第一篇：人大調研基本公共衛生

人大調研基本公共服務項目落實情況

6月19日，市人大常委會副主任率領調研組，對我市基本公共衛生服務項目落實情況進行調研。

調研采取問、看、聽、議的方式進行，詳細全面了解我市基本公共衛生服務項目落實情況。調研組一是先后深入社區衛生服務中心，市疾控中心以及鎮村衛生院、室，進行現場實地查看基本公共衛生工作開展情況，并聽取負責人有關情況匯報；二是調研組成員分組隨機走訪群眾，詳細詢問公共衛生服務開展情況，對服務的知曉率、滿意度情況，并填寫調查問卷；三是召開調研座談會，聽取衛計局匯報，交流調研情況，對下一步工作提出指導性意見和要求。

調研組對我市積極推進基本公共衛生服務工作所取得的成效給予充分肯定，并結合我市現狀，提出指導性意見和要求：要加強公共衛生服務體系建設，配套完善相關醫療設施，充分發揮基層醫療機構作用；要加大財政投入，建立穩定的基本公共衛生服務經費投入保障機制，確保向群眾提供安全、有效的基本公共衛生服務；要繼續加大宣傳力度，特別是健康教育力度，提高居民健康知識知曉率；要加強公共衛生專業技術人才隊伍建設，進一步提高基層公共衛生機構的服務能力，讓老百姓真正得到實惠。

第二篇：2016基本公共衛生

2016基本公共衛生

服務項目績效考核整改報告

2016年12月區衛生局、區財政局根據《基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《基層醫療衛生績效考核辦法》的要求對我單位2016項目工作情況進行了全面的考核和評價。針對本次考核顯現出來的問題，我中心高度重視，召開了公共衛生相關人員會議，對各科室存在的問題加以點評，提出整改落實措施，逐步規范各項項目，現將相關情況匯報如下：

一、工作成果及存在問題：

居民健康檔案建立及更新情況：

截止第三季度，累計建立電子檔案9105份，建檔率達60%，電話隨訪知曉率達到80%。檔案合格率達到86%，檔案部分內容填寫欠規范，居民健康檔案的建立、使用、管理逐步規范化、科學化。

老年人保健:65歲以上老年人累計健康管理2733人，健康管理率45%，健康查體相關資料還有很大部分未整理到位，老年人健康管理共工作與目標還存在著一定差距。

慢性病防治：積極開展重點慢性病人的篩查工作，規范慢病管理其中高血壓已管理高血壓患者人數2869人，糖尿病已管理人數1020人，健康管理率分別為78%和68%，慢病防治比例較低，慢病季度隨訪比例較低，內容填寫欠規范。慢病防治工作問題亟待解決。

健康教育：共計發放12種內容的印刷材料。累計播放6種音響資料，按標準設置了宣傳欄，每兩個月更換一次健康教育內容，開展健康知識講座12次，健康教育工作達到了預期的目的。

傳染病防控：及時建立傳染病登記本，按時收集報告防控信息。對上級下傳結核病人及時隨訪、指導服藥。及時開展防控藥物使用指導。

重型精神病患者健康管理：規范管理56人，規范管理率100%，紙質檔案不規范，信息錄入不全，公共衛生系統錄入低。

孕產婦兒童保健：協助醫院做好孕前和孕早期增補葉酸的宣傳、使用指導工作，產后訪視。0~6歲兒童保健和預防接種工作未開展。

省增補項目：老年人中醫藥健康管理資料欠缺，0--3歲兒童中醫藥健康管理比例低。腦卒中、冠心病工作工作開展力度底，相關檔案、制度、底冊等建檔比例較低。

二、下一步工作整改措施：

（一）嚴格組織管理

1、加強組織領導，明確職責，提高思想認識，完善各項考核機制。公共衛生工作分片到人，分工明細，各司其職。對在基本公共衛生服務項目工作中作出顯著成績的科室和個人予以表彰和獎勵，對敷衍塞責、消極怠工、工作不利的通報批評，切實提高各公共衛生工作人員的責任感和工作積極性。

2、嚴格執行績效考核制度。季度考核嚴把質量，標準統一，公平公正透明。考核完畢，考核人、被考核人的簽字，公共衛生科及時總結考核結果，進行考核通報，督促限期整改。考核結果與資金撥付分配相掛鉤，獎懲分明，切實提高工作人員的積極性。

