第一篇：采六民主管理活動情況匯報(20110829111051)

采油作業六區 “民主管理月”開展情況匯報

在8月份開展的“民主管理月”活動中，我們采油作業六區工會按照廠工會的安排部署，以“傾聽職工心聲，推進民主管理”為主題，根據作業區的實際情況有重點、有針對性地開展活動，并將“民主管理月”活動有機融入當前作業區的中心工作，緊密與主題教育實踐活動、推動精細管理杜絕百種浪費等活動相結合，保證活動取得了實實在在的效果。

一是認真組織學習、討論和宣傳，提高全員民主參與意識。按照“民主管理月”活動方案的安排部署和為了加深全區員工對“民主管理月”活動目的意義的認識與理解，我們在活動之初認真組織全員學習了油田公司“職工代表大會制度實施辦法”、“廠務公開制度實施辦法”以及工會民主管理有關的體系文件，組織各中心站采取邊學習、邊討論、邊宣傳的形式，充分利用每周一員工大會、每天早上送班會和班前講話等形式向全站員工宣傳廠務公開、民主管理的重要意義、主要內容，從而在各中心站、隊形成了良好的輿論氛圍，進一步提高了員工對廠務公開、民主管理工作重要性、必要性的認識，提高了民主管理全員參與的積極性和主動性。

二是認真組織民主懇談會，提高中心站民主管理程度。組織各中心站、隊召開了站委會，一方面把作業區的產量形勢、目標責任傳遞給全區員工，另一方面把員工對安全監督、杜絕浪費、標準化操作等活動中的好想法、好建議征集上來。

作業區在8月中旬召開了民主懇談會，廣泛聽取各自然站及員工對作業區生產管理、民主管理、安全環保、站務公開等項工作的意見和建議以及存在的突出問題、改進方向。其主要內容是：對站務公開執行情況、公開的內容、程序、方法和形式是否符合上級要求和作業區實際，該公開的內容是否公開，暴露的問題是否得到有效解決，員工對公開、考核的滿意度如何。同時對全區各站的人員調配和獎金發放等問題，是否合理、公開，對全區各中心站、對的考核方案進行了進一步的完善。另外，重點對中心站、隊的管理情況，管理上還有哪些漏洞和薄弱環節，在挖潛增效上還有哪些余地和空間進行了調查了解和合理化建議征集。

通過廣泛征求意見、調查分析后認為，我們中心站在加強日常管理、中頻節電、降低摻油量等方面有一定的降耗空間。

1、在高壓盤根盒的使用上有浪費現象。一套高壓盤根盒1000元左右與普通盤根相差數倍，但是，目前為了防噴無論油井的位置和油井的情況怎樣一律采用高壓盤根，因此我們考慮堤邊、河邊的油井使用高壓盤根，其它位置的油井根據實際情況在確保安全的前提下有選擇的使用，而且部分

油井用普通盤根盒打防噴管也照樣起到防噴作用。

2、控制中頻節電。X3號站的3855井中頻電流50A，每天耗電3000多度，我們計劃在3855井建一條復線，停掉中頻改為雙摻，通過本井投地下，即可利用復線摻水降低回壓，又使摻油比更趨合理減少了產油量，同時也延長生產周期。目前該井摻油8方，實施后可將至5方。

3、計劃停掉X3號站摻水增壓泵。目前，摻水增壓泵每天24小時運轉，我們將采取靈活啟停摻水增壓泵的辦法，只有油井站洗時使用增壓泵，達到節電的目的。

三是認真組織員工開展安全監督和我為安全獻一策活動，提高工作落實質量。在“民主管理月”活動中，我們緊緊圍繞“打造遼河新形象，提升油田軟實力，實現事業新發展”主題教育實踐活動第二階段工作要求，通過落實“推動精細管理，杜絕百種浪費”、安全監督和“我為安全獻一策”活動的落實，使“民主管理月”活動見實效。作業區工會舉行了“我為安全獻一策”暨“千人建言獻良策”發布會上，全區發布了包括穩產增油、節能降耗、安全環保等28條合理化建議。

1、認真落實了安全監督哨活動，全區在干部、大班、電工、巡井、看站崗位設立“安全監督哨”80個，上半年以來，共排查出設備以及人的不安全風險隱患92項。全區在安全管理上發生了明顯變化。一是過去被忽視、隱藏較深的 3

風險隱患被排查了出來；二是過去只有干部、班組長在查隱患、抓違章，現在，各個崗位都有監督哨，都在查隱患、抓違章，較好地做到了安全管理全覆蓋，安全生產人人有責。

2、在“推動精益管理、杜絕百種浪費”活動中，我們在各中心站、隊扎實開展力所能及的修舊利廢、節約創效活動。601中心站針對抽油機耦合器故障造成電機軸承燒壞而發生大量的維修費用情況，他們從年初以來，一手抓培訓，一手抓保養維修，組織中心站的兩名電工、三名大班對損壞的電機耦合器進行解剖，了解耦合器的內部構造、工作原理，并進行原因分析，從中找到故障頻發的原因和制定操作使用注意事項。截止目前，他們自己動手更換有響聲、軸承有問題的耦合器電機8臺次，不但保證了油井及時開井和正常外輸，而且節約了維修費用近8萬元。

