第一篇：強化措施 狠抓落實(工作報告)

政府工作報告

陳朝科

二〇一〇年四月十日

尊敬的各位代表：

現在我受鎮人民政府的委托向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

二00九年工作回顧

2009年是我鎮認真貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，推動經濟又好又快發展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持和關心下，以增加農民收入為目標，以項目建設為載體，以發展社會各項事業為保證，強化措施，狠抓落實，創造性地開展工作，較好地完成了十四屆人民代表大會第三次會議提出的工作目標。全鎮全年完成工農業總產值19.7億元，其中規模企業產值14.86億元，農業產值2.2億元，實現財政收入3070萬元，其中國稅1200萬元，比上年增長58.9%，地稅720萬元，增長31.4%，個體零散稅收38萬元。新增規模企業2個，招商引資1.5億元，完成固定資產投資1.9億元，農民人均純收入達到8397元。一年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、全力以赴“保增長”，鎮區經濟穩中有升 農業經濟增效增收。穩定和發展糧食生產是今年我市農村工作的一項重要內容，為切實改變水稻種植“雙改單”及拋荒嚴重的現象，我鎮積極開展“春芽”行動，幫助農戶解決種子問題。鼓勵土地流轉，成立炎燃農業發展有限公司，流轉耕地380畝；調優農業結構，指導種植蔬菜3800畝，并幫助銷售絲瓜、茄子、黃瓜等各種蔬菜5000噸，促使菜農人平增收1400元。2009年全鎮種植早稻7070.12畝，晚稻14060.33畝，糧食產量較上年增加5212噸。被評為全市糧食生產工作紅旗單位。

養殖業穩步發展。新增500頭以上牲豬規模養殖場2個，發展黑山羊養殖戶20余戶。投資18萬元在農貿市場建設白兔潭動物防疫站。2009年動物防疫豬瘟、口啼疫、藍耳病、禽流感等疫病免疫率100%，豬、牛、羊耳標率100%，全年未發生疫情并多次接受省市檢查驗收，被評為全市畜牧工作先進單位。

工業經濟增量提質。以環保工業園區為平臺，大力拓展招商引資渠道，促成了金牛電瓷電器有限公司及瀏陽隆廣金屬顏料有限公司在我鎮的落戶，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛電瓷電器有限公司主要生產高壓電瓷電器，計劃投資1億元，09年已完成了其在工業園區內的征地工作，正在平整土地、施工建廠、砌筑圍墻、硬化道路。隆廣金屬顏料有限公司主要生產化工產品，計劃投資5000萬元，現已完成了引資協議的簽訂工作。以第二輪行政許可為契機，督促煙花鞭炮企業進行提質改造。35家煙花鞭炮企業累計投入資金近2000萬元分別對企業廠房、布 局、生產線進行整改擴建。新增企業股東56個，新增生產線27條，年生產總值可增加3000萬元，為國家創造利稅100余萬元。35家煙花鞭炮企業中有8家企業已換領到第二輪安全生產許可證，7家企業評估公司已出具評估報告，17家企業按照圖紙正在進行整改，全鎮煙花鞭炮企業規模整體壯大并帶動了各種煙花鞭炮半成品加工廠的迅速增多。

第三產業快速增長。全國連鎖超市粵客隆、豪情、紅天KTV及部分知名服裝品牌專賣店紛紛落戶集鎮繁華地段。五中綜合樓30余個門面裝修一新、對外招租。12家貨運信息部物流繁榮，日流量達30臺以上。涵蓋百貨、家具、餐飲、住宿于一體的華泰實業有限公司已經營業。2009年，全鎮新增個體工商戶81家，銷售收入可突破2600萬元。

二、緊扣目標“創示范”，集鎮面貌不斷改善

重點工程項目加快推進。一是投資1662萬元，歷時1個半月完成了全長850米、寬30米的玉兔路紅線范圍內征地166畝、拆遷房屋24幢、搬遷企業4家的協議簽訂工作。遷走墳墓180余座。辦理了玉兔路規劃設計及國有土地、林業用地手續。現項目正在招商洽談中。二是投入1200萬元完成了全長1.6公里、寬14米的文儀路征地、道路填土壓實填沙工作，實現了新橋通車，老橋減負；三是投入300萬元完成了全長3.2公里、寬14米的園區路征地、拆遷、路基開挖填平壓實成型及涵管鋪設；四是投資127萬元完善了牛仙公園門樓、護坡、入園道路硬化及花 崗巖、圍堰建設；五是投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門；六是投資140萬元硬化、亮化、美化了北大街；七是耗資近500萬元的農民商貿小區已完成主體工程建設；八是爭取國債資金500萬元改造自來水廠。

村級各項建設扎實推進。田心、汆溪兩村啟動二期土地整理開發項目，平整土地200公頃。田心村硬化組道1600米，新裝路燈50盞，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新裝50盞，硬化村道700米，實現了組組通水泥路。蛇青、嶠嶺兩村籌資3萬元在石坳公路處新砌護墩130米，解決了公路塌方問題。金牛居委會新開1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村積極爭取水利項目，硬化水圳和山平塘。櫟塘村硬化四宜組水圳800米。嶠嶺村硬化廟山組水圳600米。山水村硬化易家灣組水圳200米，農村基礎設施得到進一步完善。