（二）嚴格工作要求，規范項目開展

1、規范做好檔案信息更新工作。進行檔案信息更新時要向居民解釋清楚建立健康檔案的目的和意義，積極宣傳基本公共衛生工作，切實提高廣大人民群眾的配合度。提高規范化電子檔案的信息錄入，核對已錄入的電子檔案，保證數據真實準確、檔案項目齊全，杜絕虛假電話號碼和數據邏輯性錯誤。

2、加強重點人群的發現和管理。確保信息準確，進一步做好慢性病人篩查工作。通過建檔、首診測血壓、健康查體等形式開展血壓和血糖的集中測量，提高高血壓、糖尿病患者的發現率。健康檔案信息更新時發現的慢性病患者及重性精神病患者要及時進行建檔管理。規范慢性病的隨訪工作，提高慢性病的管理率。切實發揮好醫生的中間銜接作用，根據重點人群不同的健康狀況，提出針對性強的干預措施，使其病情切實得到控制，及時調整干預措施，將慢性病患者的隨訪工作與公共衛生資金撥付相掛鉤，切實保證管理效果。

3、提高65歲以上老年人健康體檢工作進度，建立老年人體檢索引。集中精力做好老年人體檢資料整理工作，體檢信息及時錄入電子健康檔案，健康體檢表打印編號匯總，確保如期完成80%的老年人體檢工作。

4、健康教育方面，加強對醫生的定期培訓，制定可操作性強的健康教育工作計劃。根據不同季節、不同人群的健康教育需求，開展有特色有針對性的健康教育活動，切實發揮好宣傳欄的宣傳作用，通過張貼宣傳海報、發放宣傳材料、播放音響資料等，做到教育形式豐富多彩，讓廣大老百姓易于接受，隨時隨地向群眾普及健康知識。

5、做好其他基本公共衛生項目。穩步推進孕期保健和兒童保健工作；盡快開展適齡兒童疫苗接種和查漏補種工作。規范填寫門診日志，發現傳染病及時進行登記報告。按照規范要求開展衛生監督協管工作，發現問題及時上報并做好相關登記。

6、積極開展中醫藥健康管理服務工作。逐步完善腦卒中、冠心病患者的建檔、體檢和隨訪工作，完善各項制度、方案和服務記錄，穩步推進省增補項目的開展實施。

中華街道社區衛生服務中心

2016年12月

第三篇：基本公共衛生匯報

基本公共衛生服務項目工作匯報

（2010年10月6日）

各位領導：

今年以來，我院公共衛生服務項目工作，在衛生局的大力支持和上級各業務部門的精心指導下，深化醫藥衛生體制改革，結合 “創先爭優”活動，進一步完善科室設置，規范服務行為，全面實施基本公共衛生服務均等化項目，較好完成了各項工作任務，現將項目工作完成情況及項目資金運轉情況簡單匯報如下，不妥之處請各位領導批評指正！

一、基本公共衛生服務工作完成情況

（一）居民健康檔案建立方面：本項工作由鄉村兩級配合，采取村級利用門診接診和入戶進行基本體格檢查的方式對一般居民進行信息采集，填寫信息采集表，公衛科工作人員負責信息采集和健康體檢信息錄入，截止11月10日，規范建立了居民電子健康檔案13364份，占全鄉總人口的96.8%。

（二）健康教育開展方面：我院按計劃每月下村入戶進行健康教育巡講活動一次，設立了健康教育咨詢門診，指定專人對咨詢對象開展健康知識、防病知識的咨詢指導，截止現在共計接待咨詢對象658例；同時，通過張貼宣傳標語、及時更新宣傳欄內容，加強了院內、外宣傳力度，制作了以“中醫養生、吸煙對人體的危害、9大基本公共衛生服務項目及慢性疾病預防措施等為主要內容的健康教育文化長廊；通過廣泛宣傳，讓轄區內群眾逐步掌握健康基本知識，在日常生 1

活中及時改變不良生活方式和不良行為，以達到未病先防，不斷提高健康水平的目的，全面落實健康教育項目工作。

（三）65歲以上老年人方面：通過積極與各村委會銜接，采取集中組織與下村入戶的方式，對轄區內1196名65歲以上老年人進行了免費健康體檢，其中組織465位老人來衛生院做了心電、常規B超、胸透、肝功能等全面檢查，規范建立紙制檔案1025份，電子錄入1196份，建檔率達到了100%，并按程序進行了健康隨訪管理。

