第一篇：市機動車停車場建設和管理辦法

第一章總則

第一條為了促進本市停車場的規劃、建設和發展，加強停車場的管理，規范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和臨時停車場。

公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括根據規劃獨立選址建設的公共停車場、公共建筑配套建設的公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本住宅區車輛提供停車服務的場所，包括建設工程配建專用停車場、建筑區劃內共有部位施劃的停車泊位。

道路停車泊位是指市公安機關交通管理部門依法在城市道路內設置并規定使用時間的臨時占用道路停放機動車輛位置。

臨時停車場是指為舉辦大型群眾性活動等臨時設置的停放機動車的場所。

第三條本市城市規劃區范圍內停車場的規劃、建設、使用及其相關管理活動，適用本辦法。

第四條市人民政府應當建立綜合協調機制，加強對停車場規劃、建設、使用和管理的統一領導，決定工作中的重大問題，督促有關部門做好相關工作。

第五條停車場的規劃、建設、使用和管理應當遵循政府主導、統籌規劃、建管并重、有效管理、安全方便的原則。

第六條市規劃主管部門負責本市停車場規劃編制，停車場規劃建設審批。

市公安機關交通管理部門負責本辦法的具體組織實施，對本市停車場進行統一監督管理。

市發展改革、建設、國土、交通、市場監管、稅務、房管等部門按照職責分工，共同配合做好停車場的建設管理工作。

第二章規劃與建設

第七條市規劃主管部門應當會同市國土、建設、公安機關交通管理等部門，根據城市總體規劃和停車需求狀況，及時調整城市建設規劃，編制符合全市整體發展需求的停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

第八條停車場的規劃建設應當以配建停車設施為主，路外公共停車設施為輔助，路內停車泊位施劃為補充，加強交通樞紐、醫院、旅游景區、大中型商貿場所以及公共活動場所公共停車場的規劃和建設。

第九條新建、改建、擴建建筑物，應當按照有關設計規范和配建標準配建、增建停車位;配建的停車位應當與主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。

第十條公共停車場應當按照停車場設置規范和標準，建設照明、通信、排水、通風、消防、安全防范、充電設施等停車場配套設施，并設置相應的標識和交通安全設施，大型公共停車場應當配建殘疾人專用停車位。

第十一條既有住宅區域內的車庫、車位，應當優先滿足本區域內業主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經業主大會同意，可以在小區內空置公共場地、道路施劃業主共有的停車位。

第十二條未經市規劃主管部門批準，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。

已經改變用途的，應當自行恢復；

未自行恢復的，由市人民政府組織有關部門進行清理，限期恢復。

第十三條市公安機關交通管理部門組織建設城市區域公共停車引導系統，指導停車場經營者、管理者采用智能化、信息化手段提高停車設施利用率。機動車停車場經營者、管理者應當按照有關規定和標準，配建停車引導子系統，并將其停車信息納入全市停車引導系統。

第十四條市公安機關交通管理部門可以在城市道路范圍內依法施劃道路停車泊位，并規定停車泊位的使用時間。

其他任何單位和個人不得設置、毀損、撤除道路停車泊位、標志和標線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路路內停車泊位據為專用，不得在道路和其他公共區域設置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行，不得利用免費停車泊位收取費用。

第十五條有下列情形之一的，市公安機關交通管理部門應當撤除道路停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

公民、法人或者其他組織認為已設置的道路停車泊位不符合標準的，可以向設置道路停車泊位的部門提出異議，相關部門收到異議后應當依職責予以核實處理。

第三章使用與管理

第十六條鼓勵吸引社會資金，用市場運作的辦法，在遵守停車場規劃和建設標準的前提下建設、經營停車場。已建成的公共停車場及市公安機關交通管理部門依法施劃的道路停車泊位需要進行經營管理的，由市公安機關通過招標、拍賣的方式確定經營者。招標、拍賣所得納入政府非稅收入管理，用于公共停車設施建設和管理。

第十七條從事停車場的經營，應當按照規定辦理工商和稅務登記。

第十八條經營性停車場服務收費嚴格按照《甘肅省機動車停放服務收費管理辦法》（甘發改規范〔2016〕5號）執行，區別不同停車設施性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價，具體收費標準由市發展改革部門按照規定的權限核定。

第十九條經營性公共停車場不得擅自停止經營。經營者確有特殊原因需要停止經營的，應在停止經營的10日前向社會公告。

第二十條停車場收取停車費應當使用稅務部門統一監制的發票。

殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾證在公共停車場免收停車費。

執行任務的警車、救護車、消防車、工程搶險車等特殊車輛免收停車費。

第二十一條鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

專用停車場向社會提供有償停車服務的，參照本辦法有關公共停車場的規定執行。

第二十二條國家機關、社會團體和其他公益、公用企業事業單位對來本單位辦理業務的人員的車輛，在辦理業務的合理時間段內不得收取停車費。

第二十三條停車場的經營管理人應當遵守下列規定：

（一）在出入口顯著位置設置醒目的符合國家標準的停車場標志，標明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務時間，收費停車場還應當標明收費標準、監督舉報電話;

（二）在停車場內設置明顯的行駛導向標志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風、照明、排水、監控等設施設備，并保證其正常使用;

（三）制定并落實車輛停放、安全保衛、消防管理等制度，發生火災、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況，應當采取相應緊急措施并及時向有關部門報告；

（四）工作人員佩帶統一標識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞。定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告;

（五）不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（六）遵守國家和省、市其他相關停車管理規定。

第二十四條因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動，市公安機關交通管理部門可以在道路范圍內確定臨時停車區，或者暫停道路停車泊位的使用。

