第一篇：教育局長在全縣校長和局機關干部會議上的講話

同志們：

我來教育局工作剛剛一個月時間，借此機會我想講三層意思，一是就擔任教育局長一職談幾點感受；二是就做好教育工作談談一些粗淺的想法；三是就做好當前的工作提幾點要求。

先談第一層意思：面對新角色，我感到任重道遠。

走上教育局長這個崗位，我倍感激動。本人從跨出師范校門的那一天起，就一直把“做一個有作為的教育人”作為自己的夢想和追求，曾在素質教育發源地汩羅一中工作過，對教育有著特殊的感情。后來由于工作關系，先后到苗市鎮、象市鎮、景龍橋鎮、縣委辦工作。這次組織上讓我回歸教育系統工作，重圓了我的教育之夢。我為自己重新歸隊而高興，為能再一次與教育人一起攜手并肩從事陽光下最崇高的事業而激動。

走上教育局長這個崗位，我倍感榮幸。我出生在外地，成長在慈利，工作在慈利，收獲也在慈利，慈利是我的故鄉，我是慈利人民的兒子。今天，我將從這里正式起步，沿著前任局長們奮力拼搏的足跡繼續前行，去開創慈利教育的未來。我知道，教育局長的崗位是一種稀缺的資源，尤其在慈利這么一個人杰地靈、人才濟濟的地方，我能夠獲得這種資源，感到無比的幸運。我也知道，教育局長的崗位是一個干事的平臺，我有幸能夠登上這個平臺，為慈利教育的發展，為慈利人民的福祉效力、盡職，感到無比的光榮。

走上教育局長這個崗位，我倍感壓力。我清楚地知道，慈利教育是縣委、縣政府以及全縣人民精心呵護的一塊金字招牌。今天的慈利教育，經過歷屆班子和全縣人民的共同努力，教育發展的起點很高，人民群眾對教育工作的期盼很高。盡管我有過從事教育工作的經歷，但我意識到教育事業的發展今非昔比。今天再回到教育上來，我對教育的理解、認識需要一個過程。此刻，我像一個考生走進考場，要在任期內向人民群眾交出一份人民滿意的答案，覺得發展不等人，時間不夠用。我唯恐力不從心，辜負人民群眾的重托。我深深感到如臨深淵、如履薄冰，絲毫不敢懈怠。

走上教育局長這個崗位，我倍增信心。我對履行好教育局長的職責充滿信心，對慈利教育的發展更是充滿信心。這個信心來自于縣委、縣政府的堅強領導，來自于縣人大、縣政協的傾力關懷，來自于局黨委一班人的精誠團結，來自于“教育人”的奮力拼搏，來自于人民群眾的鼎力相助。我將把組織上對我的信任，把縣領導的厚愛，把同志們的期望，變成奮發向上、努力工作的動力。一是甘當“小學生”。把學習作為立足新崗位、適應新形勢、迎接新挑戰、開拓新局面的首要任務，主動向各位同仁學習，向書本學習，向實踐學習，使自己成為科學發展觀的忠實踐行者、現代教育思想的引領者、教育改革的推進者。二是善當“質檢員”。所謂領導，一是領，二是導。“領”是走在前面，身先士卒。“導”是指引、引導方向。按照科學發展觀的要求，以全面的觀點看待和解決問題，以聯系的觀點看待和解決問題，以發展的觀點看待和解決問題，以歷史的觀點看待和解決問題，以群眾的觀點看待和解決問題，努力促進慈利教育科學發展、和諧發展、跨越發展。三是勇當“清道夫”。別人都說，教育局是“第一大局”。其實，大家都有一個感受，教育局算得上一個弱勢群體，事事都需求別人，處處都受別人的制約，任何部門都可以查你找你罰你，要協調的是各種縱橫錯綜的關系，要解決的是紛繁復雜的矛盾。作為局長，在矛盾面前，我不會繞開；困難面前，我主動迎上前，和大家各衷共濟，風雨同舟。作為局長，我樂意作一把傘，為全縣8000名教師遮風擋雨，當好大家的貼心人、代言人，少打逗號，不打省略號，多打句號。四是巧當“擂鼓手”。對于那些肯干事、會干事、干成事的老師和同志，我會高看一眼、厚愛一份，該給榮譽的給榮譽，該給獎勵的給獎勵，該給崗位的給崗位，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利。同時，我會以謹慎之心對待手中的權力，以淡泊之心對待名利，以創新之心對待工作，以真誠之心對待同志。努力做一個肯干事、會干事，重小事、成大事的干事局長；努力做一個懂法律、依法規，受監督、重法制的守法局長；努力做一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔局長。

我要談的第二層意思是：應對新挑戰，需要我們科學謀劃。

當前，我縣的教育發展面臨著不少的困難和挑戰，綜合分析主要有以下幾個方面：一是老百姓對教育的期盼越來越高。幾乎每一個家長都希望獲得更加平等的受教育機會，通過教育改變命運；都希望擁有靈活多樣的受教育途徑，獲得更多的選擇機會；都希望接受最優質的教育，讓子女成人成才。概而言之，教育事關千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育千方百計。二是制約教育發展的瓶頸依然存在。教育投入的相對不足、現有管理體制的束縛、城鄉二元結構對教育均衡的影響，等等，都制約了教育的發展。三是周邊區縣教育迅速發展帶來的壓力。桑植縣以革命老區的牌子獲得政策、經費等方面的大力扶持，發展態勢非常強勁。永定區地處市中心，得天時、地利、人和。武陵源區財力十分雄厚。石門綜合水平勇居全省前列。如果我們稍有懈怠，很可能在激烈的區域教育競爭中喪失原有的優勢。

面對這些挑戰，我們必須靜下心來思考未來慈利教育發展的思路和對策。今后的慈利教育應該向何處去？應該說前任局長已經按照教育科學發展觀的要求并結合慈利實際作出科學、清晰的規劃，我們的任務就是沿著他們既定方向，狠抓落實。我認為，今后一段時間，全縣教育工作必須按照打造高位均衡、優質精品、人本和諧教育的總體構想，朝著“領跑張家界教育，勇立三湘教育第一方陣，率先基本實現教育現代化”的工作目標而努力奮斗。

（一）堅持化危為機，形成發展共識。我認為，全縣教育事業雖然困難挑戰客觀存在，但發展機遇前所未有，只要敢于化危為機，善于化危為機，就一定有所作為、大有作為。我認為機遇來自于三個方面：一是機遇來自于教育戰略地位的提升。解讀近期黨和國家的政策文件、領導講話，我們就會發現國家對教育的重視程度前所未有，這就為教育優先發展、加快發展營造了十分有利的政策環境。為了拉動內需，國家對農村教育、職業教育的投入力度明顯加大，這就需要我們抓住這個千載難逢的機遇來發展自己。二是機遇來自于湖南對教育現代化的追求。推進教育現代化是一個地區教育不斷增強發展活力、提升綜合實力的重要抓手，也是區域教育的一次重新洗牌。省、市先后召開了建設教育強省工作會議，教育現代化將是今后一個時期教育工作的主旋律。三是機遇來自于縣委、縣政府對教育的厚愛。縣幾大家主要領導多次強調：教育是慈利的金字招牌，是慈利提升外部形象的重要窗口，縣委、縣政府將盡最大的努力支持教育的發展，全力以赴為教育發展做好服務。

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第二篇：教育局局長在機關干部和全體校長會議上的講話

教育局局長在機關干部和全體校長會議上的講話

首先要強化機關工作的大局意識。各股室要做好機關工作協調配合，對貫徹落實上級黨委、政府的決策部署和涉及教育全局的工作，要通力協作，密切配合，不能互相推諉扯皮、搪塞延誤。

其次要強化機關工作責任意識。任何時候、任何情況都要保持強烈的事業心和高度的責任心，對上級交辦的各項任務和職責內的工作，要盡職盡責地去辦理，做到件件有落實、事事有回音，不能拖拉、應付和推諉。今后我們落實工作不能文件下去、總結上來，紙里來，紙里去。教育局也將力爭少發文、簡發文，但一定要確保政令暢通。工作布置下去，不但要有行動，要聽回音，還要見效果。

第三，要強化機關學習意識。在機關要大興學習之風、調查研究之風，努力創建學習型機關。機關工作人員，無論分管領導、科室負責人還是工作人員，都要加強學習。要知曉上情，了解分管工作的最新政策和動向，思想跟得上形勢；要知曉行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能獨擋一面；要知曉下情，全面掌握基層工作的實際情況，杜絕辦公室指揮、拍腦門決策。機關全體工作人員要全面提升自身素質，工作不能“老牛趕山”甚至“兩眼一抹黑”。要多研究學習業務，做工作的有心人和多面手，不要做張嘴不會說、動手不會干、提筆不會寫的“三不會”干部。另外，將來不光在機關，在整個教育系統我們都將開展學習活動、讀書活動，提倡干部教師多讀書、勤學習，還要搞總結和評比。我想，這對我們在社會轉型期克服浮躁心理、保持良好的心態、提升自身素質都有好處。

第四，要強化機關服務意識。機關要做服務的表率，要求學校做到的，機關先做到，要求教師做到的，機關干部先做到。要落實首問負責制，提高為家長、為學校、為師生服務的自覺性和主動性，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，杜絕重用權、輕服務，懶付出、要回報的不良傾象，努力塑造制度嚴明、高效務實、風清氣正、群眾滿意的機關新形象。

2、以師德建設為核心，切實加強教育行風建設。

師德建設是行風工作的重點。師德建設存在問題，教育的良好形象就會受到影響，群眾對教育的滿意度就會降低。師德教育要堅持制度化、經常化，不要搞建設年了、搞廉潔文化進校園了，或者上級下文通報了，就抓一陣子。師德建設要像抓業務工作、安全工作一樣，在學校大會、教師會、班主任會、政治業務學習會上常講常督促。新一屆中央領導班子上任以來，在黨風廉政建設方面提出了“八項規定”，并且明確提出“老虎蒼蠅一起打”、“大案小案一起辦”、“大事小事一起抓”的反腐倡廉工作思路。最近中紀委通報的6起違規典型案例中，有的就是一頓飯的小事。教育行業特殊，肩負著培養下一代的光榮使命，關系千家萬戶和億萬百姓的切身利益，出現問題負面影響巨大。加強師德行風建設我們要做到四點：抓法律法規學習，強化免疫；抓正反兩面典型，懲惡揚善；抓師德檢查評議，獎優罰劣；抓典型案件查處，一票否決。當前要重點抓好家長和社會反響比較強烈的教師集中補課辦班問題。上周市局通報了紅山區十二中教師違規補課案件，學校校長也將受到處理。今年教育局專門頒發了黨風廉政建設和教育行風建設目標責任書，明確了校長是學校黨風廉政建設和行風建設的第一責任人，希望各校切實抓好此項工作，關口下移。今后抓行風首先抓校長，學校行風出現問題，不光要處理當事人，還要問責校長。此外，最近關于學校亂收費的舉報也較多，希望各學校要嚴格執行教育收費政策，根據規定收取的費用必須公示收費項目、收費標準和收費依據，給家長和學生明白。對不聽招呼、明知故犯、頂風違紀的亂收費行為，發現一起，查處一起。對亂收費的單位，除收繳違規所得外，還要追究有關領導和當事人的責任，情節嚴重的要給予紀律處分和組織處理。

