第一篇：杭州市建設工程勞務管理辦法(杭州市人民政府令第224號)

【發布單位】浙江省杭州市

【發布文號】杭州市人民政府令第224號 【發布日期】2005-09-20 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】杭州市

杭州市建設工程勞務管理辦法

(杭州市人民政府令第224號)

《杭州市建設工程勞務管理辦法》已經2005年9月12日市人民政府第83次常務會議審議通過,現予公布,自2005年11月1日起施行。

二○○五年九月二十日

杭州市建設工程勞務管理辦法

第一條第一條 為加強對建筑業企業勞動用工行為的管理,規范建設工程勞務作業承發包行為,維護建筑業勞動者的合法權益,促進建筑業勞務市場健康發展,根據《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國勞動法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條第二條 杭州市市區范圍內的建設工程勞務作業承發包活動、建筑業企業勞動用工以及相關的監督管理,適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的建筑業企業,是指在本市從事建筑施工活動的,依法取得《企業法人營業執照》和《建筑業企業資質證書》的施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業。

本辦法所稱的勞務作業,是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業。

本辦法所稱的勞務作業承發包,是指施工總承包企業或專業承包企業(以下涉及勞務作業承發包關系時簡稱勞務作業發包人)將所承包建設工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務分包企業(以下涉及勞務作業承發包關系時簡稱勞務作業承包人)完成的活動。

第四條第四條 杭州市建設行政主管部門負責全市建設工程勞務作業承發包活動的監督管理工作。市建筑企業管理機構受市建設行政主管部門的委托,具體實施市區范圍內(蕭山區、余杭區除外)建設工程勞務作業承發包活動的日常監督管理工作。

蕭山區、余杭區建設行政主管部門負責本轄區內建設工程勞務作業承發包活動的監督管理工作。

市、區勞動和社會保障行政主管部門依法負責建筑業企業勞動用工行為的監督管理工作。

第五條第五條 市、區人民政府及其相關職能部門應當引導和鼓勵發展建筑業勞務分包企業,對建筑市場上的非成建制施工隊伍,采取培訓和分類指導等措施,引導其成立勞務分包企業并依法取得相應的《建筑業企業資質證書》。

第六條第六條 從事建設工程勞務作業的勞務分包企業,必須具備獨立的法人資格,并依法取得《建筑業企業資質證書》。

承接建設工程勞務作業的勞務分包企業,應當持《企業法人營業執照》、《建筑業企業資質證書》等相關資料到建設行政主管部門備案。

建設行政主管部門應當將經備案的勞務分包企業信息通過相關途徑進行公布,供勞務作業發包人選擇。

第七條第七條 施工總承包企業或專業承包企業在承接建設工程后,應當訂立工程承包合同,并在合同訂立后7個工作日內,按規定辦理施工總承包合同或專業承包合同備案手續。

第八條第八條 施工總承包企業或專業承包企業自己有勞務作業人員的,對本企業承接的建設工程可以自行直接完成勞務作業。

施工總承包企業或專業承包企業自有勞務作業人員必須是本企業職工,并取得與從事工種相應的職業資格證書。

第九條第九條 施工總承包企業或專業承包企業自己沒有勞務作業人員或自有勞務作業人員不足的,應當根據工程專業需要將勞務作業發包給具備相應資質等級的勞務分包企業。

禁止施工總承包企業或專業承包企業將勞務作業發包給無資質的企業或個人。

禁止建設單位直接指定勞務作業承包人。

第十條第十條 勞務分包企業應當在其資質等級許可的范圍內承攬業務。禁止個人承接勞務分包業務。

勞務分包企業必須自行完成所承包的勞務作業,不得將勞務作業再分包。

第十一條第十一條 市建筑業勞務交易中心是本市建筑業勞務交易的有形市場,為建筑業勞務交易雙方提供服務工作。

建設工程勞務作業發包應當進入建筑業勞務交易中心公開發布信息并進行公開交易。

勞務作業發包可以采取公開招標、邀請招標或直接發包等方式,具體方式由發包人自行確定。國家法律、法規另有規定的,從其規定。

第十二條第十二條 建筑業勞務交易中心應當對已完成承發包交易的勞務作業工程概況及承發包情況進行信息公示,并將勞務作業工程承發包信息輸入《杭州市建設工程勞務作業分包信息管理系統》。

第十三條第十三條 勞務作業承發包雙方應當按照國家規定的示范文本訂立勞務分包合同,并在分包合同訂立后7個工作日內,到建設行政主管部門辦理分包合同備案手續。

分包合同履行主體或內容發生變更時,承發包雙方應當在合同變更后7個工作日內,到建設行政主管部門辦理合同變更備案手續。

第十四條第十四條 自行完成勞務作業的施工總承包企業或專業承包企業,應當在所承接的工程開工前,將參與施工作業的勞動者名冊、職業資格證書、社會保險繳納憑證等相關資料報建設行政主管部門備案。

勞務作業承包人應當在辦理勞務分包合同備案手續的同時,將參與施工作業的勞動者名冊、職業資格證書、社會保險繳納憑證等相關資料報建設行政主管部門備案。

施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業所招用的參與施工作業的勞動者發生變化的,應當在7個工作日內持上述相關資料到建設行政主管部門辦理變更備案手續。

第十五條第十五條 勞務分包合同中應當明確約定勞務工程款結算方式、支付時間、工程進度、工程質量、驗收標準、保障勞務工程款支付的措施以及爭議解決方式等內容。

勞務作業發包人應當按照分包合同約定,按時足額向勞務作業承包人支付勞務分包工程款。

第十六條第十六條 勞務作業發包人應當在施工現場顯著位置明示勞務作業承發包人名稱,勞務作業施工現場負責人姓名,分包工程范圍,分包工程開工、完工日期等勞務作業分包信息,接受相關管理部門和社會的監督。

第十七條第十七條 勞務作業承包人應當委派項目負責人,負責勞務作業施工現場的管理。

一名勞務作業項目負責人不得同時負責兩個以上勞務作業項目施工現場的管理工作。

第十八條第十八條 勞務作業發包人應當督促勞務作業承包人按要求落實管理人員,建立健全勞動用工管理制度,并加強對勞務作業承包人與勞動者簽訂勞動合同、按時發放工資、作業人員持證上崗等情況的檢查,發現未與勞務作業承包人簽訂勞動合同、未經過培訓的人員,應當禁止其在施工現場從事施工活動。

