第一篇：杭州市房屋拆除施工安全管理辦法(杭州市人民政府令第227號)

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第227號 【發(fā)布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市

杭州市房屋拆除施工安全管理辦法

(杭州市人民政府令第227號)

《杭州市房屋拆除施工安全管理辦法》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市房屋拆除施工安全管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)房屋拆除施工安全管理，規(guī)范房屋拆除施工行為，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡本市市區(qū)范圍內(nèi)需要拆除房屋及其附屬物（以下簡稱房屋）的，適用本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目以外的臨時(shí)性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條第三條 杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條第四條 房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第五條第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條第六條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費(fèi)用并及時(shí)支付給施工單位，督促其專款專用。

施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費(fèi)用專項(xiàng)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，不得挪作他用。

第七條第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并專項(xiàng)用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作。

第八條第八條 房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。

第九條第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級的具體要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條第十條 建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）落實(shí)施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實(shí)施工安全措施所需費(fèi)用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報(bào)送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質(zhì)等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；

（五）房屋拆除施工組織設(shè)計(jì)；

（六）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至

（九）項(xiàng)資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條第十三條 施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工人員、機(jī)具及部署；

（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚(yáng)塵污染控制、臨時(shí)用電等各項(xiàng)技術(shù)措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實(shí)施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運(yùn)垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行房屋拆除施工。

第十四條第十四條 施工單位對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十五條第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條第十七條 施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；

（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。

第十九條第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十條第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求，劃定施工危險(xiǎn)區(qū)域，在危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條第二十一條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點(diǎn)、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施。

第二十二條第二十二條 施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十三條第二十三條 施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條第二十四條 對施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或者流放槽清運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。

第二十五條第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實(shí)施明火作業(yè)。

第二十六條第二十六條 遇有六級以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時(shí)對拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場人員。

第二十七條第二十七條 因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條第二十八條 施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十九條第二十九條 施工時(shí)發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報(bào)告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第三十條第三十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條第三十一條 建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計(jì)或者未按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實(shí)施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項(xiàng)安全防護(hù)措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。

第三十二條第三十二條 違法建筑的拆除，由組織拆除的部門或者單位負(fù)責(zé)拆除施工安全管理工作。

村民個(gè)人自行拆除房屋的，由拆除房屋所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第三十三條第三十三條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)房屋拆除施工安全管理的具體規(guī)定。

第三十四條第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：杭州市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法的通知

(杭政辦〔2006〕39號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○○六年十一月十三日

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

為進(jìn)一步保障城市房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市房屋安全鑒定管理工作實(shí)際，制定本辦法。

一、《條例》第二條中所稱的“杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）國有土地上各類房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

二、市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號令（現(xiàn)修改為129號令）《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無標(biāo)明的是指：

（一）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱的“大型商場、飯店等公共服務(wù)場所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動態(tài)監(jiān)護(hù)。對確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過總費(fèi)用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

（一）復(fù)鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

原委托鑒定人申請復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測報(bào)告及相關(guān)資料；

（二）已繳納鑒定相關(guān)費(fèi)用的收據(jù)或發(fā)票。

十二、房屋使用安全管理部門受理復(fù)鑒申請后，在10個(gè)工作日內(nèi)另行組織鑒定人員或?qū)＜疫M(jìn)行復(fù)鑒，復(fù)鑒時(shí)可以采用申請人未提出異議的原鑒定證據(jù)。復(fù)鑒后應(yīng)當(dāng)先提出初步結(jié)論，并對申請人進(jìn)行解釋說明，如申請人仍提出異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查后作出復(fù)鑒結(jié)論。在相同的鑒定范圍、鑒定目的、鑒定內(nèi)容及鑒定檢測條件下，復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在不同的，以復(fù)鑒結(jié)論為準(zhǔn)。

十三、經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，該鑒定報(bào)告自出具之日起，在正常使用條件下的有效時(shí)限不超過1年。

十四、杭州市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋安全鑒定管理可參照執(zhí)行。

十五、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：杭州市政府 發(fā)布日期：2006年11月13日 實(shí)施日期：2006年11月13日(地方法規(guī))

第三篇：杭州市建筑節(jié)能管理辦法(杭州市人民政府令第226號)

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第226號 【發(fā)布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

(杭州市人民政府令第226號)

《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2006年8月28日市人民政府第117次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、《 中華人民共和國可再生能源法》、《 中華人民共和國建筑法》、《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動及實(shí)施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過程中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率及照明設(shè)備效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的管理，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少空調(diào)制冷制熱、照明等能耗。

第四條第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的建筑節(jié)能意識，從試制、生產(chǎn)、實(shí)用、推廣等環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，并提供相應(yīng)的政策保障。

第六條第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。

第七條第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的施工規(guī)程、驗(yàn)評規(guī)范及評估體系。

