第一篇：山西省煤礦安全生產執法動態2012第三期

全省煤礦安全生產執法 工 作 動 態

（第3期）

山西省煤炭工業廳安全生產執法處 2012年4月10日

三月份，全省煤礦安全生產運行比較平穩，未發生較大及以上事故。各級煤炭管理部門和各集團公司堅持預防為主，源頭治理，持續加大隱患排查治理工作力度，深化隱患排查治理體系建設和措施落實，扎實有效地推動了隱患排查治理工作，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。同時以落實“基礎建設年”為載體，以開展全省煤礦安全集中整治專項行動為手段，大力弘揚“忠厚吃苦、敬業奉獻、開拓創新、卓越至上”的山西煤炭精神，全省煤礦安全生產執法各項工作扎實有效開展。

一、隱患排查治理工作

（一）全省煤礦安全生產隱患排查治理基本情況

全省五個國有重點煤炭企業、平朔煤炭工業公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業集團公司、十一個市共二十個單位2012年1-3月份共排查出安全隱患77462項，其中排查出一般隱患77430項，已整改76912項，整改率為99.3％；排查出重大隱患32項，已整改24項，未整改完成8項。另外，2011年遺留重大隱患5項未整改完成。其中：五大國有重點煤炭企業2012年1-3月份共排查出安全隱患52357項，其中排查出一般隱患52357項，已整改52230項，整改率為99.8％；十一個市2012年1-3月份共排查出安全隱患21697項，其中排查出一般隱患21665項，已

整改21370項，整改率為98.6％；排查出重大隱患32項，已整改24項，未整改完成8項，已全部掛牌督辦。去年遺留重大隱患2項未整改完成。2011年未整改完成的5項重大隱患是：

1、山西焦煤集團有限責任公司華晉焦煤沙曲礦矸石山綜合治理；

2、鄉寧焦煤井靶灣煤礦（已關閉礦井）井下一處著火點（目前火區已封閉，2012年4月啟封火區）；

3、陽煤集團山西寧武榆樹坡煤業有限公司 “六長”配備不全，瓦檢工數量不足；

4、同煤集團陽方口礦業有限公司石湖煤礦未領取安全生產許可證和煤炭生產許可證；

5、原平市石豹溝煤礦長梁溝井田采區回風巷采用木支護并安設皮帶輸送機、電纜及電氣設備。

（二）煤礦安全生產隱患排查治理各單位最新動態 晉城市煤管局深刻汲取07年3月18日城區西上莊苗匠煤礦無證非法生產，越層開采，釀成了21人重特大瓦斯燃燒事故，3月18日全市地方所有煤礦開展

了3．18警示教育日活動，利用警示教育日活動深入貫徹全省開展煤礦安全集中整治專項行動精神，明確開展煤礦安全集中整治專項行動的重要意義，并通過觀看警示錄、組織培訓、懸掛標語、發送手機短信等多種方式方法進行宣傳教育，做到警鐘長鳴，警示高遠。陽泉市煤管局于3月12日召開了省、市、縣三級隱患督查跟蹤落實會，要求市級各專項整治檢查組要按照全省統一要求，深入開展煤礦安全集中整治專項行動。并深入到三個產煤縣區及南煤、煤銷兩大主體企業，從狠抓水、火、瓦斯等重點環節、關鍵部位的整改入手，采取聽匯報、診隱患、問困難、查落實等多種手段，在全面調查研究的基礎上，真正做到抓大問題、查大隱患，切實整治一

批安全隱患，查處一批違規行為，做好省、市、縣三級隱患督查情況的整改落實工作，全面提升煤礦安全生產保障水平。晉煤集團自3月份以來，由集團公司安監局牽頭組織機關相關業務處室的專業人員分成四個督查組，繼續逐一對集團公司的兼并重組礦井實施安全集中整治專項監察。每組成員主要由生產處、機電處、通風處、安監局、發展與建設局、資源環境管理局等專業業務人員組成，對資源整合礦井進行專業監察。充分利用了各業務處室人力資源和專業知識，提高了安全監察的效果。為了強調本次集中整治專項行動的嚴肅性，要求各監察小組在實施監察后，每一位監察人員必須將本專業所查問題下達“三定表”，由被檢單位和監察人員簽字認可，監察人員對本專業監察結果負責，并通過省督查組督查結果評價監察人員對礦井的監察效

