第一篇：縣委書記XX年全縣經(jīng)濟工作會講話稿

縣委書記XX年全縣經(jīng)濟工作會講話稿

今天的會議對中央省州經(jīng)濟工作會議精神進行了傳達學(xué)習(xí)，郭玲同志代表縣委政府就全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作了主題報告，報告對XX年工作的總結(jié)客觀、準確，所查找出來的問題很精準，尤其是在這個基礎(chǔ)之上，堅持問題導(dǎo)向，對XX年的工作安排，對當(dāng)前工作的部署，都提出了非常明確的目標任務(wù)、工作要求，希望全縣各級各部門認真抓好貫徹落實。會上服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表從不同的側(cè)面和角度，作了表態(tài)發(fā)言，都很好，希望在明年的全縣經(jīng)濟工作會上，有更多的實體經(jīng)濟代表站在這個臺上發(fā)言。同時縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了目標責(zé)任狀，這是XX年抓經(jīng)濟工作的依據(jù)，最基本的目標是底線，這個底線必須要保證。為了把XX年的各項工作進一步抓落實、抓到位。下面，我再強調(diào)幾個方面。

一、堅定發(fā)展信心

剛才，郭xx同志對XX年工作進行了總結(jié)評價，總結(jié)成績、分析形勢，我們應(yīng)該有更大的信心、更多的理由相信xx一定會發(fā)展的更好、發(fā)展的更快。為什么這么說？從以下幾個數(shù)據(jù)、幾個事例可以看出。

1、XX年實現(xiàn)了穩(wěn)中求進的預(yù)期目標。剛才郭玲同志作了分析，監(jiān)測的x個主要經(jīng)濟指標，其中有x個指標不同程度地實現(xiàn)了在全州進位的目標，有進一位的，有進兩位的，還有進更多位次的。x個主要監(jiān)測經(jīng)濟指標中有x個指標的增速高于全省平均增速。xx固定資產(chǎn)投資同比增長x%，全省x%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，全省x%；社會消費比零售總額同比增長x%，全省x%；外貿(mào)出口總額同比增長x%，全省x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長x%，全省x%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長x%，全省x%；金融機構(gòu)人民幣存款余額同比增長x%，全省x%；金融機構(gòu)人民幣貸款余額同比增長x%，全省x%；旅游綜合收入同比增長x%，全省x%；旅游接待人次同比增長x%，全省x%。從這些監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我們應(yīng)該有更多的自信、更多的理由堅定發(fā)展信心。同時，從常規(guī)監(jiān)測指標來分析：一是金融機構(gòu)累計貸款情況，XX年全縣累計發(fā)放貸款x個億，凈增加x個億，貸款增幅也是高于全省的。二是土地供應(yīng)情況，XX年共土地報批x批次x個地塊，取得批文x公頃，共辦理國有土地使用權(quán)出讓審批x宗地x公頃，辦理國有土地使用權(quán)劃撥使用22宗地x公頃，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批x宗地x公頃，辦理國有土地使用權(quán)抵押出讓審批x宗地x公頃。三是工業(yè)用電情況，去年全縣工業(yè)用電x萬千瓦時，比XX年用電增加x萬千瓦時，這個數(shù)據(jù)在全州的位置也是靠前的。四是招投標情況，去年在公共資源交易中心交易了x個項目，成交額x個億。其中在縣交易x個項目，成交x億元，在州交易中心交易x個項目，成交x億元，這些還不包括我們年底交易的、還沒簽訂合同的項目。xx交易金額排名全州第二。五是XX年圖紙審查情況，XX年xx在州建設(shè)工程設(shè)計審查事務(wù)所共審查建筑工程項目x個，累計建筑面積x平方，審查面積排名全州第四。六是車輛銷售增加情況。根據(jù)交警部門初步統(tǒng)計，XX年全縣新注冊登記小型汽車及以上車輛共x輛，稅務(wù)部門共征收車購稅x筆，入庫稅收x萬元。全縣登記為汽車經(jīng)銷行業(yè)企業(yè)共17家，XX年度以本企業(yè)名義開具機動車銷售發(fā)票銷售的車輛共883臺，外地在我縣代辦點的銷售數(shù)量無法準確統(tǒng)計。這幾個數(shù)據(jù)，大家可以做一個分析，這是實現(xiàn)穩(wěn)中求進的目標。

2、一批重大項目、重要企業(yè)穩(wěn)步推進。鄭萬高鐵正式動工，縣城至鄭萬高鐵、宜巴高速的快速通道通過評審，釀酒業(yè)在XX年實現(xiàn)了突破性發(fā)展，在全國清香型、濃香型、醬香型，包括配制酒都是靠前的，水布埡酒業(yè)的釀酒設(shè)備目前在全省是最先進的，在全國也是比較先進的。“六城”同創(chuàng)工作啟動以來，八個縣市，xx率先拿到國家級衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建資格。四家實體企業(yè)進軍資本市場，在四板成功掛牌，邁出了實質(zhì)性的一步，雖然只是一個掛牌，也是一個重大突破。XX年實施易地扶貧搬遷，為貧困戶修了x套房子。在新動能建設(shè)上、新業(yè)態(tài)上，電商產(chǎn)業(yè)XX年邁出了非常重大的一步，正式建成電商產(chǎn)業(yè)園。所以說回顧XX年的工作，我們有理由，也有底氣增強xx發(fā)展的信心。

二、擼起袖子加油干

面對XX年，全縣上下更應(yīng)該團結(jié)一心，擼起袖子加油干。那么怎么樣擼起袖子加油干，有這么幾個堅定不移：

（一）堅定不移以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這是鄧小平同志提出來的，百年不動搖，這是我們黨的基本路線“一個中心兩個基本點”中的“一個中心”。總書記也多次強調(diào)，要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，其它所有的工作都要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。xx現(xiàn)在面臨的各方面問題都需要發(fā)展，需要經(jīng)濟建設(shè)。目前xx最大的短板，就是發(fā)展不夠。為了集中精力推進發(fā)展、促進發(fā)展、加快發(fā)展，年初縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)實行了統(tǒng)籌分工，組建了八大工作專班集中力量攻堅克難，由常委和人大主任、政協(xié)主席任組長，各位副縣長任副組長，四大家其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，還建立了“七個一”工作機制，全縣上下都要按照這個分工機制全力推進。

（二）堅定不移建設(shè)“三基地一樞紐”。“三基地一樞紐”（全國知名的綠色富硒食品生產(chǎn)基地、全國知名的生態(tài)文化旅游基地、全省重要的清潔能源基地、三峽庫區(qū)重要的綜合交通樞紐）是xx經(jīng)濟發(fā)展的框架、格局、定位，這個定位符合xx實際，也符合全州的統(tǒng)籌安排部署，要堅定不移地建設(shè)。

（三）堅定不移打好“四大硬仗”。脫貧攻堅仗、交通陣地仗、旅游翻身仗、財政脫困仗，這四大硬仗也是堅持問題導(dǎo)向，確定的我們五年時間、甚至更長時間的工作抓手，是工作的重中之重。目前全縣最大的問題、最大的短板是還有x萬多貧困人口，x個貧困村，XX年已經(jīng)交賬的才x個村，還有x個村；促進經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸，大進大出、快進快出，仍然沒有得到解決；財源非常匱乏，保基本運轉(zhuǎn)的收支矛盾非常突出；產(chǎn)業(yè)非常薄弱，具有比較優(yōu)勢的旅游資源，沒有得到應(yīng)有的、很好的開發(fā)。所以這幾大硬仗，必須要緊抓不放。在脫貧攻堅仗這塊，“五個一批”政策如何落地，扶貧攻堅“十大工程”必須一個工程一個工程落實，整村推進工程、職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧小額貸款工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、特產(chǎn)扶貧工程、貧困村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、龍頭企業(yè)帶動工程，這十大工程目前真正落腳的，只有整村推進、易地扶貧搬遷、光伏扶貧。光伏扶貧去年才剛剛搞試點，今年上半年118個村的光伏發(fā)電站要全部建完。電商扶貧、旅游扶貧、特產(chǎn)扶貧等其他的都還沒有真正落實。扶貧小額貸款工程雖然做的很好，貸了2個億，但還有很大空間。

（四）堅定不移擦亮“三張名片”。xx教育、xx文化、xx城市，這三張名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，現(xiàn)在主要在基礎(chǔ)教育，特別是中考、高考中有地位，要進一步擦亮這張名片，補齊職業(yè)教育、學(xué)前教育這兩個短板。xx文化名片，纖夫文化、巴人故里要進行深入的挖掘，這是我們最寶貴的財富。xx城市名片，打造長江邊上最干凈的縣城，要把這張名片打響擦亮。現(xiàn)在起步比較好，比較干凈，但是仍然還存在很大的問題。大家不要小看干凈，干凈是一個巨大的能量，我們要讓干凈的縣城，在全州、全省、全國有影響、有地位，用干凈來統(tǒng)籌我們的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。干凈的基礎(chǔ)上，就要美麗，最終目標是打造長江邊上最幸福的縣城。我們的第一步是搞干凈，這個第一步需要十年，要通過縣城干凈帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干凈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動中心村干凈，各中心村帶動整個農(nóng)村干凈，實現(xiàn)全縣都干干凈凈。

（五）堅定不移走綠色發(fā)展之路。堅定不移的去掉黑色經(jīng)濟、灰色經(jīng)濟，讓山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美在xx取得更大的成效。生活觀念、生產(chǎn)觀念、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境都要堅持綠色理念。“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大專項行動，治山、治水、治氣、治土、治垃圾、治污水等措施要落腳落實落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕還林等等，包括林業(yè)秩序整頓，水體保護，河長制落實，庫岸線管理、大氣治理等等還有很多工作要做，請涉及的相關(guān)單位，要把這“五大專項行動”的五個方面工作迅速細化、落實。

堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革是黨中央提出的“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，其中最重要的一項就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的一個標志，新常態(tài)的重要特征，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我們的重大發(fā)展機遇，誰放棄了這一重大發(fā)展機遇，誰就是經(jīng)濟發(fā)展的歷史罪人。在新的發(fā)展起點上，我們必須要搶抓這一制高點。去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板（“三去一降一補”）五大重點任務(wù)，在我們縣里都有相關(guān)工作。在兩年之內(nèi)煤炭產(chǎn)能全部去掉，這是省委省政府作出的重大決策部署，xx理所當(dāng)然要堅決帶頭貫徹落實，要以講政治、講規(guī)矩、講紀律來保證，兩年之內(nèi)全部去掉縣內(nèi)的煤炭產(chǎn)能，XX年至少要去掉x%以上的產(chǎn)能，請相關(guān)部門迅速制定方案。我們不是很簡單用行政手段去去庫存，要按照安全標準、環(huán)保標準、技術(shù)標準、市場標準強化去庫存措施，要繼續(xù)生產(chǎn)，安全標準必須百分之百達到、環(huán)保標準必須百分之百達到、技術(shù)標準百分之百達到、市場標準百分之百達到。否則，堅決去掉。去杠桿，有個人杠桿、企業(yè)杠桿、社會杠桿、政府杠桿，在這些杠桿里面尤為突出的是企業(yè)杠桿，我們現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下，企業(yè)的獲利能力非常低下。不少企業(yè)走不出虧損的困境，主要原因之一就是企業(yè)的經(jīng)營成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本、人工成本、材料成本都居高不下，融資成本高，企業(yè)貸不到長期貸款，得不到固定資產(chǎn)投入，貸款難、貸款貴，極少數(shù)企業(yè)陷入了高利貸泥潭，高利貸捆綁了企業(yè)。到目前為止，建設(shè)融資沒有一分，所以說企業(yè)的這個杠桿不去掉，實體經(jīng)濟沒有辦法發(fā)展，全縣的經(jīng)濟就沒有辦法發(fā)展。要將成本和企業(yè)的去杠桿緊密結(jié)合起來。去庫存，去庫存在xx任務(wù)不大，原來有一部分房地產(chǎn)需要采取措施，任務(wù)量也不是很大，但是還要進一步把制定的措施落實到位。補短板，我們縣里的主要短板在于產(chǎn)業(yè)短板、實體經(jīng)濟短板、公共服務(wù)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板，都要抓住機遇，全力進行補救。最重要的是要抓住機會，來補基礎(chǔ)設(shè)施的短板，加大力度構(gòu)筑道路交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、供氣網(wǎng)、排污網(wǎng)、信息網(wǎng)這六大網(wǎng)絡(luò)，要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，加快項目銜接，加大項目爭取力度，加快道路交通建設(shè)、飲水安全建設(shè)、電網(wǎng)改造建設(shè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、排污管道建設(shè)、地下管道建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟發(fā)展不夠是我們最大的短板。全縣注冊的有x家企業(yè)、個體戶，但是這個x多家實體經(jīng)濟里面，有x多家個體戶，企業(yè)只有x家，能夠入稅的、經(jīng)營比較正常的只有x家，產(chǎn)值過億的、納稅過x萬的微乎其微。所以說實體經(jīng)濟發(fā)展要作為頭等大事，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，首要的核心主體就是實體經(jīng)濟的培育，今天這么大規(guī)模的會議，真正的實體代表只有51家。這個事情要引起我們足夠重視，要在我們?nèi)h大力營造培育實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，宣傳部門要加大實體經(jīng)濟發(fā)展的宣傳，營造企業(yè)家老大的地位，樹立發(fā)展第一的觀念。所以今天開會要企業(yè)家坐頭排，明年開會的時候，要讓更多的企業(yè)家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要和企業(yè)家打交道，要和企業(yè)家交朋友，構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。我們現(xiàn)在好多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是和企業(yè)家交朋友，而是怕和企業(yè)家打交道，怕背黑鍋，怕受影響，怕說不清楚。實體經(jīng)濟的發(fā)展，要和縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，要努力培育全縣七大產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文化旅游業(yè)、生態(tài)富硒食品加工業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、汽車零配件制造業(yè)、藥業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)在這幾個產(chǎn)業(yè)體系里面，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)，剛才郭玲同志已經(jīng)做了具體安排部署。可能要引起重視的是，要把這些產(chǎn)業(yè)落實到一個又一個的企業(yè)實體上去，落實到一個又一個項目上去。在這個過程當(dāng)中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有屬于我們自己的企業(yè)家，很難想象一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離開了企業(yè)家它還有經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)。到目前為止，我們的這支企業(yè)家隊伍有多龐大呢？有沒有企業(yè)家呢？我們現(xiàn)在都叫企業(yè)老板，我們要逐步將企業(yè)老板這個名稱改為企業(yè)家，但是企業(yè)家要像一個企業(yè)家，由弱到強，由小到大。組織部、人社局、國資局、經(jīng)信局、商務(wù)招商局要注重培養(yǎng)、培育一支強大的企業(yè)家隊伍，這是大家共同的職責(zé)。要有名企，一個地方?jīng)]有一個有名的企業(yè)，你這個地方的經(jīng)濟就沒有名氣。我們不僅要培育規(guī)模企業(yè)，還要實施企業(yè)成長工程。規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級以上的建筑企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)還遠遠不夠。我們現(xiàn)在有66家規(guī)模企業(yè)，要通過幾年的培育發(fā)展到100家。“四上企業(yè)”里面要培育有名的企業(yè)、有影響的企業(yè)、有威望的企業(yè)、有帶動性的企業(yè)、有文化的企業(yè)，否則的話，經(jīng)濟發(fā)展就沒有載體。要培育名品，要有知名品牌，馳名商標，著名商標，知名商標等名品要作為重點來抓，現(xiàn)在市場開拓為什么這么艱難，原因之一，就是我們的產(chǎn)品缺乏影響力，沒有知名度。上次我問工商局局長向東同志，縣里有幾個知名的工業(yè)產(chǎn)品，他想了半天，說xx豆干，我說xx豆干現(xiàn)在有幾家規(guī)模企業(yè)在生產(chǎn)？xx豆干貢獻了多少稅收？從業(yè)人員有多少？我們發(fā)展企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟，要有拿得上桌面的產(chǎn)品，要有知名的產(chǎn)品，知名茶葉、知名果品、知名酒品、知名充電樁等等，否則的話就是白搞。