3、今年以來，我區在組織標準化操作培訓過程中，結合各中心站、隊生產實際和員工隊伍實際，堅決落實作業區領導提出的“在什么崗位，管什么設備，就培訓什么”的講話精神，除了按計劃完成每月下達的標準化操作培訓項目外，每月還要根據本各中心站、隊階段生產管理需要和員工自身的技術需求，進行額外的、專項的崗位操作技能培訓，即解決了各中心站、隊生產管理上的急需，又解決了員工某一項崗位操作技術、經驗上的欠缺。針對生產崗位員工安全、技術素質較低，存在著違章作業現象和設備帶病運行的風險隱

患，改變員工培訓方式，讓標準化程序從書本中的描述，變為員工熟練的操作技能，先后在全區各中心站、隊開展了“崗位經驗培訓”、“設備突發情況應急處理培訓”、“潮水內澇關井和防觸電、防淹溺專項培訓”、“夜班女工看站應急處理能力培訓”以及“計量崗位標準操作強化培訓”。

目前，從上到下正在開展學習貫徹發揚大慶精神，加強三基工作的活動，我們在今后的工作中，認真落實我廠安全生產的安排部署，結合作業區的實際，認真做好民主管理工作，促進全區三基工作的進一步落實與提高。

采油作業六區工會

2011.8.28 5

第二篇：民主管理匯報

＊＊＊專賣局（公司）政企務民主公開管理工作匯報材料

尊敬的各位領導：

大家下午好，歡迎來到＊＊＊！

＊＊＊＊成立于＊＊年＊＊月，現下轄＊＊個縣級局，一個非法人獨立運營物流中心，市局（公司）機關內設辦公室、企業管理辦公室、營銷管理中心、專賣監督管理科（稽查支隊）、安全保衛科、財務管理科、人力資源科、紀檢監察室、法規科、審計派駐辦、政工科、信息技術中心共＊＊個職能部門，在崗干部員工＊＊＊人、持證零售商＊＊＊戶。先后榮獲＊＊＊＊＊稱號，省投入產出調查先進集體，多次獲得各類省、市級“示范單位”、“先進單位”等榮譽表彰。

近年來＊＊局（公司）深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，為進一步深化公開內涵，提升公開效能，加強日常監管，促進管理規范，在開展辦事民主公開管理方面進行了一些有益的嘗試。做到了“機構、人員、制度、機制”四落實，探索出了一條基本適合＊＊＊實際情況的民主管理模式。

一、工作開展情況

（一）加強領導，提高民主公開管理認識

自要求政企單位開展政（企）務民主公開管理工作以來，＊＊＊就成立了政（企）務民主公開管理工作領導小組。2015年又根據工作情況重新進行了調整，成立了由局長（經理）任組長，各分管領導任副組長，職能部門和直屬單位負責人任成員的政（企）務民主公開管理領導小組，進一步加強了對民主公開管理工作的領導。領導小組還下設了辦公室，辦公室主任由政工科科長擔任，負責具體日常工作的開展。確定專人負責日常政（企）務民主公開管理事務，并在市局機關范圍內確定了各部門的民主公開管理聯絡員，還將聯絡員機制延伸至各縣級局，保證了對全市煙草商業系統的民主公開管理監督。根據政（企）務民主公開管理工作的實際運行情況，我們再一次調整了民主公開管理領導小組，小組成員由政工、辦公室、人力資源、專賣、營銷幾個民主公開管理關鍵部門的負責人擔任，使民主公開管理工作更加有了側重性。

根據工作需要，為規范政企務公開形式，加強民主公開管理力度，我們定期對全體聯絡員進行了政企務公開操作知識和問卷調查系統培訓，更是在多個重要會議上，主要領導作思想動員，通過一系列的宣傳、發動和培訓，全員的民主公開管理意識都得到了大大的提升。

（二）完善制度，構建民主公開管理體系 2014年，我們對民主公開管理工作原有的一些相關制度和方案重新進行了梳理，從民主公開管理的內容、形式、程序、監督保障等方面作了進一步的修訂和完善。更新了《＊＊＊信息公開目錄》以及《＊＊＊專賣局（公司）政（企）務民主公開管理實施細則》；《＊＊＊專賣局（公司）民主公開管理工作考核標準》以及《＊＊＊專賣局（公司）政（企）務民主公開管理程序文件》。此外，初步擬定了《政府信息發布協調機制》、《政（企）務信息保密審查制度》、《政務民主公開管理社會評議制度》和《政（企）務信息民主公開管理歸檔制度》等，使政（企）務民主公開管理的工作機制得以基本完善。