二、繼續增加教育投入，改善學校辦學條件。

今年的校園建設任務仍然非常繁重。首先要抓好校安工程建設，按規劃全面完成校安工程后續建設任務。2013年計劃投資400萬元新建平莊礦區中學2500平方米宿舍樓；投資578萬元完成涉及星光小學和馬蹄營子小學兩所學校共8270平方米的校舍加固改造續建項目；投資714萬元完成涉及平莊礦區中學、元寶山礦區中學兩所學校，共10200平方米校舍的加固改造項目。此外，根據區委、區政府最近提出的關于“做大做強教育”的新要求，今后我們還將改善三所高中，特別是條件較為落后的平煤高級中學的辦學條件，促進高中教育持續發展，保持高中教育在全市的領先地位。

其次要加強校園配套建設和設施配備。將標準化建設與薄弱學校改造、農村初中校舍改造等有機結合，加快實施校園建設。2013年計劃投資463.3萬元完成民族中學等3個項目校的校園甬路硬化續建任務；投資469.9萬元完成風水溝小學等4個項目校的校園甬路硬化新建任務。進一步加強薄弱學校改造，計劃投資301.5萬元完成元寶山中學等6個項目校的運動操場續建項目；投資150萬元完成涉及星光小學等3個項目校的運動操場新建項目。還將按照學校標準化建設要求，逐步配齊各類設施設備、教學實驗儀器和圖書等。

第三，要大力推進教育信息化建設。加強全區教育網絡、服務體制及運行機制建設，按市局要求在今年建成并開通市、區兩級電子政務辦公平臺，進一步提升我區教育信息化水平。

三、推進區域教育均衡發展，大力倡導教育公平。

推動教育均衡發展，主要是實現辦學條件均衡、師資配置均衡、管理水平均衡和教育質量均衡。通過校舍安全工程、教育布局調整、學校標準化建設我們的辦學條件基本能夠達到均衡。在大規模布局調整后，我區的師資結構也得到一定的優化，但還存在年齡老化和不均的問題。目前除高中外，我區初中、小學和幼兒園近十年沒有招聘教師。伴隨布局調整，部分優秀青年教師也從小學流向初中、從初中流向高中，我區教師“爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的現象很普遍。下一步我們將以改善教師學科和年齡結構為契機，建立和完善教師補充機制，每年新進一批教師，并且把優秀師資力量重點向薄弱學校分配。還將通過手拉手支教、城鄉一幫一結對、干部交流任職、優秀教師巡回講學等方式，建立區域內義務教育教師交流制度，使干部和教師合理流動。在2009年布局調整后，我區對校長和環節干部進行重新聘任，實現管理均衡也具備了一定的基礎，下一步要加大校長和環節干部培訓，并且探索建立校長和環節干部任期制、交流制，實現管理水平的均衡。如果這三個均衡我們都做到了，那么第四個均衡，教育質量的均衡就是水到渠成的事了。今后我們不光要在城鄉間、校際間逐步實現均衡，還要在學校內部實現均衡，為所有學生提供平等的就學機會和條件。我們將堅持義務教育學校不設重點班、實驗班的做法，將來還要像先進地區一樣，實現電腦自動排班，確保教育公平惠及每一個家庭、每一名學生。

四、以提高教育質量為核心，推進學校管理創新。

提升教育教學質量是教育工作的生命線。要認真總結“中小學教育教學質量鞏固提高工程”實施以來的經驗，結合我區實際，啟動新一輪的基礎教育五年規劃。要繼續扎實推進中小學課程改革，研究深化課堂教學改革的理論與實踐，進一步理清實施區域素質教育的思路。要實施科學化規范化的教育教學管理，造就一批管理強、業務精、成績大的名學校、名校長、名教師，提高教育教學管理水平。要高度重視教師隊伍的專業提升，通過各種形式，加大教師培訓力度，不斷提升教師隊伍的專業素質。要注重名教師的引領作用，努力培養一批優秀的學科帶頭人和骨干教師。要完善教師激勵、獎勵機制，加大教師績效工資分檔的梯度，獎優罰懶。要強化教師的師德教育，弘揚正氣，自覺抵制和杜絕社會不良風氣在學校的滋生和蔓延。

五、加強和改進德育工作，培養健康向上的接班人。

我們的德育工作取得了一定的成績，但也存在針對性、時效性不強，吸引力、感染力不夠的問題。下一步德育工作的重點要在“四個加強”上下功夫，即：加強課堂教學，加強校園文化建設，加強實踐育人，加強學校、家庭、社會密切合作，共同營造良好的育人環境和氛圍。

當下要重點加強實踐育人中的行為習慣養成教育，特別是文明禮儀教育。現在很多學生舉止不文明，在公共場所破壞公物、亂寫亂畫；上放學路上不遵守交通規則，公然勾肩搭背、橫行占道，甚至滿嘴污言穢語，吸煙喝酒，打架罵人，舉止行為粗野，與現代中學生健康向上的形象相去甚遠。這也引起社會群眾的不滿和反感，甚至一度引起有關領導的重視。下一步我們要在整治學生行為習慣、加強文明禮儀教育上下大工夫，力爭短期內有起色。

其次，要通過開展多種形式的德育活動，提高學生做人做事的能力和團結協作的能力。要注意從身邊小事做起，一點一滴培養學生良好的道德情操和行為習慣，使學生不僅學會動手、動腦，更要學會與人和諧相處、學會如何做人。

再次，要加強學生法制教育和心理健康教育。進一步創新法制教育形式，充分發揮課堂法制教育的主陣地作用，增強法制教育的針對性和時效性。加大心理健康教育投入，在各中小學建立心理咨詢室，并且讓其真正發揮作用。要繼續對班主任和寄宿制學校生活指導教師進行心理健康輔導培訓，逐步構建我區學生心理健康教育的長效機制。

六、適應社會發展需要，大力發展職業教育和學前教育。

大力發展職業教育。加大投入，積極向國家、自治區爭取項目資金，使職教辦學條件達到標準化建設要求。根據我區職業教育發展的現狀，進一步整合職業教育資源。加強職教基礎能力建設和骨干示范專業建設，加大職教分流力度，確保職普分流比例達到4:6或大體相當。積極支持國電平煤技工學校升級上檔，打造與我區經濟社會發展相適應的職業教育龍頭。

加快發展學前教育。落實“學前教育三年行動計劃”，將學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設規劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制。抓好學前教育工程，加強區直幼兒園、鄉鎮中心園和重點村幼兒園建設。2013年完成元寶山城區第一幼兒園、西城區紫宸幼兒園建設。在部分鄉鎮中心校和小學建設附屬幼兒園，對區直幼兒園進行改擴建，增加活動設施設備，改善公辦園條件。大力發展農村幼兒教育，加強元寶山鎮建昌營村等重點村幼兒園建設，滿足社會對幼兒教育發展的需求。

七、堅持全面發展，全方位實施素質教育。

一是加強素質教育的宣傳引導，進一步提高對實施素質教育的認識，明確素質教育基本要求，重視學生思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。

二是全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，圍繞打造“基礎教育名城”的目標，深入研究，總結經驗，理順思路，在今年鞏固提高工程結束后，認真總結兩個工程實施的經驗教訓，接續啟動“創特色鑄品牌，提升品質、內涵發展”教育工程，出臺全面推進素質教育的新的指導性文件，就深化教育改革、推進素質教育目標方向、原則內容、師資隊伍及學校文化建設、素質教育評價激勵機制、保障機制等方面明確措施要求，指導今后一個時期的素質教育工作。

三是正確處理實施素質教育和應試教育的關系，在加強德育的基礎上，提高智育水平；在提高綜合素質的基礎上，鞏固提高教育教學成績；在努力向普通高等學校培養輸送優秀生源的同時，引導鼓勵一部分學生轉變觀念，多渠道選擇受教育方式，充分培養學生的就業能力。

四是支持各中小學校積極開展多種形式、各具特色的素質教育探索與實踐，開展有利于學生成長、形式多樣的校園文化建設，推動全區素質教育向規范化、高水平發展。

五是加強師生法制教育，把遵紀守法作為素質教育的重要要求和底線，為全面推進素質教育，打造基礎教育品牌創造良好的環境。

在這里，我還想闡述一下自己對素質教育的理解。去年區人大和政府專門視察了我區的素質教育工作，并給予了高度的評價，但也指出了一些問題。素質教育不是靠提出一個工程，開幾次會，做幾次培訓，演幾場文藝節目就可以成功的，更不是獨立于教學之外簡單的吹拉彈唱。它是靜悄悄的，長期的，持久的，潛移默化地實施的，應該從幼兒園到小學、初中、高中一以貫之地實施。它成功的標志就是學生的全面素質得到明顯提高，其中也包括文化素質。素質教育不是方法，是理念，是教育滲透。素質教育的真功夫還是在課堂上，是通過課堂這個主陣地來落實的，是通過教師的精心設計，巧妙引導來慢慢實現的，只有那些實實在在的，扎根于課堂，扎根于課程，扎根于人心的素質教育，才能取得真正的成功。離開課堂、離開課本、離開文化科學基礎知識，素質教育就是“空中樓閣”。

八、高度重視學校安全工作，確保校園安全與和諧穩定。

安全穩定是我們辦好教育的基本保障，是教育工作的底線。近年來我區校園安全穩定工作整體形勢很好，學校安全工作連學兩年獲得市政府表獎，“校車”管理也走在了全市前列。但安全和穩定工作不能有任何麻痹大意，不能出任何紕漏。維護安全穩定是區委、政府一直強調的“第一責任”，也是各學校重要的政治任務。在前天舉行的全國廉政工作會議上，李克強總理提出要“看好自己的門，要管好自己的人”。我認為這句話既可以放在廉政建設上，也可以放在安全管理上。學校是安全穩定的敏感場所和脆弱環節，校（園）長就是本校安全工作的第一責任人。我們必須把教育安全穩定作為頭等大事來抓，高度重視，提高警惕，常抓不懈。要加強對學校的日常管理，組織好教學、社會實踐、學生集體活動等教育教學活動，加強學校及周邊治安綜合治理，堅決防止出現各類安全事故。要認真分析和把握影響穩定的因素，在住宿、餐飲、交通等涉及廣大師生切身利益方面做好服務工作，千方百計幫助他們解決實際困難，努力把問題解決在萌芽狀態，避免誘發事端。要進一步完善教育系統突發事件應急管理機制，預防校內外突發事件對學校的影響，切實維護好教育的安全與穩定。昨天下午，區政府召開常務會，討論通過了我們提出的在三所高中和五所寄宿制初中配備專業保安的報告。今后我們還將進一步擴大招聘專業保安的范圍，把學校的人防建設真正落到實處。

同志們，黨的十八大已經勝利閉幕，以習近平為總書記的新一屆中央領導班子提出了全新的執政理念，并且堅定不移地貫徹執行。自上而下，我們能夠明顯地感覺出許多變化。作為肩負培養未來建設者和接班人重任的教育工作者，我們要懷著敬重敬畏、如履薄冰的心態，夙夜在公，勤勉工作，在新的起點上推動全區教育事業進一步發展，努力向全區人民交出一份滿意的答卷，確保元寶山區教育質量大旗不倒，確保實現區委區政府提出的“建設基礎教育名城”的宏偉目標。

因為這是我擔任局長以來召開的第一次機關干部和全體校長會議，想把自己的一些想法跟大家共同交流一下，所以說的比較多，不但耽誤了大家的時間，而且中午還不管飯，實在抱歉。今后我會帶頭開短會、講短話，盡量做到下不為例。謝謝大家！

第三篇：教育局局長在機關干部和全體校長會議上的講話

凝心聚力 求真務實

在新的起點上推動元寶山教育事業持續發展

元寶山區教育局局長 王 禹

同志們：

大家好！今天我們這里召開教育系統黨風廉政建設、教育行風建設暨學校安全工作會議。安排部署2013年黨風廉政和教育行風建設等各項工作任務。剛才，吳書記作了專題報告，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我將簡要回顧近年的主要工作，并結合系統實際，就學習貫徹國家和自治區廉政工作會議精神，切實做好2013年各項工作再強調幾點意見。

