第一篇：在縣農(nóng)業(yè)工作會議講話

解放思想 敢于擔當 努力推進***農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展

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（2012年*月*日）

同志們：

這次農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是：深入貫徹落實中央1號文件、自治區(qū)農(nóng)村工作電視電話會議、地區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議、***農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署2012年重點工作，立足實際，搶抓機遇，后發(fā)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力促進***農(nóng)業(yè)工作再上新臺階。

一、開拓進取，真抓實干，圓滿完成2011年農(nóng)業(yè)工作各項目標任務

2011年是“十二五”開局之年，也是農(nóng)業(yè)工作取得較大進展的一年。在縣委、政府的堅強領(lǐng)導和上級部門的大力支持下，各鄉(xiāng)黨委、政府及農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面落實縣委、政府“三農(nóng)”工作決策部署，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為核心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“強基礎、促轉(zhuǎn)型、保增收、惠民生”的總體要求，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設能力、科技支撐能力、加工轉(zhuǎn)化能力和市場開拓能力建設，協(xié)調(diào)推進各項農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)較好發(fā)展勢頭，全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入****萬元，同比增長6.38%；

種植業(yè)總收入15265萬元，增長6.06%；農(nóng)牧民人均純收入達到****元，增收***元，實現(xiàn)了“十二五”農(nóng)業(yè)工作良好開局。

(一)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化。2011年，全縣共完成農(nóng)作物總播面積**萬畝，較上年增加*萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場始終堅持以市場為導向推進糧、油、葵、糖、菜、瓜、藥、草等各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模保持基本穩(wěn)定，特色農(nóng)業(yè)面積達到**萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的持續(xù)增長。

(二)糧食生產(chǎn)形勢運行平穩(wěn)。小麥種植面積落實難度較大，玉米種植出現(xiàn)增長態(tài)勢。全縣小麥種植面積1.7萬畝，種植飼料玉米7.4萬畝。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，落實高產(chǎn)創(chuàng)建面積1.3萬畝，其中小麥畝產(chǎn)400公斤以上面積0.6萬畝；玉米畝產(chǎn)800公斤以上面積0.7萬畝。

（三）設施農(nóng)業(yè)工作取得新進展。以開展“設施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益年”活動為契機，穩(wěn)步推進設施農(nóng)業(yè)建設步伐，努力實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全縣新建冬季生產(chǎn)型溫室20座，改造老舊溫室5座，設施農(nóng)業(yè)占地面積達到135畝，總產(chǎn)量390噸。**縣良種場**蔬菜種植專業(yè)合作社，2011年取得有機產(chǎn)品認證，建立了直銷點實現(xiàn)了農(nóng)超對接，初步形成了服務城鎮(zhèn)居民的有機蔬菜基地，取得了很好的效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度明顯提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)

階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重中之重工作，近年來，圍繞我縣的優(yōu)勢資源，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的培育力度，先后有新疆**駝奶有限公司、**農(nóng)業(yè)有限公司、新疆***冰川魚股份有限公司、恒浩農(nóng)產(chǎn)品收購公司、鵬弘生物科技有限公司等一批企業(yè)落戶**，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值71091萬元，同比增長4.8 %；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成總產(chǎn)值15556萬元，同比增長45.2%。**農(nóng)業(yè)有限公司成功申報為地區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，新疆***冰川魚股份有限公司冰川魚榮獲新疆名牌產(chǎn)品。目前，全縣有自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)1家，地區(qū)級重點龍頭企業(yè)6家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入一個新階段。

（五）農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道不斷拓展。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織10家企業(yè)、專業(yè)合作社參加北京、上海、成都三大展會，集中展示展銷了16個產(chǎn)品，簽訂合作意向2個，簽約金額2000萬元。*****農(nóng)民專業(yè)合作社無殼南瓜籽獲得了“第二屆新疆農(nóng)產(chǎn)品（北京）交易會展覽展示產(chǎn)品的金獎”，全縣累計在疆外建立銷售網(wǎng)點10個，為***優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品進入大市場實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加農(nóng)牧民收入奠定了一定的基礎。

（六）科技支撐保障能力進一步增強。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設順利推進，農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓1.7萬人次，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶400戶，實施重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目

180.13萬畝次，測土配方施肥推廣應用面積24萬畝，發(fā)布病蟲預報20期，覆蓋率95%，引進15個新品種、新技術(shù)進行試驗示范，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作進一步規(guī)范，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了有力支撐。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管得到強化。積極開展“三品一標”認證與登記，獲得2個無公害基地認證和3個無公害產(chǎn)品認證、1個有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管控力度，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和抽查，合格率達到95%。深入開展農(nóng)資打假，積極推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

（八）農(nóng)業(yè)項目工作取得新進展。爭取中央、自治區(qū)項目資金總投入621萬元，落實中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)“補貼”資金360.5萬元，進一步提高了農(nóng)牧民政策性增收幅度。配合自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對我縣2008年以來實施的部分農(nóng)業(yè)建設項目進行了全面檢查驗收。

（九）農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)村合作經(jīng)濟工作得到創(chuàng)新發(fā)展。

嚴格執(zhí)行農(nóng)牧民負擔監(jiān)管制度，加大農(nóng)民專業(yè)合作社培育扶持力度，爭取自治區(qū)項目扶持資金50萬元，縣財政配套資金20萬元。新發(fā)展專業(yè)合作社12家，總計達到44家，入社會員655戶，培訓業(yè)務輔導員和合作社負責人68人次。綠苑專業(yè)合作社和喀鄉(xiāng)惠農(nóng)專業(yè)合作社獲得地區(qū)級規(guī)范化專業(yè)合作社稱號。積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全面開展農(nóng)村土

地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。全縣農(nóng)村財務審計覆蓋面達到100％。落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓資金40余萬元，開展技能培訓2.3萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7996人次，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收3251萬元。

同志們，***農(nóng)業(yè)工作之所以取得這樣的成績，主要得益于黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策,得益于縣委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于各鄉(xiāng)黨委、政府的積極支持和密切協(xié)作，得益于基層農(nóng)業(yè)工作者的開拓創(chuàng)新和扎實工作。在此，我代表***農(nóng)業(yè)局，向長期關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的各級領(lǐng)導和有關(guān)部門，向辛勤工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，***農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是面對日益增多的極端性天氣和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)抵御自然和市場“雙重風險”的能力還不強；二是面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力增大，農(nóng)牧民增收形勢嚴峻；三是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，連作重茬現(xiàn)象普遍，生產(chǎn)效益下滑；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通、品牌創(chuàng)建相對滯后，市場開拓能力依然不足；五是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存在隱患；六是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系有待進一步健全；七是農(nóng)民的組織化程度有待進一步提高，規(guī)模經(jīng)營生產(chǎn)的能力較低。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)

業(yè)跨越發(fā)展的任務相當艱巨。對此，我們必須要高度重視，進一步增強加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，更加堅定信心，主動應對挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

二、突出重點，狠抓落實，切實做好2012年各項農(nóng)業(yè)工作

總體思路是：按照“穩(wěn)中求進、進中求變”的總基調(diào)，突出強基礎、促轉(zhuǎn)型、抓增收、保供給、惠民生，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以市場為導向，以質(zhì)量、安全、效益為中心，以科技創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，著力提升基地建設、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化和市場開拓四大能力，強力推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟，更加注重改善民生，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

主要目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入39053.3萬元，增長10%；農(nóng)牧民人均純收入增加****元，其中勞務增收300元以上；全年完成播種面積**萬畝，糧經(jīng)草比例調(diào)整為10:77:13。其中，完成小麥**萬畝、玉米*萬畝、苜蓿*萬畝。特色農(nóng)業(yè)面積*萬畝；新建冬季生產(chǎn)型日光溫室*座，改造*座；引進農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)1—2家；實施農(nóng)業(yè)重點技術(shù)推廣項目***萬畝次；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率100%。

圍繞以上思路與目標,重點做好以下方面的工作:

（一）穩(wěn)定糧食種植面積，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持圍繞市場調(diào)產(chǎn)業(yè)、圍繞品質(zhì)調(diào)品種、圍繞區(qū)域調(diào)布局，科學合理安排輪作倒茬，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與作物布局不斷優(yōu)化升級，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提高。一是保障糧食安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要始終把糧食安全放在首要位置，認真落實各項種糧惠農(nóng)政策，將地區(qū)下達的**萬畝小麥種植指導性計劃任務盡快分解落實到農(nóng)戶，安排在地力好、產(chǎn)能高的地塊種植，并盡量向種田能手和產(chǎn)糧大戶集中，對于種糧大戶給予適當表彰、鼓勵。二是推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。進一步完善糧食生產(chǎn)三級聯(lián)創(chuàng)機制，切實加強小麥、玉米高產(chǎn)示范區(qū)、示范點建設，大力推廣各項增產(chǎn)實用技術(shù)，力爭小麥平均畝產(chǎn)量400公斤以上面積達到0.8萬畝，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動在整體上得到有效推進，實現(xiàn)糧食豐產(chǎn)增收。同時重點做好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，900公斤以上玉米面積達到1萬畝。今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展玉米高產(chǎn)示范，在品種選育、種植模式等方面進行對比試驗，達到高產(chǎn)高效的目的，為玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下基礎。三是大力發(fā)展特色種植。大力實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一品一策”工程，通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動等辦法，加快推進特色農(nóng)業(yè)建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)市場需求增加玉米面積，有針對性壓縮打瓜、食葵面積，搞好農(nóng)企合作，開展訂單種植，努力提高特色農(nóng)業(yè)在農(nóng)牧民增收中的貢獻率。為了進一步拓寬糧食作物的種植種類，今

