第一篇：霍州市委書記陳綱

霍州市委書記陳綱

縣委書記談信訪》節目稿件

主持人：聽眾朋友，下午好，歡迎收聽《理政熱線》特別節目《全省縣委書記談信訪》，我是韓榮。好的，為大家介紹今天來到我們直播室接受采訪的是：霍州市市委書記：陳綱；

主持人：首先歡迎陳書記來到我們直播室。陳書記，您好！

嘉 賓：主持人好！全省的聽眾朋友好！我是霍州市委書記陳綱，很高興今天來到山西廣播電臺綜合廣播《全省縣委書記談信訪》節目，希望通過今天的節目能夠更多地了解和掌握來自基層的信訪問題。當然，更希望全省的聽眾朋友能給我們的信訪乃至其它工作多提寶貴意見，使霍州的各項工作搞得更扎實、更有效。

主持人：從現在開始，我們直播室的熱線電話0351—8301111面向聽眾朋友征集霍州市的信訪問題，編輯常玉春、賈凝在節目最后會將今天所接到的電話內容進行整理并轉交給陳書記。聽眾朋友，您如果有想對霍州市委書記陳綱說的話，或者有什么困難想讓陳書記幫助解決，如果您對霍州市的信訪工作做法有什么樣的感想，或者對霍州市的發展有什么建議？您現在就可以撥打我們直播室的熱線0351—8301111告訴我們。我們已經開始準備記錄您的問題了，同時您也可以編發手機短信，編輯數字1和“主持人您好”加上您想說的話發送到：106286786。您還可以登陸山西視聽網，點擊進入“縣委書記談信訪”網上窗口，在網上給我們留言，我們會在第一時間給您答復。網址是： www.tmdps.cn。您還可以通過網絡給我們發送郵件，地址是：xianweishuji（縣委書記的拼音字母）117 @163.com。

《縣委書記談信訪》宣傳帶

1、主持人：陳書記，您接訪一般在哪天？

嘉 賓：不管是以前擔任政府市長，還是現在擔任市委書記，只要我在機關辦公，我都堅持開門接訪。為此，身邊工作人員有時阻攔上訪者找我，可沒少挨我批評。今年以來，霍州繼續引深“縣委書記大接訪”活動，我們要求黨政班子成員每周輪流固定接訪。我是每周一上午9點開始接訪，雷打不動，至今僅9月7日周一我們召開四大班子聯席擴大會議中止過一次，會后順延到周二9月8日。

2、主持人：您到現在共接訪了多少次？接訪了多少信訪事件？

嘉 賓：我大約統計了一下，20個信訪日，共接待群眾信訪123件，其他市級領導也有42件。我想，信訪工作是和風細雨的工作，和風不能我一個人吹，細雨也不能我一個人下，需要大家共同創造霍州信訪工作的晴空麗日。

3、主持人：看來老百姓還是找您的多？

嘉 賓：我也發現了，通過前一段時間的接訪，我發現了一個有趣的現象。我的接訪日是每周的星期一，這一天群眾相對較多，大事小情紛至沓來。其實，有些信訪案件不一定非要找我，但老百姓覺得你是書記，是霍州的當家人，你說了算數，我就找你。所以我經常跟各級干部特別是信訪工作人員講，老百姓不容易，不是十分揪心的事情，不是實在沒辦法了，人家不會來上訪。我們一定要用熱情為群眾寬心，用微笑為群眾暖心，用政策為群眾解開心結，動真情、出實招，解決群眾實際困難。

另外，原來市信訪局只有三間辦公室，偶遇群體訪，群眾就聚集在市委、市政府大院，嚴重影響了正常的辦公秩序。為了解決這一難題，也為了更好地暢通接訪渠道、整合信訪力量、提高接待質量、構建大信訪工作格局，我們已經建成新的信訪接待中心，信訪局長兼中心主任，中心下設一廳三室。一廳就是信訪預約大廳，上訪群眾全部統一到大廳預約接待。三室：第一個是鄉鎮接待室，由十二個鄉鎮、街道分三組于每周二至周四在接待中心接待本鄉鎮轄區范圍內的信訪事項；第二個是市直接待室，由市直15個常駐單位分三組于每周二至周四在接待中心接待職權范圍內的信訪事項，其余單位根據實際需要于每周五在接待中心接待職權范圍內的信訪事項；第三個是涉法接待室，由政法委、法院、檢察院、公安局、司法局于每周五在接待中心接待涉法涉訴信訪問題，并由司法局安排一名律師為群眾提供法律咨詢。周一固定為領導接訪日，市級領導輪流到大廳接待群眾來訪，通過與群眾的面對面溝通，真誠傾聽群眾呼聲，真情關懷群眾疾苦，真心為群眾辦實事、解難事。這樣一來，既方便了群眾，也不影響市委其他部門的工作。

主持人：正是在“市委書記大接訪”中，霍州市白龍鎮后灣村張金山的愛人張引蘭找到了陳書記，究竟發生了什么事情呢？我們來通過記者的采訪錄音了解一下！

霍州專題1 lzrx091115

（音響出：

記者同期聲：去年11月18號，霍州市白龍鎮后灣村張金山騎車路過興霍路建筑工地時，被高空墜落的鋼管砸傷，致使終身殘疾，喪失了勞動能力。

張引蘭：把我丈夫當時就砸的昏迷不醒，醫生說，這個病隨時都有生命危險。

記 者：當時施工單位，他們的態度是什么？

張引蘭：根本不管，就是沒人理，就說不關他們的事。沒辦法，我只有走上訪這條路。市里的領導趕緊聯系，想辦法幫助我，朱局長給我尋求法律援助，給我跑了好幾趟。當時尋求法律援助的時候，已經看不起病了。我們把房子抵押出去，貸的高利貸，（哭泣）找到法院，法院立案，我也取不出證據，沒辦法，肯定打不贏。

記者同期聲：霍州市市委書記陳綱了解到情況后，責成信訪、法院、白龍鎮組成專案組去調查這個事件，在落實清楚之后上訴到市法院，市法院免除了訴訟費用立案受理，但因為有效證據不足，法律渠道難以定論。在這種情況下，陳綱又與施工方多次交涉，最終施工方一次性賠償張金山住院費、醫療費等共計12萬元。事情解決后，陳綱又責成信訪部門幾次去張金山家中回訪，了解他們家還有什么困難。