第十九條第十九條 建筑業企業應當加強對勞動者上崗前安全生產以及職業技能等方面的教育培訓。

從事建筑業施工管理的人員和從事技術工種的作業人員應當依法取得相應的職業資格證書后方能上崗,從事特種作業的人員還應依法取得特種作業操作資格證。

第二十條第二十條 建筑業企業應當依法與勞動者簽訂勞動合同,勞動合同除雙方約定的內容外,必須對合同期限、勞動崗位、工資支付標準、支付形式和支付時間等內容作出明確規定。

建筑業企業應當按照勞動合同的約定,按時足額支付勞動者工資,不得以任何理由克扣或無故拖欠勞動者工資。工資應直接發放給勞動者本人,由他人代領的,必須有本人簽字的書面委托書。

第二十一條第二十一條 因建設單位未按合同規定與勞務作業發包人結清工程款,或者因勞務作業發包人未與勞務作業承包人結清勞務工程款,致使勞務作業承包人拖欠勞動者工資的,建設單位、勞務作業發包人應當先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數額以未結清的勞務工程款為限。

第二十二條第二十二條 建筑業企業應當在施工現場公布本企業勞動糾紛投訴電話,確定受理人員,及時處理本企業的各類勞動糾紛。

第二十三條第二十三條 建設、勞動和社會保障行政主管部門應當建立健全對違法分包、拖欠勞務分包工程款、拖欠勞動者工資等事項的舉報制度。有關部門接到上述舉報后,應當核實有關情況,并進行處理。

第二十四條第二十四條 建設行政主管部門應當加強對建筑業企業勞務承發包行為的日常監督管理,及時將建筑業企業的勞務分包行為以及其他企業信用等情況記入建設行業信用系統。

第二十五條第二十五條 對違反本辦法第十三條、第十四條規定的,由建設行政主管部門責令限期改正,并可處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十六條第二十六條 本辦法規定由建設行政主管部門實施的行政處罰,建設行政主管部門可以委托符合行政處罰法規定條件的事業組織實施。

第二十七條第二十七條 違反本辦法規定的行為,《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《 中華人民共和國安全生產法》、《 杭州市勞動合同條例》等法律、法規已有處罰規定的,由有關部門按照相關法律、法規的規定進行處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《杭州市建設工程勞務管理辦法》實施細則

《杭州市建設工程勞務管理辦法》實施細則

一 總 則

第一條 為貫徹實施《杭州市建設工程勞務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強杭州市建筑勞務市場的管理，規范建筑勞務市場秩序，制定本實施細則。

第二條 杭州市建筑企業管理站（以下簡稱市建管站）受杭州市建設委員會委托負責市區范圍內建設工程勞務作業承發包活動的日常監督管理工作。

二 勞務分包企業的管理

第三條 從事建設工程勞務作業的勞務分包企業，必須具有依法取得的由工商行政主管部門頒發的《企業法人營業執照》和建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》、《建筑施工企業安全生產許可證》。

第四條 在杭州市區范圍內承接建設工程勞務作業的勞務分包企業，應到市建管站辦理企業備案。辦理企業備案需提供下列資料：

（一）《杭州市建筑勞務分包企業備案表》。

（二）《企業法人營業執照》、《建筑業企業資質證書》、《建筑施工企業安全生產許可證》。

（三）《杭州市建筑勞務分包企業主要技術工種操作人員名冊》及相應操作人員的職業資格證書、勞動合同。外地建筑勞務分包企業進杭州市區備案還需提供《進杭施工企業管理規定》中規定的其它資料。

第五條 市建管站在受理勞務分包企業備案申請后，一個工作日內辦理有關手續，并發給杭州市勞務分包企業《管理手冊》。《管理手冊》用于記錄勞務分包企業在本市承接的勞務作業工程及企業的獎懲情況。

第六條 市建管站應將已備案的勞務分包企業信息通過市建筑業勞務交易中心的信息平臺進行公布，供勞務作業發包人選擇。

第七條 勞務分包企業變更企業名稱、法人代表、資質等級、資質增項，外地企業法定代表人指定在杭負責人等，應在變更后15日內持有關證明文件到市建管站辦理變更登記。

第八條 市建管站應加強建筑勞務分包企業及從業人員市場行為的監督管理，及時將建筑勞務分包企業的信用情況記入勞務分包企業信用檔案。

三 勞務承、發包的管理

第九條 施工總承包或專業承包企業無自有勞務作業人員的，必須將勞務作業分包給具有相應資質等級的勞務分包企業。并應在工程開工前到勞務交易中心發布勞務分包信息。

第十條 施工總承包企業或專業承包企業發包勞務作業，可以采取公開招標、邀請招標或直接發包的方式，具體方式由發包人自行確定。

第十一條 施工總承包或專業承包企業對工程項目的勞務作業進行公開招標或邀請招標的，憑《建設工程中標通知書》（或《杭州市建設工程施工交易單》）和《建設工程施工合同》到勞務交易中心發布勞務作業招標公告。

第十二條 勞務交易中心協助招標人對投標人是否具備與發包勞務作業工程相應的資質條件和人員條件進行審核，并為招投標雙方提供洽談場所和咨詢等服務。

第十三條 勞務作業的評標由招標人自行組織，招標人確定中標單位后，應向中標單位發出中標通知書，并在勞務交易中心對中標結果公示2天以上。

第十四條 直接發包勞務作業的施工總承包或專業承包企業，須持第十一條所列資料到勞務交易中心辦理勞務分包交易手續及信息公示。

第十五 條 建設工程勞務作業承發包雙方應當在勞務作業隊伍進場前，采用國家規定的示范文本訂立勞務分包合同。勞務作業發包人應在勞務分包合同訂立后7個工作日內，持《勞務分包合同》、《勞務分包工程交易單》（或《勞務分包中標通知書》）到市建管站辦理勞務分包合同備案手續。