三、堅持不懈“保穩定”，和諧局面日益鞏固

信訪維穩工作取得新成果。堅持把穩定工作作為經濟工作的重要保障來抓，牢固樹立“穩定是第一責任”的理念，層層落實領導責任制和目標管理責任制。實行一月一次的定期排查和重大節慶活動期間的不定期排查，及時匯總、梳理、分析存在的問題，切實把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態。對以易小平為首的對越自衛反擊退伍軍人重點上訪戶，黨委、政府十分重視，認真對待, 多次與他們對話，并按政策給予答復，同時組織機關干部、村級負責人上門耐心細致的做好思想工作，真正做到了用“心”息訪，以“法”服人，從而基本平息了集體上訪。根據易小平的家庭情況，安排他到泗汾看守所工作，通過泉沅村與嶠嶺村村支兩委的共同努力，化解了泉沅村與嶠嶺村村民因醴瑤軍工硝廠長達三年之久的林權與道路爭執問題，妥善解決了因企業引發的一些矛盾和糾紛，切實為全鎮大局穩定和經濟平穩快速發展保駕護航。在山水村“8.18殺人案”中，櫟塘村支村班子反應靈敏，積極做好死者家屬安撫工作。山水村支村班子想方設法、盡職盡責，為妥善處理善后事宜奠定了基礎。黃甲村認真分析產生砂船矛盾糾紛成因，耐心細致做好調解工作，成功預防了一起重大打架斗毆事件的發生。

社會治安工作取得新成效。切實加大對違法犯罪的打擊力度，集中開展專項整治行動，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，有效預防重特大刑事案件的發生。扎實開展禁毒和反邪教工作，繼續加強了對5名“門徒會”參與者和5名重點吸毒人員等重點人口的管理、監控、走訪和幫教。防范和打擊地下“六合彩”常抓不懈，切實加強流動人口管理，學校周邊環境治理和道路交通安全社會化管理。國家安全，人民防線，消防安全，預防青少年違法犯罪等工作均落實了領導和機構，制訂了工作計劃和措施，確保了一方的平安穩定。

安全生產工作取得新成績。不斷加強安全生產領導工作，認 真落實安全生產責任制。與全鎮各行政村、企事業單位簽訂120份《安全生產目標管理責任書》。大力實施安全生產辦點干部負責制和重點監督制度，切實增強安全生產監督管理的針對性和實效性。扎實開展安全生產隱患排查整治，對全鎮68家企業和12個村級單位進行梳理歸類，并對重點單位、高危行業開展不定期監督檢查，發現問題及時整改，全年下達企業整改指令216份，下達非法生產取締通知書373份，打擊非法生產120戶，銷毀半成品成品價值近10萬元，拘留13人，關閉非法小煤窯9處。泉沅村針對非法生產嚴重的現象，積極爭取安監部門支持，鼓勵30多戶非法生產戶進廠，成為企業合法股東。湖下村優化炮筒業發展環境，并指導6戶非法生產戶轉產從事炮筒生產，大大減少了安全隱患，確保全鎮未發生重特大安全生產事故，全鎮一季度被評為全市安全生產工作先進單位。制訂和完善各類公共突發事件應急預案，積極預防和妥善處置各類突發公共事件。加強對安全生產知識的宣傳教育，在全鎮主要企事業單位內廣泛開展安全生產知識專題培訓，不斷提高企業職工的互救和自救能力。

四、以人為本“保民生”，社會事業加快發展

科教文衛事業穩步推進。優先發展科教事業。我們始終把教育擺在優先發展的戰略位置，抓好各項工作的落實。一是加大投入，改善辦學條件。投資近400萬元新建了中學宿舍和洙塘小學，硬化美化了中學主道，新建了中學校門。二是講求教育質量。小學五年級抽考進入全市前十行列，中學中考有32人順利通過一、二、四中的特長考試，形成了白兔潭中學的藝體特色，2009年總計上省示范中學高中的學生達53人，進入全市先進行列。多名教師“三優職評”獲省級獎勵。三是發展文化事業。田心村圖書室藏書1600余冊，挖掘了星子燈并申報非物質文化遺產，占地面積2600平方米的田心大舞臺已正式啟用并完善了田心廣場健身娛樂設施。積極創建衛生城鎮。鎮政府成立了以副鎮長為主要領導的創衛工作領導小組，在確保創衛工作經費的情況下，認真抓好了與各單位及村（居）委會的責任狀的簽訂，同時積極組織各部門單位及村（居）委會開展環境衛生大清掃、大整治活動。今年以來，由鎮創衛辦組織開展環境衛生集中整治活動，全鎮共清運各種垃圾達9468噸。清掃整治國道、鄉道和村級主干道累計127.9公里，為構建“兩型”社會和推進社會主義新農村建設作出了應有的努力。扎實開展食品藥品兩網建設，全鎮食品藥品供給安全有序，沒有發生一起食品安全事故。

計劃生育工作躍上新臺階。一階段以“三查”和落實補救措施為重點。“三查”率達到95%以上。二階段以夯實基礎業務為重點。對12個村（居）委會基礎業務全面清查，發現問題及時加以完善。三階段以征收社會撫養費為重點。共征收入庫60.28萬元，超額完成上級下達的任務。四階段以全員人口信息采集錄入和落實長效避孕措施為重點。錄入36225人到省客戶端，超過36116人的報表數，做到了不漏戶、不漏人、不漏項，并順利通過省計生委和株洲市計生委的檢查，醴陵市年度考核排名中保住 二類單位。2009年度，我鎮共出生人口412人，其中計劃內出生360人，計劃外出生52人，計劃生育率為87.4%。長效措施落實上環143例，結扎52例，出生性別比為100:108，生殖健康監測率達100%，流動人口管理到位率為98%，藥具發放和隨訪率為100%，計劃生育工作群眾滿意率達100%。