設置臨時停車場應當符合道路交通安全暢通的要求和相應的技術規范。

第二十五條機動車駕駛人在停車場停車時，應當遵守下列規定：

（一）服從管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）按照規定交納停車費；

（三）正確使用停車場設施、設備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛；

（五）維護停車場環境衛生，不得在停車場內隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物。

第二十六條經營性停車場工作人員未配帶統一服務標識、不按規定出具票據，機動車停放者有權拒付停車費。

第二十七條市公安機關交通管理部門根據社會發展程度，逐步推行地磁等車位檢測器，實現道路停車泊位收費由車主自助電子支付。

第四章監督檢查

第二十八條市公安機關交通管理部門發現已經投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響道路交通暢通的，應當及時向市人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患和停用、改建停車場的建議。

第二十九條市公安機關交通管理部門應當依法對停車場的使用及管理進行指導和監督檢查。市發展改革部門依法對停車場收費進行監督檢查。市審計、財政部門對停車場經營權的招標、對拍賣活動進行監督，防止國有資產流失。

第三十條機動車停車場、道路停車位管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門給予處分；

構成犯罪的，依法追究刑事責任；

給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第三十一條違反本辦法規定，擅自將投入使用的停車場停止使用、改變用途，或未取得停車場經營資格，擅自從事停車場服務經營活動的，由相關部門依法處理。

第五章附則

第三十二條本辦法自2018年3月15日起施行。

第二篇：西安市機動車停車場建設管理辦法

西安市機動車停車場建設管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務會議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市機動車停車場的規劃和建設，規范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協調發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區等城市建成區范圍內機動車停車場的規劃、建設、設置使用、經營管理以及其他相關活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機動車停車場包括公共機動車停車場（庫）、道路機動車停車泊位，以及公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等配建的機動車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規劃、建設和管理，應符合國家和本省、市其他有關規定。

第四條 市建設行政主管部門是機動車停車場建設的行政主管部門，負責組織制訂本市機動車停車場建設管理相關政策措施，編制公共停車場專項規劃，統籌安排政府建設專項資金，對機動車停車場建設管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。

市公安機關交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負責道路機動車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執法部門（以下簡稱城管執法部門）負責對人行道的機動車停放進行．日常監督管理。發改、規劃、財政、國土、市政、消防、質監、工商、稅務、市容園林、價格、人防等行政管理部門按照各自職責，做好機動車停車場管理相關工作。

各區人民政府及相關開發區管委會負責本轄區內停車場建設的具體管理工作。

第五條 機動車停車場的建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、規范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補充的停車供給格局。

鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。鼓勵政府機關、企事業單位將內部或者配建的停車場（庫）對外開放，實行有償使用。

第六條 市建設行政主管部門應當負責組織全市停車信息系統的建設，市公安交管、城管執法等部門按照各自職能分工具體實施。推廣應用智能化、信息化手段管理經營性停車場，并負責經營性停車信息系統運行的監督管理。

停車場經營者應當按照有關規定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統。

第二章 規劃與建設

第七條 市建設行政主管部門應當會同發改、規劃、國土、公安交管等相關部門，根據本市經濟社會發展情況、綜合交通規劃以及軌道交通線網規劃，制定本市機動車停車場發展規劃、發展政策和公共停車場專項規劃，報市政府批準后組織實施。

第八條 市規劃行政管理部門根據城市總體規劃、城市建設及社會經濟發展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標準，報市人民政府批準后組織實施。建筑物配建停車泊位標準應當根據城市經濟社會和交通發展的需要適時調整。

商住一體的建設工程停車配建指標規定中應當明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應當對外開放。第九條 新建、改建、擴建各類建筑物，建設單位應當編制交通影響分析評價報告，并報市規劃行政管理部門。規劃行政管理部門應組織建設、公安交管部門及有關專家對報告進行量化評審，評審不合格的應當提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評審。

第十條 新建、改建、擴建各類建筑物，應當按照設置標準配建機動車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經規劃行政管理部門同意，建設單位應當按照所缺機動車停車泊位數繳納建設差額資金或進行易地補建。建設差額資金由市建設行政主管部門在建筑施工前征收，專項用于公共機動車停車場建設。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫院、廣場、車站、行政事業單位辦公場所、商務辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經營性場所配建的停車泊位低于配建標準的，應當在改建、擴建時按照標準增加。

配套建設的機動車停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎設施，停車場用地的土地供應方式按照下列規定確定：

（一）單獨新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項目需要擴建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對于已經取得地上使用權，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評估的地下空間市場價格收取。

第十二條 公共停車場建設，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項目建設主體。建設項目無人投資的，市、區人民政府、開發區管委會應當投資建設。各行政企事業單位、居住區閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設公共停車場。

機動車停車場建設的優惠政策，由市建設行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十三條 新建、改建、擴建各類建筑物竣工后，市規劃行政主管部門應會同市建設行政主管部門對配建停車場建設規模進行專項審核，配建停車泊位不達標的，市建設行政主管部門不予進行竣工驗收備案。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變已經建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經依法批準單建的地下公共停車場，停車場建設用地使用權可以依法申請地下土地使用權登記。