第十六條 勞務分包合同內容發生變更時，發包單位應在合同變更后的7個工作日內，到市建管站辦理合同變更登記手續。

第十七條 施工總承包或專業承包企業自有勞務作業人員的，對本企業承接的建設工程可以自行直接完成勞務作業；

但必須在勞務作業工程開工前，持第十一條所需資料和已備案的參與工程建設的自有勞務作業人員名冊到市建管站進行登記。

本條所稱自有勞務作業人員是指與本企業有合法的人事、勞動合同、工資和社會保險關系的人員。

第十八條 勞務分包企業必須自行完成所承包的勞務作業，不得將勞務作業再分包。

施工總承包或專業承包企業與勞務分包企業簽訂勞務分包合同后，又將該勞務分包作業另行委托無資質的隊伍進行勞務作業施工的，依法按違法分包進行處理。

四 施工現場的管理

第十九條 總承包企業應在勞務分包合同中明確各自的權利和義務，對施工現場的工程質量、安全生產、文明施工、勞動用工管理等全面負責，并應在勞務分包管理中履行以下職責：

（一）督促勞務分包企業按要求組建勞務項目管理機構，落實管理人員；并在施工現場顯著位置明示勞務分包企業名稱、勞務項目負責人姓名、勞務分包范圍及開工、完工日期等勞務分包信息，接受相關部門和社會的監督。

（二）及時會同勞務項目負責人對其已完成勞務作業工程的質量和數量進行檢查、驗收。

（三）應在施工現場提供安全作業所需的設施及設備，確保作業環境的安全。督促勞務分包企業嚴格遵守施工現場各項規章制度，并把勞務項目負責人作為施工現場安全生產管理網絡的成員，參加現場的安全生產例會。

（四）督促勞務分包企業和其它分包單位建立健全勞動用工管理制度，并加強對分包企業與勞動者簽訂勞動合同、按時發放工資、作業人員持證上崗等情況的檢查，發現未與分包企業簽訂勞動合同、未經過培訓的人員，應當禁止其在施工現場從事施工活動。

（五）向勞務分包企業提供工地臨時辦公用房、職工住宿、食堂等辦公生活設施。

第二十條 勞務分包企業應配合勞務作業發包人做好以下施工現場的管理工作：

（一）設立勞務項目管理機構，委派一名勞務項目負責人，配備與分包工程相適應的質量、安全和勞動用工等管理人員。

（二）制定確保勞務作業施工質量的措施,組織對施工現場作業人員的技能培訓。落實專職的質量管理人員，及時對分包作業施工質量進行自查、自評，建立工程質量管理臺帳。

（三）組織對施工現場作業人員的安全生產教育、培訓、安全技術交底及檢查，并建立安全生產管理臺帳。

（四）指定專職的安全管理人員不定期地對總承包企業提供的施工現場安全防護設施、設備的安全狀況進行檢查，對不符合安全生產要求或存在安全隱患的，應及時告知總承包企業。協助總承包企業加強施工現場安全生產管理，積極參與總承包企業組織的安全生產例會、事故應急救援預案的演練等活動。

（五）指定專職勞動用工管理人員對施工現場的職工實行動態管理。落實本企業用工管理、施工現場人員管理、施工現場職工考勤、工資發放、勞動糾紛處理辦法等制度；建立《杭州市建筑施工現場職工情況登記表》、《杭州市建筑施工現場職工考勤表》、《杭州市建筑施工現場職工工資發放表》等施工現場職工管理臺帳，并將臺帳放在勞務項目管理機構備查，同時報送一份給總承包企業項目部留存。

（六）向施工現場的職工發放“記工考勤冊”，并指定考勤員，及時對職工的出勤天數、工時或完成工作的數量和質量等在考勤冊上進行記錄，作為計算工資的原始憑證。勞務項目管理機構應每月對考勤情況進行統計，并將考勤情況在施工現場顯著位置公示，雙方確認無異議并交勞務項目負責人審查簽字后，編制工資表。

（七）按勞動合同約定每月支付勞動者工資，工資月支付數額不得低于杭州市月最低工資標準，并按月填報《勞務企業職工工資支付情況月報表》。不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣或拖欠勞動者工資。工資必須直接發放給勞動者本人，由本人簽領；由他人代領的，必須有本人簽字的書面委托書。

第二十一條 勞務分包企業應當委派項目負責人，負責勞務作業施工現場的管理。勞務作業項目負責人不得同時負責兩個以上勞務作業項目施工現場的管理工作。

本條所稱勞務項目負責人是指由勞務分包企業法定代表人任命，并根據法定代表人授權對勞務項目施工過程實施全面管理的負責人，是企業法定代表人在勞務項目上的代表人，具體履行勞務分包企業在勞務項目管理中的職責。第二十二條 監理企業應對勞務作業承發包、從業人員持證上崗等情況進行監督。

五 從業人員的管理

第二十三條 勞務用工主體必須具有獨立法人資格，項目經理、勞務項目負責人等不能作為用工主體招用勞動者或與勞動者簽訂勞動合同。用工主體應在勞動者履行勞動義務之前，依法以書面形式與勞動者簽訂勞動合同。

第二十四條 總承包、專業承包或勞務分包企業，應當持參與工程建設的勞務項目負責人及其它項目管理人員和施工作業人員的名冊、勞動合同以及相應的職（從）業資格證書、身份證、社會保險繳納憑證到勞務交易中心辦理人員備案手續。

第二十五條 施工現場勞務作業人員發生變化的，所屬企業應當在7個工作日內持相關資料到勞務交易中心辦理變更備案手續。

第二十六條 擔任勞務項目負責人職務的管理人員應具備施工現場相應的管理能力，取得《建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證》，并經市建設行政主管部門組織的相關法律法規培訓，考試合格并領取《勞務項目負責人崗位手冊》后，由勞務分包企業任命。

市建管站應將勞務項目負責人在杭負責管理的勞務作業工程項目概況、履行職責和獎懲情況記錄在《勞務項目負責人崗位手冊》中。

六 附 則

第二十七條 市建管站及勞務交易中心的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本細則由杭州市建設委員會負責解釋, 本細則自2006年11月1日起施行。

第三篇：杭州市建筑節能管理辦法(杭州市人民政府令第226號)

【發布單位】浙江省杭州市

【發布文號】杭州市人民政府令第226號 【發布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】杭州市

杭州市建筑節能管理辦法

(杭州市人民政府令第226號)

《杭州市建筑節能管理辦法》已經2006年8月28日市人民政府第117次常務會議審議通過，現予公布，自2006年11月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市建筑節能管理辦法

