第一篇：大連市機動車停車場管理辦法解釋

《大連市機動車停車場管理辦法》2013年3月1日起施行

2012年12月4日，大連市政府網站正面向社會公布《大連市機動車停車場管理辦法》，該辦法經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，自2013年3月1日起施行。停車場經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

誰都不允許將停車場挪作他用

該辦法明確規定，任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規劃確定的停車位數量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設置標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

鼓勵單位和個人投資建設停車場

我市鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。

配建停車場不合格，房屋不得使用

停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

想要設置臨時停車場需守規矩

該辦法顯示，單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業主共有道路、地上場地設置臨時停車場。設置臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設置臨時停車場，可以就是否符合相關規定書面征求停車場主管部門意見，防止產生違反前款規定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

臨時停車場設置完成后，設置人應當自設置完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

在非繁忙路段要設置免費停車位

停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設置適當的供社會車輛臨時停放使用的免費道路停車泊位。設置道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

用共有道路辦停車場，咋管理業主說了算

單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。

利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。道路停車泊位經營者取得經營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證占道審批手續。

管理不規范造成車損，停車場經營者承擔責任

不同地段的經營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定，經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

三種情況可拒付車輛停放服務費

經營者不出具稅務部門提供的統一發票。

計時收費停車場不使用專用計時器具。

未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證。

設置道路停車泊位應當符合下列規定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

禁止在下列區域設置道路停車泊位：

（一）市區主干道和城市快速路；

（二）已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設置的區域。

《大連市機動車停車場管理辦法》明年3月1日起施行 該辦法不僅明確未來將出停車場管理方面的優惠政策，也對停車管理進行了規范，如不開正規發票，市民可拒付停車費，停車場管理不規范造成車輛損毀、丟失，應當依法承擔相應責任等。

關鍵詞·管理

公安機關為停車場主管部門

據市政府(小區網 論壇)網站消息，《大連市機動車停車場管理辦法》經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，11月7日大連市人民政府令第123號公布，自2013年3月1日起施行。

辦法中所稱機動車停車場(簡稱停車場)，是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。其中明確公安機關為停車場主管部門。

主管部門不得經營停車場

政府投資建設的停車場和利用公共場地設置的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經營。

關鍵詞·收費

不開發票市民可拒付停車費

經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

小區道路停車業主依法自定

單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

關鍵詞·服務

停車場應配建智能停車系統

停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

管理人員應著裝規范，按照規定和標準，配建智能化停車管理系統，準確提供停車位使用信息。

第二篇：2012大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號公布）

《大連市機動車停車場管理辦法》業經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經營者合法權益，保障道路交通安全暢通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據停車場建設規劃、計劃與各類建筑配套建設的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據停車場建設規劃、計劃獨立選址建設的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業主共有道路等設臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關部門在城市道路范圍內設臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設臵、經營及其相關管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規劃、建設、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應當遵循統籌規劃、統一管理、建設與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區（市）縣人民政府建立停車場規劃、建設和管理協調機制，研究、解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題，協調有關部門做好停車場的規劃、建設和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區域內停車場主管部門，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、高新園區、金州新區的停車場管理工作；其他區和縣（市）公安機關是本區域內停車場主管部門。

市及區（市）縣有關部門按照各自職責，負責與停車場及停放的營運車輛管理有關的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規劃與建設

第七條 規劃和建設停車場，應當遵循節約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設相銜接。

第八條 規劃部門應當根據城市總體規劃、交通需求狀況和城市建設發展需要，會同發展改革、公安、城鄉建設、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構，編制停車場（庫）專項規劃，報本級人民政府批準后實施。

第九條 規劃部門在編制控制性詳細規劃時，應當按照停車場（庫）專項規劃和公共停車場（庫）建設計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場（庫）設臵標準配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規定配建停車場的，建設單位或者業主應當在改建、擴建時按照停車場（庫）設臵標準予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（劇）院、圖書館、醫院、會展場所、旅游景區、貿易市場、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規劃確定的停車位數量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。

改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設臵標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規定應當配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經原批準機關同意可以按照所缺少停車位的數量異地建設。

第十四條 國土資源部門應當根據停車場（庫）專項規劃制定土地供應保障規劃與供地計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十五條 城鄉建設部門應當根據停車場（庫）專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十六條 市及區（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府財政預算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。

第十八條 建設停車場（庫），應當符合本市停車場設計要求，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、監控、停車誘導系統和交通安全等設施，并設臵或者預留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設計要求由市城鄉建設部門會同停車場主管部門、規劃部門制定。

第十九條 停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應當自驗收合格之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區按照規劃要求配臵的地上停車場作為物業共用設施，按照建設工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設臵

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業主共有道路、地上場地設臵臨時停車場。

第二十三條 設臵臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設臵臨時停車場，可以就是否符合前款規定書面征求停車場主管部門意見，防止產生違反前款規定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

臨時停車場設臵完成后，設臵人應當自設臵完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

第二十四條 設臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設施，為使停車場符合設計要求確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續。

