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深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

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第一篇:深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

深環(huán)〔2000〕102號

(2008年11月19日)第一章 總 則

第一條 為加強我市建設(shè)項目的環(huán)保后續(xù)管理,嚴格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱環(huán)保“三同時”)的規(guī)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 環(huán)保“三同時”管理指建設(shè)項目污染防治設(shè)施和主體工程開始設(shè)計至正式投產(chǎn)使用前的管理過程。

第三條

凡產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、電磁輻射、有毒有害物質(zhì)等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目,須執(zhí)行環(huán)保“三同時”管理規(guī)定注1。

第四條 凡需實行環(huán)保“三同時”管理的項目,分別由本局建設(shè)項目管理處、監(jiān)督管理處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、固體廢物和輻射安全管理處〔以下簡稱責(zé)任處(所)〕負責(zé)管理,具體分工如下:

(一)市局建設(shè)項目管理處負責(zé)重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理;

(二)市局監(jiān)督管理處負責(zé)餐飲娛樂業(yè)的環(huán)保“三同時”管理;

(三)市局水和生態(tài)環(huán)境管理處負責(zé)水源保護區(qū)內(nèi)非重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理;

(四)市環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)其它項目的環(huán)保“三同時”管理;

(五)市局建設(shè)項目管理處為本局建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的牽頭組織部門;

(六)固體廢物和輻射安全管理處負責(zé)固體廢物(含危險廢物)綜合利用、處理處置項目的環(huán)保“三同時”管理。

第二章 工程方案設(shè)計、審查

第五條 建設(shè)單位必須在進行主體工程建設(shè)前,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)境影響審批批復(fù)意見的要求,對污染防治設(shè)施進行設(shè)計注2。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當將治理工程設(shè)計方案委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估,經(jīng)評估的工程設(shè)計方案應(yīng)當在項目開工前報原審批的環(huán)境保護部門備案。經(jīng)備案的工程設(shè)計方案,不得擅自更改。因特殊情況確需更改的,應(yīng)當重新備案注3。

第三章 定期申報與檢查

第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)之日起,定期向本局責(zé)任處(所)申報污染治理工程和項目主體工程建設(shè)的進展情況。除試運轉(zhuǎn)期為每半個月備案一次外,其余均為每月備案一次注4。

第八條 本局對環(huán)保“三同時”管理的建設(shè)項目實行定期跟蹤檢查制度,由負責(zé)該類建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的責(zé)任處(所)對建設(shè)單位申報的情況定期進行檢查、核實,督促其落實有關(guān)防治措施,并對有關(guān)違反環(huán)保“三同時”規(guī)定的行為進行調(diào)查、處理。

第九條 跟蹤檢查采用電話查詢和現(xiàn)場檢查兩種方式。對治理設(shè)施和主體工程尚未開工建設(shè)以及已委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目可以采用電話查詢的方式,對已開工建設(shè)而未委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目須采用每月定期現(xiàn)場檢查的方式。

第十條 跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括:

(一)核實項目的建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內(nèi)容是否相符,水源區(qū)的項目還應(yīng)核實廠房的面積、工人人數(shù)等;

(二)了解項目主體工程開工建設(shè)的時間,預(yù)計投料試產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時間;

(三)檢查污染處理設(shè)施的設(shè)計情況,開工建設(shè)情況,核實設(shè)計方案與實際施工情況是否相符,設(shè)施的主體、管線、閥門等設(shè)置情況是否合理等;

(四)檢查施工期間防治污染措施的落實情況;

(五)檢查違反環(huán)保“三同時”的其它行為。

第四章 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督

第十一條 對治理工程規(guī)模較大的建設(shè)項目,項目建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取環(huán)保批復(fù)后15日內(nèi)委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督。

第十二條 凡進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目,由監(jiān)督單位對其污染治理工程的建設(shè)、調(diào)試進行技術(shù)監(jiān)督,并提供技術(shù)咨詢。

第十三條 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容如下:

(一)核對建設(shè)項目污染防治設(shè)施最終實施的方案與原上報評估、備案的方案有否改動;

(二)污染防治設(shè)施是否按設(shè)計的施工圖紙施工,包括治理工藝路線、主要設(shè)備(設(shè)施)的尺寸和型號、主要管道的連接是否與原設(shè)計方案相符和符合環(huán)保管理的要求;

(三)通過現(xiàn)場調(diào)查和核對隱蔽工程施工管理記錄,檢查排放污染物是否全部引入污染防治設(shè)施,有否超越管道的鋪設(shè)和其它不符合要求的排放方式等;

(四)廢水的總排放口是否符合環(huán)保管理的要求,是否安裝了符合要求的排水流量計,是否適應(yīng)今后環(huán)保監(jiān)測采樣的要求,排放去向是否進入符合規(guī)定的排水管網(wǎng)等;

(五)污染防治設(shè)施是否具備進行調(diào)試運行的條件,是否制定了相應(yīng)的設(shè)施運行管理制度和操作規(guī)程;

(六)施工中是否落實了建設(shè)項目環(huán)境影響批復(fù)中要求的各項防治污染措施,周圍環(huán)境質(zhì)量是否可以達到要求的標準;

(七)固體廢物(含危險廢物)污染防治設(shè)施是否符合環(huán)保技術(shù)規(guī)范。

第十四條 對污染防治設(shè)施建設(shè)過程中,建設(shè)單位與工程治理單位出現(xiàn)的技術(shù)爭議問題,由監(jiān)督單位會同有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)解決。

第十五條 監(jiān)督單位應(yīng)當定期向本局匯報項目污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)進展情況,并分別在污染防治設(shè)施竣工和調(diào)試結(jié)束時向本局提交設(shè)施竣工和調(diào)試核查報告,作為污染防治設(shè)施環(huán)保驗收的必備材料之一。

第五章 竣工檢查

第十六條 重點管理項目的建設(shè)單位在項目污染防治設(shè)施建成,主體工程投入試生產(chǎn)前,向本局申請竣工檢查。

第十七條 建設(shè)單位申請竣工檢查,應(yīng)提交下列材料:

(一)竣工檢查申請;

(二)環(huán)保設(shè)計說明書;

(三)竣工工藝流程圖,包括全部設(shè)備、管線、閥門、計量裝置等竣工圖;

(四)污染防治設(shè)施技術(shù)方案和治理工程合同、評估報告書;

(五)工程竣工環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告;

(六)每月的定期申報材料。

第十八條 本局根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工檢查申請材料以及本局定期跟蹤檢查的情況,對符合條件者,組織竣工檢查。

第十九條 本局在受理申請后20個工作日內(nèi),進行現(xiàn)場竣工檢查,程序如下注5:

(一)聽取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹;

(二)現(xiàn)場檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;

(三)詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;

(四)組織討論;

(五)按合議制度作出檢查結(jié)論。

第二十條 防治設(shè)施竣工檢查合格必須符合下列條件:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、安裝等委托有資格的治理單位,方案已經(jīng)技術(shù)評估,并報本局備案;

(二)工程按照環(huán)境影響審批批復(fù)意見和環(huán)境影響報告書(表)以及設(shè)計方案的要求建成;

(三)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(四)裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,排污口設(shè)置專門標志;

(五)未有不合理短路排污口;

(六)竣工資料和圖紙真實、準確;

(七)工業(yè)固體廢物(含危險廢物)貯存設(shè)施須安裝固體廢物(危險廢物)提示或警告標志和建設(shè)相關(guān)防護設(shè)施。

第六章 試運轉(zhuǎn)期管理

第二十一條 對竣工檢查合格的項目,由本局發(fā)給同意環(huán)境保護設(shè)施試運行通知書和《臨時排污許可證》注6。

第二十二條 建設(shè)項目的試運轉(zhuǎn)期限為3個月,最長不超過一年注7。

第二十三條 建設(shè)單位在接到同意環(huán)境保護設(shè)施試運行通知書和《臨時排污許可證》后,方可投料進行試生產(chǎn),并確保處理設(shè)施同時投入試運行注8。