能。三月份，各市縣煤炭管理部門、煤炭集團公司全面進行自查自檢工作，深入排查煤礦各生產系統、各生產環節的安全隱患，按照“治瓦斯、防治水”的思路，緊緊抓住水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重點因素的重大災害治理。同時，對排查出的隱患做到責任、措施、資金、期限和預案“五落實”，重大隱患實行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號，對隱患排查治理不認真不負責的礦井進行嚴肅問責。為全省煤礦安全生產集中整治專項行動取得實效打下了堅實的基礎。1-3月全省煤礦安全生產形勢呈現穩定局面。

二、重大危險源辨識評估與監控管理工作

截至2012年3月底，全省煤礦重大危險源辨識評估已完成415座礦井，已對380座礦井進行了評審，對符合要求的293座礦井重大危險源等級進行了公布認定。全省煤礦重大危險源等級情況，一級3座，二級53座，三級185座，四級52座；各類危險源分布情況，以存在重大危險源礦井所包含各類危險源疊加數為準，瓦斯160個，煤與瓦斯突出12個，水害54個，煤層自燃107個，煤塵爆炸性222個，堅硬頂板13個。

三、煤礦安全生產執法行動開展情況 2012年1-3月份全省各級煤炭部門累計開展安全生產執法行動3201起，出動人員17217人次；檢查各類企業2819礦次；下達執法文書2683份；處理違法違規行為12起；罰款1073.6萬元。

大同市對專項行動中所檢查煤礦查出的問題，逐項逐條進行整改落實，大同市煤炭工業局向各縣區煤炭行業管理部門、各主體企業下發了《關于深入貫徹落實全省煤炭工作會議暨省政府領導講話精神切實做好當前我市煤礦安全生產工作的通知》（同煤安字〔2012〕59號），要求各縣區、各主體企業和各煤礦高度重視，對檢查出的問題，采取針對性的有效措施，制定整改方案，積極整改，確保生產和建設施工安全。針對前一階段檢查7座礦井的115條安全隱患，已整改隱患85條，整改率74%，晉城市集中整治專項行動開展以來，全市上下形成了“煤礦自查、縣市檢查、市級督查、突擊檢查、跟蹤回查、專項督查、交叉檢查和互查抽查”的隱患排查治理機制，使集中整治專項行動工作經常化、制度化。截至目前，市級監管部門共檢查煤礦56座（次），發現隱患354條，縣級監管部門共檢查煤礦93座（次），發現隱患680條，各主體企業檢查煤礦142座（次），發現隱患1205條，其中所有隱患已整改2029條，并對發現的問題及隱患逐條進行了梳理、歸類、分析，并嚴格按照隱患排查“五落實”要求進行整改落實。為加大本次專項行動的宣傳力度，各縣(市)在當地新聞開辟了專欄，定期報道集中整治工作。截止目前市縣兩級電視臺共報道18次，電臺廣播共播報消息23條，報紙共報道信息26篇，出版簡報41篇。全市上下形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的集中整治專項行動責任體系，確保了工作順利進行。晉煤集團自3月份以來，由集團公司安監局牽頭組織機關相關業務處室的專業人員分成四個督查組，繼續逐一對集團公司的兼并重組礦井實施安全集中整治專項監察。截止目前，集團公司資源整合礦井安全集中整治專項行動基本完成，共查礦井44座，其中生產礦井6座，有5座由于營業執照過期已停產，1座正常生產；建設礦井38座，有27座批準開工建設，11座未取得開工批復。共發現問題251條，并對所查問題提出了整改意見和具體要求。4月9日下午，全省煤礦安全集中整治專項行動匯報會在山西煤炭大廈召開，任潤厚副省長出席此次會議。會議指出，全省煤礦安全集中整治專項行動工作工作推進有序、扎實有力，規范了煤礦安全生產建設秩序，取得了階段性成果。經過全體工作人員的共同努力，時間過半，任務已完成62%，截止4月7日，全省

