第一篇：杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(庫)建設(shè)和管理辦法

杭州市機(jī)動(dòng)車停車場（庫）建設(shè)和管理辦法

杭州市人民政府令

第273號(hào)

《杭州市機(jī)動(dòng)車停車場（庫）建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2013年1月16日市人

民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

市長 邵占維 2013年2月7日

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車停車場（庫）規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范停車場（庫）管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（庫）（以下簡稱停車場），是指供機(jī)動(dòng)車停放的各種露天或室內(nèi)場所。

第四條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場，是指向社會(huì)開放，為不特定對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場，包括單獨(dú)建設(shè)的公共停車場和建筑工程超配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公共停車場。

本辦法所稱專用停車場，是指為特定對(duì)象或特定范圍的對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場，以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共有的道路或其他場地設(shè)置的停車泊位。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場所，包括免費(fèi)停車泊位和收費(fèi)停車泊位。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作和停車場建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)公共停車場建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、考核及有關(guān)監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理工作，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場運(yùn)營、維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的日常管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安消防、人防、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公共停車場建設(shè)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)籌資、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理。

公共停車場建設(shè)采取政府投資和社會(huì)力量投資并存的模式。

第七條 市人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場提供規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等方面的政策扶持，并制定稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)助等相關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場的具體辦法，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于公共停車場建設(shè)。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)確保社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場補(bǔ)助資金和市、區(qū)配比出資建設(shè)的公共停車場建設(shè)資金，并按各自資金撥付辦法及時(shí)撥付到位。

第二章

停車場（庫）規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理原則，確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及停車設(shè)施布局和規(guī)模，充分考慮停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，落實(shí)公共停車場的布點(diǎn)位置。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市建設(shè)、城市管理行政主管部門編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃和既有規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，充分利用空間資源，通過立體停車、地下停車等多種方式增加停車場供應(yīng)，并結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)及公交樞紐設(shè)置停車換乘設(shè)施。對(duì)停車場配套建設(shè)不足的區(qū)域，在合理的服務(wù)半徑內(nèi)規(guī)劃適度的公共停車場用地，以彌補(bǔ)停車場配套建設(shè)不足。

第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政主管部門制定公共停車場建設(shè)年度專項(xiàng)計(jì)劃，并納入本市城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃體系。

第十三條 公共停車場的建設(shè)用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

經(jīng)批準(zhǔn)利用地表、地上空間或地下空間單獨(dú)建設(shè)以及在本單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用地表、地上空間或地下空間建設(shè)的公共停車場，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

第十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定建筑工程停車場配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 凡新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程停車場配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。確因地理因素制約，在采取技術(shù)措施后仍無法達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，對(duì)其機(jī)動(dòng)車位不足部分采取繳納異地建設(shè)補(bǔ)償金的辦法予以解決。異地建設(shè)補(bǔ)償金的繳納辦法由市建設(shè)行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

建筑物依法變更用途，已配建停車場達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或增加停車場所，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出用途變更許可前應(yīng)征求市建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理和人防主管部門的意見。

建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或增加停車場所的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)其變更用途應(yīng)不予許可。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定建設(shè)停車場，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無障礙設(shè)施等設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)同時(shí)配建收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。

建設(shè)單位建設(shè)停車場時(shí)，應(yīng)為電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，編制停車場設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，收集、掌握本市停車場設(shè)置情況，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等情況。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建立道路停車泊位和政府投資建設(shè)公共停車場停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)，并與交通管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十八條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時(shí)，應(yīng)同步配建停車場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并接入交通管理信息系統(tǒng)。

政府投資建設(shè)的公共停車場配建的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)接入停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第十九條 申請(qǐng)建設(shè)停車場的單位應(yīng)依照建設(shè)工程基本建設(shè)程序履行相應(yīng)的行政許可手續(xù)。

第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

停車場經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立政府投資建設(shè)公共停車場界定登記、驗(yàn)收制度；市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設(shè)公共停車場的移交接管制度。

政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和接管單位應(yīng)按照移交接管制度的規(guī)定，及時(shí)辦理交接手續(xù)并啟用。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已投入使用的公共停車場和專用停車場停止使用或挪作他用。

已投入使用的公共停車場和專用停車場確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，提前15日向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并向社會(huì)公告。

第三章

停車場（庫）管理

第二十三條 公共停車場按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)和管理。其中，政府投資建設(shè)的公共停車場由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理，轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)可向社會(huì)公開招聘停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和管理。

專用停車場由所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。

第二十四條 停車場向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

在停車場啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)持下列材料向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案：

（一）土地使用證明材料；

（二）交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（三）相應(yīng)的停車場管理制度；

（四）市公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他材料。

停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見改進(jìn)設(shè)置狀況。

第二十五條 停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在入口處明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、公示牌，公示牌應(yīng)明確停車場的泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容；

（二）確保照明、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施的正常運(yùn)行；

（三）指揮車輛按順序出入和停放，維護(hù)停車秩序；

（四）發(fā)現(xiàn)停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）泊位停滿后，疏散欲進(jìn)入停車場的車輛，并做好解釋和勸導(dǎo)工作；