依法設置的機械式車庫的安裝、使用、維修、維護保養活動，應當嚴格遵守相關規定，確保使用安全。

第三章 停車場的設立、使用和管理

第十六條 設立經營性停車場的，應當依法到工商、稅務、價格等部門辦理相關手續，并向市建設行政主管部門備案。

第十七條 申請辦理備案手續的，應當提供下列材料：

（一）符合規定要求的停車場設施清單和相關圖則；

（二）相應的停車場管理制度和專業管理人員名單及培訓證明；

（三）工商、稅務、價格等部門審批文件；

（四）法律、法規規定的其他材料。

第十八條 經營性停車場變更或注銷的，經營管理單位應當在辦理相關手續后，及時變更備案信息。

第十九條 非經營性停車場應當在投入使用后及時將停車場泊位數量、管理單位等基本信息向市建設行政主管部門備案。

第二十條 室內機動車停車場應當根據需要具備照明、通風、消防、排水、防盜和安保等設施，并保持其正常運轉。主要旅游景點和大型公共服務設施應設置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應當設立電動汽車自動充電設備。

第二十一條 機動車停車場管理員需經崗前培訓，統一著裝、持證上崗、文明服務、按規定收費。未在劃定區域收費，或未按規定著裝、不佩帶上崗證、不按規定出具票據的，機動車停放者可拒付停車費。

第二十二條 機動車停車場經營者和管理者應當遵守下列規定：

（一）在醒目位置設置統一的停車場標志牌、服務項目、收費標準、監督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計時收費等設備；

（四）按照價格部門核定的標準收費；

（五）服從管理部門的統一管理，維護機動車停車場內車輛停放和行駛秩序，確保停車設施的正常運行。

第二十三條 機動車駕駛人應當遵守下列規定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機動車停車泊位停車，關閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設施、設備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機動車；

（四）按規定繳納停車費用。

第二十四條 利用政府儲備土地或企業、事業單位自有閑置土地設立臨時公共停車場的，應當符合市建設行政主管部門規定的條件，并辦理其他相關手續。

第二十五條 停車場的停放服務收費實行政府定價、政府指導價、市場調節價三種定價形式。市價格行政管理部門應根據區域和停車場的類別，制定分類收費標準，并按照土地級別和停車需求及時進行評估和調整。

第四章 道路停車泊位設置和管理

第二十六條 市建設行政主管部門應當會同市公安交管、城管執法、市政等部門依據停車專項規劃，編制道路臨時停放規劃。

道路臨時停放規劃應按照下列原則編制：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區別不同時段、不同用途的停車需求。第二十七條 設置的道路機動車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機動車停車泊位不得壓占殘疾人無障礙設施、阻礙消防通道，并應對地面進行硬化處理，設有供機動車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執法部門應當每年至少對臨時停放路段進行一次評估，并根據道路交通狀況、周邊停車場增設情況，提出調整方案，由市建設、公安交管、城管執法、市政等部門對調整方案進行論證，修改臨時停放規劃后，對已有的道路停車泊位進行調整。

第二十八條 任何單位或者個人不得在道路紅線內擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經營活動。

第二十九條 道路停車泊位停車費的收取，實行收支兩條線管理，收入上繳財政，專項用于公共停車場建設管理和維護。

第三十條 按照本辦法規定設置的道路停車場，公安交管、城管執法等部門應當依照各自職責，施劃停車泊位，設立統一的道路停車場標志牌，公布路段名稱、停車泊位數、收費標準及投訴監督電話等。道路停車場撤銷的，應當及時撤除標志牌、停車泊位，并向社會公告。

第三十一條 因城市基礎設施建設或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停道路臨時停車泊位的，應當提前向社會公告。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條規定，建設工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規劃行政管理部門應當責令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價5％以上10％以下的罰款。第三十三條 違反本辦法第十四條規定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規劃行政管理部門責令限期恢復，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規定，未進行停車場備案的，建設行政主管部門應當責令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規定，擅自設置道路停車場的，或擅自設置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關部門責令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關管理部門負責清理取締違法設施。

第三十六條 違反規劃、城鄉建設、價格、交通秩序等有關管理規定的，按照有關法律、法規的規定處理。

第三十七條 機動車停車場建設管理相關部門的工作人員違反本辦法的規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者監察機關按照管理權限決定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的露天或者室內場所。

（二）公共停車場，是指為社會車輛提供服務的，根據規劃獨立選址建設或通過臨時占用閑置土地設置的，供機動車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業街區、居住區、大中型建筑配套建設的機動車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時設置的，供機動車輛停放的場所。

（五）經營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務的停車場，包括經營性公共停車場、經營性道路停車場和經營性對外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區、臨潼區、閻良區，以及市轄縣的機動車停車場建設管理工作參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號發布的《西安市機動車停車場（庫）管理辦法》同時廢止。

第三篇：杭州市機動車停車場(庫)建設和管理辦法

杭州市機動車停車場（庫）建設和管理辦法

杭州市人民政府令

第273號

《杭州市機動車停車場（庫）建設和管理辦法》已經2013年1月16日市人

民政府第8次常務會議審議通過，現予公布，自2013年4月1日起施行。

市長 邵占維 2013年2月7日

第一章 總

則

第一條 為促進本市機動車停車場（庫）規劃、建設，規范停車場（庫）管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協調發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 杭州市市區范圍內機動車停車場（庫）的規劃、建設、使用及其相關管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車停車場（庫）（以下簡稱停車場），是指供機動車停放的各種露天或室內場所。

第四條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場，是指向社會開放，為不特定對象提供停車服務的停車場，包括單獨建設的公共停車場和建筑工程超配套標準建設的公共停車場。

本辦法所稱專用停車場，是指為特定對象或特定范圍的對象提供停車服務的停車場，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場，以及物業管理區域內利用業主共有的道路或其他場地設置的停車泊位。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設置的機動車停放場所，包括免費停車泊位和收費停車泊位。