堅定不移打造”四大發(fā)展平臺”。投融資平臺、文化體育交流平臺、產(chǎn)業(yè)聚集平臺、智慧發(fā)展平臺等四大平臺的建設(shè)，是推進發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的底盤，這個底盤厚不厚實，有沒有支撐力，有沒有促進力，有沒有動力，取決于這四大平臺。

一是投融資平臺。全縣已經(jīng)成立了幾家投融資公司，但是這幾家公司剛剛起步，還要加快培育融資能力、投資能力。我們成立了擔(dān)保公司，但現(xiàn)在僅僅只有一個億的擔(dān)保能力，單筆只有一千萬的擔(dān)保能力，遠遠不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢。我們建立了過橋資金制度，但是過橋能力還很單薄。四家企業(yè)已經(jīng)掛了牌，但這僅僅還是一個起步。所以說XX年，縣金融辦、銀監(jiān)局、人民銀行、縣內(nèi)幾家商業(yè)銀行要千方百計采取措施，把更多的企業(yè)推向市場，首要的市場就是資本市場，這個問題不解決，一天這個企業(yè)找縣長，那個企業(yè)找縣長，縣內(nèi)的資金是搞服務(wù)的，是優(yōu)化環(huán)境的，不是直接給企業(yè)提了用的。在這里說明一點，從現(xiàn)在開始，財政資金、政府資金不允許直接劃到企業(yè)去，否則的話，這是對企業(yè)的不負責(zé)任，是對企業(yè)的一種損害。

二是文化體育交流平臺。xx還有一個問題要重視，要采取措施。我們抓經(jīng)濟，要抓人氣，我們的人氣在哪里？我們?nèi)h50萬人，平均每年出去10萬人，留在家里的還有x萬人，這x萬人里，有x萬人在農(nóng)村，真正在產(chǎn)業(yè)聚集地方，在縣城、在野三關(guān)，我們說有8萬人、有10萬人，到底有多少呢？我們的旅游，大家看外面的旅游紅紅火火，春節(jié)期間，除了xx自己的人回來，還有多少的游客呢？我們要消費、要投資、要就業(yè)，就需要人氣。所以說要通過建立文化體育交流平臺，舉辦文化交流活動、體育賽事活動，把人氣增加起來。

三是產(chǎn)業(yè)聚集平臺。縣城、野三關(guān)、溪丘灣是產(chǎn)業(yè)集聚平臺，特別是要加快建設(shè)野三關(guān)電子產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”園三大工業(yè)園，加快建設(shè)柳家山、紅石梁、江北三個物流園，加快建設(shè)云海商貿(mào)城、電商產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)城。

四是智慧發(fā)展平臺。要迅速創(chuàng)建智慧發(fā)展平臺。我們提出建設(shè)“五個xx”，其中之一就有“智慧xx”，這是新時期尋求發(fā)展主動權(quán)的一項重要舉措，大數(shù)據(jù)運用、云技術(shù)運用，目前都還沒有起步，所以現(xiàn)在要以電商產(chǎn)業(yè)為核心，加快包括各單位電子政務(wù)技術(shù)運用、遠程技術(shù)運用、智慧城市建設(shè)、智慧交通建設(shè)等智慧平臺建設(shè)步伐。

（九）堅定不移擴大對外開放。對外開放是尋求新動能的重要措施，我們的開放度很差、很低。剛才郭玲同志在報告中分析了一個問題，這也是我們縣一個最大的問題，活力不足，經(jīng)濟活力匱乏，或者說是沒得活力。活力在哪里，要向全社會、全領(lǐng)域敞開胸懷，伸出雙手要活力，把xx打造成投資的洼地。要堅定不移走出去，今年招商引資工作、招商引智工作、出口創(chuàng)匯工作都要加大工作力度，要走出去招商、組建小分隊招商，招商要有成就、有效果、有體現(xiàn)，對已經(jīng)簽訂的招商引資項目要認真梳理，能夠落地的盡快落地，不能落地的要把它清除出去。

（十）堅定不移牽住項目“牛鼻子”。項目是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目工作取得了一定成效，但問題也非常明顯。一是缺乏重大項目支撐，XX年度完成固定資產(chǎn)投資x個億，投資x億以上的項目有幾個呢？二是結(jié)構(gòu)失衡，這也是為什么有投資規(guī)模，但效益不高的原因，我們90個億的投資，賬面上的產(chǎn)業(yè)投資只有1/3，2/3都是基礎(chǔ)設(shè)施投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資是不會產(chǎn)生直接效益的，只有產(chǎn)業(yè)投資才會產(chǎn)生直接效益。但是產(chǎn)業(yè)投資又主要集中在第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢，缺乏產(chǎn)業(yè)投資是最大的問題，特別是第二產(chǎn)業(yè)的投資，投資結(jié)構(gòu)必須要改變。三是要做實做強做優(yōu)項目前期。我們以前忽視了項目前期，現(xiàn)在的項目前期非常薄弱，項目謀劃策劃不優(yōu)，沒有謀劃項目的意識，沒有謀劃項目的能力，現(xiàn)在拿得出來的優(yōu)質(zhì)項目有幾個?招商引資憑什么去招，要有好項目，好項目在哪里？數(shù)不出來。所以XX年要把項目前期作為項目工作的第一抓手。現(xiàn)在整個項目工作的計劃管理是非常嚴的，首先要進項目計劃。我們在省里爭取的資金，很多方面都是零，為什么是零，一方面你沒有項目，另一方面你沒有去跑、沒有去爭，第三沒有去跟蹤。xx要發(fā)展，要靠項目，要靠中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資項目拉動，我們自己是沒有投資能力的。同時要抓好重大項目，圍繞七大產(chǎn)業(yè)、四個方面短板來謀劃重點項目。要加快推進現(xiàn)有項目，鄭萬高鐵要加快推進，縣城至平陽壩高鐵快速通道要盡快啟動，巴野公路要建成通車，繞城線要建成通車，水布埡清江大橋要建成通車，盈彩水岸要全面啟動，xx港要迅速啟動，神農(nóng)溪中小學(xué)校要加快建設(shè)步伐，神農(nóng)新區(qū)、高鐵新區(qū)要加快推進，巫峽口景區(qū)、四渡河景區(qū)建設(shè)要加快推進，老年大學(xué)、縣城文化綜合體、體育綜合體要加快推進。

（十一）堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是XX年經(jīng)濟工作的重頭戲，怎么樣來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，千方百計破解發(fā)展難題。審批難、用地難、融資難、用電難、用水難、通訊難、用工難、創(chuàng)業(yè)難、研發(fā)難、拓市難，這么多難，市場主體怎么去“打仗”？今天，51家實體經(jīng)濟代表對經(jīng)信局、發(fā)改局、國土局、住建局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、消防中隊、規(guī)劃局、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、水利局、供電公司、國稅局、地稅局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、湖北銀行等30個服務(wù)單位進行了測評，評出了十個最滿意單位：經(jīng)信局、財政局、工商局、國稅局、發(fā)改局、食藥監(jiān)、國土局、商務(wù)局、環(huán)保局、公安局，這十個單位應(yīng)該受到表彰，是51個經(jīng)濟發(fā)展實體代表對你們的評價，希望你們再接再厲，進一步優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)量。也評出了最不滿意的五個單位：農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、縣水利局、建設(shè)銀行、工商銀行，這五家單位也不需要背上思想包袱，敞開胸懷，正確面對，回去之后，召開班子會、干部職工大會，首先查找問題，明年召開經(jīng)濟工作會的時候請這些單位在臺上來發(fā)言。對于如何更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，年前我已經(jīng)作了安排部署，請“兩辦”迅速組織相關(guān)單位，盡早拿出發(fā)展實體經(jīng)濟的具體措施。剛才說的審批問題，審批難仍然還是存在的。用地難方面，國土局肖謹誠同志非常不錯，千方百計為企業(yè)化解用地難題，但在用地問題上仍然是個瓶頸，主要是報批時間、用地成本問題，還要進一步破除。同時，國土資源是最寶貴的資源，也要強調(diào)可持續(xù)利用、可持續(xù)開發(fā)，要強調(diào)強度、效益，土地不是越貴越好，土地價格要尊重自然規(guī)律，尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。包括融資問題，哪個企業(yè)能夠融到長期貸款?我和郭玲縣長一直在商量，想辦法把企業(yè)融資成本降下來，用長期貸款置換短期貸款，讓企業(yè)專心搞經(jīng)營。但最關(guān)鍵的是部分企業(yè)不講誠信，這就需要加快信用體系建設(shè)，企業(yè)要走得遠，誠信是基礎(chǔ)，誠信是核心，企業(yè)文化的核心一定是信用文化，不要搞一錘子買賣，法院等相關(guān)單位要繼續(xù)堅持好黑名單制度，采取辦法讓那些僵尸企業(yè)、不講誠信的企業(yè)在市場上無立足之地，這也是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，希望51個實體經(jīng)濟代表把把這個話帶回去。同時，也希望金融部門、服務(wù)部門，站在企業(yè)角度多采取一些務(wù)實措施，不能很簡單地執(zhí)行黑名單制度。

（十二）堅定不移深化全面從嚴治黨。要以全面從嚴治黨來推進經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造好發(fā)展環(huán)境，要治庸、治懶、治奢、治亂、治飄、治腐、治貪，要解決好形式主義問題。從會議、文件開始制定具體措施和辦法。前天，我在紀委全會上說了幾種現(xiàn)象：一個村一年要用四個硒鼓；一件工作一個人做事、三個人發(fā)指示、三個人搞監(jiān)督；一部分人不往經(jīng)濟發(fā)展前線走，往后面躲，往旁邊繞，千方百計往黨委部門躲。這些問題都必須要解決，要治理好為官不為的問題。要建立正確的用人導(dǎo)向，對那些真正干事的、敢于干事的、能夠干事的，要創(chuàng)造一種可以干事的環(huán)境，建立一種良性的用人機制。當(dāng)前，有一部分人一直把全面從嚴治黨作為經(jīng)濟發(fā)展工作不作為的借口。給大家念幾個數(shù)據(jù)，這幾年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)整體情況，XX年到XX年全縣運用第一種形態(tài)處理x人，其中約談x人、談話x人、勸勉談話x人；真正給予黨紀、政紀重處分的只有x人，占處分總?cè)藬?shù)的x%；嚴重違紀、涉嫌違法、被兩規(guī)或直接被司法機關(guān)處理的x人，占處分總?cè)藬?shù)的x%。尤其需要說明的是在這個里面真正屬于公罪的，由于工作經(jīng)驗不足、因為工作失誤而受到責(zé)任追究的微乎其微。所以說，絕對不能把紀律挺在前面、法紀分開，當(dāng)做我們不作為的借口。要進一步處理好公罪與私罪的關(guān)系，保護干部的積極性，要鼓勵、支持干部創(chuàng)新改革、努力工作，對于那些極個別極少數(shù)不為的、亂為的要毫不客氣。要把干部職工履責(zé)情況作為執(zhí)紀監(jiān)督的重中之重，監(jiān)督干部職工在崗位上是否在認真履責(zé)、盡職盡責(zé)。要真正建立起末位淘汰制度，對連續(xù)三年目標責(zé)任制考核都靠后的單位主要負責(zé)人要進行調(diào)整。趁這個機會對以下十種人做個提醒：夸夸其談的人、搞陰謀詭計的人、私欲重的人、謀人不謀事的人、打小報告告假狀的人、阿諛奉承的人、偷奸耍滑的人、對老百姓缺乏感情的人、打調(diào)子花繞的人、喜歡邀功請賞的人靠邊站，請全縣干部職工仔細認真對照，如果有迅速改正。同時在這里也同全縣干部職工約法三章：以我的名義找大家謀取不正當(dāng)利益的，無論是誰，請大家堅決抵制，如果是我的家人和親戚請立即向上級紀檢監(jiān)察部門舉報；嚴禁縣領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門打招呼辦私事，如有發(fā)現(xiàn)，請大家堅決抵制，并立即向上級紀檢監(jiān)察部門舉報；為私利托人找關(guān)系打招呼的，一律拉進黑名單。這三條，我們相互監(jiān)督、共勉。