（六）收取停車費(fèi)用應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第二十六條 公共停車場應(yīng)提供24小時(shí)停車服務(wù)。公共停車場的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

第二十七條 因法定節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公共建筑配建專用停車場的所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)提供停車服務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯(cuò)時(shí)停車等方式向社會(huì)提供停車服務(wù)。

專用停車場的停車泊位不得轉(zhuǎn)讓給業(yè)主以外的單位或個(gè)人。

專用停車場的所有人應(yīng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放、收費(fèi)的管理制度，并按管理制度落實(shí)停放、收費(fèi)管理工作。

在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按管理規(guī)約的規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營管理單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

對(duì)違規(guī)占用消防通道停車的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)予以勸阻或制止；對(duì)不聽勸阻或制止的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)及時(shí)向所在地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條 在停車供需矛盾突出的區(qū)域，有關(guān)單位或個(gè)人可利用待建土地、空閑廠區(qū)、開放式場地等場所，設(shè)置臨時(shí)停車場，其設(shè)置人應(yīng)按本辦法第二十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置。

在人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設(shè)置臨時(shí)停車場，機(jī)動(dòng)車需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼嚨模矙C(jī)關(guān)交通管理部門在辦理備案時(shí)應(yīng)征求市政設(shè)施行政主管部門的意見，由臨時(shí)停車場設(shè)置人委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化并承擔(dān)實(shí)施費(fèi)用。

第三十一條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合本區(qū)域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，并滿足不同的停車時(shí)段及用途需求。

道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理行政主管部門依法設(shè)置和撤除。其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施。

已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)予以撤除：

（一）停車泊位對(duì)行人、車輛通行造成較大影響的；

（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。

第三十二條 道路停車泊位由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。

道路停車泊位的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

第三十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門每年對(duì)道路停車泊位設(shè)置情況實(shí)施評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十四條 采取差別化收費(fèi)辦法調(diào)控停車需求和停車資源。對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型停車場，建立不同的價(jià)格形成機(jī)制。

鼓勵(lì)自駕車游客通過換乘進(jìn)入西湖風(fēng)景名勝區(qū)，各旅游集散地對(duì)換乘的小型機(jī)動(dòng)車實(shí)行免費(fèi)停放。西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)停車場和道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在法定節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實(shí)行上浮。

具體收費(fèi)管理辦法由市價(jià)格主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條 政府定價(jià)的收費(fèi)停車場應(yīng)按照市價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式和使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)停車場在實(shí)施收費(fèi)前，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)向所在地價(jià)格主管部門備案。

第四章

法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，公共停車場及公共建筑配建專用停車場未建設(shè)停車場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)或未接入交通管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正。逾期未改正的，處1萬元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，停車場向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用，未依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，由工商、稅務(wù)行政管理部門依法予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規(guī)定，未向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規(guī)定，未按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位、設(shè)置人限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第二十五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十六條或第三十二條第二款規(guī)定，公共停車場、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用，或公共停車場未提供24小時(shí)停車服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；屬收費(fèi)公共停車場、收費(fèi)停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求向社會(huì)提供停車服務(wù)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，臨時(shí)停車場設(shè)置人未委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線或設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，政府定價(jià)的收費(fèi)停車場擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式或使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，或?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價(jià)的停車場不向所在地價(jià)格主管部門備案的，由稅務(wù)或價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

第四十六條 建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五章

附 則

第四十七條 各縣（市）停車場的建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號(hào)發(fā)布、根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)修改的《杭州市市區(qū)車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號(hào)發(fā)布的《杭州市停車場（庫）建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：西安市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理辦法

西安市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號(hào)公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場包括公共機(jī)動(dòng)車停車場（庫）、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機(jī)動(dòng)車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)符合國家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織制訂本市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理相關(guān)政策措施，編制公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)人行道的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行．日常監(jiān)督管理。發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、國土、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、市容園林、價(jià)格、人防等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車場管理相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府及相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)的具體管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車停車場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補(bǔ)充的停車供給格局。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的停車場（庫）對(duì)外開放，實(shí)行有償使用。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織全市停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實(shí)施。推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理經(jīng)營性停車場，并負(fù)責(zé)經(jīng)營性停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安交管等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機(jī)動(dòng)車停車場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要適時(shí)調(diào)整。

商住一體的建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定中應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放。第九條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)組織建設(shè)、公安交管部門及有關(guān)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行量化評(píng)審，評(píng)審不合格的應(yīng)當(dāng)提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評(píng)審。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動(dòng)車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金或進(jìn)行易地補(bǔ)建。建設(shè)差額資金由市建設(shè)行政主管部門在建筑施工前征收，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院、廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務(wù)辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)增加。

配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎(chǔ)設(shè)施，停車場用地的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨(dú)新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對(duì)于已經(jīng)取得地上使用權(quán)，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應(yīng)；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評(píng)估的地下空間市場價(jià)格收取。