第五條 市人民政府應當加強對停車場建設和管理工作的統一領導，建立停車場建設和管理綜合協調機構。

市建設行政主管部門負責停車場建設和管理綜合協調機構的日常工作和停車場建設的監督管理工作，并承擔公共停車場建設活動的組織、協調、考核及有關監督管理工作。

公安機關交通管理部門負責停車場使用的監督管理工作，并參與停車場規劃、建設的相關審查工作。

城市管理行政主管部門負責道路停車泊位和政府投資建設的公共停車場運營、維護的監督管理工作。

房產行政主管部門負責督促物業服務企業按照物業服務合同的約定做好物業管理區域內專用停車場的日常管理工作。

發展改革、城鄉規劃、國土資源、環保、公安消防、人防、價格、工商、質監、財政等有關部門依據各自職責，協同實施本辦法。

第六條 公共停車場建設由市人民政府統一領導、統一規劃，實行市、區兩級分級籌資、分級建設、分級管理。

公共停車場建設采取政府投資和社會力量投資并存的模式。

第七條 市人民政府鼓勵社會力量投資建設、經營公共停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會力量投資建設公共停車場提供規劃、建設、經營等方面的政策扶持，并制定稅費減免、政府補助等相關優惠政策。

鼓勵社會力量投資建設、經營公共停車場的具體辦法，由市建設行政主管部門會同市有關部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

第八條 市、區人民政府應安排專項資金用于公共停車場建設。市、區財政部門應確保社會力量投資建設的公共停車場補助資金和市、區配比出資建設的公共停車場建設資金，并按各自資金撥付辦法及時撥付到位。

第二章

停車場（庫）規劃和建設

第九條 市城鄉規劃主管部門組織編制城市停車設施專項規劃時，應堅持設施差別供給和停車需求調控管理原則，確定停車總體發展策略、停車設施供給體系及停車設施布局和規模，充分考慮停車設施系統與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

第十條 市城鄉規劃主管部門在組織編制控制性詳細規劃時，應根據城市停車設施專項規劃的相關要求，落實公共停車場的布點位置。

第十一條 市城鄉規劃主管部門會同市建設、城市管理行政主管部門編制公共停車場近期建設規劃時，應以控制性詳細規劃和既有規劃布局為基礎，充分利用空間資源，通過立體停車、地下停車等多種方式增加停車場供應，并結合城市軌道交通線網及公交樞紐設置停車換乘設施。對停車場配套建設不足的區域，在合理的服務半徑內規劃適度的公共停車場用地，以彌補停車場配套建設不足。

第十二條 市建設行政主管部門應根據城市停車設施專項規劃、控制性詳細規劃和近期建設規劃，會同市發展改革、財政等行政主管部門制定公共停車場建設專項計劃，并納入本市城市維護建設計劃體系。

第十三條 公共停車場的建設用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

經批準利用地表、地上空間或地下空間單獨建設以及在本單位土地使用權范圍內利用地表、地上空間或地下空間建設的公共停車場，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

第十四條 市建設行政主管部門應會同市城鄉規劃、公安機關交通管理部門，根據國家、省有關規定，按照城市總體規劃、城市建設及經濟社會發展需要，制定建筑工程停車場配建標準實施細則，報市人民政府批準后實施。

第十五條 凡新建、擴建、改建的建筑工程應嚴格執行建筑工程停車場配建標準實施細則的規定。確因地理因素制約，在采取技術措施后仍無法達到配建標準的，經市建設行政主管部門同意，對其機動車位不足部分采取繳納異地建設補償金的辦法予以解決。異地建設補償金的繳納辦法由市建設行政主管部門制定，經市人民政府同意后報省有關行政主管部門批準實施。

建筑物依法變更用途，已配建停車場達不到變更用途后配建標準的，應按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所，并報市城鄉規劃主管部門許可。市城鄉規劃主管部門在作出用途變更許可前應征求市建設、公安機關交通管理和人防主管部門的意見。

建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所的，市城鄉規劃主管部門對其變更用途應不予許可。

第十六條 建設單位應當按照停車場設置標準和設計規范的規定建設停車場，配建照明、通訊、排水、通風、消防、安全防范、無障礙設施等設施，并設置相應的標志標識和交通安全設施。政府投資建設的公共停車場應同時配建收費系統、監控系統和門禁系統。

建設單位建設停車場時，應為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣創造條件。

市建設行政主管部門應會同市城鄉規劃、公安機關交通管理、城市管理和人防主管部門，根據國家標準和設計規范的有關規定，結合本市實際，編制停車場設計導則。

第十七條 市公安機關交通管理部門負責建立統一的交通管理信息系統，收集、掌握本市停車場設置情況，并實時公布向社會提供服務的停車場分布位置、泊位數量、使用狀況等情況。

市城市管理行政主管部門負責建立道路停車泊位和政府投資建設公共停車場停車監管和服務誘導系統，并與交通管理信息系統實現信息共享。

第十八條 建設單位建設公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應同步配建停車場實時動態信息管理系統，并接入交通管理信息系統。

政府投資建設的公共停車場配建的實時動態信息管理系統應同時接入停車監管和服務誘導系統。

第十九條 申請建設停車場的單位應依照建設工程基本建設程序履行相應的行政許可手續。

第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

停車場經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 市建設行政主管部門應會同市城市管理、公安機關交通管理部門建立政府投資建設公共停車場界定登記、驗收制度；市建設行政主管部門應會同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設公共停車場的移交接管制度。

政府投資建設的公共停車場建設項目驗收合格后，建設單位和接管單位應按照移交接管制度的規定，及時辦理交接手續并啟用。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自將已投入使用的公共停車場和專用停車場停止使用或挪作他用。