第七章 驗收監(jiān)測

第二十四條 建設(shè)單位在項目試運轉(zhuǎn)前,應(yīng)委托具有環(huán)境監(jiān)測資格的單位進行驗收監(jiān)測。

第二十五條 試運轉(zhuǎn)的最后30日為驗收監(jiān)測期。

第二十六條 在驗收監(jiān)測期內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)盡量集中生產(chǎn)定單,保證處理設(shè)施能達到或接近滿負荷運轉(zhuǎn),監(jiān)測采樣時的排污流量應(yīng)達到申報最大水量(以小時計)的75%以上,以驗證處理設(shè)施的處理能力,保證驗收監(jiān)測結(jié)果的代表性。

第二十七條 驗收監(jiān)測采樣時應(yīng)同步記錄排污計量情況。

第二十八條 驗收監(jiān)測方式和頻率按《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的驗收監(jiān)測辦法(試行)》執(zhí)行。

第二十九條 驗收監(jiān)測結(jié)果的達標率必須達到80%以上。對達標率達不到80%或一次監(jiān)測超標嚴重的,由本局責(zé)令停止試運轉(zhuǎn),并限期整改,經(jīng)整改完畢后,重新申請試運轉(zhuǎn)。

第八章 竣工驗收

第三十條 重點管理項目驗收監(jiān)測結(jié)果合格者,由建設(shè)單位向本局提出污染防治設(shè)施驗收申請,申請材料如下:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、施工和試運轉(zhuǎn)期概況;

(二)污染防治設(shè)施實際處理效果;

(三)污染防治設(shè)施投資和運行費用情況;

(四)監(jiān)測部門出具的污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測報告;

(五)各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度;

(六)《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告。

第三十一條 本局在收到重點管理項目的驗收申請材料后,在20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件注9:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試車合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)和環(huán)境影響報告書(表)中提出的要求,驗收監(jiān)測結(jié)果達標率達80%以上;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能確保正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員到位,已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)有完備的試運轉(zhuǎn)操作記錄;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(八)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第三十二條 對重點管理項目的防治設(shè)施驗收合格者,發(fā)給《污染物排放許可證》;對不合格者,責(zé)令整改,經(jīng)整改完善后,重新申請本局驗收。

第三十三條 其它須建設(shè)污染防治設(shè)施的非重點管理項目,在投產(chǎn)前向本局申請驗收,申請材料如下:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、施工概況;

(二)各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度;

(三)深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表。

第三十四條 本局在收到驗收申請材料后,在20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件注10:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試驗合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)要求;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第三十五條 對污染防治設(shè)施驗收合格的非重點管理項目,發(fā)給《污染物排放許可證》;對認為需要的可要求進行驗收監(jiān)測,對監(jiān)測結(jié)果達標率80%以上者發(fā)給《污染物排放許可證》。

第三十六條

建設(shè)項目經(jīng)本局驗收,取得污染物排放許可證后,方可投入正式生產(chǎn)使用。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

注1 此條原文為:第三條凡有污染物排放且達不到排放標準及要求的建設(shè)項目,須執(zhí)行環(huán)保“三同時”管理規(guī)定。

注2 此條原文為:第五條建設(shè)單位必須在進行主體工程建設(shè)前,委托持有《深圳市環(huán)境保護工程技術(shù)資格證書》的單位,按照建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)境影響審批批復(fù)意見的要求,對污染防治設(shè)施進行設(shè)計。

注3 此條原文為:第六條建設(shè)單位應(yīng)當將治理工程設(shè)計方案委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行評估,經(jīng)評估認可并與治理單位簽定工程合同后,將設(shè)計方案、評估意見書和工程合同報本局備案。

注4 此條原文為:第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)之日起,定期向本局責(zé)任處(所)申報污染治理工程和項目主體工程建設(shè)的進展情況。除試運轉(zhuǎn)期為每半個月申報一次外,其余均為每月申報一次。