近年來區委政府不斷加大對教育的投入，特別是校安工程實施以來，共投資3.7億元，完成校舍建設面積270510平方米，工程建設規模和速度在自治區和赤峰市處于領先地位。近年來，我區把校安工程建設、學校布局調整和教育人事制度改革有機結合，完成了學校布局調整和教育人事制度改革，學校布局和教師結構趨于優化。從2003年起，我區連續實施了“教育教學質量升級上檔工程”、“教育教學質量鞏固提高工程”，教育教學質量連年攀升，每年高考本科上線率、重點院校錄取率分別保持在70%和20%左右，考入清華、北大學生保持在10人左右。高考本科上線率、重點院校錄取率、萬人口升學率連續多年穩居自治區和赤峰市前列。

在2009年大規模布局調整完成后，我們把教育工作的重點逐步轉向加強學校內部管理、促進教育內涵發展的軌道上來，堅定不移地推進素質教育，扎實推進中小學課程改革，促進了學生的全面發展和健康成長。學校排球、毽球、乒乓球、圍棋等體育運動項目享譽自治區內外，多次在自治區和國家級比賽中獲獎，學校課外文體活動和藝術教育受到了國家教育部表獎。經過多年的發展，教育已經成為元寶山區的一張名片。這得益于元寶山區委政府的正確領導，得益于教育系統廣大干部教師的勤奮工作。特別是以李漢國局長為首的上一屆局班子，作了大量卓有成效的工作。他在任期間理順了教育人事管理權，實現了教育歸口管理；明確了鄉鎮政府的辦學責任，把教育工作寫進了政府目標責任書；平穩完成了平煤公司和喀旗馬蹄營子鄉等企業和地方學校劃歸，妥善安置了2.6萬名師生的工作和就學；在區政府的大力支持下累計爭取資金7億元實施了大規模的校舍建設，使全區辦學條件達到了全市一流水平；完成了中小學布局調整和教育人事制度改革，初步實現了義務教育的均衡發展；狠抓教育行風建設，行風評議由全區倒數進入了全區前三名，并一直保持在優秀行列；連續實施了兩大教育工程，扭轉了教育質量連年下滑的不利局面，書寫了寶山教育十余年在自治區和赤峰市保持領先的奇跡。可以說，過去的十年，是元寶山區教育發展困難較大、矛盾較多的十年，也是元寶山教育在困境中尋求機遇，實現大跨越、大發展，闊步前進、鑄就品牌的十年。在系統上下的共同努力下，元寶山區教育發展具備了非常好的基礎。在這里我代表本屆局班子，再次向區委、區政府，向李漢國同志及全區廣大教育工作者表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也不能忽視客觀存在的困難和問題，比如學校標準化建設問題、教育均衡發展問題、職業教育發展緩慢問題、教師隊伍結構失衡，年齡老化、斷層問題、學校安全管理問題等等。事物的發展就是舊矛盾不斷解決、新矛盾不斷出現的過程。小矛盾，小發展；大矛盾，大發展。面對不斷出現的困難和問題，我們要繼續做好“打硬仗”的準備，以更大的決心和信心、更扎實有效的工作在新的起點上作出更大的業績。接下來，結合教育發展面臨的一些新問題，就學習貫徹國家和自治區廉政工作會議精神，切實做好2013年各項工作我再強調幾點意見。

一、切實增強責任感和緊迫感，抓好系統黨風廉政建設和行風建設。

近年來，教育系統廣大干部職工認真落實上級黨委政府和市教育局的部署，堅持把反腐倡廉建設和行風建設放在突出位置，認真履職，主動作為，系統黨風廉政建設和行風建設取得了顯著的成績，行風評議連續五年在全區保持優秀行列。在看到成績的同時，我們也不能忽視存在的問題。教育系統是一支特殊的隊伍，出現黨風廉政問題、師德師風問題在社會上影響很大，既損害教育形象，又影響教育發展。近年來，隨著我區城鎮化速度的明顯加快，人民群眾對教育的關注程度和期望值越來越高，維權意識也越來越強，教育方面的任何一點工作偏差，都可能升級為社會“熱點問題”，都會使我們長期努力換來的良好形象受到損害。面對新形勢新任務新要求，我們必須居安思危，增強憂患意識、責任意識，把黨風廉政建設和行風建設作為一項重大政治任務抓緊抓好，努力使黨風廉政和教育行風建設再上新臺階。具體工作剛才吳書記已經部署，在這里我想再強調兩點。

1、樹立求真務實的工作作風，切實加強政風建設。

一是加強思想作風建設。干部的思想作風關系黨風、政風和行風。有什么樣的思想作風就會有什么樣的精神狀態和工作節奏。在工作上，我們要養成勤于思考、積極開拓、求真務實、雷厲風行的作風，在執行和落實上要做到“踏石留印、抓鐵有痕”，不虛幌、不漂浮。本屆市委政府明確提出了“建設教育強市”的戰略目標，對元寶山區提出的要求是率先建成教育強區，第一批完成標準化建設任務。元寶山區委、政府在七屆五次會議上也提出了“十二五”期間建成“基礎教育名城”的奮斗目標。面對教育建設和發展的艱巨任務，機關干部和各位校長都要很好地思考：要完成上級交給的任務，實現人民群眾寄予的厚望，我們的教育發展取得了哪些優勢，還存在哪些不足，工作的著力點在哪，突破點在哪。建設教育名城，名在哪？今天把這個課題提出來，就是要讓大家很好地思考。

“十一五”時期是我區教育發展最快的時期，也是教育教學質量穩步上升的時期。五年來我們在保持教育質量穩步提升的同時，基本完成了學校布局調整和校園校舍建設任務。當前我區教育發展已經近入一個新的階段，最突出的矛盾就是學校發展與教學資源短缺的矛盾，最典型的問題就是學校管理粗放的問題。針對這樣的新形勢，需要教育發展方式的轉變。教育發展要從外延式擴張，轉向內涵式發展。“十二五”期間我們應把工作重點及時地從學校基本建設轉移到提升教育整體辦學水平上來。中心工作就是要端正辦學思想，提高管理水平，全面提高教育教學質量，主要任務就是要實現教育的內涵發展，做到管理規范化、科學化、辦學特色化、品牌化。這也是我們在完成教育教學質量升級上檔工程、鞏固提高工程后，下一個工程的核心任務。我想，基礎教育名城還是“名”在管理水平和教育質量的提高，“名”在學校的內涵發展和特色發展，“名”在素質教育的全方位推進。（本文出自范文先.生網 www.tmdps.cn）具體說就是在“十一五”教育發展的基礎上，大力推進各級各類教育的規模、結構、質量和效益的統一，促進辦學水平提檔升級，建設一批好學校、培養一批好教師、培育一批好人才。經過“十一五”的發展，我區辦學條件明顯改善，打造教育名城的關鍵就在“軟件”上。首先要搭建一個好班子，其次要培養一批好校長，第三要帶出一支好隊伍，這就是我們今后工作的方向

作為建設基礎教育名城的中堅力量，校長們要堅持學習，勤于思考，勇于實踐，不斷提升學校管理能力。要做教育教學工作的組織者、實施者，深入課堂，深入教師，深入學生，精于研究，努力成為管理的行家。要進一步優化辦學理念，拓寬辦學思路，找準辦學定位，堅持民主治校、依法治校，把學校辦出水平、辦出特色。要在內涵發展上下功夫，推行精細化管理，充分調動教職工的積極性、主動性和創造性，全面提升學校辦學品位。距離2009年布局調整已經五個年頭，我們有的學校工作還是少有可圈可點之處，這就落伍了。將來校安工程、布局調整和標準化建設都完成后，我們有了一流的辦學條件和教學設備，如果拿不出一流的辦學業績，就無法向投入巨資的上級黨委和政府交代，無法向全區老百姓交代。布局調整后很多學校制定了學校發展的長遠規劃，比如有的學校，就明確提出“三年小成、六年中成、九年大成”的發展目標，并且按計劃有板有眼地實施。作為一所享譽自治區內外的名校，平煤高級中學提出“能創第一創第一，不創第一創唯一”的辦學目標，素質教育、教學成績兩手抓，排球運動享譽自治區內外，高考連年出狀元，既創了第一又創了唯一。而部分學校的工作卻還是老牛趕山、指哪打哪，沒有計劃性、缺乏開拓性和創造性。我區的教育發展雖然取得了一定的成績，但面臨的挑戰也非常多，特別是近年來部分兄弟旗縣區教育發展的趕超意識非常強、發展速度也比較快。教育發展如逆水行舟，不進則退。現在看來，建設基礎教育名城要敲定時間表，設計路線圖，這是一項綜合工程。胡錦濤同志講過，做工作要“不動搖、不懈怠、不折騰”。我想“不動搖”是方向問題，認準的事請，就要排除萬難、堅持不懈地去落實；“不懈怠”是態度問題，不能精神萎靡，工作拖拉消極；“不折騰”是方法問題，不光要有干勁、想干事，而且要會干事、干成事。在此，我想申明一個觀點：對教育發展進行積極探索的學校和校長，我們的原則是“先干不爭論、先試不議論、先做不評論”，我們允許校長在探索中有失誤，但不允許校長在平庸中無所作為。從現在起，要求校長們工作必須做到心中有數，學校管理要“一年有起色，三年變模樣，五年大跨越”，否則我們就實現不了“建設基礎教育名城”的奮斗目標。會后，新任的校長要盡快制定出學校未來幾年的發展規劃，其他學校要制定出操作性強、切實可行的工作計劃。

二是加強機關作風建設。作為教育的領導部門，機關作風更是受人矚目。機關作風有問題，影響面會更大。總體上說，近年的機關作風有了明顯的好轉，但有些問題還是要引起注意，并加以改進。在此提出幾點要求：

首先要強化機關工作的大局意識。各股室要做好機關工作協調配合，對貫徹落實上級黨委、政府的決策部署和涉及教育全局的工作，要通力協作，密切配合，不能互相推諉扯皮、搪塞延誤。

其次要強化機關工作責任意識。任何時候、任何情況都要保持強烈的事業心和高度的責任心，對上級交辦的各項任務和職責內的工作，要盡職盡責地去辦理，做到件件有落實、事事有回音，不能拖拉、應付和推諉。今后我們落實工作不能文件下去、總結上來，紙里來，紙里去。教育局也將力爭少發文、簡發文，但一定要確保政令暢通。工作布置下去，不但要有行動，要聽回音，還要見效果。

第三，要強化機關學習意識。在機關要大興學習之風、調查研究之風，努力創建學習型機關。機關工作人員，無論分管領導、科室負責人還是工作人員，都要加強學習。要知曉上情，了解分管工作的最新政策和動向，思想跟得上形勢；要知曉行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能獨擋一面；要知曉下情，全面掌握基層工作的實際情況，杜絕辦公室指揮、拍腦門決策。機關全體工作人員要全面提升自身素質，工作不能“老牛趕山”甚至“兩眼一抹黑”。要多研究學習業務，做工作的有心人和多面手，不要做張嘴不會說、動手不會干、提筆不會寫的“三不會”干部。另外，將來不光在機關，在整個教育系統我們都將開展學習活動、讀書活動，提倡干部教師多讀書、勤學習，還要搞總結和評比。我想，這對我們在社會轉型期克服浮躁心理、保持良好的心態、提升自身素質都有好處。