張引蘭：領導說辦個養殖業，在適當的情況下，給我女兒在企業找個工作呀.記 者：也就是說咱們市里邊并不是說賠了錢就解決了，還要解決你的實際困難？

張引蘭：是，領導們特別關心我，要不是領導的幫助關心，我們的事根本就沒著落。音響止）

4、主持人：其實老百姓來找并不擔心，就怕訴求雖然合理但是沒有政策依據、還有的是提出過高要求的等等這些問題，您怎樣看待和解決這些問題？

嘉 賓：我經常說，上訪訴求是老百姓的權利，為老百姓解決信訪問題是領導干部的責任，這個問題事關人心向背，事關黨的群眾基礎和執政地位，也反映了我們這些黨員領導干部的覺悟和能力。群眾上訪找我們，說明他們對黨和政府還是信任的，相信黨和政府能為他們作主，能主持正義！所以，作為一級黨委、政府，作為一名黨員領導干部，我們一定要正確認識群眾上訪問題，理解他們的難處，傾聽他們的心聲，真心實意地為他們排憂解難，真正做到不怕見老百姓，不糊弄老百姓，不辜負老百姓！這其實就是我們黨員領導干部的份內之事，我想，即使群眾不來找我們，這些問題也必須解決。

5、主持人：接下來我們為大家播放記者常玉春在霍州采訪時了解到的另外一件事情。

霍州專題2 lzrx091115

（音響出：

記者同期聲：今年9月18號，霍州市市委書記陳綱收到藍天中學16歲學生朱勃陶的一封信, 朱勃陶在信中寫道：“陳書記，我的病越來越重，卻只能徘徊在醫院門口，得不到治療?！敝觳盏氖迨逯煳谋嬖V記者，朱勃陶患的是布加氏綜合癥，這種病屬于罕見疑難病，而且治療費用昂貴。

朱文兵：到301醫院（檢查），就是布加氏綜合癥，就是微血管已經堵塞，一個是脾大，有一個肝已經感染上硬化。軍醫說入院費就是4萬塊錢，跟家里邊說，家里也沒有辦法，我們只好把孩子放在那個地方，回來湊這個錢，可是對于我們老百姓來說，確實是無法承受，問了下需要20多萬，光入院就4萬塊錢，親戚朋友都借完了，全家都在家里哭。

陳綱：見到我的時候，一家三口跪在我面前，我非常害怕遇到這樣場合，我馬上聯系民政局，聯系后說能給3000元，但3000元與20萬差很多，怎么辦？我上午正好下鄉，但我已經沒心情了，一直在想這個事，路上我通知教育、企業家聯合會、紅十字會，包括我們剛成立的愛心助學基金會，下午開會研究如何解決辦法，大家都踴躍捐款，出謀劃策，最后現場捐了15萬。通過媒體宣傳，感動一下社會再爭取一些捐助。

記者同期聲：霍州市市委書記陳綱在召集相關部門研究解決辦法后的第三天，朱勃濤一家就收到了來自社會各界的捐款15萬元。

朱文兵：將近20萬，這么大的數字，我們連聽都沒有聽說過，原來是把我們嚇壞了，現在是把我們激動的又說不出話來，能得到陳書記的大力支持，是我們特別感動的一個事。

記者同期聲：如今，朱勃陶正在北京接受治療，他前段時間又給陳書記寫了一封信：信中說，我在您身上看到了一種精神、一種情懷，更感受到了無窮的溫暖和力量。

朱文兵：已經做完第一次手術，基本上順利，現在正在觀察，需要做第二次手術。我當時在那就沒辦法說話，特別激動，無法想像怎么說了，只是感動的哭。音響止）

6、主持人：這件事情在霍州市引起了強烈反響，但我聽說，一開始也有部分干部跟您說，要慎重，因為霍州全市學生中還有5、6個孩子患有重病，如果都這樣處理，將來都能拿出錢來解決？您當時是不是也矛盾？

嘉賓：當時，有很多干部對我說，甚至是寫紙條、發短信告訴我不敢管，說現在霍州學生中得白血病的就有5、6個，如果都這樣處理，將來都能拿出錢來解決嗎？當時我也很茫然，要不別管了？這個學生在信上寫“我的病越來越重，卻只能徘徊在醫院門口，得不到治療”，我想我這個書記連這樣的事情都解決不了，還當的有啥意思。所以我決定，不管怎樣也要把這件事辦好。上午下鄉的路上就通知教育、民政、紅十字會和我們今年成立的愛心助學基金會，下午我就召集相關部門在教育局現場開會研究辦法，大家都出謀劃策，踴躍捐款，最后籌集到15萬元，解決了這個學生的燃眉之急，挽救了一個家庭。通過這件事，我體會到遇到事情只要想辦法解決，就一定能解決。我更深深體會到黨委、政府的先鋒模范作用和為人民服務的宗旨意識，使群眾在我們身上看到一種精神、一種方向、一種溫暖和無窮的力量比什么都重要。我們只有想群眾所想，急群眾所急，才能得到群眾的信任，才能不辜負黨和人民的重托，才能形成一種互幫互助、扶危濟困的良好社會氛圍。

同時，更重要的是我們通過個體的事例，發現群眾的困難和呼聲，從而進一步完善工作的體制機制，讓有困難的群眾都能按規定、按類別得到及時救助，而不是靠某個領導的批示。今年我們就研究出臺了弱勢群體的救助辦法，對883名四類特困家庭（雙親亡故、單親亡故、個人重大殘疾、父母一方重病臥床的）學生，我們政府固定發放救助資金。這四類家庭你不用親眼看，想一想就知道困難的程度，而且人數不封頂，有多少我們接納多少；我們對572名農村80歲以上老人每月實施固定救助也形成了一個機制，前一段專門舉行了發放儀式，場面很是感人。去年我們還啟動了新型農村合作醫療，就是讓那種因病致貧、因病返貧的現象得到遏制，得到杜絕?？梢哉f這幾項每年新增財政支出近千萬元。每年僅這四類家庭和80歲以上老人就新增財政支出300多萬，新型農村合作醫療去年補助400多萬，今年大概有500多萬。我們對弱勢群體的扶助特別重視，并且已經從個體幫扶發展到逐步完善成熟的體制、機制上了。我們就是要讓鰥寡孤獨殘等弱勢群體感受到黨和政府的溫暖，不論出現什么情況都有飯吃、有學上、有醫看、有事干、有人管。