（四）孕產婦健康管理方面：鄉村兩級按照孕產婦系統管理規范要求，全年，管理產婦149人，活產149人，孕產婦系統管理135人，管理率90.6%；住院分娩147人，住院分娩率98.7%。全鄉篩查出高危孕產婦64人，管理64人，管理率100%；現有孕婦22人，建立孕產婦管理檔案171份。

（五）0-6歲兒童健康管理方面：按照建立系統管理卡，鄉級建立檔案的要求，對全鄉944名0-6歲兒童嚴格按照4、2、1程序進行管理，現建立0-3歲兒童紙制檔案419份，電子檔案162 份，0-6歲兒童紙制檔案944份，電子檔案 653份。系統管理率為100%，全年死亡兒童1例，無新生兒破傷風發生。

（六）糖尿病、高血壓病管理方面：衛生院添置血糖儀2臺，通過組織公衛科人員和安排村級輪換下村入戶對各村重點人群進行血糖檢測，截止目前共篩查出227名Ⅱ型糖尿病患者，已規范管理隨訪3次以上者32名，新摸底建檔195名；結合衛生院、各村衛生所（室）日常就診記錄和入戶體檢掌握情況，共計篩查出1699名高血壓病患者，患者管理率達到了100%。規范建立紙制檔案1025份，電子檔案1724份，其中完成3次以上隨訪的620

份。

（七）重性精神病管理方面：已完成35名重性精神病患者的電子檔案錄入工作，并進行了規范管理。全鄉篩查出重性精神病 例，通過上級專家確診48例，現已按要求規范管理，建檔48份。其中對規范治療5例患者每月進行了肝腎功能檢測，其余患者每季度均開展隨訪，健康檔案記錄齊全。

（八）傳染病管理方面：截止目前共計上報傳染病15例，并已全部進行網絡直報。開展傳染病、艾滋病、結核病、手足口病等傳染病知識宣傳 10次；結核病管理3人；開展麻疹查漏補種和強化免疫1423人；分別在9、10月開展脊髓灰質炎強化免疫兩輪，投服糖丸1071人次，全鄉無重大傳染病發生。

（九）預防接種方面：截止目前全鄉新生兒共計95名，建卡、建證率達100%，基礎性疫苗接種率達100%,3歲以內兒童“十三苗”接種及時率和合格率均達到98%以上；疫苗正常運轉10次，運轉過程規范，且無疫苗損壞現象發生；無重大異常反應病例發生。

（十）突發公共衛生事件應急處置方面：制定了突發公共衛生事件應急處理預案，成立了領導小組。組織鄉村兩級醫務人員，對重大傳染病、食物中毒及自然災害等衛生處置知識培訓4次，增強了全鄉醫務人員突發公共衛生事件的處置能力；衛生院儲備價值2萬元的消殺物資1000余份。

（十一）衛生監督協管方面：按照上級業務部門的要求，全面完成衛生院各科室醫療質量監管的同時，對4家理發店、4家職業場所進行了建檔管理，開展了轄區內9家村衛生所（室）、9

所中小學校、1所幼兒園、4家理發店及4家職業場所的傳染病防控及衛生工作規范情況督查各3次，發放督導意見書93份。組織完成了全鄉10所中、小學校、1所幼兒園的1513名在校學生的健康檢查工作，開展手足口病防治知識講座1次，指導落實了園內疫情報告、晨檢、因病缺勤登記、健康教育和物資儲備等防控措施。

二、公共衛生項目經費資金運行情況：

（一）項目經費實際運行情況 1、2010年公共衛生項目經費：共計撥付158423.5元。其中衛生院公共衛生經費95206元，村級醫療機構63217.50元。支出公共衛生辦公費、燃油費、水電費、寬帶費、噴繪宣傳費、健康檔案資料費、材料費、收費發票費等費用54064元，村級醫療機構公共衛生經費支出48775元，下余衛生院公共衛生經費41141元掛賬處理在下中支出。村級公共衛生經費14442元應付款掛賬在年終考核結束后已發放。2、2011年公共衛生項目經費：共計撥付140323元。其中衛生院公共衛生經費102393元，村級醫療機構37930元，已經全額發放。截止10月份、支出公共衛生辦公費、燃油費、水電費、寬帶費、噴繪宣傳費、健康檔案資料費、材料費、等費用85225元，在2010年公共衛生經費經費結余中支出41141元，實際結余58308元。

（二）綜合分析 11、12月業務經費預計支出招待費、雜支（半年的電腦耗材、鎖子、燈泡）等其他費用20000元。

11、12月公共衛生經費中需要列支的制作宣傳牌、噴繪、雇傭司機工資及下隊補助等20000元。兩項之和40000元，全年項目經費預計結余32064元，除去2010年的資金41141元，2011年實際虧損9077元。