第一條第一條 為加強建筑節能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據《 中華人民共和國節約能源法》、《 中華人民共和國可再生能源法》、《 中華人民共和國建筑法》、《 建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 杭州市行政區域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有建筑物的節能改造，建筑物用能系統的運行管理等活動及實施對建筑節能的監督管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱建筑節能，是指在建筑物的規劃、設計、建設、改造和使用過程中，按照有關法律、法規的規定和建筑節能標準，采用節能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調制冷制熱系統效率及照明設備效率，加強建筑物用能系統的管理，在保證建筑物室內熱環境質量的前提下，減少空調制冷制熱、照明等能耗。

第四條第四條 杭州市建設行政主管部門負責全市建筑節能監督管理工作，蕭山區、余杭區和各縣（市）建設行政主管部門負責本轄區內的建筑節能監督管理工作。

發展改革、規劃、經濟、科技、質量技術監督等行政主管部門，根據各自的職責，協同實施本辦法。

第五條第五條 市、區縣（市）人民政府應當加強建筑節能的宣傳教育，增強全社會的建筑節能意識，從試制、生產、實用、推廣等環節加強建筑節能的推進工作，并提供相應的政策保障。

第六條第六條 建設行政主管部門應當會同經濟、規劃等行政主管部門，根據本地節能規劃組織編制建筑節能專項規劃，報同級人民政府批準后組織實施。

建筑節能專項規劃應當對新建建筑的節能要求、既有建筑物的節能改造、可再生能源在建筑中的開發利用、建筑物用能系統的運行管理等提出工作目標、具體安排和保障措施。

第七條第七條 市建設行政主管部門應當根據建筑節能發展狀況和技術先進、經濟合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節能設計標準和相應的施工規程、驗評規范及評估體系。

本市實施建筑施工圖節能設計篇（章）評估制度、建筑物能效認定和標識制度。具體實施辦法由市建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

第八條第八條 鼓勵建筑節能技術研究和產品開發。各級科技行政主管部門在安排科技經費時，應當增加建筑節能技術研究、產品開發及推廣應用方面的投入比例。

第九條第九條 市建設行政主管部門應當加強墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等建筑節能產品和施工工藝的推廣應用工作，定期發布鼓勵在本市推廣應用的建筑節能產品和施工工藝目錄。

第十條第十條 新建建筑物應當嚴格執行國家建筑節能標準及省、市建筑節能的相關規定和標準。

鼓勵新建建筑物利用可再生能源。

第十一條第十一條 鼓勵既有建筑物的節能改造。既有建筑物節能改造的重點是高能耗的公共建筑節能改造。

既有建筑物改造應當盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節能改造應突出屋面和門窗的節能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結合太陽能熱水器的應用。

改建、擴建既有建筑物涉及圍護結構的，應當按照建筑節能的標準和要求進行。

第十二條第十二條 規劃部門在組織編制城市修建性詳細規劃時，在規劃布局（建筑高度、間距、自然通風組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應當綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條第十三條 新建建筑物的業主應當在立項前自行組織建筑節能專題論證。發展改革部門在核準項目申請報告或批復可行性研究報告前，應當進行建筑節能專題審查。凡立項報告或者可行性研究報告中無建筑節能專題論證內容的，不予立項。

第十四條第十四條 建設單位應當按照建筑節能標準委托建筑物的設計和施工，不得明示或暗示設計單位、施工單位降低建筑節能標準，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節能要求的墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等產品。

按照合同約定由建設單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等產品的，建設單位應當保證所購產品符合建筑節能標準。

第十五條第十五條 設計單位應當按照招標文件和建筑節能標準進行節能設計，保證建筑節能設計質量。

第十六條第十六條 施工圖設計文件審查機構應當對設計文件是否符合建筑節能標準進行審查，并在審查報告中單列建筑節能審查內容。對不符合建筑節能標準的，圖審結論應定為不合格。

墻體、屋面、門窗等建筑物圍護結構的節能設計有重大變更的，應當報施工圖設計文件審查機構重新審查。

施工圖設計文件審查機構審查施工圖節能設計篇（章）時，可以委托專業機構對施工圖節能設計篇（章）進行評估，并依據評估報告作出相應的圖審結論。

第十七條第十七條 建設行政主管部門在受理施工許可申請時，應當查驗施工圖審查報告。對建筑節能內容未通過施工圖審查的，建設行政主管部門依法不予頒發施工許可證。

第十八條第十八條 施工單位應當嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能施工規程組織施工。

施工單位應當加強對進入施工現場的建筑節能材料、構配件的驗收，并按規定進行見證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和建設工程質量監督機構。

第十九條第十九條 監理單位應當依照法律法規的規定和審查合格的施工圖設計文件及建筑節能施工規程進行監理；對不符合規定要求的，應當要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監理單位應當及時向建設單位報告，同時向建設行政主管部門或建設工程質量監督機構報告。

監理人員應當查驗進場建筑節能材料和設備，并按規定見證取樣和驗收。未經監理人員驗收的建筑節能材料和設備，不得在工程上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監理人員應當對其進行專項驗收。

第二十條第二十條 建設行政主管部門或其委托的建設工程質量監督機構應當加強對施工過程建筑節能標準執行情況的監督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的，應當責令整改。

建設工程質量監督機構應當加強現場建筑節能材料、產品以及重要部位的專項檢查，重點對建筑物的圍護結構和空調暖通系統在主體完工、竣工驗收兩個階段進行監督檢查，并在建設工程質量監督報告中提出專項監督意見。

第二十一條第二十一條 建設單位在組織工程竣工驗收時，應當對建筑節能進行專項驗收。在向建設行政主管部門備案的竣工驗收報告中，應當注明建筑節能實施內容。

建設單位在竣工驗收過程中違反建筑節能相關規定，或者建筑節能專項驗收沒有通過的，建設行政主管部門不予備案，并責令限期整改。

第二十二條第二十二條 設計、施工、監理單位及其注冊執業人員，應當對其設計、施工和監理行為符合建筑節能標準負責。

第二十三條第二十三條 房地產開發企業進行商品房預售時，應當提供房屋的門、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預售合同》中予以明確。