注5 此條原文為:本局在受理申請后10天內(nèi),進行現(xiàn)場竣工檢查,程序如下:

(一)聽取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹;

(二)現(xiàn)場檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;

(三)詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;

(四)組織討論;

(五)按合議制度作出檢查結(jié)論。

注6 此條原文為:第二十一條對竣工檢查合格的項目,由本局在3個工作日內(nèi)發(fā)給“試運轉(zhuǎn)通知書”,并確定試運轉(zhuǎn)期限。

注7 此條原文為:第二十二條建設(shè)項目的試運轉(zhuǎn)期限為90天。特殊工程須經(jīng)報批可適當延長,但最長不得超過150天。

注8 此條原文為:第二十三條建設(shè)單位在接到“試運轉(zhuǎn)通知”后,方可投料進行試生產(chǎn),并確保處理設(shè)施同時投入試運行。

注9 此條原文為:第三十一條本局在收到重點管理項目的驗收申請材料后,在15天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試車合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)和環(huán)境影響報告書(表)中提出的要求,驗收監(jiān)測結(jié)果達標率達80%以上;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能確保正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員到位,已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)有完備的試運轉(zhuǎn)操作記錄;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(八)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

注10 此條原文為:第三十四條本局在收到驗收申請材料后,在10天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試驗合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)要求;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第二篇:惠州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護三同時管理辦法

惠州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

督的項目可以采用電話查詢的方式,對已開工建設(shè)而未委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目須采用每月定期現(xiàn)場檢查的方式。

(三)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(四)裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,排污口設(shè)置專門標志;

(五)未有不合理短路排污口;

(六)竣工資料和圖紙真實、準確;

(七)工業(yè)固體廢物(含危險廢物)貯存設(shè)施須安裝固體廢物(危險廢物)提示或警告標志和建設(shè)相關(guān)防護設(shè)施。

(四)監(jiān)測部門出具的污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測報告;

(五)各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度;

(六)《惠州市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告。

(四)污染防治設(shè)施能正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度。

(六)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第三篇:64--深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護

深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護”三同時”管理辦法

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深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護”三同時”管理辦法(經(jīng)濟特區(qū)規(guī)范性文件)

深環(huán)〔2000〕102號

(2000年8月28日)

第一章 總 則

第一條 為加強我市建設(shè)項目的環(huán)保后續(xù)管理,嚴格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(簡稱環(huán)保“三同時”)的規(guī)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 環(huán)保“三同時”管理指建設(shè)項目污染防治設(shè)施和主體工程開始設(shè)計至正式投產(chǎn)使用前的管理過程。

第三條 凡有污染物排放且達不到排放標準及要求的建設(shè)項目,須執(zhí)行環(huán)保“三同時”管理規(guī)定。

第四條 凡需實行環(huán)保“三同時”管理的項目,分別由本局項目審批處、監(jiān)督管理處、市環(huán)境監(jiān)理所、市固廢管理中心〔以下簡稱責(zé)任處(所)〕負責(zé)管理,具體分工如下:

(一)市局項目審批處負責(zé)重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理;

(二)市局監(jiān)督管理處負責(zé)餐飲娛樂業(yè)的環(huán)保“三同時”管理;

(三)市局水源保護處負責(zé)水源保護區(qū)內(nèi)非重點管理項目的環(huán)保“三同時”管理;

(四)市環(huán)境監(jiān)理所負責(zé)其它項目的環(huán)保“三同時”管理;

(五)市局項目審批處為本局建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的牽頭組織部門;

(六)市固廢管理中心負責(zé)固體廢物(含危險廢物)綜合利用、處理處置項目的環(huán)保“三同時”管理。

第二章 工程方案設(shè)計、審查

第五條 建設(shè)單位必須在進行主體工程建設(shè)前,委托持有《深圳市環(huán)境保護工程技術(shù)資格證書》的單位,按照建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)境影響審批批復(fù)意見的要求,對污染防治設(shè)施進行設(shè)計。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當將治理工程設(shè)計方案委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行評估,經(jīng)評估認可并與治理單位簽定工程合同后,將設(shè)計方案、評估意見書和工程合同報本局備案。

