第一篇：2015年某區經濟工作會講話稿

2015年某區經濟工作會講話稿

同志們：

剛才，曉云書記回顧總結了2014年工作，深入分析了當前面臨的形勢，并從戰略的高度提出了2015年工作的總體目標、基本思路和工業、旅游、城市建設三年攻堅行動，為萬盛當前及今后一個時期經濟建設、社會發展明確了方向和重點。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。圍繞曉云書記的工作總要求，我講三點意見。

一、回顧2014年，全面發力上臺階

2014年，在市委、市政府和黨工委的堅強領導下，我們團結依靠27萬干部群眾，緊緊圍繞“轉型發展、富民興區”總任務，以投資打主力、工業為主導、三產作主攻，蹄疾步穩全面推進改革，實現了gdp、固定資產投資兩項指標突破百億大關的年度目標，經濟社會發展邁上新臺階。預計全年地區生產總值101億元，同比增長16.8%；地方財政收入22億元，同比增長20.9%；工業總產值142億元，同比增長33.8%；社會消費品零售總額36.3億元，同比增長18.7%；全社會固定資產投資122億元，同比增長51%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別為21566元、11110元，同比增長16.6%、17.1%。各項主要經濟指標增幅居全市前列。

（一）調結構，產業轉型上臺階。

圍繞資源型城市轉型目標，著力轉方式、調結構，產業轉型升級效果顯現。一是工業經濟集群發展。加快推進優勢產業集群化、新興產業規模化，煤炭采選業占規上工業比重下降6.9個百分點，煤電化工等5大接續替代產業總產值突破百億大關、達到106.6億元，同比增長51%，占規上工業比重達78.2%。總投資85億元的神華國能和南桐低熱值煤發電項目正式開建，耀皮玻璃一期、福耀汽車玻璃等項目建成投產，佳勁機車產業園、消防產業園全面開工，南天門風電場13臺機組并網發電，多普泰制藥在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌。新增規模工業企業30戶，全區規上工業企業達88戶。預計全年規上工業總產值完成136億元，同比增長35.8%；工業固定資產投資完成44.8億元，同比增長40%。

二是旅游產業品質提升。啟動旅游“三次創業”，黑山谷旅游度假區被命名為首批市級旅游度假區。加快推進“旅游基礎設施建設年”活動，20個旅游基礎設施項目完成投資8.1億元。其中，八角變電站、八角污水處理廠等4個項目建成投用，其余項目加快推進。全面實施“旅游景觀項目建設季”活動，運動科技世界項目平場基本完成，太空風洞項目平場完成40%，奧陶紀景區過山車、5d影院、海浸大陸等游樂項目完成鋼結構安裝。推進旅游地產開發，新開工110萬平方米，竣工50萬平方米。全年來區游客達770.3萬人次，同比增長8%，實現旅游綜合收入38.5億元，同比增長8.1%。

三是商貿消費十分活躍。加快商貿平臺建設，城市核心商圈商業綜合體、國際商貿物流園等重點項目快速推進，全年新開工商業地產面積26.5萬平方米、建成16.5萬平方米。大力發展會展經濟，組織名特優新商品、家居建材、汽車等展銷活動，全年會展銷售額達到9035萬元，同比增長28%。著力培育市場主體，新發展限上法人商貿企業27家，全區限上市場主體達140家。預計全年批零銷售額完成77億元，同比增長33%；住餐營業收入完成9.2億元，同比增長31%。

四是現代農業加速推進。加快建設現代農業園區，黑山、青年、青山湖3個市級現代農業園區建設成效初顯。著力打造農業品牌，黑山碧綠和林海翠茗茶葉獲“三峽”杯名茶金獎，翠屏茶葉獲XX市名牌農產品稱號，“三品一標”達26個。積極創建全國休閑農業與鄉村旅游示范區，建成有關鄉村旅游示范點國家級4個、市級8個，發展家庭農場示范場19家，新增區級及以上龍頭企業6家。全年農村經濟總收入完成49.5億元，同比增長22%。

（二）搭平臺，承載能力上臺階。

圍繞三大經濟發展區建設，推動全區差異發展、協同發展、均衡發展，地區經濟承載能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。舉全區之力創“國衛”，投入5000余萬元，加快市政道路建設、人行道板改造等市政建設，提升改造公廁35座，新增公共停車位500余個，完成萬盛公園4個觀景平臺建設，打了一場創“國衛”人民戰爭，創“國衛”已進入公示階段。完善城市功能，兩河四岸綜合整治、動漫文化產業園等項目加快推進，運動主題公園開工建設。強化城市管理，組建市政園林管理執法局，實行三級網格化管理，實施占道擺攤、亂停亂行等“五大整治”，數字化城市管理指揮中心建成投用。全年完成房地產開發投資23.9億元，同比增長31.2%；新開工商品房165.8萬平方米，同比增長145.2%。

二是工業園區提速拓展。煤電化園區開工建設北部片區排洪溝，南北干道配套綠化燈飾工程等基礎設施加速完善。平山園區二期場平工程基本完成，耀皮玻璃一期場平及基礎設施工程竣工投用，平山園區變電站、配氣站建成投用。青年工業園區完成控制性詳規編制。全年政府性投入工業園區征地拆遷、場平及配套基礎設施建設5.2億元，實施征地拆遷2850畝，場平2600畝，工業園區建成面積達8平方公里。三是生態環境明顯改觀。積極推進污染總量減排，3個工程類任務全部完成，11個管理類任務得到有效落實。深入開展環保“五大行動”，城區空氣質量滿足優良以上天數333天，較去年同期增加13天，pm10、so2日均濃度值分別較去年下降17.4%、17.6%；城區集中式飲用水源地水質達標率為100%，聲環境質量繼續保持較好水平。建成5個集鎮污水處理站，完成萬東、南桐、金橋3鎮20個村農村環境連片整治項目。

四是要素保障日益增強。開投集團融資到位資金31.7億元，創年度融資新高。新增金融機構2家，金融機構存貸款余額突破200億元。加快推進交通建設，三萬南鐵路完成總進度的60%，關趕鐵路完成總工程量的30%，繞城公路一期完成總投資的91.3%，叢黑公路順利推進，關壩至光明大橋全線通車。全面提速水利建設，青山湖二期大壩全面建成，鯉魚河引水工程掘進3.3公里，羊喝坪水庫除險加固工程完成總進度的35%。

（三）增活力，改革開放上臺階。

堅持蹄疾步穩，以改革為統領，以實施創新驅動、擴大對外開放為抓手，西部特色經開區建設取得明顯成效。

一是重點改革有序推進。進一步明確鎮街主要任務和產業負面清單，出臺《關于加快建設三大經濟發展區增強鎮域經濟活力的意見》。高度重視開投集團發展，對其功能定位和業務范圍、經營活動原則等事項進行了明確。在規建局等4部門試點行政審批“兩集中、兩到位”改革，清理取消行政審批項目18項。工業、旅游管理體制得到優化完善，財政改革積極穩妥推進，城市管理綜合執法運行良好，教育領域綜合改革深入推進，城鄉公交一體化等系列改革步伐加快，改革紅利逐步釋放。

二是創新驅動成效初顯。全面推進全市創新驅動發展示范區建設，開建科技孵化基地，鎂工業分析檢測中心建成投用，高通量人類實體腫瘤早期診斷抗體芯片項目成功落戶。安排區級科技專項資金1000萬元，引導企業研發投入1億元，開發新產品30余個，推廣先進適用技術20余項，獲重點新產品認證7個、高新技術產品認定3個。全年高新技術產業產值達16億元，占工業總產值的比重達12%。

三是開放合作穩步邁進。不斷擴大對外開放，積極與北部新區、上海漕河涇開發區等市內外開發區開展合作。大力改善投資環境，我區被商務部國際商報評為全國20個“最具投資價值”開發區之一。強力推進招商引資，全年引進招商項目33個，總投資超過200億元；實際利用區外資金65億元，同比增長60.4%，創歷史新高。深入推進地礦合作，在創“國衛”、公路整治等方面協力同心、共創共建。

（四）強保障，民生福祉上臺階。

始終把民生改善作為各項工作的出發點和落腳點，全年投入民生資金11.8億元，占一般預算支出的56.5％。

一是民生保障不斷強化。深入推進創業就業行動，市級創業型城市通過驗收，新發展各類市場主體3066戶，同比增長17.6%；實現城鎮新增就業1.1萬人，登記失業率降至2.58%，創歷史最好水平。不斷提升社會保障水平，“五大社會保險”基本實現應保盡保，社會福利中心開工建設，工礦棚戶區改造全面完工，采煤沉陷區受損農房治理建成統建房11萬平方米。切實加大社會救助力度，救助各類困難群眾1.6萬人次、受災群眾3萬人次。扎實開展扶貧工作，貧困人口減少6116人。完成殘疾人“人人享有基本康復服務”達標創建工作。

二是社會事業快速發展。以基本均衡為起點，以優質均衡為目標，開工建設49中學異地擴建工程，加快推進進盛中學、萬盛小學等城區學校擴容擴建工程，新建校舍9811平方米；投入1300萬元，推進學校信息化、標準化建設。積極有序推進“三甲”醫院創建，人民醫院綜合業務大樓基本完成裝飾裝修，公立醫院改革穩步實施，藥品“零差率”運行平穩。博物館建設項目正式啟動，街道文化中心全面建成開放，成功申報川劇、砍火星節為市級非物質文化遺產項目。舉辦大型體育賽事7次，組隊參加各類賽事20余項次，獲金牌16枚。

三是安全穩定形勢向好。扎實開展安全生產攻堅年行動，加強重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理，安全生產死亡人數同比下降30.8%，降幅居全市前列；積極妥善處置南桐礦業公司硯石臺煤礦“6·3”事故善后事宜。健全完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，群眾安全感達97%，列全市第一。著力加強疑難信訪案件和突出矛盾糾紛化解，信訪穩定指標實現“六個下降”，全年無影響地區穩定的重大事件發生。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到：萬盛屬于不發達地區、處于不發達階段這一現狀尚未改變，發展基礎薄弱，經濟總量較小，產業結構不優，要素資源緊張，生態環境脆弱，安全穩定壓力大，改革創新意識不強等問題依然存在，需要我們在今后工作中進一步研究解決。

二、奮戰2015年，穩中求進謀突破

2015年，是我區完成gdp、工業總產值、地方財政收入在2011年基礎上“三個翻番”，實現“求突破”發展任務的攻堅之年，是“十二五”規劃的收官之年。全年經濟工作要緊緊圍繞黨工委提出的今年經濟發展重點、總體要求，著力抓好以下七個方面工作：

（一）擴投資、推項目，增強轉型發展牽引力。

投資是當前我區拉動地區經濟增長的第一推動力。要以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，扎實推進80個重點建設類項目、13個重大前期類項目，確保全年固定資產投資完成160億元以上。工業方面，著力推進兩大電廠、耀皮玻璃、佳勁機車等重大工業項目及園區平臺基礎設施建設共18個項目，確保完成投資68.7億元。旅游方面，重點抓好旅游地產開發、旅游景觀打造、配套設施完善等3大類16個項目，確保完成投資23.7億元。城市建設方面，重點抓好市政設施完善、商貿平臺建設、城市提質擴容等共13個項目，確保完成投資22.6億元。基礎設施方面，重點抓好三萬南鐵路、關趕鐵路、叢黑公路、鯉魚河引水工程等重大交通、水利項目共20個，確保完成投資16.2億元。民生方面，重點抓好教育衛生、保障住房、農業農村建設等13個項目，確保完成投資5.9億元。同時，切實做好神華國能二期、煤制甲醇/乙二醇項目、叢林互通-金橋機場公路等13個項目前期工作，力爭取得較大突破。

在抓好項目建設的同時，要結合經濟社會發展“十三五”規劃編制，圍繞重慶五大功能區發展戰略，按照我區轉型發展主攻方向，著力加強項目儲備和包裝，確保重點項目庫常年保持項目100個以上，動態投資1000億元以上。要加強項目管理，嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，完善重大項目獎優罰劣考核制度，切實提高國有資金的使用效益。

（二）轉方式、提質量，增強區域經濟競爭力。

圍繞“轉型發展、富民興區”總任務，在做大總量中優化結構，在加快發展中提高質量，在協調互動中促進轉型，著力推動傳統產業新型化、新興產業規模化，實現三次產業協調發展。一是堅持集群發展，加快工業轉型步伐。堅定工業主導地位和“千億工業”目標不動搖，確保全年規模工業企業實現產值167億元，同比增長22.8%。全力壯大優勢產業，加快神華國能、南桐低熱值煤發電等項目建設，確保煤電化工產業投入50億元，產出50億元；推進耀皮建筑玻璃二期、福耀高檔汽車玻璃二期等項目建設，確保新型材料產業投入30億元，產出40億元；促進佳勁機車、海捷消防、福星門業等項目全面竣工投產，確保裝備制造產業投入50億元，產出70億元。積極培育新興產業，深入謀劃通用航空產業，完成金橋通用機場項目核準，力爭項目開工建設；大力培育生物醫藥產業，重點扶持多普泰制藥擴大生產規模，確保醫藥健康產業累計投入5億元，產出20億元；精心培育電子信息產業，圍繞物聯網應用、led照明系統等產業鏈引進龍頭企業，確保電子信息產業累計投入5億元，產出10億元；積極發展新能源，完成南天門風力發電收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上檔提質。圍繞創建國家旅游度假區和建設全市生態旅游度假基地目標，在“成熟、秩序、品質”上下功夫，確保全年實現來區游客810萬人次，旅游綜合收入40.5億元。打好“旅游基礎設施建設攻堅戰”，加快叢黑公路及旅游環線公路改擴建，啟動魚子崗至八角、天星至南門等公路建設，實現旅游交通快進快出；提速推進黑山供水工程，確保“五一”實現供水；全面推進黑山醫療養護中心建設及電力、供氣、通訊等基礎設施建設，基本形成度假區內基礎保障體系。加快旅游項目建設，力爭天籟谷太空風洞和運動科技世界完成主體工程建設，啟動黑山谷應急救援平臺、室內滑雪場等項目建設，確保奧陶紀公園初步開園。抓住全市高度重視發展休閑避暑產業大好機遇，充分利用好3平方公里的旅游地產指標，穩步推進旅游地產開發，實現新開工30萬平方米，竣工50萬平方米。深入推進農旅融合，按照“農業園區就是精品景區，農業基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發展思路，加快建設4大農業園區，全面啟動青山湖60公里環湖步道建設，精心打造黑山、綠水、青山湖、板遼湖4個鄉村旅游景點。提升旅游管理水平，優化設置旅游產業發展領導機構，推進智慧景區、八角智慧小城建設，加大旅游營銷力度，不斷提升萬盛旅游美譽度、影響力。