利用人防工程設臵臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設臵適當的供社會車輛臨時停放使用的免費道路停車泊位。設臵道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

停車場主管部門應當按月將設臵道路停車泊位情況向城鄉建設、規劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設臵道路停車泊位應當符合下列規定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

第二十七條 禁止在下列區域設臵道路停車泊位：

（一）市區主干道和城市快速路；

（二）已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設臵的區域。

第二十八條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門，每年根據道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設臵的道路停車泊位進行評估，并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應當會同市政設施主管部門調整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發生變化，使用道路停車泊位已經影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的；

（四）其他需要調整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設的停車場和利用公共場地設臵的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經營。

第三十二條 單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。

利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

第三十三條 道路停車泊位經營者取得經營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續。

第三十四條 從事停車場經營，應當依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經營地點的停車場應當分別辦理備案、工商登記、收費許可手續。

第三十五條 停車場經營者辦理備案手續時，應當提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權屬證明；

（三）土地使用權屬證明；

（四）規劃批復文件；

（五）土地規劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設施清單；

（十）有關停車位數量和服務時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規、規章規定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規定的材料；從事臨時停車場經營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規定的材料；從事道路停車泊位經營，提供前款第一項、第七項至第十一項規定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經營的，還需提供中標通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業主共有道路、地上場地的，還需提供物業服務合同。

第三十六條 經營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業、歇業的，經營者應當自變更之日起十五個工作日內向原備案機關辦理變更備案手續。

第三十七條 停車場經營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應當在五個工作日內辦理備案手續；材料不齊全或者無效的，應當一次告知經營者需要補正的全部內容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規定辦理有關手續，屬于行政事業性單位利用國有資產開辦經營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經營性停車服務。

第三十九條 停車場經營、管理者應當遵守下列規定：

（一）按照規定放臵備案證、營業執照、收費許可證；

（二）確保場內各種設施符合設計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內巡查、環境衛生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規范，引導車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規定和標準，配建智能化停車管理系統，并將其納入本區域停車管理系統，準確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經營、管理者應當按規定在出入方便的位臵設臵一定數量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位臵設臵統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定，經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放臵備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

第四十三條 停車場經營者提供車輛停放服務，應當先向車輛停放者發放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務費，但是，經營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規定的情形除外。

車輛停放者應當領取、妥善保管停放憑證，并按照規定交納車輛停放服務費。

第四十四條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉讓、偽造或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）在停車場內存放或者允許他人存放與停放車輛無關的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發布廣告或者從事經營活動；

（四）在停車場內從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應當在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應當遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應當執行有關法律、法規、規章的規定。

第四十八條 停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

第五章 監督管理

第四十九條 市停車場主管部門應當制定各類停車場管理規范，建立健全監督檢查、服務質量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負責建設全市公共停車信息系統，推廣應用停車誘導、自動計時收費系統等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應當定期向社會公告停車場的位臵、停車位數量和收費標準等信息。

第五十一條 單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。

停車場主管部門應當建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位或者個人反饋。

第六章 法律責任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關部門違反本辦法或者不履行本辦法規定的職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，經催告仍不恢復原狀，其后果已經或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定，以及違反第三十四條、第三十五條規定，未按規定到停車場主管部門辦理備案手續的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規定，不交納車輛停放服務費的，停車場主管部門可以處應交車輛停放服務費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權限的，由有關部門依法處理；構成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。《大連市機動車停車場管理暫行規定》（市政府令第62號）同時廢止。

第三篇：大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

《大連市機動車停車場管理辦法》業經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經營者合法權益，保障道路交通安全暢通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據停車場建設規劃、計劃與各類建筑配套建設的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據停車場建設規劃、計劃獨立選址建設的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業主共有道路等設置的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關部門在城市道路范圍內設置的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設置、經營及其相關管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規劃、建設、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應當遵循統籌規劃、統一管理、建設與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區（市）縣人民政府建立停車場規劃、建設和管理協調機制，研究、解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題，協調有關部門做好停車場的規劃、建設和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區域內停車場主管部門，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、高新園區、金州新區的停車場管理工作；其他區和縣（市）公安機關是本區域內停車場主管部門。

市及區（市）縣有關部門按照各自職責，負責與停車場及停放的營運車輛管理有關的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規劃與建設

第七條 規劃和建設停車場，應當遵循節約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設相銜接。

第八條 規劃部門應當根據城市總體規劃、交通需求狀況和城市建設發展需要，會同發展改革、公安、城鄉建設、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構，編制停車場（庫）專項規劃，報本級人民政府批準后實施。

第九條 規劃部門在編制控制性詳細規劃時，應當按照停車場（庫）專項規劃和公共停車場（庫）建設計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場（庫）設置標準配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規定配建停車場的，建設單位或者業主應當在改建、擴建時按照停車場（庫）設置標準予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（劇）院、圖書館、醫院、會展場所、旅游景區、貿易市場、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規劃確定的停車位數量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。