第四，要強化機關服務意識。機關要做服務的表率，要求學校做到的，機關先做到，要求教師做到的，機關干部先做到。要落實首問負責制，提高為家長、為學校、為師生服務的自覺性和主動性，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，杜絕重用權、輕服務，懶付出、要回報的不良傾象，努力塑造制度嚴明、高效務實、風清氣正、群眾滿意的機關新形象。

2、以師德建設為核心，切實加強教育行風建設。

師德建設是行風工作的重點。師德建設存在問題，教育的良好形象就會受到影響，群眾對教育的滿意度就會降低。師德教育要堅持制度化、經常化，不要搞建設年了、搞廉潔文化進校園了，或者上級下文通報了，就抓一陣子。師德建設要像抓業務工作、安全工作一樣，在學校大會、教師會、班主任會、政治業務學習會上常講常督促。新一屆中央領導班子上任以來，在黨風廉政建設方面提出了“八項規定”，并且明確提出“老虎蒼蠅一起打”、“大案小案一起辦”、“大事小事一起抓”的反腐倡廉工作思路。最近中紀委通報的6起違規典型案例中，有的就是一頓飯的小事。教育行業特殊，肩負著培養下一代的光榮使命，關系千家萬戶和億萬百姓的切身利益，出現問題負面影響巨大。加強師德行風建設我們要做到四點：抓法律法規學習，強化免疫；抓正反兩面典型，懲惡揚善；抓師德檢查評議，獎優罰劣；抓典型案件查處，一票否決。當前要重點抓好家長和社會反響比較強烈的教師集中補課辦班問題。上周市局通報了紅山區十二中教師違規補課案件，學校校長也將受到處理。今年教育局專門頒發了黨風廉政建設和教育行風建設目標責任書，明確了校長是學校黨風廉政建設和行風建設的第一責任人，希望各校切實抓好此項工作，關口下移。今后抓行風首先抓校長，學校行風出現問題，不光要處理當事人，還要問責校長。此外，最近關于學校亂收費的舉報也較多，希望各學校要嚴格執行教育收費政策，根據規定收取的費用必須公示收費項目、收費標準和收費依據，給家長和學生明白。對不聽招呼、明知故犯、頂風違紀的亂收費行為，發現一起，查處一起。對亂收費的單位，除收繳違規所得外，還要追究有關領導和當事人的責任，情節嚴重的要給予紀律處分和組織處理。

二、繼續增加教育投入，改善學校辦學條件。

今年的校園建設任務仍然非常繁重。首先要抓好校安工程建設，按規劃全面完成校安工程后續建設任務。2013年計劃投資400萬元新建平莊礦區中學2500平方米宿舍樓；投資578萬元完成涉及星光小學和馬蹄營子小學兩所學校共8270平方米的校舍加固改造續建項目；投資714萬元完成涉及平莊礦區中學、元寶山礦區中學兩所學校，共10200平方米校舍的加固改造項目。此外，根據區委、區政府最近提出的關于“做大做強教育”的新要求，今后我們還將改善三所高中，特別是條件較為落后的平煤高級中學的辦學條件，促進高中教育持續發展，保持高中教育在全市的領先地位。

其次要加強校園配套建設和設施配備。將標準化建設與薄弱學校改造、農村初中校舍改造等有機結合，加快實施校園建設。2013年計劃投資463.3萬元完成民族中學等3個項目校的校園甬路硬化續建任務；投資469.9萬元完成風水溝小學等4個項目校的校園甬路硬化新建任務。進一步加強薄弱學校改造，計劃投資301.5萬元完成元寶山中學等6個項目校的運動操場續建項目；投資150萬元完成涉及星光小學等3個項目校的運動操場新建項目。還將按照學校標準化建設要求，逐步配齊各類設施設備、教學實驗儀器和圖書等。

第三，要大力推進教育信息化建設。加強全區教育網絡、服務體制及運行機制建設，按市局要求在今年建成并開通市、區兩級電子政務辦公平臺，進一步提升我區教育信息化水平。

三、推進區域教育均衡發展，大力倡導教育公平。

推動教育均衡發展，主要是實現辦學條件均衡、師資配置均衡、管理水平均衡和教育質量均衡。通過校舍安全工程、教育布局調整、學校標準化建設我們的辦學條件基本能夠達到均衡。在大規模布局調整后，我區的師資結構也得到一定的優化，但還存在年齡老化和不均的問題。目前除高中外，我區初中、小學和幼兒園近十年沒有招聘教師。伴隨布局調整，部分優秀青年教師也從小學流向初中、從初中流向高中，我區教師“爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的現象很普遍。下一步我們將以改善教師學科和年齡結構為契機，建立和完善教師補充機制，每年新進一批教師，并且把優秀師資力量重點向薄弱學校分配。還將通過手拉手支教、城鄉一幫一結對、干部交流任職、優秀教師巡回講學等方式，建立區域內義務教育教師交流制度，使干部和教師合理流動。在2009年布局調整后，我區對校長和環節干部進行重新聘任，實現管理均衡也具備了一定的基礎，下一步要加大校長和環節干部培訓，并且探索建立校長和環節干部任期制、交流制，實現管理水平的均衡。如果這三個均衡我們都做到了，那么第四個均衡，教育質量的均衡就是水到渠成的事了。今后我們不光要在城鄉間、校際間逐步實現均衡，還要在學校內部實現均衡，為所有學生提供平等的就學機會和條件。我們將堅持義務教育學校不設重點班、實驗班的做法，將來還要像先進地區一樣，實現電腦自動排班，確保教育公平惠及每一個家庭、每一名學生。

四、以提高教育質量為核心，推進學校管理創新。

提升教育教學質量是教育工作的生命線。要認真總結 “中小學教育教學質量鞏固提高工程”實施以來的經驗，結合我區實際，啟動新一輪的基礎教育五年規劃。要繼續扎實推進中小學課程改革，研究深化課堂教學改革的理論與實踐，進一步理清實施區域素質教育的思路。要實施科學化規范化的教育教學管理，造就一批管理強、業務精、成績大的名學校、名校長、名教師，提高教育教學管理水平。要高度重視教師隊伍的專業提升，通過各種形式，加大教師培訓力度，不斷提升教師隊伍的專業素質。要注重名教師的引領作用，努力培養一批優秀的學科帶頭人和骨干教師。要完善教師激勵、獎勵機制，加大教師績效工資分檔的梯度，獎優罰懶。要強化教師的師德教育，弘揚正氣，自覺抵制和杜絕社會不良風氣在學校的滋生和蔓延。

五、加強和改進德育工作，培養健康向上的接班人。

我們的德育工作取得了一定的成績，但也存在針對性、時效性不強，吸引力、感染力不夠的問題。下一步德育工作的重點要在“四個加強”上下功夫，即：加強課堂教學，加強校園文化建設，加強實踐育人，加強學校、家庭、社會密切合作，共同營造良好的育人環境和氛圍。

當下要重點加強實踐育人中的行為習慣養成教育，特別是文明禮儀教育。現在很多學生舉止不文明，在公共場所破壞公物、亂寫亂畫；上放學路上不遵守交通規則，公然勾肩搭背、橫行占道，甚至滿嘴污言穢語，吸煙喝酒，打架罵人，舉止行為粗野，與現代中學生健康向上的形象相去甚遠。這也引起社會群眾的不滿和反感，甚至一度引起有關領導的重視。下一步我們要在整治學生行為習慣、加強文明禮儀教育上下大工夫，力爭短期內有起色。

其次，要通過開展多種形式的德育活動，提高學生做人做事的能力和團結協作的能力。要注意從身邊小事做起，一點一滴培養學生良好的道德情操和行為習慣，使學生不僅學會動手、動腦，更要學會與人和諧相處、學會如何做人。

再次，要加強學生法制教育和心理健康教育。進一步創新法制教育形式，充分發揮課堂法制教育的主陣地作用，增強法制教育的針對性和時效性。加大心理健康教育投入，在各中小學建立心理咨詢室，并且讓其真正發揮作用。要繼續對班主任和寄宿制學校生活指導教師進行心理健康輔導培訓，逐步構建我區學生心理健康教育的長效機制。

六、適應社會發展需要，大力發展職業教育和學前教育。

大力發展職業教育。加大投入，積極向國家、自治區爭取項目資金，使職教辦學條件達到標準化建設要求。根據我區職業教育發展的現狀，進一步整合職業教育資源。加強職教基礎能力建設和骨干示范專業建設，加大職教分流力度，確保職普分流比例達到4:6或大體相當。積極支持國電平煤技工學校升級上檔，打造與我區經濟社會發展相適應的職業教育龍頭。

加快發展學前教育。落實“學前教育三年行動計劃”，將學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設規劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制。抓好學前教育工程，加強區直幼兒園、鄉鎮中心園和重點村幼兒園建設。2013年完成元寶山城區第一幼兒園、西城區紫宸幼兒園建設。在部分鄉鎮中心校和小學建設附屬幼兒園，對區直幼兒園進行改擴建，增加活動設施設備，改善公辦園條件。大力發展農村幼兒教育，加強元寶山鎮建昌營村等重點村幼兒園建設，滿足社會對幼兒教育發展的需求。

七、堅持全面發展，全方位實施素質教育。

一是加強素質教育的宣傳引導，進一步提高對實施素質教育的認識，明確素質教育基本要求，重視學生思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。

二是全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，圍繞打造“基礎教育名城”的目標，深入研究，總結經驗，理順思路，在今年鞏固提高工程結束后，認真總結兩個工程實施的經驗教訓，接續啟動“創特色鑄品牌，提升品質、內涵發展”教育工程，出臺全面推進素質教育的新的指導性文件，就深化教育改革、推進素質教育目標方向、原則內容、師資隊伍及學校文化建設、素質教育評價激勵機制、保障機制等方面明確措施要求，指導今后一個時期的素質教育工作。

三是正確處理實施素質教育和應試教育的關系，在加強德育的基礎上，提高智育水平；在提高綜合素質的基礎上，鞏固提高教育教學成績；在努力向普通高等學校培養輸送優秀生源的同時，引導鼓勵一部分學生轉變觀念，多渠道選擇受教育方式，充分培養學生的就業能力。

四是支持各中小學校積極開展多種形式、各具特色的素質教育探索與實踐，開展有利于學生成長、形式多樣的校園文化建設，推動全區素質教育向規范化、高水平發展。

五是加強師生法制教育，把遵紀守法作為素質教育的重要要求和底線，為全面推進素質教育，打造基礎教育品牌創造良好的環境。

在這里，我還想闡述一下自己對素質教育的理解。去年區人大和政府專門視察了我區的素質教育工作，并給予了高度的評價，但也指出了一些問題。素質教育不是靠提出一個工程，開幾次會，做幾次培訓，演幾場文藝節目就可以成功的，更不是獨立于教學之外簡單的吹拉彈唱。它是靜悄悄的，長期的，持久的，潛移默化地實施的，應該從幼兒園到小學、初中、高中一以貫之地實施。它成功的標志就是學生的全面素質得到明顯提高，其中也包括文化素質。素質教育不是方法，是理念，是教育滲透。素質教育的真功夫還是在課堂上，是通過課堂這個主陣地來落實的，是通過教師的精心設計，巧妙引導來慢慢實現的，只有那些實實在在的，扎根于課堂，扎根于課程，扎根于人心的素質教育，才能取得真正的成功。離開課堂、離開課本、離開文化科學基礎知識，素質教育就是“空中樓閣”。