第十二條 公共停車場建設(shè)，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項(xiàng)目建設(shè)主體。建設(shè)項(xiàng)目無人投資的，市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)。各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學(xué)校操場、公園、綠地地下，可實(shí)施市場化方式投資建設(shè)公共停車場。

機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門對(duì)配建停車場建設(shè)規(guī)模進(jìn)行專項(xiàng)審核，配建停車泊位不達(dá)標(biāo)的，市建設(shè)行政主管部門不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)單建的地下公共停車場，停車場建設(shè)用地使用權(quán)可以依法申請(qǐng)地下土地使用權(quán)登記。

依法設(shè)置的機(jī)械式車庫的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場的設(shè)立、使用和管理

第十六條 設(shè)立經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法到工商、稅務(wù)、價(jià)格等部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 申請(qǐng)辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（二）相應(yīng)的停車場管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓(xùn)證明；

（三）工商、稅務(wù)、價(jià)格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營性停車場變更或注銷的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)手續(xù)后，及時(shí)變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)在投入使用后及時(shí)將停車場泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條 室內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、通風(fēng)、消防、排水、防盜和安保等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要旅游景點(diǎn)和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)立電動(dòng)汽車自動(dòng)充電設(shè)備。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車停車場管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費(fèi)。未在劃定區(qū)域收費(fèi)，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者可拒付停車費(fèi)。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計(jì)時(shí)收費(fèi)等設(shè)備；

（四）按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機(jī)動(dòng)車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車；

（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用。

第二十四條 利用政府儲(chǔ)備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設(shè)立臨時(shí)公共停車場的，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 停車場的停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。市價(jià)格行政管理部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域和停車場的類別，制定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照土地級(jí)別和停車需求及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項(xiàng)規(guī)劃，編制道路臨時(shí)停放規(guī)劃。

道路臨時(shí)停放規(guī)劃應(yīng)按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。第二十七條 設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機(jī)動(dòng)車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機(jī)動(dòng)車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)臨時(shí)停放路段進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，提出調(diào)整方案，由市建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行論證，修改臨時(shí)停放規(guī)劃后，對(duì)已有的道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 任何單位或者個(gè)人不得在道路紅線內(nèi)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機(jī)動(dòng)車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動(dòng)。

第二十九條 道路停車泊位停車費(fèi)的收取，實(shí)行收支兩條線管理，收入上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于公共停車場建設(shè)管理和維護(hù)。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設(shè)置的道路停車場，公安交管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，施劃停車泊位，設(shè)立統(tǒng)一的道路停車場標(biāo)志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除標(biāo)志牌、停車泊位，并向社會(huì)公告。

第三十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動(dòng)需要臨時(shí)占用、暫停道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價(jià)5％以上10％以下的罰款。第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進(jìn)行停車場備案的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車場的，或擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)清理取締違法設(shè)施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所。

（二）公共停車場，是指為社會(huì)車輛提供服務(wù)的，根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)或通過臨時(shí)占用閑置土地設(shè)置的，供機(jī)動(dòng)車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設(shè)的機(jī)動(dòng)車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的，供機(jī)動(dòng)車輛停放的場所。

（五）經(jīng)營性停車場，是指向社會(huì)開放，為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性道路停車場和經(jīng)營性對(duì)外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號(hào)發(fā)布的《西安市機(jī)動(dòng)車停車場（庫）管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：蘇州停車場庫建設(shè)和管理辦法

蘇州市停車場（庫）建設(shè)和管理辦法

（草案征求意見稿）第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范停車場（庫）的建設(shè)和管理，調(diào)節(jié)停車供求關(guān)系，改善交通狀況，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市停車場（庫）的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條（名詞解釋）本辦法所稱“停車場（庫）”，是指供機(jī)動(dòng)車停放在露天或者室內(nèi)的場所，包括公共停車場（庫）、專用停車場（庫）、城市道路停車泊位和軌道交通換乘停車場（庫）。

“公共停車場（庫）”，是指向社會(huì)開放，為不特定對(duì)象提供停車服務(wù)的場所。

“專用停車場（庫）”，是指為特定對(duì)象或者特定范圍的對(duì)象提供停車服務(wù)的場所。

“道路停車泊位”，是指在車行道、人行道、高架下道路、路肩邊坡等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場地。

“軌道交通換乘停車場（庫）”是指設(shè)置與軌道交通相銜接，車輛停放后車主換乘軌道交通出行的公共停車（庫）。“停車場（庫）經(jīng)營者”是指在本市區(qū)域內(nèi)開展機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的單位和個(gè)人。

第四條（原則和目標(biāo)）停車場（庫）的建設(shè)和管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、建管并重、屬地管理的原則，建立健全停車管理機(jī)構(gòu)，加大停車泊位建設(shè)力度，優(yōu)化建立激勵(lì)機(jī)制，提高智能化管理水平，逐步解決停車難、停車亂問題，向停車便利化、智能化方向發(fā)展。