改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設置標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規定應當配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經原批準機關同意可以按照所缺少停車位的數量異地建設。

第十四條 國土資源部門應當根據停車場（庫）專項規劃制定土地供應保障規劃與供地計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十五條 城鄉建設部門應當根據停車場（庫）專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十六條 市及區（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府財政預算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。

第十八條 建設停車場（庫），應當符合本市停車場設計要求，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、監控、停車誘導系統和交通安全等設施，并設置或者預留供新能源汽車使用的充電等裝置，具體設計要求由市城鄉建設部門會同停車場主管部門、規劃部門制定。

第十九條 停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應當自驗收合格之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區按照規劃要求配置的地上停車場作為物業共用設施，按照建設工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設置

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業主共有道路、地上場地設置臨時停車場。

第二十三條 設置臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設置臨時停車場，可以就是否符合前款規定書面征求停車場主管部門意見，防止產生違反前款規定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

臨時停車場設置完成后，設置人應當自設置完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

第二十四條 設置臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設施，為使停車場符合設計要求確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續。

利用人防工程設置臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設置道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設置適當的供社會車輛臨時停放使用的免費道路停車泊位。設置道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

停車場主管部門應當按月將設置道路停車泊位情況向城鄉建設、規劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設置道路停車泊位應當符合下列規定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

第二十七條 禁止在下列區域設置道路停車泊位：

（一）市區主干道和城市快速路；

（二）已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設置的區域。

第二十八條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門，每年根據道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設置的道路停車泊位進行評估，并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應當會同市政設施主管部門調整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發生變化，使用道路停車泊位已經影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的；

（四）其他需要調整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設置、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設的停車場和利用公共場地設置的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經營。

第三十二條 單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。

利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

第三十三條 道路停車泊位經營者取得經營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續。

第三十四條 從事停車場經營，應當依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經營地點的停車場應當分別辦理備案、工商登記、收費許可手續。

第三十五條 停車場經營者辦理備案手續時，應當提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權屬證明；

（三）土地使用權屬證明；

（四）規劃批復文件；

（五）土地規劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設施清單；

（十）有關停車位數量和服務時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規、規章規定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規定的材料；從事臨時停車場經營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規定的材料；從事道路停車泊位經營，提供前款第一項、第七項至第十一項規定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經營的，還需提供中標通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業主共有道路、地上場地的，還需提供物業服務合同。

第三十六條 經營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業、歇業的，經營者應當自變更之日起十五個工作日內向原備案機關辦理變更備案手續。

第三十七條 停車場經營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應當在五個工作日內辦理備案手續；材料不齊全或者無效的，應當一次告知經營者需要補正的全部內容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規定辦理有關手續，屬于行政事業性單位利用國有資產開辦經營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經營性停車服務。

第三十九條 停車場經營、管理者應當遵守下列規定：

（一）按照規定放置備案證、營業執照、收費許可證；

（二）確保場內各種設施符合設計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內巡查、環境衛生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規范，引導車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規定和標準，配建智能化停車管理系統，并將其納入本區域停車管理系統，準確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經營、管理者應當按規定在出入方便的位置設置一定數量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定，經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

第四十三條 停車場經營者提供車輛停放服務，應當先向車輛停放者發放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務費，但是，經營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規定的情形除外。

車輛停放者應當領取、妥善保管停放憑證，并按照規定交納車輛停放服務費。

第四十四條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉讓、偽造或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）在停車場內存放或者允許他人存放與停放車輛無關的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發布廣告或者從事經營活動；

（四）在停車場內從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應當在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應當遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應當執行有關法律、法規、規章的規定。

第四十八條 停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

第五章 監督管理

第四十九條 市停車場主管部門應當制定各類停車場管理規范，建立健全監督檢查、服務質量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負責建設全市公共停車信息系統，推廣應用停車誘導、自動計時收費系統等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應當定期向社會公告停車場的位置、停車位數量和收費標準等信息。

第五十一條 單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。

停車場主管部門應當建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位或者個人反饋。

第六章 法律責任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關部門違反本辦法或者不履行本辦法規定的職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，經催告仍不恢復原狀，其后果已經或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定，以及違反第三十四條、第三十五條規定，未按規定到停車場主管部門辦理備案手續的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規定，不交納車輛停放服務費的，停車場主管部門可以處應交車輛停放服務費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權限的，由有關部門依法處理；構成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。《大連市機動車停車場管理暫行規定》（市政府令第62號）同時廢止。

3月1日起施行，解讀《大連市機動車停車場管理辦法》

2012年9月4日大連市政府十四屆第55次常務會議上通過并已公布《大連市機動車停車場管理辦法》，自2013年3月1日起施行。

新辦法實施后，停車場須配備專用計時器具，經營者不出具財政部門或稅務部門提供的統一發票，以及未按規定放置備案證、營業執照、收費許可證的，車主可以拒付停車費；道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設置障礙，不允許泊車，將依據《管理辦法》予以處罰；停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理規定；停車場停放的車輛出現損傷甚至被盜竊，停車場應承擔相應的賠償責任等相關事項。