房地產開發企業銷售商品房提供的《住宅使用說明書》中，應當明示所售房屋的節能措施、圍護結構隔熱保溫性能指標、用能系統、可再生能源利用和相應的保護要求等基本信息。

房地產開發企業以節能建筑進行宣傳和銷售的，應當委托專業的建筑節能測評機構進行建筑效能認定后方可進行。

第二十四條第二十四條 建筑物所有權人和使用人在進行建筑物的裝修和使用時，不得擅自改變建筑物的節能圍護體系，降低建筑節能標準。

物業管理單位應當加強對居住小區內公共建筑節能設施及設備的圍護、保養、維修和運行過程的監督管理。

第二十五條第二十五條 實行節能建筑示范工程（小區）評選制度。鼓勵創建節能建筑示范工程（小區），對達到節能建筑示范標準的建筑工程，授予“杭州市建筑節能示范工程（小區）”標識。

第二十六條第二十六條 建設行政主管部門應當加強對建筑節能的日常監督管理工作，發現有違反本辦法規定行為的，應當及時予以制止，并依法進行處理。

任何單位和個人有權對建筑節能活動進行監督，發現違反建筑節能有關規定的行為，可以向建設行政主管部門舉報。建設行政管理部門接到舉報后，應當及時調查處理。

第二十七條第二十七條 建設單位、設計單位、施工單位或者監理單位違反本辦法，未按照建筑節能標準以及相關建筑節能規范進行工程設計、施工、監理和竣工驗收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規的規定予以處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2006年11月1日起施行

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第四篇：杭州市城市供熱管理辦法(杭州市人民政府令第182號)

【發布單位】杭州市

【發布文號】杭州市人民政府令第182號 【發布日期】2002-06-25 【生效日期】2002-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

杭州市城市供熱管理辦法

(杭州市人民政府令第182號)

《杭州市城市供熱管理辦法》已經市人民政府常務會議審議通過,現予發布,自2002年9月1日起施行。

市長 茅臨生

二ＯＯ二年六月二十五日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強城市供熱管理,促進城市供熱事業發展,提高城市環境質量,根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城市供熱,是指由熱源單位所產生的蒸汽、熱水通過管網向用戶有償提供生產和生活用熱。

本辦法所稱熱源單位,是指為供熱單位生產和提供熱 能的單位。

本辦法所稱供熱單位,是指利用熱源單位提供的熱能從事城市供熱經營的單位。

本辦法所稱用戶,是指使用城市供熱的單位和個人。

第三條第三條 本辦法適用于杭州市市區范圍內城市供熱的規劃、建設、運營、使用和管理。

第四條第四條 杭州市城市供熱行政主管部門負責城市供熱管理工作。

第五條第五條 城市供熱應當堅持發展集中供熱,限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱,實行統一規劃,行業管理,多家經營的原則。

第二章 規劃與建設

第六條第六條 城市供熱規劃應納入全市國民經濟和社會發展規劃,與城市總體規劃相協調。

城市供熱規劃,由市城市供熱行政主管部門會同計劃、規劃等有關部門共同編制,并按規定程序報批。第七條第七條 在城市供熱規劃區內,具備城市供熱條件的區域,不再新建燃煤、燃油分散鍋爐供熱設施；新建、改建、擴建公共建筑、工業建筑和高層住宅小區,應同時安排城市供熱設施建設。

對城市供熱規劃區域內現有的分散鍋爐,具備城市供熱條件的,應當按照城市供熱規劃逐步進行改造,實行城市供熱。

第八條第八條 城市供熱設施的設計、施工、監理單位必須具備國家規定的資質條件,并嚴格按照國家有關技術規范和標準實施。

供熱工程施工質量監督,按國家有關規定執行。

第九條第九條 城市供熱工程竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收,驗收合格的,方可運行使用,未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。城市供熱設施驗收合格后,有關資料應按規定送市城建檔案機構歸檔。

第三章 設施管理

第十條第十條 本辦法所稱城市供熱設施,是指城市供熱生產、輸送、利用所使用的各種設備及其附屬設施。

第十一條第十一條 熱源單位、供熱單位、用戶使用的城市供熱設施、器具必須選用符合國家有關技術標準的合格產品,其中壓力管道元件制造單位必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監督行政主管部門頒發的《壓力管道元件制造單位安全注冊證書》。

第十二條第十二條 用戶拆除、遷移和改造其所有權范圍內的供熱設施,應向供熱單位提出申請,由供熱單位組織實施。

第十三條第十三條 在城市供熱主管網及其附屬設施外緣1.5米范圍內,不得從事下列影響城市供熱設施安全的行為:(一)修建建筑物、構筑物；

(二)挖掘、鉆探、打樁、埋桿；

(三)爆破作業；

(四)堆放垃圾、雜物、排放污廢水；

(五)其他影響城市供熱設施安全的行為。

第十四條第十四條 因城市建設需要在城市供熱設施安全保護范圍內進行施工以及挖掘道路的,建設單位應向供熱單位查明供熱設施情況。對于可能影響供熱設施安全的施工,建設單位應到供熱單位辦理安全監護手續,提供施工、保護方案；供熱單位應派人監護,保障供熱設施的安全。

第十五條第十五條 城市供熱設施所有權劃分、維修和養護責任,按下列規定確定:

(一)熱源單位廠區規劃紅線外1米以內的供熱設施屬熱源單位所有,并由其負責維修和養護；

(二)熱源單位廠區規劃紅線外1米處至用戶入戶管網第一只閥門的供熱設施屬供熱單位所有,并由其負責維修和養護；

(三)入戶管網第一只閥門以后及室內的供熱設施屬用戶所有,并由其負責維修和養護,也可有償委托供熱單位維修和養護。

第四章 供熱管理

第十六條第十六條 從事城市供熱經營的單位,應當符合國家規定的資質條件,并依法辦理工商注冊登記。

第十七條第十七條 熱源單位、供熱單位應遵守供熱設施熱能利用的強制性標準,確保供熱質量,加強運行管理。

第十八條第十八條 熱源單位、供熱單位應當加強管網建設和管理,保證安全、連續供熱,不得無故停止供熱。

因城市建設,供熱設施施工、檢修和熱源單位檢修設備等原因需要減少供熱或停止供熱時,熱源單位、供熱單位必須事前報經城市供熱行政主管部門批準,并提前72小時通知用戶；因突發性故障停止供熱時,供熱單位應立即搶修,并及時通知用戶。

