第一篇：人口與計劃生育工作督查方案

關于印發《仙源鎮2011年第一季度人口與計劃生育工作督查方案》的通知

各村委會：

為了解各村人口與計劃生育工作開展情況，經研究決定于4月13 日至20日對全鎮4個村2010年10月份以來人口與計劃生育工作開展情況進行一次全面檢查，現將《仙源鎮2011年第一季度人口與計劃生育工作督查方案》印發給你們，請做好迎查準備工作。

黃山區仙源鎮人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：區人口計生委

仙源鎮2011年第一季度人口與計劃生育工作督查方案

為了解和掌握各村2010年10月份以來人口與計劃生育工作開展情況，客觀、公平、公正的評價各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考評的主要指標通過抽樣調查獲取，部分指標通過查閱報告單、有關資料和現場走訪獲取。抽查時限為2010年10月至2011年3月，對2010年元月以來出生錯漏報帶入考核。

二、督查內容及權重（100分）

（一）穩定低生育水平38分

1、有無政策外出生14分

（1）無政策外生育（6分）：無政策外生育得滿分,出現政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外懷孕補救措施完成情況（4分）：村為主完成得4分，出現鎮村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外懷孕信息來源渠道（4分）：計劃外懷孕信息全部由村上報的得4分，鎮發現的每例扣1分。

2、計生信息統計12分

（1）人口出生統計（8分）：漏報一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）計生信息統計關聯分（4分）：計生信息未在當月統計上報的每例扣2分，跨統計年度或公歷年度的每例扣3分。

3、長效節育措施及時落實12分（1）長效節育措施及時落實（8分）：出現長效節育措施未到位的每例扣2分，到位未及時的每例扣0.2分；

（2）村為主完成情況（4分）：節育措施村為主完成得4分，出現鎮村共同完成的每例扣1分，鎮為主完成每例扣2分。

（二）、長效工作機制62分

1、村為主責任制落實20分

（1）村兩委包保責任制落實（4分）：村兩委定期到所包保組（片）了解計生信息，所包組（片）的新婚、懷孕、出生、術后對象按要求上門進行訪視，宣傳計生政策；

（2）村計生例會（4分）：村計生例會在每月1日召開，村兩委、組計生信息員、鎮聯村的計生干部參加例會，村兩委匯報掌握的計生信息和上月計生對象上門訪視情況，村主要領導主持會議并解決出現的問題。

（3）隊伍建設（4分）：村設有計生辦公室，并落實人員，組（片）有計生信息員，信息員工資報酬按360元／年—480元/年線性計分；

（4）經費投入（2分）：村級計生工作能正常運行；

（5）村室建設（2分）：村室設施齊全，環境衛生好，能滿足為群眾提供計劃生育服務的要求；

（6）村室資料（2分）：村臺帳能獨立完成，填寫規范，村室資料完整，按時變更相關信息2分；

（7）督查整改情況（2分）：對季度督查中存在的問題，每次及時整改，措施有力，并上報整改情況報告，得2分；出現整改不到位或未上報整改情況的每次扣0.5分。

2、環孕檢，隨訪，生殖健康檢查16分

（1）環孕檢參檢，孕情、產后、術后隨訪，生殖健康服務（4分）：環孕檢參檢、隨訪、生殖健康普查達全鎮水平的95%得4分，低于平均水平的每低一個百分點扣1分；

（2）工作組織開展情況（2分）：孕檢參檢率90%、隨訪、生殖健康普查工作村組織得力得2分（由計生服務所根據統計數據和平時工作打分）；

（3）早孕發現（8分）：早孕及時發現得8分，出現早孕未檢出的每例扣0.25分；

（4）孕情包保（2分）：孕情包保責任到人，出現孕情跟蹤不到位的每人扣1分，孕情跟蹤圖表登記不規范的每項扣0.5分；

3、流動人口管理10分

（1）流動人口建檔（4分）：建檔率100%得4分，出現1人未建檔扣2分，建檔不全的扣0.5分；現居住地地址省內未登記到村的、省外未登記到區的每例扣0.2分；

（2）流動人口信息掌握、跟蹤服務（6分）：每月按時上報流動人口變動信息2分，對重點流動人口建立季度隨訪制度2分，隨訪記錄填寫規范，各項得2分；（根據平時工作打分）；