三是貼近群眾需求，推動消費升級換代。堅持線上線下并進、生產生活并重、現代傳統并舉，推動現代服務業量有新突破、質有新提升，確保全年社消零總額同比增長15%，批零總額同比增長29%，住餐營業額同比增長25%。改善消費環境，加快城市核心商圈商業綜合體、宏恩財富廣場等商貿平臺建設，積極跟進重慶新世紀、樂天瑪特、鄉村基等知名品牌項目洽談，力爭國際商貿物流園8月完工。完善消費網絡，大力發展特色商業街，重點打造孝子河創業型夜市街區、萬盛場旅游風情街、聚鑫緣美食街等特色街區，加快發展各種檔次餐飲住宿業，積極打造星級酒店和星級農家樂。大力發展電子商務、文化創意、金融保險、社區服務等新興業態。同志們： 剛才，曉云書記回顧總結了2014年工作，深入分析了當前面臨的形勢，并從戰略的高度提出了2015年工作的總體目標、基本思路和工業、旅游、城市建設三年攻堅行動，為萬盛當前及今后一個時期經濟建設、社會發展明確了方向和重點。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。圍繞曉云書記的工作總要求，我講三點意見。

一、回顧2014年，全面發力上臺階

2014年，在市委、市政府和黨工委的堅強領導下，我們團結依靠27萬干部群眾，緊緊圍繞“轉型發展、富民興區”總任務，以投資打主力、工業為主導、三產作主攻，蹄疾步穩全面推進改革，實現了gdp、固定資產投資兩項指標突破百億大關的年度目標，經濟社會發展邁上新臺階。預計全年地區生產總值101億元，同比增長16.8%；地方財政收入22億元，同比增長20.9%；工業總產值142億元，同比增長33.8%；社會消費品零售總額36.3億元，同比增長18.7%；全社會固定資產投資122億元，同比增長51%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別為21566元、11110元，同比增長16.6%、17.1%。各項主要經濟指標增幅居全市前列。

（一）調結構，產業轉型上臺階。

圍繞資源型城市轉型目標，著力轉方式、調結構，產業轉型升級效果顯現。

一是工業經濟集群發展。加快推進優勢產業集群化、新興產業規模化，煤炭采選業占規上工業比重下降6.9個百分點，煤電化工等5大接續替代產業總產值突破百億大關、達到106.6億元，同比增長51%，占規上工業比重達78.2%。總投資85億元的神華國能和南桐低熱值煤發電項目正式開建，耀皮玻璃一期、福耀汽車玻璃等項目建成投產，佳勁機車產業園、消防產業園全面開工，南天門風電場13臺機組并網發電，多普泰制藥在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌。新增規模工業企業30戶，全區規上工業企業達88戶。預計全年規上工業總產值完成136億元，同比增長35.8%；工業固定資產投資完成44.8億元，同比增長40%。

二是旅游產業品質提升。啟動旅游“三次創業”，黑山谷旅游度假區被命名為首批市級旅游度假區。加快推進“旅游基礎設施建設年”活動，20個旅游基礎設施項目完成投資8.1億元。其中，八角變電站、八角污水處理廠等4個項目建成投用，其余項目加快推進。全面實施“旅游景觀項目建設季”活動，運動科技世界項目平場基本完成，太空風洞項目平場完成40%，奧陶紀景區過山車、5d影院、海浸大陸等游樂項目完成鋼結構安裝。推進旅游地產開發，新開工110萬平方米，竣工50萬平方米。全年來區游客達770.3萬人次，同比增長8%，實現旅游綜合收入38.5億元，同比增長8.1%。

三是商貿消費十分活躍。加快商貿平臺建設，城市核心商圈商業綜合體、國際商貿物流園等重點項目快速推進，全年新開工商業地產面積26.5萬平方米、建成16.5萬平方米。大力發展會展經濟，組織名特優新商品、家居建材、汽車等展銷活動，全年會展銷售額達到9035萬元，同比增長28%。著力培育市場主體，新發展限上法人商貿企業27家，全區限上市場主體達140家。預計全年批零銷售額完成77億元，同比增長33%；住餐營業收入完成9.2億元，同比增長31%。

四是現代農業加速推進。加快建設現代農業園區，黑山、青年、青山湖3個市級現代農業園區建設成效初顯。著力打造農業品牌，黑山碧綠和林海翠茗茶葉獲“三峽”杯名茶金獎，翠屏茶葉獲XX市名牌農產品稱號，“三品一標”達26個。積極創建全國休閑農業與鄉村旅游示范區，建成有關鄉村旅游示范點國家級4個、市級8個，發展家庭農場示范場19家，新增區級及以上龍頭企業6家。全年農村經濟總收入完成49.5億元，同比增長22%。

（二）搭平臺，承載能力上臺階。

圍繞三大經濟發展區建設，推動全區差異發展、協同發展、均衡發展，地區經濟承載能力大幅提升。

一是城市面貌大幅改善。舉全區之力創“國衛”，投入5000余萬元，加快市政道路建設、人行道板改造等市政建設，提升改造公廁35座，新增公共停車位500余個，完成萬盛公園4個觀景平臺建設，打了一場創“國衛”人民戰爭，創“國衛”已進入公示階段。完善城市功能，兩河四岸綜合整治、動漫文化產業園等項目加快推進，運動主題公園開工建設。強化城市管理，組建市政園林管理執法局，實行三級網格化管理，實施占道擺攤、亂停亂行等“五大整治”，數字化城市管理指揮中心建成投用。全年完成房地產開發投資23.9億元，同比增長31.2%；新開工商品房165.8萬平方米，同比增長145.2%。

二是工業園區提速拓展。煤電化園區開工建設北部片區排洪溝，南北干道配套綠化燈飾工程等基礎設施加速完善。平山園區二期場平工程基本完成，耀皮玻璃一期場平及基礎設施工程竣工投用，平山園區變電站、配氣站建成投用。青年工業園區完成控制性詳規編制。全年政府性投入工業園區征地拆遷、場平及配套基礎設施建設5.2億元，實施征地拆遷2850畝，場平2600畝，工業園區建成面積達8平方公里。三是生態環境明顯改觀。積極推進污染總量減排，3個工程類任務全部完成，11個管理類任務得到有效落實。深入開展環保“五大行動”，城區空氣質量滿足優良以上天數333天，較去年同期增加13天，pm10、so2日均濃度值分別較去年下降17.4%、17.6%；城區集中式飲用水源地水質達標率為100%，聲環境質量繼續保持較好水平。建成5個集鎮污水處理站，完成萬東、南桐、金橋3鎮20個村農村環境連片整治項目。

四是要素保障日益增強。開投集團融資到位資金31.7億元，創年度融資新高。新增金融機構2家，金融機構存貸款余額突破200億元。加快推進交通建設，三萬南鐵路完成總進度的60%，關趕鐵路完成總工程量的30%，繞城公路一期完成總投資的91.3%，叢黑公路順利推進，關壩至光明大橋全線通車。全面提速水利建設，青山湖二期大壩全面建成，鯉魚河引水工程掘進3.3公里，羊喝坪水庫除險加固工程完成總進度的35%。

（三）增活力，改革開放上臺階。

堅持蹄疾步穩，以改革為統領，以實施創新驅動、擴大對外開放為抓手，西部特色經開區建設取得明顯成效。

一是重點改革有序推進。進一步明確鎮街主要任務和產業負面清單，出臺《關于加快建設三大經濟發展區增強鎮域經濟活力的意見》。高度重視開投集團發展，對其功能定位和業務范圍、經營活動原則等事項進行了明確。在規建局等4部門試點行政審批“兩集中、兩到位”改革，清理取消行政審批項目18項。工業、旅游管理體制得到優化完善，財政改革積極穩妥推進，城市管理綜合執法運行良好，教育領域綜合改革深入推進，城鄉公交一體化等系列改革步伐加快，改革紅利逐步釋放。

二是創新驅動成效初顯。全面推進全市創新驅動發展示范區建設，開建科技孵化基地，鎂工業分析檢測中心建成投用，高通量人類實體腫瘤早期診斷抗體芯片項目成功落戶。安排區級科技專項資金1000萬元，引導企業研發投入1億元，開發新產品30余個，推廣先進適用技術20余項，獲重點新產品認證7個、高新技術產品認定3個。全年高新技術產業產值達16億元，占工業總產值的比重達12%。

三是開放合作穩步邁進。不斷擴大對外開放，積極與北部新區、上海漕河涇開發區等市內外開發區開展合作。大力改善投資環境，我區被商務部國際商報評為全國20個“最具投資價值”開發區之一。強力推進招商引資，全年引進招商項目33個，總投資超過200億元；實際利用區外資金65億元，同比增長60.4%，創歷史新高。深入推進地礦合作，在創“國衛”、公路整治等方面協力同心、共創共建。

（四）強保障，民生福祉上臺階。

始終把民生改善作為各項工作的出發點和落腳點，全年投入民生資金11.8億元，占一般預算支出的56.5％。

一是民生保障不斷強化。深入推進創業就業行動，市級創業型城市通過驗收，新發展各類市場主體3066戶，同比增長17.6%；實現城鎮新增就業1.1萬人，登記失業率降至2.58%，創歷史最好水平。不斷提升社會保障水平，“五大社會保險”基本實現應保盡保，社會福利中心開工建設，工礦棚戶區改造全面完工，采煤沉陷區受損農房治理建成統建房11萬平方米。切實加大社會救助力度，救助各類困難群眾1.6萬人次、受災群眾3萬人次。扎實開展扶貧工作，貧困人口減少6116人。完成殘疾人“人人享有基本康復服務”達標創建工作。

二是社會事業快速發展。以基本均衡為起點，以優質均衡為目標，開工建設49中學異地擴建工程，加快推進進盛中學、萬盛小學等城區學校擴容擴建工程，新建校舍9811平方米；投入1300萬元，推進學校信息化、標準化建設。積極有序推進“三甲”醫院創建，人民醫院綜合業務大樓基本完成裝飾裝修，公立醫院改革穩步實施，藥品“零差率”運行平穩。博物館建設項目正式啟動，街道文化中心全面建成開放，成功申報川劇、砍火星節為市級非物質文化遺產項目。舉辦大型體育賽事7次，組隊參加各類賽事20余項次，獲金牌16枚。三是安全穩定形勢向好。扎實開展安全生產攻堅年行動，加強重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理，安全生產死亡人數同比下降30.8%，降幅居全市前列；積極妥善處置南桐礦業公司硯石臺煤礦“6·3”事故善后事宜。健全完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，群眾安全感達97%，列全市第一。著力加強疑難信訪案件和突出矛盾糾紛化解，信訪穩定指標實現“六個下降”，全年無影響地區穩定的重大事件發生。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到：萬盛屬于不發達地區、處于不發達階段這一現狀尚未改變，發展基礎薄弱，經濟總量較小，產業結構不優，要素資源緊張，生態環境脆弱，安全穩定壓力大，改革創新意識不強等問題依然存在，需要我們在今后工作中進一步研究解決。

二、奮戰2015年，穩中求進謀突破

2015年，是我區完成gdp、工業總產值、地方財政收入在2011年基礎上“三個翻番”，實現“求突破”發展任務的攻堅之年，是“十二五”規劃的收官之年。全年經濟工作要緊緊圍繞黨工委提出的今年經濟發展重點、總體要求，著力抓好以下七個方面工作：

（一）擴投資、推項目，增強轉型發展牽引力。

投資是當前我區拉動地區經濟增長的第一推動力。要以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，扎實推進80個重點建設類項目、13個重大前期類項目，確保全年固定資產投資完成160億元以上。工業方面，著力推進兩大電廠、耀皮玻璃、佳勁機車等重大工業項目及園區平臺基礎設施建設共18個項目，確保完成投資68.7億元。旅游方面，重點抓好旅游地產開發、旅游景觀打造、配套設施完善等3大類16個項目，確保完成投資23.7億元。城市建設方面，重點抓好市政設施完善、商貿平臺建設、城市提質擴容等共13個項目，確保完成投資22.6億元。基礎設施方面，重點抓好三萬南鐵路、關趕鐵路、叢黑公路、鯉魚河引水工程等重大交通、水利項目共20個，確保完成投資16.2億元。民生方面，重點抓好教育衛生、保障住房、農業農村建設等13個項目，確保完成投資5.9億元。同時，切實做好神華國能二期、煤制甲醇/乙二醇項目、叢林互通-金橋機場公路等13個項目前期工作，力爭取得較大突破。

在抓好項目建設的同時，要結合經濟社會發展“十三五”規劃編制，圍繞重慶五大功能區發展戰略，按照我區轉型發展主攻方向，著力加強項目儲備和包裝，確保重點項目庫常年保持項目100個以上，動態投資1000億元以上。要加強項目管理，嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，完善重大項目獎優罰劣考核制度，切實提高國有資金的使用效益。

（二）轉方式、提質量，增強區域經濟競爭力。

圍繞“轉型發展、富民興區”總任務，在做大總量中優化結構，在加快發展中提高質量，在協調互動中促進轉型，著力推動傳統產業新型化、新興產業規模化，實現三次產業協調發展。