社會保障體系更加健全。拓寬擴面渠道，增加應保人數。全鎮已累計完成工傷保險1750人。開展扶貧救弱工作，切實保障弱勢群體。全年共向農村和城鎮低保戶發放低保金30.5萬元，發放五保金12.4萬元，發放優撫優待金33.8萬元,37人享受了大病醫療救助。繼續實施“安居”工程，對5戶特困和因災倒房家庭的房屋新建給予了5萬元的補助，對128戶困難家庭和五保戶發放了30220元的救助款。同時機關干部還向市慈善總會落實“每日一元捐”和助學捐款共計14045元。

國土整治有成效。扎實開展了集鎮范圍內4個村（居）委會的第二次全國土地調查。加大了國土清查力度，嚴格查處違法用地行為，確保用地秩序的正常。全鎮12個村（居委會）全部清查到位，共查處了17戶違法用地行為。

其他社會公共事業穩步推進。退耕還林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830畝。民兵武裝工作進一步加強，如質如量完成了征兵任務。統計、老齡、共青團及工會婦聯工作取得了不錯的成績，被評為湖南省經濟普查先進單位，鎮統計站被評為全市合格統計站。老年工作被評為全市先進單位。積極開 展農村電網改造工作，田心、汆溪、白市、櫟塘全部完成電網改造，率先進入電氣化村行列。泉沅村為村民認真評出信用等級，幫助村民爭取貸款400多萬元創業致富。

回顧一年來的工作，成績是主流，但也存在一些差距和不足。主要表現在：一是受全球經濟氣候的影響，部分企業經營出現困難，保持經濟較快發展壓力加大；二是由于多種制約因素和征地、拆遷工作艱難，重點工程進展還不夠快，由于用地指標有限，個別項目還難以啟動；三是財政廳五年對口扶持即將到期，爭取下一輪幫扶競爭激烈；四是隨著重大基礎性項目的逐步推進，建設資金嚴重不足，融資壓力較大；五是社會穩定和安全生產的任務還相當艱巨，社會事業發展還不能滿足人民群眾日益增長的需要；六是面對新形勢、新任務，政府的服務水平和工作主動性有待于進一步提高。我們將正視問題，竭盡全力，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，勤奮務實，開拓進取，努力建設社會主義新農村。

各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年，特別是面對國際國內復雜多變的發展形勢，我們跨入了全市五強鄉鎮的行列。這是市委、市政府正確領導的結果，也凝聚了全鎮廣大干部群眾的智慧和辛勤勞動，更離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我代表鎮人民政府向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的人民，以及所有關心支持白兔潭鎮發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！二○一○年工作的指導思想和目標

2010是我鎮推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好今年經濟社會發展工作，開好局，起好步，意義十分重大。縱觀當前形勢，國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國發展的外部條件更趨復雜。在一個時期內，我們將突出面臨國際金融危機影響持續加深、經濟增長明顯放緩的壓力，能不能變壓力為動力、變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，是對我們駕馭復雜局面能力的考驗。

2010年工作的指導思想是: 全面貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，以及市委十屆六次全會精神及市委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府提出的“爭一進百、科學跨越”戰略目標，進一步解放思想，開拓創新，努力實現全鎮經濟社會平穩持續較快發展。

總體目標是：GDP增長14％以上，財政總收入增長 15 ％，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入比上年增長12％以上，計劃生育工作保類進位，社會治安綜合治理繼續爭一，安全生產確保零事故，新農村建設有新亮點，集鎮建設更加美化，社會發展更加和諧，各項事業都有新的起色。要實現上述目標，我們必須做好以下幾方面的工作：

一、做強做優工業

一是做大做強煙花鞭炮產業。以安全生產為前提，以第二輪行政許可為契機，以市場為突破口，扶持規模企業和出口企業，10 促進產品上檔次、上規模。二是努力提升其他產業，引進和開發新產品，建立新的產業鏈，實現多業并舉，共同發展的新格局。三是加快環保工業小區的建設。運用行政的、市場的和經濟的手段引導更多的項目向工業小區集聚。四是加大招商引資力度。創新招商方式，采取以誠招商、以誠養商的辦法。

二、積極發展農業

借全市農村工作會議東風，大力發展糧食生產，嚴禁耕地拋荒和“雙改單”，確保全年水稻播種面積達到28000畝，總產量14500噸以上，水田拋荒面積控制在2‰以內，公路主干道路沿線要確保不留“空白”，其他地段也要想方設法種植到位。加快土地流轉，鼓勵培育農業龍頭企業，大力調整農業產業結構。

積極興修水利設施。今年是全市“兩年修水利”的啟動之年。我們要抓住這一機遇，早安排、早動手，用好用活用足上級政策，多爭取上級資金支持，靈活籌資搞好水利建設。全鎮要在水利建設上抓出

