想講一講關于校園文化問題。這一次我感到非常高興的是，我們這些校長們在談論當中，在論文當中都涉及到了校園文化。校園文化確實是非常重要的，但是，我們要認識校園文化的內涵。什么是文化？你看這個文化是各種各樣的。一個民族的強盛和發展，不是取決于它的飛機、大炮，而是決定于它的文化。我們到西歐再回到中國來看，到日本再到西歐看，大不一樣。同樣是世界最發達的資本主義國家，你像日本和美國比，那差距很大。美國所有的建設，包括它的汽車都很寬敞，非常大氣。但是日本造的汽車都非常小、但很省油，坐到里面也不是很舒服，但是質量都很好，從汽車方面上可以反映出兩種不同的文化。我們和西方世界相比，我們的文化是“性本善”，不是“三字經”上講“人之初，性本善”嗎？但是西方的文化則是“性本惡”。它認為人生下來是有罪的，人是為了贖罪才來到這個世界的。他的一生都要懺悔，不斷懺悔。所以才信天主教，信耶穌教，信這教信那教，他要懺悔。它是有神論，他們認為主宰我們世界的這個空間里還有一個神。我們是無神論，這是兩種不同的文化。一個地方、一個家庭，文化都不一樣。作為我們學校來講，我們要塑造一種文化。從概念上來講，我們要弄清楚什么叫文化。我現在就琢磨這事，我想要是給文化下個概念的話，這個文化就是滲透在人們靈魂當中的一種思想意識，這種意識形成一種被所有人所認同的行為習慣和價值觀。我提出來這種文化的概念并不是我們平時看到的一些小說、演電影和唱戲什么的，真正的文化內涵不是這個。也不是你帖了幾個校訓、校風校紀，一帖這就是校園文化。也不是你帖了幾個名人的口號那就是校園文化。它是在人們思想靈魂當中，被一個學校所有人都認同的行為習慣，是大家所共認的一種價值觀，這是你的校園文化。而且這種文化具有遺傳性和傳承性。我琢磨這事啊，也不一定對，在這里提出來，大家一起來探討這個問題。我不知道大家有沒有看過最近有一部電視劇叫《亮劍》，主角叫李云龍，著名演員李幼斌主演。李云龍在軍事院校學習時提出了什么叫軍隊文化這樣一個問題。在軍事院校做論文的時候，他就講亮劍問題。什么叫亮劍？就是狹路相逢勇者勝，你遇到強敵的時候，敢于拔出寶劍來先攻擊敵人，這就是我們人民軍隊的作風，敢打敢拼，不怕死。而且這種文化就是這個軍隊的第一任首長的風格，而且被他的所有的戰士所認同。你看我們部隊，有能攻的，有能守的。這就是他們第一任首長的不同特點所形成的這樣一種風格。盡管這個首長已經不在了，但是這種文化、這種性格、這種價值觀留在了這個部隊，一代一代地傳承下來。我覺得我們對校園文化問題要正確認識，你看我們ＸＸ一中，ＸＸ一中是個歷史比較長的學校。像一中這樣治學比較嚴謹，校長、教師一茬一茬逐漸延續下來，而且一中培養出來的學生也比較嚴謹。但是有的學校培養出來的學生風格就不一樣。就這樣一種嚴謹的治學工作作風，就逐漸地逐漸地形成了一種它的文化，這種文化要影響學生的一生。我感覺到在這個問題上我們要深刻認識，要認識到學校文化對教育的影響。剛才我講了這種文化不是你帖上幾個語錄、畫像、校訓、校風、校紀和宣傳畫，帖的到處都是，這就是文化，這個不行。校園文化對學生的影響不是顯性的，而是潛移默化。是“隨風潛入夜，潤物細無聲”，是“桃李不言，下自成蹊”，這才是你真正的校園文化。所以我們談到校園文化的時候要深刻認識、論證。真正的文化形成以后，它就形成一個染缸，就像染布一樣，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。是一個非常高級的染缸，在這個染缸里面你必須要帶顏色。就像我們農民一樣過去染布比較粗糙，洗洗拿出來一晾就干了，但是穿到身上一洗又掉色了。但是真正的高級的染布染上之后是永遠也不褪色的，它的顏色要帶著它的一生，就算布爛掉了，顏色仍然帶著。所以我們在認識校園文化這個問題上不能太膚淺，一定要深刻認識到校園文化對學生的影響，太重要了。

第三個問題，我再講一講要正確認識和處理當前教育當中的各種熱點問題。當前熱點很多，比如升學率的問題，這是全社會關注的事情，我們都無法回避。我們市教育局下步還要加大措施，每個學段都要提出要求，你要完成對學生的培養，你要合格。你不能初中不考試了，我們直升初中，小學你就放松，這個不行。減負問題、收費問題，收費問題是當前的熱點啊！明年山東省要實行農村義務教育階段減免學雜費，減免學雜費以后怎么辦？這對教育帶來什么影響？我們要深刻認識和研究這個問題。我們的教育質量問題，我們如何運用科學的辦法、科學的教育觀來提高我們的教育質量。再一個就是安全問題，要深刻認識到安全對我們教育的威脅，這就是當前的一些熱點問題。再一個還要重視我們當前教育上還存在的一些問題。比如學生厭學問題。為什么現在網絡對青少年的毒害這么大？主要是這些網絡和游戲適應了青少年的思維方式和行為，而學校里的教育正好使學生厭學。學生的大腦不能空白，他不干這樣就是干那樣。剛才我講了威海為什么升學率比我們高？它為什么能把每一個學生都開發出來？我們為什么做不到？在學生的學習、我們的教育方法、學生的學習態度上都存在問題。再一個學生的體質，學生的體質現在來說應該是一個大問題。你象上次我們在高唐開現場會，每個班級里都有七八個戴眼鏡的，還是一年級，而且隨著年級的提高逐漸地增加，這個問題太早了，我們責任重大。再一個是學生的思想道德問題，當然學生的思想道德問題主要的責任還不在我們，但是我們要加強對青少年的思想教育，這一點我們要特別注意。因時間關系，上述幾個問題不展開講了，但今天點出題來，非常重要。我覺得今天上午借這個機會，借宋書記給我提供的這個平臺，談談我的幾點體會，不對的地方請各位校長提出批評。

謝謝大家！