十一個省級督查組累計檢查各類礦井573座，占全部計劃檢查礦井的62%，其中：檢查生產礦井105座，改造建設礦井246座，持證改造建設礦井65座，尚未開工建設礦井156座，累計排查出各類安全隱患9262條，其中重大隱患79條，責令停產停工整頓礦井76座次，實施經濟處罰26次，罰款1052萬元，累計下達各類執法文書751份，共出動各類執法人員及專家8670人次。

附表：

1、山西省煤礦安全生產隱患排查治理情況統計表

2、山西省煤礦安全生產重大隱患掛牌督辦臺帳

3、全省煤礦重大危險源情況表

表1.xls

重大隱患臺賬表2.xls

表3各類重大危險源情況.xls4、山西省煤礦安全生產執法行動情況統計表

表4（3月份）.xls

報：廳領導

送：廳機關有關處室

發：各市煤炭工業局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團公司、平朔煤炭工業公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司

第二篇：山西省煤礦安全生產監督管理規定

山西省人民政府令第１７１號

《山西省煤礦安全生產監督管理規定》已經２００４年２月４日省人民政府第１８次常務會議通過，現予公布，自２００４年３月１０日起施行。

省長 張寶順２００４年２月２０日

《山西省煤礦安全生產監督管理規定》

第一條 為了加強煤礦安全生產監督管理，保護煤礦職工的人身安全和身體健康，依據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事煤礦安全生產及其監督管理活動，適用本規定。

第三條 鄉（鎮）以上人民政府負責本行政區域內煤礦安全生產工作的領導，履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹、落實國家及省有關煤礦安全生產的法律、法規、規章及方針政策；

（二）建立健全煤礦安全生產領導責任制；

（三）建立健全煤礦安全生產監督管理體系；

（四）組織有關部門依法查處私挖亂采煤炭資源行為；

（五）每年組織兩次以上煤礦安全生產聯合執法檢查；

（六）每季度召開一次以上安全生產例會，協調解決煤礦安全生產中存在的重大問題；

（七）制定煤礦重特大生產安全事故的應急救援預案，建立煤礦應急救援體系，組織煤礦事故的搶險救災工作；

（八）其他應當履行的煤礦安全生產監督管理職責。

第四條 縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門應當加強對煤礦安全生產的監督管理，履行下列職責：

（一）建立煤礦安全生產控制指標體系，確定煤礦安全生產控制指標，建立健全安

全責任制獎懲辦法，并嚴格考核；

（二）依法負責煤礦安全生產基本條件的審核評價，對煤礦企業取得安全生產許可證的情況進行監督；

（三）負責煤礦“一通三防”工作的監督管理；

（四）依法培訓煤礦安全管理人員，監督檢查煤礦企業的安全培訓工作；

（五）實施煤礦安全生產大檢查；

（六）負責對礦山救護隊的管理，組織、指導、協調礦山救護隊應急救災、救援工作；

（七）監督檢查煤礦企業安全投入情況；

（八）負責指導、監督駐礦安全監督員的選拔、聘用、培訓工作；

（九）負責推廣煤礦安全生產方面的新技術、新工藝；

（十）其他應當履行的煤礦安全生產監督管理職責。

第五條 縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期在新聞媒體上對煤礦安全生產情況進行公告，并設立舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關煤礦安全生產的舉報并組織核查。

第六條 煤礦安全監察機構依照《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》及有關規定對煤礦企業實施安全監察，負責安全生產許可證的頒發和管理。

縣級以上人民政府負有煤礦安全生產監督管理職責的其他有關部門，依照有關法律、法規規定，在各自職責范圍內對煤礦安全生產工作進行監督管理。

第七條 縣級以上人民政府負有煤礦安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況。檢查過程中發現存在的煤礦安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查。接到移送的部門應當及時依法進行處理。

第八條 監察機關依照行政監察法的規定，對縣級以上人民政府和縣級以上人民政府負有煤礦安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行煤礦安全監督管理職責實施監察。工會依法組織職工參加煤礦安全生產工作的民主管理、民主監督，維護煤礦職工在安全生產方面的合法權益，并有權參加煤礦事故的調查處理。

第九條 煤礦企業必須達到煤礦安全生產基本條件，方可組織生產。

煤礦企業應當依照安全質量標準化的要求，強化現場管理，提高煤礦安全生產水平。

第十條 煤礦企業必須選擇具備國家規定資質條件的中介機構承擔安全評價、認證和檢測、檢驗工作。

第十一條 煤礦企業的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人應當保證具備煤礦安全生產條件所必需的資金投入，并對投入不足引起的后果承擔責任。煤礦企業安全生產資金按實際產量在生產成本中列支，每噸不得低于１０元。