一、兩個典型，以點帶面，帶動全鎮的水利建設。交通建設方面，要繼續推動組道建設，力爭早日實現組組通水泥路目標。

三、建美管好集鎮

繼續爭取上級部門的支持，圍繞擴容提質，夯實基礎打造亮點，實現四三三二一工作目標。即：

四條路：文儀路、園區路、玉兔路、沿江路

三個小區：古塘七組、八組的農貿市場為中心的商貿小區；以金牛路為商貿中心的步行街小區建設；牛仙小區基礎設施的完 善。

三個場：入鎮廣場；煙花鞭炮原材料市場及東鄉花炮物流中心；垃圾處理場

二個示范點：田心、汆溪二村的新農村建設示范點及土地整理開發建設

一廠：自來水廠的全面升級改造建設

四、全面發展社會事業

一是加強人口和計劃生育工作。繼續執行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優質服務活動，落實計劃生育獎勵等優惠政策，力爭計生工作錦上添花。

二是維護社會穩定。堅持預防為主，打防結合的方針，加強社會治安綜合治理，針對熱點、難點問題，建立民主協商和矛盾調處機制。對各類違法犯罪行為保持高壓態勢，開展“打犯罪，壓發案，保平安”專項行動，營造一個安居樂業的社會環境。

三是切力關注民生。堅持以人為本，體恤民情，傾聽民意，關注民生，重點關心弱勢群體，完善村級衛生室的建設。

四是致力農村文化建設。以鎮村兩級文化陣地建設，“農家書屋”建設、農村電影放映工程、村級娛樂場所建設和農民休閑樂園建設等項目為載體，推進農村文化信息資源共享，提高廣大農民群眾思想道德和科學文化素質。

五是加強村容村貌整治。按照創建衛生城鎮要求，建立長效管理機制，實現戶戶垃圾入池，組組垃圾如站，站站垃圾入場，使各村境內道路兩旁的生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾和廣告垃圾徹底消滅，為人民群眾創造一個宜居生態環境。

五、改進政府工作作風

按照“高效、規范、務實、廉潔”要求，切實提高政府工作效能，加強執政能力建設，做到“三轉變、一增強”即進一步轉變觀念，進一步轉變職能、進一步轉變作風，達到增強工作合力。

各位代表、同志們，藍圖繪就，正當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。我們肩負的使命神圣而偉大，任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實十七大會議精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，以強烈的政治責任感和歷史使命感，搶抓機遇，勵精圖治，為實現白兔潭的跨越式發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：總結經驗強化措施狠抓落實2010

總結經驗 強化措施 狠抓落實

確保２０１０年新農合籌資任務圓滿完成——在２０１０年新農合籌資工作會議上的講話

縣委常委、副縣長趙克智

（２００９年８月４日）

同志們：

經縣人民政府研究，決定今天召開２０１０年新型農村合作醫療籌資工作會議，主要任務是認真分析總結六年來新農合工作情況，全面安排部署２０１０年新農合籌資工作任務。下面，我講兩點意見。

一、總結經驗，發揚成績，六年來新農合工作成效顯著

２００３年８月正式啟動實施新型農村合作醫療工作六年來，在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的共同努力下，始終堅持以科學發展觀為指導，以推行新型農村合作醫療為載體，以解決群眾“看病難、看病貴”問題為突破口，將新農合工作列入全縣經濟社會發展１６項重點工作，作為事關民生的工程重點抓，作為政府承諾的８件實事全力抓，作為惠及全民的德政工程扎實推進。通過六年的不斷探索和完善，我縣新農合工作成效顯著，有效緩解了“看病難、看病貴”難題，得到全縣農民群眾的積極擁護，為全州、全省乃至全國全面推行新農合提供了寶貴的經驗。主要表現為：

（一）取得了“十個提高”：一是參合率從啟動時的６３．９５％提高到２００９年的９２．６７％；二是報銷比例從啟動時的４０％提高到２００９年的鄉級８０％、縣級７０％、州和州以上４０％；三是封頂線從啟動時的１５００元提高到２００９年的２００００元；四是人均補償從啟動時的３４０．５１元提高到２００９年７月的１５３３．８４元；五是住院補償人次從啟動時的７０００人次提高到２００９年的預計１５０００人次左右；六是門診受益人次從２００７年轉型時的３８．８４萬人次提高到２００９年的預計７０萬人次左右；七是實際報銷比例從啟動時的２６．４５％提高到２００９年６月的５２．７７％；八是住院分娩報銷金額從２００元提高到４００元；九是縣級中醫門診報銷比例提高到２０％；十是群眾受益面不斷提高，民政救助的特困對象和結核病、艾滋病、血吸蟲病、惡性疾病（白血病、食道癌、胃癌、直腸癌、肺癌、乳腺癌、宮頸癌、淋巴癌、肝癌）住院時已取消起付線。