4、人口計生信息上報6分

宣傳工作組織得力，形式多樣，效果明顯，群眾應知應會的計生政策知識達到全鎮平均水平95%得2分。

每季度在黃山區人民政府網上報一篇人口計生信息（每季度1分）。

5、全員信息登記10分

無全員人口信息漏登，每漏登記1人扣1分；姓名、性別、身份證號有錯誤的每項扣0.5分。

三、組織實施

1、時間安排：4月13日至20日，每天檢查1個村。

2、人員安排：鎮計生辦人員組成調查組進村入戶進行調查考核。

四、檢查結果的通報及應用

檢查結果在4月30日前進行通報，按30%的比例帶入全年考核。對第一名的村，獎勵村黨總支（支部）書記、村委會主任各100元，村計生專干50元。末位的村，對村黨總支（支部）書記、村委會主任分別予以經濟處罰100元，村計生專干予以經濟處罰50元。

對檢查中發現育齡婦女生育后順產三個月、剖宮產七個月內(無特殊情況)未落實相應節育措施的、漏報新婚出生信息的、流動人口漏檔的、故意弄虛作假以及政策內懷孕非正常消失的等問題，分別給予村兩委主要負責人、計生專干和包組（片）村兩委干部予以50-100元經濟處罰，出現嚴重后果的給予黨紀、政紀處分。

第二篇：人口與計劃生育經常性工作考評方案

為嚴格控制政策外生育，切實穩定低生育水平，按照“重結果更重過程”的工作思路，根據亳州市、譙城區有關計生工作文件精神，結合我鄉實際，經研究特制定如下考評方案：

一、考評內容和權重

(一)環孕情監測工作(50分)

(二)四項手術工作(50分)

(三)重難點工作加減分(如二女戶結扎、流引產、社會撫養費征收按個案完成情況加分，否則，按未完成個案予以扣分，計生信息核查或個案調度，發現錯、瞞按個案扣分等)

二、分項考評辦法

(一)環孕情監測工作(50分)

1、目標任務及分值權重

每季度環孕檢結束一周后進行該季度第一次綜合站隊評比，參檢率必須達80%以上;第二次綜合站隊評比參檢率必須達90%以上;第三次及以后每次站隊評比必須達95%以上，每次評比按未參檢人數所占比例扣分。

2、每次站隊評比達不到環孕檢率最低標準的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據未參檢人數累計計算罰款。

(二)四項手術工作(50分)

以每個月初計生辦下發給各村的四項手術任務總數為基數，每次評比，根據完成比例線性得分。特殊原因進站暫不能手術者，既不算任務，也不算落實數，每次評比對未落實的手術對象對其村兩委承包干部通報到人。

(三)重點性工作加減分

1、期內二女戶結扎當次1例加10分，獎鄉包村干部和村各500元;期外二女戶結扎，加5分，獎500元。

2、流引產1例加2分，有一例未落實者扣2分。

3、社會撫養費征收，完成1例加2分，未落實一例扣1分。必要時還要進行單獨戰隊評比。

4、開展督察或個案調度，發生漏、瞞報、新婚漏檔每1例扣5分。

三、獎懲標準及方法措施

1、每季度環孕檢結束后，原則上每10天評比一次，兌現獎懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊評比，按得分多少，前三名的村分別獎勵500元、400元、300元，倒數第一名、第二名的分別罰200元、160元。

2、從2011年10月份起，按各村總人口的1‰分配各村全年二女戶結扎任務。半年之內凡是二女戶結扎沒有突破的村，實行重點管理，年終完不成二女戶結扎任務的村，取消計生綜合表彰的資格。

3、對村兩委干部每發現一例流引產對象并落實補救措施的，除評比時加2分外另獎50元;對符合政策再生育的一女戶在三個月之內發現孕情，并且專干對懷孕者孕情跟蹤到位，確保孕情不消失者，一例獎專干30元，獎村承包干部20元;凡是一女懷孕戶孕情無故消失的，罰村承包干部及專干各500元，并予以責任追究;新婚懷孕戶在三個月內發現孕情，一例獎專干及村承包干部各10元，以上獎懲必須經服務所醫生、業務員核實，計生辦主任把關確認無誤后給予兌現。

4、對重點性工作，如四項手術落實，尤其是二女戶結扎進展情況，社會撫養費征收到位情況，在正常開展評比的同時，根據實際，適時進行調度，抓平衡、促進度，確保任務完成，對因工作不力，連續落后的將采取組織措施，予以責任追究。