第四篇：基本公共衛生制度

國家基本公共衛生服務項目

資料及制度匯編

樂陵市衛生局

基本公共衛生服務工作管理辦法

衛生院結合實際制定了《衛生院基本公共衛生服務工作管理辦法》。該辦法從工作任務目標、組織實施、項目管理、資金使用等方面詳細規定如下：

一是進一步明確了基本公共衛生服務任務，明確衛生院與防保機構、婦幼保健機構及社區衛生室職責。社區衛生室主要承擔重點人群管理、健康體檢項目，衛生室主要承擔健康檔案管理、個人基本信息建立和錄入、重點人群隨訪、健康教育、健康服務診療日志記錄等。

二是資金實行考核獎勵的辦法。依據各基層醫療衛生機構承擔的任務量，提出補助資金分配意見，上報衛生局。年終遵循逐級考核的原則，按項目計件計量和績效進行考核，對考核優秀的從年中預留資金中予以獎勵，對不合格的在通報批評前提下，從下年預撥資金中適當扣減。衛生院對專項資金實行專帳管理，建立健全財務、會計制度，規范管理，確保專款專用。

三是增加服務項目，創新運行機制。對農村重點人群每年享受一次免費常規基礎性健康體檢，其他人群每兩年享受一次，體檢項目必須做空腹血糖、腹部 B超、心電圖、X光胸透。推行先進服務方式，成立高血壓、糖尿病患者、腦卒中、冠心病堿性健康指導，召集慢病例會，相互交流防治經驗；推行家庭醫生管理模式，明確家庭醫生負責制，改進服務態度；建立健康檔案終身負責制，凡負責居民健康檔案的機構和醫生，要始終完善健康檔案。

衛生院

衛生院2010年健康教育工作計劃

各科室、衛生室：

為了切實搞好二0一0年健康教育工作，根據市衛生局的文件精神要求，特制定以下我院健康教育工作計劃：

一、指導思想

健康教育工作的指導思想是：以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，積極、全面、準確、深入地宣傳健康教育的重大意義、總體要求和目標任務，宣傳健康教育實際行動，著力營造全院動手、人人參與的良好輿論氛圍，教育和引導全院職工群眾統一思想，狠抓落實，把力量凝聚到工作健康教育工作上來，推進醫療保健等工作的協調發展。

二、總體要求

一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設小康社會主題教育，增強全院職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我永勝意識。引導職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務實、勇于創新、勤于學習、樂于奉獻的精神，把對祖國、對家鄉的熱愛轉化到工作、學習中去，為加快全市經濟發展提供精神動力。

二是圍繞打造誠信醫院，繼續開展醫德醫風教育，加強職業道德和個人品德建設。堅決制止和杜絕各種不利于醫院集體利益的違紀行為，保持良好的外部形象。醫學教育網搜集整理持續開展健康宣傳，發揮我院的專業特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。

三是倡導禮儀規范，樹立文明形象。在生活禮儀方面，要做到講究衛生、體態端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護公物、保護環境等；在職業禮儀方面，要注重窗口單位儀態規范、服飾規范、語言規范建設，嚴格執行職業規范，切實做到服務熱情，文明行醫。

三、實施步驟

健康教育工作分三個階段進行。

第一階段：組織發動（1月1日3月31日）。制定健康教育工作實施方案，召開動員大會，按照健康教育工作任務分工，層層分解目標任務，落實工作責任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全鄉范圍內營造人人健康的濃厚氛圍。

第二階段：整體推進（4月1日10月30日）。按照任務分工和制定的實施方案，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務的落實，確保健康教育工作扎實有序進行。采取定期檢查、隨機抽查、現場調度、定期通報等形式，加強對各責任科室及社區衛生室落實健康教育工作任務的督查考核，及時發現問題，認真加以整改。

第三階段：檢查總結（11月1日12月31日）。組織各責任科室及社區衛生室開展全方位、大容量、高密度的健康教育活動，為檢查營造濃厚的氛圍。同時，認真對照考核標準，逐項進行自查自改。做好查缺補漏工作，規范整理有關文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。

四、組織領導

（一）統一思想，提高認識。做好健康教育工作，對我鄉衛生事業的發展有著十分重要的作用。各責任科室、社區衛生室要充分認識開展健康教育工作的重大現實意義和深遠歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負責的精神履行好職責，確保各項健康教育任務落到實處。