本市實(shí)施建筑施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）評估制度、建筑物能效認(rèn)定和標(biāo)識制度。具體實(shí)施辦法由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

第八條第八條 鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)。各級科技行政主管部門在安排科技經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加建筑節(jié)能技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及推廣應(yīng)用方面的投入比例。

第九條第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第十條第十條 新建建筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及省、市建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵新建建筑物利用可再生能源。

第十一條第十一條 鼓勵既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點(diǎn)是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。

既有建筑物改造應(yīng)當(dāng)盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節(jié)能改造應(yīng)突出屋面和門窗的節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結(jié)合太陽能熱水器的應(yīng)用。

改建、擴(kuò)建既有建筑物涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。

第十二條第十二條 規(guī)劃部門在組織編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在規(guī)劃布局（建筑高度、間距、自然通風(fēng)組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條第十三條 新建建筑物的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前自行組織建筑節(jié)能專題論證。發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告或批復(fù)可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專題審查。凡立項(xiàng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告中無建筑節(jié)能專題論證內(nèi)容的，不予立項(xiàng)。

第十四條第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托建筑物的設(shè)計(jì)和施工，不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所購產(chǎn)品符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條第十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十六條第十六條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)文件是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查內(nèi)容。對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，圖審結(jié)論應(yīng)定為不合格。

墻體、屋面、門窗等建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）時(shí)，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）進(jìn)行評估，并依據(jù)評估報(bào)告作出相應(yīng)的圖審結(jié)論。

第十七條第十七條 建設(shè)行政主管部門在受理施工許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工圖審查報(bào)告。對建筑節(jié)能內(nèi)容未通過施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門依法不予頒發(fā)施工許可證。

第十八條第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件的驗(yàn)收，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；對不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)場建筑節(jié)能材料和設(shè)備，并按規(guī)定見證取樣和驗(yàn)收。未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十條第二十條 建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品以及重要部位的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)在主體完工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第二十一條第二十一條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。在向建設(shè)行政主管部門備案的竣工驗(yàn)收報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能實(shí)施內(nèi)容。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定，或者建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收沒有通過的，建設(shè)行政主管部門不予備案，并責(zé)令限期整改。

第二十二條第二十二條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理行為符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供房屋的門、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預(yù)售合同》中予以明確。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房提供的《住宅使用說明書》中，應(yīng)當(dāng)明示所售房屋的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)的保護(hù)要求等基本信息。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進(jìn)行宣傳和銷售的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的建筑節(jié)能測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑效能認(rèn)定后方可進(jìn)行。

第二十四條第二十四條 建筑物所有權(quán)人和使用人在進(jìn)行建筑物的裝修和使用時(shí)，不得擅自改變建筑物的節(jié)能圍護(hù)體系，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住小區(qū)內(nèi)公共建筑節(jié)能設(shè)施及設(shè)備的圍護(hù)、保養(yǎng)、維修和運(yùn)行過程的監(jiān)督管理。

第二十五條第二十五條 實(shí)行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評選制度。鼓勵創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對達(dá)到節(jié)能建筑示范標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標(biāo)識。

第二十六條第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對建筑節(jié)能活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的行為，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。建設(shè)行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十七條第二十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2006年11月1日起施行

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

為進(jìn)一步保障城市房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市房屋安全鑒定管理工作實(shí)際，制定本辦法。

一、《條例》第二條中所稱的“杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

二、市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；

（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號令(現(xiàn)修改為129號令)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無標(biāo)明的是指：

（一）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；

（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；

（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；

（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱的“大型商場、飯店等公共服務(wù)場所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內(nèi)的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內(nèi)的房屋；

（三）震動烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以內(nèi)的房屋；

房屋鑒定：http:///

（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。

前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。

建設(shè)單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動態(tài)監(jiān)護(hù)。對確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。

建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。

八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過總費(fèi)用的50％。

九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具

體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；

（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：

（一）復(fù)鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。

第五篇：杭州市城市供熱管理辦法(杭州市人民政府令第182號)

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第182號 【發(fā)布日期】2002-06-25 【生效日期】2002-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市城市供熱管理辦法

(杭州市人民政府令第182號)

《杭州市城市供熱管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年9月1日起施行。

市長 茅臨生

二ＯＯ二年六月二十五日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理,促進(jìn)城市供熱事業(yè)發(fā)展,提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城市供熱,是指由熱源單位所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)向用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱。