一是堅持集群發展，加快工業轉型步伐。堅定工業主導地位和“千億工業”目標不動搖，確保全年規模工業企業實現產值167億元，同比增長22.8%。全力壯大優勢產業，加快神華國能、南桐低熱值煤發電等項目建設，確保煤電化工產業投入50億元，產出50億元；推進耀皮建筑玻璃二期、福耀高檔汽車玻璃二期等項目建設，確保新型材料產業投入30億元，產出40億元；促進佳勁機車、海捷消防、福星門業等項目全面竣工投產，確保裝備制造產業投入50億元，產出70億元。積極培育新興產業，深入謀劃通用航空產業，完成金橋通用機場項目核準，力爭項目開工建設；大力培育生物醫藥產業，重點扶持多普泰制藥擴大生產規模，確保醫藥健康產業累計投入5億元，產出20億元；精心培育電子信息產業，圍繞物聯網應用、led照明系統等產業鏈引進龍頭企業，確保電子信息產業累計投入5億元，產出10億元；積極發展新能源，完成南天門風力發電收尾工作。

二是注重成熟有序，力推旅游上檔提質。圍繞創建國家旅游度假區和建設全市生態旅游度假基地目標，在“成熟、秩序、品質”上下功夫，確保全年實現來區游客810萬人次，旅游綜合收入40.5億元。打好“旅游基礎設施建設攻堅戰”，加快叢黑公路及旅游環線公路改擴建，啟動魚子崗至八角、天星至南門等公路建設，實現旅游交通快進快出；提速推進黑山供水工程，確保“五一”實現供水；全面推進黑山醫療養護中心建設及電力、供氣、通訊等基礎設施建設，基本形成度假區內基礎保障體系。加快旅游項目建設，力爭天籟谷太空風洞和運動科技世界完成主體工程建設，啟動黑山谷應急救援平臺、室內滑雪場等項目建設，確保奧陶紀公園初步開園。抓住全市高度重視發展休閑避暑產業大好機遇，充分利用好3平方公里的旅游地產指標，穩步推進旅游地產開發，實現新開工30萬平方米，竣工50萬平方米。深入推進農旅融合，按照“農業園區就是精品景區，農業基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發展思路，加快建設4大農業園區，全面啟動青山湖60公里環湖步道建設，精心打造黑山、綠水、青山湖、板遼湖4個鄉村旅游景點。提升旅游管理水平，優化設置旅游產業發展領導機構，推進智慧景區、八角智慧小城建設，加大旅游營銷力度，不斷提升萬盛旅游美譽度、影響力。

三是貼近群眾需求，推動消費升級換代。堅持線上線下并進、生產生活并重、現代傳統并舉，推動現代服務業量有新突破、質有新提升，確保全年社消零總額同比增長15%，批零總額同比增長29%，住餐營業額同比增長25%。改善消費環境，加快城市核心商圈商業綜合體、宏恩財富廣場等商貿平臺建設，積極跟進重慶新世紀、樂天瑪特、鄉村基等知名品牌項目洽談，力爭國際商貿物流園8月完工。完善消費網絡，大力發展特色商業街，重點打造孝子河創業型夜市街區、萬盛場旅游風情街、聚鑫緣美食街等特色街區，加快發展各種檔次餐飲住宿業，積極打造星級酒店和星級農家樂。大力發展電子商務、文化創意、金融保險、社區服務等新興業態。

（三）夯基礎、優環境，增強持續發展內生力。

深入推進三大經濟發展區建設，著力構建空間布局合理、功能分區完善、資源配置優化、公共服務均等、環境優美舒適的城鄉統籌發展新格局。

一是傾力打造宜居宜游宜業精品城。堅持產城融合、景城一體，著力打造全國知名旅游城市。確保全年實現房地產開發投資20億元，新開工商品房50萬平方米，竣工商品房60萬平方米。加速城市建設，開工建設黑山谷大道二期、魚田堡大道等11條市政道路工程，確保繞城公路一期、動漫大道、魚田堡大道等建成投用；扎實推進兩河四岸綜合整治、動漫文化產業園等重點項目建設，啟動方家山公園、馬鞍山公園建設，確保羽毛球運動主題公園、動漫水上樂園竣工投用。打好“城市管理鞏固提升攻堅戰”，全面推進市級生態園林城區創建，按照國家級標準推進文明城市創建；用3年時間、投入3000萬元整治老舊小區及背街小巷，集中力量開展違法建筑、戶外廣告、占道經營等專項整治，有序探索、分步實施智慧城市建設。

二是加快建設三大工業園區。將工業園區打造成為“千億工業”的重要載體，逐步將園區拓展到10平方公里。加快煤電化園區建設，全力推進園區西側南北干道、園區照明及綠化等市政設施建設，啟動電廠灰場建設，確保煤電化園區基礎設施全面完工。加快平山園區建設，力爭3月底前完成平山一期高邊坡治理工程和桿線搬遷河道段施工，6月底前完成污水處理廠工程，建設標準廠房50萬平方米，確保多普泰現代中藥等5個項目按期投產。啟動青年園區建設，完善園區規劃，圍繞玻璃及玻璃深加工、裝備制造、大健康產業定位，大力招商引資，著力引鳳筑巢。

三是扎實推進生態文明建設。堅持在保護中發展，在發展中保護，走綠色發展、循環發展、低碳發展的可持續發展道路。深化生態文明體制建設，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。優化國土空間開發格局，按照三大經濟發展區不同的功能定位，實施區域差異化環境管理，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。著力解決環境突出問題，重點強化浮法玻璃、恒泰電廠煙氣脫硝工程，推進萬盛煤化塵污染綜合整治、南桐電廠燃煤鍋爐關停，啟動萬盛污水處理廠二期和南桐污水處理廠建設，努力讓群眾呼吸到清新的空氣，喝上放心的水。不斷改善生態發展環境，完成南青關生態經濟長廊1萬畝綠化主體栽植任務，實施7.3萬畝退耕還林撫育管護。

（四）推改革、促開放，增強上檔升級驅動力。

扎實推進重點領域和關鍵環節改革，不斷深化全市創新驅動發展示范區建設，進一步加快對外開放步伐，將改革開放打造成為萬盛經開區的鮮明特征。

一是穩步推進重點改革任務。今年，中央將推進“營改增”擴面、調整消費稅征收范圍和稅率、擴大資源稅從價計征、環境保護“費改稅”等改革，要加強對接、認真落實。扎實推進去年已啟動的改革任務，重點在混合所有制經濟、投融資改革、財政管理改革、行政審批制度改革、農村集體經濟組織清產核資及量化確權等方面下功夫，力爭取得實實在在的改革紅利。進一步完善社會資本參與方式、營運方式和投資回報等配套措施，探索推進基礎設施ppp投融資模式。全面清理規范財稅優惠政策，鼓勵民間資本發起設立產業投資基金和股權投資基金。在市政管理等方面探索實施政府購買公共服務改革。

二是深入實施創新驅動戰略。扎實推進全市創新驅動發展示范區建設，確保全社會研發投入達到gdp的2%，新產品銷售收入對gdp貢獻率達到50%，高新技術產業總產值達到28億元。發展創新產業，在工業、旅游、農業、現代服務業等領域開展產業創新發展試點，著力引進電子信息、先進制造、生物醫藥等行業企業5家以上。夯實創新平臺，成立科技企業孵化器管理公司及科技風險投資公司，建成萬盛科技創新大廈，爭取重慶國家鎂工程中心等市級以上科技公共服務載體在萬盛設立分中心。完善政策體系，探索研究創新驅動發展統籌機制、評價指標體系，完善創新驅動發展頂層設計。

三是不斷提升對外開放水平。加快完善全區交通、物流、信息網絡等體系，加強與周邊區縣基礎設施一體化建設，積極推進渝黔高速復線東線方案、重慶-萬盛-桂林鐵路前期工作，實現與周邊區域的互聯互通。強化招商引資，打好“工業招商引資攻堅戰”，力爭在煤電化、玻璃、通用航空三方面取得明顯成效，確保協議引資300億元、實際使用區外資金80億元。深化對外合作，繼續推進與市內開發區、上海漕河涇開發區及周邊區縣合作，主動承接其產業轉移和人口轉移；加強與市級部門、高等院校、科研院所合作，促進互利共贏。

（五）抓要素、破瓶頸，增強加快發展保障力。

一直以來，我區發展的最大瓶頸就是交通、水利、資金、土地等要素制約。要保持gdp增長穩定在15%左右的合理區間，必須千方百計保障資源要素，破除發展瓶頸。

一是大力完善基礎設施。開展“基礎設施建設攻堅年”行動，推動基礎設施建設實現重大突破，為轉型發展提供堅強保障。交通方面，確保三萬南鐵路完成路基施工并進入運營調試準備，關趕鐵路完成投資3億元、掘進隧道總長8公里，叢黑公路完成投資2.5億元，啟動改造平山互通立交、南桐支路-平山段、萬盛-金橋等項目，全年完成農村公路硬化50公里，實現鎮街通公交100%、行政村通客車93%。水利方面，全面建成青山湖二期工程，確保汛期實現蓄水；全力推進鯉魚河引水工程，掘進引水隧洞4公里；啟動松濤灣水庫、湯家溝提水工程等項目建設。電力方面，加大與電網公司的溝通、協調力度，建立供電保障聯席會議制度，力爭化工企業能享受直供電試點政策，確保浮法110千伏輸電工程、園區入駐企業供電工程等建成投用。供氣方面，加快推進綦江-南川供氣管線復線建設，確保平山園區天然氣管網工程、ad照明供氣工程、叢林配氣站改造工程等建成投用。

二是著力破解資金瓶頸。做大財政盤子，努力壯大現有財源，著力開辟新生財源，確保地方財政收入完成27億元。做大做強做實開投集團，充分發揮其融資平臺功能，確保融資30億元以上。優化投資結構，全年安排政府性投資30億元，通過項目包裝、政策吸引、市場運作等多種舉措，吸引和撬動社會投資117億元以上。強化資金管理，嚴格執行《萬盛經開區國有資金投資項目管理辦法》，除征地拆遷安置資金按進度要求100%予以足額保障外，工程款根據實際發生量按比例支付，切實把資金用在刀刃上。

三是統籌做好土地文章。加大土地指標爭取力度，按照“項目換土地、存量換增量”思路，確保全年新獲批建設用地指標2000畝以上；結合戶籍制度改革，研究制訂宅基地復墾規劃，多途徑增大土地資源總量，全年新增耕地300畝。強化土地包裝營銷，做好全區土地利用總體規劃中期修改工作，細化城市規劃和土地利用規劃，加大用地遺留問題化解力度，變土地資源為投入來源。提高土地利用效率，積極爭取更多項目納入全市統籌推進項目，解決建設用地指標難題；千方百計盤活存量土地，依法開展閑置土地清理工作，強化土地利用準入制度，提高土地投入產出率。

（六）惠民生、保安穩，增強幸福萬盛凝聚力。

全力而為、量力而行，切實保障和改善民生，始終堅守安全穩定“紅線”，不斷提升萬盛人民歸屬感、幸福感和自豪感。

一是全面推進社會事業。持續推進教育優質均衡發展，深化49中學與重慶一中、進盛中學與成都七中的教育合作，進一步提高教育質量；加快推進49中擴建工程，完成教學樓工程主體；加快推進萬盛小學、中盛小學等擴建工程，以及職教中心創“國重”和市級示范校“雙創”工程。全面深化公立醫院改革，加強基本公共衛生服務能力建設和服務均等化建設，強化醫療機構服務水平和質量監管，確保完成人民醫院“二甲”復評，積極推進“三甲”創建攻堅，人民醫院綜合大樓春節前全面完工投用。加快博物館建設，做好文化館全國一級館復查驗收工作，舉辦大型群眾文化活動12場次以上，推進海孔洞開發利用項目，促進文化與旅游深度融合。深入貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，舉辦羽毛球旅游文化節，加快打造運動之城、體育強區。

二是扎實辦好民生實事。集中力量辦好事關群眾切身利益的30件重點民生實事，以實實在在的成效來回應群眾對美好幸福生活的向往。深入推進創業就業行動，新建5-8個創業基地，發展市場主體2000戶，完成城鎮新增就業8000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。加快推進采煤沉陷區受損農房治理，投入2億元用于c、d級受損農房遷建和a、b級受損農房補助，萬東鎮、叢林鎮、青年鎮統建房全面開工。按照“排危優先、群眾自愿、爭取支持、政府引導、市場運作”原則，有序推進城市棚戶區改造。認真執行社會救助政策，扎實抓好防災救災工作，建立高效、有序的救災協調機制。大力推進社會養老服務設施建設，完成社會福利中心主體工程，逐步建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。認真落實社會保障政策，統籌推進擴面征繳、轉移接續，足額發放社會保險待遇。

三是持續抓好安全穩定。認真吸取南桐礦業公司硯石臺煤礦“6·3”事故教訓，深入宣傳貫徹新《安全生產法》，全面推進安全生產“三基”建設，扎實開展安全專項整治、隱患排查治理和打非治違專項行動，深入開展煤礦安全攻堅行動，防范重特大事故發生，全年綜合死亡人數控制在市下指標以內。深化平安萬盛建設，構建打防管控一體化運作的社會治安防控體系，健全重點地區排查整治長效機制，加強流動人口、社區矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群管理，群眾安全感達到90%以上。創新社會治理方式，健全基層綜合服務管理平臺，完善綜合管理信息系統，推進網格化管理、社會化服務。堅持矛盾糾紛定期排查制度，推進社會穩定風險評估，切實加強矛盾問題源頭防控。

（七）重法治、提效能，增強行政工作執行力。

堅守法律底線，嚴守政策紅線，堅持依法治區，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、廉潔高效、守法誠信的法治機關。

一是強化依法行政，規范行政行為。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格依照法定權限和程序行使權力。推行行政權力清單制度，強化管委會行政執法和監管責任，理順和優化管委會與園區、與鎮街管理體制，進一步提高管委會的管理水平。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經程序，主動接受人民群眾監督，努力形成用制度管人、制權、理事的有效機制。

二是強化作風建設，建立常效機制。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”，綜合運用專項檢查、明察暗訪、集中檢查、信訪核查、通報曝光等方式，強化監督檢查。積極適應“四風”問題的新變化，不斷提高對新型隱蔽性作風問題的發現能力。遵循功能分區，改革績效考核評價機制，既看發展又看基礎，既看顯效又看潛績，既看能力又看作風，形成執政為民、服務發展的良好政風。