第五條（管理主體）市人民政府加強(qiáng)對(duì)停車場（庫）建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立停車管理協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市停車場（庫）建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌制定政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

市政設(shè)施行政管理部門是本市停車管理的主管部門，負(fù)責(zé)牽頭制定公共停車場（庫）中長期發(fā)展規(guī)劃、本市停車管理的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)市級(jí)停車智能化平臺(tái)和誠信檔案管理平臺(tái)建設(shè)；組織實(shí)施停車場（庫）服務(wù)行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核各區(qū)（市）的停車場（庫）管理工作。依法查處有關(guān)違法行為。

市政設(shè)施行政管理部門可以委托市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施的日常管理。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場（庫）設(shè)置、撤除的審批，參與停車場（庫）規(guī)劃與建設(shè)；對(duì)停車場（庫）出入口車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理工作。依法查處有關(guān)違法犯罪行為。規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場（庫）的規(guī)劃管理工作,制定建筑物配建停車位指標(biāo)。

住建行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施市財(cái)政投資的公共停車場（庫）建設(shè)，并對(duì)各區(qū)公共停車場（庫）建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo), 負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同等約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場（庫）的日常管理工作。依法查處公共停車場（庫）建設(shè)過程中的違法行為。

國土主管部門負(fù)責(zé)做好停車場（庫）的用地保障工作。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定停車場（庫）停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督管理, 依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

編辦、發(fā)展改革、財(cái)政、國土、交通運(yùn)輸、園林綠化、工商、民防、國資委、稅務(wù)、消防、市場監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場（庫）規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以委托所屬市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場（庫）的日常管理工作。接受市停車場（庫）主管部門指導(dǎo)監(jiān)督，督促轄區(qū)內(nèi)停車服務(wù)經(jīng)營單位落實(shí)管理規(guī)定，對(duì)轄區(qū)停車場（庫）使用及服務(wù)情況進(jìn)行檢查，組織會(huì)同有關(guān)部門依法查處有關(guān)違法行為。停車場（庫）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，協(xié)助做好停車場（庫）的相關(guān)管理工作。第六條（發(fā)展策略）市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）加強(qiáng)在軌道交通站點(diǎn)、大型公交樞紐站點(diǎn)、火車站和碼頭、旅游集散中心、園林景區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、文體中心、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑或場所規(guī)劃、建設(shè)公共停車場（庫）和軌道交通換乘停車場（庫）。結(jié)合街巷改造、小區(qū)整治，鼓勵(lì)因地制宜增加停車泊位。綜合利用地下空間建設(shè)地下停車場（庫）、停車樓、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，提高土地資源利用率。

第七條（鼓勵(lì)措施）公共停車場（庫）作為城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，采取政府投資與其他投資方式相結(jié)合的模式。

政府投資建設(shè)的公共停車場（庫），應(yīng)按照停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，列入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，運(yùn)營管理由各級(jí)財(cái)政保障。

按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)采用多種模式吸引社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場（庫）。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場（庫），政府應(yīng)當(dāng)提供政策扶持。

第八條(收費(fèi)政策)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市公安交通管理部門、市市政設(shè)施行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車 的原則，對(duì)不同地段、不同停車時(shí)間、不同車型制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場（庫）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

各停車場（庫）提供免費(fèi)時(shí)間不得低于三十分鐘。第九條（信息化建設(shè)）市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的智能化停車管理信息系統(tǒng)，制定全市統(tǒng)一的停車數(shù)據(jù)規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)，推廣停車智能化、信息化，推動(dòng)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有序推行電子收費(fèi)。對(duì)各類停車場（庫）實(shí)時(shí)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）停車主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域停車管理系統(tǒng)（含停車誘導(dǎo)系統(tǒng)），且對(duì)接市級(jí)停車管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

各類停車場（庫）應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車場（庫）誘導(dǎo)設(shè)施，并與所在區(qū)域停車管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。

第十條（信用管理）建立城市停車設(shè)施建設(shè)單位、停車設(shè)施經(jīng)營者、從業(yè)人員和停車人的信用記錄，對(duì)于停車設(shè)施經(jīng)營者不按規(guī)定備案，停車人未按規(guī)定繳納停車費(fèi)等問題，納入市誠信體系，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

第二章 停車場（庫）的規(guī)劃與建設(shè)

第十一條（規(guī)劃編制）市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市市政設(shè)施行政管理部門、市公安交通管理、市交通運(yùn)輸、市住 建等管理部門組織編制全市公共停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府同意后納入城市總體規(guī)劃。

停車管理協(xié)調(diào)委員會(huì)按照公共停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市政府后實(shí)施。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組織市政設(shè)施、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源等部門制定停車場（庫）建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)發(fā)布，公開組織招標(biāo)、建設(shè)。

第十二條（用地）國土主管部門規(guī)范編制停車場（庫）供地計(jì)劃。停車場（庫）用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制停車場（庫）規(guī)劃用地，未經(jīng)法定程序，不得改作其他用途。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照確定的專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，在儲(chǔ)備土地中確定用地?cái)?shù)量，專項(xiàng)用于投資建設(shè)公共停車場（庫）。