最后，就當(dāng)前工作，在郭玲同志安排部署的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾個方面：一是“縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作分組及七個一聯(lián)系制度”要迅速啟動運轉(zhuǎn)，迅速開展相關(guān)工作，督辦檢查推動工作。二是“開門紅”工作，項目開工開門紅、企業(yè)復(fù)產(chǎn)開門紅、財稅入庫開門紅，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊抓實抓出“開門紅”。三是春耕備耕工作。尤其是春耕備耕各項準備工作，年前由于天氣原因，茶葉基地建設(shè)還存在很大欠賬，優(yōu)質(zhì)果品基地管護沒有跟上來，投入、管理力度沒有跟上來。金融部門、生產(chǎn)資料部門要精心準備、做好各個方面保障供給工作。四是抓好安全穩(wěn)定工作。對一些不穩(wěn)定因素要逐一梳理、化解，加大積案化解力度；重點抓好春運安全、道路交通安全、消防安全、森林火災(zāi)安全，特種設(shè)備安全，加強項目、企業(yè)復(fù)開工過程中的生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定。五是要搞好“六城同創(chuàng)”、精準脫貧等重點工作，盡快明確相關(guān)目標任務(wù)、安排部署落實好相關(guān)措施，確保相關(guān)工作早啟動、早落實、早見效。

第二篇：XX年全區(qū)經(jīng)濟工作會講話稿

XX年全區(qū)經(jīng)濟工作會講話稿

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，是在中央、省市經(jīng)濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會、省市全委會和省市經(jīng)濟工作會精神，總結(jié)全區(qū)XX年經(jīng)濟工作，部署XX年經(jīng)濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達了省、市經(jīng)濟工作會精神，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進受到表彰，先進代表作了表態(tài)性發(fā)言。現(xiàn)在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就XX年的工作總結(jié)，以及XX年的工作安排講幾點意見。

一、關(guān)于XX年經(jīng)濟工作總結(jié)評價

XX年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持推進“三化”戰(zhàn)略，進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標預(yù)期，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成XXX.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成XXX.1億元，同比增長XX.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成XX.2億元，同比增長X.13%，增幅居全市第一；公共財政預(yù)算收入完成15億元，同比增長XX.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成XXX.4億元，同比增長XX.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達到22.42億元，同比增長XX.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標在全省XX個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入XXX億元，同比增長X.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值XXX億元，同比增長XX.6%，排名第七；完成出口交貨值XX億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額XX億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額XX億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員X.0萬人，同比增長XX%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過XX億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

科學(xué)研判XX年經(jīng)濟發(fā)展趨勢

XX年是“十二五”計劃的收官之年，全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年的工作責(zé)任重大。就我國宏觀經(jīng)濟形勢而言，中央經(jīng)濟工作會議認為，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，今年世界經(jīng)濟增速可能會略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大。這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從“規(guī)模速度型”粗放增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效率型”集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大趨勢。

從中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的觀點來看，總書記提出的基本判斷是，兩個“沒有改變”和兩個“改變”，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。省委強衛(wèi)書記就深刻理解習(xí)總書記經(jīng)濟戰(zhàn)略思想進行了解讀，要求重點把握八個方面的關(guān)系。市委劉衛(wèi)平書記分析了我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢，從做大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟質(zhì)量、主攻工業(yè)、招商引資、縣域經(jīng)濟幾個方面提出了要求，這些都是我們謀劃今年工作的重要依據(jù)和遵循。

根據(jù)中央、省市對今年經(jīng)濟形勢的預(yù)測，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)黨委對全區(qū)經(jīng)濟形勢作出的判斷是：困難很多，機遇很大，總體向好。說困難很多，一是產(chǎn)能過剩的局面短時期內(nèi)不能完全緩解，關(guān)聯(lián)度高的萍鋼、萍礦龍頭企業(yè)和支柱型的裝備制造產(chǎn)業(yè)難以迅速回升；二是工業(yè)擴區(qū)和新三板工業(yè)園年內(nèi)項目引進、建設(shè)有個過程，不能直接見效；三是房地產(chǎn)市場的低迷短時期內(nèi)難以改變，三產(chǎn)稅收難有大幅度上升。因此，工業(yè)經(jīng)濟指標排名的壓力加大，財政收入增長的壓力不小，上級對國家級園區(qū)考核要求更嚴。說機遇很大，一是國家7萬億的刺激政策效應(yīng)會逐步釋放，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度會更大，爭取政策支持的空間會更大；二是經(jīng)歷了20多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，投資政策方向較為明朗。三是經(jīng)過前幾年的大浪淘沙，生存下來的工業(yè)企業(yè)情況將會向好；四是加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策和方案今年有望到位，機制體制的放活會帶來一定的促進作用。通過比較，優(yōu)勢勝過劣勢，機遇大于挑戰(zhàn)。我們有信心趨利避害、順勢而為，防范風(fēng)險。我們有信心適應(yīng)變化、調(diào)整思路、開創(chuàng)新局。

精心謀劃XX年工作總體思路

XX年經(jīng)濟工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實市委十一屆九次全會和經(jīng)濟工作會的安排部署，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持依法行政，堅持狠抓落實，全面深入推進“三化戰(zhàn)略”，奮力把經(jīng)濟搞上去，切實把作風(fēng)正過來，為打造中部一流的國家級開發(fā)區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）合理設(shè)置XX年主要經(jīng)濟指標

根據(jù)當(dāng)前的實際情況，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的目標，我們測算和設(shè)置XX年主要經(jīng)濟指標是：生產(chǎn)總值增長XX%，財政總收入增長XX%，固定資產(chǎn)投資增長XX.3%，招商引資增長XX.7%；出口創(chuàng)匯增長XX%；轄區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長XX.3%；工業(yè)增加值增長XX.1%。

（四）認真確立XX年工作基本要求、站在新起點，要有新夢想。夢想有多大，舞臺有多大，腳下的路才能走多遠。人如此，單位也是如此。二十年薪火傳承，老一輩開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)，我們的責(zé)任是讓開發(fā)區(qū)飛得更高，走得更遠。站在新的歷史起點，我們需要凝聚共識，擁有一個共同的夢想。我們的夢想是什么？就是到2020年，將萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造為中部一流的國家級開發(fā)區(qū)。實現(xiàn)這個夢想前路艱難，有很多工作要做，但我們有信心、有決心把它變?yōu)楝F(xiàn)實。如何才能實現(xiàn)我們的夢想？路徑就是堅定不移地推進“三化”戰(zhàn)略。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)姓“經(jīng)”，所以一定要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。我們的特殊情況在于，其他開發(fā)區(qū)只是一個“開發(fā)區(qū)”，而我們既是“開發(fā)區(qū)”，又是“主城區(qū)”，同時還是一個“準政府”。因此，既要發(fā)展工業(yè)，也要經(jīng)營城市，還要關(guān)注民生。別人只要“一化”，而我們需要“三化”。“中部一流”的含義，對于我們來說，不僅僅是指工業(yè)經(jīng)濟，而是指綜合實力。到2020年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標，就是再造一個工業(yè)萍鄉(xiāng)；城市生態(tài)化的目標，就是再造一個萍鄉(xiāng)新城；惠民常態(tài)化項目的目標，就是打造一個惠及整個轄區(qū)群眾的智慧園區(qū)。“三化”的目標實現(xiàn)了，我們共同的夢想就一定能實現(xiàn)。

2、適應(yīng)新常態(tài)，要有新作風(fēng)。經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、依法治國和從嚴治黨四個新常態(tài)，對干部的工作作風(fēng)提出了更高的要求，區(qū)黨委、管委會對大家的要求主要有四點：一要知行合一。新作風(fēng)要求大家要有學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的自覺。學(xué)習(xí)要擇善而學(xué)，也就是干什么學(xué)什么，缺什么補什么。當(dāng)今已是信息時代，人們學(xué)習(xí)的載體和方式正在悄然改變，網(wǎng)絡(luò)時代的垃圾信息和泡沫東西十分盛行，同志們更要講究讀書之法在于“熟讀而精思”，重視伴隨思考的學(xué)習(xí)，提高自己分析、概括、判斷和聯(lián)想的能力。學(xué)習(xí)的價值取向，也需要服務(wù)、服從于事業(yè)發(fā)展和工作需要。應(yīng)該利用好時間，拓寬知識面，提高真本領(lǐng)。這不僅可以遠離喧囂，提高修養(yǎng)，讓生活豐富多彩，同樣也是事業(yè)和工作的有益補充。自古知易行難，我們既要在“知”上用功，更要在“行”上給力。每一個部門，每一個崗位，都要加強學(xué)習(xí)、更新知識。比如說，XX年中央將清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，規(guī)范地方政府的舉債融資途徑，從事招商引資的同志就要研究，從事項目融資的同志也需要研究。比如說，國務(wù)院近日已經(jīng)出臺十項改革措施，全面盤活財政存量資金，我們財稅線上的同志就需要研究。在抓機關(guān)集體學(xué)習(xí)方面，黨政辦公室的做法值得肯定和借鑒。二要敢于擔(dān)當(dāng)。新作風(fēng)要求大家要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻３掷m(xù)高壓的反腐態(tài)勢，得到了干部群眾的衷心擁護，但個別干部也產(chǎn)生了一些模糊和錯誤的認識。有的認為束縛了手腳，有的感嘆為官不易，想通過為官不為來“保太平”。有的對于職責(zé)范圍內(nèi)的事也不敢擔(dān)責(zé)，大小事都要先拿一個抄告單。新時代需要有大擔(dān)當(dāng)，有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。怎樣才能強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)呢？我認為，主要看工作態(tài)度是否做到認認真真、誠懇老實；看工作質(zhì)量，是否做到嚴謹細致、精益求精；看工作責(zé)任，是否做到直面問題、迎難而上；看工作時效，是否做到雷厲風(fēng)行、緊抓快辦。三要真抓落實。新作風(fēng)要求大家要有抓落實的狠氣。為政之要，貴在落實。抓落實，就是既要抓緊抓實，又要抓出實效。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于沒抓，抓而無效等于白抓。抓落實，就是把工作細化量化，把責(zé)任分解到人，落實到每個時間段。抓落實，就是看一個干部執(zhí)行力強不強。別人做不成的你能做成，別人能做成的你能做好，別人能做好的你能做精，這就是執(zhí)行力。年后人事調(diào)整布崗，區(qū)黨委將進一步充實督查督辦力量，要求區(qū)委督查室更出色履行督查職能，使“耳目”更靈、“觸角”更利，彰顯好信息督辦、跟蹤問效的職能。今天會上安排的工作，區(qū)委督查室要以文件的形式，按照班子成員分工和蹲點掛帥的要求，明確掛帥領(lǐng)導(dǎo)，落實牽頭部門，指定協(xié)助單位，一月一督查，一月一通報，考評辦可以考慮將其作為年終考評的依據(jù)。“三化”組長和班子成員要加強分管線工作的督導(dǎo)，重大問題可以隨時提請區(qū)黨委、管委會進行專題研究。各部門、管理處、社區(qū)要將工作任務(wù)具體到項目，落實到崗位，量化到個人。部門、單位可以根據(jù)工作完成情況，據(jù)實發(fā)放個人的績效工資。四要廉潔自律。總書記在一次講話中形象地說，孫悟空給唐僧劃了一個圈，妖魔鬼怪就進不來了。實際上，孫悟空自己頭上也有個圈，就是觀音菩薩給他戴上的緊箍咒。黨員干部也要有個“緊箍咒”、“護身圈”，這就是黨法黨紀黨規(guī)，就是自律和他律。自律是前提，他律是保證，兩者相輔相成。他律，就是按照黨紀國法的要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。自律就是廉政自覺，關(guān)鍵是要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。“世間事，作于細，成于嚴”，人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。要自覺做到“人前人后一個樣、臺上臺下一個樣、上班下班一個樣”，始終表里如一，嚴守本分。

3、實現(xiàn)新跨越,要有新舉措。當(dāng)前和今后一個更長時期做好經(jīng)濟工作的核心要求就是確保“穩(wěn)”、實現(xiàn)“進”。唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。穩(wěn)中求進是根本，改革創(chuàng)新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng)新，才能為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動力，才能進一步突破長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的深層次體制機制障礙。改革創(chuàng)新不只是區(qū)黨委和管委會層面謀劃的事，每條分管線，每個部門、單位，每個崗位，每項工作都需要改革創(chuàng)新。大家有必要認真盤點一下過去的工作，找到工作創(chuàng)新的突破口、結(jié)合部、著力點。要把改革創(chuàng)新貫穿于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，用改革的精神、思路、辦法來改善管控措施，激發(fā)工作活力，增強發(fā)展后勁。具體措施包括：一要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國經(jīng)濟已經(jīng)從投資和出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，創(chuàng)新已成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。應(yīng)該說，新常態(tài)孕育著革命性的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新將成為未來經(jīng)濟增長的主要方式。這個大勢，我們干部要懂，企業(yè)家也要懂。XX年我們科技創(chuàng)新取得了突出的成績，XX年要在這個基礎(chǔ)上揚優(yōu)成勢，更上臺階。更加注重加強知識產(chǎn)權(quán)保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。二要繼續(xù)推進工作方法創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)如何升級、項目如何破題、環(huán)境如何優(yōu)化等，需要干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決。如果浮在上面，一般化地開幾次會，空泛地講幾句話，既發(fā)現(xiàn)不了問題又解決不了問題。只有蹲點掛帥，關(guān)口前移，重心下移，深入基層，到一線去，到現(xiàn)場去，抓住具體問題，制定具體措施，落實具體責(zé)任，實施具體制度，才能把矛盾化解在基層。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要按期深入項目建設(shè)第一線，指導(dǎo)項目法人或項目單位及有關(guān)職能部門，去抓好科學(xué)論證項目，精心組織實施，搞好資源要素調(diào)配，確保項目建設(shè)進度。今后，“一線工作法”還要由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向科級干部縱深推進，要由區(qū)管委會層面向部門單位縱深推進，全面強化基層一線管理力量。三要繼續(xù)深化內(nèi)部配套改革。除了按照市委、市政府要求實施好新的《三定方案》外，還要在年內(nèi)完成加快基層村級集體換屆選舉改革、內(nèi)部考核改革和公車改革。特別要通過績效管理考核的深層改革，在全區(qū)上下形成作風(fēng)扎實、務(wù)實重干的工作環(huán)境。建立“以項目論政績，憑政績用干部”的工作和用人機制，形成想干事、能干事、會干事、能干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成思項目、找項目、謀項目、大上項目的整體合力。以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，以改革促升級，以改革創(chuàng)新為工作提供內(nèi)生動力，保持延續(xù)這四年來之不易的發(fā)展好勢頭。