第三篇：人口與計劃生育經常性工作考評方案

為嚴格控制政策外生育，切實穩定低生育水平，按照“重結果更重過程”的工作思路，根據亳州市、譙城區有關計生工作文件精神，結合我鄉實際，經研究特制定如下考評方案：

一、考評內容和權重

(一)環孕情監測工作(50分)

(二)四項手術工作(50分)

(三)重難點工作加減分(如二女戶結扎、流引產、社會撫養費征收按個案完成情況加分，否則，按未完成個案予以扣分，計生信息核查或個案調度，發現錯、瞞按個案扣分等)

二、分項考評辦法

(一)環孕情監測工作(50分)

1、目標任務及分值權重

每季度環孕檢結束一周后進行該季度第一次綜合站隊評比，參檢率必須達80%以上;第二次綜合站隊評比參檢率必須達90%以上;第三次及以后每次站隊評比必須達95%以上，每次評比按未參檢人數所占比例扣分，人口與計劃生育經常性工作考評方案。

2、每次站隊評比達不到環孕檢率最低標準的，為少1例，直接罰村包組干部10元，根據未參檢人數累計計算罰款。

(二)四項手術工作(50分)

以每個月初計生辦下發給各村的四項手術任務總數為基數，每次評比，根據完成比例線性得分。特殊原因進站暫不能手術者，既不算任務，也不算落實數，每次評比對未落實的手術對象對其村兩委承包干部通報到人，規劃方案《人口與計劃生育經常性工作考評方案》。

(三)重點性工作加減分

1、期內二女戶結扎當次1例加10分，獎鄉包村干部和村各500元;期外二女戶結扎，加5分，獎500元。

2、流引產1例加2分，有一例未落實者扣2分。

3、社會撫養費征收，完成1例加2分，未落實一例扣1分。必要時還要進行單獨戰隊評比。

4、開展督察或個案調度，發生漏、瞞報、新婚漏檔每1例扣5分。

三、獎懲標準及方法措施

1、每季度環孕檢結束后，原則上每10天評比一次，兌現獎懲。一月一積分，年終綜合排名，納入綜合表彰。每次站隊評比，按得分多少，前三名的村分別獎勵500元、400元、300元，倒數第一名、第二名的分別罰200元、160元。

2、從2011年10月份起，按各村總人口的1‰分配各村全年二女戶結扎任務。半年之內凡是二女戶結扎沒有突破的村，實行重點管理，年終完不成二女戶結扎任務的村，取消計生綜合表彰的資格。

3、對村兩委干部每發現一例流引產對象并落實補救措施的，除評比時加2分外另獎50元;對符合政策再生育的一女戶在三個月之內發現孕情，并且專干對懷孕者孕情跟蹤到位，確保孕情不消失者，一例獎專干30元，獎村承包干部20元;凡是一女懷孕戶孕情無故消失的，罰村承包干部及專干各500元，并予以責任追究;新婚懷孕戶在三個月內發現孕情，一例獎專干及村承包干部各10元，以上獎懲必須經服務所醫生、業務員核實，計生辦主任把關確認無誤后給予兌現。

4、對重點性工作，如四項手術落實，尤其是二女戶結扎進展情況，社會撫養費征收到位情況，在正常開展評比的同時，根據實際，適時進行調度，抓平衡、促進度，確保任務完成，對因工作不力，連續落后的將采取組織措施，予以責任追究。

第四篇：人口與計劃生育工作總結報告

人口與計劃生育工作總結報告

不懈進取

努力創新

再創人口與計生工作新高峰

——在全區人口與計劃生育工作會議上的講話

區政府副區長：劉湘林

（2005年1月28日）

同志們：

這次召開全區人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結2004人口與計劃生育工作，對2005人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。

一、2004人口與計生工作回

顧

2004年，全區上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。

一是繼續保持了省先進行列。2004全區共出生2345人，其中計劃內出生2341人，計劃生育率%，在全省縣市區中排名第一；多孩控制率0；實現村為主比例93%；社會撫養費征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計劃生育工作優質服務先進單位、省先進藥具站，市人口與計劃生育目標管理綜合考核第一名，繼續保持了省先進地位不動搖。

二是領導重視非常到位。區委、區政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃

生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設發出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關政策,出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規范社會撫養費征收管理工作的通知》；加大了計生協會工作力度，將協會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。