年在***鄉(xiāng)、***試驗種植滴灌水稻，面積為**畝，目前播種機械、籽種、地膜等前期準備工作已就緒。

（二）加快設施農(nóng)業(yè)建設。繼續(xù)深入推進“設施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益年”活動，穩(wěn)步增加面積，努力提高效益，不斷提升蔬菜供給保障能力。一是穩(wěn)步擴大建設規(guī)模。各鄉(xiāng)要加大支持力度，制定優(yōu)惠政策，多方籌措資金，用好項目補貼資金，按照設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃和蔬菜標準園創(chuàng)建要求，力爭10月底之前完成**座高標準冬季生產(chǎn)型日光溫室新建、**座老舊溫室改造任務，確保當年建造、當年種植、當年見效。依托農(nóng)機具購置補貼政策，完善卷簾機、保溫被、熱風爐、補光燈及其他環(huán)境控制與促生技術(shù)裝備，切實提高溫室反季節(jié)生產(chǎn)性能。二是抓好集中育苗建設和統(tǒng)一供苗工作。今年7月份之前，我縣要完成新建1座、完善配套2座育苗日光溫室。切實抓好7月份、12月份、來年2月份3茬集中育苗工作，為冬季生產(chǎn)、冬春生產(chǎn)和春季生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)菜苗，對統(tǒng)一購苗的農(nóng)戶給予一定補貼。三是加大技術(shù)服務力度。積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)農(nóng)民培訓，組織科技人員包棚服務，指導菜農(nóng)進一步優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因地制宜搞好茬口配置和間作套種，強化設施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與應用，主攻單產(chǎn)，提高效益。四是搞好產(chǎn)銷銜接。依托專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)注冊商標、打造品牌，積極開展產(chǎn)地批發(fā)，加快社區(qū)直銷店建設，推進農(nóng)超對接、農(nóng)商對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校

對接，提高當?shù)毓┙o水平，穩(wěn)定市場菜價。五是推進設施產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“農(nóng)民主體、依法推進、支農(nóng)惠農(nóng)”原則，穩(wěn)步推進溫室產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，切實提高溫室利用率，堅決消除空棚現(xiàn)象。六是推進設施農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計分析管理平臺建設。按照自治區(qū)要求，構(gòu)建地、縣、鄉(xiāng)三級數(shù)據(jù)分析管理系統(tǒng)，為我縣設施農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展提供決策依據(jù)。

（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。堅持“立足長遠、分類指導、強化支持、重點推進”的工作方針，穩(wěn)步推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。今年，地區(qū)拿出**萬元財政專項資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，分配給**的資金是**萬元。一是重點培育骨干龍頭企業(yè)。繼續(xù)扶持科技含量高、輻射帶動能力強的本土企業(yè)，支持區(qū)外知名大企業(yè)、大集團以多種方式參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工增值。鼓勵龍頭企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，提升加工水平，提高科技含量。鼓勵企業(yè)采取訂單種植等多種方式，與農(nóng)民建立“風險共擔、利益共享”的聯(lián)結(jié)機制，促進企農(nóng)雙贏。二是加快原料基地生產(chǎn)能力建設。優(yōu)先培育建設玉米、中草藥、冷水魚、牛羊肉、奶駝、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，大力提倡農(nóng)牧結(jié)合為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供原料保障。三是突出抓好品牌建設。大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和

地理標志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，以組織企業(yè)申報新疆名牌產(chǎn)品、新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品為推動，強化區(qū)域內(nèi)品牌資源整合，著力打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。2012年，完成申報綠色產(chǎn)品認證*個，有機食品認證*個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證*個。四是重點抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。繼續(xù)擴大北京、上海兩大展銷平臺的影響力和輻射范圍，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。通過展示洽談，擴大推介、訂貨、分銷渠道，新建專營店2家，推動我縣優(yōu)勢特色農(nóng)副產(chǎn)品進入國內(nèi)各大市場，穩(wěn)步擴大農(nóng)產(chǎn)品的影響力。要依托“金農(nóng)”工程，突出抓好農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測、分析和發(fā)布，加強網(wǎng)絡促銷平臺建設和區(qū)域品牌推介。五是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的引進和服務工作。對于落戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)業(yè)部門做好各項服務工作，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合自身優(yōu)勢積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。形成良好的投資環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間和平臺。

（四）切實加強科技支撐，大力推進科教興農(nóng)。今年中央1號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺了一系列含金量高、打基礎管長遠的政策措施，在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要抓住這一機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)部在全國開展的“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動為契機，下決心突破體制機制障礙，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村繁榮做出貢獻。一是加快推進基層農(nóng)

技推廣體系改革與建設。進一步強化農(nóng)技推廣體系的公益性職責，建立和完善農(nóng)技人員聘用制度、責任制度、考評制度、培訓制度，依托農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)等，適應生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)時季節(jié)、重要區(qū)域、重要品種的需求，開展有針對性的技術(shù)服務，全面提升農(nóng)技推廣體系公共服務能力。將農(nóng)技人員待遇與工作實績直接掛鉤，鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)一線開展服務。今年將在***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)新建*個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，并且配備一批實驗設備，自治區(qū)財政將每年**萬元的推廣體系改革資金也用于基層農(nóng)技站建設，這充分體現(xiàn)了重視基層發(fā)展基層的意圖。各鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要認真學習各項專業(yè)技術(shù)，特別是自己要掌握種植方法和技術(shù)，并且要運用到生產(chǎn)實踐中，要俯下身去到田間地頭，達到張春賢書記提出的“論文寫在大地上”的要求。二是切實加強農(nóng)業(yè)科技培訓工作。進一步強化科技人員培訓，提高農(nóng)業(yè)科技隊伍的整體素質(zhì)，以適應不斷發(fā)展的社會服務的要求。支持農(nóng)廣校開展以農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，特別是加強農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能服務型人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性人才培養(yǎng)為內(nèi)容的各項工作。創(chuàng)新培訓方式方法，突出培訓質(zhì)量，以推廣主導品種、主推技術(shù)和實施主體培訓為關(guān)鍵措施，以高產(chǎn)創(chuàng)建為突破口，切實抓好農(nóng)民實用技術(shù)培訓，搞好定居牧民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，力爭全年完成農(nóng)牧民培訓***萬人次。依托農(nóng)廣校和職業(yè)教育培訓機構(gòu)，充

分發(fā)揮“農(nóng)村勞動力培訓陽光工程”的示范引領(lǐng)作用，加大就業(yè)技能培訓力度，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。三是加強科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣。用好用足地區(qū)及縣財政支持資金，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成立專項課題組開展技術(shù)引進、試驗、示范和推廣，有效破解各種生產(chǎn)難題。以農(nóng)業(yè)科技進村入戶為抓手，大力推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、蜜蜂授粉等節(jié)本增效技術(shù)措施，實施重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目**萬畝次，完成測土配方任務*萬畝，地膜覆蓋覆蓋率達到種植面積的90%以上。重視耕地質(zhì)量建設，突出抓好有機肥應用、農(nóng)家肥質(zhì)量提升工作。加強植物疫情監(jiān)測，推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保重大植物疫情得到有效阻截。綜合利用沼氣沼肥，積極開展秸稈綜合利用，促進我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。要認真貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的意見》，制定和完善種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取有關(guān)項目和財政支持，加快良種繁育體系建設步伐，推進種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提高我縣種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力、市場監(jiān)管能力。加強種子基地建設，大力發(fā)展玉米、食葵、打瓜等制種產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展種子執(zhí)法年活動，嚴厲打擊非法經(jīng)營和制假銷售行為，認真貫徹《種子法》和農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物“兩證”管理辦法，加強種子企業(yè)管理，提高準入門檻，清理不合規(guī)企業(yè)。今年三月是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法月，根據(jù)對各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)檢查情況來看存在較

多的問題，特別是打瓜、食葵的種子銷售中，有違法經(jīng)營的行為，縣種子站及時進行了處理。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場加大監(jiān)督和宣傳工作力度，確保農(nóng)牧民用上質(zhì)量合格的農(nóng)資。

（五）注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。要堅持圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”重要目標不動搖，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和追溯體系建設。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，建立縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動、應急處置工作機制。以大力發(fā)展“三品一標”為契機，積極開展農(nóng)產(chǎn)品標準化示范園區(qū)創(chuàng)建活動，改進產(chǎn)后質(zhì)量分等分級與規(guī)格化包裝，提高產(chǎn)品上市質(zhì)量。突出抓好檢驗檢測工作，建立健全監(jiān)管體系和例行監(jiān)測體系，開展安全風險評估，做好突發(fā)事件的科學處置。要以保護農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境為基本目標，積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，保障食品供給環(huán)境安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，抓好防災減災工作。近年來，極端氣候頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要牢固樹立減災就是增收的思想，強化“居安思危、常備不懈”的防災理念，不斷強化防災減災體系，完善各項應急管理預案，健全災害應急處置機制，提高群眾防災救災意識。特別是針對去冬今春降雪少造成的春夏干旱隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象等多部門聯(lián)系，根據(jù)災害發(fā)生規(guī)律，制定行之