已投入使用的公共停車場和專用停車場確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務經營管理單位應依法辦理相關行政許可手續，提前15日向所在地的公安機關交通管理部門備案，并向社會公告。

第三章

停車場（庫）管理

第二十三條 公共停車場按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進行運營、維護和管理。其中，政府投資建設的公共停車場由轄區道路停車管理機構負責日常運營、維護和管理，轄區道路停車管理機構可向社會公開招聘停車服務經營管理單位負責運營、維護和管理。

專用停車場由所有人或其委托的停車服務經營管理單位負責日常運營、維護和管理。

第二十四條 停車場向社會提供停車服務并收取費用的，其所有人或所有人委托的停車服務經營管理單位應依法辦理工商、稅務登記手續。

在停車場啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務經營管理單位應持下列材料向所在地的公安機關交通管理部門備案：

（一）土地使用證明材料；

（二）交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；

（三）相應的停車場管理制度；

（四）市公安機關交通管理部門規定的其他材料。

停車場所有人或其委托的停車服務經營管理單位應按公安機關交通管理部門提出的備案意見改進設置狀況。

第二十五條 停車場所有人或其委托的停車服務經營管理單位應履行下列職責：

（一）在入口處明顯位置設置統一的停車場標志、公示牌，公示牌應明確停車場的泊位數量、收費標準及監督舉報電話等內容；

（二）確保照明、排水、通風、消防、安全防范、環保、衛生防疫、實時動態信息管理系統等設施的正常運行；

（三）指揮車輛按順序出入和停放，維護停車秩序；

（四）發現停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機關報告；

（五）泊位停滿后，疏散欲進入停車場的車輛，并做好解釋和勸導工作；

（六）收取停車費用應使用稅務部門統一監制的收費票據。

第二十六條 公共停車場應提供24小時停車服務。公共停車場的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第二十七條 因法定節假日、大型活動等原因，公共停車場不能滿足社會停車需求時，公共建筑配建專用停車場的所有人或其委托的停車服務經營管理單位應按照市公安機關交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會提供停車服務。

第二十八條 鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯時停車等方式向社會提供停車服務。

專用停車場的停車泊位不得轉讓給業主以外的單位或個人。

專用停車場的所有人應與其委托的停車服務經營管理單位共同制定本物業管理區域內車輛停放、收費的管理制度，并按管理制度落實停放、收費管理工作。

在有條件的物業管理區域內，業主委員會和物業服務企業可按管理規約的規定，在符合規劃、消防安全、綠化等方面規定的前提下統籌利用業主共有的道路或其他場地設置停車泊位。

第二十九條 公安機關消防機構應指導停車服務經營管理單位劃設消防通道禁停區域、設置消防通道標志標識。

對違規占用消防通道停車的，停車服務經營管理單位應予以勸阻或制止；對不聽勸阻或制止的，停車服務經營管理單位應及時向所在地的公安機關消防機構報告，由公安機關消防機構依法處理。

第三十條 在停車供需矛盾突出的區域，有關單位或個人可利用待建土地、空閑廠區、開放式場地等場所，設置臨時停車場，其設置人應按本辦法第二十四條規定辦理相關手續，并按公安機關交通管理部門提出的備案意見設置。

在人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設置臨時停車場，機動車需經人行道駛入停車的，公安機關交通管理部門在辦理備案時應征求市政設施行政主管部門的意見，由臨時停車場設置人委托市政養護單位按規定標準對人行道實施硬化并承擔實施費用。

第三十一條 道路停車泊位的設置應符合本區域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應，并滿足不同的停車時段及用途需求。

道路停車泊位由公安機關交通管理部門會同城市管理行政主管部門依法設置和撤除。其他單位和個人不得擅自設置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線和設施。

已設置的道路停車泊位有下列情形之一的，應予以撤除：

（一）停車泊位對行人、車輛通行造成較大影響的；

（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。

第三十二條 道路停車泊位由轄區道路停車管理機構負責日常運營、維護和管理。

道路停車泊位的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第三十三條 市公安機關交通管理部門應會同市城市管理行政主管部門每年對道路停車泊位設置情況實施評估，評估情況應及時向社會公布。

第三十四條 采取差別化收費辦法調控停車需求和停車資源。對機動車停車收費，應區分不同性質、不同類型停車場，建立不同的價格形成機制。

鼓勵自駕車游客通過換乘進入西湖風景名勝區，各旅游集散地對換乘的小型機動車實行免費停放。西湖風景名勝區內停車場和道路停車泊位的收費標準在法定節假日、旅游旺季雙休日期間實行上浮。

具體收費管理辦法由市價格主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第三十五條 政府定價的收費停車場應按照市價格主管部門核定的收費標準收取停車費用，不得擅自提價、改變收費方式和使用非正規收費票據。

實行市場調節價的收費停車場在實施收費前，其所有人或所有人委托的停車服務經營管理單位應向所在地價格主管部門備案。

第四章

法律責任

第三十六條 違反本辦法第十八條規定，公共停車場及公共建筑配建專用停車場未建設停車場實時動態信息管理系統或未接入交通管理信息系統的，由公安機關交通管理部門責令建設單位限期改正。逾期未改正的，處1萬元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規定，擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執法機關責令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規定，停車場向社會提供停車服務并收取費用，未依法辦理工商、稅務登記手續的，由工商、稅務行政管理部門依法予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規定，未向所在地的公安機關交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規定，未按公安機關交通管理部門提出的備案意見設置的，由公安機關交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務經營管理單位、設置人限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項規定的，由公安機關交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務經營管理單位限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十六條或第三十二條第二款規定，公共停車場、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個人固定使用，或公共停車場未提供24小時停車服務的，由公安機關交通管理部門責令其所有人或所有人委托的停車服務經營管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；屬收費公共停車場、收費停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十七條規定，未按照市公安機關交通管理部門的要求向社會提供停車服務的，由市公安機關交通管理部門對停車場所有人或其委托的停車服務經營管理單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規定，臨時停車場設置人未委托市政養護單位按規定標準對人行道實施硬化的，由城市管理行政執法機關責令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規定，擅自設置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線或設施的，由公安機關交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規定，政府定價的收費停車場擅自提價、改變收費方式或使用非正規收費票據，或實行市場調節價的停車場不向所在地價格主管部門備案的，由稅務或價格主管部門依法予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規定涉及其他法律、法規的，由有關行政主管部門依法處罰。