（二）加強領導，落實責任。各科室、社區衛生室要將創建健康教育工作列入重要議事日程，指派專人負責，加強督查調度，精心組織實施。要結合自身特點，把健康教育任務逐一分解落實到分管領導、責任科室、責任人，做到層層有人抓，環環有人管。醫學教育網搜集整理要建立搞好健康教育的長效機制，保持健康教育工作的連續性。要樹立大局意識，加強協調配合，形成宣傳合力。

（三）精心組織，強化督查。健康教育工作納入院務政務考核和精神文明建設工作目標責任考核，對宣傳教育工作，實行不定期檢查（或抽查）、通報制度，以加強對傳教育工作的動態管理。

（四）把握導向，注重實效。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，善于用群眾語言和群眾容易接受的形式組織開展健康教育，增強說服力和感染力，增強健康教育工作的針對性、指導性和實效性。

水落坡衛生院健康教育干預策略

開展健康教育工作應考慮以下行為干預策略：

政策干預：通過出臺、改變影響人的行為改變的政策、法規、規章制度等措施，對人的行為產生強制性影響和干預的措施。如公共場所禁止吸煙的規定、推行全民免疫規劃等。鼓勵農村居民參加新型農村合作醫療，鼓勵人們的多吃水果等。

環境干預：通過改變環境以促使人們的行為發生改變或維持的措施，如為人們改水、改廁、綠化等。

信息干預：通過教育、傳播、咨詢等措施為人們提供有益于行為改變或維持的知識、信息，以促使人們形成促使行為改變或維持的態度、意識、價值觀，掌握健康技能等，最終促使人們行為改變的措施。

人際干預：利用同伴壓力、社會示范、從眾等社會心理現象，對人的行為進行干預的過程。

組織干預：在組織機構內采取促使人們行為改變或維持的措施，如組織集體活動、出臺內部規章制度、改善人際關系、辦公環境，包括獎懲制度等從而促成人們的行為發生改變或維持。

服務干預：通過服務的提供從而促成人們的行為發生改變或維持的措施，如在社區衛生服務中心為人們提供就近的免費的血壓測量服務。

藥物干預：采用服用藥物，促使人們的行為發生改變的措施，該措施一般應用于心理行為治療方面。

陽信縣水落坡衛生院

水落坡衛生院基本衛生服務項目問責制度

水落坡鄉衛生院為了健全內部約束和責任追究機制，使約束與激勵并舉，促進衛生院對基本公共衛生服務項目的管理工作根據相關制度的規定，特制定本制度。

第一條問責制是指對衛生院基本公共衛生服務項目管理的相關人員以及轄區內社區衛生室主要負責人在執行基本公共衛生服務項目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責，工作不力，造成不良影響和嚴重后果的行為，對其進行問責。

第二條 問責范圍:有下情形之一的，必須依照本制度問責:(一)貫徹基本公共衛生服務項目工作部署或執行不力;

(二)未能認真履行其職責，管理松懈，措施不到位或不作為，導致工作目標，工作任務不能完成的;

(四)對人民群眾健康安全造成重大損失的情況;

(五)所管轄的衛生室出現嚴重違反衛生院各項制度、規定的;(八)對于在考核過程中不達標的衛生室;第四條 問責的形式及種類

(一)責令改正并作檢討;(二)通報批評;(三)留用察看;

(四)調離崗位、停職、撤職、解聘;

陽信縣水落坡鄉衛生院

水落坡鄉衛生院基本公共衛生服務

項目專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強我鄉基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鄉居民提供公共衛生服務，根據省委、省政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、省衛生廳、省財政廳、省人口和計生委《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》和有關財務制度的規定，制定本管理辦法。

第二條 基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。由鄉直專業公共衛生機構和各基層醫療機構具體實施。

第三條 項目專項資金主要用于鄉鎮衛生院、村衛生室，為全鄉城鄉居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。

第四條 專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。第二章 資金的撥付

第五條 根據本省級財政對我鄉基本公共衛生服務項目資金補助和縣級財政配套資金數額，結合我鄉城鄉實際常住人口，確定我鄉基本公共衛生服務項目資金撥付總額。

第六條 每年年初編制當年的基本公共衛生服務計劃和用款計劃，并連同上一專項資金使用情況報縣衛生局。

第七條 第一次資金撥付為預撥資金，撥付是根據各鄉鎮常住人口等因素確定，但預撥資金總額不得高于本基本公共衛生服務項目資金總額。

第八條 按照《水落坡衛生院基本公共衛生服務工作考核細則》具體要求，開展對各社區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況考核，根據考核結果確定資金撥付總額。