符合《劃撥用地目錄》的停車場（庫）用地，可采取劃撥方式供地。不符合的，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。對(duì)新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營性的公共停車場（庫）用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議方式供地。協(xié)議出讓價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（鼓勵(lì)建設(shè)）合理利用道路、廣場、公共綠地等地上、地下空間資源以及人防工程地下空間，建設(shè)公共停車場（庫）。

規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市發(fā)展需要，調(diào)整停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共停車場（庫），在規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況，給予一定容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)土地實(shí)行行政劃撥類的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上合理增配公共停車位。

對(duì)目前配建停車位未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居民區(qū)，應(yīng)結(jié)合本區(qū)域及相鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)公共停車場（庫）。

用地規(guī)劃性質(zhì)為公共停車場（庫）用地的單獨(dú)新建公共停車場（庫），在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，原則上不超過百分之二十。

簡化規(guī)劃審批流程，利用閑置空地開設(shè)經(jīng)營性臨時(shí)停車場（庫）由規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定。

第十四條（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）停車場（庫）按照設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工，配備停車基本設(shè)施、建筑設(shè)備、安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等，各類建筑設(shè)備統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，合理布置。

加快充電設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車發(fā)展。新建住宅停車位應(yīng)建有或預(yù)留充電設(shè)施；公共停車場（庫）安裝充電設(shè)施的車位比例不低于百分之十。

第十五條（安全與環(huán)境保護(hù)）停車場（庫）選址應(yīng)避開地質(zhì)斷層及可能產(chǎn)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)地區(qū)，距建筑物和河湖水網(wǎng)的距離應(yīng)當(dāng)考慮安全、消防、噪聲、污水、震動(dòng)和景觀等因素。對(duì)停車場（庫）內(nèi)部和出入口應(yīng)進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì)，確保交通的安全、順暢、便捷。

停車場（庫）應(yīng)采用質(zhì)量可靠、技術(shù)合理的預(yù)防和救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，對(duì)有可能危及人身安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

第十六條（驗(yàn)收）新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建的停車場（庫）要和主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步驗(yàn)收，未達(dá)到停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗(yàn)收。政府投資建設(shè)的公共停車場（庫）由住建行政管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門、公安交通管理部門辦理驗(yàn)收和移交。

第十七條（投入使用）按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場（庫），應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用，不得擅自改作他用或者停止使用。任何單位和個(gè)人違反本規(guī)定，擅自占有、使用或改變停車場（庫）性質(zhì)另作他用的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正。確需停止使用的，經(jīng)規(guī)劃等部門同意后，在停止使用三十日前向公安交通管理部門備案，并向社會(huì)公布。

第三章 停車場（庫）的管理

第十八條（備案）停車場（庫）的建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)向所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）公安交通管理部門備案，取得備案證明。

公安交通管理部門將停車場（庫）備案登記信息實(shí)時(shí)傳 輸至市政設(shè)施行政管理部門。停車場（庫）泊位數(shù)量發(fā)生變化的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市政設(shè)施行政管理部門。

第十九條（價(jià)格核定）從事經(jīng)營性停車場（庫）經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)持備案證明和相關(guān)材料，到所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）價(jià)格主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。

停車場（庫）計(jì)費(fèi)方式可采取計(jì)時(shí)或計(jì)次，同一停車場（庫）應(yīng)采用一種計(jì)費(fèi)辦法。采用計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)配備相應(yīng)的計(jì)時(shí)設(shè)備，并通過市場監(jiān)管部門的年檢。

第二十條（經(jīng)營模式）鼓勵(lì)道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場（庫）通過招標(biāo)、拍賣等競爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務(wù)主體。

第二十一條（停車場（庫）經(jīng)營者職責(zé)）停車場（庫）經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立并完善各項(xiàng)制度，做好停車設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出等引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)出口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;

（二）在顯著位置明示停車場（庫）名稱、停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并出具正規(guī)發(fā)票。不按規(guī)定出具發(fā)票的，停車人可以拒付停車費(fèi)；

（四）停車場（庫）管理和收費(fèi)人員需進(jìn)行技能培訓(xùn)和 安全教育;

（五）建立完善的經(jīng)營管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、安全、消防和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，落實(shí)停車場（庫）安全主體責(zé)任，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境；

（六）建立停車場（庫）智能信息系統(tǒng)，將泊位信息接入停車信息管理平臺(tái)，使用電子誘導(dǎo)屏的，需按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置;

（七）不得以專用形式出租或者出售公共停車位；

（八）發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

（九）遵守國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第二十二條（停車人職責(zé)）機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在停車場（庫）停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)；

（三）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛；

（五）道路停車泊位僅供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自行妥善保管車內(nèi)財(cái)物；