7、主持人：霍州市信訪局的工作人員跟我講，您在總結信訪工作的經驗時，用了“望、聞、問、切”中醫傳統診斷手法的這四個字，您是怎么理解的？

嘉賓：今年以來，我市信訪工作確實取得了較好成績，以前老講霍州人愛告狀，但現在我們要改一個字：霍州人不告狀。這是市委、市政府正確領導的結果，更離不開廣大干部的艱辛努力，離不開霍州30萬人民的理解、支持、信任?；仡欉@段時期以來的信訪工作，我認為主要是思想重視、措施得力、落實到位，才收到這樣好的效果。我總結信訪工作和大夫看病一樣，主要是四個字：望、聞、問、切?！巴?，就是看，就是了解，就是要主動深入基層，深入群眾，了解群眾疾苦，掌握群眾訴求，變“等訪、接訪”為“下訪、回訪”。“聞”，就是聽，就是要暢通渠道，廣開言路，認真傾聽群眾的所思、所想、所盼。“問”，就是要問計于民、問需于民、問政于民，問清案件的癥結所在，多方尋求解決問題的辦法和措施?！扒小保褪且兄幸?，抓住主要矛盾，切實抓好信訪問題的解決和落實，真正達到事要解決、息訴罷訪?？偟膩碇v，抓信訪工作要積極、要主動、要解決問題；不能躲、不能避、不能繞，不能推諉扯皮，更不能怕見老百姓。

其實，天下萬事即一理，抓經濟發展與抓信訪工作一樣，都必須做到：“望、聞、問、切”。2008年調任霍州工作后，我就一直把這四個字作為推動發展的抓手，深入基層抓調研，廣開言路謀對策，問計于民解難事，抓住重點求突破。在此基礎上，我們狠抓項目建設，在困難之年仍然保持了經濟社會的平穩較快發展：財政收入9月份已突破10億元，全年可達到12億；我們狠抓環境整治，2008年全市二級以上天數首次突破300天，達到304天，比2007年的78天多出226天，順利通過了全省藍天碧水工程驗收，獲得了山西省環境治理進步最快獎。今年我們的目標是二級以上天數穩定在300天以上，目前已達 天，肯定會超額完成任務。省級衛生城市創建已通過驗收，可以說霍州的天更藍了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了。我們狠抓安全生產，幾年來杜絕了各類重特大事故的發生，2008年獲得臨汾市安全生產一等獎。我們狠抓民生改善，將“重民生、保穩定”作為頭等大事，早在年初我們就提出“一要吃飯、二要建設”的工作思路，加大民生支出，關注弱勢群體。1-10月份，民生支出就達到2.75億元，占到財政總支出的65%?，F在的霍州可以說政治穩定、經濟發展、社會進步、人民安居樂業，呈現出“三十萬人齊心干、萬眾一心快發展”的喜人局面。

8、主持人：霍州在去年奧運會和今年國慶期間都是零上訪，您覺得關鍵是靠什么？

嘉 賓：在這次國慶安保中，我們的同志們很辛苦。信訪局長帶著20多人在北京住了20多天，霍州圓滿完成了任務，達到零上訪。我們赴京維穩人員回來后，四大班子領導與維穩人員進行座談和溝通，信訪局長在匯報中說到一個情況，他剛去的第三天，北京方面通知他，有三個霍州人上訪，當時他在匯報中用了這樣一個詞語“我就不相信有霍州人來，我覺得肯定不是”，結果去了一看就不是霍州人。當時我總結說，他之所以能說出這樣的話，是因為我們工作做到位了。我們天天接訪，還有多少訪了？在我腦子中就沒有那么突出的矛盾要到北京上訪，概率非常低。之所以能做到這種水平，最大的原因還是把信訪工作抓在了平時。我常說，你不給他解決問題，就沒有理由和資格埋怨他去省里、去北京上訪。所以我們平時就抓信訪渠道的暢通，把很多矛盾都化解了，在這個前提下甚至敏感節點，我們再拿出負責的干部，拿出操作力很強的措施，拿出非常細的實施方案，那肯定十拿九穩了。

通過這些年的接訪加上我的不同工作經歷，我認為信訪問題并不像大家所說的談“信訪”色變，說到信訪就認為是老虎吃天，無從下口。只要你換位思考，只要你動真情，出實招，很多問題是能夠解決的。如果說我們把信訪穩定工作僅僅放在國慶期間或者敏感節日來部署，我想這項工作不會做到現在這個水平。正是我們長久以來扎扎實實、設身處地的把老百姓反映的熱點、難點問題放在心上、抓在手上、解決在平時，真正暢通信訪訴求渠道和社情民意反映渠道，真心實意地為老百姓解決了一些實際問題，贏得了他們的信任、理解和支持，我們才能做到奧運會和今年國慶期間的零上訪。

歸納起來，我看主要有三點九個字：部署早，工作細，措施硬。從部署早這個方面來看，除平時狠抓信訪問題的解決外，在重大節日或慶典期間，包括奧運會和今年的國慶慶典，我們都堅持提前動手、提前部署，提前發現問題、提前進行處理。我們要求市鄉兩級對全市所有的信訪問題進行認真梳理排查，對已經排查出的案件，實行領導包案，部門負責，限期辦理，不能按期完成的，市級領導和部門負責人要在四大班子會上進行情況說明；對可能出現的信訪苗頭，當機立斷，果斷處理，切實做到了早預防、早介入、早化解。從工作細這個方面來看，我們要求市信訪局對每日的信訪事件進行登記、歸類、轉達，并于次日將信息送達具體分管市級領導，重要信訪信息要第一時間送達。同時，要求各鄉鎮、各單位對發現的不穩定因素及時上報，確保信訪動態及時掌握、及時監控、隨時上報。從措施硬這方面來看，我們嚴格落實信訪案件包案責任制和一把手負責制，明確每個案件的包案領導、責任單位和穩控責任人，明確責任，強化措施，切實形成了市鄉村三級聯手抓信訪的工作格局。各涉案單位負責人積極主動、深入基層調查調處，促進了信訪案件的及時解決，保證了群眾訴求時時有人管、事事有人管、處處有人管。