記者：在當前什么背景下出臺的《大連市機動車停車場管理辦法》？都有哪些單位承擔相關責任？

市公安局：我市目前現有機動車輛130萬輛。據統計，市內5區配建、臨時、路內機動車公共停車場共1408個，停車泊位約157450個，與我市機動車以每年近10萬臺的速度遞增相比，停車泊位還遠遠滿足不了需要。此次，該辦法將停車場供應納入相關部門建設計劃，每年都要建一定數量的停車場，緩解停車難的問題。

《大連市機動車停車場管理辦法》經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，11月7日大連市人民政府令第123號公布，自2013年3月1日起施行。辦法中所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

市政府明確規定，大連市發展改革委、大連市公安局、大連市財政局、大連市國土房屋局、大連市建委、大連市規劃局、大連市城建局、大連市交通局、大連市地稅局、大連市政府法制辦、大連市政府金融發展局、大連市人防辦、大連市土地儲備中心、大連市工商局、大連市行政執法局、大連市公安消防局、各區（市）縣人民政府（管委會）、中國人民銀行大連市中心支行、大連供電公司等單位為大連市機動車停車場建設管理領導小組成員單位。并要求國土資源部門應當根據停車場（庫）專項規劃制定土地供應保障規劃與供地計劃，報本級人民政府批準后實施。城鄉建設部門應當根據停車場（庫）專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。市及區（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府財政預算和投資計劃。

記者：停車場設置的原則是什么？哪幾種情況不允許設道路泊位？

市公安局：停車場的設置，按照政府主導、因地制宜、統籌規劃、協調發展的要求，以保障交通暢通有序、資源優化配置、群眾出行方便為目的。①堅持節約利用資源原則，在規劃的指導下，綜合利用城市土地資源，鼓勵開發利用地下空間建設停車設施；②堅持符合道路交通安全、暢通的原則，規劃、設計、建設停車設施，應當有利于緩解交通擁堵，減少交通安全隱患；③堅持設施差別供給原則，按照城市中不同區域的功能要求和城市綜合交通發展策略，合理確定停車設施規模和管理政策；④堅持停車需求調控管理原則，運用政策法規和停車價格調控，降低城市中心區停車需求壓力；⑤堅持高新技術引領原則，推廣應用城市停車領域的新設備、新技術和新方法，以及適應電動汽車發展的停車場附屬充電設施。

不允許設道路泊位的地點：

（一）市區主干道和城市快速路；

（二）已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設置的區域。

記者：《大連市機動車停車場管理辦法》出臺后，都適用于我市哪些范圍和區域？

市公安局：該辦法中規定大連市公安局是本市行政區域內停車場主管部門，具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、高新園區、金州新區的停車場管理工作；其他區和縣（市）公安機關是本區域內停車場主管部門，市局設立了各級停車場管理辦公室，與交警合署辦公。

記者：停車場采取什么樣的標準進行收費？

市公安局：大連市物價局、大連市公安局、大連市財政局、大連市國土資源和房屋局聯合下發文件大價發（2012）21號《關于調整我市經營性停車場機動車停放服務收費標準的通知》，該通知中規定本通知適用于市內四區和高新園區依法設立的經營性機動車停車場（站、點、庫）。其它區、市、縣及先導區的經營性停車場管理和機動車停放服務收費標準，由當地政府（管委會）自行確定，并報市物價局、市公安局、市財政局、市國土資源和房屋局備案后執行。

《辦法》實施后，政府投資建設的停車場和利用公共場地設置的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者，收取停車費使用稅務部門提供的統一發票；市內道路停車泊位，收取停車費使用省財政票據，所得收入全部上繳市財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

經營性機動車停車場（站、點、庫）分為占道（路內）、露天（路外）、室內（地下）、專業配套、封閉住宅小區、旅游景點及各類市場等類型。機動車停放服務收費標準，按照“路內高于路外，地上高于地下，城市中心區域高于其它區域”的原則，實行差別定價。

占道停車場分為白天臨時停車場（7:00-19:00）、夜間停車場（17:00至次日7:00）和晝夜停車場。白天占道停車場劃分為兩個類區，采用計時收費，未安裝使用計時器具的停車場禁止收費。（類區劃分見“大連市市內停車場類區劃分示意圖”）。

夜間停車場不分類區，按次收費，停車不足兩小時的不收費。

晝夜停車場臨時停放的機動車，分別按白天、夜間停放服務收費標準收費，夜間停車場或晝夜停車場長期停放的車輛可實行包月收費。

市民關心的小車收費標準：占道停車場停放服務收費，白天臨時停放，一類區按3元/輛.半小時，白天最高限價50元/輛，二類區2元/輛.半小時，白天最高限價40元/輛，以半小時為計費單位，不足半小時按半小時計費；露天、室內停車場停放服務收費，一類區露天停車場每半小時2.5元，二類區每半小時1.5元，室內停車場一類區每半小時2元，二類區每半小時1.5元，首半小時后，不足半小時按半小時計費，停車時間不滿15分鐘的免費（占道停車場除外），室內長期停放的車輛收費標準在每日不超過晝夜收費標準的范圍內由雙方協商議定。