（六）不得從事與停車行為無關(guān)的或違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十三條（鼓勵(lì)開放）專用停車場（庫）在滿足本 單位停車需求的情況下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，提供停車服務(wù)，共享車位。行政事業(yè)單位專用停車場(庫)可以在節(jié)假日、夜間向社會(huì)公眾開放。居住區(qū)專用的停車場（庫）可以錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。價(jià)格核定參照第十九條執(zhí)行。

本市承辦國際重大或者國內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事，以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間，專用停車場（庫）的所有人或者其委托的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府部門的要求，免費(fèi)向公眾開放。

第二十四條（道路停車）公安交通管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門按照道路停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制方案，在不影響行人、車輛通行的情況下，依法劃定道路停車泊位。

市公安交通管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整。

其他任何單位、組織或個(gè)人未經(jīng)同意不得設(shè)置、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。

道路停車泊位不得作為單位或者個(gè)人專用停車泊位或者用于經(jīng)營。

第二十五條（道路停車臨時(shí)泊位）停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施行政管理部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門在聽取居民意見的基 礎(chǔ)上，提出合理的道路停車方案，設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位。道路停車方案應(yīng)當(dāng)包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、違反停車規(guī)則處理等內(nèi)容。

時(shí)段性道路停車泊位擬收費(fèi)的，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并核定。

超過規(guī)定時(shí)間、范圍在時(shí)段性道路停車場（庫）停放機(jī)動(dòng)車的，由公安交通管理部門根據(jù)相關(guān)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條（道路停車服務(wù)規(guī)范）道路停車服務(wù)規(guī)范：

（一）停車設(shè)施標(biāo)志規(guī)范，標(biāo)線清晰，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開醒目；

（二）道路停車收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)，考試合格后佩戴統(tǒng)一收費(fèi)證件上崗；

（三）上崗時(shí)必須穿著統(tǒng)一服裝，佩帶證件，注重儀表儀容和服務(wù)形象，文明服務(wù)、禮貌待人；

（四）嚴(yán)格遵守道路停車服務(wù)時(shí)間，履行好崗位職責(zé)，主動(dòng)引導(dǎo)車輛順向、有序停放在泊位內(nèi)，做到一車一位;

（五）嚴(yán)格遵守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（六）道路停車管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理，建立投訴受理機(jī)制，及時(shí)處理收費(fèi)人員不按規(guī)定收費(fèi)、不出具專用收據(jù)等違規(guī)行為；

（七）加強(qiáng)停車泊位安全巡視，提醒車主隨身攜帶貴重物品，鎖好車門車窗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)告知車主。

第二十七條（軌道交通換乘停車場（庫）的建設(shè)）政府規(guī)劃建設(shè)軌道交通和公交樞紐時(shí)，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃設(shè)置停車換乘停車場（庫），并做到同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。

第二十八條（軌道交通換乘停車場（庫）的認(rèn)定程序）

軌道交通換乘停車場（庫）實(shí)行目錄制，符合認(rèn)定條件和具備設(shè)施設(shè)備要求的停車場（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市市政設(shè)施行政管理部門、公安、財(cái)政、規(guī)劃等相關(guān)職能部門認(rèn)定，由市市政設(shè)施行政管理部門定期更新發(fā)布蘇州市軌道交通換乘停車場（庫）目錄。

根據(jù)蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，已經(jīng)列入軌道交通換乘停車換場（庫）目錄的停車場（庫），不得以產(chǎn)權(quán)主體、經(jīng)營主體變更等原因，擅自改變換乘停車場（庫）的性質(zhì)。

第二十九條（軌道交通換乘停車場（庫）的認(rèn)定條件）軌道交通換乘停車場（庫）的認(rèn)定需要滿足以下條件之一：

（一）規(guī)劃建設(shè)的軌道交通換乘停車場（庫）；

（二）與軌道交通相銜接，停車場（庫）人行出入口與軌道交通站點(diǎn)出入口半徑距離在五百米以內(nèi)的其它公共停車場（庫）；停車場（庫）所在區(qū)域具有明顯的停車換乘需求； 停車場（庫）能提供軌道交通停車換乘服務(wù)的停車泊位不少于五十個(gè)。

第三十條（軌道交通換乘停車場（庫）配置的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備）軌道交通換乘停車場（庫）配置的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）停車場（庫）的規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與程序與公共停車場（庫）相同；

（二）停車場（庫）中各項(xiàng)設(shè)施符合《蘇州市P+R停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求；

（三）停車場（庫）收費(fèi)系統(tǒng)符合市民卡停車優(yōu)惠換乘系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并能向市級(jí)停車管理信息化平臺(tái)傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

（四）按規(guī)定配備新能源汽車充電樁位;第三十一條（軌道交通換乘停車場（庫）規(guī)定）城市交通樞紐、城市軌道交通換乘停車場（庫）實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。

停車人在軌道交通換乘停車場（庫）停放車輛期間換乘軌道交通并符合下列規(guī)定的，執(zhí)行換乘停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）軌道交通換乘停車的優(yōu)惠時(shí)段為軌道交通首末班車正點(diǎn)時(shí)間，分別提前、推后三十分鐘。