有效的防災增產(chǎn)技術(shù)措施，做到防在災害之前，救在第一時間，抗在關(guān)鍵時點。積極配合保險部門，做好災后理賠工作。要切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的田間管理工作，加強對危險性外來有害生物的監(jiān)測與防治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)安全運行。

（七）推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，切實保障農(nóng)民權(quán)益。一是強化農(nóng)村經(jīng)營管理工作。繼續(xù)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，協(xié)助抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。進一步強化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，保護好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益。強化農(nóng)村集體“三資”管理，積極做好“一事一議”財政獎補工作，延伸農(nóng)牧民負擔監(jiān)管領(lǐng)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合實際制定出“一事一議”項目規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分年度實施解決農(nóng)村的各項公益事業(yè)。落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，確保農(nóng)牧民政策性收入穩(wěn)步增長。二是加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設。今年縣委、政府將扶持規(guī)范*個專業(yè)合作社，帶動農(nóng)牧民***戶，列為十大實事之一，各鄉(xiāng)要以此為重點，選擇有代表性、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社進行重點扶持，促其做強、做優(yōu)，真正發(fā)揮示范帶動作用。要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記、建章立制和完善內(nèi)部管理機制，著力推動“一村一品”特色經(jīng)濟發(fā)展。積極鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實體，由種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工、流通、營銷等多領(lǐng)域發(fā)展，不斷增強合作社實力。全年

新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社7個，培訓農(nóng)牧民經(jīng)紀人100人。三是加強農(nóng)村財務管理。去年年底對全縣**個村進行了村級財務審計，發(fā)現(xiàn)了很多問題，有些問題還比較嚴重，針對這些問題進行了處理，各鄉(xiāng)也進行了整改，今年將出臺***鄉(xiāng)村集體土地草場林地經(jīng)營管理辦法和***村級財務管理制度，重點是強化預決算制，使農(nóng)村財務達到規(guī)范化管理的目的。農(nóng)村財務人員要嚴格執(zhí)行財務制度，各鄉(xiāng)主管農(nóng)村財務的領(lǐng)導也要高度重視此項工作，不能讓農(nóng)村財務管理上出現(xiàn)問題。四是大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要多措并舉，既要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，引導農(nóng)牧民由種植向養(yǎng)殖、由大田向設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，又要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，帶動農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開辟非農(nóng)增收新渠道，增加農(nóng)牧民工資性收入，力爭人均非農(nóng)增收***元以上。***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)兩個勞務農(nóng)民專業(yè)合作社應盡快注冊成立，開展勞務服務的各項工作。五是積極推進農(nóng)業(yè)保險工作。認真做好農(nóng)業(yè)保險的宣傳、規(guī)劃制定、組織實施、保費措施、措施配套等方面工作。

新的形勢和任務，對農(nóng)業(yè)工作提出新的更高要求。2012年，農(nóng)業(yè)部門的廣大干部職工，一定要牢固樹立“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略思想，準確把握形勢，堅持把推動發(fā)展、致富農(nóng)牧民作為第一要務，切實加強政策理論學習，不斷改進工作作風，努力提升工作能力，強化決策執(zhí)行力，做到工作精

力到位、組織推動到位、落實措施到位，確保改革有進展、發(fā)展見成效、農(nóng)牧民得實惠。

同志們，做好新時期新階段農(nóng)業(yè)工作意義重大、任務艱巨。我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，始終保持敢于擔當、昂揚向上、開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持變化變革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)***農(nóng)業(yè)工作新局面，努力推進***農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：全縣農(nóng)業(yè)工作會議講話

同志們：

在臨近年底、各項工作都十分繁忙的情況下，專門召開這次大會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這涉農(nóng)工作的高度重視。剛才，xxxx同志通報了2012年全縣防汛工作情況，宣傳了關(guān)于表彰2012年防汛工作先進集體和先進個人的決定，xxxx同志宣讀了今冬明春農(nóng)田水利基礎設施建設實施方案，通報了基層農(nóng)技推廣體系建設及土地流轉(zhuǎn)平臺建設

情況，并對下一步農(nóng)田水利建設及畜牧工作進行了部署；xxxx同志宣讀了2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實施方案，并就做好2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，一會兒，xxxxx還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認識做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)工作地位會提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來說，當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自我發(fā)展的能力不斷增強，國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

（一）發(fā)展基礎更加堅實。近年來，全縣上下認真貫徹上級關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務，立足實際，開拓進取，因地制宜，涉農(nóng)各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，xxx年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xxx億元，增長xxx%。其中，糧食總產(chǎn)量達到xxx斤，實現(xiàn)連續(xù)xxx年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達到xxx萬頭和xxx萬只，全縣肉類總產(chǎn)量xxx噸，禽蛋總產(chǎn)量xxxx噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達到xxxx余家，瓜菜種植面積xxx萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到xxx個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率xxxx%。二是農(nóng)村基礎設施不斷改善。交通、水利、通信等基礎設施支撐能力顯著增強，沼氣用戶達到xxx戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，目前有總投資xxxx億元的xxxx家企業(yè)入?yún)^(qū)建設。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入xxx元，增速xxx%，居全市第一位。完成春季造林xxx畝，全縣森林覆蓋率達xxxx%。農(nóng)村辦學條件和師資力量得到加強，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達xxxx%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。

（二）發(fā)展機遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“十八大”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，強農(nóng)惠農(nóng)的政策只會增加不會減弱。同時，隨著京津冀經(jīng)濟一體化深入推進，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈加快形成，政策輻射帶動作用開始凸顯。全國民族xxxxxxxx旗科學發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機遇。二是“三化”聯(lián)動優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務。同時，中央連續(xù)十多年，一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴散。省、市分別出臺了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時，隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展。

（三）發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績、面臨的歷史機遇的同時，也要看到，今后一個時期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還比較薄弱，項目資金投入不足，項目整合力度不夠，科技支撐力度不強，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場風險能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多、走勢不明朗。四是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不健全，農(nóng)業(yè)服務體系公益性服務不到位、農(nóng)村公益性事業(yè)剛起步，農(nóng)村投融資渠道單

一、資金缺乏。但總的來看，我縣三農(nóng)工作發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展步入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段。當前，我們要實現(xiàn)“田園風格，都市品味”的城市發(fā)展目標，最艱巨的發(fā)展任務在農(nóng)村，因此，必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

要跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須用新的視角去看待當前三農(nóng)發(fā)展的形勢，用新理念、新思路重新定位農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、更高的站位抓好“三農(nóng)”工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

二、立足實際，以現(xiàn)代的理念推進各項涉農(nóng)工作全面開展

當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)的發(fā)展階段，國家制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本方針。經(jīng)過幾年的發(fā)展，xxxxxxxx已經(jīng)進入到了工業(yè)化發(fā)展中期階段，城鎮(zhèn)化建設已全面展開。因此，當前，做好“三農(nóng)”工作，要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化方法組織農(nóng)業(yè)，一手抓調(diào)整，一手抓龍頭，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進行綜合開發(fā)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的進程。

（一）用園區(qū)化的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向園區(qū)傾斜，向園區(qū)集中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是最集中的載體，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，正需要一個集中的載體。因此，要集中要素抓好xxxxxx園區(qū)建設，著力引進一批有實力、有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。xxxx建設要在科學規(guī)劃的前提下，立足實際，因地制宜，因勢利導，合理布局，既要保證建設規(guī)模，加快實施進度，又要防止搞形式，走過場。要積極尋求示范園區(qū)規(guī)劃的智力支持，在精心選擇謀劃好園區(qū)產(chǎn)業(yè)種類的基礎上，加強與科研院所、高等院校的合作，由相關(guān)專家主持調(diào)研、策劃、論證、設計，形成布局合理、定位準確、功能完善、特色明顯、適度超前的規(guī)劃，有效指導園區(qū)建設。二要強化科技支撐。進一步提升服務農(nóng)業(yè)科技能力，讓科技在促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮應有作用。加強產(chǎn)學研合作，注重科技人才、特別是高端農(nóng)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展不斷注入科技創(chuàng)新活力；充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源；積極引導農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與市場相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)與銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使xxxxxxxx走出一條具有自身特色的農(nóng)業(yè)之路。三要重點打造產(chǎn)業(yè)鏈。注重產(chǎn)業(yè)配套，合理布局種養(yǎng)、加工、營銷以及相關(guān)服務產(chǎn)業(yè)，著力提高xxx內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和上下游產(chǎn)業(yè)的聚集度，發(fā)揮集約效應、聚變效應，重點培育扶持高端配套企業(yè)，形成蔬菜加工和肉食品加工一條龍服務企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和發(fā)展水平。全力推進蔬菜示范xx建設，解決好技術(shù)服務和市場研發(fā)的問題，促進全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設，實現(xiàn)集中飼養(yǎng)、集中屠宰加工。四要加大招商引資。現(xiàn)在找上門來的項目很多，但是我們還得主動地走出去。招商工作要注重三個方面：第一是品牌。品牌對園區(qū)的發(fā)展環(huán)境非常重要，如果麥當勞一條龍產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建在xxxxxxxx，將對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)標準有極大的提升。因為它的標準、規(guī)范都是國際化的，一旦把它引來，對周邊的項目技術(shù)水平的提升、老百姓食品安全的意識都是有帶動作用的。一個大項目能夠帶動一個區(qū)域的發(fā)展，所以要注重引進具有大品牌的項目。第二是品味。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)將來承擔的任務不僅僅是農(nóng)業(yè)，還有旅游、觀光等很多的配套功能。這種功能起步就要高起點，要注重品位，包括園區(qū)建設的質(zhì)量、管理的水平、技術(shù)含量、周邊環(huán)境的打造、旅游配套的銜接等等。第三是品德。在招商的時候一定要考慮企業(yè)家的素質(zhì)和意識，看他將來怎么發(fā)展，簡單說就是企業(yè)家的品德問題，既要追求利益最大化，又要積極支持公益事業(yè)。