本辦法所稱熱源單位,是指為供熱單位生產(chǎn)和提供熱 能的單位。

本辦法所稱供熱單位,是指利用熱源單位提供的熱能從事城市供熱經(jīng)營的單位。

本辦法所稱用戶,是指使用城市供熱的單位和個(gè)人。

第三條第三條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、使用和管理。

第四條第四條 杭州市城市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。

第五條第五條 城市供熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展集中供熱,限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,行業(yè)管理,多家經(jīng)營的原則。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條第六條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市供熱規(guī)劃,由市城市供熱行政主管部門會同計(jì)劃、規(guī)劃等有關(guān)部門共同編制,并按規(guī)定程序報(bào)批。第七條第七條 在城市供熱規(guī)劃區(qū)內(nèi),具備城市供熱條件的區(qū)域,不再新建燃煤、燃油分散鍋爐供熱設(shè)施；新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、工業(yè)建筑和高層住宅小區(qū),應(yīng)同時(shí)安排城市供熱設(shè)施建設(shè)。

對城市供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的分散鍋爐,具備城市供熱條件的,應(yīng)當(dāng)按照城市供熱規(guī)劃逐步進(jìn)行改造,實(shí)行城市供熱。

第八條第八條 城市供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

供熱工程施工質(zhì)量監(jiān)督,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條第九條 城市供熱工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,方可運(yùn)行使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。城市供熱設(shè)施驗(yàn)收合格后,有關(guān)資料應(yīng)按規(guī)定送市城建檔案機(jī)構(gòu)歸檔。

第三章 設(shè)施管理

第十條第十條 本辦法所稱城市供熱設(shè)施,是指城市供熱生產(chǎn)、輸送、利用所使用的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

第十一條第十一條 熱源單位、供熱單位、用戶使用的城市供熱設(shè)施、器具必須選用符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品,其中壓力管道元件制造單位必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)督行政主管部門頒發(fā)的《壓力管道元件制造單位安全注冊證書》。

第十二條第十二條 用戶拆除、遷移和改造其所有權(quán)范圍內(nèi)的供熱設(shè)施,應(yīng)向供熱單位提出申請,由供熱單位組織實(shí)施。

第十三條第十三條 在城市供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣1.5米范圍內(nèi),不得從事下列影響城市供熱設(shè)施安全的行為:(一)修建建筑物、構(gòu)筑物；

(二)挖掘、鉆探、打樁、埋桿；

(三)爆破作業(yè)；

(四)堆放垃圾、雜物、排放污廢水；

(五)其他影響城市供熱設(shè)施安全的行為。

第十四條第十四條 因城市建設(shè)需要在城市供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工以及挖掘道路的,建設(shè)單位應(yīng)向供熱單位查明供熱設(shè)施情況。對于可能影響供熱設(shè)施安全的施工,建設(shè)單位應(yīng)到供熱單位辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù),提供施工、保護(hù)方案；供熱單位應(yīng)派人監(jiān)護(hù),保障供熱設(shè)施的安全。

第十五條第十五條 城市供熱設(shè)施所有權(quán)劃分、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定確定:

(一)熱源單位廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米以內(nèi)的供熱設(shè)施屬熱源單位所有,并由其負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)；

(二)熱源單位廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米處至用戶入戶管網(wǎng)第一只閥門的供熱設(shè)施屬供熱單位所有,并由其負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)；

(三)入戶管網(wǎng)第一只閥門以后及室內(nèi)的供熱設(shè)施屬用戶所有,并由其負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù),也可有償委托供熱單位維修和養(yǎng)護(hù)。

第四章 供熱管理

第十六條第十六條 從事城市供熱經(jīng)營的單位,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并依法辦理工商注冊登記。

第十七條第十七條 熱源單位、供熱單位應(yīng)遵守供熱設(shè)施熱能利用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確保供熱質(zhì)量,加強(qiáng)運(yùn)行管理。

第十八條第十八條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和管理,保證安全、連續(xù)供熱,不得無故停止供熱。

因城市建設(shè),供熱設(shè)施施工、檢修和熱源單位檢修設(shè)備等原因需要減少供熱或停止供熱時(shí),熱源單位、供熱單位必須事前報(bào)經(jīng)城市供熱行政主管部門批準(zhǔn),并提前72小時(shí)通知用戶；因突發(fā)性故障停止供熱時(shí),供熱單位應(yīng)立即搶修,并及時(shí)通知用戶。

第五章 用熱管理

第十九條第十九條 需要用熱的用戶,應(yīng)向供熱單位辦理申請手續(xù)。符合條件的,由供熱單位和用戶簽訂供熱合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同應(yīng)當(dāng)包括供熱方式、供熱質(zhì)量、用熱性質(zhì)、數(shù)量、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限、結(jié)算方式、安全責(zé)任、維護(hù)責(zé)任及違約責(zé)任等。

第二十條第二十條 用戶增加或減少用熱、改變用熱性質(zhì)、停用或恢復(fù)用熱、更名或過戶、改變內(nèi)網(wǎng)管徑和設(shè)施等,應(yīng)到供熱單位辦理變更手續(xù)。