（二）停車人最后一次離開軌道交通三十分鐘內(nèi)應(yīng)當(dāng)至軌道交通換乘停車場（庫）取車離開。

（三）使用市民卡刷卡進(jìn)入軌道交通換乘停車場（庫）停放車輛，按相應(yīng)的優(yōu)惠條件對(duì)市民卡電子錢包進(jìn)行扣款；進(jìn)入停車場（庫）、離開停車場（庫）取車刷卡時(shí)應(yīng)當(dāng)使用同一張市民卡，停車人應(yīng)保持市民卡內(nèi)余額足以支付本次停車費(fèi)用。

（四）卡內(nèi)應(yīng)有當(dāng)日停放車輛期間換乘軌道交通的記錄，并且最后一次進(jìn)、出站記錄，不能為在該停車場（庫）所銜接站點(diǎn)同站進(jìn)出。

不具備以上規(guī)定條件的，不能享受換乘優(yōu)惠，按一般公共停車場（庫）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條（價(jià)格優(yōu)惠）各類停車設(shè)施對(duì)執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車、軍車等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制并向社會(huì)公布，受理舉報(bào)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行處理。不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門并告知舉報(bào)人。

第三十四條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,由公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，拒不改正的，處五百元以下罰款。第三十五條 未按規(guī)定配建停車場(庫)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處罰，責(zé)令其補(bǔ)建。停用停車場(庫)或者改變停車場(庫)用途的，由公安交通管理部門從停用或者改變之日起按每平方米每日五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)，罰款終止時(shí)間，直至恢復(fù)使用為止。

第三十六條 有下列情形之一的，屬于違反道路停車管理的行為，由市公安交通管理部門依照《江蘇省道路交通安全條例》第五十六條、五十七條關(guān)于違反機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)：

（一）在允許停放時(shí)段以外停放的；

（二）未按規(guī)定繳納停車費(fèi)的；

（三）未按照規(guī)定啟動(dòng)停車流程交費(fèi)的；

（四）未按照停車位標(biāo)線、停車類型停放的；

（五）車身超出車位線影響其他車輛通行的。

（六）未在設(shè)置道路停車泊位標(biāo)志內(nèi)停放的。

（六）在道路停車位內(nèi)未按照道路順行方向停放的。第三十七條 建設(shè)單位違反規(guī)定對(duì)業(yè)主要求承租的車庫、車位只售不租的，按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 停車場（庫）經(jīng)營管理者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不出具收費(fèi)票據(jù)、違法收費(fèi)的，由價(jià)格、稅務(wù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛員不按規(guī)定停放車輛的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，責(zé)令其改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 公共停車場（庫）經(jīng)營者未履行備案義務(wù)的，市政設(shè)施行政管理部門責(zé)令其限期改正。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2018年 月 日起施行。

第四篇：市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)和管理辦法

第一章總則

第一條為了促進(jìn)本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)停車場的管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場，是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和臨時(shí)停車場。

公共停車場，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立選址建設(shè)的公共停車場、公共建筑配套建設(shè)的公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車泊位。

道路停車泊位是指市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法在城市道路內(nèi)設(shè)置并規(guī)定使用時(shí)間的臨時(shí)占用道路停放機(jī)動(dòng)車輛位置。

臨時(shí)停車場是指為舉辦大型群眾性活動(dòng)等臨時(shí)設(shè)置的停放機(jī)動(dòng)車的場所。

第三條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第五條停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、有效管理、安全方便的原則。

第六條市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市停車場規(guī)劃編制，停車場規(guī)劃建設(shè)審批。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對(duì)本市停車場進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、建設(shè)、國土、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、房管等部門按照職責(zé)分工，共同配合做好停車場的建設(shè)管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國土、建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，及時(shí)調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃，編制符合全市整體發(fā)展需求的停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主，路外公共停車設(shè)施為輔助，路內(nèi)停車泊位施劃為補(bǔ)充，加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動(dòng)場所公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位;配建的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十條公共停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施，大型公共停車場應(yīng)當(dāng)配建殘疾人專用停車位。

第十一條既有住宅區(qū)域內(nèi)的車庫、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置公共場地、道路施劃業(yè)主共有的停車位。

第十二條未經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會(huì)車輛提供停放的用途。

已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；

未自行恢復(fù)的，由市人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。

第十三條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)城市區(qū)域公共停車引導(dǎo)系統(tǒng)，指導(dǎo)停車場經(jīng)營者、管理者采用智能化、信息化手段提高停車設(shè)施利用率。機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車引導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入全市停車引導(dǎo)系統(tǒng)。

第十四條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在城市道路范圍內(nèi)依法施劃道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。

其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位、標(biāo)志和標(biāo)線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路路內(nèi)停車泊位據(jù)為專用，不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機(jī)動(dòng)車停放和行人通行，不得利用免費(fèi)停車泊位收取費(fèi)用。