9、主持人：陳書記，您到霍州兩年，霍州加快發展的思路是什么？

嘉 賓：到霍州工作兩年來，我對霍州加快發展的思路從逐步認識到不斷完善。我認為，霍州要實現率先發展，必須“堅持?工業立市?主戰略和?項目強市、實干興市?總要求,進一步做大做強電力產業，積極發展陶瓷、玻璃等環保產業和高新技術產業；農業上加快推進產業化進程，著力打造李曹萬畝優質核桃、三教萬畝無公害蔬菜、陶唐規模養殖三大基地；三產上以發展旅游為龍頭，加快“一署兩峪”開發建設；城市建設上構筑老城區、霍東新區、河西工業園區、城東高新技術園區和大西高速鐵路霍州車站區五大板塊。

一是必須堅持把工業結構調整和民營經濟壯大置于主導地位。強化“工業立市”理念，加快結構調整步伐，培育新的增長點?，F在，我們緊緊扭住電力產業發展不放松，做大做強兆光發電和霍州電廠，建設全省電力大市。二是必須加快推進農業產業化進程。目前李曹鎮的干果、三教鄉的蔬菜、陶唐峪鄉的規模養殖都有了一個良好的發展基礎。依托這些基礎，萬畝優質核桃、萬畝無公害蔬菜和規模養殖三大基地正在形成規模，帶動廣大農民增收。三是必須進一步擴張城市，拉大框架。為此，我們提出圍繞“五大板塊”實施“八大工程”的城市發展思路，進一步拉大城市框架，完善城市功能，擴充城市內涵，塑造城市形象。也就是：圍繞提高城市品味、完善城市功能，實施城市廣場和北山公園兩項工程；圍繞城市擴張，實施迎賓大道和霍東大道建設兩項工程；圍繞霍東新區開發，先行申報，逐步實施新醫院、新中學、奧體中心、政務新區等四項工程。通過五大板塊和八大工程的實施，拉動老城區重心東移，緩解老城區居住壓力，進而完善城市功能，提升城市形象。這樣我市城區容納人口也將由目前的11萬多增加到近18萬，城市化步伐將大大加快。

總的來說，信訪穩定工作是黨委政府工作的重中之重，抓信訪就是抓民生，抓信訪就是抓穩定，抓信訪就是抓發展，抓信訪就是抓安全。只有從根本上暢通訴求渠道，解決民生問題，形成長效機制，才能營造和諧有序的發展環境，才能開創我們各項事業的嶄新局面！

主持人結束語：好了，聽眾朋友，今天的節目到這里就要和您說再見了。再次感謝陳書記來到我們的《全省縣委書記談信訪》欄目。

11月23號來《全省縣委書記談信訪》欄目做客的是：沁源縣縣委書記：王玉圣。好了，聽眾朋友，《全省縣委書記談信訪》期待您的關注和參與！本期節目主編、主持人韓榮，責任編輯：常玉春、賈凝。監制：宮小平，梁少英。總監制：李虹蔚，劉澤平。感謝您的收聽，聽眾朋友，下次節目再見！

第二篇：陳綱調查報告

江西廣播電視大學學生社會實踐

考核表

分校：

教學班：

專業：

姓名：

學號：萍鄉電大蘆溪工作站09春工商管理班工商管理陳綱093600140499

32011年5月

發展興旺起來后能回到原崗位。(3)下崗以后的心態

接受調查的下崗青工多表現為這樣幾種心態。一是寄希望于企業能盡快適應市場要求，再度振興。他們認為，現在企業雖然困難，但還不必急于尋找出路，等企業情況好轉，就回到原崗位。二是“說不清是壞事還是好事”。31％的青工認為，盡管下崗是多種因素造成的，但是相信隨著改革的深化和發展，再就業定會得到解決?！艾F在發展機會較多，只要自身努力，說不準情況還會比原來好?！比怯捎谧陨硭刭|不高，不愿也不敢闖市場，只能靠所在企業發給的基本生活費維持生活，這類青工心態十分復雜，且多為女性或無專業技能的青年，占下崗青工總數近20％。四是“相信政府會解決好這件事”，覺得這只是或早或遲的問題。

（二）萍鋼下崗青工再就業流向和選擇

1、當前下崗青工再就業流向

目前，已再就業的下崗青工大多數流向是以服務行業為主的第三產業。其主要就業渠道為：(1)通過自謀出路實現再就業。這一部分大多具有一定的專業技能和較高的文化素質，他們或通過親朋好友幫助介紹尋求到新的職業，或通過自身努力，搞起個體經營。(2)通過政府有關部門的組織實現再就業。這一部分為少數。(3)通過參加社會培訓實現再就業。下崗青工根據社會對各類專業技術人才的需求，通過自費參加電腦打字、電器修理、裁剪、營銷等培訓學習后自謀職業?，F在把參加培訓、提高技能作為贏得再就業機會的下崗青工越來越多。

2、下崗青工再就業選擇

調查表明，年紀輕、有一定文化基礎和專業技能的青工多愿流向非國有企業、私營企業或從事個體工作。文化素質偏低、年紀稍大、專業技術適用面窄的青工，多愿流向國有企業和商業服務行業。下崗女工更希望再次選擇的職業相對穩定，以便能照管家庭、養育兒女、贍養老人。同時下崗青工大多希望由組織安排就業，表現出對政府部門很強的依賴性。在擇業標準上，被調查青工選擇的順序依次為，收入高的企業、有發展前途的企業、工作環境較好的企業和人際關系寬松的企業，反映出他們自身的擇業意向與現實具有較大的差距。