三是宣傳教育顯現特色。繼續深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農村和社區以計生

陣地建設為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協會”，開通了校園人口與計劃生育網站，舉辦了大學生青春期生理衛生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領導的高度肯定，開創了荷塘區人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。

四是優質服務全面展開。全年免費施行計劃生育手術1926例，為育齡群眾節省開支49050元，免費發送避孕藥具萬元，為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數1172人，治愈939人，不孕癥

治療53人，治愈32人。為育齡婦女購買了計生系列保險，發放了計劃生育優質服務卡和手冊，每個社區都設立了“計劃生育優質服務便民箱”，極大的方便了育齡群眾。

五是行政執法力度加大。對2003、2004的16例違法生育對象的社會撫養費進行查處征收，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養費，對其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執行，社會撫養費征收到位率達75%。加大了對非法施行計劃生育手術的醫療機構的處罰力度，依法對2個非法施行計劃生育手術的個體診所進行了查處，給企圖違法施行計生手術的醫療機構敲響了警鐘。

六是協會工作得到加強。2004年是協會組織建設年，各級基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉鎮、街道辦事處圓滿完成了協會換屆工作，對全

區各村（居）委會、單位協會也進行了整頓。加強了以流動人口為主的企業協會建設力度，月塘街道率先在合泰社區成立流動人口計劃生育協會。加強了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計生協會成為株洲市推行計劃生育村民自治工作首批示范點，在全區率先實現村民自治。其他各鄉鎮、辦事處也在區計生協會的指導下，按照每個單位1～2個村（居）試點的要求進行了試點。全區各級計生協會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，開展了世界人口日、13億中國人口日和關注未來人口問題的宣傳活動，擴大了影響，推動了工作。

七是優惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農村自愿放棄再生育家庭代表、農村獨女

第五篇：人口與計劃生育工作情況匯報

人口與計劃生育工作情況匯報

認真吸取教訓 狠抓薄弱環節 確保2014年升位摘帽

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，現將我鎮開展人口與計劃生育工作情況及今后打算作如下簡要匯報，不足之處，請予批評指正。

一、回顧2013人口和計劃生育工作

（一）人口計生工作嚴重下滑。由于以前的人口計生工作基礎好，從班子成員到一般干部，都有一些自滿情緒，在工作中沒有過多的在意，放松了對人口計生工作的領導和管理。同時缺乏嚴格的獎懲制度，加之計生調度會次數減少，對工作開展情況掌握不準，主要領導對計生工作支持和關心不夠。從而導致部分干部工作作風渙散，責任心不強，基本情況不清，甚至在辦搞“遙控”指揮，缺乏主動性。導致工作推進緩慢、滯后，從原來的22位下滑到68位，是全市下滑最為嚴重的鄉鎮。

（二）對2013年工作情況分析。從每個季度的排名通報來看，主要是沒有開展好經常性長效避孕節育措施落實工作。第一季度長效避孕節育措施落實率較低，落實力度不大；在第二季度雖然下了大力，但工作推進緩慢，效果不佳；累積到第三季度時，庫存數增多，工作開展滯后，工作結果降到低谷；第四季度，黨委、政府醒悟時，雖然引起高度重視，強化措施，嚴格紀律，提出和制定大戰40天的工作計劃，加大投入，舉全鎮之力，強力落實手術庫存和各項工作的推進，但取得了的成績微不足道。由于第一季度和第三季度的工作不力和嚴重失誤，最后要掃清手術庫存和其它需彌補的東西是難上加難，因為事實擺在面前，無論哪里來檢查，都不可能回避事實的存在，綜合排名下滑到xx位的因果關系很明顯。