（三）因地制宜，實行多樣的公開形式

為適應客戶服務工作的需要，我們以多種形式進行對外公開，主要有：

1.服務窗口公開。對政策性強、辦理環節多的行政許可等事項通過客戶服務大廳和服務窗口等形式進行公開。

2.物質載體公開。設立便于群眾觀看的經常性工作政(企)務公開欄和編發宣傳資料、辦事手冊等物質載體進行張榜公布、出示公告等形式的公開。

3.新聞媒體公開。對新政策、新規定和需要社會方方面面了解的事項，我們通過廣播、電視等新聞媒體向社會公開。

4.熱線電話咨詢。通過熱線電話、消費投訴電話等，如。。。電話接受群眾咨詢和服務投訴等。

為了內部工作的需要我們對內公開的形式也有多種：一是公示欄公開，將內部需要公開的內容在辦公大樓入口處，向內部人員公開；二是會議公開，通過召開職工大會、干部大會向廣大職工干部公開有關事項；三是局域網公開，在“＊＊＊網站”上設立政(企)務公開欄目，公示有關內容；四是民主監督，通過召開政(企)務公開座談會，通報工作情況，征詢意見，接受監督；五是連續三年面向全員開展金點子征集活動；六是廣泛開展問卷調查，截止8月份除了各業務序列的紙質形式的問卷調查，僅網上問卷調查就有32次之多，涉及薪酬福利、隊伍建設、學習培訓、公司評價、重大事項決策等方面，通過問卷調查廣泛征求民意，反映民聲，做出更加貼合群眾意愿的決策。

（四）統一標準，規范民主公開管理過程

一是規范民主公開管理內容。針對民主公開管理的三個不同層面，即面向社會民主公開管理、面向全省行業系統民主公開管理和面向市局（公司）民主公開管理，把民主公開管理信息的發布細化落實到各職能部門，同時要求各縣級局制定符合本單位實際的民主公開管理目錄。

二是規范民主公開管理程序。按照質量管理體系ISO9000的標準化要求，繪制流程圖，以流程為切入點，確定政（企）務民主公開管理的各個關鍵點，明確各環節的責 任人，做到程序合法、程序合理、程序合情。

三是規范民主公開管理時間。確保重大決策通過職代會按時公開，日常性工作定期公開，熱點問題及時公開。凡是在政(企)務民主公開管理網發布的信息，做到自批準之日起2日內發布；對時間緊、期限短的民主公開管理信息于批準的次日發布；因特殊原因不能在規定期限內發布的，不能遲于審核通過5日后。

四是規范民主公開管理形式。根據不同的民主公開管理面，我們規范了民主公開管理的各種形式。面向社會民主公開管理的形式主要包括：網絡民主公開管理(＊＊＊專賣局政府信息民主公開管理網)、宣傳欄民主公開管理、電子顯示屏和觸摸屏民主公開管理、宣傳媒體民主公開管理、熱線電話民主公開管理、“信訪通道”民主公開管理等；面向全省行業系統民主公開管理的形式主要包括：網絡民主公開管理(政(企)務民主公開管理網)、會議和文件民主公開管理；面向員工民主公開管理的形式主要包括：網絡民主公開管理(政（企）務民主公開管理網、協同辦公系統、宣煙網站)、會議和文件民主公開管理、宣傳欄民主公開管理、民主監督等。

網絡民主公開管理是我們信息民主公開管理的主要形式之一，截止＊＊＊年8月，我們共發布信息＊＊＊條，其中面向社會發布＊＊＊條，面向全省系統發布信息＊＊＊ 條，面向市局（公司）發布信息＊＊＊條，內容涉及制度建設、專賣管理、營銷管理、經濟運行、投資管理、財務管理、審計監督、人事管理和綜合管理等十幾個方面的信息，點擊次數過＊＊＊萬次，互動超過＊＊＊萬人次。

二、存在的不足

雖然我們在民主管理方面做了一些工作和積極探索，取得了一些成效，但我們也清醒地認識到存在的不足與差距,特別是與行業改革、與上級要求、與企業發展、與員工期待仍有不相適應的地方。主要表現在：一是信息技術的支撐有待進一步完善。特別是面向社會公開的部分功能及內容仍需進一步完善;二是民主公開管理聯絡員的水平有待進一步提升。特別是從事民主公開管理的聯絡員在具體工作過程中，存在細致程度不夠、創新意識缺乏等問題。三是與一線員工的互動有待進一步加強。不僅要為員工提供發表意見、箋言獻策的平臺，更要將意見和建議采納情況予以反饋。

三、下一步努力方向

一是加強民主管理通道的建設，特別是針對現在互聯網+的需求，及時跟上時代步伐，公開渠道更多，公開面更寬泛，公開效果更好。

二是加強民主管理專職聯絡員的培訓，打造出一支敬業、公正、紀律嚴明的民主公開管理隊伍。

三是加強互動，及時處理，對員工表達的合理的真實意 愿給予解決。

四是加強創新，攻略難關，隨著民主程度的提升，群眾對民主管理的期望也越來越高，下一步，我們將通過課題研究、QC攻關的形式，對民主管理的難點和熱點進行深入思考和研究，將民主管理水平提升到新的臺階。

加強民主管理不僅能提升企業的管理水平，更能有效調動員工參與企業管理的積極性，提升員工政治生活能力和企業主人翁意識，在維護好職工合法權益的同時，構建和諧的勞動關系，促進企業持續健康發展。