八、高度重視學校安全工作，確保校園安全與和諧穩定。

安全穩定是我們辦好教育的基本保障，是教育工作的底線。近年來我區校園安全穩定工作整體形勢很好，學校安全工作連學兩年獲得市政府表獎，“校車”管理也走在了全市前列。但安全和穩定工作不能有任何麻痹大意，不能出任何紕漏。維護安全穩定是區委、政府一直強調的“第一責任”，也是各學校重要的政治任務。在前天舉行的全國廉政工作會議上，李克強總理提出要“看好自己的門，要管好自己的人”。我認為這句話既可以放在廉政建設上，也可以放在安全管理上。學校是安全穩定的敏感場所和脆弱環節，校（園）長就是本校安全工作的第一責任人。我們必須把教育安全穩定作為頭等大事來抓，高度重視，提高警惕，常抓不懈。要加強對學校的日常管理，組織好教學、社會實踐、學生集體活動等教育教學活動，加強學校及周邊治安綜合治理，堅決防止出現各類安全事故。要認真分析和把握影響穩定的因素，在住宿、餐飲、交通等涉及廣大師生切身利益方面做好服務工作，千方百計幫助他們解決實際困難，努力把問題解決在萌芽狀態，避免誘發事端。要進一步完善教育系統突發事件應急管理機制，預防校內外突發事件對學校的影響，切實維護好教育的安全與穩定。昨天下午，區政府召開常務會，討論通過了我們提出的在三所高中和五所寄宿制初中配備專業保安的報告。今后我們還將進一步擴大招聘專業保安的范圍，把學校的人防建設真正落到實處。

同志們，黨的十八大已經勝利閉幕，以習近平為總書記的新一屆中央領導班子提出了全新的執政理念，并且堅定不移地貫徹執行。自上而下，我們能夠明顯地感覺出許多變化。作為肩負培養未來建設者和接班人重任的教育工作者，我們要懷著敬重敬畏、如履薄冰的心態，夙夜在公，勤勉工作，在新的起點上推動全區教育事業進一步發展，努力向全區人民交出一份滿意的答卷，確保元寶山區教育質量大旗不倒，確保實現區委區政府提出的“建設基礎教育名城”的宏偉目標。

因為這是我擔任局長以來召開的第一次機關干部和全體校長會議，想把自己的一些想法跟大家共同交流一下，所以說的比較多，不但耽誤了大家的時間，而且中午還不管飯，實在抱歉。今后我會帶頭開短會、講短話，盡量做到下不為例。謝謝大家！

第四篇：教育局長在中小學校長會議上的講話

認清新形勢

立足新起點 努力邁出建設教育強縣的堅實步伐

——在全縣中小學校長會議上的講話

尊敬的周縣長，各位校長、同志們：

在新學年即將開學之際，我們決定召開全縣中小學校長會議。縣政府周縣長在百忙之中出席指導今天的會議，這充分體現了縣委、縣政府對教育工作的高度重視。首先，讓我們對周縣長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次會議的主要任務是，深入貫徹落實縣委十五屆四次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神，客觀總結過去一年的教育工作，深入分析工作中存在的困難和問題，全面安排部署今年的工作任務，動員廣大教育工作者進一步統一思想，明確目標，堅定信心，真抓實干，努力開創建設教育強縣的新局面。后面，周縣長還要作重要講話，李局長和萬局長還要對今年開展的兩項重點工作進行安排部署，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據局務會議討論的意見，我主要講三個方面的問題。

一、重過程、求創新，2011年全縣教育工作取得新成就

剛剛過去的2011年，是值得我們銘記的一年，縣委、縣政府高度重視，機遇千載難逢，壓力前所未有，可以說一年來是大事多，喜事多，難事多；2011年，也是值得我們回憶的一年，是全縣教育事業夯實基礎、改革創新、健康發展并取得顯著成效的一年。一年來，全縣教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市教育工作會議和全縣經濟工作會議精神，按照“學前教育促發展、義務教育抓鞏固、高中教育爭一流、職業教育創品牌”的總體思路，以“兩基”國檢為契機，深入開展“課堂教學改革推進年”和“精細化管理年”，全縣教育事業呈現出了健康、快速發展的良好勢頭。主要成效集中表現為“七大新變化”：

1.抓投入，教育優先發展戰略邁出新步伐。縣委、縣政府堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，在廣泛調研論證的基礎上，召開了新世紀以來的第一次全縣教育工作大會，出臺了《莊浪縣中長期教育改革和發展規劃（2011年－2020年）》、《關于進一步加快教育改革與發展，建設教育強縣的意見》，提出了“科教興縣、人才強縣”戰略和“建設教育強縣”的宏偉目標。縣財政每年列支1000萬元，用于辦學條件的改善，列支100萬元，用于表彰獎勵、教師培訓、教育督導等，全縣上下齊心協力抓教育、辦教育，教 1 育發展環境空前優越和寬松。

2.抓課堂教學改革，教育理念發生了新變化。深入開展“課堂教學改革推進年”活動，成立了教學支持小分隊，在大莊教委、趙墩中學等學校開展了教學支持活動；加強校本教研，在萬泉教委、南坪中學、陽川中學開展了課堂教學“定等晉級”活動，舉辦了全縣第二屆課堂教學講賽、第一屆課堂教學理論演講比賽等活動，促進了教師課堂教學水平的進一步提高。各學校組織開展觀摩課、優質課，以及說課、評課、區域研討等教研活動，有效地加強了學科之間、校際之間的交流與合作。在學習借鑒省、內外名校并總結我縣課改經驗的基礎上，在全縣小學推行“活動式、參與式”，在中學推行“三四五”課堂教學模式，推動了課堂教學改革的深入開展，教師的教學方法和學生學習方法有了明顯轉變，課堂教學效率明顯提高。

3.抓精細化管理，學校管理水平取得了新提高。扎實開展“學校精細化管理年”活動，制定印發了實施方案和考核辦法，紫荊中學、通化中學、莊浪三小等6所學校被命名為首批精細化管理示范學校。大部分學校修訂、完善了各項管理制度，細化了一日常規管理，建立了學生自主管理組織，成立了學生會和少先大隊。通過“精細化管理年”的深入開展，相當一部分學校的辦學條件、校園環境、教學秩序和師生精神面貌，發生了顯著變化，學校的管理水平、管理效能明顯提高。

4.抓“兩基”，學校面貌發生了新改善。把“兩基”迎國檢工作作為鞏固提高義務教育普及水平、推進教育跨越式發展的重大機遇，先后召開了“兩基”迎“國檢”工作啟動會、推進會和“百日會戰”動員會議等十多次專題會議進行了安排部署。實施校舍安全工程，投資1.2億元，在17所學校新建校舍7.9萬平方米，高標準建成了占地158畝，總投資1.4億元的莊浪四中一期工程，秋季開學開始招生，南湖中學學生公寓樓、臥龍中學教師宿辦樓等一批重點工程全面竣工并投入使用。籌措724萬元，建成初中實驗室17個，小學實驗室23個，購臵音體美等器材590套，購臵圖書12.1萬冊。通過抓投入、促建設，抓整改、促實效，大部分學校功能室齊全、檔案資料規范、校園環境優美，全縣“兩基”工作順利通過驗收。

5.抓“六園”創建，藝術教育取得了新發展。大力開展“六園”創建活動，莊浪一中、水洛中學等11所學校被市教育局命名為首批“六園”示范校。加強學校德育工作，開展了以“法制教育、文明禮儀教育”等為主要內容的未成年人思想道德集中教育活動，邀請“中國時代感恩勵志”講師團，在莊浪一中等學校開展了“感恩勵志”教育報告會。2 開展了首屆縣級“三好學生”、優秀班干部、先進班集體、優秀班主任和全縣第二屆“校園文明之星”評選表彰活動。加強學校藝體教育工作，舉辦了以校園劇、舞蹈、器樂、書法、繪畫等為主要內容的第一屆校園藝術節，第三屆中小學生田徑運動會和“寄情端午、誦讀華章”經典美朗誦比賽等活動。陽川中學的民樂合奏參加了全市春節團拜會和春晚演出，得到了市、縣領導的充分肯定和社會各界的好評。莊浪一小組織的大合唱在全市第一屆校園之聲學生合唱節上榮獲小學組第一名，這充分展示了我縣素質教育的豐碩成果。

6.抓師德師風建設，教育行風有了新轉變。簽約引進重點院校本科畢業生、研究生49名，通過省民生實事項目、“三支一扶”等途徑補充教師93名，全縣教師隊伍的年齡結構、專業結構趨向合理。加大教師培養培訓，對201名新就業的畢業生進行了崗前培訓，組織882名教師參加了“國培計劃”，選派143名教育管理干部和校長參加了高級研修和網絡提高培訓。加強師德師風建設，評選表彰了一批優秀教育工作者、優秀教師、優秀班主任和師德標兵。實行校長、教師公選制，公開選拔了第四中學校長、副校長和教師。加強學校領導班子建設，為各完全中學增設了一名教科室主任，為各中學增設了一名政教主任，為規模較大的教委增設了一名干事，確保了學校教育教學工作的高效運轉。

7.抓考風考紀教育，教育教學質量再上新臺階。組織召開了學前教育工作現場會議，制定印發了《關于加強全縣學前教育工作的指導意見》、《幼兒園保育教育質量目標管理考核評估標準》，各鄉鎮中心小學全部開辦了學前班，停辦了11所非法辦園機構，全縣幼兒教育得以規范、快速發展。改革普通高中招生政策，實行城區高中統一招生制度，進一步優化了普通高中生源，完成普通高中招生4618人，普通高中升學率達到50%。縣上籌措61.3萬元，兌現了目標責任書，表彰獎勵了在高考、中考、小學畢業水平測試中取得優異成績的教師和學生，調動了廣大教師教書育人的積極性。加強考風考紀教育，學生的學習風氣明顯好轉，教育質量穩步提高，全縣高考二本以上上線突破1400名大關，達到1409人，較上年增加199人，增長率16.4%。小學畢業水平測試全科合格率達到69.7%，初中畢業會考全科合格率達到74.5%。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界大力支持和關心的結果，更是全縣廣大教育工作者克服重重困難、扎實工作、奮發進取、辛勤努力的結果。在此，我代表教育局班子，向關心、支持教育事業發展的各位領導，社會各界人 3 士和各位校長表示衷心的感謝！并通過你們向為教育事業嘔心瀝血、奮力拼搏的一線教職員工致以崇高的敬意！

上述成績的取得，充分說明了一年來我們抓教育工作的思路是正確的，方法是得當的，措施是有力的，大家是認同的，才形成了巨大的合力。更說明了我們教育系統有一個團結協作，踏實干事，大膽創新的領導集體和一支愛崗敬業，任勞任怨，無私奉獻的高素質教師隊伍，這是今后我們推動全縣教育事業又好又快發展的有力保障和堅實基礎。因此，我們要倍加珍惜已經形成的良好工作作風和工作局面，倍加珍惜良好的發展機遇，進一步振奮精神，開拓創新，再創教育事業發展的新輝煌。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前教育所面臨的困難、挑戰和問題。突出表現為“三個不高、兩個不規范和一個亟待加強”。三個不高：一是校長、教師隊伍整體素質不高，全縣幼兒教師和音樂教師十分短缺，小學教師老齡化及各學科、各層次骨干教師少的問題比較突出；校長選拔任用機制還不夠活，教師的學習培訓不到位，教育理念落后，方法陳舊，個別教師的師德、師能、師技還不能適應新形勢發展的需要。二是教育質量不高，素質教育未得到全面落實，教育督導、教研教改作用發揮不夠明顯，個別學校重畢業年級，忽視基礎年級，質量提升缺少后勁。三是學校德育教育水平不高，未成年人思想道德建設的長效機制還沒有形成，學生的學習習慣、行為習慣還比較差，個別學生在社會上打架斗毆、逃學、進網吧，給學校、家庭和社會帶來了一定的負面影響。兩個不規范：一是辦學行為不規范，一些學校不能按照課程標準開設課程，隨意增減課時，甚至一些學校沒有開設音體美和實驗課；部分學校片面追求升學率，學生在校時間過長，課業負擔過重；個別學校還存在著教師體罰和變相體罰學生、亂訂教輔資料和教育亂收費現象。二是教育教學管理不規范，相當一部分學校沒有充分發揮教職工的民主作用，不能嚴格落實常規管理制度，學校管理的隨意性較大；城鄉教育發展不均衡，偏遠山區學校布點分散、規模過小、效益偏低的問題與城鎮學生過多、班額過大、負擔過重的問題并存，縣城教育資源嚴重短缺，入學壓力大。一個亟待加強：就是作風建設亟待加強。個別校長和教師大局意識不強，有令不行，有禁不止，在落實教育局的決策部署上行動遲緩；一些校長和教師工作能力差、水平低，抓落實的措施不力、方法不當；還有個別同志不思進取、思想觀念、精神狀態和工作作風不能適應新形勢、新任務的要求。這些問題，嚴重制約著全縣教育事業的健康發展，必須引起我們的高度重視，認真研究，制定切實可行的措施，在今后的工作中作為重點加以解決。