（二）用城市化的思維改變農(nóng)村面貌。新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，也是一項內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。新農(nóng)村建設要瞄準城市化目標，用“城”的定位引導和把握好“村”的建設。一要抓好基礎設施建設。繼續(xù)加大縣、鄉(xiāng)公路改造力度，實施危橋改造，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任，提高縣、鄉(xiāng)公路通行能力和通達水平，構(gòu)建出行方便、快捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。扎實推進農(nóng)村新能源建設，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理工程，加快農(nóng)村污水、垃圾處理基礎設施建設步伐。加強水源井、供水設施的保護和巡查，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測，確保安全正常供水。二要抓好生態(tài)環(huán)境建設。結(jié)合新農(nóng)村建設，做好“綠村、綠路、綠水、綠網(wǎng)、綠荒”五綠工程；加快實施綠色通道建設，將我縣境內(nèi)道路兩側(cè)進行綠化美化，重點補植美化苗木。推進農(nóng)田水利設施建設，統(tǒng)籌完善中小型農(nóng)田水利設施配套，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加快重建破損橋閘涵，全面改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。三要抓好新民居建設。在堅持群眾自愿、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動為原則的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村新民居建設。

（三）用工業(yè)化的途徑促進農(nóng)民增收。要加快推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，加大引導農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，加快形成以工資性、創(chuàng)業(yè)性增收為主的農(nóng)民增收長效機制。一要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并不是引進一個龍頭項目就算產(chǎn)業(yè)化了，土地流轉(zhuǎn)建個大棚就算產(chǎn)業(yè)化了，不是這么簡單。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要有大企業(yè)牽頭，再進行市場化運作。因此，要注重向標準化、高端化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展，在引進發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的同時，大力加強本土企業(yè)建設，推進品牌建設。對種養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)和人才等方面給予大力扶持，增強企業(yè)的競爭力。同時引導多元化投資興辦龍頭企業(yè)，鼓勵民營資本投資，引進境外資金投入，動員社會資金投資，加大對農(nóng)業(yè)的投入和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。要有效整合教育資源，實行基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，加大培訓力度。同時，不斷完善用工信息網(wǎng)絡建設，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提供及時有效的信息服務。建立健全待業(yè)技術(shù)人才信息庫，加強與xxxx等城市勞務市場聯(lián)系，實現(xiàn)勞務需求與待業(yè)技術(shù)人才的對接，及時轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。三要建立市場中介組織。包括各類農(nóng)民協(xié)會和專業(yè)合作社。通過中介組織把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展、聯(lián)合起來競爭，不僅能提高農(nóng)民的組織化程度，而且可以有效地降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，減少農(nóng)民面臨的市場風險。四是拓寬增收渠道。調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，落實糧食最低收購價政策，切實提高農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入。進一步落實支農(nóng)惠民政策，促進農(nóng)民增加政策性收入。

三、強化措施，用務實的作風確保涉農(nóng)工作取得實效

農(nóng)業(yè)工作各項目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要順應“三農(nóng)”工作發(fā)展的新形勢、廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱情，全力以赴做好農(nóng)業(yè)各項工作。

一要加強組織領(lǐng)導。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識農(nóng)業(yè)工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農(nóng)”工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投入、干部配備上切實體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想，形成齊抓共管的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導機制。要強化縣直涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)服務職能，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和資源整合優(yōu)勢，積極做好“三農(nóng)”服務工作。要強化社會綜合服務職能，充分調(diào)動社會力量支持全縣“三農(nóng)”工作。

二要強化工作落實。要嚴格實行目標責任制，把今年全縣“三農(nóng)”工作的目標任務層層分解，落實到部門、落實到崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風，撲下身子，真抓實干，多到困難大的地方去，多到基礎差的地方去，多到矛盾多的地方去，摸實情，辦實事，破解難題，打開局面。各涉農(nóng)部門要切實轉(zhuǎn)變工作職能，結(jié)合自身特點、發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準自己在“三農(nóng)”工作中的位置，理清工作思路，明確主動方向，把工作的重心向農(nóng)村傾斜，把部門的資源向農(nóng)村覆蓋。

三要啟動好冬春時節(jié)的各項工作。抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把冬春農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要一季來抓，做到早部署、早安排，開好局。抓好以修復、加固橋閘工程為重點的冬春水利建設。抓好農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作。整頓和規(guī)范種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場秩序。抓好重大動物疫病防控。加強疫情監(jiān)測，強化防控措施，發(fā)現(xiàn)疫情要果斷處置。要堅決維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要牢固樹立加快發(fā)展是第一要務、維護穩(wěn)定是第一責任的思想意識，堅持維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅持講法制、講秩序，嚴厲防范和打擊各種分裂破壞活動。要不斷完善和強化農(nóng)村社會治安防控體系，抓好農(nóng)村社會治安綜合治理。要扎實做好信訪工作，善于把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴防事態(tài)擴大，釀成群眾體性事件，確保農(nóng)村社會長治久安。要全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場，讓廣大消費者吃上放心食品。要著力關(guān)注農(nóng)村民生，特別要關(guān)心農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，積極組織開展摸底調(diào)查工作和送溫暖活動，為他們排憂解難。

同志們，涉農(nóng)工作涉及面廣，責任重大。我們要進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，真抓實干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實現(xiàn)xxxxxxxx奠定堅實的基礎。

第三篇：全縣農(nóng)業(yè)工作會議講話

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同志們：

在臨近年底、各項工作都十分繁忙的情況下，專門召開這次大會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這涉農(nóng)工作的高度重視。剛才，xxxx同志通報了2012年全縣防汛工作情況，宣傳了關(guān)于表彰2012年防汛工作先進集體和先進個人的決定，xxxx同志宣讀了今冬明春農(nóng)田水利基礎設施建設實施方案，通報了基層農(nóng)技推廣體系建設及土地流轉(zhuǎn)平臺建設

情況，并對下一步農(nóng)田水利建設及畜牧工作進行了部署;xxxx同志宣讀了2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化實施方案，并就做好2012年秋冬季城鄉(xiāng)綠化工作講了意見，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照相關(guān)方案、部署，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見，一會兒，xxxxx還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、站位全局，從戰(zhàn)略的視角認識做好涉農(nóng)工作的重要性

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的占比雖有減少的趨勢，但并不意味農(nóng)業(yè)工作地位在下降，相反隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)業(yè)工作地位會提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高端化的路線。總的來說，當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自我發(fā)展的能力不斷增強，國家、省、市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不斷加大，但農(nóng)業(yè)工作遇到的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決。因此，要求我們要站位全局，以全新的視角看待農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。

(一)發(fā)展基礎更加堅實。近年來，全縣上下認真貫徹上級關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項方針政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”這一中心任務，立足實際，開拓進取，因地制宜，涉農(nóng)各項工作持續(xù)健康快速發(fā)展，為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，xxx年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xxx億元，增長xxx%。其中，糧食總產(chǎn)量達到xxx斤，實現(xiàn)連續(xù)xxx年增收。牛羊飼養(yǎng)量分別達到xxx萬頭和xxx萬只，全縣肉類總產(chǎn)量xxx噸，禽蛋總產(chǎn)量xxxx噸。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、組織化程度不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖場達到xxxx余家，瓜菜種植面積xxx萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達到xxx個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率xxxx%。二是農(nóng)村基礎設施不斷改善。交通、水利、通信等基礎設施支撐能力顯著增強，沼氣用戶達到xxx戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技示范園區(qū)成為省級示范園區(qū)，成立農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，目前有總投資xxxx億元的xxxx家企業(yè)入?yún)^(qū)建設。三是農(nóng)民生活水平不斷提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入xxx元，增速xxx%，居全市第一位。完成春季造林xxx畝，全縣森林覆蓋率達xxxx%。農(nóng)村辦學條件和師資力量得到加強，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達xxxx%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進展順利，農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。

(二)發(fā)展機遇大有可為。展望未來，我們的“三農(nóng)”發(fā)展面臨著新的歷史機遇。一是宏觀政策優(yōu)勢。中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，“十八大”召開在即，國家迎來“關(guān)鍵時刻”，也為發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，強農(nóng)惠農(nóng)的政策只會增加不會減弱。同時，隨著京津冀經(jīng)濟一體化深入推進，環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈加快形成，政策輻射帶動作用開始凸顯。全國民族xxxxxxxx旗科學發(fā)展示范縣的確立，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更好地利用國家、省市要素資源和市場、把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢帶來重大機遇。二是“三化”聯(lián)動優(yōu)勢。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務。同時，中央連續(xù)十多年，一號文件都是講的“三農(nóng)”工作。國家在資源配置、財政支出安排上都向農(nóng)村傾斜，并逐年增加，在農(nóng)村社會保障上作出了巨大投入。這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的充分體現(xiàn)，是今后做好“三農(nóng)”工作的巨大動力。三是技術(shù)支撐優(yōu)勢。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣步伐加快，高新技術(shù)成果加速了向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和擴散。省、市分別出臺了相關(guān)政策，在科技創(chuàng)新、科技支農(nóng)方面給予更多的支持。同時，隨著全縣上下加大了對農(nóng)業(yè)科研的投資