第四十六條 建設、公安機關交通管理、城鄉規劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法對直接責任人員給予行政處分。

第五章

附 則

第四十七條 各縣（市）停車場的建設和管理可參照本辦法執行。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號發布、根據1997年12月5日杭州市人民政府令第120號修改的《杭州市市區車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號發布的《杭州市停車場（庫）建設管理規定》同時廢止。

第四篇：庫爾勒機動車停車場管理辦法

庫爾勒市機動車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的規劃、建設和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規范機動車停車場的服務活動，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設和管理。

第三條 本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據規劃獨立建設的、為公共建筑配套建設的以及通過臨時占地設置的，供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設置的機動車臨時停車場所。

第四條 庫爾勒市建設行政主管部門負責本市機動車停車場的統一監督管理工作。其所屬停車場管理機構具體負責本市機動車停車場管理工作。

發展和改革、規劃、財政、國土、公安、交通、工商、稅務等部門應在各自職責范圍內，配合做好機動車停車場管理工作。

第五條 機動車停車場的設置和管理應當遵循統一規劃、分級管理、配套建設、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵單位和個人投資建設和開辦公共停車場，鼓勵建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。

第七條 建設行政主管部門應當會同有關部門組織停車引導系統等公共停車信息系統的建設。

必須采用智能化、信息化等手段管理機動車停車場。

第二章 規劃與建設

第八條 市建設行政主管部門應當會同發改委、規劃、公安等部門，根據城市總體規劃和城市建設發展需要編制機動車停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。公共停車場的建設應當進行交通影響評價。

第九條 新建、改建、擴建建筑物的，應當按照機動車停車場配建標準和設計規范，配建、補建機動車停車場。配套建設的機動車停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

機動車停車場配建標準和設計規范，由市規劃行政主管部門會同市建設行政主管部門制定。第十條 各類建筑應配建停車場（庫），高層建筑應設置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標為：住宅建筑按1車位/每戶設置；商業建筑按1車位/100平方米設置，其他性質的建筑按照《新疆維吾爾自治區城市規劃管理技術規定》要求設置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規劃建設社會公共停車場、城市物流中心停車場，根據城市公交區域性線網重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設停車場（庫）的設計方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設置標準》、《新疆維吾爾自治區城市規劃管理技術規定》和其它有關設計規定，符合城市規劃和道路交通管理的需要。城鄉規劃行政管理部門會同市建設行政主管部門對公共停車場（庫）的停車車位數、出入口位置進行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機動車停車車位數大于二十輛的專用停車場（庫），對其出入口位置進行審核。

第十四條 新建、改建、擴建建筑物未按照配建標準和設計規范配建、補建機動車停車場的，市規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證，市建設行政主管部門不得核發施工許可證。第十五條 開發建設單位應當按照批準的機動車停車場設計方案進行施工，施工完畢后由市建設行政主管部門會同市規劃行政主管部門進行驗收，驗收不合格的，不得核發竣工認可文件。

第十六條 建設機動車停車場應當根據需要配套建設照明、通訊、排水、通風、消防等設施，并按照機動車停車場設置標準和設計規范設置智能化停車引導系統、標志、標線及交通安全設施。

建設機動車停車場，應當為殘疾人停放機動車提供便利條件。

禁止在機動車停車場、道路上設置車位地鎖及其它占用車位的設施。

第十七條 按規劃要求建成投入使用的機動車停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進行臨時非停車經營及非經營活動的，須向市建設行政主管部門提出申請，經批準后可在規定的時間、范圍內進行其活動，未批準的，不得進行任何非專項性活動。

建筑物改變功能的，已配建的機動車停車場不得挪作他用；已配建的機動車停車場達不到改變功能后的配建停車泊位標準的，應當按改變功能后的標準配建機動車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，應向市建設行政主管部門提出申請，由市建設行政主管部門會同市公安交通管理部門在10個工作日內作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時公共停車場的，市建設行政主管部門審批前應征求國土、規劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時公共停車場設置期不得超過1年。設置期滿后，臨時公共停車場經營者可重新提出申請。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場經營單位進行經營管理。

政府投資建設的公共停車場可以采取公開招標等方式，選擇專業停車場經營單位進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）在停車場出入口設置統一制作的醒目的智能化停車引導系統及停車場標志并標明開放時間、停車泊位數量和收費標準及服務監督電話，并在停車場內按要求安裝防護欄、防撞柱等安全防護設施；

（二）必須保證停車場內標志、標線清晰完整，交通安全設施及停車引導系統正常使用，停車引導系統處于完好狀態；

（三）對進出車輛進行查驗、登記；

（四）維護停車場內車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標線統一停車方向；

（五）不得在停車場內從事影響車輛行駛和停放的經營及非經營活動；

（六）不得擅自安裝道閘、收費亭、安全島等停車場收費系統；

（七）配備相應的統一培訓后的工作人員，統一著裝，佩帶明顯標識；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發生火險、盜竊、搶劫及場內交通事故等情況時，應當采取緊急措施并及時向有關部門報告；