（二）實現了“三個轉變”。一是新農合工作實現了從無到有、從小到大、從弱到強的不斷轉變。截止２００９年７月，全縣共有１５６．８８萬人次參合農民享受到１６２１．３５萬元的門診減免，５．８４萬人次住院患者享受到４７９７．３６萬元的住院補償。新農合極大地緩解了廣大農村“因病返貧、因病致貧”和“小病拖、大病抗”的現象，讓廣大人民群眾真正得到了實惠。二是群眾參合意識不斷轉變。通過有效的宣傳發動，規范的運行措施，便民的報銷流程，全縣農民的參合意識實現了從不理解、不接受，到逐步認識、逐步接受，再到現在的積極參與、積極擁護的不斷轉變，參加新農合逐步成為農民的自覺行動，新農合制度在農村顯示出強大的生命力，廣大農民主動參合激情逐年提高，政策知曉率逐年擴大，主動參與和監督意識逐年增強。三是群眾看病就醫意識逐步轉變。我縣實施新農合的六年，也是全縣衛生基礎設施建設最快、三級醫療衛生網絡最健全、看病就醫條件改善最大的六年，日益優質、均衡的衛生資源逐步讓農民選擇就近就便就醫治療，再加上新農合制度本身的優越性和實惠性，農民看病后可以及時得到補償，最大限度減輕他們的經濟負擔。目前，農民得了小病就及時就診，患了大病就及時住院，從原來的小病拖、大病抗，向患病后積極就近就便治療轉變，有效緩解了廣大農村“因病返貧、因病致貧”現象的發生，為全縣農民健康提供了有力保障。

以上成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是全縣各級各部門共同努力的結果，是廣大新農合工作者無私奉獻的結果。值此，我謹慎代表縣委、縣人民政府向長期以來關心支持新農合工作的各級各部門表示衷心的感謝！向辛勤工作的廣大新農合工作者表示誠摯的問候！

二、圍繞目標，狠抓落實，確保２０１０年新農合籌資任務圓滿完成（一）必須緊緊圍繞籌資目標。全縣上下要緊緊圍繞“抓住１００天籌資時間，卓有成效地開展２０１０年籌資工作，確保縣委、縣人民政府提出的截止１０月３０日全縣參合率達９０％”這一目標，全力以赴開展２０１０年新農合籌資工作。今天會后，各級各部門要馬上行動起來，研究制定工作計劃，拿出切實可行的籌資方案，做到不等不待、提前謀劃、主動安排，鄉鎮主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，近期內迅速掀起２０１０年新農合籌資工作新高潮，確保１０月３０日前參合率達９０％，圓滿完成縣委、縣人民政府下達的工作任務。

（二）必須切實提高思想認識。新型農村合作醫療是跨行業、跨系統、跨部門的社會系統工程，涉及千家萬戶，事關全縣農民，全縣各級各部門要站在講政治的高度，結合現階段開展的學習實踐科學發展觀活動，進一步提高思想認識，扎實推進新農合籌資工作。今年是我縣籌資標準從１０元增加到２０元的第二年，做好今年的工作，對促進我縣新農合工作持續健康發展具有十分重要的指導意義。客觀上講，要完成以鄉鎮為單位９０％的參合任務，由于我縣外出人員較多，加之居住人口與統計人口不相吻合，各鄉鎮的參合壓力都非常大。我們在工作中要堅決克服麻痹、畏難、厭戰情緒，不能認為新農合年年開展、籌資工作年年干，已是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮。我們要進一步統一思想、提高認識、認清形勢，充分估計困難，抓好宣傳教育，搞好組織發動，千方百計完成縣委政府確立的參合目標。

（三）必須切實強化工作措施。一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視，精心組織，切實加強對新農合工作的領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層落實責任。特別是領導干部要率先垂范，帶頭轉變工作作風，深入基層，深入農村，關注農村情況，傾聽群眾呼聲，真正成為新型農村合作醫療的組織者、宣傳者和實施者。二是要加大宣傳教育。２００８年國家統一增資后，我縣也適時進行了方案調整，目前我們宣傳的重心要轉向國家及省州新農合政策的深入細致宣傳，我縣門診減免比例提高、起付線下調、報銷范圍擴大等優惠政策的正面宣傳，以及現實生活中參合農民得實惠的典型宣傳。三是要加強協調配合。各級各部門要明確責任，團結協作，密切配合，衛生部門是主要職能部門，要完善相關制度，加大對定點醫療機構的管理，重點加強對行業作風、醫療質量、服務態度的管理。民政、財政、廣電、農業、審計等部門要根據職能職責，重視、參與、支持好新農合工作，使新農合達到黨委政府滿意、農民群眾實惠的目標。四是要加強督促檢查。縣委督查室和政府督查室要將新農合工作作為近期督查工作重點，定期開展督查工作，定期進行進度通報，以督查促工作有效推進，以督查促目標任務圓滿完成。

同志們，開展新農合工作責任重大，意義深遠。讓我們在縣委、縣人民政府的正確領導下，進一步總結經驗，強化措施，狠抓落實，確保２０１０年新農合籌資工作圓滿完成，以優異的成績為新中國６０華誕獻禮。

第三篇：強化措施,狠抓落實,確保完成目標任務

強化措施，狠抓落實，確保全年各項目標任務圓滿完成

今年我鎮提出了做好“十件大事五大創建”工作目標，藍圖宏偉，任務艱巨，能否實現這一目標，關鍵在于抓落實上。各村各單位要按照本次會議精神，進一步細化目標任務，強化措施，狠抓落實。一要夯實責任抓落實。鎮上圍繞做好“十件大事五個創建”工作目標，相應分別成立了工作領導小組，落實了“一名領導、一套工作方案、一個樣板示范點”的“三個一”包抓責任制，細化工作任務，推動工作開展。各村各單位要結合各自實際，對照目標責任書，相應制定出具體方案，夯實工作責任，切實做到責任勇于承擔、工作不推諉扯皮。對確定的目標，要說了就算，定了就干，干就干成。切實把黨委、政府各項工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，確保工作高效推進，取得實際效果。