停車場具體的收費標準市民網上搜尋“關于調整我市經營性停車場機動車停放服務收費標準的通知”（大價發[2012]21號）的關鍵詞進行網上瀏覽。

記者:市民如何鑒別有無執照停車場？是否正規？

市公安局：第一，正規合法的停車場必須具備“三證”，即備案證、營業執照、收費許可證；第二，停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位置設置統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等；第三,管理人員應著裝規范，收費時應出具財政部門或稅務部門提供的統一發票，實行計時收費停車場應當使用專用計時器具。

記者：道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共資源用凳子或物體侵占，不允許泊車，是否合法？又如何處理？

市公安局：有些單位和個人認為自己門前的地方是自己的，因此不辦理任何手續，私設停車場，施劃停車線。道邊飯店、商鋪將門前人行步道或馬路邊的公共場地用隔離樁、隔離繩、擋車器、凳子等物體設置障礙不允許其他單位、個人停車。這種情況違反了《管理辦法》第30條規定的：除停車場主管部門、市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設置、撤銷道路停車泊位。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門在工作中發現或接到舉報后，可根據《管理辦法》第53條予以處罰。

有些道路停車泊位設置在一些單位門前，這些單位在門前的停車泊位設置各種障礙其他車輛在泊位上停車，形成自己專有的停車泊位。這種情況違反了《管理辦法》第30條第二款規定的：任何單位、個人均不得以設置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。這種行為屬于違法行為，停車場管理部門可根據《管理辦法》第53條予以處罰。

違反上述規定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元但總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，停車場主管部門可代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放置其他物品。違者由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

記者：停車場采取什么方式進行監管？是否有舉報電話？在停車場停放的車輛出現損傷甚至被盜竊，停車場應承擔怎樣的責任，如何索賠？

市公安局：單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。根據《管理辦法》第51條規定，大連市公安局已經制定了停車場的《投訴管理規定》，成立了投訴、舉報和反饋機構，該機構設立在市停車場管理辦公室監督檢查科，并設立了專門投訴和舉報電話： 88058465，由專人負責受理全市投訴、舉報和反饋工作。同時，各區停車場管理辦公室也設立專門投訴、舉報電話，設有專人負責。中山區停管辦舉報電話：82641882；西崗區停管辦舉報電話：83632491；沙河口區停管辦舉報電話：84223757-8223；甘井子區停管辦舉報電話：86602426；旅順口區停管辦舉報電話：86613052；高新園區停管辦舉報電話：88149336；金州新區停管辦舉報電話：39966826。各停管辦對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位和個人反饋。

停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任，當事人可以就賠償數額協商解決，也可以依法向人民法院起訴。

大連市公安局是全市停車場主管部門，負責全市停車場建設、規劃、管理、協調和資源整合、行業發展的統一領導和組織協調工作，但不能取代其它行政部門的相關職責，其中涉及財政局、工商局、物價局、城建局、國土房屋局等有關行政主管部門的投訴，我們也將反饋相關行政主管部門受理，也歡迎群眾直接向有關主管部門投訴舉報，避免出現重復投訴舉報。

記者：未來停車場建設的方向是什么？

市公安局：未來我市停車場將朝著國際化標準來實施，市民開車在道路上就能看到路中間有LED屏幕，指示附近有哪些停車場，還有停車位的實時數據，哪里有停車位一目了然。

目前，我市停車場建設是以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路

停車泊位為補充的格局。立體停車場具有占地面積小，提供泊位多的特點，是解決老城區難問題的有效途徑。今后，停車場的發展方向趨向于建立更加智能化、信息化、立體化的管理系統，鼓勵建設占地面積小，提供泊位多的停車場，這也是解決老城區停車難問題的有效途徑。

《管理辦法》剛剛開始運行，實施過程中還可能會遇到很多問題，一些具體的操作流程還有待于在實踐中不斷完善，比如由于原有停車牌匾、路標等需重新制作和施劃，可能有一個過度期，還需要全社會共同理解和監督，進一步加強和改進停車場的管理能力和水平，逐步緩解我市停車難的問題。

第四篇：烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號

《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》已經2009年2月27日市人民政府第13次常務會議通過，現予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

第一條 為了加強機動車停車場的建設和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規范機動車停車場的服務活動，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內機動車停車場（以下簡稱停車場）的規劃、建設和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據規劃建設的以及公共建筑配套建設的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區車輛停放的場所。

道路臨時停車場是指依法在城市道路設置的機動車臨時停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發展和改革、規劃、公安、建設、工商、稅務、行政綜合執法等部門應在各自職責范圍內，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵單位和個人投資建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應會同規劃、建設、公安等部門，根據城市總體規劃和城市建設發展需要編制本市停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