二、重管理、求實效，力爭2012年教育工作再上新臺階

今年是實施教育改革和發展規劃承上啟下的重要一年，也是我縣教育事業快速發展的關鍵時期。全縣經濟工作會議提出了“好中求快、穩中求進、緊中求活、變中求新”的總體要求，明確提出要創建全市教育強縣這一目標，我們肩負的責任格外重大，面臨的任務相當艱巨。所以，我們必須統一思想、明確任務，認清形勢、增強信心，強化措施、狠抓落實，努力開創建設教育強縣的新局面。

2012年，全縣教育工作的總體要求是：以科學發展觀和黨的十七屆六中全會為指導，深入貫徹全縣經濟工作會議精神，堅持“育人為本、強化管理、改革創新、提升質量”十六字方針，按照“學前教育抓規范、義務教育抓均衡、高中教育促優質、職業教育促創新”的總體要求，以“辦人民滿意的教育”為目標，緊扣“全面提高教育質量”這一中心，突出“學校精細化管理、課堂教學改革”兩個重點，實施“教師素質提升、標準化學校建設、教育信息化普及”三大工程，抓好“規范辦學行為、師德師風建設、學校德育教育、教育督導”四項工作，力爭實現“各類教育發展再上新水平，學校精細化管理要有新亮點，課堂教學改革要有新突破，教師隊伍素質要有新提升，辦學條件改善要有新推進”五個新目標，邁出建設教育強縣的堅實步伐。

2012年全縣教育工作的主要目標是：幼兒入園（班）率達到70%以上，義務教育各項指標達到“兩基”要求，完成普通高中招生4550名，完成職教招生2000名左右，高中階段入學率達到85%以上，高考二本以上上線達到1450人，總上線率達到93.5%以上；創建一批“六園”示范學校、精細化管理示范學校、課改示范學校和語言文字規范化示范學校，高質量通過國家三類城市語言文字工作省級評估驗收；加大教師培訓力度，計劃培訓中小學校長150人、中層管理干部150人、中小學教師4000余人次；投資1.1億元，加固維修、新建改（擴）建校舍4.4萬平方米。

要實現上述目標任務，必須要在“七個注重、七個著力”上下功夫：

（一）注重依法治教，著力促進學校規范化發展。要實現教育事業的科學發展、健康發展、快速發展，要實現建設教育強縣這一宏偉目標，必須堅持依法治教、依法治校，切實規范辦學行為。一要嚴格執行國家課程方案，開齊、開足并上好所有課程。去年，我們組織人員深入部分學校對課程開設情況進行了專題調研，發現相當一部分學校沒有按照課程標準開設課程，特別是音體美技和實驗課教學問題十分突出，大部分學校根本就沒有開設，開設了的學校課時安排不足，教師也沒有按照教材內容組織上課，學校從 5 來不組織檢查教案、作業，不進行聽課、評課，也不進行考核，可以說這些課程學校是放任自流的、是疏于管理的。今天的會上，印發了《關于切實加強全縣中小學音樂體育美術技術課程教學工作的意見》和《關于加強義務教育階段實驗教學管理工作的意見》，希望各位校長要認真學習，嚴格按照文件要求把音體美技和實驗教學納入學校教育教學管理之中、納入考核之中，把這幾門課程要和其他學科一樣同安排、同檢查、同考核、同評價，要經常檢查音體美學科的教案、作業，經常深入課堂聽課、評課。從這一學期開始，我們將對音體美技進行統一檢測，以此促進全縣音體美等學科教學向規范化、常態化邁進。啟動實施“教育信息化普及工程”，嚴格執行《莊浪縣教育信息化普及工程實施意見》，多方爭取并籌措資金，加快學校計算機室、電子閱覽室、電子備課室、多媒體電教室和校園網站建設，有條件的學校要安裝電子白板，逐步實現“班班通”。要強化教育信息化的應用，落實好國家、省、市及縣上舉辦的各類信息化應用競賽活動，全面提高教師運用多媒體課件教學的水平，以教育信息化促進課堂教學改革的深入開展。二要嚴格落實作息時間，加強作業管理，切實減輕學生過重課業負擔。各學校要嚴格執行《關于進一步加強中小學日常管理，規范學生在校學習時間的通知》和《關于進一步規范全縣中小學辦學行為的通知》，切實規范收費管理、作業類用書管理、學籍管理、作息時間管理和作業管理等。統一要求全縣小學學生在校時間不得超過6小時30分，初中學生在校時間不得超過7小時30分，所有小學和初中早操前不得統一安排晨讀，下午放學后不得延長時間補課。要培養學生良好的學習習慣和正確的學習方法，用最短的時間，學到最多的知識，切實提高學習效率。為了解決城區學生放學后交通擁擠這一問題，我們調整了城區各學校的放學時間，城區各學校要嚴格按照局里統一規定的時間，組織學生放學，不得自行調整。各級各類學校要嚴格執行放假的有關規定，嚴禁義務教育階段學校在雙休日、節假日、寒暑假組織學生開展任何方式的教學活動。要嚴格管理家庭作業的布臵和批閱，教師要精心設計課堂、課外和家庭作業，布臵作業要分層次、有針對性，嚴禁布臵大量機械性、重復性和懲罰性作業，小學一、二年級原則上不布臵書面家庭作業，其它年級的家庭作業量要控制在1小時以內，嚴禁午休時間為小學生布臵書面家庭作業。要加強教學用書和教輔資料管理，嚴禁任何學校、任何教職工向學生推銷或變相推銷任何教輔資料。三要加強督查考核。從今年起，我們把辦學行為納入精細化管理和校長任期目標考核之中，加大督查處罰力度，堅決制止、嚴厲查處各類違規違紀行為，切實維護和端正教育行風，促進學校依法、規范辦學。要采取集中檢查、隨時抽查、專 6 項檢查等多種方式，加大對教育收費、學籍管理、招生管理、作息時間、作業布臵批閱、教輔資料征訂等各項內容的督查力度，要定期、不定期對各學校的辦學行為進行明查暗訪，我們的目的是把學校管理內化為自覺行為，努力實現“小學減負、初中減壓、高中增效、職教強能”的目標。

（二）注重課堂教學改革，著力提高教育教學質量。質量是立校之本，強校之基。要把教育質量提升作為衡量人民群眾對教育滿意不滿意、贊成不贊成的重要標準，在全系統形成人人講質量、校校抓質量的良好氛圍。一要抓改革，向課堂要質量。近兩年，我們將課堂教學改革作為提高教育教學質量的得力抓手，深入開展了“課堂教學改革年、課堂教學改革推進年”活動，組織開展了課堂講賽、課改定等晉級、課改理論演講比賽等活動，通過不斷的探索和努力，可以說，大部分校長的辦學理念、教師的教學方式、學生的學習方法有了很大轉變，課堂教學效率明顯提高。但在課堂教學改革中依然存在著思想認識不到位、照搬照抄、課堂教學模式傳統陳舊、課改的覆蓋面偏低等突出問題。為了全面、深入推進課堂教學改革，將今年確定為“課堂教學改革提升年”，其目的不是走過場，不是做樣子給別人看，而是要促進大部分教師教學方法的轉變，促進大部分學生學習方法的轉變，從而達到提高教育教學質量的目的。各位校長要嚴格按照《課堂教學改革提升年實施方案》的要求，制定切合本校實際的實施辦法，動真格、想辦法、出實招，切實走出一條符合本校實際的課堂教學改革之路。各高中學校要把課堂教學改革與新課程實驗結合起來，積極探索與高考相銜接的課堂教學模式；各初中要全面推行“三四五”課堂教學模式，突出抓好學生學習興趣的培養；各小學要全面推行“活動式、參與式”教學模式，突出抓好學生學習習慣的培養。各學校都要采取不同方式，全面推行集體備課制,建立課堂教學監測機制，明確備課、上課、輔導、評價等各個環節的要求，對各個環節出現的問題，要及時研究解決。各教委、各學校要認真總結，確定本教委的示范學校，建立本學校的示范班級，以示范校和示范班級，推動本校課堂教學改革的全面開展。教研室、督導室要組織人員，定期不定期深入各學校督促指導，對發現的典型要及時總結推廣，年底，對“課堂教學改革提升年”的實施情況進行全面檢查考核，在此基礎上評選并命名一批課堂教學改革示范學校。二要抓實效，向教研要質量。教研要注重實效，要推進課堂教學改革。教研室要加強對全縣教學工作的研究，創新教研模式，擴大教研范圍，多組織開展貼近教師和教學實際的教研活動。要聘請部分骨干教師擔任學科教研員，設立各學科研究會，加強對各學科教學的研究和指導。要繼續舉辦好課堂 7 講賽、課堂教學理論演講比賽、課堂教學改革結對幫扶、定等晉級、區域教研等活動。各高中學校要充分發揮學校教科室的牽動功能，積極研究新課程實驗和高考之間的結合點；各初中學校要發揮教研組的引領作用，引導教師重視課堂教學改革和研究；各鄉鎮教委都要成立以中心小學為中心的大教研組，開展教研活動。各級各類學校都要加大教研經費投入力度，加強教研隊伍建設，積極開展省、市、縣、校各級課題研究和校本培訓、校本教研，組織開展好各層次的觀摩課、優質課、講賽課、優秀論文評選等活動，提高教研層次，增強教研效果。三要抓落實，向督導要質量。要實現教育管理的科學化、規范化，推進課堂教學改革、提高教育教學質量，必須加強教育督導。督導室要及早籌備并召開全縣督導工作會議，要聘請一批有豐富教育管理經驗的老校長和知名教師，擔任教育督導員，成立莊浪教育督導團，建立一支老中青結合的教育督導隊伍。要加大對教育督導員的培訓力度，通過送出去、請進來等多種途徑、方式和方法，強化對督導人員的督導理論的學習，更新教育觀念，提高隊伍素質和業務能力。要按照“分類指導、分層推進、分步實施、分片督導”的督導工作思路，實行綜合督導與專項督導相結合，集中督導和平時督查相結合，加強對教育工作的全方位督導。