二要轉變作風抓落實。各村各單位要大興求真務實之風，把心思用在干事業上，著力解決浮躁、膚淺、浮夸問題，努力營造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，做到研究措施說實話，制定措施知實情，制定方案可操作，落實措施出實績。要密切聯系群眾，把解決民生問題放在各項工作的首位，下大氣力解決群眾反映強烈突出的問題，下大氣力做好事關群眾切身利益的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的事實，努力讓人民群眾共享改革發展成果。要有腳踏實地的工作態度，大力推行“一線工作法”，做到領導在一線指揮，干部在一線工作，決策在一線落實，業績在一線爭創，問題在一線解決，成效在一線檢驗，力促干部作風大轉變，服務水平大提高。

三要團結協作抓落實。加快發展，關鍵在人，關鍵在班子。我們一定要倍加珍惜當前全鎮上下班子合力、干群合力、發展加快的大好局面，切實調動好、發揮好、保護好廣大干部群眾的積極性，持續提振人氣，激發方方面面的工作熱情和創造精神，使各項工作充滿朝氣和活力。各村各單位要增強協作精神，互相支持，互相配合，形成合力。正確處理局部與整體的關系，自覺服從和服務于全鎮工作大局，堅決貫徹鎮黨委、政府的工作部署，在思想上保持一致，在行動上步調一致，保證全鎮工作的順利推進。

四要嚴明紀律抓落實。縣上印發了《**縣2012年經濟工作爭先進位活動實施方案》，實行縣長、副縣長與分管部門一把手捆綁考核，同獎同罰。從二季度開始停發津補貼或績效工資，年終統一兌現結算，該獎的獎，該罰的罰，具體操作標準是??同時，縣上還將制定出臺《嚴肅干部紀律強化干部管理暫行辦法》，把干部工作津貼或績效工資發放權和鎮干部調動審核權下放到各鎮及有關部門單位，目的是把事權和人權相統一，切實增強基層單位的管理權限和管理手段。因此，鎮上將嚴格按照縣上制定的實施方案、管理辦法，加強干部管理，嚴明工作紀律，嚴格干部考勤，凡是辦公室不見請假條的，一律按曠工對待。對干部不假而走、開會遲到早退、聚眾賭博、散布謠言、影響單位形象等不良現象，將嚴肅處理，該上報紀委的上報紀委，該上報主管局的上報主管局，絕不姑息遷就。對包抓工作按期完不成任務的，嚴格按照工作包抓責任制，該罰的罰，該追究領導責任的追究領導責任，該追究干部責任的追究干部責任，確保各項工作任務件件有安排、事事有回音，事事有成效。

五要強化督察抓落。鎮黨委、政府把做好“十件大事五大創建”工作作為重點督辦事項，定期督促檢查，定期通報情況。對工作推進緩慢、措施不力的村和單位，采取通報批評、限期整改等辦法，鞭策后進，鼓勁加壓，著力解決干好干壞一個樣、落實不落實一個樣的問題，確保工作任務圓滿完成。

同志們，當前我鎮正處在經濟發展的關鍵時期，能否保持良好的發展態勢，對于實現全年發展目標至關重要。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，迅速行動起來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，凝心聚力，開拓進取，為圓滿完成全年各項目標任務而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：強化措施狠抓落實 全面提高水庫安全管理水平

強化措施狠抓落實

切實加強水庫安全管理

今年以來，按照中央和省、市、區一系列的安排部署，我們堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，牢固樹立“防大汛、抗大洪”的思想，嚴格按照《甘肅省大壩管理辦法》、《水庫大壩安全管理條例》管理水庫，積極落實各項防汛責任制，明確各崗位職責，積極開展了防汛檢查，認真落實了防洪調度方案，切實加強了防汛值班制度。

一、增強責任意識，將安全生產貫穿各項工作的始終

2007年4月19日12時，高臺小海子水庫決口事故，給水庫安全管理再次敲響了警鐘，因此我們要深刻汲取事故的教訓，增強責任意識和主人翁意識，切實加強安全管理工作，確保南營水庫安全運行。

南營水庫是一座以防洪為主的水庫，按照“分級分部門管理和屬地管理”的原則，水管處成立了防汛安全工作領導小組，明確職責落實了防汛責任人，確保了水庫安全度汛工作順利進行。同時，水庫所領導和各崗位管理人員從責任意識的高度出發牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識，并明確了各崗位責任制，水文組、大壩監控中心、機閘組、備用電源，都配備了業務能力強的管理人員負責運行管理，同時制定了崗位責任制和崗位培訓制，完善了水庫值班制度和汛期巡邏制度，嚴明了值班紀律，明確了崗位職責，嚴格了汛情、災情上報制度，真正從思想上牢固 1