＊＊＊專賣局（公司）＊＊＊年＊＊月＊＊日

第三篇：村務公開民主管理匯報材料

村務公開民主管理匯報材料

大山洞村位于白云區白云北路兩側，距白云區政府僅有1公里，與貴州鋁廠、中國有色七冶安裝公司相鄰，也是貴陽市西南環線的北出入口。白云北路、云環路和建安路穿村而過，具有較好的交通運輸優勢，是典型的城鄉結合部，全村總人口1178人，總戶數308戶，共有兩個村民組，流動人口4988人，戶數1247戶。全村共有中共正式黨員29人，全村總占地面積約為2.5平方公里，現有耕地586畝。近年來，村黨支部加強農村干部基層黨組織建設，積極開展村務公開、民主管理工作、積極探索新思路、實施新舉措，扎實推進農業結構調整和社會主義新農村建設，去年農民年純收入7800元。

一、建設好領導隊伍，取信于民。

大山洞村在上級各級黨委政府的關心和支持下，依法有序地選舉并產生了村黨支部、村民委員會、團支部、婦代會、民兵聯、村民代表等組織、村級各類組織體制健全，村黨組織、村民委員會成員、村民代表等嚴格按照組織章程按時選舉產生，2010年12月選舉產生了第八屆村民委員會成員及村民代表、2011年2月選舉產生了第八屆黨支部成員。選出的兩委班子能力強、素質高、作風正、團結有力、基層組織充滿活力和生機。黨員爭做勤勞致富的帶頭人，部分黨員創辦企業幫助群眾致富。清正廉潔方面，做到主要領導帶頭、不亂花村里一分錢，把每一分錢花在點子上，大山洞村兩委班子認真執行村務公開和民主管理制度，及時改進工作方法，聽取群眾意見，尊重群眾的權力，把群眾愿意不愿意、答應不答應作為工作出發點。把知民情、懂民意、排民憂，解民難、幫民致富作為每個干部的工作和責任，兩委人員和各個組織成員都無怨無悔、盡職盡責、在各自工作崗位上發揮著積極作用。通過年年的民主測評證明，支村委一班人是一支廉潔、自律、團結、高效、群眾滿意的領導隊伍。

二、發揮黨支部作用，爭做帶頭致富黨員。

黨員帶頭致富、帶領群眾致富，實現生活寬裕。為落實群眾致富這個要務，黨支部結合新農村建設的要求，采取科技培訓強素質、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發展等措施，幫助黨員盡快成為生產經營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。現大山洞村帶頭致富黨員共有四人。

做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，大山洞村形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由黨支部提出決策方案；第二步由村兩委班子根據實際集體討論修訂；第三步廣泛座談征求黨員群眾的意見；第四步提交黨員大會討論，形成預決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數服從多數的原則作出決定。

三、充分發揮民主。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發揮農戶在新農村建設當中的主體作用，實現農戶的自我經營、自我管理、自我發展，保障人民群眾的權利，嚴格按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權利。

堅持民主監督，做到隊務公開。黨支部堅持“凡是群眾關心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監督權。制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設等都必須經村民集體議事決定，一切村務活動都要接受村民監督，公共設施建設、工程建設的招投標必須請村民代表參加，竣工驗收必須經過村民測評，得到村民的認可后才算合格，村務公開欄按照全區統一的模式及時對村財務、新型農村合作醫療、土地承包、農村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

四、以服務群眾、促進和諧為要務，發揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉風文明。在新農村建設中，廣大農村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規民約約束自己，自覺參與環境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣，自覺保持房前屋內的干凈整潔。

五、村務公開全面真實

幾年來，艷山紅鎮大山洞村按照上級的要求，對村務公開做到全面真實，對民主理財做到扎實有序，對民主監督做到切實有效，具體做法是：

一、落實村民代表大會制度，是村務工作的首要條件

多年來，我們深刻認識到，村務工作要做好，必須堅持村民大會制度，我們村民委員會堅持一個季度召開一次人民代表大會，向村民代表匯報這個季度村委會工作、村委會發展計劃、各項指標落實。聽取群眾代表對村委會工作的意見，提出下一步工作思路，使我們在下一個季度更好的去完成工作任務。

二、按時按點公開村務內容，公開內容、細致、多樣化。

為便于群眾監督大山洞村村務內容，大山洞村于村委會門口按時每季度一次的要求，嚴格公開村務內容。并且對村民關心的熱點和難點問題進行公示及處理方案及意思。對各種獎勵對象進行公示，接受群眾監督。設定特定的板塊，對計劃生育政策執行情況執行情況及獎勵優惠政策實情況堅決有力，公開內容全面細致，定期公開村集體所有收支，村級財務收支情況和涉及村民利益的重大問題按照每季度一次定期公開，村務公開工作真實有效。同時公開兩個村民小組的集體資產、資金的收支情況進行組務公開。

三、民主決策科學規范

大山洞村建有完善的村民會議和村民代表會議制度，議事規則完善。對不落實決策的追究責任。按照一個村民代表聯系十五戶的要求健全聯系群眾制度。

四、嚴格落實開展民主管理村務

大山洞村以推行村級事務流程化管理為主線，以建立村務監督委員會為重點，著力打造“陽光村務工程”，積極構建以公開為原則、以制度為核心、以監督為保證的村級事務民主決策、民主管理、民主監督的長效機制，建立健全農村懲治預防腐敗體系，為大山洞村新農村建設提供有力保障。