第十五條有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為已設(shè)置的道路停車泊位不符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以向設(shè)置道路停車泊位的部門提出異議，相關(guān)部門收到異議后應(yīng)當(dāng)依職責(zé)予以核實(shí)處理。

第三章使用與管理

第十六條鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金，用市場運(yùn)作的辦法，在遵守停車場規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下建設(shè)、經(jīng)營停車場。已建成的公共停車場及市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法施劃的道路停車泊位需要進(jìn)行經(jīng)營管理的，由市公安機(jī)關(guān)通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者。招標(biāo)、拍賣所得納入政府非稅收入管理，用于公共停車設(shè)施建設(shè)和管理。

第十七條從事停車場的經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記。

第十八條經(jīng)營性停車場服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格按照《甘肅省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕5號(hào)）執(zhí)行，區(qū)別不同停車設(shè)施性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定的權(quán)限核定。

第十九條經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止經(jīng)營。經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)在停止經(jīng)營的10日前向社會(huì)公告。

第二十條停車場收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾證在公共停車場免收停車費(fèi)。

執(zhí)行任務(wù)的警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車等特殊車輛免收停車費(fèi)。

第二十一條鼓勵(lì)有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

專用停車場向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對(duì)來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時(shí)間段內(nèi)不得收取停車費(fèi)。

第二十三條停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在出入口顯著位置設(shè)置醒目的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的停車場標(biāo)志，標(biāo)明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務(wù)時(shí)間，收費(fèi)停車場還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話;

（二）在停車場內(nèi)設(shè)置明顯的行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用;

（三）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（四）工作人員佩帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，指揮車輛按序出入和停放，維護(hù)場內(nèi)秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞。定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

（五）不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營活動(dòng)；

（六）遵守國家和省、市其他相關(guān)停車管理規(guī)定。

第二十四條因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動(dòng)，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

設(shè)置臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

第二十五條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾＼嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）按照規(guī)定交納停車費(fèi)；

（三）正確使用停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛；

（五）維護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物。

第二十六條經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、不按規(guī)定出具票據(jù)，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒付停車費(fèi)。

第二十七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展程度，逐步推行地磁等車位檢測器，實(shí)現(xiàn)道路停車泊位收費(fèi)由車主自助電子支付。

第四章監(jiān)督檢查

第二十八條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響道路交通暢通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患和停用、改建停車場的建議。

第二十九條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)停車場的使用及管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革部門依法對(duì)停車場收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)停車場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)、對(duì)拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十條機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車位管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，擅自將投入使用的停車場停止使用、改變用途，或未取得停車場經(jīng)營資格，擅自從事停車場服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法處理。

第五章附則

第三十二條本辦法自2018年3月15日起施行。

第五篇：2012大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號(hào)公布）

《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護(hù)車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場（簡稱停車場），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時(shí)停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時(shí)停車場是指臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會(huì)車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)臵、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時(shí)停車場和道路停車泊位為補(bǔ)充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運(yùn)車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲(chǔ)備等部門或者機(jī)構(gòu)，編制停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運(yùn)（場）站、機(jī)場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點(diǎn);

（二）體育場（館）、科普?qǐng)觯^）、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補(bǔ)建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃，編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車場。單位和個(gè)人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會(huì)同財(cái)政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整對(duì)投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計(jì)要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)臵或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗(yàn)收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配臵的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。

第三章 臨時(shí)停車場和道路停車泊位的設(shè)臵

第二十二條 單位和個(gè)人可以利用人防工程、儲(chǔ)備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)臵臨時(shí)停車場。

第二十三條 設(shè)臵臨時(shí)停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車場設(shè)計(jì)要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個(gè)人設(shè)臵臨時(shí)停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

臨時(shí)停車場設(shè)臵完成后，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自設(shè)臵完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)臵臨時(shí)停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費(fèi)，并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)臵臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵適當(dāng)?shù)墓┥鐣?huì)車輛臨時(shí)停放使用的免費(fèi)道路停車泊位。設(shè)臵道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門通報(bào)。

第二十六條 設(shè)臵道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)臵道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)臵的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)臵的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會(huì)同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個(gè)人不得以設(shè)臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)臵的臨時(shí)停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級(jí)次全部上繳同級(jí)財(cái)政部門，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價(jià)等部門辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門在為申請(qǐng)人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時(shí)，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點(diǎn)的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個(gè)人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事臨時(shí)停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時(shí)停車場的，還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，面向社會(huì)從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行；

（三）制定并落實(shí)車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記，維護(hù)停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位臵設(shè)臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕＼噲龀鋈肟陲@著位臵設(shè)臵統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計(jì)時(shí)器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場不使用專用計(jì)時(shí)器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時(shí)查驗(yàn)收回，并收取車輛停放服務(wù)費(fèi)，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動(dòng)；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個(gè)人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級(jí)評(píng)定制度，定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)定，并將結(jié)果向社會(huì)公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度，對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個(gè)停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費(fèi)的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。《大連市機(jī)動(dòng)車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號(hào)）同時(shí)廢止。