樹立了“安全第一，預防為主”的安全意識，做到了認識到位。

二、切實加強水庫防洪調度工作，確保水庫安全運行

為了切實做好水庫安全運行，我們按照興利服從防洪調度的原則，嚴格執行上級部門批準的水庫控制運用計劃和水庫防汛應急預案。一是嚴格按市防辦批復的汛限水位蓄水，整個汛期限制水位統一控制在1927.25m以下，相應庫容483.8萬m（不否淤積），接近汛限水位時及時棄水。二是加強調度業務建設，按照批準的調度計劃，制定了各量級洪水及應急措施，方便應急調度，提高了決策調度效率。三是落實水文觀測制度，汛期加強對庫水位和上游來水的觀測，結合自動化觀測系統，加大人工觀測力度，指定了水文監控組人員對大壩沉陷位移及壩后滲漏進行觀測并做好記錄，遇到高水位、庫水位驟變、暴雨等情況每天對壩后滲漏進行觀測，如遇到異常情況及時匯報。今年4月份高水位運行中，我們從時間、人員、內容、措施四方面加強對大壩及其它建筑物的安全檢查，并將巡查范圍擴大到壩后100米范圍以內，同時對壩后滲漏、東山灣引水渠及磨溝滲漏水進行目測，隨時掌握滲漏變化情況。5月13日值班人員列行巡邏檢查時在副壩前壩坡處發現直徑分別為1米、2米、2.5米的塌坑三處，深度分別為0.15米、0.8米、0.25米，并立即向處領導作了匯報，上級領導和水利局總工實地察看后，做出對0+193.5米，高程為1934.00米處塌坑維修的實施方案。在施工過程中，技術人員旁站監理，認真負責，把好質量關，并做好施工記錄，徹底消除了工程隱患。2

3四是利用水雨情遙測站及時掌握水庫上游降水情況，隨時測算來水流量，及時按照上級決策削減洪峰，8月10日16時，上游最大降水14mm，瞬間最大來水147.39m/s，處領導及時做出調度，下泄多余來水，保證了大壩的安全。五是對機閘設備經常進行維修保護，保證啟閉機啟閉靈活。六是保證通訊設施暢通，在汛前和汛期對電臺、電話進行了認真的檢修，制定了通信應急措施。

三、超前做好水庫防汛抗洪搶險準備

一是制定了搶險應急預案，預案中明確了常遇洪水、設防標準洪水、超標準洪水三種情況下應急搶險對策措施和報警避險轉移組織措施。二是儲備足量的防汛搶險物資。根據南營水庫搶險的實際需求，按照《防汛物資儲備定額編制規程》規定，分析計算了南營水庫防汛物資儲備的品種和數量，配備了足額的防汛物資，做到了有備無患。三是對備用電源定期進行充電試運行，經常保修維護備用電源，并對操作人員進行崗位培訓，確保供電系統正常供電，同時做到油料充足。四是組織了防汛搶險隊伍。金塔灌區各鄉鎮在群眾中選拔一批有經驗的人員組成搶險隊，搶險隊伍總人數達到1500人，并明確了搶險隊伍職責。同時建立一支機動搶險隊伍，有駐武部隊與市民聯合組成2000人的搶險隊伍，負責蘭新鐵路以下防汛搶險任務。

總之，在防汛工作中，我們嚴格按國家制定的各項防洪政策，牢固樹立“防大汛、抗大洪”的思想，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強防汛安全意識，高度重視水庫安全運行管 3

3理工作，切實將水庫安全運行工作擺在首要位置，真正做到領導到位、責任到位、物資到位、措施到位，確保水庫安全運行。

第五篇：強化措施狠抓落實 洛南縣實施校安工程情況匯報

強化措施狠抓落實

確保全面完成2010年校安工程建設任務

——洛南縣實施校安工程情況匯報

洛南縣教育體育局郭俊鋒

實施中小學校舍安全工程以來，我們堅持“確保安全、確保質量、確保進度、確保投入”的工作思路，提高思想認識，強化工作措施，嚴把時間節點，狠抓任務落實，各項工作有序推進。特別是10月28日市校安工程調度會后，各級領導高度重視，各部門團結協作，各學校措施得力，我縣校安工程建設步伐加快，并取得了階段性成果。現將工作情況簡單匯報如下：

一、工程實施進展情況

1、項目建設進展情況。2009年全縣計劃投資1912萬元，規劃實施項目17個，改造面積14954平方米。目前，除西街小學教學樓、教工宿舍樓、四皓中學教工宿舍樓3個工程在建外，其余14個項目已完工。2010年全縣計劃投資4348萬元，規劃實施項目35個，改造面積35560平方米。截止今年11月12日，在建項目17個，完工項目18個，完成投資3290萬元，完工面積20059平方米。11月14日，校安工程及省級基建專項資金項目學校城關中學、麻坪鎮中心小學已完成前期所有手續的審批，資金到位，即可開工建設。

2、配套資金落實情況。為了全額落實2086萬元縣級配套資金，我們主要采取以下措施：一是通過對城鄉結合部的6所小學與縣上確定的城市基礎設施項目捆綁，解決配套資金1034萬元。二是爭取團委、僑聯通過捐贈解決栗西口等校項目建設資金200萬元。三是縣本級財政投入400萬元。四是劃撥老區建設項目資金300萬元。五是對部分閑置校舍予以處置，解決資金100余萬元。

3、優惠政策落實情況。縣發展改革局、住建局、設計院、監理公司等單位嚴格落實有關規費減免政策。縣發展改革局減免招標專家庫使用費20萬余元，住建局減免各種行政事業收費、經營服務性收費700余萬元，設計院減免圖紙設計費100余萬元，監理公司減免工程監理費用10余萬元。

4、檔案建設及日常工作情況。在檔案建設中，我們嚴格按照《關于中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）的通知》要求，健全了縣、鄉（鎮）、校三級檔案管理組織，按照五大類，規范、系統整理了校舍安全工程資料庫。做到了人員落實，制度上墻，檔案管理收集和工程建設同步，紙質檔案與電子檔案相應統一。縣校安辦一班人扎實搞好日常工作，做到了周有工作計劃和工作小結，堅持每月編發兩期簡報，堅持按時報送月報和進度。