停車場專項規劃應當與道路交通發展相協調，遵循統一規劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項規劃經依法批準后不得擅自變更。確需變更的，應當報原批準機關審批。

第八條 城市規劃管理部門在編制城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃時，應當根據所在區域現實和預期的機動車停放需求，規劃停車場建設用地。

第九條 在機動車停車位嚴重不足的區域和公共交通線路比較集中、可以實現自用車與公共交通換乘的地段，應當規劃、建設公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設應當與新區開發、舊城及商業街區改造、道路建設相結合。

第十一條 行政事業性單位的辦公場所、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫院、旅游區（點）、車站、航空港、商業街區、貿易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經營性場所，應當按照規定配建停車場，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，應在改建、擴建時補建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應當符合國家相關設計規范。

第十三條 停車場建設單位應當按照批準的停車場設計進行施工。因特殊情況確需改動的，應當由原設計單位出具變更設計通知書相應圖紙，并報原審批部門批準后，方可改動，但停車位的數量不得低于配建標準。

城市規劃管理部門與市市政市容管理局應當建立停車場信息通報制度，及時通報涉及停車場建設項目的規劃和管理信息。

第十四條 按照規劃要求建設的公共停車場，應當投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設者經營管理，也可以委托專業停車管理企業經營管理。

第十六條 營業性公共停車場經營者應當在依法辦理工商、稅務登記后15日內向市市政市容管理局備案。備案時應提供下列資料：

（一）停車場經營管理制度；

（二）停車場消防安全技術資料；

（三）營業執照、稅務登記證原件及復印件。

第十七條 設立非營業性公共停車場的單位和個人，應在停車場投入使用后15日內向市市政市容管理局備案。備案時應提供停車場管理制度和消防安全技術資料。

非營業性公共停車場改為營業性停車場的，應當依法辦理有關登記、審批手續，并按本辦法第十六條的規定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項或者停業、歇業的，應自變更登記事項或者停業、歇業之日起15日內向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經營管理者應當遵守下列規定：

（一）在顯著位置設置統一的標志牌，并保證標識、標線清晰完整；

（二）配置必要的照明設施和消防器材；

（三）維護停車秩序，確保停車場設施的正常運行；

（四）場內工作人員佩戴明顯的服務標志；

（五）制定并落實停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；

（六）按規定向市市政市容管理局報備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規定管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

第二十一條 業主共有的道路及其他場地，經業主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規劃配建的專用設施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關于公共停車場的規定進行管理。

第二十三條 道路臨時停車場的設置應當嚴格實行總量控制。

道路臨時停車場的設置方案由市市政市容管理局會同公安機關交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區別不同時段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時停車場的設置方案草案應向社會公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關部門應當對意見或者建議進行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區域不得設置道路臨時停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑300米以內的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設置的路段。

第二十六條 設置道路臨時停車場須經市市政市容管理局和公安機關交通管理部門依法批準。未經批準，任何單位和個人不得擅自占用城市道路設置道路臨時停車場。

第二十七條 道路臨時停車場設置期不得超過1年。

設置期滿后，申請人可重新提出申請，由市市政市容管理局和公安機關交通管理部門根據道路交通狀況及公共停車場建設情況決定是否準予設置。

第二十八條 道路臨時停車場設置期滿或關閉的，其經營管理者應當及時清理現場，恢復道路設施原狀。

第二十九條 機動車駕駛員在停車場停放車輛，應當遵守下列規定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設施、設備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時停車場內洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛不得進入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應在停車場備案或審批之日起5日內，將停車場設立、變更等情況書面告知行政綜合執法機關。

第三十一條 本市停車場收費根據不同性質和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。

實行政府定價、政府指導價的停車場，應區別不同區域并按照同一區域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費標準并向社會公示。

第三十二條 營業性停車場應當明碼標價，并按照稅收管理有關規定使用發票。

機動車駕駛員在營業性停車場停放車輛的，應當按標準繳納停車費。停車場經營管理者不按規定開具收費票據的，停車者可以拒付停車費。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定之一，未按規定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項規定之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規定應當給予行政處罰的其他行為，由相關管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設營業性臨時停車場，參照本辦法有關規定執行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第五篇：庫爾勒機動車停車場管理辦法

庫爾勒市機動車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的規劃、建設和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規范機動車停車場的服務活動，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設和管理。

第三條 本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據規劃獨立建設的、為公共建筑配套建設的以及通過臨時占地設置的，供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設置的機動車臨時停車場所。

第四條 庫爾勒市建設行政主管部門負責本市機動車停車場的統一監督管理工作。其所屬停車場管理機構具體負責本市機動車停車場管理工作。

發展和改革、規劃、財政、國土、公安、交通、工商、稅務等部門應在各自職責范圍內，配合做好機動車停車場管理工作。

第五條 機動車停車場的設置和管理應當遵循統一規劃、分級管理、配套建設、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵單位和個人投資建設和開辦公共停車場，鼓勵建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。