第三章 定期申報與檢查

第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)之日起,定期向本局責(zé)任處(所)申報污染治理工程和項目主體工程建設(shè)的進展情況。除試運轉(zhuǎn)期為每半個月申報一次外,其余均為每月申報一次。

第八條 本局對環(huán)保“三同時”管理的建設(shè)項目實行定期跟蹤檢查制度,由負責(zé)該類建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的責(zé)任處(所)對建設(shè)單位申報的情況定期進行檢查、核實,督促其落實有關(guān)防治措施,并對有關(guān)違反環(huán)保“三同時”規(guī)定的行為進行調(diào)查、處理。

第九條 跟蹤檢查采用電話查詢和現(xiàn)場檢查兩種方式。對治理設(shè)施和主體工程尚未開工建設(shè)以及已委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目可以采用電話查詢的方式,對已開工建設(shè)而未委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目須采用每月定期現(xiàn)場檢查的方式。

第十條 跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括:

(一)核實項目的建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內(nèi)容是否相符,水源區(qū)的項目還應(yīng)核實廠房的面積、工人人數(shù)等;

(二)了解項目主體工程開工建設(shè)的時間,預(yù)計投料試產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時間;

(三)檢查污染處理設(shè)施的設(shè)計情況,開工建設(shè)情況,核實設(shè)計方案與實際施工情況是否相符,設(shè)施的主體、管線、閥門等設(shè)置情況是否合理等;

(四)檢查施工期防治污染措施的落實情況;

(五)檢查違反環(huán)保“三同時”的其它行為。

第四章 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督

第十一條 對治理工程規(guī)模較大的建設(shè)項目,項目建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取環(huán)保批復(fù)后15天內(nèi)委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督。

第十二條 凡進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目,由監(jiān)督單位對其污染治理工程的建設(shè)、調(diào)試進行技術(shù)監(jiān)督,并提供技術(shù)咨詢。

第十三條 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容如下:

(一)核對建設(shè)項目污染防治設(shè)施最終實施的方案與原上報評估、備案的方案有否改動;

(二)污染防治設(shè)施是否按設(shè)計的施工圖紙施工,包括治理工藝路線、主要設(shè)備(設(shè)施)的尺寸和型號、主要管道的連接是否與原設(shè)計方案相符和符合環(huán)保管理的要求;

(三)通過現(xiàn)場調(diào)查和核對隱蔽工程施工管理記錄,檢查排放污染物是否全部引入污染防治設(shè)施,有否超越管道的鋪設(shè)和其它不符合要求的排放方式等;

(四)廢水的總排放口是否符合環(huán)保管理的要求,是否安裝了符合要求的排水流量計,是否適應(yīng)今后環(huán)保監(jiān)測采樣的要求,排放去向是否進入符合規(guī)定的排水管網(wǎng)等;

(五)污染防治設(shè)施是否具備進行調(diào)試運行的條件,是否制定了相應(yīng)的設(shè)施運行管理制度和操作規(guī)程;

(六)施工中是否落實了建設(shè)項目環(huán)境影響批復(fù)中要求的各項防治污染措施,周圍環(huán)境質(zhì)量是否可以達到要求的標準;

(七)固體廢物(含危險廢物)污染防治設(shè)施是否符合環(huán)保技術(shù)規(guī)范。

第十四條 對污染防治設(shè)施建設(shè)過程中,建設(shè)單位與工程治理單位出現(xiàn)的技術(shù)爭議問題,由監(jiān)督單位會同有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)解決。

第十五條 監(jiān)督單位應(yīng)當定期向本局匯報項目污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)進展情況,并分別在污染防治設(shè)施竣工和調(diào)試結(jié)束時向本局提交設(shè)施竣工和調(diào)試核查報告,作為污染防治設(shè)施環(huán)保驗收的必備材料之一。