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和研發(fā)力度，以福喜、阿果阿娜為代表一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目不斷發(fā)展壯大，高科技農(nóng)業(yè)得到了進一步發(fā)展。

(三)發(fā)展制約依然存在。在總結(jié)取得的成績、面臨的歷史機遇的同時，也要看到，今后一個時期我縣“三農(nóng)”工作不利因素仍然存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡期轉(zhuǎn)型期。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還比較薄弱，項目資金投入不足，項目整合力度不夠，科技支撐力度不強，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位沒有改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏大型龍頭企業(yè)支撐，抗擊市場風險能力弱。三是農(nóng)民持續(xù)增收的門路窄地、難度大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基礎薄弱、科技水平低、數(shù)量少，主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多、走勢不明朗。

全縣農(nóng)業(yè)工作會議講話

第四篇：農(nóng)業(yè)工作會議講話

在尉犁縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2010

總結(jié)暨表彰大會上的講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總結(jié)表彰會議總結(jié)了經(jīng)驗，表彰了先進，對2011年農(nóng)業(yè)工作作了安排部署，開得很好，很及時。2010年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下團結(jié)一心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果，農(nóng)牧民收入實現(xiàn)了持續(xù)增收，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部表示衷心地感謝！

下面，對我縣今年農(nóng)業(yè)各項工作，我講幾點意見：

一、以農(nóng)業(yè)科技為先導，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合實際，集中力量，認真研究，要提出推動工作的抓手，把農(nóng)業(yè)各項工作帶動起來，采取強有力措施，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照強基礎、上臺階的總體要求，強化政策引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進科技進步，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅度提升農(nóng)業(yè)科技含量，加大節(jié)水灌溉、品種改良、精量播種等農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。依靠科技推動農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民 1

穩(wěn)定增收。加大農(nóng)業(yè)項目工作力度，積極爭取國家、自治區(qū)項目資金支持。

二、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展

要堅持把貫徹落實黨的農(nóng)村政策作為推進農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的根本保證，深入貫徹落實黨在新時期制定的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合發(fā)展實際，進一步健全完善工作措施，切實把加大農(nóng)業(yè)支持保護力度、推進農(nóng)村改革等各項政策落實到實處，確保取得實實在在的效果。

三、加強自身建設，提升執(zhí)政效能，以良好的作風和精神狀態(tài)做好各項工作

新的形勢和新的任務，對農(nóng)業(yè)工作提出新的更高的要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工務必牢固樹立宗旨意識，加強學習，改進作風，不斷加強自身建設，創(chuàng)新思路、提升執(zhí)政效能，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作、服務“三農(nóng)”工作的能力和水平，以良好的作風和精神狀態(tài)扎實做好各項工作。

最后，我再強調(diào)一下當前工作。一年之計在于春，年初開好局、起好步，至關(guān)重要。當前要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作：一是要扎實做好春耕生產(chǎn)工作，開展好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓工作和農(nóng)資市場執(zhí)法

活動；二是要做好農(nóng)業(yè)項目建設，確保按時按質(zhì)按量完成項目建設任務。

同志們，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。希望大家圍繞這一主題，獻計出力，密切配合，鼓足干勁，共同開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的新局面!

謝謝大家！

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

強化改革創(chuàng)新

深化開放融合 堅定不移走好精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

——在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

陳 志 良（2017年1月24日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，部署安排今年的目標任務和關(guān)鍵舉措，動員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、堅定信心，強化改革、深化融合，集聚資源、集成創(chuàng)新，凝心聚力、精準突破，打響常州“精品農(nóng)業(yè)”品牌，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。下面，我根據(jù)市農(nóng)委黨組研究的精神，講四點意見。

一、全面踐行新發(fā)展理念，“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢、重發(fā)頻發(fā)的自然災害和艱巨繁重的改革任務，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工堅守發(fā)展定力，堅持新發(fā)展理念，堅定推進改革創(chuàng)新，積極應對風險挑戰(zhàn)，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)了“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好開局。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進程監(jiān)測報告，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設水平位居全省第三，比上年提升一個位次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程水平指數(shù)穩(wěn)居全省第二，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平走在全國前列，高分通過國家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標準化示范區(qū)驗收，圓滿承辦全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動現(xiàn)場會，成功摘取國家森林城市桂冠。

一年來，我們在創(chuàng)新發(fā)展上銳意進取，釋放了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力。堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。一是著眼于思想觀念創(chuàng)新，以“邁上新臺階、率先現(xiàn)代化”的總體目標來統(tǒng)領(lǐng)全局，以“放心、賞心、開心”的發(fā)展導向來鼓舞人心，以“優(yōu)化整合、深化融合、強化聯(lián)合”的工作方式來打開格局，以“清醒清白、同心同德、群策群力、善作善成”的新農(nóng)人形象來凝聚力量，“精于謀劃、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、樂于奉獻”的新時期常州農(nóng)業(yè)精神引起廣泛共鳴、得到生動實踐。二是著眼于體制機制創(chuàng)新，健全完善了“先建后補、以獎代補”為核心的農(nóng)業(yè)項目管理新模式，推動建立了“政銀保擔”農(nóng)業(yè)貸款保證保險合作機制，兩項開創(chuàng)性工作均得到了省級層面的高度關(guān)注和示范推廣。基本完成了畜禽屠宰管理體制改革和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，組建了農(nóng)委第一家副處級參公事業(yè)單位，在全省率先組建了市級農(nóng)業(yè)會計服務中心。三是著眼于方式方法創(chuàng)新，全面實施“重點工程突破年”“能力素質(zhì)提升年”“作風建設深化年”三大主題年活動，形成“一體兩翼”同步推進的良好局面。全面開展規(guī)劃、職能、項目、資金、制度等“五項梳理”，牽頭編制出臺了全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、畜牧業(yè)綠色發(fā)展等一批重點規(guī)劃，初步構(gòu)建起“個人無權(quán)、集體有權(quán)、規(guī)則用權(quán)”以及“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的管理格局。

一年來，我們在協(xié)調(diào)發(fā)展上全面發(fā)力，增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新支撐。堅持全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設。一是加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為特征的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、精品茶果、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，大災之年保持了糧食生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，全市水稻單產(chǎn)達617公斤。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效，77家市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入112.8億元、利稅8.6億元，同比均增長5%。休閑農(nóng)業(yè)人氣旺、商機濃，全市各農(nóng)游景點全年接待游客710萬人次，營業(yè)收入約22.8億元，同比分別增長7.6%和5.3%，金壇區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，天寧區(qū)牟家村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。農(nóng)產(chǎn)品電子商務如火如荼，全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡營銷額突破22億元，同比增長45%，淘寶特色中國?常州館開館運營，成為我市首家農(nóng)產(chǎn)品OTO體驗店。二是加快構(gòu)建以先進物質(zhì)裝備技術(shù)為支撐的生產(chǎn)體系。全市新建高標準農(nóng)田4.3萬畝，新發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)1.87萬畝、高效設施漁業(yè)1.05萬畝，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%，糧食產(chǎn)地烘干能力超過70%，金壇成為全國首批糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣區(qū)。獲評省級農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地1家，認定首批市級農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地10家。三是加快構(gòu)建以新型經(jīng)營主體為骨干的經(jīng)營體系。全年培訓培育職業(yè)農(nóng)民1.32萬人次，新認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)7家，5家省級園區(qū)均獲得良好以上等次，新培育“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”十佳龍頭企業(yè)和“一村一品”十佳示范點各10個，新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）22家，106家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入（或交易額）增8.3%，實現(xiàn)利稅、帶動農(nóng)戶數(shù)分別較上年增5%以上。組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社分類評選活動，33家農(nóng)機合作社獲評省級以上農(nóng)機合作社示范社，全市農(nóng)機合作社作業(yè)面積占比達到77%。

一年來，我們在綠色發(fā)展上勇?lián)姑卣沽爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅持把綠色作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮明底色，著力拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能。一方面，全面打贏國家森林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。三年累計造林15.3萬畝，創(chuàng)成1個國家級森林公園、獲準新建2個國家級濕地公園、獲批1個省級濕地公園，溧陽市獲評全國森林旅游示范縣，市民創(chuàng)森支持率和滿意度均超過98%，實現(xiàn)了大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。另一方面，全面推進農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。先后出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)面源污染治理推進全市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設的指導意見》和《常州市種植業(yè)面源污染防治行動方案》，較好完成了中央、省環(huán)保督查組對我市農(nóng)業(yè)生態(tài)工作的督查迎檢。指導各地全面完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，有序推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場整治提升，目前，全市已關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場1454家。全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達95%以上。此外，組織開展“護漁活水，綠色發(fā)展”漁業(yè)資源增殖放流活動，全年放流總量超過2700萬尾。