第十二條 煤礦企業的法定代表人是安全生產的第一責任人，總經理（礦長）具體負責本企業的安全生產工作。

煤礦企業應當設臵負責技術和安全的負責人。

第十三條 煤礦企業主要負責人必須組織制定本企業生產安全事故應急救援預案，并組織演練，保證從業人員熟悉避災路線和自救、搶救措施。

第十四條 煤礦企業必須建立安全生產監督管理機構和通風、防瓦斯、防煤塵、防火管理機構。

煤礦企業必須配備采煤、機電、通風等相關專業技術人員，并按照特殊工種崗位職數配備特殊工種作業人員。

第十五條 建立鄉鎮煤礦安全風險抵押金制度。鄉鎮煤礦安全風險抵押金所有權屬于煤礦企業，抵押金及其利息用于煤礦企業發生事故后的搶險救災和事故處理。

第十六條 煤礦企業應當與從業人員簽訂勞動合同，并依法為從業人員辦理工傷社會保險，為井下作業人員辦理意外傷害保險。

第十七條 煤礦企業發生傷亡事故后，其主要負責人必須立即采取有效措施，積極組織搶救，并按規定及時向當地人民政府和有關部門以及煤礦安全監察機構報告。當地人民政府和有關部門應當立即組織搶險救災。

第十八條 礦山救護隊接到事故報告后，應當迅速組織救護人員到達事故現場開展搶險救災，并及時向上級報告。

第十九條 煤礦企業發生傷亡事故由煤礦安全監察機構依照國家規定的事故調查程序和處理辦法組織調查處理。

第二十條 煤礦企業不具備安全生產基本條件的，縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門可以責令停產整頓，限期整改。經停產整頓仍不具備安全生產基本條件的，由縣級以上人民政府組織有關部門依法予以關閉，并由有關部門依照法律規定吊銷相關證照。

第二十一條 煤礦企業個人經營的投資人未履行法定職責或者未保證安全生產所必需的資金投入，致使煤礦企業不具備安全生產條件，導致發生生產安全事故的，縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門可以按照下列規定給予處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）煤礦發生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，處以２萬元以上５萬元以下的罰款；

（二）煤礦發生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款；

（三）煤礦發生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，處以１０萬元以上２０萬元以下的罰款；

（四）煤礦發生特別重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照國家有關規定給予處罰。

第二十二條 國有煤礦企業主要負責人和有關責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，導致煤礦發生生產安全事故的，按照下列規定追究行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）煤礦發生死亡事故的，根據情節輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記過至降級的行政處分；

（二）煤礦發生重大死亡事故的，根據情節輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經理、副總經理和有關責任人員警告至降級的行政處分；

（三）煤礦發生特大死亡事故的，根據情節輕重，給予礦長、副礦長和有關責任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經理、副總經理和有關責任人員記過至撤職的行政處分；

（四）煤礦發生特別重大事故的，按照國家有關規定進行調查處理。

第二十三條 鄉（鎮）以上人民政府及負有煤礦安全生產監督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，導致煤礦發生生產安全事故的，按照下列規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；煤礦發生其他重特大事故的，依照國家有關規定追究責任：

（一）煤礦發生死亡事故的，對鄉（鎮）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員，根據情節輕重，給予警告至降級的行政處分；

（二）煤礦發生重大死亡事故的，對鄉（鎮）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記過至撤職的行政處分；

對縣級人民政府及負有煤礦安全生產監督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予警告至撤職的行政處分；

（三）煤礦發生特大死亡事故的，對鄉（鎮）人民政府主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記大過至撤職的行政處分；

對縣人民政府及負有煤礦安全生產監督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記大過至撤職的行政處分；

對設區的市人民政府及負有煤礦安全生產監督管理職責的部門的主要領導和其他直接負責的主管人員及直接責任人員給予記過至撤職的行政處分；

（四）煤礦發生特別重大死亡事故的，按照國家有關規定進行調查處理。

第二十四條 行政機關工作人員玩忽職守，徇私舞弊，或者利用職權參股辦礦，包庇袒護非法、違法、違規采礦，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門，可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的組織行使本規定有關的行政處罰權。第二十六條 本規定自２００４年３月１０日起施行。