（三）萍鋼下崗青工再就業存在的問題

1、社會對勞動力的大量需求與下崗青工再就業極少的反差比較明顯。如萍鄉市對一些領域的勞動力需求量較大，家政服務、環境衛生、商業服務、市場營銷、保險業務、保安、旅游業、第一產業等方面能吸納大量勞動力，但是下崗青工再就業人數較少。主要有這樣幾方面的原因：(1)存在勞動有高低貴賤之分的思想障礙。有的下崗青工說：“過去我家請保姆，現在我去當保姆，我才不干?！边€有部分下崗青工不愿做一些臟、苦、累的工作，他們當中不少人認為”這些活我能干，并且能比外來工干得還要好，但是寧愿少拿錢也不想干?！?2)存在“眼高手低”的情況。不少下崗青工小錢不愿掙，大錢掙不來，從而失去一些再就業的機會。

2、社會保障機制還不健全和完善是制約下崗職工再就業的重要因素。下崗青工認為，“將來會怎么樣誰也說不清楚，現在即使自己找到工作，或從事個體經營，但沒有了原企業的勞動關系和健全的社會保障，總有朝不保夕的感覺，心里不踏實。有的即使想自謀職業，最終仍裹足不前。

3、服務方法不多影響了下崗青工的再就業。絕大多數下崗青工由于自身局限性而面臨再就業困難。他們當中或文化偏低、年齡偏大、無專長或專業單

一、技術面窄、再就業信息不靈、缺乏再就業資金等各種情況，都需要社會對其給予服務、幫助和支持。當前各種名目的社會培訓良莠不齊，下崗青工即使花錢也未必能學到真本領。政府對下崗青工業務技能培訓的投入不夠，對規范社會辦學的力度不夠，目前還缺乏政府有關部門面向全社會的再就業信息渠道，社會輿論導向還沒有對下崗青工再就業形成良好的氛圍，再就業中介服務的欠缺也是下崗青工再就業的障礙。

二、對策與建議

1、幫助萍鋼下崗青工樹立與市場經濟相適應的新的擇業觀、就業觀。政府有關部門、群眾團體以及新聞宣傳等部門和單位應采取多種形式，對萍鋼下崗青工進行改革開放形勢教育，幫助他們解放思想，認清形勢，樹立競爭意識，克服自卑心理，轉變就業觀念，打破傳統的“鐵飯碗”觀念，做到自尊、自信、自強、自立，主動到市場經濟中去找出路、謀發展。幫助下崗青工開闊思路，引導他們向非公有制經濟轉移，向第三產業分流，動員下崗青工投身第一產業發展，在農業產業化進程中承包“四荒”，開發種、養、加等農業綜合項目，發揮他門在產、供、銷方面的優勢。

2、加強再就業的技能培訓，搞好中介服務。主要在于增強下崗青工的就業能力，拓寬下崗青工的就業渠道：(1)政府應加大對下崗青工轉崗培訓的投入，支持有組織、有計劃地對下崗青工開展培訓。(2)進一步規范各類職業培訓，并充分利用現有的職教陣地。依靠社會力量，根據勞動力市場需求和下崗青工的需要，把知識教育與重點業務技能培訓結合起來，使下崗青工學有所長、學有所用。(3)努力為下崗青工創造就業機會，增加就業渠道。動員社會各方面力量，開發就業崗位，積極吸納下崗青工。大力發展新興產業和非公有制經濟，創造更多的就業機會。

3、不斷完善社會保障體系。在社會主義市場經濟體制建立過程中，要逐步建立和完善與新的勞動用工制度相適應的社會保障體系。對于下崗青工的社會保障應從實際出發。探求多種多樣的解決辦法，幫助他們解除近憂、消除遠慮。

4、樹立宣傳再就業典型，營造全社會關心，支持萍鋼下崗青工再就業的輿論氛圍。大力宣傳下崗再就業中有代表性、有影響力的先進典型，形成強有力的輿論導向，用典型的生動事例帶動更多的下崗青工轉變觀念，勇于競爭，發奮自強。

學生（簽名）陳綱2011年5月2日

第三篇：陳良綱講話摘要

陳良綱在全省國土資源工作會議上的報告摘要

2012年元月17日，陳良綱在全省國土資源工作會議上作了題為《振奮精神乘勢而上奮力開創全省國土資源工作新局面》的報告。報告分為2011年工作回顧，堅定信心明確方向，2012年工作安排，加強內部管理四個部分。現將報告摘要如下：

一、圍繞中心，服務大局，圓滿完成2011年各項任務 2011年全省國土資源系統圍繞保障發展、保護資源、維護權益、服務社會，全面推進各項工作，取得了明顯成效。

（一）主動服務，積極作為，為加速崛起提供資源保障 一是千方百計拓展用地空間。全年批準建設用地36.13萬畝，其中省政府審批30.92萬畝，供地32.2萬畝。二是著力推進節約集約用地。以省政府名義出臺推進節約集約用地若干意見，全面提高各類開發區節地標準，嚴格用地監管，強化節地措施。三是確保重大建設項目用地。完成重點建設項目用地預審、初審52宗，國家批準我省重點項目用地23個、5.21萬畝。

（二）堅守紅線，優化配置，為科學發展創造資源環境 一是著力加強耕地保護。全年驗收確認新增耕地20.3萬畝，超任務17.7%。組織補充耕地指標市場交易3.43萬畝，保障國家和省重點建設項目耕地占補平衡需要。完成示范建設項目和省級投資土地整治項目建設面積202.7萬畝。二是切實強化礦產資源管理。啟動淮北、銅陵、馬鞍山礦產資源綜合利用示范基地建設。建立了省及合肥、馬鞍山、銅陵、淮南4個市級礦業權有形市場和統一的交易平臺，交易額達28億元。全省征收入庫礦產資源補償費6.58億元，同比增長30.3%。

（三）創新管理，服務民生，為社會和諧作出積極貢獻 一是維護被征地農民合法權益。二是保證保障房用地供應。落實用地3.4萬畝，落實率107%，圓滿完成全省39.52萬套保障