第五章 竣工檢查

第十六條 重點管理項目的建設(shè)單位在項目污染防治設(shè)施建成,主體工程投入試生產(chǎn)前,向本局申請竣工檢查。

第十七條 建設(shè)單位申請竣工檢查,應(yīng)提交下列材料:

(一)竣工檢查申請;

(二)環(huán)保設(shè)計說明書;

(三)竣工工藝流程圖,包括全部設(shè)備、管線、閥門、計量裝置等竣工圖;

(四)污染防治設(shè)施技術(shù)方案和治理工程合同、評估報告書;

(五)工程竣工環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告;

(六)每月的定期申報材料。

第十八條 本局根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工檢查申請材料以及本局定期跟蹤檢查的情況,對符合條件者,組織竣工檢查。

第十九條 本局在受理申請后10天內(nèi),進行現(xiàn)場竣工檢查,程序如下:

(一)聽取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹;

(二)現(xiàn)場檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;

(三)詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;

(四)組織討論;

(五)按合議制度作出檢查結(jié)論。

第二十條 防治設(shè)施竣工檢查合格必須符合下列條件:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、安裝等委托有資格的治理單位,方案已經(jīng)技術(shù)評估,并報本局備案;

(二)工程按照環(huán)境影響審批批復(fù)意見和環(huán)境影響報告書(表)以及設(shè)計方案的要求建成;

(三)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(四)裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,排污口設(shè)置專門標志;

(五)未有不合理短路排污口;

(六)竣工資料和圖紙真實、準確;

(七)工業(yè)固體廢物(含危險廢物)貯存設(shè)施須安裝固體廢物(危險廢物)提示或警告標志和建設(shè)相關(guān)防護設(shè)施。

第六章 試運轉(zhuǎn)期管理

第二十一條 對竣工檢查合格的項目,由本局在3個工作日內(nèi)發(fā)給“試運轉(zhuǎn)通知書”,并確定試運轉(zhuǎn)期限。

第二十二條 建設(shè)項目的試運轉(zhuǎn)期限為90天。特殊工程須經(jīng)報批可適當延長,但最長不得超過150天。

第二十三條 建設(shè)單位在接到“試運轉(zhuǎn)通知”后,方可投料進行試生產(chǎn),并確保處理設(shè)施同時投入試運行。

第七章 驗收監(jiān)測

第二十四條 建設(shè)單位在項目試運轉(zhuǎn)前,應(yīng)委托具有環(huán)境監(jiān)測資格的單位進行驗收監(jiān)測。

第二十五條 試運轉(zhuǎn)的最后30天為驗收監(jiān)測期。

第二十六條 在驗收監(jiān)測期內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)盡量集中生產(chǎn)定單,保證處理設(shè)施能達到或接近滿負荷運轉(zhuǎn),監(jiān)測采樣時的排污流量應(yīng)達到申報最大水量(以小時計)的75%以上,以驗證處理設(shè)施的處理能力,保證驗收監(jiān)測結(jié)果的代表性。

第二十七條 驗收監(jiān)測采樣時應(yīng)同步記錄排污計量情況。

第二十八條 驗收監(jiān)測方式和頻率按《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的驗收監(jiān)測辦法(試行)》執(zhí)行。

第二十九條 驗收監(jiān)測結(jié)果的達標率必須達到80%以上。對達標率達不到80%或一次監(jiān)測超標嚴重的,由本局責(zé)令停止試運轉(zhuǎn),并限期整改,經(jīng)整改完畢后,重新申請試運轉(zhuǎn)。

第八章 竣工驗收

第三十條 重點管理項目驗收監(jiān)測結(jié)果合格者,由建設(shè)單位向本局提出污染防治設(shè)施驗收申請,申請材料如下:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、施工和試運轉(zhuǎn)期概況;

(二)污染防治設(shè)施實際處理效果;

(三)污染防治設(shè)施投資和運行費用情況;