（九）保證停車場內的環境衛生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應及時修復；

（十一）對停車場內及周邊范圍內的樹木、綠地應及時養護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經營者應定期清點場內車輛，發現無故長期占用停車位或可疑車輛，應及時向上級管理部門報告。

（十三）執行停車場管理的其他規定

（十四）按規定填報停車場使用情況等相關資料。

第二十二條 公共停車場應當向社會公眾開放。

（一）向社會公眾提供有償服務的公共停車場，其經營者應當先向市建設行政主管部門提出申請，經審查符合條件，到工商、稅務、發改委等部門依法辦理登記手續后再到市建設行政主管部門登證備案，備案時應提供下列資料：

（1）營業執照、稅務登記證原件及復印件；

（2）停車場設施清單和停車場相關圖則，包括停車場名稱、土地使用權證明、泊位數量、服務時間、收費方式和標準、服務和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規規定的其他材料。

（二）向社會公眾提供無償服務的公共停車場，其經營者應在公共停車場投入使用之日起向市建設行政主管部門備案。備案時應提供停車場設施清單、停車場相關圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項發生變更時，應當自變更之日起10日內補充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務費收費標準由發改委根據不同性質和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。

實行政府指導價、政府定價的公共停車場，市價格行政主管部門應當區別不同時段，按分時段收費的原則制定停車服務費收費標準并向社會公示。

第二十四條 向社會公眾提供有償服務的公共停車場，必須規范收費行為，停車場入口和收費地點醒目位置設置由價格主管部門和城市管理機關、公安交通管理監制的公示牌，標明停車場性質、停放車輛類型、服務內容、收費標準、免費對象和投訴、舉報電話，接受社會監督，并使用統一的稅務票據。

第二十五條 機動車駕駛人駕車進入公共停車場，應當遵守公共停車場的管理規定，在劃定的停車泊位內按停車標線同方向停放車輛。

在提供有償服務的公共停車場內停放車輛的，機動車駕駛人應當繳納停車服務費。停車場工作人員不按規定使用稅務票據的，機動車駕駛人可以拒付停車服務費。停車場管理單位（人）應承擔看管責任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規定管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區的停車場不能滿足停車需求時，經業主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區劃內業主共有的道路及其他場地設置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應當配備相應的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區內擅自設置車位地鎖及其它占用車位的設施。

未經批準，不得在小區入口處擅自設置道閘系統、安全島、收費亭等設施。

禁止在居住小區內停放各種大型車輛。禁止在小區內無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應免費向社會公眾開放。

居住區內的專用停車場向社會公眾提供有償服務的，應當遵守物業管理法律、法規的規定；屬于業主共有的停車場向社會公眾提供有償服務的，應當依法由業主共同決定。物業管理單位（人）應承擔看管責任。

居民住宅區內的專用停車場按照物業管理的規定進行管理。

第三十二條 居住區內專用停車場的各項設施的設置及審批事項依照公共停車場的要求執行，收費標準依照市價格行政主管部門的標準執行，所收費用須用于居住區內的環境衛生治理、樹木、道路、停車場設施維護、清理非法廣告開支等各項開支，任何企業和個人不得挪作他用。

第五章 道路臨時停車泊位的設置和管理

第三十三條 占用城市道路設置臨時停車泊位的，應當向市建設行政主管部門提出申請，經市建設行政主管部門和市公安機關交通管理部門依法批準并繳納城市道路占用費后，方可按規定設置，設置期不得超過1年。

道路臨時停車泊位關閉的，其申請者應當及時清理現場，恢復道路設施原狀。因城市建設需要關閉道路臨時停車泊位的，應當按照使用期限的剩余時間退還申請者相應費用。

未經批準，任何單位和個人不得擅自占用機動車道、非機動車道、人行道、綠化用地設置臨時停車泊位。

第三十四條 道路臨時停車泊位的設置應當嚴格實行總量控制。下列區域不得設置道路臨時停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑300米以內的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學校、幼兒園出入口兩側50米范圍內，其他機關、團體、企事業單位和居民住宅小區出入口兩側5米內，居民住宅窗外5米內，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設置的路段。

第三十五條 道路臨時停車泊位管理者應當遵守下列規定：

（一）設置道路臨時停車洎位標志及智能化停車引導系統，要保持停車標志、標線清晰和完整，公示停車服務內容、收費時間、收費標準、收費依據以及服務監督電話；

（二）工作人員須統一培訓，統一著裝，佩戴統一標識，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；

（三）收取停車服務費的，應按價格行政主管部門核定的標準收費，并使用統一的稅務票據，并承擔看管責任；

（四）不得將道路臨時停車泊位出租給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內的環境衛生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應及時修復；

（七）對停車場內及周邊停車場范圍內的樹木、綠地應及時養護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第十五條規定，開發建設單位未按照批準的機動車停車場設計方案施工的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第五十七條的規定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第五十七條的規定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規定，未經批準擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，依據《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條的規定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規定之一的，道路臨時停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項規定之一的，依據《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項規定，在停車場內擅自從事影響車輛行駛和停放的經營及非經營性活動的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第七條第（二）項的規定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規定，未按照規定辦理停車場備案登記手續的，責令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規定的，擅自占用機動車道、非機動車道、人行道設置臨時停車泊位的，依據《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項、第四十二條的規定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設置臨時停車泊位的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十二條的規定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項、第三十四條

（五）項規定的，未及時清理停車場內積水、積雪、垃圾及其他物品，環境衛生不達標的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項的規定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項、第三十四條