第五章 用熱管理

第十九條第十九條 需要用熱的用戶,應向供熱單位辦理申請手續。符合條件的,由供熱單位和用戶簽訂供熱合同,明確雙方的權利和義務。供熱合同應當包括供熱方式、供熱質量、用熱性質、數量、期限、收費標準、繳費時限、結算方式、安全責任、維護責任及違約責任等。

第二十條第二十條 用戶增加或減少用熱、改變用熱性質、停用或恢復用熱、更名或過戶、改變內網管徑和設施等,應到供熱單位辦理變更手續。

第二十一條第二十一條 用戶不得有下列行為:(一)損壞或擅自拆除、移動、增設供熱設施；

(二)自行并網、撤網和擴大用熱面積,改變供熱設施使用性質及運行方式；

(三)盜用供熱管網上的熱水或蒸汽；

(四)因裝修、裝飾而影響供熱設施的檢查和維修；

(五)其他有損城市供熱設施或影響供熱效果的行為。

第二十二條第二十二條 用戶應支持、配合供熱單位對城市供熱設施進行的檢查、維護工作。

第二十三條第二十三條 熱源單位、供熱單位和用戶應當使用經質量技術監督部門檢定合格的熱計量儀器、儀表。熱計量儀器、儀表的使用、周期檢定和管理應當符合國家有關規定。

第二十四條第二十四條 供熱溫度和流量按計量儀器、儀表計量,并按有關計量收費辦法計算供熱費。

供熱單位和用戶對計量發生爭議時,由質量技術監督部門對計量儀器、儀表進行檢測,并按驗表結果核收供熱費。

第二十五條第二十五條 供熱收費標準的確定和調整,由價格行政主管部門按價格法的規定實施。

第六章 安全管理

第二十六條第二十六條 熱源單位、供熱單位應當制定安全運行管理,供熱設施維護、檢修,事故處理等規章制度,健全城市供熱安全保障體系,保證安全運行。

第二十七條第二十七條 城市供熱設施應當按國家有關規定在法定檢驗周期內進行定期檢驗,定期檢驗工作由具有相應資質的單位承擔。

第二十八條第二十八條 供熱單位必須向用戶提供有關安全使用方面的指導,宣傳安全使用知識。

用戶必須嚴格遵守安全用熱規定,保護城市供熱設施。第二十九條第二十九條 熱源單位、供熱單位、用戶應對各自產權范圍內的城市供熱設施設置安全警示標志,并定期對供熱設施進行安全檢查、維護和檢修。發現隱患,應當及時排除。

第三十條第三十條 熱源單位、供熱單位的操作、維修、管理人員,應經培訓合格后持證上崗。

第三十一條第三十一條 熱源單位、供熱單位應當實行安全值班制度,配備專職檢修人員和必要的搶修設備、器材,制定事故搶修預案,保證有效、及時地搶險和處理事故。供熱單位必須設置、公布安全維修專用電話。

用戶發現供熱事故征兆、隱患,應及時向供熱單位報告,供熱單位接到報告后,應立即組織檢查、搶修。

任何單位、個人有義務保護城市供熱設施,發現供熱設施損壞、故障,應立即報告有關單位和部門,并配合做好防護工作。

第三十二條第三十二條 城市供熱設施發生故障需要搶修時,可先施工,并及時補辦手續,有關部門應當配合供熱單位,保證搶修及時進行。

第七章 法律責任

第三十三條第三十三條 違反本辦法第十三條規定,從事影響城市供熱設施安全行為的,由城市管理行政執法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 用戶違反本辦法第二十一條規定的,由 城市管理行政執法機關責令其限期改正,對個人用戶處以100元以上500元以下的罰款,對單位用戶處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 熱源單位、供熱單位違反本辦法,有下列行為之一的,由城市管理行政執法機關責令其限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款:(一)未對用戶進行安全用熱指導的；

(二)使用無證人員上崗作業的；

(三)供熱質量不符合規定標準的；

(四)使用不合格城市供熱設施的；

(五)未按規定建立安全生產保障體系,未按規定建立搶修隊伍、配備安全設施,未及時搶修供熱設施故障的；

(六)擅自停止供熱或未履行通知義務而停止供熱的。

第三十六條第三十六條 違反本辦法有下列行為之一的,由城市管理行政執法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以5000元以上20000元以下的罰款:(一)向不具備城市供熱資質條件的經營單位提供熱能的；

(二)不具備城市供熱資質條件擅自從事城市供熱經營的；

(三)城市供熱設施未經驗收或驗收不合格投入使用的。

第三十七條第三十七條 在施工中造成城市供熱設施損壞,或不保護事故現場,不及時將事故情況報告熱源單位或供熱單位,造成嚴重后果的,由城市管理行政執法機關對責任單位處以10000元以上50000元以下的罰款。

第三十八條第三十八條 對破壞、盜竊城市供熱設施,阻礙、毆打、侮辱依法執行公務工作人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定進行處罰；構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條第三十九條 違反本辦法規定,涉及有關行政管理部門管理職權的,由有關部門依照有關法律、法規的規定依法處罰。

第四十條第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條第四十一條 熱源單位、供熱單位因過錯給用戶造成損失的,應當依法承擔損害賠償責任。

第四十二條第四十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。

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第五篇：杭州市建設工程勘察設計市場管理辦法

杭州市建設工程勘察設計市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對建設工程勘察設計市場的管理，進一步規范建設工程勘察、設計市場行為，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命財產安全，根據《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《合同法》等有關法律、法規，結合杭州實際，制定本辦法。

第二條 凡在杭州市行政區劃范圍內從事建設工程勘察、設計活動的企業、個人及勘察設計市場其它各方主體必須遵守本辦法。

第三條 杭州市建設行政主管部門對杭州市行政區劃內的勘察設計市場按屬地管理的原則實施統一監督和管理。

各縣（市）建設行政管理部門負責本轄區內勘察設計市場活動的監督管理，并接受杭州市建設行政主管部門的指導和監督。

第二章 市場準入

第四條 在杭從事工程勘察設計活動的企業需持有效的工程勘察設計資質證書，其他任何單位和個人不得承接建設工程勘察設計業務。

建設工程勘察設計企業的資質標準、資質審批和承接業務范圍，按國務院建設行政主管部門的有關規定執行。

第五條 法人營業執照工商注冊地在杭州市行政區劃范圍內的，申請勘察設計資質的企業以及申請資質變更、增項、升級等的勘察設計企業，按建設部令第93號第十二條、第十三條的要求提供有關材料，由市建設行政主管部門受理，并按國務院建設行政主管部門、省級建設行政主管部門的要求統一上報。