第三篇：全省煤礦安全生產執法工作動態2012第8期

全省煤礦安全生產執法工 作 動 態

（第8期）

山西省煤炭工業廳安全生產執法處2012年9月7日

1-8月份全省煤礦共發生安全事故30起，死亡72人。事故起數同比減少9起，下降23.08%；死亡人數同比增加27人，上升60%。截止8月底，全省煤礦百萬噸死亡率為0.119，同比增加0.042，上升54.55%。8月份全省煤礦繼續開展了以隱患排查和“打非治違”為重點的安全生產專項整治活動。為有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發生，鞏固上半年專項整治成果，扎實解決當前煤礦安全生產存在的突出問題，省政府安委辦于8月6日以晉安發?2012?4號文件下發各市人民政府及有關單位，決定從8月10日至11月20日在全省開展百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動，從七個方面共49條內容進行逐礦清理整頓，以促進全省煤礦安全生產形勢持續好轉，為全省煤炭工業轉型跨越發展做出新貢獻，以實際行動和優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、隱患排查治理工作

（一）全省煤礦安全生產隱患排查治理基本情況

全省五個國有重點煤炭企業、平朔煤炭工業公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業集團公司、十一個市共二十個單位2012年1-8月份共排查出安全隱患236180項，其中

排查出一般隱患236054項，已整改235523項，整改率為99.8％。

其中：五大國有重點煤炭企業2012年1-8月份共排查出安全隱患

142414項，其中排查出一般隱患142371項，已整改142141項，整改率為99.8％。十一個市2012年1-8月份共排查出安全隱患82719項，其中排查出一般隱患82493項，已整改82310項，整改率為99.8％。

（二）煤礦重大隱患整改銷號情況

2012年1-8月份全省共排查出重大隱患269項，已整改143項，未

整改完成126項。其中：五大國有重點煤炭企業排查出重大隱患43項，已整改31項，未整改完成12項。去年遺留重大隱患3項未整改完成。十一個市排查出重大隱患226項，已整改112項，未整改完成114項。去年遺留重大隱患2項未整改完成。

8月份重大隱患共整改銷號11條，其中：呂梁市9條，焦煤集團2

條。各級主管部門應盡快將整改完成的重大隱患以文件形式上報山西省煤炭工業廳安全生產執法處進行備案銷號；未整改完成的煤礦企業應由主管部門盡快督促完成。確因特殊原因導致的不能在一定期限內完成的重大隱患也需說明原因以及整改期限報安全生產執法處。省廳會對重大隱患整改落實情況進行不定期抽查。

2011年未整改完成的5項重大隱患是：

1、山西焦煤集團有限責任

公司華晉焦煤沙曲礦矸石山綜合治理；

2、鄉寧焦煤井靶灣煤礦（已關閉礦井）井下一處著火點（目前火區已封閉，2012年4月啟封火區）；

3、陽煤集團山西寧武榆樹坡煤業有限公司 “六長”配備不全，瓦檢工數量不足；

4、同煤集團陽方口礦業有限公司石湖煤礦未領取安全生產許可證和煤炭生產許可證；

5、原平市石豹溝煤礦長梁溝井田采區回風巷采用木支護并安設皮帶輸送機、電纜及電氣設備。

（三）煤礦安全生產隱患排查治理各單位最新動態

陽泉市煤管局深刻汲取“7〃26”盂縣玉泉煤業公司瓦斯事故教

訓，于7月29日召開安全生產緊急會議。通報了有關情況，傳達了全

省煤礦安全生產會議精神，并就當前全市煤礦安全生產工作進行安排部署。要求全市上下深刻汲取這起事故的沉痛教訓，切實提高思想認識，高度重視煤礦安全工作，盡快扭轉安全生產被動局面，努力實現全市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