第九條 對社區衛生室因未全部完成目標任務而扣減的資金，作為獎勵資金進行第三次撥付。第三章 資金的使用

第十條 對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到單位財務部門，按項目設置專賬核算。嚴禁體外循環,并明確專人負責，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第十一條 專項資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用，其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。

第十二條 衛生院對基本公共衛生服務項目專項資金實行專賬管理，專款專用，并負責對社區衛生室開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將專項資金補助到社區衛生室。

第十三條 各單位凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監督。第四章 資金監督

第十四條 有關職能科室要，加強對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，應當及時制止和糾正。

第十五條 建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定考核實施方案，每半年進行考核評估一次，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據。第十六條 不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作。

第十七條 衛生院將不定期對社區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監督。

陽信縣水落坡鄉衛生院

35歲以上首診測血壓工作制度

目前，心腦血管疾病已成為威脅我鎮居民健康的主要疾病之一。高血壓是心腦血管疾病的重要的獨立危險因素，高血壓可以引起心腦血管疾病。高血壓在早期因癥狀不明顯而不易被患者所覺察，易導致嚴重的后果。早期發現高血壓病人和高危人群，早期進行診斷、治療和干預，是有效降低和延緩心腦血管疾病的發生和發展，提高我鎮居民的健康水平和生活質量的重要措施。因此，在我院實施對35歲以上首診病人測血壓制度。

1、院內各科室要為35歲以上首診病人測量血壓，提高高血壓檢出率。

2、全院內科、外科、中醫科、婦產科等門診科室，把35歲以上病人首診測量血壓做為常規檢查內容，并在門診日志和病歷中記錄血壓值。、接診醫生必須向就診者說明血壓狀況，對高血壓病人和血壓偏高者應做好健康教育、行為干預指導、及時轉診，確定治療方案。高血壓病人再次就診時應給予常規測量血壓和規范治療。

3、發現高血壓病人，門診醫生應填寫高血壓報病卡，交給該社區責任醫生，并向患者進行面對面的健康指導，發放健康教育處方，指導正規治療，宣傳高血壓防治知識。

4、責任醫生掌握的高血壓病人應該按照高血壓管理的要求，納入社區管理。

5、社區衛生服務機構定期對各科室35歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導檢查，列入社區責任獎懲范圍。

水落坡鄉衛生院基本公共衛生服務

項目日常督導檢查制度

為進一步深化醫藥衛生體制改革，加強對全鄉基本公共衛生服務項目的管理，保證基本公共衛生服務的公平性及可及性，推動全鄉基本公共衛生服務均等化，根據《國家基本公共衛生服務規范》和《陽信縣基本公共衛生服務項目監督檢查標準（試行）》，制定本監督檢查方案。

一、監督檢查的目的

逐步建立全鄉基本公共衛生工作監督檢查制度，指導和督促相關科室、社區衛生室認真履行公共衛生服務職能，規范基本公共衛生服務行為，提高服務質量，保障居民獲得基本公共衛生服務，促進基本公共衛生服務逐步均等化。同時將監督檢查結果作為核撥基本公共衛生服務補助經費的依據，充分發揮資金使用效益。

二、監督檢查原則

㈠堅持科學、合理、有效。根據基本公共衛生服務的有關要求科學合理制定了本轄區監督檢查實施細則，有效地開展監督檢查工作。

㈡堅持客觀、真實、公平、公正。公開監督檢查程序、內容、標準，監督檢查過程要堅持實事求是，監督檢查結果要客觀反映出基本公共衛生服務落實的真實情況。

㈢堅持全面監督檢查與日常管理相結合。建立和完善相關制度，加強對承擔基本公共衛生服務任務機構的日常管理，通過全面監督檢查促進相關科室、社區衛生室服務能力的不斷提高。

三、監督檢查內容和監督檢查對象

監督檢查內容：一是任務完成情況，以鄉衛生院下發的《發水落坡鄉衛生院2011年基本公共衛生服務項目及項目實施方案》為依據；二是項目資金和財務管理情況，主要是公共衛生服務機構對基本公共衛生資金的使用、管理情況，要求服務機構建立健全項目管理制度，完善日常監督檢查制度，實行項目資金專賬管理，專款專用，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規定；三是項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、利用率和滿意度等。監督檢查對象為轄區內所有依法注冊的承擔基本公共衛生服務的社區衛生室和