（三）注重精細化管理，著力促進學校內涵發展。學校管理是個永恒的主題，沒有最好，只有更好。今年全縣教育工作的重點是“精細化管理”和“課堂教學改革”，要以管理促課堂教學改革，要以管理促質量，要以管理促發展，要以管理促提升。各學校要嚴格按照《關于組織開展學校精細化管理推進年活動的安排意見》，深入組織開展“精細化管理推進年”活動，要從學校實際出發，重新修訂完善管理制度，靠實管理責任，構建起一套以人為本的學校管理長效機制，進一步健全校長抓總、分級負責、層層落實的管理體制。一要抓常規管理。常規管理是學校管理最基礎、最經常化的工作，是對教育質量的提高產生直接影響的重要工作，是學校各項工作的主抓手。常規管理的內容都是學生學校生活中的一些瑣碎的“小事”，就是這些“小事”、“細節”形成了學生的習慣、形成了學校的管理結構。各學校要重視對管理盲區和盲點的發現與管理，要重視對關鍵部位和重點時段的管理，要重視對特殊人群和重點活動的管理，從學生生活的每個環節，到學校的大小活動，從校園的一草一木，到校園的每個角落，每個細節都應成為管理的環節，每個點滴都應成為管理的單元，決不能出現任何一方面管理上的空白。二要加強特色學校建設。校園文化作為學校管理的重要內容，它是衡量一所學校辦學品位高低的重要標準。各學校都要合理規劃好學校布局，精心布臵好校園每一寸空間，充 8 分利用好校園的每一個角落，使校園內的一草一木、一磚一石都發揮教育的引導和熏陶作用，從而營造出溫馨怡人的校園環境，營造出積極向上的學習氛圍，讓學校成為師生生活的花園、學習的樂園。各學校要按照課程標準開設音體美等課程，嚴格按照《2012年藝術教育系列活動實施方案》的要求，精心謀劃、積極籌備，春季舉辦第二屆校園文化藝術節、秋季舉辦第三屆全縣中學生籃球運動會，以此推動學校藝體教育工作的全面落實。要加強創建三類語言文字城市的組織領導，建立工作機制，靠實工作責任，大力倡導教師、學生說普通話、寫規范字，確保我縣高質量通過國家三類城市語言文字省級評估驗收。各學校要積極開發校本教材，創辦校報、校刊、校園廣播，開設美術、器樂、合唱、文學等興趣活動小組，精心組織各類特色教育活動，形成“校校有特色，一校一風格”的辦學特點，積極創建一批市、縣級“六園”學校，不斷提升學校的辦學品位和層次。三要加強學校德育工作。各級各類學校都要成立家長委員會，建立“家長學校”，健全家校聯系機制，增強學校、教師與家庭的溝通、交流，共同促進未成年人健康成長。要加強團委、少先隊、學生會等學生組織建設，建立“學校—政教處（團委、少先大隊）—學生會（班委會）”三級管理體系。要全面落實《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，加強養成教育。小學主要開展行為習慣養成教育，重點規范學生的基本言行，開展以治理學生隨地吐痰、亂扔垃圾、損壞公物、說臟話、到處亂寫亂畫等為主要內容的教育活動；中學主要開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，重點要開展以治理學生在校園內玩手機、抽煙，化妝染發、穿奇裝異服，在校外拉幫結派、打架斗毆，進網吧、進卡廳，聚眾喝酒、厭學逃學等為主要內容的教育活動。各學校要深入開展“三好學生”、“十佳中小學生”和“文明之星”評選活動，充分發揮榜樣教育和典型示范作用，引導全體學生學習榜樣，爭做榜樣。

（四）注重教育公平，著力促進各級各類教育協調發展。當前全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高，在全面解決“有學上”的同時，教育質量和水平難以滿足人民群眾對“上好學”的強烈需求，教育工作成為當前和今后一個時期重要的民生問題。一要發展學前教育，不讓孩子輸在起跑線上。今年春季開學，各鄉鎮所有中心小學和有條件的完全小學必須開辦學前班，要將水洛鎮賀莊小學改擴建為水洛鎮中心幼兒園，征地16畝新建水洛鎮中川幼兒園，力爭全縣幼兒入園（班）率達到70%以上。各鄉鎮教委要按照“屬地管理”的原則，加強轄區民辦幼兒園的管理、檢查和考核工作。春季開學前，各鄉鎮教委要對本轄區內開辦的所有辦學機構進行一次徹底排查，對未經批準、9 不符合辦園辦班條件的辦學機構，要積極匯報當地政府，堅決予以取締。各幼兒園要嚴格執行《關于加強全縣學前教育教學工作的指導意見》，以培養良好的學習、行為習慣為抓手，引導幼兒在游戲中學習，在游戲中探索，使幼兒在玩耍中培養興趣，保障幼兒快樂健康成長。二要均衡義務教育，讓每一個孩子都能上好學。重點要做到“三好”：一是“調好”，即調整好布局。以“優化資源、科學規劃、提高質量”為指導思想，積極穩妥地對一些規模小、質量低、師資浪費嚴重的小學和村學適時進行撤并或合理調整，整合教育資源。二是“建好”，即建設好學校。啟動實施“標準化學校建設工程”，各學校要嚴格按照《關于實施標準化學校建設工程的意見》，積極爭取項目資金，加強學校各項硬件和軟件建設，力爭通過幾年的時間，建成一批標準化學校。今年，計劃征地75畝，改擴建水洛鎮中心小學為縣第四小學，完成朱店中學學生公寓樓建設，開建陽川中學教師宿辦樓，同時，完成陽川中學舊教學樓加固、南湖中學擴容改造等建設任務。各學校要科學規劃學校布局，積極籌措資金，對現有的D級危房（危墻、危門、危廁、危崖）進行拆除，對B、C級危房進行維修加固，力爭為師生創造一個安全舒適的校園環境。三是“管好”，即管好教育資源。充分發揮學校圖書室、電教室、儀器室、實驗室和體育場地的作用，堅持“寧可用爛，不能放壞”的原則，積極開展多種形式的活動，讓師生動起來，校園活起來，校園生活豐富起來，努力讓學生喜歡學校。三要強化高中教育，力爭讓每一個孩子成才。深入推進普通高中新課程實驗，建立高中學業水平考試和綜合素質評價體系，努力實現普通高中教育均衡發展、優質發展、快速發展。今年，將全面建成莊浪四中，進一步擴大優質高中規模。實行普通高中統一招生政策，完成普通高中招生4550名。莊浪一中、紫荊中學、莊浪三中、職教中心要嚴格按照要求，合理規劃，切實做好標準化考點建設。目前，距離高考僅有100天時間，各普通高中要嚴格按照《高考質量目標管理責任書》的要求，結合模擬考試成績，認真分析、對癥下藥，查漏補缺，做好“提優、促中、補差”措施的落實。要抓好考風考紀教育和高考信息收集與研究，認真落實“一校一策、一班一策、一科一策、一生一策”的備考方略，加強學校之間、教師之間、學科之間的合作與交流，力爭二本以上上線人數達到1450人，在名優學生培養、優勢學科打造、體藝類本科上線和三校生本科上線上取得新突破。四要抓牢職業教育，努力培訓一個就業一個。積極爭取項目資金，建成職教中心學生公寓樓。加大招生宣傳，做好國家各項優惠政策和學校特色專業的宣傳推介工作，力爭職教招生突破2000名。以服務為宗旨，以就業為導向，根據各類企業用工需求，調整專業結構，加快骨干 10 專業建設，提高就業率，建立與市場需求和勞動就業緊密結合，特色鮮明、自主發展的職業教育新體系。

（五）注重師德師風建設，著力提升教師隊伍整體素質。校長、教師隊伍是促進學校發展，提高教育質量的關鍵，也是加快教育事業發展的關鍵。一要強化師德師風建設，規范教師從教行為。各級各類學校要把師德師風作為教師隊伍建設的首要任務長期來抓，建立健全教師職業道德規范和考核管理制度，社會評議學校、評議教師制度，把師德師風建設納入教師績效工資進行考核，著力構建融洽的家校關系、和諧的師生關系，辦人民滿意的學校。嚴格執行《莊浪縣教職工管理暫行辦法》、《校長隊伍管理暫行辦法》、《教職工請銷假制度》等教育人事管理制度和《莊浪縣教師十條禁令》，堅決禁止有償家教，嚴禁教師參與邪教組織和邪教活動，著力解決一些教師作風漂浮、支差應付，體罰和變相體罰學生、侮辱學生人格、歧視差生等問題。要嚴肅查處各種違紀違規行為，嚴厲處罰有悖于教師職業道德和各項規章制度的人和事，促進教育行風的進一步好轉。二要推行校長公選制，建立專家型校長隊伍。按照“以德為先、德才兼備、注重實績、公開公正”的原則，大力推行校長公選制，建立健全“重能力、重實績、重民意”的選拔任用機制和能者上、庸者下的校長隊伍管理機制。各位校長要按照今天簽訂的《校長任期目標管理責任書》，細化每一項內容、落實每一項措施，使每一項任務落到實處。加強任期目標考核，嚴格獎懲，對工作成績突出的要予以獎勵和重用，對任期內完不成管理目標的要堅決予以調整，對因失職、瀆職造成嚴重后果的，要進行嚴肅處理，從根本上解決校長能上不能下的問題。三要加強教師培養與培訓，提高教師隊伍素質。啟動實施“中小學教師素質提升工程”，力爭通過五年時間，完成新一輪教師培訓工作，促進教師隊伍整體素質的提升。各學校要嚴格執行《關于實施教師素質提升工程的意見》，制定本校教師培養培訓計劃，以專題講座、聽評課、課堂教學定等晉級等活動為載體，采取“請進來”、“走出去”等多種方式，重點加強師德師風教育，加強教學業務學習，開展國培計劃、網絡研修、校本培訓等各項培訓工作。今年，計劃對全縣幼兒園長及幼兒園、學前班教師，音樂、美術、信息技術教師，小學英語教師和新上崗教師進行培訓。要注重培養和發現教師中的先進典型，積極開展“師德標兵”、“優秀教師”、“優秀班主任”等評選活動，評選一批“莊浪名師”，鼓勵教師專業發展。四要深化教育人事制度改革，激發活力。要按照“公開競聘、擇優聘任、合同管理、嚴格考核”的原則，在城區和鄉鎮選擇不同類型和層次的學校進行教師聘用制試點，逐步在全縣推行教師全員聘任制。11 要按需設崗，統籌調配師資力量，促進教師在城鄉之間、山川之間的合理流動，有效解決條件好的學校教師富余、條件差的學校教師短缺的問題。實施“強校帶弱校、名校帶新校”工程，建立城鄉學校結對幫扶、骨干教師對口幫扶制度，實現區域之間、校際之間名優教師資源共享，努力促進均衡發展。

（六）注重校園安全，著力保障教育系統安全穩定。要牢固樹立學校安全無小事的思想，把安全維穩工作放在學校工作的首要位臵，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要在落實安全責任上下功夫。各鄉鎮教委、各學校要認真落實《莊浪縣學校安全工作責任書》，對各項安全制度進行修訂、細化，將安全責任逐一分解，具體到人。二要在師生安全教育上下功夫。要根據不同時期，確定不同主題，開展安全教育活動，增強學生自我保護意識和自救能力；重點加強對師生的防火、防水、防電、防中毒以及交通安全和心理健康教育等，提高師生的防范意識和自護能力。三要在安全防范上下功夫。安全檢查作為防范事故發生的第一道防線，務必抓細抓實，嚴禁走過場。完善“安全檢查—發現隱患—限期整改”的學校安全工作機制，堅持做到責任人天天查、學校領導周周查、特殊情況時時查的 “三查制”。嚴格堅持“問題自負、隱患自改、風險自擔、責任自負”和“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，對發現的各種安全隱患要及時整改。春季開學前，各學校要組織人員對所有的安全隱患進行一次全面排查，要重點做好寄宿生、民辦幼兒園校車等的專項排查，對發現的問題要及時整改，確保師生安全。各鄉鎮教委、各學校要主動加強與當地政府、派出所等職能部門的聯系，形成合力，齊抓共管，共保平安。四要在問責上下功夫。繼續實行學校安全、信訪維穩工作一把手負責制、責任追究制和“一票否決”制。嚴格落實《信訪工作目標責任書》，積極做好各類矛盾糾紛的排查摸底和調處解釋工作，堅決杜絕越級上訪事件的發生，高效穩妥的處理來信、來電、來訪，及時化解矛盾，提高信訪辦結率和滿意度。