決定從29日起全市47座煤礦企業全部停工停產進行全面整頓，迅

速組織召開專題會議，將“7〃26”事故的具體情況通報到每一位員工，并由企業主要負責人牽頭制定整頓方案，做到真停工、真停產、真整頓；認真開展安全生產“大討論、大整頓、大反思”活動和安全生產隱患排查治理活動以及“打非治違”專項行動；嚴格落實煤礦企業安全生產掛牌責任制，切實加強煤礦“一通三防”、瓦斯治理、防治水和勞動用工管理、“雨季三防”等方面的工作，全力加強停工停產整頓煤礦的監督管理，確保停工停產整頓工作取得實效。

晉城市煤管局在全市8月份的安全生產例會上，下發了《關于在全市地方煤礦開展安全生產百日隱患大排查專項行動的通知》(晉市煤局安字?2012?819號)，及時組織市局、縣（市）煤炭工業局分管安全的副局長、涉安科長和業務骨干、市直煤礦集團公司的分管安全副經理、安全處長，市直“五人小組”組長，集中學習了省政府安委會《關于開展全省百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動的通知》（晉安發?2012?4號），要求各縣（市）煤炭工業局和市直有關單位要加大宣傳貫徹力度，把各項舉措盡快落實到實處、見到實效。并且成立了以趙晚疇局長為組長的全市地方煤礦百日安全生產集中清理整頓專項行動領導組、制定了全市專項行動實施方案，同時，要求各縣（市）煤炭工業局和市直有關單位也成立了一把手任組長的專項行動領導組，并制定了轄區煤礦百日安全生產集中清理整頓專項行動實施方案，明確了工作目標、范圍、內容、方法和要求，確定檢查清理的重點，在全市地方煤礦迅速掀起百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動工作。

中煤平朔公司結合公司實際情況，以“落實紅線、保障安全”主

題，制定下發了《關于開展“生產安全紅線學習貫徹月”活動的通知》（平煤安?2012?380號），部署開展了中煤集團生產安全紅線學習貫徹活動。統一印制了2000份學習宣貫手冊，下發各業務部室、生產及生產輔助單位；生產單位對生產、技術、安全管理人員進行生產安全紅線規定專項考試。安監局部門對各單位宣貫學習情況進行了督查。

二、重大危險源辨識評估與監控管理工作

截至2012年8月底，全省煤礦重大危險源辨識評估已完成451座礦

井，已對431座礦井進行了評審，對按照專家審查意見核實評價結論并修改報告及如期上報備案材料的328座礦井重大危險源等級進行了公布認定，重大危險源等級情況為：一級4座、二級56座、三級212座、四級56座，各類危險源分布情況，以存在重大危險源礦井所包含各類危險源疊加數為準:瓦斯179個，煤與瓦斯突出14個，水害57個，煤層自燃133個，煤塵爆炸性254個，沖擊地壓1個，堅硬頂板17個。

8月份，全省共有8座礦井進行了重大危險源辨識評估報告審查，其中：焦煤集團霍州公司2礦、焦煤集團汾西公司2礦、焦煤集團西山公司3礦、晉城市1礦，專家提出評審意見158條。

三、煤礦安全生產執法行動開展情況

（一）全省煤礦安全生產執法行動開展情況 2012年1-8月份全省各級煤炭部門累計開展安全生產執法行動13406

起，出動人員68364人次；檢查各類企業10298礦次；下達執法文書9410份；處理違法違規行為189起；罰款3161.65萬元。

（二）開展全省百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動

根據《山西省人民政府安全生產委員會關于開展全省百日煤礦安

全生產集中清理整頓專項行動的通知》（晉安發?2012?4號）安排，省煤炭廳聯合山西煤監局組織了十一個省級督查組于8月10日—11月20日，在全省煤礦開展以持證改造生產礦井、整合改造建設礦井、瓦

斯治理基礎薄弱礦井、水害治理基礎薄弱礦井、煤礦勞動用工管理秩序、安全監管“五人小組”隊伍、煤礦建設生產秩序七項為重點內容的百日集中清理整頓專項行動。

全省百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動，按“企業全面自

查、市縣逐一檢查、省級同步督查”交叉進行方式組織開展，從督查情況來看，截止八月底，省、市和集團公司共計查出各類隱患3590條，其中：各市政府督查礦井數179個，查出隱患1003條，關閉礦井6座（生產系統），吊銷相關證照礦井5座，停產礦井10座，停工礦井13座，處罰金額215萬元；各國有重點煤炭集團檢查礦井143座，查出隱患1947條，停產礦井4座，停工礦井9座，處罰金額5.83萬元；各省級督查組在各市、各集團公司檢查的基礎上進行督查，檢查礦井32座，查出隱患640條，責令關閉2座，吊銷相關證照6座，停產礦井12座，停工礦井7座。