（三）存在的問題。一是計生隊伍松散，專業化水平不高，不愿意從事計生工作的干部較多，責任心和業務能力都非常欠缺，經常調換計生干部，許多干部還沒有進入角色又變動崗位，導致工作出現斷層和銜接性差。二是村干部素質參差不齊，不能及時提供準確的基礎信息，不敢大膽工作，駐村干部和村干部責任心不強，在采集基礎數據和掌握基本情況中，不深入實際，聽之任之，沒有認真開展好“對象逐人清理、戶戶都排查、村組要過關”工作。三是流動人口多，變動大，對流動人口的管理跟蹤不到位，信息交換工作與目標要求仍存在差距，信息反饋質量不高，存在“查無此人”不實等情況。三是群眾知曉率、參與率、滿意度不高，深入到村組戶宣傳政策法規和服務到對象的工作差，使全社會關心和支持人口計生工作的氛圍沒有很好形成，造成唱“獨角戲”單打一的局面，所收集的信息失真。四是督促檢查沒制度，導致駐村干部和相關人員沒有緊迫感和責任感，由于督促檢查機制不力，一些村和駐村專干得過且過，導致政策標準和業務口徑不一，各自為陣，沒有督促檢，發現不了問題，總認為一切都好，就沒有做好計生工作的責任感和使命感。制度不夠完善，獎懲不明確，有吃大鍋飯的感覺，駐村專干總認為干多干少一個樣，不在人前不落人后的拖沓作風＋分嚴重，出現領導問下就電話搖控的情況。

二、下一步工作打算

面對2013計生工作下滑的局面，黨委、政府高度重視，成立了以書記為組長，鎮長和分管領導為副組長，黨政班子、鎮屬有關部門負責人為成員的人口與計劃生育領導小組，制定了一整套的升位“摘帽”攻堅實施方案和工作措施，以確保工作落實到位。建立人口和計劃生育領導小組議事制度，黨政主要領導每周聽取一次計生工作匯報；每月黨政班子專題研究一次計生工作，查找問題、討論決定解決工作中存在的困難和問題；每季度召開一次學習培訓會，聽取計生部門工作匯報，對人口和計劃生育重大事項進行決策，正確指導全鎮計生工作。

一是進一步加強和鞏固人口與計劃生育領導小組作用，明確責任，堅持人口計生工作“一票否決制”。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，業務人員抓好業務，發揮村級計生專干、協會長、藥具員、育齡婦女小組長的工作主動性，黨政班子成員定點聯系包村，誰的村出差錯，自覺請求上級兌現否決制，推進村級人口和計劃生育的各項工作加強量化考核，認真落實責任，嚴格“誰管理、誰負責”，全面兌現獎懲，在整章建制上補充完善，有看得見、摸得著、具有可操作性的制度和措施來規范約束計生干部，增強責任感和使命感。

二是加強人口計生經常性工作，全面推進計生整體水平。不能讓計生隊伍有任何等待觀望的情況，時刻樹立時不我待思想，真正下到村組，走進農戶，與對象面對面收集資料和搞好服務，用經常性實際工作去影響身邊人和事，讓全社來支持關心計生工作。

三是以狠抓手術庫存和提高手術落實率為重點，徹底掃清庫存手術，把各種信息平臺效應發揮出來。通過反復核對，跟蹤服務，服務的落腳點在落實，落實的及時靠服務，服務貫穿于始終，用真情換得支持。

四是創建工作新機制，改進工作方法。力求在工作思路和工作方法上加以創新，創建出新亮點，打造出品牌村，以局部帶動整體，全面推動全鎮人口和計劃生育工作更上新臺階。

五是繼續加大對計生工作的經費投入力度。實現人均投入達5元以上，把有限資金用在刀刃上，解決實際問題。

六是進一步提高宣傳力度。組織計生辦、站業務人員配合駐村干部及村干部面對面向群眾宣傳，開展具有地方特色而喜聞樂見的活動融入計生工作，提高群眾對人口計生政策、法律法規、優生優育、避孕節育、獎勵扶助等知識的知曉率。

七是鞏固和完善人口計生工作的督促考核制度。嚴格貫徹執行安市人領發【2013】23號文件要求，按月調度到村，指導村級人口計生工作，強化月查月評工作，通過督促與檢查，對問題早發現早解決，讓村和包村干怕督查變主動爭取督查，使大家充分認識到每一次督促檢查都是一大進步的道理，從而調動鎮村干部的工作積極性、主動性和創造性。

八是加強獎勵扶助對象的兌現落到實處。將“獨雙戶”利益導向政策宣傳和獎勵幫扶作為人口計生工作重點抓好落實，讓更多的人來關心人口和計劃生育工作，解除傳統的生育觀念，全面推動我鎮人口和計劃生育事業向前發展。

九是誠請求市、區計生局督促檢查指導。請上級業務部門明查暗訪督促檢查我們的工作，幫我們發現和指出問題，給我們開出良好的處方，我們無條件把“藥”服用好，今年一定把黃牌摘掉。