第六條 法人營業執照工商注冊地不在杭州市行政區劃范圍內的省內勘察設計企業，進杭開展勘察設計市場活動，實行單項備案登記制度。

省外勘察設計企業進杭開展勘察設計市場活動，按有關規定辦理進省后承接業務的備案登記手續。

第七條 進杭企業在簽訂項目合同后15天之內到項目所在地市、縣建設行政管理部門辦理項目備案登記手續，并在項目竣工驗收后的15天之內辦理單項注銷手續（在杭設立分支機構的按本規定第九條執行）。

辦理單項備案登記手續需提供下列材料：

（一）企業法人營業執照和資質證書副本原件和復印件；

（二）企業法人授權委托書及受委托人的身份證復印件；

（三）單項備案登記表；

（四）企業所在地建設行政管理部門出具的證明；

（五）勘察設計合同原件及復印件；

（六）本企業從事該項目勘察設計人員名單（加蓋企業公章，實行注冊制度的專業需加蓋注冊人員的注冊章）；

（七）其他規定需要出具的材料。

進杭企業辦理單項注銷手續時需提供下列材料：

（一）竣工驗收報告；

（二）甲方對備案單項工程的評價意見。

第八條 境外企業進杭從事建設工程設計活動的，根據建市[2004]78號《關于外國企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規定》，需持建設單位對外國企業進行設計資格預審的證明材料，到市建設行政主管部門辦理登記備案手續。

辦理登記備案手續需提供下列材料：

（一）工程設計合同（副本）原件及復印件；

（二）合作設計協議（副本）原件及復印件；

（三）建設單位對外國企業進行設計資格預審的證明材料。

合作設計企業 是進杭企業的，還需按本規定第六條辦理。

第九條 進杭企業要求在杭設立分支機構的，需向市建設行政主管部門遞交書面申請和下列材料，并經現場踏勘后辦理《分支機構在杭管理手冊》。需提供的材料：

（一）企業所在地建設行政管理部門出具的出省（市）證明；

（二）企業法人營業執照和資質證書副本原件和復印件；分支機構營業執照的原件和復印件；

（三）分支機構負責人、技術負責人的任命文件及其身份證復印件、簡歷和業績證明；

（四）注冊人員的注冊證書原件和復印件（加蓋注冊章）及身份證復印件；

（五）法定代表人應承諾加強對分支機構的管理，并承擔相應的法律責任。

（六）企業公章、出圖章、合同專用章等的樣簽。

（七）分支機構固定工作場所的證明材料；

（八）其它規定出具的材料。勘察企業還需提供主要設備清單和土試委托合同。持有《分支機構在杭管理手冊》的企業，實行審核并不再進行單項備案登記。

第十條 杭州市的施工圖審查工作由本地區經浙江省建設廳批準的施工圖審查機構（以下簡稱圖審機構）承擔。在技術上有特殊要求必須由外地圖審機構審查的，需在開展業務前到市建委辦理單項備案手續。

第三章 市場交易

第十一條 業主在發包建設工程勘察設計業務時，可以采用招標發包或直接發包的方式。招標發包分為公開招標發包和邀請招標發包。必須采用招標發包的建設工程范圍按《杭州市建設工程勘察設計招標投標實施辦法》執行。

第十二條 勘察、設計招投標應遵循公開、公平、科學、誠信的原則。

第十三條 業主發包時，應將建設工程勘察、設計業務發包給具有相應勘察、設計資質的單位。采用邀請招標發包的,必須進行公示。采用公開招標發包的，必須發布招標公告。招標公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的基本要求，投標文件的編制深度，投標人的資質要求以及取得招標文件的辦法、評標方式以及對未中標人的經濟補償額等事項。第十四條 業主發包時不得明示或暗示投標方違反基本建設程序、規劃勘設條件等。第十五條 經招投標方式發包的勘察設計業務，業主不得隨意更換中標人，承接方不得隨意變更項目組人員。

第十六條 對直接發包的建設項目，業主應按國家和地方的有關規定對承包人的資質、業務范圍和項目組成員的資格進行審核。

第十七條 勘察、設計企業（含進杭企業，以下同）在開展勘察設計活動時，應組織與項目規模、技術復雜程度相適應的本企業技術人員開展工作。

第十八條 勘察、設計企業不得以任何形式將其承接的工程勘察設計業務轉包給其他企業。

第十九條 勘察、設計評標一般采取綜合評估法進行，以技術標為主。標評工作應充分體現公正性、科學性，注重方案設計的原創性、合理性、經濟性，勘察設計的技術進步和新技術的運用等。

第二十條 勘察、設計招投標過程應接受市建設行政主管部門的監督和管理。

第二十一條 建設行政主管部門應逐步建立健全并使用建設工程勘察、設計評標專家庫，通過公開招聘、單位推薦，經審核、培訓、考試最終確定評標專家庫成員。

也可采用特聘的方式聘用資深人員，納入評標專家庫的統一管理。

第二十二條 發包方和承接方應依法簽訂勘察設計合同，雙方應加蓋企業公章或合同專用章，合同簽訂人應為法定代表人或持有法定代表人委托授權書的委托代理人。

第四章 質量管理

第二十三條 勘察設計企業應建立健全質量保證體系，加強職工技術培訓和繼續教育、職業道德教育、提高質量責任意識。

第二十四條 勘察企業必須建立工程勘察現場質量安全管理制度和責任制度，禁止違規違章作業。

第二十五條 勘察設計企業應當按照法律、法規、國家有關技術規范和工程建設強制性標準進行勘察、設計，并符合各階段的勘察、設計深度要求。

第二十六條 勘察設計企業應加強圖簽、出圖章、注冊章等的管理，不得以分支機構的名義出具勘察設計文本、圖紙等設計成果（在施工過程中確需簽發設計修改聯系單的，可以使用分支機構的圖章,但必須和《分支機構在杭管理手冊》同時使用）。