(四)監(jiān)測部門出具的污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測報告;

(五)各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度;

(六)《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告。

第三十一條 本局在收到重點管理項目的驗收申請材料后,在15天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試車合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)和環(huán)境影響報告書(表)中提出的要求,驗收監(jiān)測結(jié)果達標率達80%以上;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能確保正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員到位,已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)有完備的試運轉(zhuǎn)操作記錄;

(七)工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;

(八)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第三十二條 對重點管理項目的防治設(shè)施驗收合格者,發(fā)給《污染物排放許可證》;對不合格者,責(zé)令整改,經(jīng)整改完善后,重新申請本局驗收。

第三十三條 其它須建設(shè)污染防治設(shè)施的非重點管理項目,在投產(chǎn)前向本局申請驗收,申請材料如下:

(一)污染防治設(shè)施設(shè)計、施工概況;

(二)各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度;

(三)《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》。

第三十四條 本局在收到驗收申請材料后,在10天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查,污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件:

(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試驗合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

(二)污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復(fù)要求;

(三)建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);

(四)污染防治設(shè)施能正常運轉(zhuǎn),具備正常運行的條件;

(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;

(六)固體廢物(含危險廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。

第三十五條 對污染防治設(shè)施驗收合格的非重點管理項目,發(fā)給《污染物排放許可證》;對認為需要的可要求進行驗收監(jiān)測,對監(jiān)測結(jié)果達標率80%以上者發(fā)給《污染物排放許可證》。

第三十六條 建設(shè)項目經(jīng)本局驗收,取得污染物排放許可證后,方可投入正式生產(chǎn)使用。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第四篇:2-3-04鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

(鐵道部 鐵計[1995] 84號 1995年6月12日)

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目環(huán)境管理,確保鐵路建設(shè)項目防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鐵路建設(shè)的特點,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資合資、中外合資、國外投資的一切新建、擴建、改建(包括技術(shù)改造)鐵路,獨立樞紐、大型客站等項目和排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項目等。

第三條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護除執(zhí)行本辦法外,尚須執(zhí)行環(huán)境保護申報、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)施檢查、驗收等規(guī)定。

第四條 本辦法由建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位分別組織實施。依照管理權(quán)限,鐵道部,鐵路局(集團公司)、總公司,鐵路分局(鐵路總公司)、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位(以下稱建設(shè)項目主管部門)的環(huán)保部門和國家、地方環(huán)保局負責(zé)監(jiān)督檢查。

第二章 設(shè)計階段的管理

第五條 鐵路大中型建設(shè)項目,其項目建議書中,應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)(在)地點、工程范圍等對工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生環(huán)境影響作概要說明。

第六條 在可行性研究報告中,須有環(huán)境保護的專節(jié)(條、款)論述,其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的環(huán)境概況、建設(shè)項目的主要污染源和污染物、對環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 鐵路建設(shè)項目各階段的設(shè)計文件中(除兩、三階段設(shè)計施工圖)須有環(huán)境保護篇章,其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范和有關(guān)要求,還必須按環(huán)境影響報告書(表)的審批意見,在環(huán)境保護篇章中落實污染防治、生態(tài)保護措施和環(huán)境保護資金。

第八條 在設(shè)計中要認真貫徹統(tǒng)一規(guī)則、合理布局、綜合利用、化害為利的方針;積極推行清潔工藝和技術(shù);要逐步實現(xiàn)打破鐵路部門界限實行站區(qū)或地區(qū)集中治理。

對生態(tài)環(huán)境的保護要千方百計節(jié)約土地,建設(shè)利用與保護增值并重;對破壞的植被要就地或易地補償。

改建、擴建和技術(shù)改造項目,應(yīng)當在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下,對有關(guān)的原有污染源進行治理。

引進技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項目,必須防止污染轉(zhuǎn)嫁,對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決的,必須同時引進防治污染的技術(shù)和設(shè)備。