第七條 建設行政主管部門應當會同有關部門組織停車引導系統等公共停車信息系統的建設。

必須采用智能化、信息化等手段管理機動車停車場。

第二章 規劃與建設

第八條 市建設行政主管部門應當會同發改委、規劃、公安等部門，根據城市總體規劃和城市建設發展需要編制機動車停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。公共停車場的建設應當進行交通影響評價。

第九條 新建、改建、擴建建筑物的，應當按照機動車停車場配建標準和設計規范，配建、補建機動車停車場。配套建設的機動車停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

機動車停車場配建標準和設計規范，由市規劃行政主管部門會同市建設行政主管部門制定。第十條 各類建筑應配建停車場（庫），高層建筑應設置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標為：住宅建筑按1車位/每戶設置；商業建筑按1車位/100平方米設置，其他性質的建筑按照《新疆維吾爾自治區城市規劃管理技術規定》要求設置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規劃建設社會公共停車場、城市物流中心停車場，根據城市公交區域性線網重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設停車場（庫）的設計方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設置標準》、《新疆維吾爾自治區城市規劃管理技術規定》和其它有關設計規定，符合城市規劃和道路交通管理的需要。城鄉規劃行政管理部門會同市建設行政主管部門對公共停車場（庫）的停車車位數、出入口位置進行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機動車停車車位數大于二十輛的專用停車場（庫），對其出入口位置進行審核。

第十四條 新建、改建、擴建建筑物未按照配建標準和設計規范配建、補建機動車停車場的，市規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證，市建設行政主管部門不得核發施工許可證。第十五條 開發建設單位應當按照批準的機動車停車場設計方案進行施工，施工完畢后由市建設行政主管部門會同市規劃行政主管部門進行驗收，驗收不合格的，不得核發竣工認可文件。

第十六條 建設機動車停車場應當根據需要配套建設照明、通訊、排水、通風、消防等設施，并按照機動車停車場設置標準和設計規范設置智能化停車引導系統、標志、標線及交通安全設施。

建設機動車停車場，應當為殘疾人停放機動車提供便利條件。

禁止在機動車停車場、道路上設置車位地鎖及其它占用車位的設施。

第十七條 按規劃要求建成投入使用的機動車停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進行臨時非停車經營及非經營活動的，須向市建設行政主管部門提出申請，經批準后可在規定的時間、范圍內進行其活動，未批準的，不得進行任何非專項性活動。

建筑物改變功能的，已配建的機動車停車場不得挪作他用；已配建的機動車停車場達不到改變功能后的配建停車泊位標準的，應當按改變功能后的標準配建機動車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，應向市建設行政主管部門提出申請，由市建設行政主管部門會同市公安交通管理部門在10個工作日內作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時公共停車場的，市建設行政主管部門審批前應征求國土、規劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時公共停車場設置期不得超過1年。設置期滿后，臨時公共停車場經營者可重新提出申請。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場經營單位進行經營管理。

政府投資建設的公共停車場可以采取公開招標等方式，選擇專業停車場經營單位進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）在停車場出入口設置統一制作的醒目的智能化停車引導系統及停車場標志并標明開放時間、停車泊位數量和收費標準及服務監督電話，并在停車場內按要求安裝防護欄、防撞柱等安全防護設施；

（二）必須保證停車場內標志、標線清晰完整，交通安全設施及停車引導系統正常使用，停車引導系統處于完好狀態；

（三）對進出車輛進行查驗、登記；

（四）維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標線統一停車方向；

（五）不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的經營及非經營活動；

（六）不得擅自安裝道閘、收費亭、安全島等停車場收費系統；

（七）配備相應的統一培訓后的工作人員，統一著裝，佩帶明顯標識；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發生火險、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況時，應當采取緊急措施并及時向有關部門報告；

（九）保證停車場內的環境衛生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應及時修復；

（十一）對停車場內及周邊范圍內的樹木、綠地應及時養護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經營者應定期清點場內車輛，發現無故長期占用停車位或可疑車輛，應及時向上級管理部門報告。

（十三）執行停車場管理的其他規定

（十四）按規定填報停車場使用情況等相關資料。

第二十二條 公共停車場應當向社會公眾開放。

（一）向社會公眾提供有償服務的公共停車場，其經營者應當先向市建設行政主管部門提出申請，經審查符合條件，到工商、稅務、發改委等部門依法辦理登記手續后再到市建設行政主管部門登證備案，備案時應提供下列資料：

（1）營業執照、稅務登記證原件及復印件；

（2）停車場設施清單和停車場相關圖則，包括停車場名稱、土地使用權證明、泊位數量、服務時間、收費方式和標準、服務和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規規定的其他材料。

（二）向社會公眾提供無償服務的公共停車場，其經營者應在公共停車場投入使用之日起向市建設行政主管部門備案。備案時應提供停車場設施清單、停車場相關圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項發生變更時，應當自變更之日起10日內補充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務費收費標準由發改委根據不同性質和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。