三、關(guān)于XX年經(jīng)濟工作重點部署

為實現(xiàn)既定的工作目標,我們要重點抓好以下三個方面十項工作：

（一）拓展平臺，培育產(chǎn)業(yè)，抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型四件新事

、抓好重大項目和產(chǎn)業(yè)培育。多年來，我們推動經(jīng)濟工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化的實踐證明，無論是壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，還是扶持重點企業(yè)，都離不開項目尤其是大項目的支撐。從一定意義上講，只有靠項目拉動，才能挺起工業(yè)立市、工業(yè)強區(qū)的脊梁。產(chǎn)業(yè)如何培育？基礎(chǔ)是企業(yè)，方法在做大總量，做優(yōu)質(zhì)量。一是引進大項目。如果缺乏實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、核心競爭力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)，那么產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強，不能形成配套體系、產(chǎn)生聚集效用，這是目前我們產(chǎn)業(yè)的“短腿”或“短板”。大項目引進是一個科學(xué)研究的過程、深入探索規(guī)律的過程。抓大項目的招商，必須緊密聯(lián)系本地具體情況，進行科學(xué)分析和研究。只有使項目符合我區(qū)發(fā)展的實際，并將其落到實處，才能將區(qū)位、資源、基礎(chǔ)、人文等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要在引進產(chǎn)值超百億的企業(yè)上取得突破。目前在談的大企業(yè)有5家，有意向落戶的有2家，我們要力爭促成。二是培育大企業(yè)。我們提出了一個“12158”扶強計劃，即到XX年，新增主營業(yè)務(wù)收入超XXX億元的企業(yè)培植1戶；新增主營業(yè)務(wù)收入超XX億元的企業(yè)培植2戶；新增主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)培植15戶；新增上市企業(yè)培植8家。培植對象從XX比克、XX紙業(yè)、XX食品、XX管道等57家一類企業(yè)中篩選。選中的企業(yè)要一企一策地幫扶。三是吃透新政策。任何項目都不會憑空而來，也不是任何一個項目都適合本地科學(xué)發(fā)展的需求。要切實遵循項目建設(shè)的規(guī)律，自覺運用客觀規(guī)律推進項目落實，超前研究國家、省的產(chǎn)業(yè)政策，整合和出臺自己產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資提供比較優(yōu)勢，高起點謀劃一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重點項目。目前，要根據(jù)全省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集聚要求，立足我市優(yōu)勢，在現(xiàn)有的新項目、大項目、好項目中，重點扶持裝備制造、新型材料和食品醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，并注重科學(xué)規(guī)劃、合理布局，重點招引和促進發(fā)展其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等項目的落戶。

2、抓好“新三板”工業(yè)園建設(shè)。打造一個占地面積XXXX畝的“新三板”產(chǎn)業(yè)園，是XX年我區(qū)拓展發(fā)展空間的重頭戲。特色園區(qū)建設(shè)涉及各個行業(yè)和領(lǐng)域，在決策時需要借助外力、外智。在編制城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，我們也要廣泛聽取各方面的意見和建議，還將邀請專家?guī)椭?guī)劃、設(shè)計、論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。作為開發(fā)區(qū)內(nèi)部的一個特色園區(qū)，計劃引進50至60家能夠在新三板上市的企業(yè)入駐園區(qū)，也是作為湘東合作園區(qū)見效前的一個過渡和補充。現(xiàn)在要著手研究如何引進國內(nèi)“新三板”企業(yè)。研究什么？一要研究新興產(chǎn)業(yè)的政策動向，分析各個新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀和前景。二要研究自己的產(chǎn)業(yè)狀況，找到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比較產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定需要引進什么產(chǎn)業(yè)，分析能夠引進什么產(chǎn)業(yè)。三要研究我們準備出臺什么優(yōu)惠政策，才能吸引他們?nèi)雸@。四要研究擬引進的產(chǎn)業(yè)，摸清它們在國內(nèi)的分布情況，該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在哪里，最先進的技術(shù)在哪里。只有這樣，這樣才能提高招商引資的針對性、實效性；才能達到引進一個龍頭企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、形成一個產(chǎn)業(yè)集群、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目的。目前，產(chǎn)業(yè)園的推進辦公室已經(jīng)成立，選址已經(jīng)確定，正在做土地調(diào)規(guī)、拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，6月份一定要讓企業(yè)可以開工建設(shè)。先做好聯(lián)友建材、應(yīng)陶康順、新勝新材料、華順環(huán)保等意向性企業(yè)的入園工作。

3、抓好電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，目光要放長遠一些，不要僅僅滿足發(fā)展幾家電商上，而是要利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬市場，挖掘電商銷售和物流配送智能化的巨大潛力，把電子商務(wù)作為城市工業(yè)的新業(yè)態(tài)來培育，作為互聯(lián)網(wǎng)＋N的發(fā)展模式來培育。我們可以先把它與醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)進行配套發(fā)展，找到互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園互動發(fā)展的突破口，取得試點經(jīng)驗。力爭到“十三五”末，建立健全政策支撐體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈。今年力爭實現(xiàn)銷售額增長XXX%。當(dāng)前措施上，一要切實抓好電商園區(qū)建設(shè)，吸引企業(yè)入駐，形成多功能、多業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)園。重點是建設(shè)光豐電商大廈，力爭6月份投入使用；東壁生物醫(yī)藥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭取年底主體竣工。二要切實抓好培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，引進一批知名電商培訓(xùn)機構(gòu)落戶。重點是博昌80畝的培訓(xùn)基地建設(shè)。三要切實抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，打造本土的平臺集聚區(qū)。重點是公共服務(wù)平臺、技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)平臺、物流公共服務(wù)平臺建設(shè)。四要切實抓好電商品牌建設(shè)，培育行業(yè)性和區(qū)域性平臺，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈和品牌。

4、抓好贛湘開放合作試驗區(qū)建設(shè)。打造這個合作大平臺，我區(qū)也做過一番思考的，不是圖其他政績的一時需要，而是想利用省里支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，解決制約開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展空間不足、平臺受限這一長遠問題。試驗區(qū)建設(shè)的成敗，取決于項目的運作能力，才體現(xiàn)了我們投資的務(wù)實性。“運作”講的是工作方法，有效的運作才能在項目建設(shè)上取得事半功倍的效果。一要注重對上運作。當(dāng)前我市的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，投資的有國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金等，而國家資金是我市目前重要的投資渠道。我們要充分利用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資導(dǎo)向和省里支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，按照省級園區(qū)標準，做好園區(qū)規(guī)劃，加強上下溝通，爭取得到國家、省市層面更多的傾斜和扶持。二要注重客商運作。湘東在區(qū)位、交通、資源等方面，招商引資的優(yōu)勢與周邊地市相比大致相同。吸引客商投資，關(guān)鍵還是靠感情聯(lián)絡(luò)，以方法取勝，運作好了，就可以取長補短、揚長避短，增強吸引力和可信度。項目的招引必須緊密聯(lián)系園區(qū)具體情況，進行科學(xué)分析和研究。只有使項目符合試驗區(qū)發(fā)展的實際，才能將區(qū)位、資源、基礎(chǔ)、人文等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要加強橫向聯(lián)系。一個園區(qū)的項目建設(shè)過程中的證照辦理，涉及多個部門和單位。我們要當(dāng)好“幫辦”，為客商搞好服務(wù)，學(xué)會與省市區(qū)各個不同職能部門打交道，以爭取在較短的時間內(nèi)確保園區(qū)有土地供應(yīng)、有項目落地。目前我們的資金、人員、辦公設(shè)施都已經(jīng)安排好，只等湘東區(qū)人員到位后即可正式工作。今年的主要工作任務(wù)，就是要爭取將開放合作實驗區(qū)建設(shè)納入國家省際合作發(fā)展戰(zhàn)略，以解決基本農(nóng)田調(diào)規(guī)這一重大瓶頸性問題，否則，其他一切工作都無從談起。

（二）整合資源、集中優(yōu)勢，抓好城市建設(shè)三件大事

、著力推進城北新區(qū)三大片區(qū)建設(shè)。新城區(qū)的建設(shè)，要致力于建美、建精、建出品味。對此，我們已經(jīng)有了一個如何融合人文山水“四脈”的科學(xué)命題和比較前瞻、清晰的統(tǒng)籌規(guī)劃，下一步的務(wù)實工作是：一要加快玉湖片區(qū)建設(shè)，打造行政區(qū)和金融區(qū)。要以行政中心、花園小區(qū)和基礎(chǔ)教育園區(qū)為重點，以XX公園、XX廣場、XX公園、XX大道二期、XX路、XX綜合展示館、XX公園等項目為配套，憑借完善的辦公、居住和教育設(shè)施，打造一個比較完善的行政區(qū)。所有工作都要以7月底行政中心搬遷為時間節(jié)點來進行安排。要以移動大廈、農(nóng)商大廈、商會大廈為重點，打造一個金融區(qū)，盡快做旺核心區(qū)的人氣和商氣。二要加快田中片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高鐵樞紐商貿(mào)中心。要以高鐵樞紐和萍實濕地公園為依托，利用現(xiàn)有良好的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加快片區(qū)用地開發(fā)和項目建設(shè)。4月底前，要完成田中片區(qū)教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；5月底前，要完成生態(tài)水庫、XX路、XX路、XX路建設(shè)；6月底前，要完成污水管網(wǎng)建設(shè)；8月底前，要完成水利工程建設(shè)；9月底前，要完成聚龍公園建設(shè)；年底，濕地公園的景觀工程要完成XX%以上。此外，作為主要補充目標計劃，萍福公路改造要完成征地拆遷并盡快啟動。匯豐投資大廈、大星安置區(qū)二期等項目也要適時啟動，盡快將田中片區(qū)城市框架全部拉通。三要加快XX片區(qū)“騰籠換鳥”，促進工城融合，打造商務(wù)辦公中心。年內(nèi)完成XX環(huán)保等5家工業(yè)企業(yè)的整體搬遷，完善XX小區(qū)、XX小區(qū)、XX小區(qū)、嘉年華城周邊配套設(shè)施的建設(shè)，啟動佳禾文化創(chuàng)意廣場（書城）建設(shè)。

2、著力完善320國道以南老城區(qū)建設(shè)改造。老城區(qū)的改造，要做優(yōu)、做凈、留住鄉(xiāng)愁。3月底前，要啟動320國道改造提升工程，并做好沿線房相改造、土地整合和環(huán)境整治工作，爭取年內(nèi)完工；5月底前，要啟動登岸東路延伸工程，年內(nèi)完成建設(shè)。要協(xié)助市醫(yī)院北院在6月底前完成搬遷。同時，要及時跟進法萊德、華美立家兩個商服項目建設(shè)，確保如期竣工開業(yè)。要實施好光豐鐵橋洞口優(yōu)化工程，盡快打通連接新老城區(qū)交通瓶頸。要繼續(xù)完善萍水河亮化、凈化、綠化提升工作，繼續(xù)開展富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。

3、著力加強項目建設(shè)精細管理和城市清潔管理。城市管理，要做到干凈漂亮、井然有序、和諧宜居。要以精細化管理來提升效率，控制成本，確保工期，打造精品工程。今年，政府性投資項目要全部納入精細化管理范圍。相關(guān)部門要盡快出臺管理細則，做得好的要進行獎勵，不按章辦事出現(xiàn)問題的一定要追責(zé)。城市清潔管理方面，要繼續(xù)開展城市創(chuàng)建，提升城市文化軟實力。以前抓創(chuàng)建的機構(gòu)要繼續(xù)負責(zé)抓該項工作。繼續(xù)鞏固前一階段創(chuàng)建工作的成果，逐步完成城區(qū)核心區(qū)域樓房亮化改造、小街小巷亮化改造、主次干道隔離帶護欄改造、道路綠化美化改造等工程。要繼續(xù)開展專項治理，重點是建筑工地的揚塵治理、城市內(nèi)澇治理和修車洗車點三個專項治理。要繼續(xù)加大打擊“兩違”工作，疏堵結(jié)合，立現(xiàn)立打，尤其要在“疏”方面多想辦法，取得明顯實效。

（三）全面覆蓋，重點突破，抓好惠民建設(shè)三件實事

、實行民生社保政策的全面落實。經(jīng)過多年的努力，開發(fā)區(qū)惠民政策的落實已經(jīng)走到了全市的前列，但我們?nèi)匀挥泻芏喙ぷ饕觯泻芏喙ぷ骺勺觥，F(xiàn)在，民生政策的覆蓋面已經(jīng)不成問題，我們要著力提升質(zhì)。比如就業(yè)方面，當(dāng)轄區(qū)群眾基本就業(yè)不成問題后，我們的目標就要轉(zhuǎn)向引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)。增強他們創(chuàng)業(yè)和向高端就業(yè)的能力。比方說社保方面，擴面征繳差不多了，就要想辦法提高籌資標準和保障水平，完善多險合一的信息系統(tǒng)建設(shè)，加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并軌的步伐。

2、加快民生重點項目的全面推進。在惠民項目建設(shè)方面，開建的項目挺多，有幾十個，關(guān)鍵是建好、建出亮點。大部分的建設(shè)主體在我區(qū)，也有少數(shù)是由我們協(xié)助配合的。目前，各項目的建設(shè)進度不一，有的即將完成，有的正在建設(shè)，還有的在選址論證階段。建成的，要盡快投入使用并加強管理；在建的，要加快進度并保證質(zhì)量；待建的，要盡快由前期工作進入實質(zhì)施工階段。