性住房建設供地任務。三是加強地質災害防治，受到國務院領導的充分肯定。四是推進礦山地質環境綜合治理。五是做好國土資源信訪工作。省廳信訪工作第六次獲省委、省政府表彰。六是推進農村土地使用制度改革。

（四）重拳出擊，嚴格執法，為規范秩序進行不懈努力 一是加強動態巡查。完善了市縣鄉村四級國土資源執法監察網絡，全省通過動態巡查發現土地違法行為2480起，及時依法制止2220起，制止率89.5%。二是認真開展衛片執法檢查。省政府高度重視2010土地礦產衛片執法檢查工作，兩次召開電視電話會議部署推動，對存在問題較嚴重的3市18縣（市、區）進行了警示約談，督促整改。三是加大違法案件查處力度。全年立案查處國土資源違法案件2434件，其中涉地案件2343件、涉地面積3.5萬畝（耕地1.8萬畝），同比上升26.4%、4.9%(5.5%)；結案2238件（含上年未結案），共拆除、沒收構建物924.5萬平方米，收回土地8362畝，罰沒款1.39億元，對589名責任人給予了黨紀政紀處分。四是深入開展執法模范縣創建活動。

（五）立足當前，著眼未來，為事業發展夯實業務基礎 一是依法行政工作富有成效。召開專題會議，出臺了推進依法行政加快建設法治國土的實施意見，印發了國土資源系統“六五”普法規劃，明確了建設法治國土的任務措施。二是規劃和監管工作有序開展。合肥、馬鞍山、淮南、淮北4市土地利用總體規劃已報國務院審批。全省市縣兩級礦產資源總體規劃已全部批準實施。三是地籍測繪工作穩步推進。圓滿完成2010土地變更調查。實施安徽省“天地圖”省、市級節點建設，啟動了全省數字影像圖的制作。四是礦政基礎工作繼續夯實。完成全省礦產資源儲量數據庫合并更新，礦產資源儲量評審和礦業權評估備案監管進一步加強。五是國土資源科技工作積極有為。新立科技

項目25個、投資2140萬元，投資額增加1倍。重磁數據處理關鍵技術研究成果達到國際先進水平。六是國土資源監測工作取得實效，為國土資源參與宏觀調控提供了科學依據。

（六）強化自身，凝心聚力，為良好開局提供組織保證 一是加強領導班子建設。二是加強干部隊伍建設。三是加強機關黨的建設。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定做好國土資源工作的信心 2012年必須深入研判形勢，準確把握要求，明確方向任務。第一，建設用地需求依然保持高位，“雙?！眽毫Τ掷m加大。建設用地需求將持續增加，預計將保持在40-50萬畝，而國家下達我省的新增建設用地計劃和掛鉤計劃只能滿足一半左右，保發展、保紅線壓力有增無減。城市經濟發展與縣域經濟發展爭用地指標的矛盾日益凸顯，特別是在國家嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作后，縣域經濟發展中的用地矛盾將更加突出。

第二，土地違法違規易發多發，土地問責形勢令人擔憂。從土地變更調查初步統計結果來看，2011違法用地形勢更為嚴重，部分市新增建設用地變化圖斑面積較大，如不及時消除違法狀態，將影響全省發展大局。

第三，土地利用粗放浪費十分嚴重，節約集約用地迫在眉睫。與發達地區相比差距大。農村居民點點多面廣，空心村、閑置地比比皆是。截至2010年全省批而未用土地26萬畝。

第四，礦產資源利用效率低下和短缺并存，找礦突破任務艱巨。全省現有礦山4220個，較“十五”末減少了約1/3，但小型及以下礦山仍占總量近九成，不少礦山資源開發利用方式落后，資源浪費較大，礦山地質環境問題也比較嚴重。我省鐵礦石成品礦、銅精礦對外依存度很高。

第五，國土領域群眾利益訴求越來越多，服務社會管理責任

重大。

第六，國土資源基礎工作需要繼續夯實，干部隊伍素質有待進一步提高。

在看到當前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時，我們更要看到所孕育的重大機遇和有利條件。

首先，黨和政府把國土資源工作擺上了前所未有的重要地位和高度。胡錦濤、溫家寶等中央領導同志多次針對國土資源管理工作發表重要講話、作出重要指示，強調土地問題在我國現代化進程中的全局性、戰略性、根本性地位，進一步明確了國土資源工作的目標任務和改革方向。寶順書記、李斌代省長在省第九次黨代會、全省經濟工作會議等重要會議和場合對做好土地管理工作，保護耕地、節約用地、遏制違法用地提出了非常明確的要求。各級黨委、政府都將國土資源管理工作納入重要議事日程，重視支持程度前所未有。

其次，國土資源部高度重視改革創新，為工作推進注入了強大動力。部將制度創新作為今年工作的六大平臺之一，明確加強系統上下聯動，支持地方先行先試，探索實踐，提供鮮活經驗，形成改革合力。

三、明確任務，突出重點，全面推進2012年各項工作 總體要求是：深入貫徹落實中央和省重要會議及中央、省領導關于國土資源工作重要講話精神，緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線，把握穩中求進的工作總基調，搶抓機遇改革創新，強力推進資源節約集約，切實加強耕地保護工作，大力實施地質找礦行動，有效遏制違法用地勢頭，著力推進國土民生工程，努力夯實各項業務基礎，積極推動構建國土資源管理工作新格局，在更高起點上為經濟社會發展提供資源保障和優質服務，為打造“三個強省”、建設美好安徽作出新的貢獻。

主要任務是：

——促進經濟發展方式轉變，保障科學發展用地，全省建設用地增長率低于GDP增長率，當年批準建設用地供地率達50%以上?！獙崿F耕地占補平衡，加快實施整體推進農村土地整治示范省建設項目，開展300萬畝以上高標準基本農田建設，確保全省耕地保有量和基本農田保護面積不減少。