二、會議精神貫徹與落實情況及工程實施的一些做法

1、加強組織領導，夯實部門職責。10月28日全市校安工程調度會后，副縣長郭菊賢親自主持召開我縣校安工程推進會，會上要求各部門分片包校的同時，深入項目學校實地解決困難。縣發展改革局堅持每月到包抓學校檢查工程進度，具體幫助學校解決各種問題；縣財政局一方面積極落實縣級配套資金，一方面從快撥付校安工程專項建設資金；縣住建局在積極指導學校搞好建設的同時，還大開綠燈從簡從快為項目學校辦理各種手續，減免學校各種行政事業性、經營服務性收費700余萬元；縣國土局積極開辟土地審批綠色通道，從快審批項目學校用地申請。縣上領導的高度重視，縣級部門的密切配合，為我縣校安工程的順利推進奠定了扎實的基礎。

2、嚴格工程管理，確保實施效果。我們嚴格按照把學校建成精品工程、亮點工程、放心工程的要求，突出在管理上下功夫。一是建立了完善的管理機制。著重在建章立制、科學管理、落實責任、協調配合上出實招、下硬功，全面規范校安工程實施過程中各環節的工作，使項目做到高效有序實施。二是加強校安工程工作人員的管理培訓工作，組建務實高效的辦事機構。今年，校安辦先后邀請縣發改、住建、財政等部門的專業人員就項目前期管理、施工過程管理、財務管理、檔案管理等內容，對鄉鎮校安辦工作人員進行了三次業務培訓和專題輔導，建立了比較完善的管理隊伍。三是加強項目實施的檢查工作。我們制定了督促檢查制度，在各部門督查的基礎上，縣教育體育局

包片領導、校安辦工作人員堅持到工地檢查指導，從工程放線到施工中的分部驗收，從工程建設到工地建設，從現場監理記錄到各責任主體的驗收記錄，現場看一手工程，查一手資料，保證工程建設質量和安全萬無一失。今年8月和11月分別組織了兩次項目檢查，發通報一期。四是建立了初設評審、聽證制度。對規模較大的工程，縣校安辦組織專家和相關人員對初設進行聽證和評審，以確保設計的科學性。五是建立了綜合考核制度。縣校安辦將工程實施列為目標責任制考核的重要內容，明確年底要對項目學校完成情況進行綜合考核。

3、搶抓暑期機遇，努力加快進度。為了順利完成建設任務，我們搶抓暑期黃金建設時機，全面加快工程進度。7月底完成了所有項目的招標工作，同時要求中標企業五個工作日內進駐工地，十個工作日內開工建設。嚴格實行倒排工期制度，每周學校向縣校安辦報告工程進展情況。嚴格質量安全管理，我們先后下發了《校安工程質量管理十條措施》、《校安工程責任追究十條規定》、《關于加強洛南縣中小學校安工程施工現場安全生產管理工作的通知》等文件。目前，縣級資金項目學校工程已全部竣工并交付使用。在中省資金沒有到位的情況下，采取縣財政局借支、建設方墊資等形式克服資金困難，全面加快工程進度，確保所有工程年底完成主體，明年6月份竣工交付使用。

4、強化檢查督察力度，確保全面完成建設任務。為了進一步加快工程進度，順利完成2010年建設任務。11月1日至11月10日，我們安排校安辦工作人員，對實施校安工程的52個項目工程進行了全面檢查，對工程進度比較快的廟臺鄉中心小學，工地管理比較規范的石坡中學，檔案比較健全的古城鎮中心小學進行了通報表揚；對項目進度慢、抓工程落實不力、場地管理混亂、檔案建設不規范的有關學校提出了批評并下發了整改意見書。以確保年底全面完成工程建設任務。

三、下一步工作設想

1、進一步規范項目管理。繼續嚴格落實“四制”管理，強化建設單位的主體地位和法人責任，嚴格實行項目管理責任終身制。從工程的論證申報、規劃設計、地質勘察、招標投標、施工組織、質量檢查、竣工驗收、資金撥付、決算審計等方面，強化項目管理，砸實法人責任。

2、進一步強化質量管理。全面加強對新建校舍工程的建設、鑒定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體的監督管理，嚴把建材關、施工關、監理關、資金關、驗收關，確保工程高標準、高質量實施。

3、進一步加強進度管理。堅持“突出重點，集中投入，限期完成，保證效益”四項原則，健全“進度臺帳制度、倒排工期制度、月通報評比制度”等三項制度，全力抓進度，促效益，確保年底完成校安工程90%的建設任務。

4、進一步落實效能管理。結合年終考核，將對校安工程實施的質量、進度、安全及相關管理工作進行“問德、問能、問勤、問績、問廉”檢查考核，對工作部署不到位、落實工作不力、進度緩慢的，下發“五問”通知書和督辦函，落實具時辦結制度。

5、及早謀劃，確保2011年項目順利實施。從現在開始，著手2011年項目的前期準備工作，確保上級計劃一旦下達，即可開工建設。

總之，在實施校安工程過程中，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與上級要求，還有很大差距。后期我們將多措并舉，克難攻堅，為全面完成我縣中小學校舍安全工程目標任務而做出不懈努力。