第二十七條 勘察設計文件須在扉頁上列明項目設計人員名單（含項目負責人、專業負責人、設計人員等。勘察文件還需列明各類圖表原始記錄責任人）、加蓋企業公章及相應的出圖專用章。設計單位應嚴格按國家和地方建設行政管理部門有關技術規范、規定進行技術經濟指標的計算，不得弄虛作假。

第二十八條 在圖紙上應正確標注圖號、出圖日期、設計階段等內容，設計人員、校對、審核等人員簽名齊全，并加蓋相應的出圖章，實行注冊制度的專業在相應圖紙上加蓋注冊師執業專用章。

第二十九條 國家對房屋建筑工程及市政基礎設施工程實行施工圖設計文件審查制度。總建筑面積100平方米（含）以下且功能單

一、結構簡單的項目（鋼結構除外）經縣級以上建設行政管理部門批準，可申請免予施工圖審查。

第三十條 施工圖審查中的勘察文件(詳勘、補勘)實行前置審查，經審查合格的巖土工程勘察文件是施工圖設計的依據。

第三十一條 圖審機構的審查人員由審查機構申報，經市、省兩級建設主管部門審查批準后，由市建設行政主管部門將符合要求的人員每年公布一次。未經公布的人員，不得承擔施工圖審查工作。

第三十二條 施工圖審查機構與所審查項目的業主、勘察、設計企業之間不得有隸屬關系或者其他利害關系，包括存在下列情況之一的，圖審機構應主動回避：

（一）股東單位是項目的業主或勘察設計單位；

（二）股東是自然人的，該股東作為法定代表人的企業是項目的業主或勘察設計單位。各審查機構應主動上報要回避的企業名單。

第三十三條 圖審機構應按建設部令第134號和地方政府、市建設行政主管部門的有關規定對施工圖設計文件進行審查。

第三十四條 嚴禁圖審機構在設計底圖上簽章。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖，確需修改的，凡涉及規定審查的內容，建設單位應及時將修改后的施工圖送原審查機構進行審查。

第三十五條 勘察設計企業應積極參加責任保險。投保可按年投保和單項投保。企業可以根據自己的情況，有選擇地自愿參保。必須投保的范圍由市建設行政主管部門另行制定。

第五章 從業人員管理

第三十六條 從事勘察設計活動的技術人員只能受聘于一個勘察設計企業，不得同時在兩個或兩個以上企業受聘。

第三十七條 按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《勘察設計注冊工程師管理規定》進行注冊執業的勘察設計技術人員，其受聘企業與注冊執業單位應一致。

第三十八條 進杭企業及其分支機構在杭招聘技術人員，必須與其簽訂勞動合同。第三十九條 在杭從事巖土工程勘察作業的機長、記錄員、原位測試操作工、土工試驗操作工等崗位實行持證上崗的管理制度。

第四十條 企業內部應逐步開展項目負責人上崗制度。項目負責人應由項目主要專業的設計人員擔任。專業負責人應由本專業的技術骨干擔任。

第六章 監督管理

第四十一條 勘察設計企業應遵守國家法律、法規和規章，同時應遵守杭州市的有關規定，守法、誠信經營，并接受和配合各級建設行政主管部門的監督檢查。

第四十二條 勘察設計企業應當按規定時間向建設行政主管部門報送報表，并對報表的真實性負責。

第四十三條 勘察設計企業應將企業和人員的相關信息及時在《杭州市勘察設計市場監管信息系統》上更新。

第四十四條 市建設行政主管部門逐步建立勘察設計企業和從業人員信用檔案，納入誠信網統一管理。

第四十五條 各級建設管理部門應加強對勘察設計企業及市場的管理，對勘察設計質量、市場行為等進行定期和不定期的監督檢查。

第四十六條 業主在發包勘察設計業務時，出現違反本規定的情況或業主偽造、涂改勘察設計文件，并交付使用的，將依法予以處理，并在杭州建設信用網曝光。

第四十七條 業主不按規定將有關的施工圖設計文件（含勘察文件）委托審查或出現違反本規定的其他情況，建設行政主管部門責令整改，依法處罰，并在杭州建設信用網曝光。第四十八條 將勘察設計業務委托給外地（境外）企業的業主，應督促和配合進杭企業辦理備案手續，未辦理進杭備案手續的項目不得實施。

第四十九條 進杭企業在杭只能設立一個分支機構，并加強內部管理，遵守本規定。第五十條 建設行政管理部門在辦理進杭企業備案手續時，發現有下列情況之一的，不予備案：

（一）未按第六條要求提供有關材料的；

（二）超越企業資質等級或業務范圍的；

（三）出現其它違反法律法規或本規定情況的；

不按規定辦理單項注銷手續的，建設行政管理部門責令其整改，整改結束前不再受理該企業新的備案登記。

第五十一條 從業人員違反本辦法第三十五條、第三十六條的規定，給予通報批評、限期整改，情節嚴重的將限制其參與政府投資項目的招標投標活動，涉及注冊人員的,由省注冊師管委會依法予以處理，并在杭州建設信用網曝光。

第五十二條 勘察設計企業拒絕接受屬地管理的或不按規定上報各類報表的，建設行政主管部門責令其整改,并在杭州建設信用網曝光。

勘察設計企業出租、出借、涂改、偽造資質證書等材料的或偽造建設工程勘察、設計文件的, 建設行政主管部門依法行政處罰，并在杭州建設信用網曝光。

第五十三條 勘察設計企業發生重大質量責任事故的或存在嚴重擾亂市 場行為的，建設行政主管部門依法予以責令整改、通報批評、停業整頓、降低或取消其資質的處罰；被處罰企業的主要責任人給予通報批評、限期整改，情節嚴重的將限制單位與個人參與政府投資項目的招投標，涉及注冊人員的,由省注冊師管委會依法予以處理。涉及進杭企業的，給予清退處理。在杭州建設信用網曝光。

第五十四條 市建設行政主管部門對勘察設計企業資質實行核查制度，發現資質條件達不到資質標準的，將報請資質審批部門，重新核定其資質。具體的核查辦法另行制定。

第七章 附 則

第五十五條 本辦法由杭州市建設行政主管部門負責解釋。

本辦法自2006年3月1日起施行。