三是強化權力監督，確保清正廉潔。堅持以法治思維和法治方式反腐敗，強化行政監察和審計監督，強化對行政審批權、自由裁量權和公共資源配置權的制約和監督，加大對公共財政資金的審計力度。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，持續保持反腐高壓態勢。堅持抓早抓小防微杜漸，建立健全澄清容錯機制，調動和保護黨員干部干事創業積極性。

三、扎實抓好近期工作

當前正值歲末年初，工作頭緒多、任務重，各級各部門要統籌安排，做好協調，重點抓好以下工作：一是及時部署2015年工作。今年春節較晚，各項工作不能等待，各級各部門要按照今天會議的目標定調、部署要求，早思考、早謀劃、早安排、早行動，特別是要超前謀劃好今年的重點項目建設。二是持續用力推進創衛工作。對群眾反映強烈的揚塵污染、車輛撒漏、亂停亂放、垃圾暴露等問題下大力氣予以整治。三是高度重視歲末年初安全穩定工作。要認真抓好道路交通、建設施工、煤礦、危化、非煤礦山等重點行業安全專項整治，強化消防安全管理，加強對煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全監管。要高度重視并切實做好信訪維穩工作，依法妥善解決好征地拆遷等涉及群眾切身利益的突出問題，嚴防發生各類群體性事件。四是切實做好困難群眾走訪慰問工作。各部門要統籌安排、整合資源，集中對生產生活困難、迫切需要幫助的群眾開展走訪慰問、送溫暖等活動，集中開展農民工工資支付情況專項執法檢查，讓群眾過上一個歡樂祥和的春節。五是全力保障市場物資供應。各部門要加強調度，確保節日期間市場供應量足、質優、價穩。進一步整頓和規范市場秩序，讓群眾買得舒心、吃得安心、用得放心。六是精心組織“三節”文體活動。廣泛開展具有地方特色、貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，認真執行大型集會活動審批報備制度，加強巡邏值守、安全防范和應急響應，確保人員密集場所和公共場所安全，全力營造喜慶、安定、祥和的節日氣氛。七是務實節儉文明過節。嚴格執行中央八項規定和市委、黨工委關于廉潔從政一系列規定要求，勤儉過節、文明過節，堅決杜絕“節日腐敗”，切實做到“十嚴禁”，過一個風清氣正的新春佳節。同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。讓我們在市委、市政府和黨工委的堅強領導下，緊密團結和依靠全區人民，攻堅克難、開拓創新、真抓實干，為把萬盛建設成為經濟發達、城市繁榮、社會和諧、人民幸福的新型經濟技術開發區不懈奮斗！

第二篇：經濟工作會講話稿（之六）

立足新起點

謀劃新思路

促進集團公司經濟總量的快速提升

同志們：

今天，我們在這里召開南昌物資集團公司2017經濟工作暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是全面總結集團公司2016在經濟發展和黨風廉政建設方面主要工作完成情況，重點布置集團公司2017年主要工作任務。

剛才，部分下屬企業就去年主要工作完成情況和今年工作的展望作了很好地交流發言。同志們的發言，即肯定了成績、又剖析了不足、更重要的是指出了今后努力的方向。

下面，我代表集團公司黨委、行政，就集團公司2016工作完成情況、2017主要工作任務以及今后我們奮進的方向講幾點意見。

第一部分：我們做了什么？——2016年工作回顧

2016年，是集團公司“十三五”發展規劃第一年。在市委、市政府的堅強領導下，在市國資委的監管下，集團公司全體員工的共同努力，以提質、增效、轉型為要求，以改革、創新、發展為動力，強力推進集團公司“混合所有制經濟”的相互融合，促進了集團公司經濟總量的快速提升。黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理工作均取得了令人心慰的業績。

凌衛副市長12月16日蒞臨集團公司調研，用“業績突出、思想解放、目標明確、舉措可行”這四句話對去年集團公司所做的工作作了高度概括和評價。

一、經營指標創歷史新高

過去的一年，集團公司排除萬難，逆勢而上。面對持續低迷的世界經濟發展形勢，審時度勢，在穩固傳統產業的基礎上，加大創新型產業發展力度，促進了集團公司經濟總量的快速提升。

2016年，集團公司以資產總額128,159（實際：200,000）萬元，同比增長178%；凈資產總額19,101（實際：100,000）萬元，同比增長2.75%；營業收入41,105（實際：105,000），同比增長74%；實現利潤130萬元，同比增長157%；融資總額40,000萬元，同比增長100%；外貿出口5500萬美元，同比增長72%的可喜成績，化解了企業在全球經濟下行形勢下的危機，確保了集團公司的穩定大局，向上級主管單位交上了滿意答卷。

2016年，集團公司一舉止住了連續多年經營虧損的頹勢，歷史性地實現扭虧為盈，集團公司已經呈現走入良性循環的發展態勢。

二、新型產業在發展中實現突破

2016年，集團公司緊緊圍繞“十三五”發展目標，緊隨互聯網經濟形勢下的經濟發展模式，大力發展“混合所有制經濟”，重點打造了以“一干通”為代表的“互聯網+外貿”平臺、以騰邦公司為代表的“投融資服務”平臺、以發展國內外貿易為代表的“大宗商品內外貿易”交易平臺、以商業保理為代表的“類金融服務”平臺。極具企業特色的新型產業布局業已初見成效：

“一干通”完成外貿業務5500萬美元、集團公司全年實現融資金額4億元人民幣、凱冠公司全年累計銷售鋼材29，000余噸，超額完成經濟目標、贛仲外貿全年完成進出口貿易代理業務共計2500萬美元、商業保理公司已完成組建的前期工作，今年一季度，將發展反向保理核心企業1家，實現保理余額1-2億元。

三、傳統主業趨予穩固

2016年，集團公司在大力發展新型產業的同時，注重傳統產業單位的深化管理，企業面貌發生了明顯改觀，傳統主業單位的發展更加趨予穩固。報廢車公司以全年實現銷售同比增長了84.24%的好成績，實現了利潤扭虧為盈的經營目標；國合公司全年完成營業額7722

萬美元，外派人數、完成合同額同期相比均有大幅提升；舊車交易中心一年來戰果輝煌，成功舉辦了多場省、市公車改革現場和網絡拍賣會，公司經濟效益持續上揚，積極倡導公司“新三板”掛牌，為企業的后續發展開創了方向；化輕公司在外部形勢不斷高壓、經銷渠道不斷削減的不利局面下，仍實現銷售收入1200多萬元，上交國家各項稅收98萬元；經過不懈努力，全面完成兩校（南昌駕校、洪安駕校）接受工作，經濟效益已經呈現；出租車公司、糧油總公司等傳統主業單位經受住了經濟下行形勢下的市場沖擊，經濟形勢趨于改觀。

四、服務水平進一步提升

2016年，集團公司機關各部門的思想觀念進一步更新，精神面貌進一步提升。各部門以集團公司經濟建設為軸心，求新思變，服務水平大為增強。

一年來，人力資源管理制度改革不斷推進，完善了集團公司薪酬管理制度；經濟運行責任不斷規范，把組織實施集團公司“十三五”發展規劃和經濟綜合考核作為深度管理的關鍵；財務監督水平不斷提高，電算化管理、風險控制更上一層臺階；法務審計發揮內部審計“免疫系統”功能，積極穩妥開展內部審計工作，全年完成多項審計課目，很好地為集團公司經濟建設起到了保駕護航的作用；投資發展成績斐然，新型經濟實體的興起成為了集團公司又一可靠的經濟增長點；紀檢廉政建設扎實推進，從源頭上預防了腐敗的滋生；綜合治理進一步加強，全面通過上級主管部門的綜治維穩和安全生產的考核；黨建工作不斷推進，全面從嚴治黨責任進一步落實到實處，“兩學一做”教育有聲有色，思想政治教育和企業文化相得益彰；協調服務、大局意識、辦文辦事能力明顯增強，集團公司網站、微信公眾平臺、集團報在宣傳企業張力、提升企業形象方面起到了積極而具有影響的作用。過去的一年，集團公司安置辦、托管中心等部門，面對困難不退縮，在處理并解決歷史遺留問題、安撫特殊群體人員等這類繁雜的日常事務性，同時又有很強的政策性的工作中，兢兢業業，恪盡職守地做了大量的、無形的工作，為集團公司的安定團結謀發展，擔當了責任。

五、反腐倡廉、精神文明建設取得了雙豐收

集團公司紀委認真開展落實中央“八項規定”，圍繞相關活動主題，大力開展反腐倡廉、反對“四風”和深化“紅包”治理活動，在組織開展黨風廉政巡察工作、集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的活動中，取得了積極的成果。

2016年，集團公司精神文明建設碩果累累，向社會展示了集團公司的軟實力。這一年，集團公司被評為“南昌市先進企業”，集團公司主要領導和兩家基層單位負責人分別被評為“南昌市優秀企業家”和“南昌市優秀經理（廠長）”榮譽稱號；這一年，集團公司一名員工被授予“南昌市勞動模范”光榮稱號，勞動光榮的積極思想在集團內部得到了弘揚。這一年，集團公司首次組團參加全市運動會，在男子乒乓球、男子游泳等項目上取得了較好的成績，集團公司同時被組委會評為“體育道德風尚獎”單位；這一年，集團公司表彰了機關“優秀青年員工”，把一批想干什事、能干事、會干事的青年員工推上了榮譽的殿堂，在集團公司廣大青年員工中起到了很好地激勵和鞭策作用。

六、黨風廉政建設成績突出

2016年，集團公司以“兩學一做”學習教育為契機，把黨風廉政建設和集團公司經濟工作目標緊密結合，在集團公司黨組織內部積極開展黨風廉政建設各項活動，把干部隊伍建設、基層組織建設、企業文化建設同集團公司的發展有機結合起來，將全面從嚴治黨工作落到了實處。

一年來，著重在加強黨員管理，開展組織關系排查；嚴格專項檢查，監督組織選舉換屆；提升黨性教育，規范黨費收繳；班子以上率下，從嚴黨員學習；強化思想教育，打造企業文化；扶幫困難群體，體現黨的關懷等方面，做了許許多多、實實在在的工作。這些工作，不乏有上級黨組織管理部門的“規定動作”，更有結合企業實際的“自選動作”。

2016年，集團公司黨委嚴格按照黨員發展相關程序，堅持“成熟一名，發展一名”的組織發展原則，2016年共發展新黨員2名、發展預備黨員2名，更有一大批入黨先進分子和入黨積極分子正在接受黨組織的考察和考驗。

通過組織建設和制度建設，集團公司黨委加強了黨組織的凝聚力，提高了黨組織的戰斗力，確保了黨委的永葆活力。

過去的一年，有許多經驗值得我們認真總結，集團公司至所以能很快地走出發展中的困境，我想，主要得益于以下四個方面轉變：

一是由淺入深的轉變。企業成長發展，依靠的是實力，靠的是內功，深度管理是關鍵。一年來，我們在引進專業優秀人才、強化集團內部薪酬改革力度、實行差異化管理等方面探索了一系列創新之路，提高了各部門的執行力和戰斗力。

二是由弱至強的轉變。主要體現在集團公司經濟實力、資本運作能力、融資能力、以及參與市場競爭能力都大大增強。市場經濟不同情弱者，只有我們自己做大做強了，筑好了梧桐樹，才會引來金鳳凰。

三是由虛到實的轉變。經營業績展現、企業文化的傳播等一系列有形或無形地口碑相傳，展現了物資集團正趨予上升的實力，集團公司社會存在度空前高漲，得到了社會的重新認可和應有的尊重。

四是由小到大的轉變。推進資源整合，聯小靠大，變單一分散，發展為集團公司統籌安排、規模經營。從而在很短的時間內，歷史性地實現扭虧為盈。

回顧我們共同走過的2016年，艱辛過程歷歷在目，成績彰顯彌足珍貴。在此我謹代表集團公司黨委、行政，向一年來對我們給予極大支持和關心的市委、市政府、市國資委表示衷心的感謝！向一年來表現出進取的意志和堅守擔當精神的集團公司全體員工致以親切的慰問和感謝!

第二部分：我們要做什么？——2017年工作計劃

2017年是集團公司再上臺階、再度升級的圓夢之年。做好今年的工作，確保集團公司“十三五發展規劃”順利承上啟下，從而實現集團公司資產規模上臺階的宏偉目標具有重要的意義。

今年工作總體要求是：圍繞集團公司“十三五規劃”總體目標，以項目推進為抓手，以實現集團公司資產上規模為動力，始終保持良好地發展態勢，持續開展黨風廉政建設、反腐敗工作建設和綜合治理工作建設，在穩固傳統產業業務的基礎上，加大創新型產業發展力度，全面完成和超額完成市國資委下達的各項工作任務，努力開創集團公司2017年工作新局面。

今年的經營奮斗目標是：力爭到本年底，集團公司實現營業收入約50億元、總資產約達到20億元，凈資產約達10億元，年利稅約5000萬元，融資能力達10億元。

同志們，2017年工作目標任務已經明確，關鍵是要求我們只爭朝夕、抓好項目的推進和落地。為使我們預定的目標得以實現，今年將開展如下重點工作：

一是完成“江西一干”通線上交易軟件的開發和利用，進一步做大外貿綜合服務平臺。力爭完成外貿出口業務1億美元；

二是打造“金融保理公司”，推進“類金融服務平臺”的建設。重點發展反向保理核心企業1-3家，實現保理余額5-10億元；

三是大力發展分布式能源發電機組、鋼鐵、煤炭、棉花等國內外大宗商品貿易。開創集團公司新的經濟增長點；

四是高位推進集團公司資產總量聚變工作；

五是力爭完成集團公司總部向紅谷灘金融中心區域的遷移。提升集團公司在社會上的總體形象。

六是加強黨的組織建設、廉政建設，強化“把紀律挺在前面”意識。進一步抓緊、抓實“安全生產”和“社會治安綜合治理式”工作。進一步豐富企業文化建設，在集團公司員工中營造“積極向上、健康和諧、富有活力”的工作氛圍。