3、實現(xiàn)教育衛(wèi)生等民生事業(yè)的全面發(fā)展。民生是最大的社會事業(yè)，教育是最大的民生。前不久，中央農(nóng)村工作會首次提出了“人的新農(nóng)村”的觀點，把提升人的素質(zhì)擺在了前所未有的高度。近幾年來，我們的教育事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，但相比較我們的經(jīng)濟成就，相比較我們不斷提升的管理格次，還顯得有不同步、不匹配之勢。下一步關(guān)鍵抓好四個方面：抓投入，要均衡著力。投入只是一個方面。如果只有良好的辦學(xué)條件，沒有相匹配的教育質(zhì)量，就很可能辦成以前的子弟學(xué)校。保障投入，區(qū)黨委、管委會義不容辭，一定會做教育事業(yè)的堅強后盾。投入方向既要注重學(xué)校改造這個硬件，也要注重實驗裝備、文體器材和信息化建設(shè)等硬件和軟件的均衡。抓質(zhì)量，要全面發(fā)展。我們既要鞏固小學(xué)教育的優(yōu)勢，繼續(xù)打造好登岸小學(xué)這個品牌，又要彌補初中教育和高中教育方面的劣勢，進一步推進萍鄉(xiāng)七中省級示范高中建設(shè)工程，引進先進的社會辦學(xué)力量，促進學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。抓管理，要齊抓共管。教育主管部門、學(xué)校、老師，以及家庭和社會都責(zé)無旁貸，任重道遠，還需共同不懈努力。十年樹木，百年樹人。“傳道”比“授業(yè)”更重要，教會學(xué)生做人比教會學(xué)生知識更重要；傳授終身學(xué)習(xí)的能力比傳授知識本身重要。抓師資，要從嚴把關(guān)。確保讓良師能手執(zhí)教，有“親其師、信其道”的名校再現(xiàn)。其他工作耽誤的可能是一個人，教育耽誤的則是一代人。主管部門要在全市骨干教師的引進、代課教師的把關(guān)、待遇提升、去向安排，師資提升等方面有全盤的規(guī)劃。與此同時，衛(wèi)生、科技、文化、體育等各項社會事業(yè)都要抓緊抓實。

同志們，做好XX年的經(jīng)濟工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、積極進取、攻堅克難、真抓實干，為早日實現(xiàn)我們的共同夢想而努力奮斗！

第三篇：孫書記全省經(jīng)濟工作會講話

在全省經(jīng)濟工作會議上的講話

孫 春 蘭 2009年12月25日

這次全省經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合我省實際，分析面臨的經(jīng)濟形勢，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作。

即將過去的2009年，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略、福建發(fā)展迎來新的歷史機遇的一年。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的重大決策部署和支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的《意見》，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得重大進展，各項建設(shè)事業(yè)在原有基礎(chǔ)上都取得了新的成效。全省經(jīng)濟增長回升向好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，改革開放日益深化，閩臺合作持續(xù)拓展，社會保持和諧穩(wěn)定，人民生活不斷改善。在面臨重大挑戰(zhàn)的情況下，我省能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是黨中央和國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆省委和省政府扎實工作、不懈努力打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果，是海內(nèi)外各方面大力幫助、積極參與的結(jié)果。

黃小晶省長將在今天的會上對我省今年經(jīng)濟工作進行全面總結(jié)，對明年經(jīng)濟工作部署安排，各地各部門要認真貫徹落實。現(xiàn)在，我根據(jù)省委常委會議精神，講五點意見。

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的責(zé)任 感緊迫感

明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面落實國務(wù)院《意見》、在新起點上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對推進我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)，為做好明年經(jīng)濟工作指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。

正確分析和把握面臨的形勢，是我們做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的基礎(chǔ)和前提。今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，明年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復(fù)雜。從國際上看，預(yù)計明年世界經(jīng)濟形勢會好于今年，國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但也要看到影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，這既為我們提供了更加廣闊的發(fā)展空間，也給我們增添了新的嚴峻考驗。從國內(nèi)來看，當(dāng)前我國繼續(xù)處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，著力提高經(jīng)濟政策的針對性和靈活性，為我們營造了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，經(jīng)濟發(fā)展積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)、短期問題和長期問題相互交織、國內(nèi)因素和國際因素相互影響，不確定、不可預(yù)料的因素和“兩難”選擇的問題增多。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展，兄弟省(市)尤 其是東部沿海省市在國際金融危機沖擊后將掀起新一輪發(fā)展熱潮，我們保持又好又快發(fā)展既有動力又有壓力。從我省情況看，多年來全省經(jīng)濟社會發(fā)展積累的綜合實力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的發(fā)展條件，持續(xù)保護環(huán)境造就的良好生態(tài)，“五緣”優(yōu)勢營造的閩臺合作交流局面，廣大干部群眾敢闖敢試、奮勇爭先展現(xiàn)的精神狀態(tài)，都是我們做好明年工作的有利條件。特別是中央支持東部地區(qū)率先發(fā)展和加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的決策，為我們提供了重大歷史機遇。與此同時，我們也要清醒地看到，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)日益緊迫，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求更高，實現(xiàn)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的目標任務(wù)，把美好藍圖化為現(xiàn)實，是一個長期的、艱巨的過程，是對全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗，是對全省人民的考驗。

總之，我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策上來，認清形勢，明確任務(wù)，既看到有利條件和難得機遇，增強必勝信心，又看到困難和挑戰(zhàn)，增強憂患意識；既看到使命的光榮，又看到責(zé)任的重大，不斷增強緊迫感，切實提高抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、駕馭全局的能力，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)不放松，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力在新一輪更高層次的發(fā)展中把握先機、贏得主動，把自己做大做強，充分體現(xiàn)福建在海西建設(shè)中的主體地位和輻射帶動作用，為全黨全國工作大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻，不辜負中央對我們的殷切期望。根據(jù)中央精神，結(jié)合福建實際，明年我省經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實按照“五個更加注重”的要求，緊緊抓住國務(wù)院出臺支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)《意見》的重大歷史機遇，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，擴大需求推動持續(xù)增長，轉(zhuǎn)變方式提升發(fā)展水平，先行先試深化改革開放，改善民生發(fā)展社會事業(yè)，進一步解放思想、開拓進取，凝心聚力、乘勢而上，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

按照這一總體要求，省委、省政府提出明年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標為10.5%左右。在實際工作中，我們要堅持又好又快，好中求快。

二、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和必要性，強調(diào)要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。中央作出的這一重大決策，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握了國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，既有利于鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，更有利于長遠發(fā)展。

對我省來說，無論是從增強應(yīng)對國際金融危機沖擊的實力看、從落實中央對加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的要求看，還是從擴大就業(yè)、增加居民收 入、發(fā)展民生事業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面的需要看，保持一個適當(dāng)?shù)脑鲩L速度都是十分必要的。與此同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的矛盾問題，看到資源環(huán)境日益突出的制約壓力。要保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須正確處理好速度和效益的關(guān)系，下更大功夫推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，努力走出一條符合福建實際的科學(xué)發(fā)展之路。

增強需求拉動。保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，要堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的方針，不斷提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。同時，要持續(xù)加大投資力度，保持出口穩(wěn)定增長。從當(dāng)前情況看，保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不論對于拉動我省經(jīng)濟增長、壯大經(jīng)濟實力，還是增強發(fā)展后勁都具有重要作用。我們要廣開門路，切實從各個方面、多個渠道入手，進一步拓寬投資來源，保持投資持續(xù)增長。抓住明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時機，用好中央支持加快海西建設(shè)的優(yōu)惠政策，跟蹤落實不久前國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)貫徹落實國務(wù)院《意見》的重點工作分工方案，加強匯報、銜接、爭取工作，積極爭取中央更多的政策、資金投入和項目支持，并爭取列入國家和各部委、各產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃中。我省民營企業(yè)多、民間資本比較雄厚。今年1—11月全省城鎮(zhèn)民間投資達2298.74億元，同比 增長27.3%，民間投資對城鎮(zhèn)投資增長貢獻率達到61.4%。要進一步落實好鼓勵和引導(dǎo)社會投資的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，拓展投資空間，引導(dǎo)和促進閩商回歸。同時吸引更多的央屬企業(yè)和跨國公司等大企業(yè)、大財團來閩投資布局，促進多元資本投入。在加大投資力度的同時，我們要更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實把投資的重點轉(zhuǎn)到事關(guān)全省長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境保護等方面上來，最大限度發(fā)揮投資在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引領(lǐng)作用。擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要落實到項目上，抓緊實施一批已經(jīng)確定的重大建設(shè)項目，特別是抓緊完成在建項目并使之盡快發(fā)揮效益，不斷生成一批、開工一批、儲備一批促進增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大項目，通過項目的滾動實施，提供持久的發(fā)展支撐。現(xiàn)在各市都有一些重大項目在建設(shè)，我們要給予大力支持。各地各部門對抓項目要盡心、盡力，引項目要熱忱、高效，建項目要有干勁、沖勁，努力把福建打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

扎實推進產(chǎn)業(yè)升級。要堅持走新型工業(yè)化道路，通過發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，有力提升第一產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，從而促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞建設(shè)東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地，全面落實我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，圍繞龍頭企業(yè)、骨干項目和品牌產(chǎn)品，突出總量提升和層次提升，壯大電子信息、機械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從目前福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，發(fā)展重化工業(yè)仍然十分重要。還要著力改造提升建材、冶金、紡織、食品等 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈接緊密、技術(shù)裝備先進、專業(yè)分工合理的先進制造業(yè)集群。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。著眼未來發(fā)展和提升國際競爭力，培育和發(fā)展一批科技含量高、潛在市場大、帶動能力強、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，進一步拓展發(fā)展空間。省委、省政府已對培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作了研究，提出加快發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)和海洋等十四個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要抓緊研究具體措施，明確政策導(dǎo)向，扎實加以推進。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足擴大居民消費需求、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、軟件外包、會展等服務(wù)業(yè)，培育一批有特色、有市場、有效益的旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，拓展旅游市場。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，并發(fā)揮其在擴大就業(yè)和改善民生中的重要作用。四要發(fā)揮港口的輻射作用。福建海岸線長，港口資源豐富。國內(nèi)外的經(jīng)驗都已經(jīng)證明，港口是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，港口經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。港口發(fā)展既可帶動倉儲、運輸、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也會帶動金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮港口對腹地的輻射帶動作用，加快建設(shè)聯(lián)接港口的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展“無水港”，推進口岸大通關(guān)建設(shè)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、完善的配套吸引客戶，暢通與內(nèi)陸地區(qū)通道，加強與長三角、珠三角和周邊區(qū)域的協(xié)作。

推進產(chǎn)業(yè)升級，一是重在推動產(chǎn)業(yè)集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，以工業(yè)園區(qū)為載體，著力提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵通過兼并重組、招商引資、戰(zhàn) 略性合作等方式，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強的大企業(yè)大集團。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小骨干企業(yè)，形成大中小企業(yè)全面發(fā)展的格局。二是重在強化自主創(chuàng)新和人才保障。大力推進重點新產(chǎn)品、新項目核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新成果的應(yīng)用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境，大幅提升自主創(chuàng)新對我省經(jīng)濟增長的貢獻率。深入實施人才強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，進一步完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵辦法，營造人才引得進、留得住、干得好的良好環(huán)境。三是重在推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。我省山清水秀，生態(tài)良好，這是發(fā)展的優(yōu)勢所在。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境保護關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，多上生態(tài)的、環(huán)保的、綠色的項目，建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。強化節(jié)能減排目標責(zé)任制，推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，加快重點節(jié)能工程和減排項目建設(shè)，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化是我國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分。必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。堅持把加強“三農(nóng)”工作與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持發(fā) 展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。培育農(nóng)民收入新的增長點，提高農(nóng)民消費水平，擴大農(nóng)村需求。全面落實中央和我省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策制定、財力投入上進一步向農(nóng)村傾斜，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)民加快發(fā)展專業(yè)合作組織，完善社會化服務(wù)體系。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是持久擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的動力。據(jù)研究測算，從現(xiàn)在開始至2012年，全省城鎮(zhèn)建設(shè)總投資需求可達到9600億元，可直接或間接創(chuàng)造生產(chǎn)總值1.2萬億元，累計可拉動經(jīng)濟增長6個百分點左右，產(chǎn)生近1.8萬億元消費需求，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約124萬個左右。由此看來，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全省經(jīng)濟總體格局中的地位作用以及未來發(fā)展的空間巨大，我們要著眼長遠發(fā)展，堅持高標準高起點科學(xué)規(guī)劃，從實際出發(fā)分步實施、扎實推進。明年我省將有計劃推進一批重點小城鎮(zhèn)綜合改革試點，切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，促進農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省有58個縣（市），全省的經(jīng)濟實力如何，縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。要繼續(xù)加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞有利于發(fā)揮優(yōu)勢，培育各具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟體。加快解決制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、要素瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施等問題，增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力。四是不斷壯大中心城市。著眼于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，科學(xué)規(guī)劃中心城市建設(shè)，合理拓展中心城市發(fā)展空間，壯大中心城市總體實力。福州、廈門、泉州三個中心城市在帶動全省加快發(fā)展上要發(fā) 揮更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等中心城市也要進一步提高集聚功能、增強輻射帶動能力。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)、示范帶動作用。我省是第一批建立開發(fā)區(qū)的省份，已有25 年歷史。要繼續(xù)支持廈門經(jīng)濟特區(qū)爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢，加快推進福州（平潭）綜合實驗區(qū)的開放開發(fā)，提升臺商投資區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的承載能力和配套功能，加強各類投資區(qū)、開發(fā)區(qū)之間的有機協(xié)作，開展聯(lián)合招商、整體招商、以商引商、為商服務(wù)，做大做強若干個在國內(nèi)國外有影響的投資區(qū)、開發(fā)區(qū)，不斷增強集聚、輻射和帶動力，使之成為推動發(fā)展的新增長極。

三、深化改革、擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力

我省是全國綜合改革試驗區(qū)和對外開放先行省。當(dāng)前，加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，仍然要堅持深化改革、擴大開放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷增創(chuàng)改革開放的新優(yōu)勢。

發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中央對福建在兩岸交流合作中的特殊作用高度重視、寄予厚望。在當(dāng)前兩岸交流持續(xù)擴大、中央不斷推出惠臺政策的新形勢下，我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，按照中央提出的構(gòu)筑兩岸交流合作前沿平臺的要求，扎實推動以經(jīng)貿(mào)合作為重點的閩臺交流合作先行先試，積累新鮮經(jīng)驗，形成有效機制，爭取更大突破。特別是要抓住臺灣產(chǎn)業(yè)正在加快向島外轉(zhuǎn)移、拓展的有利時機，大力爭取和積極承接一批臺灣先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項目到我省落戶。推動與臺灣的資本市場合作，拓展兩岸金融合作的內(nèi)容與空間，著力構(gòu)建海峽西岸區(qū)域多層次資本市場。以文化交流為重要紐帶，促往來、促合作。辦好第二屆海峽論壇，進一步加大民間交流交往。