認真開展村級集體資金、資產、資源清理工作，摸清底數，建立臺賬。在此基礎上，積極推行農村集體“三資”委托代理服務，健全各項管理制度，推行計算機管理，強化“三資”運行監督。并將農村集體資產出讓、租賃、承包和資源開發利用引入市場競爭機制，實行公開競價和招標投標，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。

公開透明，構建村級民主參與民主監督機制。大山洞村按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，整合加強村級監督力量，健全村級監督組織，率先在全鎮開展村務監督委員會選舉工作，建立監督工作保障制度，推行村務公開、公開質詢等有效做法，從體制機制上保障全村農民群眾的知情權、決策權、管理權和監督權，防止侵害農民利益的問題發生，積極維護農民群眾的切身利益，促進村級公共權力陽光規范運行。

村委會章由村會計保管，使用規范。該蓋的章一定要幫村民蓋，不該蓋的堅決不蓋。大山洞村建立了集體財務審計監督制度、村干部離任經濟責任審計制度、民主評議村干部制度、村干部約束等相關制度。并且得得到有效實施。每年大山洞村會對村干部進行一次民主評議。群眾對村務公開較滿意度達80%以上。

第四篇：村務公開民主管理匯報參考

和家村村務公開民主管理工作匯報

和家村位于北郊鎮中部，全村294戶，1067人，耕地面積777.07畝。“兩委”班子5人，2010年，村集體經濟收入達到21萬元。我村在上級黨委政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，在發展經濟的同時，把村務公開民主管理工作做為村黨支部和村委會的重要工作來抓。近年來，隨著村級工作逐步民主化、規范化，我村黨支部、村委會一班人按照上級要求，主要抓好以下三個方面的落實。

一、認真落實村務公開制度，保障群眾的知情權。為了確保群眾對各項事務的知情權，對公開內容、公開形式、公開的程序、公開時間嚴格進行了規范。每月一次公開賬目，所有收支都列成明細賬目的形式進行公開。凡國家規定的和政策要求公開的事項，如糧食直補、低保戶申報、計劃生育二胎審批、宅基地申報等，都及時公開。

二、堅持民主決策程序，保障群眾的決策權。為提高決策的民主化、科學化，在村級重大事項的決策上，我們廣泛吸納群眾的意見，按照上級下發的決策程序要求，充分發揮村民代表會議的決策主導作用，尊重群眾的愿望和要求。對一些重大事項，由村“兩委”提出具體建議和意見，然后召開村民代表大會，對決策方案進行表決。

三、加強民主管理，保障群眾和參與權。為了有效地實行民主管理，通過民主選舉建立了村務監督小組和民主理財小組。同時，健全了共青團、婦聯、民事調解、衛生等群眾性組織，保障了村級事務和日常管理有人抓，有人管。同時，根據上級的有關規定，我們結合本村的實際情況，健立健全了民主管理的各項規章制度，在保障群眾對村級事務管理的參與權上，我們堅持以財務公開為重點，切實發揮民主管理理財小組的作用。

總之，通過推行村務公開，民主管理制度，我村的干群關系更加密切，大家都以主人翁的姿態，積極參與村級事務管理，全村各項事業健康發展。

第五篇：民主管理調研匯報材料

武廣二標軌枕場系中鐵四局在建的第一個高速鐵路軌枕場，整個武廣客專線工總系統僅兩家，擔負著武廣二標聯合體（中鐵四局、中鐵大橋局、中鐵一局）管段216.2公里的雙塊式軌枕生產任務，總計需要預制軌枕約70萬根，其主要設備和技術從德國引進。軌枕場于2006年7月正式成立，下設四部兩室，三個作業工區，同時下設兩個黨小組。現有職工43人，外協員工138人。

自去年7月進點以來，場黨群組織根據上級黨委、工會組織《于加強項目民主管理工作的實施意見》等有關文件精神，結合公司今年開展的管理年活動以及項目的自身實際，堅持把加強民主管理，作為項目管理的一項重要工作來抓，擺在重要議事日程，并從加強領導、廣泛宣傳、認真實施等方面進行部署和安排，通過一年多的實施運作，收到了良好的效果，促進了項目管理等各項工作的順利開展。我場于2007年3月6日正式生產出中國大陸第一根合格的雷達2000雙塊式軌枕，7月29日在武廣全線五家軌枕場中率先達到德方生產線設計日產量，復工后的八月份即突破月產軌枕3萬根大關，創下了目前國內雙塊式軌枕單月產量最高紀錄。進點以來，項目部先后被局授予“三工”建設先進單位稱號，被公司評為“紅旗項目部”、“項目思想政治工作示范點”、“項目黨建工作示范點”等多項榮譽，并多次受到了德方專家及前來檢查工作的各級領導的一致肯定和好評。在項目民主管理工作中，我們主要有以下幾點做法和體會：