同志們，今年的總體計劃的實現，關乎到集團公司能否突破發展中的瓶頸、進一步做大做強；關乎到我們企業是否能真正擔當起國有企業的社會責任、經濟責任和政治責任；同時也關乎到集團全體員工的切身利益。我們一定要擯棄落后的本位主義思維，把思想和行動統一到集團公司戰略發展的高度上來，要深化企業內部管理制度的改革，徹底打破“干多干少一個樣，干好干壞無區別”的現象。

今年的工作計劃時間緊、任務重，容不得我們有半點馬虎。不言而喻，在前進的道路上一定會遇有許多困難甚至波折，但我們一定要堅持即定的信念和目標，只要方向對了，我們就不怕路遠！只要我們思想不滑坡，辦法總會比困難多！借與此，與在座的同志們共勉！

第三部分：我們想做什么？——集團公司未來發展方向

古人云：器大者聲必閎，志高者意必遠。意思就是說，大的鐘發出的聲音一定洪亮，志向崇高的人意境一定遠大。南物集團人就是要做志向崇高、目標遠大的人。

集團公司未來發展方向：立足商貿流通，拓展新興產業，實施資本運營，實現多元化發展，把發展“外貿綜合服務平臺、現代冷鏈物流業、國內外貿易、環保再生產業園、投融資服務平臺”等五大發展板塊作為未來主要發展方向，著力打造江西省商貿流通領域龍頭企業。

為了實現這個遠大而又宏偉的目標，擬從以下五個版塊加以產業布局，把五個平臺的建設作為實現我們中長期發展目標的突破口：

一、“一干通”外貿綜合服務平臺

在現有“一干通”外貿綜合服務平臺的基礎上，繼續加大投入，通過“互聯網+外貿”的創新形式，打造江西首屈一指、輻射中部地區的外貿綜合服務平臺。投資建設江西國際商務中心，涵蓋江西“一干通”外貿綜合服務平臺、江西外貿企業總部基地及配套服務基地、江西跨境電子商務產業基地。力爭到2020年，實現年經營收入達30億美元，稅收超2億元。

二、冷鏈物流產業園項目

鑒于當前冷鏈物流行業發展前景廣闊，各級政府對冷鏈物流的大力支持及我省處在中部地區冷鏈物流整體發展水平偏低的大背景，我們將建設冷鏈物流產業園，打造全國區域性的冷鏈物流中心。在現有倉儲用戶和批發交易商的基礎上，退城進郊，在南昌市周邊開發區分期建設30萬噸大型冷庫和基于冷鏈的生鮮產品交易市場，成為全國區域性冷鏈物流中心。該項目建成后，預計每年可實現交易額超80億元、稅收超億元，為數百家大型工商企業提供供應鏈管理及全程物流服務。

三、大宗商品貿易項目

加快商貿流通業發展是提升集團公司綜合競爭力的重要舉措。我們將繼續加大對所屬大宗商品貿易公司的投入,形成大流通、大商貿格局。繼續做大做強目前經營的鋼鐵、煤炭、棉花等國內貿易和分布式新能源發電設備等國際貿易規模，發揮自身對外貿易優勢，積極拓展煤炭、鐵礦石、精銅礦石等大宗商品進口貿易渠道，鞏固行業龍頭地位。進一步鞏固和拓展與大唐國際電力、方大特鋼、新疆克州供銷社的戰略合作關系，大力開展鋼鐵、煤炭、棉花、鐵礦石、精銅礦石等大宗商品領域的國內及國際貿易業務，擴大貿易規模，提高流通效率，降低流通成本。加大“互聯網+智慧能源”領域的開發，通過與美國GE公司等合作，引進世界上最先進、最環保高效的J920發電機組合作項目，并將其引入我市各大工業園區，促進我市能源、經濟和環境的發展相互協調，更好地為實現經濟可持續性發展服務。力爭到2020年，實現年貿易收入50億元，稅收超千萬元。

四、環保再生產業園項目

為提高資源利用效率，保護環境，做大環保再生產業，我們將整合全省報廢車、廢鋼材、廢塑料等廢舊資源，建設環保再生產業園，大力開展再生資源回收利用，實施再生資源的環保綠色開發，促進循環經濟發展。

在我市周邊開發區建設以環保產業、再生資源行業為主的環保再生產業園，專業從事報廢汽車、再生聚酯瓶（可樂瓶、礦泉水瓶等）、廢鋼鐵及廢舊電瓶回收、生產加工、產品研發和綜合利用，成為中部地區再生資源集散中心和權威信息發布中心。園區總投資約10億元，用地面積約600畝，將建成一個新型的規范化、現代化的再生資源示范園區。為全省的環保事業提供重要的物資和技術支撐。預計年收入將達到約15億元，稅收過億。

五、投融資平臺項目

以全資子公司江西騰邦投資發展有限公司為主體，充分運用多元化投融資手段，降低融資成本，搭建和完善類金融服務機構，打造成投融資平臺，“產投融”相結合，助力商貿集團各項產業發展。設立江西省綜合金融服務中心。通過“借、用、管、還”一體化融資機制，打造“互聯網+綜合金融”服務平臺，實現企業需求與金融資源的有效對接，涵蓋直接融資與間接融資，貨幣市場與資本市場，股權投資與債權融資，風險投資與產業基金等，實現大資金池資金的統籌管理和循環管理。在江西省綜合金融服務中心線下設立轉貸、商業保理、融資租賃、擔保、上市服務等各種增值服務類公司，為商貿集團下屬企業提供專業和量身定制的金融服務。

投融資平臺建成后，到2020年，將實現經營規模上百億，極大提升集團公司資本運營實力，助推集團公司做大做強。

同志們，今年的工作任務十分艱巨，特別是實現“十三五”規劃目標的任務十分艱巨，集團公司將在市委、市政府市國資委的大力支持下，緊緊圍繞“打造江西省商貿流通領域龍頭企業”目標，在實際的工作中攻堅克難，務實創新，大膽設想，小心論證，為圓滿完成今年各項目標任務，實現集團公司經濟總量的快速提升而努力奮斗！

在農歷新年即將來臨之際，借此機會給大家拜個早年：祝集團公司全體員工新年快樂，闔家幸福！

謝謝大家！

第三篇：經濟工作會講話稿（之七）

瞄準第一???爭做唯一

聚力打造名副其實的全國重點中心鎮

——在2017年全鎮經濟工作會議上的講話

虢漢平

（2017年3月3日）

同志們：

這次全鎮經濟工作會議的主要目的是總結2016年，表彰獎勵先進，安排部署2017年，動員全鎮上下瞄準第一，爭做唯一，聚力打造名副其實的全國重點中心鎮，加速建成“五美”注滋口。下面，我根據鎮黨委集體研究意見，講三個方面的問題：

一、堅定信心，再鼓干勁

2016年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們積極落實市委“一極三宜”、縣委“六大工程”部署要求，積極謀事、大膽干事、努力成事，在基層黨建、經濟社會發展、美麗鄉村建設、村場合并、社會大局穩定等各項工作中，都取得了明顯成效，全鎮呈現出各項事業協調發展、人民群眾安居樂業、社會大局和諧穩定的良好局面。具體成效可歸納為“六多”：

1、獲得的榮譽多、點贊多。一年來，我們在落實縣定重點工作中做到扎實穩健，在搶抓自身發展上做到有條不紊，創先爭優成效顯著。在全縣綜合績效考評中，我鎮名列全縣第五名，被評為“先進鄉鎮”；在全縣班子考核中，我們被縣委評定為好班子，名列全縣第一名。單項工作中，基層黨建工作被評為一類鄉鎮；農村環境衛生整治工作被評為“優勝單位”、綠化工作被評為“優勝單位”、環保工作被評為“優勝單位”、人口和計劃生育工作被評為“模范單位”，等等。

2、干成的大事多、實事多。一是順利完成村場合并改革。將全鎮53個農業村場合并成19個新村，并推選出新村總支書記，完善了新村班子，規范了財務運行，為后一步的聚力發展奠定了堅實基礎。二是順利完成縣鄉黨委、人大、政府換屆。嚴格依法依程序進行“兩推一選”，按照名額、屬性等要求選舉出縣鄉黨代表、人大代表。嚴格遵照基層黨委、人大和政府換屆工作程序的要求，組織召開了注滋口鎮第15次黨代會、第十五屆第一次人大會，選舉產生了新一屆注滋口鎮黨委班子、政府班子和人大主席團。三是奪取了抗洪救災的全面勝利。面對時隔二十年再現的高洪水位，在鎮黨委、政府的統一調度安排下，全體干群上下一心、眾志成城，最高水位時上堤干群人數達到兩千多人，二十多個日夜，涌現出了很多感人的人和事，正因為有全鎮上下的同心協力，才保證了最后的安全渡汛。四是成功開展了一系列活動。以“兩學一做”學習教育為契機，在全鎮黨員中開展以“兩個在身邊”為宗旨的“三亮三定一提升”主題黨建活動，進一步規范了黨員管理、發揮了黨員作用；組織開展了慶元旦、促融合廣場舞大賽和“最美注滋口人”評選頒獎活動，既促進了村場之間的融合，豐富了群眾的文化生活，又弘揚了正能量，提升了全鎮精神文明建設水平。五是進一步完善了基礎設施。完成了7處共5000多米斷頭路修建工程，拓寬了村級公路12.6公里；啟動了17個村場的農電低改工程，新增電容2700KVA

；完成了衛星溝、向陽溝、飛躍溝等共32000米等溝渠疏浚工程，維修機埠涵閘24處，硬化大堤通道27000多米；完成了1000米小街小巷下水道建設和對應的泥巴街巷硬化工程；全面啟動了大通湖東垸安全區建設，累計完成拆遷69戶、征地946畝，建成過堤建筑物3處；啟動了縣四中和漁民新村等公租房建設項目。六是全面落實了社會保障制度。對我鎮1137戶2611名貧困人口進行了建檔立卡，采取部門單位、辦點干部與貧困戶結對幫扶的模式,推進“黨建+扶貧”、“行業+扶貧”等扶貧機制，去年落實的“產業發展與就業扶持”74戶232人；易地搬遷45戶142人；危房改造112戶339人；教育助學56戶168人；政府兜底150戶420人；醫療救助231戶685人；金融扶貧730萬元253戶782人。預脫貧人數達441戶1177人。七是進一步改善了鄉村環境。開展集鎮綜合整治行動，采取機關、站所和社區干部包路段的形式，開展經營秩序整治、環境衛生整治、交通秩序整治等，集鎮整體形象進一步提升。加大了環境衛生整治力度，全面整修垃圾池800個，拆除垃圾圍60多個，打造了汀頭、注東等14條鮮花走廊，隆西、汀頭等多個村場進行了道路亮化，共安裝路燈260盞，榮獲了全市“美麗鄉鎮”稱號；深入落實綠化行動，完成注新路、壩楊路等共15公里新栽或補植任務，新洲主渠、五七渠、八一渠等主干渠道都按照每側3行的寬林帶配置，高質量完成了路渠綠化，全年完成造林面積1310畝，成活率在95%以上。八是保障了社會安全穩定。出動安全檢查40多次，對轄區內的煙花爆竹、交通出行等群眾生產生活中的安全隱患進行了及時排查和有效整改，全年沒有出現一起安全生產事故。完善校車管理機制，加強校車安全管理督查，保障了學生安全。積極抓好信訪工作，對各類信訪案件進行有效處理，全年化解信訪積案件30多起。加強治安巡邏、嚴厲打擊刑事犯罪，嚴控治安形勢，確保群眾生活更加安全。

（三）涌現的先進人物多、優秀事跡多。一年來，在各條戰線、各項工作中涌現出了許多先進的人和事，為我們的發展樹立了模范，注入了正能量。在縣三級干部會上，有獲得表彰的突出貢獻黨組織書記吳永恒同志，縣優秀農村黨組織書記王重賢同志、羅炳坤同志、郭軍同志、黃再武同志、劉躍軍同志。在抗洪搶險工作中，有郭軍、聶劍等黨員干部的優秀代表，也有任伯梅、葉君山、李洋等黨員群眾中的先進模范人物，被省、市、縣媒體宣傳報導。在“最美注滋口人”評選中，“愛心天使”熊軍、“雙拐支書”郭軍、“責任堅守者”聶劍、“擁有一顆善心的人”黃志平、“敢同洪水拼命的共產黨員”莊益明、“人間上帝”楊建農、“大自然的守護神”范欽貴、“撐起一個家庭的女人”劉躍群、“慈善招商活菩薩”卿立紅、“家庭單位雙模范”謝志奇，讓我們全鎮干部群眾都為之感動。

這六個“多”的取得，是全鎮黨員干部忠誠擔當、奮發作為的結果，更是全鎮上下精誠團結、和衷共濟的結果，這六個“多”的取得，既證明我們過去的作為，又增添了我們瞄準第一、爭做唯一的信心、決心，借此機會我代表鎮黨委、政府向全鎮干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、吃透精神，再明重任

2月8日，也是正月十二，市委三級干部大會在岳陽召開，我和鎮長都去參加了；2月14號，也就是正月十八日，全縣三級干部大會在華容召開，全體負責人、全體總支書記親自聆聽了。歸納市縣兩個三級干部大會的主要精神，應該是這么三句話：第一是堅持一張藍圖。全市堅持打造“一極三宜江湖名城”不變，全縣堅持建設“六大工程”不變。第二是突出一個“干”字。市委書記胡忠雄的講話近三個小時，全篇就講怎么干，要求我們全市上下：干、快干、加油干，“干”字當頭。號召全市上下擔負使命拼命干、精準發力加油干、緊盯項目埋頭干、勇于擔當帶頭干、聚精會神合力干；縣委劉鐵建書記的講話全篇圍繞“突出項目引領、強化實干擔當、全面加快華容發展”，要求全縣干群保持發展定力、突出發展重點、強化發展保障，聚焦“六大工程”、“四大會戰”，擼起袖子加油干。第三是緊咬一條主線。那就是始終堅持第一要務，不僅要發展，而且要高質量的發展，快速度的發展，可持續的發展，實實在在的發展。市里今年重點抓好園區大會戰、交通大會戰、港口建設大會戰、脫貧攻堅大會戰。縣里今年要重點推進以工業為主導的產業升級新突破、以交通為先導的基礎提質新突破、以縣城為重點的城鄉建設新突破、以民生為根本的共享發展新突破。現在，從上到下思路清晰，措施明確。作為華容大鎮，我們注滋口更應該緊跟市縣會議精神，順應干群現實要求，堅持“實”字托底、“干”字當頭、放下榮譽、再擔重任、不落半步。重點在“旺相、美麗、幸福”三個關鍵詞上下功夫，核心做好“三個旺”“三個美”“三個更幸福”。