——有效遏制違法違規用地，大幅降低違法用地比例，力爭實現“零問責”，促進國土資源管理秩序明顯好轉。

——加大地質找礦力度，全年地質工作總投入10億元以上，其中省級財政投入3億元以上，爭取國家地質調查等專項資金7000萬元。

——完成首輪礦業權設置方案編制工作，健全完善礦業權有形市場，礦產資源補償費征收入庫爭取超7億元。

——維護群眾合法權益，進一步提高征地補償標準，涉地涉礦信訪量明顯下降，創建7-10個地質災害群測群防“十有縣”，建設“和諧國土”取得新成效。

——編制完成并實施全省鄉鎮土地利用總體規劃，實現基礎地理信息更新常態化。

——加強干部隊伍、黨風廉政和效能建設，依法行政水平進一步提高，隊伍素質、系統形象明顯提升。

重點做好以下六個方面工作：

（一）強力推進節約集約，不斷提升土地保障發展水平。以保發展、保資源為出發點，著力推進節約集約用地，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式的轉變，破解兩難，實現雙贏。

（二）全面落實目標責任，切實加強耕地保護工作。

（三）實施找礦突破戰略，全面提升礦產資源管理水平。按照“358”目標，全面實施地質找礦戰略行動方案爭取找礦突破。

（四）著力強化執法監管，有效維護國土資源利用秩序。著力破解有法不依、執法不嚴、懲處不到位等執法難問題，對國土資源違法違規實行“零容忍”，有效減少違法用地，實現全省國土資源利用秩序明顯好轉。一要認真開展2011土地變更調查和衛片執法檢查。二要繼續對違法行為保持高壓態勢。三要進一步構建違法行為預防機制。四要完善執法監察長效機制。進一步完善與紀檢、監察、公安、檢察、法院等部門的聯合執法機制。

（五）大力實施民生工程，切實維護人民群眾合法權益。認真做好新形勢下群眾工作，努力建設“和諧國土”。

（六）扎實推進基礎工作，強化基礎支撐和保障能力。進一步加強基礎業務建設，積極推進國土資源科技工作、形勢分析和依法行政，打基礎，管長遠。

四、振奮精神，提升能力，推動國土資源事業邁上新臺階 第一，進一步加強隊伍建設，提升戰斗力。第二，進一步推進改革創新，增強攻堅力。各地都要緊密結合實際，提出各自改革創新的思路，“一市一策”甚至“一縣一策”，努力創造出更多具有安徽特色、符合發展要求的生動、鮮活的做法和經驗。第三，進一步深化創先爭優，提升服務力。出臺加強國土系統文化建設的指導意見，增強國土資源工作的軟實力。第四，進一步提振精神狀態，增強執行力。要堅持“干”字當頭，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。完善壓力傳遞機制，化壓力為動力，使人人有激情、時時在狀態，形成干事創業的合力。各級領導班子就像一部機器，各盡其能，才能運轉自如；就像一座堡壘，沒有空隙，才能堅強穩固；就像一個拳頭，攥緊手指，才能出擊有力。要強化輿論宣傳，堅持把握主流，正面引導，形式靈活，內容豐富，不斷提高國土資源部門的公信力、影響力和美譽度。

二〇一二年二月十日

第四篇：市委書記陳天會十大經典語錄

一、“我只想多為十堰干點事?！?/p>

2008年3月1日，陳天會被任命為十堰市委書記。在當天召開的全市領導干部大會上，陳天會情真意切地表示：“從今天宣布任命起，我的職務由市長改任書記。我今年也是五十有三的人，沒有其他的奢望和企盼，只想在有限的時間里多為十堰干點事?！?/p>

“我作為一個農民的兒子，從大隊支部書記干起，三十多年的黨的教育培養，三十多年艱辛努力，一步一步地走到今天，其中的酸甜苦辣只有我自己知道。我 不會辜負黨多年的培養、不會辜負人民的期望?！?/p>

二、“連會都開不好，何談作風，何談素質？何談執行力？”

4月8日十堰召開加強作風建設提高執行能力動員大會，陳天會首先從當天的會風開刀，指出當前干部作風中存在的問題：“今天的大會只能打80分。因為，到會人數是80%，遵守會議紀律的人是80%。從會風可以看作風。如何看待會議？黨員干部要強化三個認識。第一、會議是統一思想、部署工作的需要。到目前為止，要想統一思想、安排工作，還沒有找到比開會更直接更便捷的方式方法。第二，開會是一種職業行為，也是一種公務行為。當干部，不愿意開會，開不好會，還怎么干工作？第三，開會是付有報酬的。我們的干部都是帶薪開會的，拿薪金連會都開不好，何談作風，何談素質？何談執行力？”

三、“十堰發展不好，不是因為天災，主要是因為人禍?！?/p>

陳天會痛批一些干部作風問題：“十堰發展不好，不是因為天災，主要是因為人禍。有些干部，開會打瞌睡，工作時間上網聊天，整天熱衷于喝酒、打牌、泡腳。比如今天通報的一個干部，一天多的時間，竟然有8小時在“詐金花”，能干好事業？”

陳天會說，發展十堰，缺少的不是項目和資金，而是精神狀態。十堰缺少的不是資源，而是優良的作風和執行能力?！坝械母刹空乒珯喔伤交顑?，有的花拳繡腿中看不中用。為人民謀求福祉，靠的是什么？事業是干出來的，闖出來的，拼出來的，逼出來的，不是空喊出來、忽悠出來的?！?/p>

四、陳天會給領導和管理者的定位

“什么是領導和管理者？應該是這樣的人，能用自己的覺悟提升別人的覺悟，能用自己的熱情激發別人的熱情，能用自己的信心堅定別人的信心，能用自己的力量凝聚別人的力量，能用自己的成功造就別人的成功。”

五、“決不能讓十堰人民的事業耽誤在貪官、庸官、玩官手里。”

陳天會的用人原則：“要選用那些工作作風好、執行能力強的干部，要選用那些想干事、能干事、能干成事、得到群眾擁護的優秀干部進入各級領導班子。領導崗位也是稀缺資源，要讓更多想干事、肯干事、會干事、能干事的干部掛帥出征上一線；讓拿錢不干活、當官不作為、占位子不盡責的平庸官、太平官要么重振精神、轉變作風，要么讓位子走人；真正讓那些想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，不干事的人丟位子。決不能讓十堰人民的事業耽誤在貪官、庸官、玩官手里?！?/p>