一、正確認識項目民主管理工作的重要性

1、項目民主管理工作是項目快速發展的需要。項目作為施工企業的效益源頭，其穩步健康的發展，離不開廣大員工的全面參與。只有切實尊重職工群眾的主人翁地位，確保職工群眾的參與權，全面調動和保護職工群眾的積極性和創造性，才能廣泛動員和號召廣大職工充分發揮主力軍作用，全面參與各項勞動競賽，不斷掀起大干高潮，為實現項目的各項目標而建功立業。

2、項目民主管理工作是促進項目和諧協調發展的需要。全面落實職工群眾的知情權，保證職工積極參與項目民主管理，及時了解企業的各項決策，項目的規章制度以及所面臨的形勢任務，才能讓職工群眾深刻理解企業合法利益與自身合法權益的辯證統一，不僅可以有效增加內部主動執行力度，而且還可以有效防止矛盾激化，深化黨群、干群以及企業員工與外協員工的關系，共同投身到構建和諧企業、和諧項目之中。

3、項目民主管理工作是保證項目健康發展的需要。當前，市場競爭不夠規范，企業乃至項目在構建預防腐敗現象和腐敗行為的懲防體系工作方面，就是有制度的貫徹落實，也離不開廣大職工群眾的監督。只有廣大職工群眾的積極參與，才能有效防止腐敗的發生，保證企業、項目的健康發展。

二、提高認識，加強領導，增強加強項目民主管理的自覺性

1、思想認識到位。認識是行為的先導。在開展項目民主管理工作中，我們把提高干部職工的思想認識放在首位。進點之初，在推行項目民主管理過程中，仍有一些干部思想上不同程度地存在著“搞民主管理是走于形式，也有一部分人出現了可搞可不搞的的思想。對此，我們引導干部職工特別是領導干部從“三個代表”的高度認識加強項目民主管理的重要性。項目部班子成員及管理人員通過學習“三個代表”的重要思想認識到：要代表廣大職工群眾的根本利益和先進生產力的發展方向，要保證項目健康良性的發展，要提升項目的整體管理水平，就必須加強項目民主管理工作。通過學習和層層宣講，全場廣大干部職工統一了思想，提高了認識，增強了加強項目民主管理工作的自覺性。

2、組織領導到位。為使場項目民主管理工作能夠正常開展，我們成立了以項目黨支部書記為第一責任人，經理為第一執行人、工會主席為第一監督實施人，班子成員及部門負責人為成員的項目民主管理工作領導小組。同時成立了民主管理工作領導小組辦公室，明確了領導小組職責，下發了《關于加強項目民主管理實施意見的通知》，做到了職責明確、措施得力、要求具體。項目民主管理的責任人都把民主管理工作當作份內事，積極組織實施，主動為推行項目民主管理工作提供方便和條件，在民主管理工作中鍛煉自己、提高自己，以適應項目生產管理的需要。此外，民主管理的工作機構設在工會，項目部工會組織積極主動地承擔起廠務公開的日常工作，以保證民主管理基本載體發揮積極作用。

3、宣傳教育到位。搞好宣傳教育，為項目民主管理工作順利開展營造良好氛圍。首先是搞好宣傳發動。項目部民主管理領導小組成員利用干部、職工以及外協員工大會等形式做好民主管理的宣傳動員工作，做到相信群眾、依靠群眾、發動群眾，積極主動地推行民主管理，打消了職工群眾的疑慮。同時，我們把項目工作中的難點、熱點、焦點、疑點和面臨的形勢任務，做出的決策，實施的效果進行民主公開，減少了決策失誤，密切了干群關系。其次是搞好組織引導。只有職工參加進來了，項目民主管理工作才有生命力。通過引導，職工積極參與項目民主管理工作，參政議政的熱情大大提高，許多職工包括外協員工都根據自己工作的特點向場領導提有關項目生產工藝、安全質量、責任成本、文明施工、隊伍建設等方面的好建議。第三是搞好信息傳播。我們充分利用板報、公開欄，宣傳推行項目民主管理工作的意義、目的和實施意見，引導干部職工樹立大局意識和主人翁觀念，自覺參與到此項工作中來。