第二十一條第二十一條 用戶不得有下列行為:(一)損壞或擅自拆除、移動、增設(shè)供熱設(shè)施；

(二)自行并網(wǎng)、撤網(wǎng)和擴(kuò)大用熱面積,改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運(yùn)行方式；

(三)盜用供熱管網(wǎng)上的熱水或蒸汽；

(四)因裝修、裝飾而影響供熱設(shè)施的檢查和維修；

(五)其他有損城市供熱設(shè)施或影響供熱效果的行為。

第二十二條第二十二條 用戶應(yīng)支持、配合供熱單位對城市供熱設(shè)施進(jìn)行的檢查、維護(hù)工作。

第二十三條第二十三條 熱源單位、供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的熱計(jì)量儀器、儀表。熱計(jì)量儀器、儀表的使用、周期檢定和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條第二十四條 供熱溫度和流量按計(jì)量儀器、儀表計(jì)量,并按有關(guān)計(jì)量收費(fèi)辦法計(jì)算供熱費(fèi)。

供熱單位和用戶對計(jì)量發(fā)生爭議時(shí),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計(jì)量儀器、儀表進(jìn)行檢測,并按驗(yàn)表結(jié)果核收供熱費(fèi)。

第二十五條第二十五條 供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,由價(jià)格行政主管部門按價(jià)格法的規(guī)定實(shí)施。

第六章 安全管理

第二十六條第二十六條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定安全運(yùn)行管理,供熱設(shè)施維護(hù)、檢修,事故處理等規(guī)章制度,健全城市供熱安全保障體系,保證安全運(yùn)行。

第二十七條第二十七條 城市供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定在法定檢驗(yàn)周期內(nèi)進(jìn)行定期檢驗(yàn),定期檢驗(yàn)工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十八條第二十八條 供熱單位必須向用戶提供有關(guān)安全使用方面的指導(dǎo),宣傳安全使用知識。

用戶必須嚴(yán)格遵守安全用熱規(guī)定,保護(hù)城市供熱設(shè)施。第二十九條第二十九條 熱源單位、供熱單位、用戶應(yīng)對各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的城市供熱設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)志,并定期對供熱設(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)和檢修。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。

第三十條第三十條 熱源單位、供熱單位的操作、維修、管理人員,應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第三十一條第三十一條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全值班制度,配備專職檢修人員和必要的搶修設(shè)備、器材,制定事故搶修預(yù)案,保證有效、及時(shí)地?fù)岆U(xiǎn)和處理事故。供熱單位必須設(shè)置、公布安全維修專用電話。

用戶發(fā)現(xiàn)供熱事故征兆、隱患,應(yīng)及時(shí)向供熱單位報(bào)告,供熱單位接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織檢查、搶修。

任何單位、個(gè)人有義務(wù)保護(hù)城市供熱設(shè)施,發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施損壞、故障,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位和部門,并配合做好防護(hù)工作。

第三十二條第三十二條 城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可先施工,并及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合供熱單位,保證搶修及時(shí)進(jìn)行。

第七章 法律責(zé)任

第三十三條第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定,從事影響城市供熱設(shè)施安全行為的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 用戶違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,對個(gè)人用戶處以100元以上500元以下的罰款,對單位用戶處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 熱源單位、供熱單位違反本辦法,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款:(一)未對用戶進(jìn)行安全用熱指導(dǎo)的；

(二)使用無證人員上崗作業(yè)的；

(三)供熱質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)使用不合格城市供熱設(shè)施的；

(五)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)保障體系,未按規(guī)定建立搶修隊(duì)伍、配備安全設(shè)施,未及時(shí)搶修供熱設(shè)施故障的；

(六)擅自停止供熱或未履行通知義務(wù)而停止供熱的。

第三十六條第三十六條 違反本辦法有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并可處以5000元以上20000元以下的罰款:(一)向不具備城市供熱資質(zhì)條件的經(jīng)營單位提供熱能的；

(二)不具備城市供熱資質(zhì)條件擅自從事城市供熱經(jīng)營的；

(三)城市供熱設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的。

第三十七條第三十七條 在施工中造成城市供熱設(shè)施損壞,或不保護(hù)事故現(xiàn)場,不及時(shí)將事故情況報(bào)告熱源單位或供熱單位,造成嚴(yán)重后果的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對責(zé)任單位處以10000元以上50000元以下的罰款。

第三十八條第三十八條 對破壞、盜竊城市供熱設(shè)施,阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務(wù)工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條第三十九條 違反本辦法規(guī)定,涉及有關(guān)行政管理部門管理職權(quán)的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第四十條第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條第四十一條 熱源單位、供熱單位因過錯給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第四十二條第四十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。

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