附表：

1、山西省煤礦安全生產隱患排查治理情況統計表表1.xls2、山西省煤礦安全生產重大隱患掛牌督辦臺帳表2（重大隱患臺賬）.xls3、全省煤礦重大危險源情況表8月份危險源.xls4、山西省煤礦安全生產執法行動情況統計表表4（8月份）.xls

報：廳領導

送：廳機關有關處室

發：各市煤炭工業局、各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業集團

公司、平朔煤炭工業公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進

出口集團公司

第四篇：煤礦安全生產動態管理記錄薄1

遵義縣山盆鎮丁村煤礦 安全生產動態管理記錄薄

遵義縣山盆鎮丁村煤礦

二〇一四年

煤礦安全生產動態管理記錄薄

調度主任：調度員：礦領導：

第五篇：山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產培訓工作，規范煤礦企業從業人員的安全生產培訓、考核、發證管理，根據《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第20號令）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監總培訓字【2005】91號）、《關于印發<煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）>的通知》（安監總煤礦字【2005】135號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《山西省安全生產條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省煤炭工業廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（晉政辦發[2009]174號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全生產培訓及監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）及其他從業人員。

主要負責人是指對煤礦生產和安全負全面責任、有安全生產決策權的人員。具體指：煤礦企業（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為

A、B兩類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業安全、生產、機電副總經理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長（副經理）、總工程師、副總工程師、通風區（隊）長。

B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）負責人；煤礦企業安全生產部門負責人。

煤礦特種作業人員是指直接從事煤礦特種作業的從業人員。

其他從業人員具體指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，從事煤礦生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業是安全生產培訓的責任主體，負責本企業職工安全生產培訓的組織管理工作，按規定選送企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員參加培訓，并認真組織落實本企業職工的全員安全生產培訓和考核工作。

第六條 安全生產培訓遵循“依法行政、服務企業”的宗旨，按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業廳負責指導全省煤炭行業安全生產培訓工作，依法對全省煤礦安全生產培訓工作實施監督管理。

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦從業人員安全生產培訓的組織管理。

各市煤炭工業局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業從業人員安全生產培訓的組織和監督管理。

第八條 省煤炭工業廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓的組織管理、考核、發證工作；

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試的組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試由各市煤炭工業局按屬地負責組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證。

其他從業人員的安全生產培訓、考核和發證由所在企業負責。

第九條 各市煤炭工業局、煤炭企業、省監獄管理局要結合本地區、本企業具體情況，制定相應的安全生產培訓管理制度。

第二章安全培訓

第十條 煤礦企業從業人員安全生產培訓應由具備相應資質的培訓機構承擔。

煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓由具備二級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

B類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓由具備三級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

煤礦企業其他從業人員安全生產培訓由具備四級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。

第十一條 安全生產培訓嚴格按國家統一制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定的要求組織培訓。

第十二條煤礦主要負責人安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不

少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產管理人員安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業人員安全生產培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業人員安全生產培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局要結合本地區、本企業實際，做好安全生產培訓規劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構要嚴格按規定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發證

第十五條 安全生產培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓考核按國家局統一制定的考核標準和方式執行；

其他從業人員安全生產培訓的考核標準由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區、本企業實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規定考核合格后，發放相應的資格證書： 煤礦礦長發放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產管理人員發放《安全資格證書》；

特種作業人員發放《特種作業操作證》；

其他從業人員發放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業廳參照國家局規定式樣統一監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制；《培訓合格證書》由煤礦企業按照省煤炭工業廳規定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作證》的證書編號辦法按國家局統一規定執行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業操作證》全國范圍內有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內有效；《培訓合格證書》在本企業范圍內有效。

第二十三條持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章

監督管理

第二十七條 各市煤炭工業局、省監獄管理局要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

各類煤礦企業要完善并落實好各項安全生產培訓管理制度，建立健全從業人員安全生產培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業人員安全生產培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）等有關法律、法規、規章規定情形的，依據有關規定實施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執行。