三、完善內容，拓寬途徑，增強項目推行民主管理的實效性

1、進一步強化職代會職能的發揮

去年七月份進點后，我們緊密結合項目自身實際，不斷完善民主管理內容，拓寬民主管理途徑，以進一步增強項目推行民主管理的實效性：一是堅持和完善職工代表大會制度，認真做好民主選舉基層工會主席工作。根據《工會法》和局、公司工會的要求，凡新上工點，項目部工會主席將采取“先化后選再下令”的原則，即：先由組織委派到經理部代理工會主席，工作至5個月后按選舉程序進行選舉。根據上部指示精神，我場及時抓好民選工作，于去年十一月二十八日召開了場工會會員大會，進行了民主選舉。在選舉前討論通過了《軌枕場工會委員會選舉辦法》和候選人建議名單，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，從六名候選人中選舉產生了新一屆工會委員會之后，新一屆工會委員會用無記名投票的方式和等額選舉的方法，選舉出新一屆工會主席。整個選舉符合《中國共會章程》中所規定的選舉程序。選舉結束后，我們及時將選舉情況向項目隊、公司工會進行了書面報告。二是深入推進平等協商簽訂集體合同制度。根據公司工會的要求，基層單位在召開職代會的同時要增加簽訂《集體合同》的一項內容。在十月份召開的員工大會上，工會組織就項目部完成產值、實現利潤、福利保證、勞動報酬、勞動保護等方面與行政共同訂立，從而在全場上下建立穩定、和諧的企業勞動關系。三是切實加強以職代會為基本形式的職工民主管理，尊重和支持職工群眾行使知情參與權、審議通過權、評議監督權和選舉推薦權等民主權利。在發揮職代會職能作用的同時，我們還要求做到“五個必須”：即，堅持項目重大決策必須及時向職工代表通報；項目重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見；涉入職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過；項目有關承包、分配方案必須提交職工代表大會討論；項目班子成員必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議。進點后，我場按時召開了職代會和職工民主管理大會，規范了職代會請示程序，明確報告、審議，述職述廉及民主評議等內容。特別是堅持對項目部領導班子成員的述職述廉、進行民主評議和測評，測評結果也及時在大會上進行了公布，既為黨組織對領導人員使用和獎懲提供了參考依據，協助黨組織規范領導人員的行為，以確保職工的民主監督權落到實處，此舉受到職工群眾一致好評。

2、扎實推行項目廠務公開工作

以職代會為基本形式的民主管理，反映了職工群眾的共同愿望，而項目推行的廠務公開活動，則是職代會制度的深入和發展，對促進項目生產經營、加強黨風廉政建設、維護職工合法權益發揮了重要作用。在開展廠務公開活動中，我們著重抓了以下三個方面工作：

①完善制度。為使廠務公開制度化，我們努力使廠務公開制度在實踐中不斷發展完善，并努力使其融入項目的民主管理之中。一是加強基本制度建設。按照上級下發的有關《廠務公開》的文件精神，結合項目實際，進點以來場先后2次發文，對廠務公開工作進行安排，提出階段性目標，制定了廠務公開考核標準和考核辦法并認真進行考核。二是健全公開的基本形式和途徑。在深化廠務公開工作中，我們通過多種形式，致力于提高職代會質量，進而提高廠務公開民主管理水平。比如我們將《班組承包》草案，拿到職代會上提請員工代表討論、審議，有效地落實了員工民主管理權利，提高了職代會的質量。其次，試行了職工代表對職代會和集體合同履行情況的評議制度，促進了職代會和民主管理工作向科學化的邁進，促進了集體合同的履行和勞動關系的和諧穩定。

②規范公開形式。公開的形式多種多樣，我們主要利用員工大會、廠務公開欄、集體合同、周生產計劃會、黨政聯席會等形式進行公開。為使部分內容公開及時，我們在場建立了公開欄。公示內容既有經理部試行的承包方案、重大事件、重要通知，又有場有關規章制度，還有職工對項目的建議和意見，特別是公開的設備招標情況、協作隊伍選擇情況、職工困難補助情況、職工工資發放情況、班組承包辦法、職工、外協員工工資發放情況、部（室、工區）有關負責人使用前的的公示都很受職工關注。再就是利用周生產計劃會、職工、外協員工大會將生產進展情況、安全質量及責任成本情況，集體合同中的各項目標進行公開，做到讓職工知情、讓職工參與、讓職工監督。進點近半年來，該場舉辦公開欄12期，公開重大事項33件

③制約激勵。我們把廠務公開同有關工作掛鉤，把廠務公開納入到工區評比中進行考核，對先進工區進行表彰。與此同時，他們加強了職工群眾評價的力度，在按照規定對廠務公開工作進行檢查中，組織職工對廠務公開工作進行測評，測評的分值在評優考核中占有較大比重。此外，我們還設立了“公開意見箱”，聘請了廠務公開監督員、信息員，建立了員工代表聯系人制度等，收到了良好效果。

3、做好合理化建議和技術改進工作

合理化建議和技術改進工作，離不開職工群眾的積極性和創造性。職工群眾是一線施工生產最直接的實踐者，對生產技術的革新與改進最有發言權。為此，我們一是加強科技攻關工作。針對雙塊式軌枕技術標準高，新技術.新設備.新材料.新工藝廣泛應用的實際，場成立了以總工程師為組長的黨員技術攻關領導小組,圍繞雙塊式軌枕鋼筋桁架加工、安裝、布料、養生、脫模、堆放等施工難點,確定攻關課題,明確責任人和攻關目標,展開技術攻關。項目總工、共產黨員張洪濤帶領工程技術人員圍繞軌枕高強度砼澆筑新技術,刻苦鉆研，解決了氣泡,振動不足等一系列難題,保證了生產的軌枕合格率達到99%以上。二是注重小改小革。在去年場區建設中，軌枕場如按設計所有配線路采用銅芯電纜需投入上百萬元，針對這種情況,工區長劉昌忠和工區的員工在一起研究發現在保證軌枕場安全用電,且線路損耗基本一樣的情況下,若將鋁芯電纜代替銅芯電纜,通過價格比較,可節約一筆可觀的資金。這一建議被場領導采納實施后,結果節約資金20余萬元。如今,在工區長劉昌忠的影響下,場機電工區涌現出不少小改小革的“能手”,為軌枕場節能降耗,節約成本做出了積極的貢獻。三是開展合理化建議活動。活動中，我們堅持采取設立“最佳提案獎”等措施，注重了引導員工群眾為項目發展獻計獻策等。在每年職代會的提案征集過程中，場連續兩年設立“最佳提案獎”，注重組織引導員工群眾把提案的重點和焦點放到項目生產經營、加強管理和提高效益上，為項目發展獻計出力。僅今年職代會場工會征集提案就有20余條，其中絕大部分都十分貼近項目生產經營中心，為推動軌枕場快速協調發展，保持安全、質量、成本處于可控狀態起到了積極作用。