發(fā)揮華人華僑優(yōu)勢，吸引更多同胞投資興業(yè)。要進一步把120多萬閩籍港澳同胞、1200多萬閩籍華人華僑的優(yōu)勢發(fā)揮出來，充分利用內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機制，推動閩港澳合作進一步深化提升，鼓勵更多的華僑華人來閩投資興業(yè)、參與海西建設(shè)，辦好第三屆世界閩商大會，擴大影響，取得實效。

發(fā)揮開放帶動作用，拓展交流合作的廣度深度。在長時期的對外開放中，我省積累了許多經(jīng)驗和優(yōu)勢，要繼續(xù)發(fā)揚光大。在世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的新形勢下，我們要著眼于統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，充分利用好兩個市場、兩種資源，積極參與更大范圍、更高層次上的競爭和合作，與世界各國和地區(qū)加強全方位的經(jīng)濟技術(shù)交流合作，力爭在國際新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中贏得先機。著眼于提高利用外資水平，注重引進重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源，積極吸引掌握前沿技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)落地，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進利用外資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，力保國際市場份額，擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，支持鼓勵有條件的企業(yè)到海外建立生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合作方式多元化。

發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，營造良好的環(huán)境和氛圍。開放必須放開，放開才能搞活。要廣開合作大門，廣交天下朋友，廣聚四方資源，采取有針對性 的政策措施，把資金、人才、技術(shù)等各種要素吸引到福建來。堅持不懈地把改善發(fā)展環(huán)境作為推進開放合作的重要任務(wù)來抓，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。減少和規(guī)范行政審批，提高工作效率，規(guī)范市場秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用、不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制障礙，營造有利于開放合作的投資發(fā)展“軟”“硬”環(huán)境，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

四、以人為本、改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。明年的經(jīng)濟工作，要更好地把發(fā)展經(jīng)濟與保障和改善民生統(tǒng)一起來，以改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為明年擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點。

繼續(xù)落實更加積極的就業(yè)政策，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注和制約教育發(fā)展的重點難點問題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾身體健康和生命安全。繼續(xù)落實各項惠民政策，集中新增財力辦好惠民實事，合理安排項目，加強資金保障，切實把好事辦實，把實事辦好。要關(guān)心困難群眾、農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活，落實好對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島、水庫庫區(qū)的扶持政策，加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，切實讓全省人民共享改革發(fā)展成果。人民群眾是改革發(fā)展的受益者，也是積極參與者。創(chuàng)造美好的生活，需要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。我們要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮他們的主體作用，最大限度地激發(fā) 活力動力，共同推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)，努力形成人人共建、人人共享和諧社會的生動局面。各地區(qū)、各部門要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，作決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，看能不能干，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，為完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保證

明年經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全省人民一道，堅定信心、開拓進取，確保中央和我省的各項決策部署落到實處。

一要進一步解放思想、勇于創(chuàng)新。把解放思想貫徹到加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的各個方面，貫穿到謀劃發(fā)展思路、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、推動工作落實的全過程，敢想敢試、敢闖敢拼，使我們在各項工作中更好地把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，更加充滿生機和活力。科學(xué)制定針對性強的政策舉措，努力破解改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)。

二要進一步提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)。要在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，切實提高干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、發(fā)展觀，進一步營造有利于各級干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛圍。三要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾、深入基層、深入實際，注重抓重點、破難點，以重點推進帶動全面發(fā)展，以難點突破實現(xiàn)新的提升。切實做好宣傳輿論工作，加強形勢宣傳、政策解讀、熱點引導(dǎo)，努力為推進經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制，確保政令暢通、決策落實。

四要進一步精誠團結(jié)、凝心聚力。我們要團結(jié)一心、共同努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的合力。要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的職能作用，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極作用，團結(jié)海內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量，同心同德、群策群力，確保各項任務(wù)的順利完成。

同志們，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標已經(jīng)明確，任務(wù)光榮艱巨，責(zé)任重大緊迫。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實工作、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出新的更大貢獻！

第四篇：經(jīng)濟工作會書記講話分析

振奮精神 實干創(chuàng)新

千方百計 狠抓落實

——在2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

鄉(xiāng)黨委書記

李生錦（2014年2月25日）

在新年伊始，萬象更新之際，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年工作，正確分析當(dāng)前形勢，安排部署今年工作，動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，明確認識，堅定信心，凝心聚力，推動發(fā)展，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好、更快更好發(fā)展。

剛才，我們對全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神進行了傳達，兌現(xiàn)了2013年目標管理責(zé)任制考核，簽定了今年目標管理責(zé)任書，對2013年全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，劉鄉(xiāng)長充分總結(jié)了去年的成績，客觀地分析了當(dāng)前發(fā)展的利弊，對今年的工作做了周密的安排部署，講的很全面、很具體、很到位，請各村、各部門會后統(tǒng)籌安排，精心部署，強化措施，狠抓落實。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全省、全市、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，切實做好今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作，講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確認識形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心 2013年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的辛勤努力、團結(jié)協(xié)作下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，雖然因為種種原因我們在全區(qū)目標責(zé)任制綜合考核中沒有取得預(yù)期的名次，但是14項單項工作分別取得了一、二、三等獎的好成績。在此，我代表黨委、政府，向為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出辛勤汗水、做出重要貢獻的廣大干部、群眾及支持什社經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

一年來，面對不斷加快的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，我們堅定不移推進小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造步伐，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。結(jié)合城市管理提升年活動，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)文體廣場、文化站、政務(wù)服務(wù)中心已建成投用，中心幼兒園、衛(wèi)生院已完成內(nèi)部裝修。堅持“量力而行，穩(wěn)步推進”的原則，加大小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造力度，高標準對街區(qū)東西、南北大街進行拓寬改造，現(xiàn)已完成東西大街路沿磚鋪設(shè)和什社中學(xué)西墻改造，南北大街非機動車道開通，累計拓寬路面3000多平方米，方便了群眾出行；新建衛(wèi)生公廁1處，不斷改善了城鎮(zhèn)面貌。集中開展街區(qū)重點區(qū)域的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等“六亂”現(xiàn)象整治活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)城管所的職能作用，引導(dǎo)流動攤販和過往車輛依規(guī)經(jīng)營、按章出行，進一步規(guī)范了街區(qū)管理，提升了城鎮(zhèn)品位。

一年來，面對群眾致富增收的殷切期望，我們?nèi)σ愿白ギa(chǎn)業(yè)、建園區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。按照“人有我有、人無我有、人有我優(yōu)”的思路，典型示范、突出特色、強化措施、全面突破。全力打造優(yōu)質(zhì)蘋果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，鼓勵扶持產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地建辦百畝以上果樹示范園7處2253畝（其中雜果園2處）。慶豐村“果豆型”、永豐村“果蔬型”、文安村“果藥型”示范園，李嶺村以“返樸歸真，回歸自然”為主題建成的農(nóng)業(yè)觀光體驗園等為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出了新的路子。新建瓜菜生產(chǎn)基地1處，建成水泥骨架大棚71座，鋼架大棚366座，年內(nèi)僅大棚瓜菜生產(chǎn)，川區(qū)群眾戶均增收3400元。新莊村按照“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地建成520畝黃毛谷種植基地3處，輻射帶動全村及周邊363戶種植訂單黃毛谷2525畝，純收入達到160萬元，種植戶人均純收入提高1300元。文安、賀塬村已分別流轉(zhuǎn)土地500畝，220畝，為今年的藥材基地和高標準蘋果示范園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一年來，面對建設(shè)和諧什社的歷史使命，我們持之以恒的推進新農(nóng)村建設(shè)，群眾幸福指數(shù)不斷提升。堅持以強化公共設(shè)施和服務(wù)、建設(shè)生態(tài)村和生態(tài)宜居型小康住宅、提升村民整體素質(zhì)為目標，著力在“做強、做大、做暢、做綠、做美”上下功夫.李嶺村抓住全區(qū)小康建設(shè)重點村的有利時機，因地制宜，大膽探索，充分挖掘新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，采取改建與新建同步推進的辦法，以培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化公共資源、改善民居條件、整治村容村貌、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，按照“一個中心三個集中點八大功能區(qū)”的總體布局，累計建成小康住宅275戶，改造150戶。建成農(nóng)耕文化園，社區(qū)學(xué)習(xí)中心各1處，名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品加工展示區(qū)1處20間。在李嶺村的帶動下，新莊村按照區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)要求，在積極培育特色產(chǎn)業(yè)的同時，新建農(nóng)民集中居住小區(qū)1處20戶，維修改造農(nóng)宅40戶；賀塬村結(jié)合異地扶貧搬遷項目新建農(nóng)民安置點1處50戶，目前已完成主體工程建設(shè)23戶；文安村結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃，計劃新建農(nóng)民安置小區(qū)1處60戶，現(xiàn)已完成建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作；什豐村依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過招商引資計劃新建居民新村1處，規(guī)劃建設(shè)住宅樓2幢，現(xiàn)已完成招商和地面清表工作。目前，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，成效顯著，正朝著生態(tài)、文明、富裕的方向發(fā)展。

一年來，面對民生為本的發(fā)展理念，我們堅持不懈地發(fā)展社會事業(yè)，開創(chuàng)和諧社會新局面。我們始終把改善基礎(chǔ)設(shè)施和豐富群眾精神文化生活作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，多方協(xié)調(diào)，全力爭取，盡心竭力，全面落實。加強社會保障體系建設(shè)，在全區(qū)率先完成新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳任務(wù)，農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。圍繞群眾關(guān)注的水、電、路及困難群眾的衣、食、住、行等熱點問題，全力實施各項民生項目，落實各項惠農(nóng)政策。全年拓寬表油道路9條38.25公里，新打機井7眼，其中深井5眼，埋設(shè)供水管線5萬米，有效灌溉面積達到7600畝左右。依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和扶貧攻堅行動，堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，創(chuàng)新方法，立足實際，變被動應(yīng)付為主動出擊，最大限度的借鑒聯(lián)村部門下基層指導(dǎo)工作的“金點子”，發(fā)揮促進工作的“助推器”作用。年內(nèi)，各幫聯(lián)部門圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等實施或協(xié)調(diào)項目48個，累計投資1536.84萬元。深入開展文明單位、文明村組、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推進社會公德、家庭美德、個人品德教育，在全鄉(xiāng)組織開展了“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”等道德模范評選活動及推廣廣場舞，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，豐富了群眾精神文化生活。

一年來，面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們著力加強和改進黨的建設(shè)，干部隊伍執(zhí)行力得到新提高。班子成員積極參加鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習(xí)，擠時間深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、法律法規(guī)等知識，政治理論水平和科學(xué)決策水平不斷提升。嚴格落實周例會、工間操、首問責(zé)任制、辦事引導(dǎo)制、公開承諾制等制度，舉辦黨組織建設(shè)主題活動3次，干部自身能力全面提升。創(chuàng)新干部激勵機制，年內(nèi)推薦后備干部7名，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步增強。認真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，對事關(guān)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項，廣泛征求建議意見，在統(tǒng)一思想、達成共識的前提下決策實施。大力推進政務(wù)公開，建成鄉(xiāng)級政務(wù)大廳1處、村級便民服務(wù)大廳3處，極大方便了群眾辦事。建立了村兩委議事、表決、聯(lián)席會議和村務(wù)公開、民主聽證等制度，村務(wù)公開規(guī)范運行。成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，全面檢查各項惠農(nóng)政策落實情況，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。按照中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員都能夠帶頭遵守廉政準則，嚴格要求自己，政治上講原則，工作上講團結(jié)，發(fā)揮了廉政建設(shè)的帶頭模范作用。轉(zhuǎn)變了會風(fēng)，改善了文風(fēng)，改進了作風(fēng)，剎住了吃喝風(fēng)，嚴格落實機關(guān)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標準。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、專題講座等形式，大力開展黨員干部警示教育活動，進一步增強了廣大黨員干部反腐倡廉的決心和信心，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

可以說，過去的一年，是我們什社近年來面貌改變最大、招成績亮點最突出的一年。這些成績的取得，得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委政府的正確決策；得益于大家的齊心協(xié)力、密切配合；得益于廣大干群的集體智慧和頑強作風(fēng)。實踐證明，鄉(xiāng)黨委政府確定的發(fā)展思路是完全正確的，什社的干部群眾是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、會干事的。只要全鄉(xiāng)上下團結(jié)一心，凝心聚力，按照既定的思路堅定不移地干下去，什社的發(fā)展一定大有希望、大有可為，什社的明天一定會更加美好！

三、明確思路不動搖，咬定目標不放松，強力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

2014年，我鄉(xiāng)將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊扣中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，按照“緊盯一個目標（農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定），優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)蘋果、什社小米、武川西甜瓜），實現(xiàn)四個突破（園區(qū)建辦、生態(tài)建設(shè)、扶貧攻堅、社會管理），落實四項措施（強化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、創(chuàng)新機制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)）的工作思路，以“七項集中行動”為抓手，突出重點，創(chuàng)新措施，確保完成各項既定的目標任務(wù)。

當(dāng)前什社發(fā)展的階段性特征和目標沒有改變，我們要一以貫之、堅持不懈，將什社的跨越趕超定位為長遠規(guī)劃，繼續(xù)遵循去年經(jīng)濟工作的總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略。同時，我們也要順勢而延,創(chuàng)勢而擴，努力實現(xiàn)什社經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

同志們：

今天，鄉(xiāng)黨委、政府召集鄉(xiāng)村組三級干部，召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是傳達區(qū)委三屆七次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績，研判形勢，全面部署今年經(jīng)濟工作。主要目的是動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，鎖定目標，理清思路，明確任務(wù)，迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的良好作風(fēng)，搶先抓早、大干快上，奮勇爭先，全力抓好工作落實，為2014年各項工作開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展的新局面。

會上，表彰獎勵了2013年全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，簽訂了2014年重點工作目標管理責(zé)任書，各村支書在大會上作了表態(tài)發(fā)言，李鄉(xiāng)長在全面總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，客觀分析了我鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴峻形勢，對今年工作作了周密具體地安排部署，講的很全面、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面我講三個方面的問題：