六、“玩風問題不解決，快速發展是空話?！?/p>

陳天會指出：“玩風問題不解決，快速發展是空話。有些干部，拿著國家的錢不干活，上對不起國家，下對不起人民。我們要通過加強作風建設、提高執行能力，更好地為十堰人民謀福祉，在建設十堰、發展十堰的問題上，向全市360萬十堰人民交上滿意的答卷?！?/p>

在6月2日市委通報市直領導班子屆中考察情況大會上，陳天會說：“要建立干部退出機制，大力選拔優秀年輕干部，大張旗鼓的堅持和樹立崇尚實干、注重實績的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，對喪失意志、沒有斗志、在位不盡責、當官不為民、玩風盛行的干部要進行調整?！?/p>

七、在12月7日武術節總結表彰大會上，陳天會說：“想辦的事情，都有辦法辦成；不想辦的事情，都能找到不辦的理由?！薄爸挥新浜蟮念I導、落后的工作，沒有落后的群眾?！?/p>

八、“只要有志愿者的奉獻精神，有運動員的拼搏精神，十堰沒有辦不成的事?！标愄鞎谥v話中講到一個志愿者的故事：有一個從事翻譯工作的女志愿者，在武漢接站時，發現多來了一個老人。由于整個接待對象都是提前預訂的，加上我市接待能力有限，多來一個老人成了難題。怎么辦？志愿者最后決定，如果集體接待安排確有困難，她就把老人接到自己家里住。結果，接待辦還是破例對老人進行了安置接待，老人非常滿意。“再有預演那天，雨下得很大，很多人都感冒了?，F在都是獨生子女，很多志愿者，一個人為武術節服務，整個家庭都要為他搞后勤服務。他們不計報酬，無私奉獻。”“再看運動員，我們是全省第一，全省共獲得30塊金牌，有28塊是十堰隊奪取的。他們敢于拼搏，不畏強手，才有這樣的成績。”

陳天會說：“如果我們黨員干部，都向志愿者學習，向運動員學習，有了奉獻精神和拼搏精神，有了工作的熱情和激情，十堰還愁什么事辦不好？只要有志愿者的奉獻精神，有運動員的拼搏精神，十堰沒有辦不成的事。”

九、“跑官成風，就是因為跑官成功！”

對于跑官要官現象，陳天會毫不客氣地批評道：“不要吃著碗里看著鍋里，要珍惜現有的崗位，問一問在現有崗位上，自己是不是把能力發揮到了極致？是不是把工作做到了極致？是不是全身心投入了工作？自己是不是最優秀的？有了機遇去爭取，沒有機遇就應該腳踏實地干好每一天。有人看到一個局長的崗位騰出來了，就認為非我莫屬，到處打電話，找關系。不擇手段爭位子，跑官要官，是不允許的。如果有這樣的情況，即便是準備提拔的，也要放一放。這是個導向問題，跑官成風，就是因為跑官成功。一旦跑官不成功，他就不會再跑了?！?/p>

十、“領導干部應該數一下，一年做了幾件事？做成了幾件事？”

對于部分干部作風飄浮的問題，陳天會一針見血地說：“有人在局級領導崗位上很久了，你應該數一下，一年做了幾件事？做成幾件事？有的時間一長，還成了資深領導干部，想讓他退還很難?！庇行┕珓諉T也是一樣，“上班一杯茶，網上打游戲，聊天說是非，一個月拿一兩千元，同志愿者、運動員一比，實在羞愧?！?/p>

第五篇：長沙市委書記陳潤兒

長沙市委書記陳潤兒、長沙市市長張劍飛向廣大網友致新春賀辭

網民朋友們：

大家好！

中華民族的傳統節日——春節即將來臨。在辭舊迎新之際，我們謹代表中共長沙市委、長沙市人民政府，向一直關心支持長沙經濟社會發展的廣大網民朋友、各大網絡媒體，表示衷心感謝和誠摯祝福！

剛剛過去的2010年，是令人難忘的一年，也是讓人振奮的一年。在廣大網友的吶喊助威、建言獻策和大力支持下，我們面對復雜經濟形勢和特大流域洪水的嚴峻考驗，堅持以科學發展觀統攬全局，貫徹實施“四化兩型”戰略，銳意進取，攻堅克難，為“十一五”畫上了圓滿的句號，使“十一五”留下了輝煌的一頁?；厥住熬W”事，我們忘不了廣大網友為促進長沙又好又快率先發展做出的積極貢獻，忘不了廣大網友為建設創業之都、宜居城市和幸福家園流下的辛勤汗水，忘不了廣大網友通過各種途徑在網絡問政平臺上發揮的重要作用。你們對長沙推進城市國際化、推進兩型社會建設、推進國際文化名城建設的“灌水”、“拍磚”和搖旗吶喊，對制定“十二五”規劃所提出的“金點子”和好建議，對“對話長沙”的熱評熱議和城市文明、城市交通、城市規劃的發帖發問，我們都看在眼里、記在心頭，作為黨委、政府科學決策的重要依據。廣大網民朋友思想活躍、理性務實、敢說真話、熱情參與的精神，成為推動長沙又好又快率先發展的不竭動力。

2011年，是長沙“十二五”開局之年。市委、市政府將圍繞“五化一率先”，即：推進城市國際化、城鄉一體化、產業高端化、發展“兩型”化、管理法治化，率先基本建成“兩型”城市和實現全面小康的戰略新目標，開啟長沙又好又快率先發展的新征程。在新的一年里，我們會更加關注民生事業、回應群眾關切，不遺余力地解決交通、住房、教育、社會保障等現實難題，會更加重視利用互聯網的平臺了解民情民意，帶頭“上線”、“觸網”，也真切地希望廣大網民朋友為長沙的“五化一率先”當好“潮人”，繼續“打鐵”，不斷“蓋樓”，多多“給力”。讓我們攜手同進、頻繁互動，共同編織長沙人民幸福美好的新生活。最后，給各位網友拜個早年，祝大家兔年吉祥、身體健康、工作順利、家庭幸福！