“三個旺”：第一“旺”就是建強集鎮，保持人氣旺。馬克思政治經濟學中強調：人是社會發展中最積極、最活躍的因素。而城鎮是人的載體，是現代人的向往，是人群流動的方向。要保人氣旺，先要集鎮強。注滋口集鎮從目前來看，在周邊尚有一點優勢，但優勢還不明顯，特別是安全垸建設以及一系列大型道路交通格局改變，讓我們走到了不進則退的激流當中。如果我們不加力度，順其自然，不久的將來，注滋口就將會變成“被人遺忘的角落”。所以，我們一定要想方設法建好我們注滋口集鎮，按照這一思路：今年首先要的是做好集鎮規劃。按照東聯、西控、南擴、北改的總體思路，畫好今后十年乃至更遠的集鎮發展藍圖，把集鎮打造成融江南水鄉、水陸通衢、移民古鎮等各種元素于一體的特色小鎮，其次是加強集鎮擴展。要著力引進項目，推動擴城攻堅，力爭啟動一條新街的綜合體建設。再次要規范集鎮管理。年內要全面推行城區禁鞭、禁彩虹拱門、禁占街辦理紅白喜事、禁占街經營的“四禁”工作，讓街道既有興旺的人氣，又有文明的氣氛。

第二“旺”，是搞活經濟，做到產業旺。一方面要把農業生產抓旺。生產旺農民消費才旺。農業產業發展上要重點突出現代農業體系構建、傳統產品體系轉型、農業耕作方式變革。在現代農業體系構建上，要按照農業工業化理念，在繼續抓好“一家一戶”分散經營服務的同時，逐步把工作重點從服務傳統農戶轉移到培育新型經營主體上來；把工作重心從“一田一地”轉移到日益壯大的各類農業科技園、示范園、創業園上來；把工作取向從增加農產品總量轉移到追求農業提效上來，加快現代農業落戶、成型、成氣候。在傳統產品體制轉型上，要加速推進“旱改水”，擴大糧食生產能力；要全面推廣“水稻+龍蝦”、“水稻+青蛙”、“水稻+湖鴨”等套作套養，大力發展有機稻；要鼓勵支持才魚、黃鱔等特種水產，牛羊等特色畜牧產業的標準化發展。讓農業供給與市場需求真正“對上號”。在農作模式變革上，重點是全面推廣農業機械化、農業服務專業化、統防統治市場化等相關服務，既讓農業切實增效，又讓農民真正解放。

第三“旺”，是抓實項目，做到來勢旺。把今年作為全鎮項目建設攻堅年。一是要繼續包裝爭取一批項目。要在集鎮污水處理、垃圾治理、棚戶區改造、鎮村交通改善、危橋治理以及水利、電力升級等方面儲備一大批項目，真正形成國家投資“一個接一個”的格局。二是要全力啟動落實一批項目。重點抓好安全垸建設這個當前頭號工程，建成新移美麗鄉村示范點，完成城區電網改造升級項目，落地一批鎮村道路橋梁新修、改造工程等等。要通過項目引領，掀起全鎮建設高潮，拉動美麗鄉鎮建設。

“三個美”：要以農業衛生整治為突破口，實現城鄉秀美；以城區文明創建為突破口，實現集鎮精美；以鎮村特色文化挖掘為突破口，實現人文和美。具體來講，要把農村衛生整治作為日常工作和鎮村重點工作加以重視，督促村場部門加大管理力度，引導群眾發揮主體作用，努力實現衛生整治工作的常態化。繼續推行村、社區干部分片包干負責制，全面推進黨員示范活動，用黨員干部的帶頭推動全鎮衛生的提質。二要精心打造好隆西溝綠化美化示范帶，用隆西溝16公里景觀樹、護路花，帶動全鎮群眾的愛美、建美、護美；三是改革林路管理模式，督促每個村場打造2公里鮮花路，厘清“四道一渠”管護責任，確保“四道一渠”有人管事、有錢管事。四要著力推進規范建房，加強違規建房的管控與打擊，加強村場干部監管的責任，確保新建房屋“零違建”。要借鑒村場“秀美農戶”評比的經驗，全面開展“秀美農戶”“文明商戶”評比，通過評比，促進農民群眾愛衛生、講文明，促進城區商戶文明經營、規范經營。

三個更加幸福：主要是要做到收入更足、服務更優、保障更強。收入更足：就是要想方設法增加群眾收入，讓群眾的口袋鼓起來。保障更強：就是要進一步抓好精準扶貧、脫貧攻堅，嚴格按照“五個一批”“六個精準”要求，深入推進“黨建+扶貧”、“行業+扶貧”、“金融+扶貧”，做好困難“無房戶”清零、易地搬遷和集成移民工作，切實鞏固和擴大產業扶貧實效，確保圓滿完成全部脫貧任務；要全力辦好民生實事，新建一個敬老院、新辦一批學校“五小”工程、完成兩個公租房建設項目；順應新形勢，落實好衛生、人口與計劃生育、民政、養老、就業、科技、文化體育等工作，切實強化社會福利保障。服務更優化：主要是提升政府服務水平，進一步深化政府機關服務“領著辦”，外出務工群眾需求“代替辦”，老人小孩訴求村干部“帶著辦”，特色困難群體部門服務“下去辦”，通過這“四辦”服務，真真切切地讓老百姓感到便利，感受到幸福。

全鎮上下都要圍繞“三個旺”、“三個美”、“三個更幸福”主動擔責，忠誠履職，用出色地作為來忠實踐行市委和縣委的相關要求。

三、強化保障，再創佳績

做好2017年工作，事關注滋口以怎樣的姿態進入新一輪的發展比拼，事關“四大會戰”和“六大工程”的推進成效。全鎮各級黨組織和黨員干部，一定要視使命為生命，切實強化責任擔當，確保全年完成目標任務。

1.強化黨建保障。重點是做好各項黨務工作。組織工作：要按照建好隊伍、用好干部、固好基礎的要求，進一步建立健全“黨建責任清單”，嚴格落實黨建工作“雙述雙評”制度，嚴格責任考核和責任追究，不斷深化拓展“三大三強”空間，創新開展“三抓三提升”行動，大力推進“先鋒先行”“五服務兩爭創”活動，全面兌現“三個一律”要求，推動黨建工作全面進步、全面過硬。紀檢監察工作：要按照落實“兩個責任”、深入糾正“四風”、全面從嚴治黨要求，始終保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的政治定力，堅持“零容忍”態度不變，著力提升執紀監督“四種形態”工作實效，繼續深化“糾四風、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，全方位織密監督之網，全過程強化剛性約束，全力度加強監督問責，堅決懲治違紀違法行為，嚴肅查處各類腐敗案件，確保不敢腐、不能腐、不想腐成為常態。宣傳工作：要按照胸懷大局、把握大勢、著眼大事要求，堅持正確輿論導向，著力強化理論武裝，不斷深化文明創建，要進一步唱響主旋律、匯聚正能量、掌握話語權。統戰工作：要按照凝聚共識、凝聚人心、匯聚力量要求，進一步強化大統戰理念，深入推進“同心工程”，積極開展“飛地招商”，盡全力引老鄉、回家鄉、建故鄉，實現大團結、大聯合，凝聚力量，共謀發展，共促和諧。強化黨建保障，關鍵是加強改進干部隊伍管理，嚴明紀律規矩。全鎮各級干部都要嚴格按照縣委要求做到“七個絕不容許”：即絕不容許違反政治紀律；絕不容許上有政策下有對策、有令不行有禁不止、陽奉陰違自行其是、辦事拖拉欺上瞞下；絕不容許違反組織程序或超越權限，重大事項不按要求請示報告；絕不容許參與、挑動、制造群體性事件；絕不容許包庇、保護涉黑、涉惡的人和事；絕不容許因管理失控出現重大食品藥品安全和生產安全事故。這里，再次重申作風建設“七個堅決不準”：即堅決不準參與打牌賭博，堅決不準超范圍、超標準和超規模接待，堅決不準組織到營業性娛樂場所活動，堅決不準贈送紀念品和土特產，堅決不準同城相互宴請，堅決不準工作日飲酒，堅決不準變通或轉嫁費用，希望大家共同遵守。

2、強化作風保障。一要大力弘揚求真務實的作風。求真才會沖在一線；務實，才會干在實處。要堅決扭轉滿足于程序到位、滿足于會議布置、滿足于層層交辦的不良傾向。鄉鎮本身就是基層，所有干部都要真正走出庭院，走下高樓，把目光盯在一線，腳步邁向一線，精力投到一線，主動到問題集中、條件艱苦、情況復雜的現場去，切實解決好“不在線”“老占線”“常掉線”的問題，真正做到作風在一線轉變、問題在一線解決、成效在一線檢驗。二要弘揚敢于擔當的作風。“為官避事平生恥”。市委胡忠雄書記在前不久發表的署名文章中，專門論述了“從擔當看品格”的問題，講的太好了，非常精辟、深刻。領導干部只有不畏艱難，敢于迎接挑戰，才能凝聚干群人心，才能樹立良好形象。我們有的同志能力是有的，但就是有時畏難怕事，擺問題多、想辦法少，要求他人多、主動作為少。這種不良傾向，已經影響到我鎮發展。今年，縣委、縣政府將組織開展不愿為、不會為、不敢為、不作為“四個不為”專項整治，我們注滋口鎮要自我加壓、提前行動、爭當先進、不落后退。三是弘揚雷厲風行的作風。雷厲風行、干凈利落是衡量一個干部是否具備優良作風的重要表現。能不能做到雷厲風行，取決于事業心強不強、想不想干事，取決于是否有個人的“小九九”。注滋口鎮的干部隊伍綜合素質高、執行能力強。要繼續大力簡化辦事程序，特別是重大項目建設上，要提出時限要求，強調推進速度，盡可能掙脫一切繁文縟節的束縛；要積極倡導馬上干、立即干，倡導事不過夜，建立工作倒逼機制，掃除一切沉悶無為的氣氛；要專門制定治“慢”措施，讓疲疲踏踏、拖拖拉拉、敷衍賽責者受到處罰，讓凡事“研究研究”、一味慢條斯理者無可遁形，引導和激勵全鎮上下凡事堅持用最短時間實現最大效益。今年，要下決心在項目建設阻工和辦事拖沓上，抓幾個典型，進行嚴厲問責和公開曝光。四是弘揚團結協作的作風。團結產生力量，團結體現胸懷。全鎮各個層面都要牢記團結、珍視團結。部門之間要相互配合、相互支持，保持工作一盤棋。村場部門領導班子要堅持以共同的事業來保持團結、以嚴明的紀律來保證團結；班子成員之間要大事講原則、小事講風格，多溝通交流，多搭臺補臺，絕不準相互拆臺。凡鬧不團結、整頓不見效的班子，一律予以改組。五是弘揚體恤民情的作風。“心無百姓莫為官”。我們盡管手握公權，但本質上仍是一介公民。一定要牢記“我是誰”、牢記“為了誰”、牢記“依靠誰”，自覺涵養平民心態，堅持平等待人、以誠待人、寬以待人、推己及人，主動關愛困難群眾，不冷漠、不吝嗇，對群眾始終保持滿腔熱忱。

3、強化穩定保障。要堅決守牢守住安全維穩這條底線，警鐘長鳴，嚴陣以待。要強化責任擔當。對信訪維穩工作，絕不能推，更不能躲。要從嚴屬地管理，強化一崗雙責，大力推行黨委、黨支部書記定期接訪處訪機制，扎實推進社會治安防控體系建設，加強網格化管理服務，抓實抓好綜治民調工作，全力維護社會大局和諧穩定。要強化法治思維。法律上站得住腳，才能無懈可擊。要著力深化司法體制改革，切實維護司法公平正義，堅持運用法治思維和法制方式化解社會矛盾，依法開展掃黑除惡、禁毒掃黃、“三違三強”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全。要強化風險防控。堅持把信訪維穩隱患排查作為一項經常性工作，前移信訪工作重心，通過全面摸底、準確定位、無縫銜接，將各類矛盾糾紛處理在初始，盡最大可能避免矛盾糾紛演變成為大的群體性事件。繼續開展信訪積案化解專項治理，實打實解決一批信訪突出問題。要強化安全生產。對安全生產，一定要重視、重視再重視，著力健全完善安全生產“一崗雙責、齊抓共管”責任體系，深入開展道路交通安全、公眾聚集場所安全、生產安全問題集中整治專項治理行動，全面提升人民群眾的安全感。這里特別強調，要切實強化防汛備汛。要抓緊隱患排查和除險加固，認真完善各種預案以及人防、技防、物防措施，防患于未然，確保安全度汛。

同志們，要完成今年的各項工作任務責任重大，任務艱巨，有志始知蓬萊近，無為總覺咫尺遠，只要我們大家上下一心、擼起袖子、甩開膀子、邁大步子，我們的“五美注滋口鎮”一定能夠建成，注滋口的工作一定可以比肩第一、爭創唯一。

我的講話完了，謝謝大家！

在桃林寺鎮2017經濟工作會上的講話

陶文軒

2017年2月25日

同志們：

今天，風和日麗，艷陽高照。我們在這里隆重召開全鎮經濟工作會議，主要目的是進一步動員全鎮上下以堅定的信心、飽滿的熱情、昂揚的斗志，奮力拼搏，負重奮進，共同開創我鎮各項工作新局面，為建設更高品質的生態文化活力新桃林而努力奮斗。剛才會議表彰了一批先進集體和先進個人，首先我謹代表鎮黨委、政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，希望你們再接再勵，再創輝煌。成熟同志也作了一個很好的報告，既客觀總結了成績，又明確了今年的工作任務，我完全贊成。借此機會，我還想講三個方面的意思，不妥之處，敬請大家批評指正。