一、關(guān)于2013年工作

過去的一年，全鄉(xiāng)上下以黨的十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神為指引，在團結(jié)中拼搏，在務(wù)實中苦干，在創(chuàng)新中突破，做了大量打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)進位，項目建設(shè)強力推動，產(chǎn)業(yè)培育逐步壯大，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，經(jīng)濟社會發(fā)展步入了突飛猛進、提速增效、加快發(fā)展的快車道。具體表現(xiàn)在三個方面：一是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。去年全鄉(xiāng)共實施各類基礎(chǔ)建設(shè)項目9個，完成固定資產(chǎn)投資 5500萬元，易地扶貧搬遷、岳嶺新農(nóng)村建設(shè)、什社中心幼兒園和唐茍幼兒園、唐茍集中安葬區(qū)建設(shè)項目都是我們的亮點工作，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為全鄉(xiāng)提速發(fā)展搭建了平臺，強化了支撐、夯實了基礎(chǔ)。二是發(fā)展質(zhì)量全面提升。農(nóng)業(yè)發(fā)展上以集約化果、設(shè)施化菜、規(guī)模化畜為主攻方向，由以往的重數(shù)量向上規(guī)模求效益轉(zhuǎn)變。鐵樓村標準化雜果示范園、唐茍、岳嶺、什社、夏劉、冉李果樹示范園、蒲河川區(qū)設(shè)施瓜菜、什社千畝辣椒基地以及岳嶺龍灣肉牛養(yǎng)殖場均為全鄉(xiāng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了典范，起到了良好的示范帶動作用。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上實施的鄉(xiāng)政府提質(zhì)改造、小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造、什社街區(qū)人行道硬化、商業(yè)門店門頭招牌集中整治、農(nóng)貿(mào)市場硬化等項目提升了小城鎮(zhèn)的品位和檔次。在建設(shè)的同時，切實加強以整治亂停車輛、亂擺攤點、環(huán)境衛(wèi)生等方面的集中整治，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的建管并舉，為樹立什社良好的窗口形象添上了濃墨重彩的一筆。三是發(fā)展成果普惠民生。堅持在強化社會管理中改善民生、在改善民生中促進社會和諧，以“雙聯(lián)”行動和扶貧攻堅行動為平臺，不斷加大投入力度，著重解決了群眾最期盼、最關(guān)心的水、電、路、宅等民生問題，全面完成了2013年確定的11件為民辦實事項目，使更多的群眾方便了生產(chǎn)生活，得到了實惠，確保了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。四是發(fā)展氛圍日益濃厚。隨著“效能風(fēng)暴”行動的不斷深化，干部作風(fēng)明顯得到轉(zhuǎn)變。在工作中，全鄉(xiāng)各級干部都能夠充分發(fā)揚求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，為什社的提速發(fā)展提供了有力保障。

總體來講，2013年是什社發(fā)展歷史上遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大、壓力最重的一年，也是創(chuàng)新突破最強、鄉(xiāng)村干部最辛苦、群眾較為滿意的一年。各村整體工作都有新提升、新跨越，特別是在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為民辦實事等方面都有可圈可點、創(chuàng)新突破的亮點工作。這些成績的取得，是我們鄉(xiāng)村組三級干部團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對大家一年來的辛勤工作表示衷心地感謝！

回顧去年工作，成績鼓舞人心，令人欣慰，但冷靜分析，我們發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。客觀上，表現(xiàn)為“三個不相適應(yīng)”。一是產(chǎn)業(yè)支撐與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)培育正處在產(chǎn)業(yè)化的初級經(jīng)營階段，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是高投低產(chǎn)的經(jīng)營方式，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，附加值不高。什社作為一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與推進城鄉(xiāng)一體化中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。二是民生改善與財政保障要求不相適應(yīng)。由于區(qū)位劣勢制約，工業(yè)經(jīng)濟薄弱，財政收入困難，市區(qū)重大項目布局較少，資金來源單一，現(xiàn)在基本上還處于舉債建設(shè)的局面，支出壓力大，保民生與保建設(shè)的矛盾非常突出。三是群眾觀念與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開廣大群眾支持，但由于受文化程度等因素影響，群眾的法制意識和責(zé)任意識比較淡薄，加之思想觀念保守陳舊，在接受新生事物上，勢必同經(jīng)濟社會快速發(fā)展的節(jié)奏不相適應(yīng)，某種程度上，這是制約加快農(nóng)民增收致富步伐的主要因素。主觀上，表現(xiàn)為“三個缺乏”。一是思想上缺乏創(chuàng)新意識。我們一些干部思想上墨守成規(guī)，行動上固步自封，缺乏創(chuàng)新精神和改革魄力，慣于仿造不會創(chuàng)造，寡于創(chuàng)新缺乏創(chuàng)意，面對工作往往打不開局面，以至喪失機遇，貽誤發(fā)展。二是發(fā)展中缺乏大局觀念。我們一些干部想問題、辦事情不從全鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，對有利的、容易的事就辦，無利的、困難的事則拖著不辦。有些事情本來是通過努力能夠解決的，但相互之間不溝通、不協(xié)調(diào)、不協(xié)商，甚至對鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署強調(diào)客觀因素多，主觀尋求辦法少，導(dǎo)致工作落實不力，嚴重影響了什社的快速發(fā)展。三是工作中缺乏務(wù)實作風(fēng)。我們部分干部思想懶惰、精神懈怠、作風(fēng)漂浮、工作湊合，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不務(wù)實，缺乏爭創(chuàng)一流的拼勁和闖勁，導(dǎo)致鄉(xiāng)黨委、政府的一些決策部署在貫徹落實中走了樣、打了折扣。直面問題，承認不足，才能解決問題，改變現(xiàn)狀。所以，我們必須進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，迎難而上，以新的視角、新的干勁、新的作為，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階、上水平。

二、2014年發(fā)展思路和奮斗目標

今年，是全國上下全面深化改革的起航之年，也是什社經(jīng)濟社會提速發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將以黨的十八大、十八屆三中全會精神和區(qū)委三屆七次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指針，嚴格按照“一個目標（和全區(qū)同步實現(xiàn)“兩個率先”這一目標），兩條主線（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育兩條主線），四大工程（產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、新農(nóng)村建設(shè)推進工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升工程、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程）”的總體思路，鎖定目標，堅定信心，攻堅克難，全力推動什社的快速發(fā)展，努力把什社建成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、休閑宜居的人居美鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)凸顯、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民富裕的經(jīng)濟強鄉(xiāng)；和諧安定、美麗文明、底蘊深厚的文化名鄉(xiāng)。

我們的奮斗目標是：“穩(wěn)中有增”，即主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)中有升，確保增速、增幅均高于往年。

為了確保這一發(fā)展思路和奮斗目標的實現(xiàn)，我們的總體要求是：改進作風(fēng)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。一要改進作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，就是戰(zhàn)斗力。全鄉(xiāng)各級干部要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為加快發(fā)展的重要保證，以什社的發(fā)展為己任，切實強化宗旨意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二要創(chuàng)新突破。創(chuàng)新是推動工作的動力和源泉。全鄉(xiāng)各級干部要樹立敢為天下先的勇氣，不為定勢所困，不為視野所限，不為艱難所懼，堅決突破封閉自守的狹隘思想，摒棄按部就班的老套做法，先試先闖不非議，早干搶干不空談，創(chuàng)造性地開展工作。三要提質(zhì)增效。質(zhì)量與效率并重是科學(xué)發(fā)展的精髓。我們要找準發(fā)展速度和質(zhì)量的平衡點、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的契合點，狠抓項目不放松，在發(fā)揮優(yōu)勢與打破瓶頸上同時發(fā)力，在強鄉(xiāng)與富民上同步推進，確保發(fā)展的質(zhì)量和效益。四要加快發(fā)展。要不折不扣完成今年的目標任務(wù)，關(guān)鍵還是要加快發(fā)展的步伐，這就需要大家爬坡奮進、負重前行、合力共為、爭分奪秒、提力提速推動好、落實好今年既定的重點工作任務(wù)。按照全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，本月底，全鄉(xiāng)確定的16項重點工作要全面拉開、加快推進。

三、關(guān)于2014年重點工作

今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，我們將以黨的十八屆三中全會精神為指引，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，以項目建設(shè)為抓手，著重在“四大工程”建設(shè)上謀求“四個突破”（在壯大支柱產(chǎn)業(yè)上求突破，在推進城鄉(xiāng)一體化上求突破，在強化發(fā)展保障能力上求突破，在機制體制創(chuàng)新上求突破），抓落實、促發(fā)展。這既是實現(xiàn)和全區(qū)同步實現(xiàn)“兩個率先”這一目標的要求，也是破解我鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。各村、各工作組要圍繞重點項目和重點工作，聚焦定位，突出重點，抓實見效。

一要突出抓產(chǎn)業(yè)，在培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)上求突破。什社鄉(xiāng)作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，想發(fā)展、要發(fā)展，就得在抓產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，向產(chǎn)業(yè)要效益，實現(xiàn)“集約化果、設(shè)施化菜、規(guī)模化畜”的發(fā)展路子，加快形成先發(fā)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，建辦規(guī)模化、標準化生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)。全力扶持龍灣肉牛養(yǎng)殖場，天虹優(yōu)質(zhì)驢養(yǎng)殖小區(qū)做大做強；傾力打造蒲河川區(qū)設(shè)施蔬菜基地，邁好市場化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、鐵樓兩個500畝果樹示范園建設(shè)，做好鐵樓、岳嶺兩個300畝雜果園間作套種工作，以龍頭帶動、科技支撐、標準示范、品牌打造引領(lǐng)發(fā)展，全力推進全鄉(xiāng)果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，使產(chǎn)業(yè)成為助農(nóng)增收的主要渠道。

二要突出抓建設(shè)，在加快推進城鄉(xiāng)一體化上求突破。一是抓新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)抓好唐茍、岳嶺新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，以鐵樓、毛寺、蒲河三個重點貧困村建設(shè)為突破口，按照新建與改造、散戶集中與村組合并的原則，突出本村特色，抓點帶面，統(tǒng)籌配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造毛寺生態(tài)度假村，使其成為全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。在提升小城鎮(zhèn)品位和檔次上下功夫，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，在管理上出實招，通過不斷優(yōu)化什社街區(qū)空間布局，拉大小城鎮(zhèn)發(fā)展框架。想方設(shè)法吸納社會資金注入，全力實施好小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造、郵局門前硬化和十字以南門頭招牌集中更換工作；加快易地搬遷三期工程和淳惠、原煙站兩個農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)進度，著力抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載能力；繼續(xù)加大街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市場整治、車輛管理，努力實現(xiàn)街區(qū)干凈整潔、秩序良好，逐步把什社建成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、休閑宜居的人居美鄉(xiāng)。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，鄉(xiāng)黨委、政府確定的13件為民辦實事，都是群眾最關(guān)切的問題、最迫切需要解決的困難。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動和扶貧攻堅, 著力在解決水、電、路、宅等問題上下功夫，確保每一件實事都要落實到位，在毛寺新建提灌工程1處，協(xié)調(diào)解決河西四個組的人畜飲水問題；完成危舊房改造60戶并進行冉李、岳嶺相關(guān)村組農(nóng)電線路改造；依托“一事一議”財政獎補項目，實施好夏劉至武咀、北坪至南坪兩條道路的柏油罩面和鋪砂硬化；加大對塬邊咀梢的平整，新修梯田500畝；年內(nèi)啟動實施毛寺黑老鍋冰窟景區(qū)旅游開發(fā)等民生項目，使基礎(chǔ)設(shè)施改善不斷加強，全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作空間不斷拓寬，為全鄉(xiāng)培育新的經(jīng)濟增長點。

三要突出抓黨建，在強化發(fā)展保障能力上求突破。黨建是發(fā)展的保障。全鄉(xiāng)上下要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力在三個方面下功夫。一要強化學(xué)習(xí)提高，在提升工作能力上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)放在首位，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí),勢必會落伍,勢必難以勝任我們所肩負的重大職責(zé),要做一名合格的干部，必須加強學(xué)習(xí)。科級干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為生存發(fā)展之道來追求，作為履職盡責(zé)的第一需要來踐行，作為生活常態(tài)來堅持，不斷提高自己的政策水平、政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；年輕干部要勤于學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，在學(xué)習(xí)中要全面的、系統(tǒng)的，富有探索精神的去學(xué)，既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，也要向老同志學(xué)、向群眾學(xué)，既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。以勤勉好學(xué)、勇于創(chuàng)新、勤于實踐的姿態(tài)，實現(xiàn)自我管理、自我完善，使自己進步的更快，成長的更快。村組干部也要注重學(xué)習(xí)，要轉(zhuǎn)變以往少學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)的習(xí)慣，自覺加強對理論政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過不斷用新的政策、新的知識充實自己，才能提高自己駕馭工作的水平，提升帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。二要堅持民主集中制，在增強班子團結(jié)上下功夫。在加強班子團結(jié)、發(fā)揮班子整體功能上，我們鄉(xiāng)黨委班子要作好表率示范作用，每名班子成員在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互關(guān)心、在重大問題和決策上要加強溝通，做到既明確分工又團結(jié)協(xié)作，切實增強黨委班子的整體合力。各村都要堅持黨的民主集中制原則，把團結(jié)當(dāng)做一種品德，共事當(dāng)作一種緣分，合作當(dāng)作一種精神，胸懷大局，分工負責(zé)。各村支書要當(dāng)好“班長”角色，團結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子在工作上心往一處想、勁往一處使，堅持在重大事項決策時，集思廣益，廣泛征求村兩委班子成員、群眾意見和建議，不搞“一言堂”，不搞“家長制”，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。各村主任、村“兩委”班子成員和組干部，也要全力支持和配合村支書開展工作，團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，使我們村級“兩委”班子成為帶動廣大群眾增收致富的堅強堡壘。三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，在改進工作作風(fēng)上下功夫。全鄉(xiāng)各級干部要堅決貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署，確保政令暢通、有令必行、有禁必止。科級干部、支書和主任要以身作則，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定，省委“雙十條”及市區(qū)《實施細則》等有關(guān)規(guī)定，要認真做好廉潔自律工作，要以黨的群眾路線教育實踐活動推動自身問題的查找整改，切實解決“四風(fēng)”問題，保持清醒的頭腦，穩(wěn)住心神，抗住誘惑，在執(zhí)行上不走樣。各村要加強村級財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行村級“零接待”制度，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開工作，嚴禁吃、拿、卡、要，爭做群眾滿意、組織放心的村級班子。各村成立的村務(wù)監(jiān)督委員會要加強對村兩委工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保村級班子決策的科學(xué)化、民主化和程序化，特別是對群眾關(guān)注的危房改造、五保低保、救災(zāi)救濟等惠農(nóng)政策的落實加強監(jiān)督檢查。今年我們要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和中央省市區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求重點整治干部存在的“慢、混、散、浮、懶”五個方面的問題；要嚴肅查處干部責(zé)任心不強，遵守紀律不認真，在崗不敬業(yè)，脫崗溜崗等突出問題；要著重解決干部無所事事，工作作風(fēng)漂浮的不良風(fēng)氣。通過加大干部作風(fēng)整治力度，以嚴明的紀律提升黨在群眾中的威信，樹立干部在群眾中的形象，從而保證各項工作快速推進，各項任務(wù)全面落實。