第九條 建設(shè)單位或設(shè)計單位在建設(shè)項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計文件鑒定會前10天,向該建設(shè)項目主管部門的環(huán)保部門和與項目有關(guān)的國家、地方環(huán)保局報送環(huán)境保護篇章。

設(shè)計文件鑒定會應(yīng)同時邀請上述部門派員參加。

第三章 施工階段的管理

第十條 建設(shè)單位須把重點工程、特殊地段的環(huán)境保護措施列為工程施工招標的主要內(nèi)容之一。

第十一條 建設(shè)單位須把環(huán)境保護工程的施工質(zhì)量、進度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。

第十二條 施工單位在組織施工中,要有減少土地占用、植被破壞,防止或減少水土流失以及減少施工過程中環(huán)境污染和復(fù)墾造田等技術(shù)措施和防治污染設(shè)施與主體工程同時施工的計劃安排。

第十三條 建設(shè)項目主管部門可根據(jù)工程進度的情況組織對工程中的環(huán)保設(shè)施進行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括:

1.環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程是否納人施工計劃; 2.環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的資金是否落實到位;

3.環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的施工是否符合相應(yīng)的施工規(guī)范及設(shè)計要求;

4.施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態(tài)環(huán)境和減少對周圍環(huán)境的污染; 5.單項工程竣工后,主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復(fù)。

第十四條 利用國際金融組織貸款的建設(shè)項目,施工期間根據(jù)國際金融組織要求開展的環(huán)境保護監(jiān)控工作,其委托、組織實施和監(jiān)控內(nèi)容、上報時段等,按國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 竣工驗收階段的管理

第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工辦理驗收交接時,應(yīng)包括環(huán)境保護設(shè)施和有關(guān)工程。

第十六條 鐵路工業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收,應(yīng)按照國家環(huán)保局第14號令頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》辦理。

第十七條 鐵路線路建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項目有較大差異,其環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收工作按國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第十八條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者,以本辦法為準。本辦法中未提及的問題,仍按原有規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行,由鐵道部計劃司負責(zé)解釋。

第五篇:建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法(初)

中節(jié)能(盤錦)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹國家環(huán)境保護方針,改善勞動條件,預(yù)防環(huán)境污染事故及職業(yè)危害,加強建設(shè)項目的環(huán)境管理工作,制定本辦法。

第二條 本制辦法適用于中節(jié)能(盤錦)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司(以下簡稱盤錦公司)新建、改建、擴建項目(以下簡稱建設(shè)項目)環(huán)境保護“三同時”管理。

第三條 環(huán)境保護“三同時”的定義

根據(jù)我國《環(huán)境保護法》規(guī)定,建設(shè)項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用.。

第二章 職責(zé)

第四條 盤錦公司工程部是建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理的管理機構(gòu),負責(zé)對建設(shè)項目開展環(huán)境保護“三同時”管理工作。

第五條 盤錦公司相關(guān)部門配合公司工程部開展好建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”工作。

第六條 當有在建項目或工程時,監(jiān)理單位要監(jiān)督承包商建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”實施情況。

第三章 管理內(nèi)容與要求

第七條 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法的實施,要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按環(huán)境保護“三同時”的規(guī)定進行審查驗收,具體包括以下內(nèi)容:

(一)建設(shè)項目的初步設(shè)計,應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。

(二)建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

(三)建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

(四)建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。

(五)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收。

(六)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起,按照國家規(guī)定期限完成驗收。

(七)建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第四章 考核

第八條 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理資料歸檔不及時者,考核個人50元,考核部門主管20元。

第九條 建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理資料丟失者,考核個人50元,考核部門主管20元。

第十條 不能認真配合公司工程部開展建設(shè)項目開展安環(huán)境保護“三同時”管理者,考核個人100元,考核部門主管50元。

第十一條 關(guān)于對監(jiān)理單位和承包商在建設(shè)項目環(huán)境保護三同時”管理工作上的考核,將參照合同相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第五章 附則

第十二條 本辦法自2016年12月起暫行實施,最終解釋權(quán)歸中節(jié)能(盤錦)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司工程部。

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