四、取得的成效

項目民主管理工作關系到廣大職工及外協員工的根本利益，工作開展的好壞，直接關系到項目各項工作的開展。其成效主要體現在以下四個方面：

一是促進了項目管理。通過民主管理的組織實施，提高了項目部領導的管理水平和項目職工參與管理的意識。進點以來，我部堅持做到大到施工進度、責任成本，小到電話費、水電費的支出這些家底都詳細公布出來，讓職工對項目部完成的產值以及個人的收入心中有數。正如員工們所說：“領導向我們交底，我們向領導交心”。

二是促進項目施工。通過開展項目民主管理工作，使職工和項目的利益更加緊密，職工的主人翁責任感明顯增強。武廣客專線雙塊式軌枕生產由于國產配合比一直未能確定，致使全線五家軌枕場停工時間達三個月之久。7月24日正式復工后，根據局武廣二標經理部、項目隊的部署要求，場及時提出了“大干三季度，確保完成軌枕6.5萬根”的目標。面對總工期、總產理的巨大壓力，項目部迅速把工程量、工期、業主要求、施工組織方案以及每日、每月所要達到的日產量通過會議、公開欄等多種形式向參戰員工進行公開宣傳，增強了參戰員工的緊迫感、責任感和危機感。項目部全體參戰員工頂烈日、冒酷暑、戰高溫、搶晴天、戰雨天，放棄節假日休息，每天24小時奮戰在施工現場，使軌枕生產進度不斷加快。7月29日，離復工不到一個星期的時間，我場就率先在全線五家軌枕場中達到德方設計日產量1350根，8月1日又創造日產量1424根國內雙塊式軌枕生產最高紀錄，9月1日凌晨6點48分，我場順利實現（8月1日到8月31日）月生產量突破3萬根的目標，并創下了國內雙塊式軌枕單月產理最高紀錄，多次受到前來檢查工作的各級領導及專家的肯定和好評，為中國中鐵工程總公司、中鐵四局在武廣線贏得了良好的聲譽，樹立了嶄新的形象。

三是吸收了農民工參與項目管理。自軌枕試生產以來，對先后進場的一百多名農民工，我們規定農民工可選代表參加職代會、民管大會，在項目部的有關決策過程中，能夠聽取他人的聲音，反映他們的意愿，保證他們的合法權益。今年3月底在場召開的第二次職工代表大會中，我們就邀請了三各農民工代表參加，并就他們在會上提出的關于加強員工勞動保護工作的建議引起我們的高度重視，并及時在一個月內給作業人員配備了耳塞、防塵罩、防護眼鏡等，保證了他們的人身安全和身體健康原則，同時，我們通過對進場農民工的培訓、教育和實踐操作，及時發現了一批優秀的外協員工，并于今年7月份正式任命12名優秀外協骨干為各工區班組的班組長，較好地提高了現場的管理和作戰能力。同時，我們還通過開展比技能、比安全、比文明、比質量、比進度、比協作，煥發農民工熱愛企業、愛場如家的熱情和主人翁意識。5月底，我場舉行了首屆外協員工技能比武大賽，70余名外協員工踴躍參加，一決高下，既檢驗了外協員工的技能水平，又提高了他們學技術、學本領的積極性。目前，90%以上的外協員工已熟練的掌握了各自工序的操作技能，有的已能獨當一面，成為軌枕場施工生產中的一支堅強力量。四是促進了項目黨建。在項目黨建和思想政治工作中，我們著重抓好黨組織民主選 舉、項目思想政治工作示范點、黨支部建設示范點達標、工地宣傳、黨員先鋒工程、黨風廉政建設等工作，使項目黨建工作看得見，摸得著，增加了透明度，促進了項目黨建和黨風廉政建設，也消除了職工的穎慮。比如，建點初期，在臨建工程施工中，分包工程歷來是一個敏感的話題。對此，我們通過加強項目民主管理對勞務工程管理辦法、協作隊伍冷峻質情況、分包工程結算情況予以公開后，讓職工了解程序消除了疑慮。通過將重大決策、干部個人收入申報、業務招待費的使用、協作隊伍管理、物資采購都置于職工群眾的監督之下，使廠務公開拉進了干部與職工的心理距離，促進了廉政建設，密切了干群關系，增強了項目部的凝聚力和向心力。