相關科室。

四、監督檢查方法和時間要求

監督檢查方法：采用相關科室、社區衛生室自查、檢查監督檢查評估的方法進行。監督檢查小組由鄉衛生院相關人員組成，實行每月一檢查，考評機制。

五、監督檢查結果及應用

9項基本公共衛生服務項目每項標準分100分，監督檢查得分≥80分、70－79分、60－69分、≤60分對應監督檢查等級“優”、“良”、“中”、“差”。鄉監督檢查小組應及時將監督檢查結果在一定范圍內進行公示。公示結束無異議后，監督檢查結果將自動生效。監督檢查結果作為對社區衛生室核撥基本公共衛生服務經費以及表彰的依據。監督檢查小組對監督檢查過程中發現的問題要督促監督檢查對象查明原因，及時整改，完善相關制度。監督檢查發現服務機構弄虛作假的，視情節輕重，作出處理。

六、有關要求

㈠提高認識，加強領導。各單位要高度重視基本公共衛生服務項目監督檢查工作，充分認識組織落實基本公共衛生服務項目監督檢查工作的重要性。㈡健全機構，完善制度。成立由鄉衛生院牽頭各相關部門參加的監督檢查組，組織開展監督檢查工作。

㈢加強宣傳，接受社會監督。要加強對基本公共衛生服務的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛生服務項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監督。㈣加強督導，執行問責制度。衛生院成立實施基本公共衛生服務項目工作督導組。對項目責任領導，責任人實行責任倒查，執行問責。

陽信縣水落坡鄉衛生院

第五篇：促進基本公共衛生

促進基本公共衛生

服務逐步均等化項目實施方案

為建立有效的促進基本公共衛生服務逐步均等化管理體制和運行機制，使城鎮居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務，根據有關政策，結合我縣的實際，特制訂基本公共衛生服務逐步均等化項目實施方案。

一、工作目標

總目標：通過實施基本公共衛生服務項目，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鎮居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

階段性目標:至2011年底，完成基本公共衛生服務項目專項方案，服務范圍，項目管理等內容的培訓工作。在未來的幾年里國家基本公共衛生服務項目將得到普及，城鄉公共衛生服務差距明顯縮小。具體階段性目標：

1、建立居民健康檔案

按照國家規范建立居民健康檔案，農村居民規范化健康檔案電子建檔率達到50%左右，我縣城鎮居民健康檔案累計33394份；建立農村居民健康檔案累計217852份，累計完成率達80%，逐步實施計算機管理。

考核指標

（一）健康檔案建檔率=建檔人數/轄區內常住居民數×100％。二）電子健康檔案建檔率=建立電子健康檔案人數/轄區內常住居民數×100％.（三）健康檔案合格率=抽查填寫合格的檔案份數/抽查檔案總份數×100％。

（四）健康檔案使用率=抽查檔案中有動態記錄的檔案份數/抽查檔案總份數×100％。

2健康教育宣傳

1）提供健康教育資料

（1）發放印刷資料

（2）播放音像資料 2）設置健康教育宣傳欄 3）開展公眾健康咨詢活動 4）舉辦健康知識講座 5）開展個體化健康教育

考核指標

（一）發放健康教育印刷資料的種類和數量。

（二）播放健康教育音像資料的種類、次數和時間。

（三）健康教育宣傳欄設置和內容更新情況。

（四）舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動的次數和參加人數。

3、預防接種工作

今年我縣開展冷臉運轉11次，常規免疫疫苗接種率分別為：卡介苗99.65%，脊髓灰質炎疫苗99.29%、脊髓灰質炎疫苗第四次97.28%、百白破疫苗95.2%、百白破第四劑97.47%、白破97.24%、麻風疫苗98.37%、麻腮風疫苗99.15%、乙肝疫苗98.35%、及時接種率97.48%、乙腦疫苗97.01%、乙腦第二針95.08%、A群流腦疫苗96.99%、A+C流腦95.925、甲肝疫苗98.55%、“七苗”全程接種率為92%。