一年來，我們在開放發(fā)展上快馬加鞭，打開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。堅持優(yōu)勢互補、開放交流、合作共贏，廣泛匯聚各方力量、各界資源投入農(nóng)業(yè)建設。一是著力打造開放型工作格局。牽頭整合了農(nóng)業(yè)部門實施的“市級高標準農(nóng)田建設項目”和水利部門實施的“高標準農(nóng)田水利設施建設項目”，顯著提升了項目建設成效；借助“全市生態(tài)文明在行動”點評會平臺，推動建立了“一月一督查、兩月一例會、三月一點評”的創(chuàng)森推進機制。與公安部門建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制，與市教育局、市文明辦聯(lián)合評選認定農(nóng)耕文化營地教育基地，與市司法局等7部門聯(lián)合打響全市“七五普法”第一槍，與團市委和常州大學合作開展農(nóng)產(chǎn)品電商培訓，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。二是著力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”“引進來”，全市新增出口企業(yè)3家，新增農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案企業(yè)1家，成功舉辦第四屆全市鄉(xiāng)村年貨大街，完美綻放2016國際家庭花卉園藝展和2016中國（夏溪）花木節(jié)兩項全國性花事盛會，先后組織351家次企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會和推介活動7次，共有9家企業(yè)參加了海外國際性會展，金壇區(qū)金昇集團在烏茲別克斯坦投資1億美元項目。先后引進中以合作常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)合作項目、鄒區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1億美元投資項目等重大項目，全市共吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)40.6億元。

一年來，我們在共享發(fā)展上不懈追求，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)惠民新高度。堅持讓更多市民共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，筑牢群眾“舌尖上”的安全。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和品牌化建設，全市新增“三品”162只，新增“農(nóng)字頭”中國馳名商標2個，社渚鎮(zhèn)被中國漁業(yè)協(xié)會認定為“中國青蝦第一鎮(zhèn)”。全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全覆蓋，建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化檢測室41個，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在99%以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的“零發(fā)生”。新關(guān)閉和取締不合格生豬屠宰場點8家，金壇區(qū)、武進區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全面完成關(guān)閉任務。此外，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機安全監(jiān)理、重大動物疫病防控、森林防火等各項工作，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是科學抗災應變，提振農(nóng)戶復產(chǎn)信心。針對夏收夏種和秋收秋種連陰雨以及洪澇災害侵襲，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迅速應變、積極作為，深入一線、抗災救災，精心指導服務，組織調(diào)度機械、物資，及時籌措撥付農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)補助資金2433萬元，有力支撐農(nóng)業(yè)復產(chǎn)工作，最大限度地挽回了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。此外，我們在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺了《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災害突發(fā)事件應急預案（試行）》，為抗災有序進行提供了科學指導。三是激活農(nóng)業(yè)多元功能，造福城鄉(xiāng)百姓。著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活資源有效整合，為城市和農(nóng)村、市民和農(nóng)民搭建交流互動、共享成果的載體平臺。2016年，精心打造了“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“端午到農(nóng)家品美食”“仲秋到田間去采摘”等15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，精心繪制了由25個旅游點組成的全市森林旅游地圖并免費發(fā)放給市民，同時，積極開展休閑農(nóng)業(yè)重磅惠民活動，既給市民提供了休閑娛樂的好去處，也激發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)的消費熱潮。每年一屆的鄉(xiāng)村年貨大街已經(jīng)成為農(nóng)企的節(jié)日、市民的盛會，給雙方帶來了實惠。

成績彰顯精神，發(fā)展凝集汗水。一年來，全市農(nóng)業(yè)工作的變化是深刻的，進步是有目共睹的，既贏得了上級組織的充分肯定，更得到了農(nóng)戶群眾的廣泛認同和社會各界的普遍贊譽。所有這些，都將激勵著我們?yōu)橥苿蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展更加不懈地去努力。同時我們也深深地知道，這些成績的取得歸功于市委、市政府的堅強領(lǐng)導，得益于社會各界的大力支持，取決于全系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮進和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。在此，我謹代表市農(nóng)委黨組，向為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻的社會各界和全系統(tǒng)干部職工，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！

成績代表過去，未來仍需努力。我們十分清醒地看到工作中還存在著不少問題和不足：農(nóng)產(chǎn)品供給與消費升級矛盾突出，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)總體偏弱，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患仍然存在，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足；資源環(huán)境壓力不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，并呈剛性減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務日益突出，拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路已難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務艱巨；生產(chǎn)要素制約日益凸顯，農(nóng)業(yè)勞動力呈整體緊缺、結(jié)構(gòu)失衡特征，農(nóng)業(yè)投入成本持續(xù)走高，抗風險能力不強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大；體制機制約束還有待破解，產(chǎn)學研結(jié)合不緊密、社會化服務組織規(guī)范化程度不高，部分強農(nóng)惠農(nóng)政策落地難，財政及金融支農(nóng)政策體系有待進一步完善。這些問題都需要我們以強烈的擔當精神，積極作為、攻堅克難，闖出一條改革創(chuàng)新、革故鼎新的破題之路。

二、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力開辟常州精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。最近，中央和省市農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議等一系列重要會議相繼召開，對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，作出了系統(tǒng)部署。我們要認真抓好貫徹落實，堅持用新發(fā)展理念來引領(lǐng)發(fā)展方向，用推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線來明確重點任務，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，為建設“強富美高”新常州作出積極貢獻。

貫徹落實中央和省市決策部署，適應新形勢新任務，2017年全市農(nóng)業(yè)工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要論述為根本遵循，以提升質(zhì)量和效益為中心，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，全面開展“精準突破行動年”活動，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建更加協(xié)調(diào)、更加高效、更富活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，奮力開拓富有常州特色的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。主要目標是“三個持續(xù)兩個走在前”：即綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入持續(xù)提升，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設走在全省前列，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設走在全國前列。

——要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固確立“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導向，讓更多群眾共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。要順應人民群眾日益升級的消費需求，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設，保障人民群眾“舌尖上的安全”，讓居民能夠拎上“放心”的“米袋子”“菜籃子”；要順應人們親近自然、回歸自然、感知農(nóng)耕文明的精神向往，努力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、文化教育等功能，讓市民能夠走進“賞心”的“綠園子”；要順應廣大農(nóng)民增收致富的渴望，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，千方百計增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民能夠鼓起“開心”的“錢袋子”。

——要堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出改革創(chuàng)新核心動力，不斷構(gòu)筑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。著眼于資源配置方式和科技運行機制兩個方面創(chuàng)新，重點實施“集聚資源、集成創(chuàng)新”的“雙集”戰(zhàn)略，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。集聚資源，就是要通過主動整合、主動融合、主動聯(lián)合，順勢而為、借勢發(fā)力、造勢破局，廣泛聚合各方資源投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，培厚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源土壤。集成創(chuàng)新，就是要著眼于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)鏈和全產(chǎn)業(yè)價值鏈，大力推進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用的縱向整合，加快構(gòu)建“農(nóng)科教、產(chǎn)學研”有機結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新工作格局；大力推進新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的橫向整合，加快形成一批增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化成果。

——要堅持開放互動、跨界協(xié)作的發(fā)展思維，瞄準深度融合著力方向，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇以及消費結(jié)構(gòu)升級的市場潛力，推動農(nóng)業(yè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑觀光及社會化服務有機整合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)附加值。要加快推進城鄉(xiāng)融合，大力培育家庭園藝、休閑養(yǎng)生、認種認養(yǎng)等體驗農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)互動、雙向交流，把有錢有閑的市民引進廣闊田園，讓農(nóng)業(yè)形態(tài)業(yè)態(tài)走進城市的萬千家庭。要加快推進農(nóng)信融合，推動信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度應用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)、云計算，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場營銷效率和為農(nóng)服務效率。

——要堅持有所為、有所不為的工作方式，努力把握“四性”工作重心，通過政策傾斜、項目引領(lǐng)，加大對公益性、前瞻性工作的扶持力度。要突出生態(tài)性，推行以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，重點圍繞“兩減六治三提升”專項行動，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點難點領(lǐng)域入手，實施集中攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。要突出基礎性，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)技推廣體系等農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和公益服務體系建設，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化水平。要突出創(chuàng)新性，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟典型，著力打造一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的主體。要突出示范性，立足農(nóng)民“看得見、摸得著、學得會、用得上”，建設提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地，為新型經(jīng)營主體搭建學習的平臺和實踐基地。

——要堅持以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為改革目標，致力精品農(nóng)業(yè)的結(jié)果追求，擴大農(nóng)產(chǎn)品有效供給和中高端供給。要以精到創(chuàng)意為魂，充分發(fā)掘我市豐富的人文和自然資源優(yōu)勢，把科技元素、文化元素、歷史元素、設計元素融入農(nóng)業(yè)，形成具有常州特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌；要以精深加工為骨，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，提高農(nóng)業(yè)附加值；要以精準管理為干，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動化；要以精美呈現(xiàn)為貌，做靚產(chǎn)品形態(tài)，做深產(chǎn)品體驗，做美產(chǎn)品包裝，使消費者能夠產(chǎn)生遐想、分享體驗、傳播“口碑”。最終培育形成以品質(zhì)為根本、以品味動人心、以品牌贏市場的常州優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為既有產(chǎn)出也有效益的“體面產(chǎn)業(yè)”。

三、致力實施精準突破行動，確保全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階 藍圖重在落地，理想貴在實干。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項長期性、系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，也不能盲目用力。要堅持有限目標、重點突破，堅持久久為功、持續(xù)發(fā)力，著力補短板、厚優(yōu)勢，確保每年都有新進展、新成效。圍繞總體思路，著眼精準突破，2017年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要重點組織實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項行動：