（七）注重教育形象，著力抓好教育行風建設。一要加強學校黨建工作。將學校黨建工作作為今年全縣教育系統要破解的主要難題，采取得力措施，促進學校黨建工作常態化、制度化、規范化。各鄉鎮教委要積極和鄉鎮黨委聯系，有正式黨員3名以上的小學，必須成立黨支部，黨員人數不足3名的小學，必須按照地域相鄰的原則建立聯合黨支部。今年年底，全縣中學、縣直屬小學、幼兒園的黨組織組建率要達到100%，農村小學黨組織組建率要達到80%以上。繼續扎實推進教育系統創先爭優活動，要把創先爭優活動和“精細化管理推進年、課堂教學改革提升年”相結合，開展形式多樣的主題實踐活 12 動，努力把教育系統黨組織建設成為學習型黨組織。要加強學校黨員隊伍建設，積極發展黨員，各學校要按照“把黨員培養成骨干教師，把骨干教師培養成黨員”的“雙培”思路，注重從教學骨干、師德標兵中發展黨員，充分發揮黨員先鋒模范作用。今年，我們將學校黨建工作納入校長任期目標進行考核，各學校黨組織負責人要認真履行職責，始終將黨建工作牢牢抓在手上，督促黨建工作重點、難點問題得到解決，薄弱環節得到加強。二要加強教育經費的管理與使用。各學校要嚴格執行財務制度，做好預算管理、收入管理和支出管理，提高教育經費的使用效率。要加強教育收費管理，非義務教育階段學校要嚴格按照政策規定收費，嚴格執行高中招收擇校生“三限”政策，義務教育階段學校要嚴格執行農村義務教育經費保障機制，不得收取任何費用。加大教育內審力度，完成所有離任校長、會計的審計工作，對部分學校進行抽審。去年10月，國務院啟動了農村義務教育學生營養改善計劃，我縣被列入國家試點。這項工作政策性強、時間緊、任務重、涉及面廣、難度大，前幾天，市教育局組織各縣（區）考察了陜西省營養改善計劃實施工作。前天，省上召開了營養改善計劃座談會議。目前，局里正在進行考察論證，3月初縣上將要召開專題會議進行安排部署，希望大家嚴格按照縣上的要求將這一惠及民生的好事辦實、實事辦好。三要加強計劃生育工作。嚴格落實計劃生育工作的各項管理制度和政策，落實“一票否決”，嚴格兌現獎懲，確保計生責任落到實處。各學校要廣泛深入宣傳計劃生育政策，讓廣大教職員工掌握計劃生育的法律法規。要督促本單位已婚育齡婦女，做好一年4次育齡婦女的環孕情服務。要落實已婚育齡婦女請銷假制度，嚴格執行《莊浪縣教職工請銷假制度》和《莊浪縣干部職工計劃生育請銷假制度》，干部職工沒有按期銷假或請假期間無故不落實計劃生育政策措施，超生的，對當事人進行“雙開”，給予學校校長黨政處分。四要加強教育宣傳工作。在新的教育形勢下，加強教育宣傳，加強信息交流，使社會各界了解教育、支持教育，顯得十分重要。各學校要充分利用《平涼日報》、《教育簡報》、《未來導報》平涼版、《莊浪教研通訊》、《莊浪教育督導》、莊浪教育信息網等多種形式和途徑，加強對典型經驗的總結和推廣，挖掘、培育、管理、宣傳好典型，充分發揮典型的示范作用，推動全縣教育工作多出“亮點”，全面發展。要形成定期報送教育信息制度，建立一支熱愛寫作的學校通訊員隊伍。各學校要確定責任心強、文字功底好的人員具體負責信息的采集、撰寫和報送，要把教育宣傳工作作為宣傳本校教育成果、推介經驗、擴大教育影響的重要舉措來抓，努力營造良好的社會輿論氛圍。

三、重落實、求突破，努力開創建設教育強縣的新局面

新一年的工作任務已經敲定，局機關各股室、各學校要圍繞教育工作要點統籌做好規劃，把任務明晰得更細一點，措施制定得更得力一些，責任落實得更到位一些，要內練硬功，外樹形象，以干事創業的豪氣、知難而進的勇氣，圓滿完成2012年教育工作任務。

一要以強烈的責任心推動工作落實。責任心是做好各項工作的前提。在座的各位是全縣教育工作的骨干力量、是全縣教育工作的頂梁柱，要在其位謀其政、履其職盡其責，自覺擔負起帶頭抓落實的責任。各股室、各學校要對今年的各項工作任務逐項細化分解，對今年的重點工作，特別是“精細化管理推進年”、“課堂教學改革提升年”、“教師素質提升工程、標準化學校建設工程、教育信息化普及工程”以及規范辦學行為、師德師風建設、學校德育教育、教育教學督導等工作，要用心來謀劃，上手來抓建，確保事事有人管，件件有著落。各位校長絕對不能把校長當“官”做，要不斷加強自身的品德修養和知識陶冶，多一點學者氣，少一點官僚氣，多研究教育，少搞社交活動，準確定位角色，嚴格履行職責，爭取做一名專家型、研究型、學者型的校長。各位校長一定要始終保持廉潔高效、風清氣正的工作作風，一定要有勇于擔當的責任意識，直面困難的思想準備，要有迎難而上的拼搏精神和開拓進取精神，一步一個腳印地把工作推向前進。

二要以強硬的工作作風推動工作落實。作風的好壞直接關系到事業的成敗。局班子各成員、各位校長要在抓落實上起好示范表率作用，堅持重大問題親自調研、親自部署、親自協調、親自督辦。心浮氣躁不行，華而不實不行，各位校長要有思路、有抓法，把工作對象研究透，把工作動態把握準，真正掌握指導工作的主動權，撲下身子抓、深入課堂抓、靜下心來抓、扎扎實實地抓，以教學質量的提升檢驗抓工作的成效。要強化時間觀念、效率意識，對局里的決策部署，要立說立行，不等不靠，快節奏、高效率推進。要大力發揚求真務實的精神和埋頭苦干的工作作風，堅決糾正工作不深入、不認真、不扎實的問題。要提振教育的“精、氣、神”： 精，就是做事，要體現教育工作者的淵博學識，業務要精；氣，就是氣質，要體現教育工作者的愛崗敬業，一身正氣；神，就是做人，要體現教育工作者的高尚情操，以飽滿的熱情投身于教育事業。

三要以嚴明的組織紀律推動工作落實。教育系統隊伍龐大，工作千頭萬緒，要求每一所學校，每一名干部都要樹立全縣教育一盤棋的思想，從全局的利益出發，做到政令暢通、紀律嚴明、執行有力，絕不允許上有政策，下有對策現象的發生。要進一步嚴明 14 工作紀律，凡是局里安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標準；凡是局里下發的通知、決定和意見，絕不允許打折扣、搞應付。各位校長要有“校榮我榮、校衰我恥”的意識，把學校的發展作為自己的根本職責，在學校管理上要公平公正，善于調動教師的積極性和主動性。要不怕得罪人，敢于批評紀律差、工作不認真的教師，特別是對酒后上課、經常遲到早退、經常請假的教師，要嚴肅批評教育。今后，如果發現哪個學校出現有損教師形象的師德師風問題，不僅要從嚴處理當事人，還要追究校長的責任。

四要以嚴格的督查考核推動工作落實。督查考核是促進工作任務落實的重要手段。教研室、教育股、人事股、招生辦、基建股、信息辦等股室要嚴格按照今年簽訂的各項責任書和制訂出臺的課堂教學改革、精細化管理、校長任期目標、教師隊伍培訓、信息化普及等考核辦法，切實加強對各項工作的督查考核。要建立重點督辦工作通報制度，對今年教育工作要點中提出的“兩個重點”、“三大工程”和“四項工作”要分階段、分步驟、按要求進行專項督導，努力提升工作效能。

五要以責任追究推動工作落實。為了進一步推動工作落實，今年繼續實行局領導包片、一般干部包鄉教委（學校）、包重點工作的“三包”責任制，包片領導、包教委（校）干部要高度重視所包抓的工作，要按照工作職責，積極主動地完成工作任務。各鄉鎮教委、學校要細化簽訂的各類責任書，考核到每一位校長、班子成員、級主任、班主任和科任教師，從嚴執行考核辦法，嚴格兌現獎懲。今后，我們還將隨機對各學校及領導班子工作作風、重點工作辦理落實情況進行檢查，對發現的問題及時予以通報并督促整改，對因履行職責不到位而出現重大失誤，或未完成階段性或目標任務的學校班子成員要采取通報批評、誡勉談話等方式進行行政問責，甚至采取組織措施治庸治懶，以推動各項工作的落實。

各位校長，同志們，“一年之計在于春”。2012年全縣教育改革與發展的任務十分繁重，困難與問題同在，挑戰與機遇并存。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認清新形勢、立足新起點，為建設教育強縣而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：教育局長在校長聘任會議上的講話

同志們：

根據《縣教育局關于公開選聘校長的實施方案》（*教字〔〕14號）文件精神，為深化中小學人事制度改革，積極推進校長選拔聘任制度改革，建立有利于優秀人才脫穎而出的選人用人新機制，我們在縣委組織部、縣紀檢委和人事局等有關部門的大力支持和積極參與、監督下，打破常規，對部分農村學校校長進行了公開選拔聘用。現選聘工作已圓

滿結束，通過一系列嚴格的選聘程序，確定了**鎮中學校長人選。為全面總結此次校長公開選聘工作，使各新任校長明確任務，以對教育事業高度負責的態度做好本職工作，教育局決定召開此次校長聘任會議。

通過筆(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）試、面試、民主測評、組織考核、組織任命等程序通過公開選聘，有效引入激勵競爭機制，拓寬校長選拔任用渠道，形成了正確的用人導向。以德才兼備、任人唯賢的選人用人準則，促使成績突出、群眾擁護的優秀人才脫穎而出，并走上學校領導崗位。這將為今后優秀年輕教師走上領導崗位、領導干部實施動態管理提供平臺和可能，并將形成長效機制。

我縣公開選聘校長工作還是第一次，是新形勢下教育人事制度改革賦予我們的使命，也是教育改革新形勢所迫切要求的，《公選方案》得到了廣大教職員工的擁護和認同，也得到了上級領導和相關部門的支持和幫助。全縣各學校認真學習和宣傳《公選方案》，精心組織、積極推薦符合條件的人員踴躍參與。在此，我代表教育局黨委和教育局，向積極參與校長公開選聘受聘上崗的五位新任校長表示熱烈的祝賀，向積極報名并踴躍參加校長競聘的全體應試人員和各校領導表示衷心的感謝。

希望新上崗的校長和到會的校長（事業單位負責人），堅定信心，與時俱進，牢記宗旨，不辱使命。模范地遵守國家的法律、法規，規范學校辦學行為；加強師資隊伍建設，促進教育事業發展；重視學校安全工作，避免人為造成的重大安全事故；推進教育教學改革，促進學生的全面發展；提升教育教學質量，提高社會及家長對學校的滿意度，努力完成好學校各項工作任務。

謝謝，祝大家工作順利，闔家歡樂。