實行政府指導價、政府定價的公共停車場，市價格行政主管部門應當區別不同時段，按分時段收費的原則制定停車服務費收費標準并向社會公示。

第二十四條 向社會公眾提供有償服務的公共停車場，必須規范收費行為，停車場入口和收費地點醒目位置設置由價格主管部門和城市管理機關、公安交通管理監制的公示牌，標明停車場性質、停放車輛類型、服務內容、收費標準、免費對象和投訴、舉報電話，接受社會監督，并使用統一的稅務票據。

第二十五條 機動車駕駛人駕車進入公共停車場，應當遵守公共停車場的管理規定，在劃定的停車泊位內按停車標線同方向停放車輛。

在提供有償服務的公共停車場內停放車輛的，機動車駕駛人應當繳納停車服務費。停車場工作人員不按規定使用稅務票據的，機動車駕駛人可以拒付停車服務費。停車場管理單位（人）應承擔看管責任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規定管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區的停車場不能滿足停車需求時，經業主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區劃內業主共有的道路及其他場地設置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應當配備相應的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區內擅自設置車位地鎖及其它占用車位的設施。

未經批準，不得在小區入口處擅自設置道閘系統、安全島、收費亭等設施。

禁止在居住小區內停放各種大型車輛。禁止在小區內無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應免費向社會公眾開放。

居住區內的專用停車場向社會公眾提供有償服務的，應當遵守物業管理法律、法規的規定；屬于業主共有的停車場向社會公眾提供有償服務的，應當依法由業主共同決定。物業管理單位（人）應承擔看管責任。

居民住宅區內的專用停車場按照物業管理的規定進行管理。

第三十二條 居住區內專用停車場的各項設施的設置及審批事項依照公共停車場的要求執行，收費標準依照市價格行政主管部門的標準執行，所收費用須用于居住區內的環境衛生治理、樹木、道路、停車場設施維護、清理非法廣告開支等各項開支，任何企業和個人不得挪作他用。

第五章 道路臨時停車泊位的設置和管理

第三十三條 占用城市道路設置臨時停車泊位的，應當向市建設行政主管部門提出申請，經市建設行政主管部門和市公安機關交通管理部門依法批準并繳納城市道路占用費后，方可按規定設置，設置期不得超過1年。

道路臨時停車泊位關閉的，其申請者應當及時清理現場，恢復道路設施原狀。因城市建設需要關閉道路臨時停車泊位的，應當按照使用期限的剩余時間退還申請者相應費用。

未經批準，任何單位和個人不得擅自占用機動車道、非機動車道、人行道、綠化用地設置臨時停車泊位。

第三十四條 道路臨時停車泊位的設置應當嚴格實行總量控制。下列區域不得設置道路臨時停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑300米以內的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學校、幼兒園出入口兩側50米范圍內，其他機關、團體、企事業單位和居民住宅小區出入口兩側5米內，居民住宅窗外5米內，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設置的路段。

第三十五條 道路臨時停車泊位管理者應當遵守下列規定：

（一）設置道路臨時停車洎位標志及智能化停車引導系統，要保持停車標志、標線清晰和完整，公示停車服務內容、收費時間、收費標準、收費依據以及服務監督電話；

（二）工作人員須統一培訓，統一著裝，佩戴統一標識，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；

（三）收取停車服務費的，應按價格行政主管部門核定的標準收費，并使用統一的稅務票據，并承擔看管責任；

（四）不得將道路臨時停車泊位出租給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內的環境衛生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應及時修復；

（七）對停車場內及周邊停車場范圍內的樹木、綠地應及時養護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第十五條規定，開發建設單位未按照批準的機動車停車場設計方案施工的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第五十七條的規定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第五十七條的規定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規定，未經批準擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，依據《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條的規定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規定之一的，道路臨時停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項規定之一的，依據《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項規定，在停車場內擅自從事影響車輛行駛和停放的經營及非經營性活動的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第七條第（二）項的規定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規定，未按照規定辦理停車場備案登記手續的，責令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規定的，擅自占用機動車道、非機動車道、人行道設置臨時停車泊位的，依據《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項、第四十二條的規定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設置臨時停車泊位的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十二條的規定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項、第三十四條

（五）項規定的，未及時清理停車場內積水、積雪、垃圾及其他物品，環境衛生不達標的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項的規定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項、第三十四條

（六）項規定的，對停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時修復的，依據《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項、三十四條第（七）項規定的，對停車場內及周邊范圍內的樹木、綠地養護管理部及時或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十四條第（一）項的規定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應當受到行政處罰的其他行為，由有關行政機關依法予以處罰。

第四十七條 行政機關工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設電線、設置廣告牌、標語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質；

（五）在綠地內放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十二條：未經同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責令限期改正、恢復原狀;逾期不改正、恢復原狀的,可處以罰款,從事非經營活動的,對個人可處200元以下罰款,對單位可處1000元以下罰款;從事經營活動的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項：不按規定完成衛生責任區清掃保潔和冰雪清除義務的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十四條：違反本規定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔賠償責任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。