（一）實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護行動。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理與保護，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要以“兩減六治三提升”專項行動方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點任務，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。一是推進種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。深入開展化肥施用量減量和化學農(nóng)藥施用量零增長行動，探索政府購買社會化服務方式，全面推行測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)，大力推廣使用商品有機肥和農(nóng)作物專用配方肥，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，全年化肥施用量較2015年減2%、化學農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長。二是推進養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，重點推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)列入關(guān)閉清單的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的整治提升，推進規(guī)模化養(yǎng)殖場治污設施與利用設施配套建設。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控，推進池塘標準化改造，大力推廣池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，加強水質(zhì)監(jiān)測，促進養(yǎng)殖尾水達標排放和循環(huán)利用。三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。完善秸稈綜合利用獎補政策，推進秸稈多種形式利用和秸稈收貯體系建設，全市新建10處以上村級秸稈收貯點。年內(nèi)建成病死動物無害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運體系，構(gòu)建起“場戶送交、鎮(zhèn)設站點、轄市區(qū)收集、市集中處理”的動物衛(wèi)生處理模式。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程，鼓勵實施以本地畜禽廢棄物為原料的有機肥生產(chǎn)應用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能源等項目。探索推進農(nóng)膜等廢棄物回收途徑與機制，提高農(nóng)膜等廢棄物回收率。全市農(nóng)作物秸稈和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率均達96%以上。四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。以各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地為重點，建設培育一批農(nóng)業(yè)污染控制示范區(qū)；對太湖一級保護區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀展開調(diào)查，重點推進雪堰鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)建設。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)平衡、就近利用的要求，在種養(yǎng)業(yè)空間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實行生態(tài)化布局，開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。

（二）實施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建行動。保障“舌尖上的安全”是農(nóng)業(yè)工作的基本底線。要以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，堅持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體。強化政府屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度，探索生產(chǎn)經(jīng)營主體分級分類監(jiān)管模式，推動建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系。二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)操作規(guī)程，積極申報省級農(nóng)業(yè)地方標準。加快推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和模式。積極開展糧食綠色高產(chǎn)高效示范片、園藝作物標準園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)部糧食綠色高產(chǎn)高效整縣制推進縣、全國水稻全程機械化生產(chǎn)標準化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（區(qū)）和省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，積極開展農(nóng)業(yè)部動物疫病凈化示范創(chuàng)建。三是不斷完善全程化監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，著力提高基層檢驗檢測能力，建立健全村級協(xié)管員隊伍，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明試點，推動建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系。加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢抽查和專項整治力度，強化例行檢測、風險監(jiān)測和信息公開。出臺加強全市農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理的意見，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管控。扎實開展重大動物疫病防控，強化動物疫病監(jiān)測和應急處置，有序推進動物防疫支持政策改革，全面清理和關(guān)閉不合格生豬屠宰場點，積極穩(wěn)妥推進家禽和牛羊定點屠宰。四是深入推進品牌化建設。采用以獎代補的方式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、申報“三名”（知名、著名、馳名）商標、創(chuàng)建市級以上名（優(yōu)）農(nóng)產(chǎn)品。引導推進品牌創(chuàng)建和整合，著力打造一批有影響力、有文化內(nèi)涵的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。全年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）實施新型經(jīng)營主體培育行動。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育是破解“誰來種地”難題的治本之策，要讓新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。制定出臺加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見以及配套的認定管理辦法，加快探索和構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持體系，啟動新型職業(yè)農(nóng)民建檔立卡工作，以生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類新型職業(yè)農(nóng)民為重點開展制度化教育培訓。2017年全市培育認定農(nóng)民培訓實訓基地10家左右，培訓培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。二是培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面抓“強龍”培育，選擇10家左右上規(guī)模、有發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)實施有針對性地精準扶持，力爭通過3-5年的努力，打造一批旗艦型加工龍頭企業(yè)，2017年新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。另一方面抓“強基”提升，繼續(xù)開展“雙十佳”創(chuàng)建工作，年內(nèi)新發(fā)展“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”龍頭企業(yè)和“一村一品”示范點各10個。同時，積極培育家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動各類新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以工業(yè)化的理念、以獎代補的方式，新建提升5家左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點加強園區(qū)基礎設施建設、功能配套完善和招商引資，增強園區(qū)吸納優(yōu)質(zhì)資源、承載重大項目的能力。四是實施開放型農(nóng)業(yè)典型培育。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等抱團出海，到“一帶一路”沿線、非洲等國家和地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力創(chuàng)新出口示范基地和示范區(qū)建設模式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的金壇區(qū)探索建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式。提升農(nóng)業(yè)“引進來”質(zhì)量，鼓勵并支持引進優(yōu)良品種、先進裝備、關(guān)鍵應用技術(shù)以及高新技術(shù)與專利。創(chuàng)造條件組織境外宣傳推介，擴大品牌產(chǎn)品的國際市場知名度。全年新增3家以上開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）實施國家森林城市建設行動。全面鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，啟動實施國家森林城市建設三年行動計劃。以總體綠化與珍貴化、彩色化、效益化相結(jié)合為主線，以“擴綠、提質(zhì)、保護、富民、文化”為重點方向，加快推進森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和支撐保障體系等四大體系18項工程建設。2017年完成造林3.2萬畝，其中成片造林1.1萬畝，種植珍貴樹種250萬株，創(chuàng)建省級綠化示范村40個，打造“三化”示范片3個、“三化”示范村35個、“三化”示范單位200個。增掛（設立）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站15個以上，完成市級濕地公園保護條例立法調(diào)研。在工作機制上，要著重強化目標管理、責任落實、督查驗收、資金獎補和宣傳引導，實行對標督查、精準督查的推進機制，確保目標任務全面完成。

（五）實施農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展行動。把農(nóng)機農(nóng)藝融合作為推進農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。一是建設高水平糧食生產(chǎn)全程機械化。補齊高地隙自走式植保機、小麥條播機、聯(lián)合收割機等糧食生產(chǎn)全程機械化短板，探索建立農(nóng)機搶收搶種應急保障機制，支持金壇區(qū)參加全國主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)全程機械化主題示范行動。二是加大園藝業(yè)機械化試驗示范力度。出臺加快推進全市園藝業(yè)生產(chǎn)機械化的指導意見，扶持建設一個園藝業(yè)機械化展示培訓中心和10個左右園藝業(yè)農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地，圍繞設施大棚耕整地，蔬菜起壟和收獲，茶葉中耕、修剪和采摘，果樹施肥和修剪，苗木挖掘等重點環(huán)節(jié)，開展農(nóng)機新機具、新技術(shù)的研發(fā)引進和試驗示范，探索建立融機械化、標準化于一體的可復制、可推廣的園藝業(yè)機械化模式，不斷提高園藝機械的使用率。全市農(nóng)業(yè)機械化水平力爭提高1個百分點。

（六）實施高標準農(nóng)田建設區(qū)域化推進行動。高標準農(nóng)田建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災減災能力的重要舉措。要按照《常州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設實施方案（2015－2020）》持續(xù)加大建設力度。一方面要聯(lián)動建設。在積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的基礎上，深化與水利部門的項目整合，加強與發(fā)改、國土等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，整合多方項目資源集中開展田水路林綜合治理。另一方面要精準建設。突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、開發(fā)成效較好地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)和地方積極性較高地區(qū)等五類重點區(qū)域，根據(jù)農(nóng)田分布情況，合理確定項目規(guī)模，科學安排項目投向，對連片規(guī)模較大的區(qū)域，優(yōu)先安排省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對零散地塊，集中市、轄市區(qū)兩級項目資源開展整村整鎮(zhèn)整區(qū)域建設，實現(xiàn)連片治理、不留死角。全年新建高標準農(nóng)田4萬畝。此外，加快發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)），全年分別新增高效設施農(nóng)業(yè)1萬畝、設施漁業(yè)6500畝，改造標準化魚塘2萬畝，新建工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)1.1萬平方米以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達69%。

（七）實施創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級行動。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎，要加快創(chuàng)意元素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的運用，拓展農(nóng)業(yè)多元功能。一是抓好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。著力推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設相結(jié)合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“五種模式”，著力培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意農(nóng)居等。二是開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。繼續(xù)落實獎補政策，爭創(chuàng)一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點（星級企業(yè)）和中國美麗休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園農(nóng)事景觀、全國十佳休閑農(nóng)莊以及十佳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路等，打造一批主題創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園。三是打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)營銷推介平臺。組織開展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)宣傳口號征集、休閑農(nóng)業(yè)體驗師海選、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講故事大賽以及最美創(chuàng)意農(nóng)園主題評選活動，全力辦好陽臺園藝布置大賽、最美家庭園藝賽、最受歡迎的陽臺園藝展示評選活動，繼續(xù)實施休閑農(nóng)業(yè)惠民卡工程，辦好一系列具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，新認定一批休閑農(nóng)業(yè)教育培訓基地，不斷放大常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的影響力和美譽度。