（六）項規定的，對停車場出入道口、場內地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時修復的，依據《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項、三十四條第（七）項規定的，對停車場內及周邊范圍內的樹木、綠地養護管理部及時或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十四條第（一）項的規定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應當受到行政處罰的其他行為，由有關行政機關依法予以處罰。

第四十七條 行政機關工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設電線、設置廣告牌、標語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質；

（五）在綠地內放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十二條：未經同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責令限期改正、恢復原狀;逾期不改正、恢復原狀的,可處以罰款,從事非經營活動的,對個人可處200元以下罰款,對單位可處1000元以下罰款;從事經營活動的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項：不按規定完成衛生責任區清掃保潔和冰雪清除義務的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區實施<城市綠化條例>若干規定》第二十四條：違反本規定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔賠償責任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。

第五篇：烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號

《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》已經2009年2月27日市人民政府第13次常務會議通過，現予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

第一條 為了加強機動車停車場的建設和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規范機動車停車場的服務活動，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內機動車停車場（以下簡稱停車場）的規劃、建設和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據規劃建設的以及公共建筑配套建設的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區車輛停放的場所。

道路臨時停車場是指依法在城市道路設置的機動車臨時停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發展和改革、規劃、公安、建設、工商、稅務、行政綜合執法等部門應在各自職責范圍內，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵單位和個人投資建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應會同規劃、建設、公安等部門，根據城市總體規劃和城市建設發展需要編制本市停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

停車場專項規劃應當與道路交通發展相協調，遵循統一規劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項規劃經依法批準后不得擅自變更。確需變更的，應當報原批準機關審批。

第八條 城市規劃管理部門在編制城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃時，應當根據所在區域現實和預期的機動車停放需求，規劃停車場建設用地。

第九條 在機動車停車位嚴重不足的區域和公共交通線路比較集中、可以實現自用車與公共交通換乘的地段，應當規劃、建設公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設應當與新區開發、舊城及商業街區改造、道路建設相結合。

第十一條 行政事業性單位的辦公場所、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫院、旅游區（點）、車站、航空港、商業街區、貿易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經營性場所，應當按照規定配建停車場，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。

本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，應在改建、擴建時補建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應當符合國家相關設計規范。

第十三條 停車場建設單位應當按照批準的停車場設計進行施工。因特殊情況確需改動的，應當由原設計單位出具變更設計通知書相應圖紙，并報原審批部門批準后，方可改動，但停車位的數量不得低于配建標準。

城市規劃管理部門與市市政市容管理局應當建立停車場信息通報制度，及時通報涉及停車場建設項目的規劃和管理信息。

第十四條 按照規劃要求建設的公共停車場，應當投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設者經營管理，也可以委托專業停車管理企業經營管理。

第十六條 營業性公共停車場經營者應當在依法辦理工商、稅務登記后15日內向市市政市容管理局備案。備案時應提供下列資料：

（一）停車場經營管理制度；

（二）停車場消防安全技術資料；

（三）營業執照、稅務登記證原件及復印件。

第十七條 設立非營業性公共停車場的單位和個人，應在停車場投入使用后15日內向市市政市容管理局備案。備案時應提供停車場管理制度和消防安全技術資料。

非營業性公共停車場改為營業性停車場的，應當依法辦理有關登記、審批手續，并按本辦法第十六條的規定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項或者停業、歇業的，應自變更登記事項或者停業、歇業之日起15日內向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經營管理者應當遵守下列規定：

（一）在顯著位置設置統一的標志牌，并保證標識、標線清晰完整；

（二）配置必要的照明設施和消防器材；

（三）維護停車秩序，確保停車場設施的正常運行；

（四）場內工作人員佩戴明顯的服務標志；

（五）制定并落實停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；

（六）按規定向市市政市容管理局報備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規定管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

第二十一條 業主共有的道路及其他場地，經業主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規劃配建的專用設施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關于公共停車場的規定進行管理。

第二十三條 道路臨時停車場的設置應當嚴格實行總量控制。

道路臨時停車場的設置方案由市市政市容管理局會同公安機關交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區別不同時段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時停車場的設置方案草案應向社會公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關部門應當對意見或者建議進行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區域不得設置道路臨時停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務半徑300米以內的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設置的路段。

第二十六條 設置道路臨時停車場須經市市政市容管理局和公安機關交通管理部門依法批準。未經批準，任何單位和個人不得擅自占用城市道路設置道路臨時停車場。

第二十七條 道路臨時停車場設置期不得超過1年。

設置期滿后，申請人可重新提出申請，由市市政市容管理局和公安機關交通管理部門根據道路交通狀況及公共停車場建設情況決定是否準予設置。

第二十八條 道路臨時停車場設置期滿或關閉的，其經營管理者應當及時清理現場，恢復道路設施原狀。

第二十九條 機動車駕駛員在停車場停放車輛，應當遵守下列規定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設施、設備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時停車場內洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛不得進入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應在停車場備案或審批之日起5日內，將停車場設立、變更等情況書面告知行政綜合執法機關。

第三十一條 本市停車場收費根據不同性質和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。

實行政府定價、政府指導價的停車場，應區別不同區域并按照同一區域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費標準并向社會公示。

第三十二條 營業性停車場應當明碼標價，并按照稅收管理有關規定使用發票。

機動車駕駛員在營業性停車場停放車輛的，應當按標準繳納停車費。停車場經營管理者不按規定開具收費票據的，停車者可以拒付停車費。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定之一，未按規定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項規定之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規定應當給予行政處罰的其他行為，由相關管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設營業性臨時停車場，參照本辦法有關規定執行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。