四要突出抓落實，在機制體制創(chuàng)新上求突破。落實是一切工作的歸宿。把不落實的問題解決了，剩下的就是落實，這是辯證的統(tǒng)一。要緊緊抓住不落實的事，嚴肅追究不落實的人等于落實。今年，我們成立了16個重點項目工作組，印發(fā)了2014年重點項目工作分解表和區(qū)對鄉(xiāng)目標管理責(zé)任書工作任務(wù)分解表，通過明確工作目標，細化工作任務(wù)，任務(wù)已分解到組、責(zé)任已靠實到人，各工作組組長、村支書、主任作為第一責(zé)任人，要身體力行，做到一線指揮、親自協(xié)調(diào)、帶頭抓落實。鄉(xiāng)黨委、政府將對今年確定的重點工作，嚴格實行獎懲措施，并實行重點工作周匯報、月督查、半年考核、年終兌現(xiàn)獎懲的督察考核機制。各工作組、各村要以身作則，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務(wù)求落實之效。要善于掌握落實的規(guī)律，切中抓落實的要害，練就抓落實的本領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、政府將嚴格以各項工作是不是干到位，是不是全面或者超額完成任務(wù)，是不是位次前移，是不是在全區(qū)抓出了典型、創(chuàng)造了經(jīng)驗，來評價班子、評判干部、確定優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎罰。不抓落實就是瀆職，抓不好就是不稱職，就要“調(diào)整座位”。因此，希望今天會后，各村、各工作組一定要按照會議的安排部署和總體要求，理清工作思路，盡快制定工作方案，在抓落實上做表率，在抓落實中創(chuàng)實績，在抓落實后見實效。同志們，新年新氣象，新年新征程。今年的工作任務(wù)已經(jīng)敲定，發(fā)展目標已經(jīng)明確，工作措施非常具體，希望全鄉(xiāng)上下發(fā)揚龍馬精神，策馬揚鞭，團結(jié)一致，砥礪奮進，在實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民的征途上再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌。

第五篇：2014年經(jīng)濟工作會書記發(fā)言稿

搶抓機遇 務(wù)實苦干

為推動***全面發(fā)展而努力奮斗

在2014年工作會議上的講話

****鎮(zhèn)黨委書記 ***（2014年4月11日）

同志們：

為了提高會議的質(zhì)量和效率，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪安全、黨風(fēng)廉政、綜治維穩(wěn)、四城聯(lián)創(chuàng)、“三訪五促、為民服務(wù)”、人口計生等工作整合在一起，進行安排部署。剛才，胡鎮(zhèn)長代表黨委、政府做了2014年工作報告，楊華、步東、夢龍、曉東四位同志分別就計劃生育、黨風(fēng)廉政、環(huán)保及“四城聯(lián)創(chuàng)”、綜治信訪、安全生產(chǎn)、封山禁牧工作作了專題發(fā)言，他們安排的很全面、很到位，同時，組織部楊部長結(jié)合我鎮(zhèn)實際，作了具有指導(dǎo)性的講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年各項工作再講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強加快發(fā)展的信心和決心 2013年，是我鎮(zhèn)凝心聚力、砥礪前行的一年。面對諸多困難問題和繁重任務(wù)，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、使全鎮(zhèn)各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值、村居民收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標位居全縣前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核位居優(yōu)秀等次，先后榮獲省級《安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)》、市級《文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)》、縣級《平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進集體》等集體獎18項，先后受縣級以上表彰先進個人12人，評優(yōu)干部34人。這些成績的取得是在

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的大力支持幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下取得的。

2014年是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。展望新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，我們必須強化三種意識，堅定發(fā)展的信心和決心。一要強化憂患意識。從宏觀形勢看，國際經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟增速總體趨緩。區(qū)域能源經(jīng)濟不容樂觀，鎮(zhèn)域內(nèi)房地產(chǎn)市場面臨挑戰(zhàn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，民營經(jīng)濟后勁不足，就業(yè)壓力逐漸增大等等，面臨客觀形勢，我們不懈怠、不松勁，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，始終樹立發(fā)展過程中的憂患意識。二要強化責(zé)任意識。我鎮(zhèn)雖處縣城所在地，但產(chǎn)業(yè)不精、基礎(chǔ)不強、財力不足的困境依然存在；矛盾眾多、糾紛錯雜，安全維穩(wěn)壓力較大等問題依舊突出；城市建設(shè)中的征拆遷安置、遺留問題、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題亟待解決；部分干部還存在學(xué)風(fēng)不濃、紀律不嚴、作風(fēng)不實、形式主義、“走讀”等現(xiàn)象，對工作成效有明顯影響；部分群眾機遇意識缺乏、發(fā)展意識淡薄，部分村資源優(yōu)勢發(fā)揮不力、基層組織脆弱，導(dǎo)致了村級之間發(fā)展存在明顯差距。我們必須直面問題,變壓力為動力,轉(zhuǎn)思路、出實招，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)。三要強化機遇意識。一是中央全面深化改革，加快推進新型城鎮(zhèn)化（如陜甘寧蒙革命老區(qū)振興規(guī)劃、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、能源金三角發(fā)展規(guī)劃、呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃）等重大戰(zhàn)略部署，必將注入和激發(fā)我

鎮(zhèn)強大的經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。二是隨著“兩高一鐵”的互通和蒙華、神靖鐵路等重大項目建設(shè)，必將帶動我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。三是我鎮(zhèn)有一支精誠團結(jié)、務(wù)實肯干的隊伍。因此，大家一定要認清形勢，抓住機遇，為今年各項工作起好步、開好頭。

二、明確任務(wù)，把握重點，全力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

一要抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞“綠色”、“特色”做文章，重點在北部村以溫拱棚和大田蔬菜種植為主，發(fā)展開心農(nóng)場。在南部村以棚栽水果、山地水果為主，發(fā)展休閑采摘農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)副產(chǎn)品保鮮、包裝、加工等企業(yè)。著重圍繞南環(huán)路、龍山路、長慶路兩側(cè)，加強土地整合，提高土地綜合利用率，加大招商引資力度，鼓勵村民以地入股，多渠道、多種經(jīng)營模式，建立各類批零專業(yè)市場，做強商貿(mào)物流業(yè)。著重在城市主街道，打造一批品牌店、特色店、專賣店、連鎖店、誠信店，在商業(yè)步行街打造特色小吃、民俗文化等服務(wù)業(yè)。

二要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，積極爭取中、省、市、縣項目資金，加大鎮(zhèn)域內(nèi)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。在巷道硬化改造方面，按照巷道改造“以獎代補”政策，采取村（居）民自行組織、自行拆遷、自籌工程費用的30%、政府補助70%的模式，本著先易后難、成熟一條實施一條的原則，加大巷道改造力度。在市政道路建設(shè)方面，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾參與城市建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)，做好市政建設(shè)中的征拆遷

協(xié)調(diào)配合工作。在棚戶區(qū)改造方面，做好宣傳動員工作，積極動員棚戶區(qū)居民主動融入到棚戶區(qū)改造中，全面加大棚戶區(qū)改造力度。在小區(qū)建設(shè)方面，全面加快各村居民小區(qū)建設(shè)，逐步建成一批上檔次、高品位居住小區(qū)。在“四創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)”方面，鞏固“創(chuàng)國衛(wèi)”成果，扎實開展國家級園林縣城、全國文明縣城和省級環(huán)保模范縣城創(chuàng)建工作，確保今年創(chuàng)文、創(chuàng)模順利通過驗收；

三要抓好社會管理。進一步推進和完善網(wǎng)格化管理，堅持“以房管人”，建立人口信息動態(tài)管理平臺，真正實現(xiàn)“天上有眼、地上有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人”的管理新模式；繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪和包案制度，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、化解、穩(wěn)控力度；加大對各行業(yè)各領(lǐng)域的安全宣傳和監(jiān)管力度，堵塞各種隱患漏洞，嚴防各類安全事故的發(fā)生；充分發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員、自愿者等為主的社會治安防控作用，不斷提高人防、物防和技防措施；深入開展“兩搶一盜”嚴打整治活動，提升“兩率一度”。認真開展社區(qū)康復(fù)、法律援助等各項工作，著力加強邪教組織、可疑人員非法活動摸排與監(jiān)控，營造和諧的社會環(huán)境。

四要抓好民生工程。要扎實做好城鄉(xiāng)低保、五保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等民生保障工作，必須做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。要不折不扣地落實中、省、市、縣七大類109項惠民政策，各項補助資金全部實行“一卡通”。要加大青年農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移力度，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現(xiàn)勞務(wù)增收和擴大就業(yè)良性互動。要辦好人民滿意教育和加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地

滿足上學(xué)、就醫(yī)需求。全面提升計生服務(wù)水平，進一步規(guī)范流動人口管理，嚴厲打擊“兩非”行為，年內(nèi)確保人口自然增長控制在7‰以內(nèi)。

五要抓好基層組織建設(shè)。全力做好胡伙場、海則畔移民社區(qū)一區(qū)后進村（社區(qū)）集中整頓工作，扎實搞好今年村級“兩委”換屆選舉工作，力爭落實西大街辦事處及七個社區(qū)辦公場所，全面強化村委“一定三有”、社區(qū)“三有一化”和和諧社區(qū)建設(shè)。扎實開展“升級晉檔”、“評星定級”和精神文明創(chuàng)建活動，樹立社會主義核心價值觀。今年，村級晉檔均要達到較好以上等次，其中優(yōu)秀等次村要達到14個，力爭建成市級以上黨建示范村（社區(qū)）5個，三星級以上社區(qū)黨支部4個，和諧文明社區(qū)8個。著力強化黨員培訓(xùn)、教育、管理和服務(wù)，開好黨內(nèi)民主生活會。純潔黨員隊伍，嚴把“入口關(guān)”，年內(nèi)計劃新發(fā)展黨員12人。

六要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格貫徹落實中、省、市、縣各項規(guī)定，切實加強對各類項目實施、各項資金運轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行項目管理辦法、招投標程序和預(yù)決算審計制度，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、違規(guī)違紀等行為的發(fā)生。深入開展黨風(fēng)黨紀、廉政警示教育和政風(fēng)行風(fēng)評議，將各種問題苗頭止步于萌芽，使“四風(fēng)”惡習(xí)消除在源頭。堅持依法行政、高效施政、為民執(zhí)政和廉潔從政，全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村委公開，于6月底前完成各村委賬務(wù)審計；廣泛應(yīng)用“四議兩公開”和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，營造一個風(fēng)清氣正的工作氛圍。

七要抓好“三訪五促、為民服務(wù)”和黨的群眾路線教育實踐活動。堅持將“三訪五促、為民服務(wù)”活動與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，作為推動全鎮(zhèn)教育實踐活動的主要載體和重要工作任務(wù)，全鎮(zhèn)黨員干部深入村（社區(qū)）、組、戶，訪農(nóng)村、訪社區(qū)、訪企業(yè)，通過解決存在的突出問題，進一步促進基層科學(xué)發(fā)展，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進服務(wù)能力提升，促進社會和諧穩(wěn)定，促進清廉形象樹立。著重落實省市縣19個定點聯(lián)系部門55名聯(lián)系人及鎮(zhèn)47名科級干部、15名所站辦負責(zé)人進村入戶、訪貧問苦、化解矛盾、解決問題，密切黨群、干群關(guān)系。全鎮(zhèn)黨員干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠、立行立改，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財務(wù)、侵占群眾利益等問題要開展專項治理，屬實的都要立即加以解決，確保教育實踐活動每個階段取得實效。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，善做善成，確保全年各項工作任務(wù)落到實處 目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要以飽滿的創(chuàng)業(yè)激情和扎實的工作作風(fēng)，抓好各項工作任務(wù)的落實。

一要更新觀念抓落實。我們必須要深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，在學(xué)習(xí)中不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，用新理念指導(dǎo)工作，用新舉措抓好落實。要花大氣力解決部

分干部觀念守舊沒勁頭、思路平平?jīng)]干頭、實績一般沒看頭的問題。要敢于謀大事，抓大事，把工作的著力點始終放在加快發(fā)展這個主題上，在加快發(fā)展上出實招、想辦法、干實事。要克服安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險、“等靠要”的惰性心理，提倡走出去引進來、沉下去干起來的作風(fēng)，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中樹立敢想敢干、敢闖敢試、放開手腳、開拓進取的新觀念。

二要落實責(zé)任抓落實。要按照抓大事、求突破，抓重點、攻難點的工作要求，將各項工作任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到人，形成各負其責(zé)、各司其職、齊抓共管的強大合力，使千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有壓力，個個心中有目標。對于重點項目、重點工作，都要細化和量化任務(wù)，層層簽訂目標責(zé)任書，嚴格考核獎懲，努力營造重實干、看實效、比貢獻的良好氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要嚴格執(zhí)行***鎮(zhèn)機關(guān)干部21項管理制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部一視同仁，實現(xiàn)以制度管人、促事。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行十項規(guī)定，徹底解決“四風(fēng)”方面的問題，多一些實干，少一些應(yīng)酬，撲下身子，埋頭苦干，推動各項工作順利開展。要雷厲風(fēng)行，不拖不靠，自我加壓，奮勇爭先，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，推動工作。要自覺增強紀律意識，做到政令暢通、令行禁止。要自覺遵守民主集中制原則，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，堅決做到下級服從上級，個人服從組織。

同志們，新的一年，蘊藏著新的機遇，充滿著新的挑戰(zhàn)。讓

我們精神團結(jié)、堅定信心、迎難而上，為建設(shè)富裕、文明、和諧的張家畔而努力奮斗。