（八）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動。科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的核心動力。要加快構(gòu)建鏈條完整、功能互補、開放共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用體系。一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺建設。加強與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學院的合作，協(xié)同推進中科院遺傳資源研發(fā)中心（南方）、中國－以色列常州創(chuàng)新園農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心蘇南工作站建設，組織好農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學研活動，支持有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學研合作平臺，圍繞農(nóng)業(yè)重大科技需求開展協(xié)同攻關(guān)，在農(nóng)機裝備、生物技術(shù)、良種培育、農(nóng)牧結(jié)合、綠色防控技術(shù)集成應用等領(lǐng)域取得一批科技成果。二是加強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應用體系建設。組織實施好國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設項目，加強基層農(nóng)技人員教育培訓，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)服務效能。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標準農(nóng)田規(guī)模區(qū)、設施農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育建設并認定5家左右市級以上農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，推動新品種、新技術(shù)、新模式進村入戶到田。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務云平臺。推廣使用江蘇“農(nóng)技耘”APP，完成溧陽全省農(nóng)業(yè)科技服務云平臺建設試點任務，加快推進我市各項基礎信息和數(shù)據(jù)與江蘇省云平臺的對接，建立健全市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)技推廣人員檔案庫。四是加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。研究制定常州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見，重點抓好本土優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護、開發(fā)和利用，外來新品種的引進、示范和推廣，以及新品種的培育，切實增強種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（九）實施智慧農(nóng)業(yè)提速行動。“互聯(lián)網(wǎng)+”是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最活躍、最有潛力的手段。要深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。一是加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場等示范普及設施智能化生產(chǎn)、精準化監(jiān)測控制等技術(shù)應用，全市新建10個左右農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范基地，規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用面積占比達16%以上。二是深入推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。探索推進“一村一品一店”模式，支持“淘寶特色中國?常州館”建設運營，鼓勵各地建設農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)園，抓好農(nóng)資電商試點工作。繼續(xù)開展“淘農(nóng)行動計劃”，加大對農(nóng)業(yè)電子商務從業(yè)人員的業(yè)務培訓。2017年培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范企業(yè)10家左右，培育市級以上農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)村）電子商務示范村3個左右，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡營銷額達25億元以上。三是加強為農(nóng)管理服務信息平臺建設。建立完善農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入溯源、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等管理系統(tǒng)，打造12316為農(nóng)信息服務統(tǒng)一品牌。試點開展動物衛(wèi)生監(jiān)督移動執(zhí)法和屠宰檢疫印章激光灼刻，開發(fā)完成市畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺和病死動物無害化處理監(jiān)管平臺，推動實現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯管理。

四、著力推進治理能力現(xiàn)代化建設，不斷提升為農(nóng)服務新境界

當前，經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，各項工作面臨新挑戰(zhàn)。我們必須以變應變、以動制動，不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，積極推進農(nóng)業(yè)治理能力現(xiàn)代化建設，以嚴實作風和過硬能力引領(lǐng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新業(yè)績。具體抓好五項建設：

（一）以文化建設塑風貌。把文化建設作為提升黨性修養(yǎng)和人格涵養(yǎng)的重要手段，不斷培優(yōu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好文化生態(tài)，匯聚起推動發(fā)展的強大正能量。著眼于提升政治修為，深入推進“兩學一做”學習教育，以堅定的看齊意識抓好意識形態(tài)工作，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，不斷強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設。全面推進黨建帶三建等黨群共建活動，組織開展黨員“亮身份、樹形象”“讓黨旗飄揚在田間地頭”等主題活動，加快建構(gòu)適應政治新生態(tài)、具有農(nóng)業(yè)部門特色的政治文化。著眼于提升道德修為，持續(xù)深化道德講堂的示范效應，積極發(fā)掘并宣傳好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的模范典型，廣泛開展各類志愿服務活動，引導全系統(tǒng)干部職工遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德，不斷加強個人品德修養(yǎng)，培養(yǎng)保持健康文明的生活方式和高雅向上的興趣愛好，打造道德文化建設新高地。著眼于提升職業(yè)修為，深化新時期常州農(nóng)業(yè)精神大實踐活動，依托“農(nóng)本講壇”等文化平臺，傳播農(nóng)業(yè)知識、傳承農(nóng)業(yè)文明、傳遞農(nóng)業(yè)人改革進取的時代精神，打造獨具一格的農(nóng)本文化品牌。同時，運用好“兩微一端”等新興媒體，講好常州農(nóng)業(yè)故事，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（二）以制度建設促規(guī)范。把制度建設作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要任務，圍繞權(quán)力運行制約和監(jiān)督，進一步完善決策用權(quán)體系。去年以來，市農(nóng)委全面開展制度梳理，對已有的制度進行評估完善，對缺失的制度進行填空補缺，共梳理出黨建工作、組織人事、計劃財務和行政管理四大類34項制度，把各項規(guī)矩立了起來。各級農(nóng)業(yè)部門也要注重加強制度建設，特別是要把不適應新形勢的政策及時調(diào)整，把實踐中行之有效的做法及時固化、轉(zhuǎn)為制度，切實用制度規(guī)范行為，用制度管理事務，用制度推動工作。制度建設重在執(zhí)行。要堅持嚴格教育和嚴格管理并舉，構(gòu)建制度落實責任傳導機制，嚴格執(zhí)紀問責，在落小落細中完善配套措施，在抓嚴抓實中推動制度落地，真正使制度成為干部職工做人做事的標尺。

（三）以機制建設增活力。把機制建設作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的重要引擎，積極探索新形勢下提高組織整體功能、發(fā)揮群體優(yōu)勢的新路子、新辦法。一要構(gòu)建陽光透明、公平公正的運行機制。在項目管理、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面，充分引入社會監(jiān)督力量，最大程度實現(xiàn)對公權(quán)力的制約，確保權(quán)力在陽光下運行。二要構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力的內(nèi)控機制。在機構(gòu)設置、財務管理、內(nèi)部審計、工作督查、工作路徑等方面，積極推進規(guī)范化建設，促生內(nèi)在制約力，形成權(quán)責分明、相互協(xié)作、相互監(jiān)督的運行格局。要全面推行“目標化管理、工程化推進、全程化跟蹤、績效化評估”工作組織機制和“清單化、標準化、痕跡化”工作推進機制，確保各項目標任務能落地、見實效。三要構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)合的合力機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間要上下齊心、同向發(fā)力，既立足于各地資源稟賦創(chuàng)特色，也圍繞共性目標齊攻關(guān)，推動全市農(nóng)業(yè)工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要加強對外整合的魄力，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為平臺，引導用途相近、支持方向不同的支農(nóng)資金集中投入，提高財政資金惠農(nóng)效益。此外，廣泛聯(lián)合部門、企業(yè)、農(nóng)戶、媒體以及社會力量，在金融支農(nóng)、機制強農(nóng)、服務助農(nóng)、法治護農(nóng)上探索新思路、推動新舉措，增強農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)濟實力和發(fā)展活力。

（四）以能力建設提效能。把能力建設作為提升決策水平、創(chuàng)新意識和執(zhí)行效率的重要途徑，不斷提升農(nóng)業(yè)干部謀劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展的綜合素質(zhì)。一要提升學習能力。要時刻保持“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”的危機意識，牢固樹立“終身學習”理念，努力成為既懂政治、又懂經(jīng)濟，既懂管理、又懂業(yè)務的復合型人才。特別是要加強調(diào)查研究，善于向基層學習、向群眾學習、向?qū)嵺`學習，不斷提升破解難題、推動發(fā)展的本領(lǐng)。二要提升創(chuàng)新能力。要有敢為人先的銳氣，努力打破迷信經(jīng)驗、迷信本本、迷信權(quán)威的慣性思維，摒棄不合時宜的舊觀念，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。要正確把握創(chuàng)新的方式，做到從大處著眼、小處著手，既要總體上把握事物發(fā)展的趨勢，又要鉆研具體的工作方法，掌握行之有效的工作技巧。三要提升執(zhí)行能力。要堅決貫徹落實上級指示和政策要求，做到領(lǐng)會意圖快，提出建議快，傳達部署快，推進落實快，報告反饋快。要正確處理抓與放、主與次、緩與急的關(guān)系，做到突出重點、保證質(zhì)量。要善于團結(jié)協(xié)作、融合互通，充分調(diào)動各方積極性、主動性，形成工作合力。要強化績效評價，注重校正策略，推動工作更好開展。

（五）以法治建設強保障。把法治建設作為護農(nóng)興農(nóng)、履職盡責的重要保障。要嚴格落實黨章黨紀黨規(guī)各項要求，把守紀律、講規(guī)矩挺在前面，把廉政勤政、公道正派立為準則，堅守政治定力，堅定政治信念，堅持政治操守。要堅持依法行政，牢固樹立“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”的法治理念，深入推進農(nóng)業(yè)行政權(quán)力清單標準化建設，做到“清單外無權(quán)力”。嚴格實行重大事項集體決策制度，建立完善法律顧問制度，注重加強對重大決策的風險防范。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實履行“雙隨機一公開”工作職責，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲查處涉農(nóng)違法行為，切實保護農(nóng)民群眾的合法利益和消費者權(quán)益。

同志們，成績記入歷史，精彩獻給未來！在這個產(chǎn)業(yè)變革浪潮迭起、“雙創(chuàng)”活力奔騰涌動、全民夢想熠熠生輝的偉大時代，讓我們號準時代的脈搏、踏準時代的節(jié)拍，胸懷凌云志、勇向潮頭立，銳意創(chuàng)新、擔當有為，向著“強富美高”新常州的美好藍圖，向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的理想彼岸，向著廣大農(nóng)民群眾夢想中的美麗田園，揚帆奮進、堅毅前行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！