一、要把桃林當家庭，千方百計求發展

“桃林是我家，興旺靠大家。”桃林是我們在座各位、是我們七萬多桃林人民共同的家庭，作為大家庭中的一員，我們一定要牢固樹立“桃林發展我發展，我為桃林促發展”、“桃林光彩我光彩，我為桃林添光彩”、“桃林平安我平安，我為桃林保平安”的思想理念，群策群力，千方百計建設發展好這個共同的家庭，如何來建設發展好桃林這個家庭？我想主要從以下三個方面努力。

（一）要解放思想求發展。“思想解放，黃金萬兩”。經驗證明，一個地方干部和群眾的思想解放程度決定一個地方的經濟發展速度，因循守舊、墨守成規是成不了大氣的，坐井觀天、坐而論道是發展不了地方經濟的。上次市委、市政府組織我們黨政代表團前往長望寧學習考察，我確實受益匪淺，收獲頗多，寧鄉縣相信大家并不陌生，1999年的寧鄉還是一個農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，可僅僅十余年時間就晉升為全國經濟強縣，為什么寧鄉發展那么快，正是因為寧鄉人擁有盯緊不放的“狼的精神”，咬住不放的“螞蝗精神”。他們招商引資是這樣說的：男的要奮不顧身，像狼一樣去“搶”，女的要花枝招展，像狐貍精一樣去“引”。我們桃林這些年為什么變化不大，發展不快，我認為，一個主要原因就是我們桃林的干部群眾思想不解放，觀念不新，辦法不多。在發展上，我們一定要向長望寧學習，進一步解放思想，更新觀念，膽子更大點、點子更多點、步子更快點，只要是法律法規未明令禁止的領域，我們都可以涉足；只要是其他地方已公開推行的做法，我們都可以借鑒。一句話，只要是有利于桃林發展的都可以去試，都可以去闖，鎮黨委、政府一定當后盾，開綠燈。

（二）要突出重點求發展。加快桃林發展重點是什么？重點是環境衛生整治，重點是基礎設施建設，重點是新農村建設。桃林是江北地區的門戶鄉鎮，是汨羅的門面和窗口，要樹立干凈整潔的形象，必須大力整治環境衛生。今年鎮黨委、政府下了很大的氣力，投入近三百萬元資金，全民發動，上下聯動，希望大家齊心協力，積極配合，多花點時間，多投入點精力，打一場環境衛生攻堅戰，徹底改變桃林臟亂差的局面，打造一個全新的秀美鄉鎮。桃林是江北地區的中心集鎮，有著悠久的歷史，但基礎設施也比較滯后，加快水、電、路等基礎設施建設刻不容緩。剛才成熟鎮長在報告中提到的十件實事工程很多都是圍繞水、電、路部署的，如集鎮的提質改造、水環境的治理、向陽花水庫飲水工程等，這充分表明鎮黨委、政府已把基礎設施建設作為強鎮富民的重要抓手，希望全鎮各級、各部門務必積極響應，大力支持。桃林也是江北地區的農業大鎮，新農村建設已有基礎，已初具規模，大托、東塘等村的新農村建設都搞得比較好，今年要做好新農村建設這篇文章，結合桃林寺廟的恢復重建、養老院的建設、占橋村農民集中建房、桃花園、葡萄園，黑斑蛙、螞蟥養殖等，把東塘、大托等村打造成高品質的、名副其實的現代新農村。

（三）要借助外力求發展。換句話說，就是要加大招商引資的力度。桃林在外的老板很多，在外工作人員也很多，這是一筆寶貴的財富，我們要善于引老鄉、回家鄉、建故鄉，充分激發他們回鄉創業的熱情，只要他們是來桃林投資創業的，我們就要敞開胸懷迎接他，就要虛懷若谷接納他，不能只圖眼前利益，不能只搞本位主義，該舍的舍，該棄的棄，有舍才有得。在外工作人員要多加強聯系，多與他們交流溝通，爭取他們支持關心家鄉的建設，多為家鄉的發展鼓與呼，通過他們的力量多引資金，多爭項目，真正達到借梯上樓、借雞下蛋、借船出海的目的。

二、要把黨委當家長，理直氣壯講政治

如果把整個桃林看成一個家庭，那么鎮黨委就是這個家庭的家長，家庭需要家庭成員共同支持，家長需要家庭成員共同維護，因此，全鎮上下特別是在座的各位一定要理直氣壯地講政治，全心全意護家長，始終與黨委、政府保持政治上同心，目標上同向，工作上同步。

（一）要自覺維護黨委、政府的領導。中國共產黨是中國人民的領導核心，只有緊緊依靠黨的堅強領導，才能實現經濟社會又好又快的發展。具體到我們桃林，鎮黨委、政府就是司令部、總指揮，鎮黨委、政府部署的各項工作，所發出的每項指令，有的可能一時難以被廣大群眾理解和接受，但請大家務必相信，凡是重大工作決策出臺前，鎮黨委、政府都是在反復研究，并廣泛征求、聽取各方面意見后，嚴格按照組織原則和程序做出的，如果一時難以接受，也要做到“思想不通，組織服從”，確保黨令暢通、政令暢通，絕不能講價錢，打折扣，更不允許陽奉陰違，明頂暗抗。

（二）要充分理解黨委、政府的困難。俗話說：家家有本難念的經。我在這里不是要向大家哼苦叫窮，而是實話實說，桃林這個家真的不好當。債務包袱重，遺留問題多，維穩壓力大，這三大困難就像三座大山，困擾我們一班人的思想，束縛我們一班人的手腳，影響我們一班人的工作，當然，我們一班人也深深的知道，這些困難只是暫時的，只是發展中的困難，克服這些困難，是我們黨政一班人義不容辭的責任。俗話說：“子不嫌母丑，狗不怨家貧”。面對困難，我們一班人沒有理由怨天尤人，沒有理由不迎難而上，而大家的充分理解將進一步鼓舞我們的信心，激發我們的斗志，促進我們的工作。因此，衷心希望各位對黨委、政府一如既往的理解，榮辱與共的理解，手足同情的理解，你們的充分理解就是我們的最大動力。

（三）要全力支持黨委、政府的工作。“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，“紅花雖好還需綠葉扶持”。要振興桃林經濟、要造福桃林百姓、要穩定桃林大局，單靠黨委、政府一班人是難以奏效的，必須依靠全鎮人民特別是在座的各位。因此，對于黨委、政府部署的每一項任務，交辦的每一項工作，各級各部門、各村組一定要站在講政治、顧大局的高度，一定要站在講緣分、重感情的角度，來擁護、來支持、來完成、來落實，你們的努力支持就是我們的堅強后盾。

三、要把群眾當家屬，齊心協力促和諧

做人，需要和氣；家庭，需要和睦；社會，需要和諧。把桃林打造成平安和諧的美好家庭，無疑是我們七萬多桃林人民的一致心聲和共同目標，要實現這一目標，就要求我們在座的各位要以和為貴、以民為本，用情聯系群眾、用力幫助群眾、用心關心群眾，真正做群眾的代言人、引路人、貼心人。

（一）與群眾聯系溝通要不斷。俗話說：“腳步為親”。我們各位特別是政府機關的聯包村干部一定要經常深入到村組干部和農戶家中去走一走、坐一坐，及時了解他們的疾苦，隨時傾聽他們的呼聲，適時掌握他們的生產生活情況。干部作風問題，也是群眾反映比較強烈的問題，今年我們專門成立了作風建設組，重點加強對干部的教育、管理、培訓、學習，希望在座的各位給予支持監督。同時也希望各位繼續發揚我黨密切聯系群眾的優良作風，與人們群眾或上門或通過電話、微信經常保持聯系，增進相互理解，融洽魚水感情。

（二）為群眾服務幫助要不懶。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，各部門、各村組干部、各位人大代表、政協委員一定要牢記宗旨，不辱使命，不負重托，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事。對人民群眾存在的困難，無論是生產生活的，還是個人家庭的，一定要盡心幫助，不遺余力；對人民群眾反映的問題，無論是合情合理的，還是子虛烏有的，一定要迅速調查核實，該解決的解決，該解釋的解釋，絕不能拖拉怠慢。

（三）對群眾關心體貼要不假。人民群眾既是我們的衣食父母，更是我們的忠實朋友。重視父母是揚美德，善待朋友是講良知。既然如此，作為人民公仆、作為黨員干部、作為人民代表、作為政協委員，我們沒有理由不關心體貼群眾。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，我們一定要學習古代先賢，視群眾為父母，把群眾當親人，時時刻刻事事處處關心群眾，全心全意真心真意體貼群眾。樂于為群眾分憂解愁，勤于為群眾跑腿說話，善于為群眾出謀劃策，敢于為群眾擔當做主。只有這樣，我們才能無愧于組織的培養，無愧于父母的叮嚀，無愧于群眾的期盼，無愧于自己的良知。

同志們，春日春風染春色，新年新人譜新篇。新的藍圖已經繪就，新的戰斗已經打響，讓我們以更新的姿態、更新的作風、更新的舉措，擼起袖子加油干，擔負使命拼命干，精準發力帶頭干！推動桃林經濟社會發展新進程，開創桃林各項工作新局面！

第四篇：全市經濟工作會材料

掀起全民創業新高潮 實現民營經濟新突破

根據邯政辦傳[2007]183號通知要求，我市組織專門人員，深入部分縣（市、區）和重點企業，就民營經濟發展情況進行了專題調研。現將調研情況和今后發展措施、建議報告如下：

一、今年以來全市民營經濟發展態勢

今年以來，我市民營經濟緊緊圍繞市委、市政府“123456”發展戰略，搶抓機遇、攻堅克難，乘勢而上，強力推進各項工作，民營經濟繼續保持了持續健康快速發展的良好態勢。主要呈現以下五個特點：

1、主要經濟指標增長迅猛

全市民營經濟發展勢頭良好，各項主要經濟指標同比增長30%以上。截至2007年10月底，全市民營經濟單位個數24.6萬個，吸納勞動力187.5萬人；全市民營經濟完成增加值1052億元，同比增長30.7%；營業收入完成4095億元，同比增長33.7%；固定資產投入431.3億元，同比增長43.6%；實繳稅金73.1億元，同比增長38.3%，民營經濟實繳稅金占全市財政收入的49.7%，逼近半壁江山。預計到年底，民營經濟增加值可實現1280億元，實繳稅金可實現85億元，固定資產投入可實現560億元，各項主要經濟指標均可超額完

成任務目標。

2、規模以上民營企業增勢強勁

目前，全市規模以上民營企業達到693家，增加值占全部民營經濟總量的21.1%，比去年同期提高2.4個百分點，其龍頭帶動作用越來越強。河北文豐鋼鐵有限公司成為我市首個新入圍中國企業５００強的民營企業。河北普陽鋼鐵有限公司、邯鄲縱橫鋼鐵集團有限公司和河北新金鋼鐵有限公司分別以第296位、第301位和第363位躋身全國制造業500強行列。河北文豐鋼鐵有限公司等13家民營企業被省政府認定為省百強民營企業。

3、知名產業品牌效應凸顯

今年，河北晨光天然色素有限公司、邯鄲（館陶）金鳳禽蛋農貿批發市場、河北五得利面粉集團有限公司被國家九部委確定為“農業產業化國家級重點龍頭企業”，大名“五得利”牌和“邯雪”牌小麥粉雙獲中國名牌產品稱號。截止9月底，曲周縣色素產業增加值1.5億元，產量占全國色素總產量的80%；大名面粉產量已達230萬噸，增加值達9.1億元，已成為全國最大的面粉加工基地縣；館陶縣蛋雞產量達12億噸，增加值達10億元，其名牌突破效應日益顯現。

4、特色產業發展迅速

目前，我市民營經濟已形成特色產業34個，產業集群初具規模。正在形成的雞、曲、邱棉紡產業集群和臨漳、成

安碳素產業集群顯示了區域協作發展的新趨勢。

5、民營企業大項目增多

今年以來，全市民營固定資產投入億元以上的重點項目152個，同比增長133.9%，5億元以上重點項目17個，同比增長112.5%，10億元以上重點項目9個，同比增長125%。投資億元以上的大項目在東部縣落戶41個，一批熱電節能、精密儀器、生物制劑等科技新興產業項目明顯增多。

二、制約民營經濟發展的突出問題

我市民營經濟雖然始終保持良好的發展勢頭，為全市經濟社會發展做出了巨大貢獻，但與先進地區相比還有相當大的差距。突出表現在大企業少、科技含量低、精加工不足，經營管理粗放，企業家素質不高，發展后勁欠缺等。當前，制約我市民營經濟發展的的突出問題主要有以下幾個方面。

1、思想認識障礙。

一是思想觀念滯后。個別部門對發展民營經濟認識起點不高，重視程度不夠，瞻前顧后，墨守成規。依然固守傳統工作模式，文件沒有規定的不敢突破。外地是國家未禁止的都可以做，沒有文件規定的就可以辦，我市是國家有規定的才敢辦，沒有文件規定的不能辦。二是市場門檻過高。在電力、電信、交通、進出口貿易、城市公用事業等一些行業和領域對民營資本的進入仍然受到諸多限制，在實際運作過程中依然不能盡如人意。三是招商引資缺位。個別縣級黨委、政府和部門，眼光只看外，不看內，只抓外地企業和資金，中西東合作沒有引起足夠重視。四是政策落實不力。國家和省、市扶持民營經濟的政策措施，有些沒有得到落實。在簡化民營企業審批、依法取得土地使用權、建立和完善綜合服務體系、獎勵兌現等方面未能執行到位或執行動作遲緩。五是發展環境還需優化。審批環節多，審批效率低，收費文件不透明，收費標準彈性大，個別公務人員素質不高，服務意識差，辦事拖拉，相互推諉等現象依然存在。

2、管理體制障礙

一是部門職能交叉。我市對民營企業的扶持政策，由財政、稅務、環保、科技、質檢、土地、工商、安監等不同的政府部門具體操作，監管職能互相交叉，市中小企業局職能太弱，沒有監管權，沒有資金扶持權，缺乏推動政策落實的權威性，很難協調政府其他部門對民營企業開展有效的管理和服務。二是機構配備弱化。目前，我市各縣（市、區）中小企業局，有的掛靠在發改局所屬的工業經濟促進局，有的掛靠在商務局，有的只保留民營辦，有的仍然使用鄉鎮企業局的牌子。配備干部年齡大，水平差、素質低，職能弱化現象非常明顯。三是工作人員不足。目前，市中小企業局機構編制46人，實際在崗41人，多數干部職工長期處于滿負荷工作狀態，節假日很少休息，與承擔的大量民營經濟工作任務極不適應。縣級民營經濟機構平均人數14人，行政編制

平均7人。由于人員不足，無法開展創造性工作，在不同程度上影響了民營經濟快速發展。四是行政經費短缺。我市多數縣（市、區）民營經濟部門工作經費每年不足3萬元，個別縣每年不足1萬元。由于經費不足，導致統計隊伍渙散，辦公無定所，通信無保障，服務跟不上，對民營經濟的指導、協調和服務受到嚴重影響。

3、企業自身障礙

一是產權制度不合理。我市民營企業多數實行單一的家族式產權制度，難以實現資本長期擴張，制約了企業的生存和發展。二是缺乏核心競爭力。民營企業由于缺乏長遠眼光，科技投入明顯不足，創新能力不強，沒有核心技術。三是企業經營者素質不高。在我市民營企業中有相當一部分企業主在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養、法律意識和道德修養方面存在不足，不注重學習，缺乏經營現代企業意識和能力，影響了民營企業的發展和壯大。

三、推進民營經濟發展的措施和建議

認真貫徹落實十七大和省市委七屆三次全會精神，堅定不移地推進民營經濟發展。為此必須要做到八圍繞、八到位、八突破。

1、圍繞十七大精神，確保認識到位，實現思想觀念新突破 解放思想是“民營崛起”戰略的基礎。從我市發展民營經濟的現狀來看，當前最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶

頸還是思維瓶頸。思想不解放，發展的手腳就難以放開，觀念不創新，發展的局面就難以突破。因此，全市上下要開展發展民營經濟解放思想大討論，切實把思想統一到黨的十七大和省、市委七屆三次全會精神上來；開展阻礙民營經濟發展問題大排查，切實找準制約民營經濟發展的矛盾和問題；開展發展民營經濟先進典型大宣傳，切實營造加快民營經濟發展的良好輿論氛圍；開展影響民營經濟發展典型案件大曝光，切實加大對干擾破壞民營經濟發展環境的懲治力度。以思想大解放進一步引導和促進民營經濟大發展。

2、圍繞建設區域中心，確保領導到位，實現東中西協調發展新突破

建設四省交界區域經濟中心，必須推進三大區域協調發展。而民營經濟是縣域經濟的主體，是建設四省交界區域經濟中心的重要支撐。為此，要強化組織領導，市、縣兩級民營經濟工作領導小組要進一步充實力量，強化職能，設立若干個單項工作推進小組（推進工作方案另定），具體負責民營經濟項目推進、資金協調、土地征用、督導落實。立足東中西發展實際，東部縣以擴張總量為目標，大力發展以農副產品加工為重點的勞動密集型企業，形成小規模，大群體。中部以加速城市建設、繁榮都市經濟和提升城市品位為目標，大力發展以商貿物流、高新技術等新興產業；西部以提高質量為目標，加快傳統產業的改造提高，大力發展精加工、深加工和高附加值企業，促進傳統產業的優化升級。積極開展中西東多層次、多領域、全方位的協作與溝通。通過組織中西東合作活動，力爭年內中西東合作投資千萬元以上開工項目20個，總投資達到１0億元以上。

3、圍繞服務平臺建設，確保宣傳到位，實現全民創業新突破

濃厚氛圍話創業。在新聞媒體開設專欄、專題、專版，積極為發展民營經濟、推動全民創業鼓勁、造勢、吶喊。一是三級書記話創業。由市、縣、鄉三級黨委書記對全民創業再動員、再部署、再發動；二是機關干部話創業。在市縣機關開展全民創業大討論，人人寫心得、談體會，形成“支持創業、服務創業、投身創業”的濃厚氛圍；三是創業標兵話創業。通過創業標兵現身說法，努力形成尊重創業、支持創業的生動局面；四是專家學者話創業。邀請專家學者就理論經驗和技術專長談創業，以“科技創業、人才興業”助推全民創業；五是待崗人員話創業。通過下崗職工、復轉軍人、大中專畢業生暢談創業理想和創業經歷，憧憬創業未來，引導創業者樹立“勞動是第一需要，創業是第一光榮”的正確理念，掀起全民創業新熱潮。六是舉辦中原經濟協作區創業服務論壇和中小企業、民營企業發展名家講壇。采取實地觀摩、高層論壇、專家講座等形式，交流經驗，相互促進，推進全市中小企業全民創業工作開展。

搭建平臺幫創業。完善全民創業政策，建立對新創小企業服務體系的財政支持制度，通過政府出資引導社會各類中介組織為小企業提供創業咨詢、創業培訓、政務代理、市場開拓、法律服務、企業管理、信息咨詢等公共服務。加快建立創業培訓輔導隊伍，強化各類創業培訓，提高創業者的創業能力和素質。突出抓好創業輔導基地建設，年底建成4家省級中小企業創業輔導示范基地。力爭2－3家中小企業創業輔導基地成為中原經濟協作區有一定知名度、輻射力的典型示范基地。

鼓勵能人帶創業。鼓勵民營企業主破除小富即安、小進則滿思想，樹立干大事業、求大發展意識，開展二次創業；發揮經濟能人、務工返鄉人員頭腦靈活、見多識廣、信息靈通、有一定實踐經驗和技術專長的優勢，引領當地群眾開展創業；通過一個市場聚集一批經營業戶創業，通過一個園區吸引一批投資者創業，通過一個能工巧匠帶動一批手藝人創業。

4、圍繞發展政策，確保措施到位，實現督導落實新突破

開展民營經濟政策落實大督查。一是由各縣（市、區）和市直有關職能部門對民營經濟政策落實情況進行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營企業家對各級各部門在貫徹執行過程中的意見和建議；三是繼續開展以

“五個一”為重點的民營經濟政策督導落實活動，組織人大代表、政協委員視察民營企業，了解民營經濟政策落實情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關部門配合對久不落實、難以落實、落實不到位的政策進行重點專項督查，并將督查情況通報全市。切實解決民營經濟政策截留和梗阻問題。

5、圍繞 “瓶頸”問題，確保工作到位，實現企業融資新突破

融資難一直是困擾民營經濟發展的首要問題，我市作為一個資源型城市，要保持較高的經濟增長速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發揮市縣公共財政存款調動銀行貸款的積極性,引進一批民間金融機構，積極發展小額貸款公司，盡快改變我市金融機構單一的局面,進一步完善銀企合作長效機制，搭建銀企合作平臺，確保民營企業貸款數額逐年增加。二是要強力推進融資擔保業。整合擔保資源，推進省市縣擔保機構三級聯保。組建以分級管理、聯保經營為主的區域性擔保集團，提高融資擔保能力。動員民間資本投入商業性擔保公司，逐步形成以集團擔保為主，其它擔保機構為輔的格局。三是積極推進民營企業上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達重工股份有限公司2家企業完善上市前期的各項準備工作，力爭明年上半年如期上市。初選10家重點培育企業，20家上市儲備企業。

逐步形成“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國邯鄲中小企業、民營企業“2008項目與資本對接會”。

6、圍繞提升企業素質，確保幫扶到位，實現創新能力新突破

一是積極幫扶、引導民營企業建立完善產權制度，改善法人治理結構，推進制度創新。學習借鑒國外先進經驗，利用民間資本，年內建成2—3家綜合性、專業性較強的民營經濟社會中介服務機構，成為企業“會診部”、“幼兒園”，為扶持企業成長壯大“把脈會診”、“注入血液”、“培育成長”。二是積極幫助企業建立現代企業管理制度推進管理創新。引導民營企業家轉變經營理念，逐步實現家庭式與現代企業制度的有機結合，建立適應市場經濟發展要求的現代化的管理體制和經營機制。年內在東、中、西部各選擇１家民營企業進行試點，力爭實現民營企業制度改革新突破。積極建立健全各種行業協會，賦予行業管理職能，加強行業自律，促進行業自我提高、自我發展。三是積極引導企業加大科技投入，推進技術創新。幫助技術起點高、市場競爭力強的民營重點技改項目和技術創新項目，向上爭取國家和省里的政策及資金支持；鼓勵企業按規定增提技術開發費，加速折舊，加大技術開發投入，鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術，引導和幫助中小企業采用國際標準和國外先進標準組織

生產，提高產品市場競爭力。四是引導和鼓勵民營企業加強品牌建設，大力引進和培育知名品牌，瞄準三個500強，力爭在3-5年內努力打造一批在全省、全國乃至世界具有一定影響力的知名企業和知名品牌，提升民營企業核心競爭力。

7、圍繞機構現狀，確保力量到位，實現體制建設新突破

發展民營經濟、推動全民創業，是邯鄲實現跨越式發展的現實選擇，是提升四省交界區經濟中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營經濟部門機構設臵問題，拿出配備發改、財政、稅務、環保部門的決心和力量來配備民營經濟部門機構設臵，整合現有的經濟部門，參照南方省、市成立邯鄲市經濟委員會或經濟發展局。明確所有扶持中小企業、民營企業的優惠政策的兌現，不論操作權在哪個部門，都要由民營經濟部門參與執行，形成全市上下政策貫徹渠道順暢，服務直接便利的民營經濟管理體制。

8、圍繞行政提質，確保責任到位，實現發展環境新突破

抓發展就要抓環境，比發展就是比環境。環境是發展的第一競爭點，環境出效益，環境是生產力，環境是衡量各級干部執政能力和工作作風的“試金石”。一是優化政策環境。徹底消除對民營經濟的一切歧視性政策，加大對已有政策性文件的清理力度，凡是與十七大精神相悖的一律廢止。各級

各部門要結合新形勢，調整、完善、制定具體的配套措施和實施辦法，確保政策的連續性、穩定性、權威性；二是優化法制環境。規范行政許可行為，堅持依法行政，堅決貫徹落實《邯鄲市優化經濟發展環境十項規定》，進一步清理現有收費項目，嚴格查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，切實保護民營經濟合法權益；三是優化市場環境。深入開展各種專項治理活動，堅決打擊擾亂市場經濟秩序的作為。加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的監督和管理。加快民營企業信用體系建設，鼓勵做誠信守法的市場經濟主體；四是優化服務環境。大力推進政府職能轉變，加快建立服務型政府和服務型機關。大力實施“陽光政務”，提高行政過程的透明度，精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，為民營企業的發展提供優質高效的服務。

2007年11月26日

第五篇：2017年全市黨建暨經濟工作會講話稿

下面，我就抓好2017年全市經濟社會發展工作，講三點意見。

一、找準短板，堅定信心

2016年是非常復雜、非常困難的一年，市委、市政府從容應對、科學施策、克難攻堅，在經濟下行壓力較大的背景下，經濟社會發展穩中有進，實現了“十三五”良好開局。

縱向比較，全市主要經濟指標增幅穩中有升，除地方公共財政預算收入受“營改增”等宏觀政策影響，增速較低以外，地區生產總值、農業增加值、規模工業增加值、服務業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入、城鎮居民人均可支配收入等8項指標保持了快于全國、全省、全州平均水平的增長（地區生產總值同比增長x%，快于全國x全省x全州x個百分點；農業增加值同比增長x%，快于全國x全省x全州x個百分點；規模工業增加值增長x快于全國x全省x全州x個百分點；服務業增加值增長x%，快于全國x個百分點，與省州持平；固定資產投資增長x%，快于全國10.0、全省5.7、全州x個百分點；社會消費品零售總額增長x%，快于全國x全省x個百分點；農村居民人均可支配收入增長x%，快于全國x全省x個百分點；城鎮居民人均可支配收入增長x%，快于全國x全省x個百分點）。

橫向比較，從體量看，經濟總量排位靠后。全市地區生產總值在在全國30個少數民族自治州首府城市中排x位左右，全省x個縣市區中僅排x位左右，在武陵山71個縣市區中排10位左右；工業增加值居全省80個縣市區56位；固定資產投資居全省80個縣市區x位、居武陵山71個縣市區13位，全市經濟總量還很小，與周邊經濟強縣差距還很大。從人均看，人均發展水平落后。2016年全市人均GDP在x元左右，在全省31個生態功能類縣市中排x位，與排名第一的遠安縣懸殊x倍，只有全省人均GDP的四成；農村居民人均可支配收入只達到全省的x%，在全國x個少數民族自治州首府城市中排22位、在全省x個縣市區中排x位、在武陵山x個縣市區中排33位。從工業化水平看，工業化水平不高。2016年全市三次產業比為x，第一、第二產業占比分別下降x個百分點，第三產業占比提高x個百分點。但第一產業占比仍然偏高，高于全省x個百分點、全國x個百分點；工業占比x%，低于全省工業占比5.6個百分點。

與自身比較，存在“四個不容忽視”的困難和問題：一是經濟下行壓力不容忽視。與2015年相比，GDP增幅回落1個百分點、投資增幅回落3.7個百分點、財政總收入增幅回落10.7個百分點、公共財政收入增幅回落x個百分點、旅游綜合收入增幅回落x個百分點、農村居民人均可支配收入增幅回落1.8個百分點。二是實體經濟困難不容忽視。2016年，85家規模工業（煙廠、州市供電公司除外）產值一直保持較低增長。有31家企業產值呈負增長，下降面達x%。產值過億的規模企業僅15家（含恩施煙廠、州市供電），除恩施煙廠外，沒有1家產值過10億的企業。三是項目推進速度慢不容忽視。2016年，全市城鎮投資項目共177個，較去年同期減少x個。項目到位資金x億元，同比下降x%。四是作風問題不容忽視。少數干部不想為、不敢為、不會為現象依然存在。

發展不夠、發展不優仍然是我們最大的市情。這些困難和問題，有的是發展中的困難，有的是工作上的問題。我們要按照市第九次黨代會的要求和市“兩會”確定的目標，特別是把向書記的講話精神落到實處，上下同心、共同努力，把今年的各項工作抓好做實。