考核指標

（一）新生兒訪視率＝轄區內接受1次及以上訪視的新生兒人數/轄區內活產數×100％。

（二）兒童健康管理率＝轄區內接受1次及以上隨訪的0～6歲兒童數/轄區內應管理的0～6歲兒童數×100％。

（三）兒童系統管理率＝轄區中按相應頻次要求管理的0～6歲兒童數/轄區內應管理的0～6歲兒童數×100％。

4、傳染病防治工作

今年全縣20家鄉鎮衛生院及衛生院分院全部實現網絡直報。今年1月至11月，全縣共報告法定傳染病912例。傳染病發病前三位的是肝炎、肺結核、梅毒，其中：肝炎371例；肺結核217例；梅毒205例。傳染病疫情報告率、及時率、準確率達95%；非住院結核病人治療率達95%，開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。

考核指標

（一）傳染病疫情報告率＝報告卡片數/登記傳染病病例數×100％。

（二）傳染病疫情報告及時率＝報告及時的病例數/報告傳染病病例數×100％。

5、對0-6歲嬰幼兒保健管理

（一）開展兒童健康管理的鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）應當具備所需的基本設備和條件。

（二）從事兒童健康管理工作的人員（含鄉村醫生）應取得相應的執業資格，并接受過兒童保健專業技術培訓，按照國家兒童保健有關規范的要求進行兒童健康管理。

（三）鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）應通過婦幼衛生網絡、預防接種系統以及日常醫療衛生服務等多種途徑掌握轄區中的適齡兒童數，并加強與托幼機構的聯系，取得配合，做好兒童的健康管理。

（四）加強宣傳，向兒童監護人告知服務內容，使更多的兒童家長愿意接受服務。

（五）兒童健康管理服務在時間上應與預防接種時間相結合。鼓勵在兒童每次接受免疫規劃范圍內的預防接種時，對其進行體重、身長（高）測量，并提供健康指導服務。

（六）每次服務后及時記錄相關信息，納入兒童健康檔案。

（七）積極應用中醫藥方法，為兒童提供生長發育與疾病預防等健康指導。

考核指標

（一）新生兒訪視率＝轄區內接受1次及以上訪視的新生兒人數/轄區內活產數×100％。

（二）兒童健康管理率＝轄區內接受1次及以上隨訪的0～6歲兒童數/轄區內應管理的0～6歲兒童數×100％。

（三）兒童系統管理率＝轄區中按相應頻次要求管理的0～6歲兒童數/轄區內應管理的0～6歲兒童數×100％。

6、孕產婦保健管理

孕前及孕早期婦女葉酸服用率達到95%以上，繼續開展農村生育婦女免費補服葉酸2600人；孕產婦住院分娩率達到95%。加大對農村孕產婦住院分娩補助項目，增補葉酸預防神經管缺陷項目。考核指標

（一）早孕建冊率=轄區內孕12周之前建冊的人數/該地該時間段內活產數×100％。

（二）孕婦健康管理率=轄區內按照規范要求在孕期接受5次及以上產前隨訪服務的人數/該地該時間內活產數×100％。

（三）產后訪視率=轄區內產后28天內的接受過產后訪視的產婦人數/該地該時間內活產數×100％。

7、為65歲及以上老年人每年進行健康危險因素調查和體格檢查。進一步加大對老年人人群的管理，積極應用中醫藥方法為老年人提供養生保健、疾病防治等健康指導。

考核指標

（一）老年人健康管理率＝接受健康管理人數/年內轄區內65歲及以上常住居民數×100％。

（二）健康體檢表完整率＝抽查填寫完整的健康體檢表數/抽查的健康體檢表數×100％。

8、加強高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作，以上兩類人數分別提高到10748人、3709人以上。

考核指標

（一）高血壓、2型糖尿病患健康管理率=年內已管理高血壓、2型糖尿病患者人數/ 年內轄區內高血壓、2型糖尿病患者總人數×100% 注：轄區高血壓、2型糖尿病患者總人數估算：轄區常住成年人口總數×成年人高血壓、2型糖尿病患病率

（二）高血壓、2型糖尿病患者規范管理率=按照規范要求進行高血壓、2型糖尿病患者管理的人數/年內管理高血壓、2型糖尿病患者人數×100％。

（三）管理人群血壓、血糖控制率=最近一次隨訪血壓、血糖達標人數/已管理的高血壓、2型糖尿病人數×100％。

9、對重性精神疾病患者進行登記管理、隨訪和康復指導，對明確診斷的重性精神疾病患者規范化管理率達50%。

考核指標

（一）重性精神疾病患者管理率=所有登記在冊的確診重性精神疾病患者數/（轄區內15歲及以上人口總數×患病率）×100％。

（二）重性精神疾病患者規范管理率=每年按照規范要求進行管理的確診重性精神疾病患者數/所有登記在冊的確診重性精神疾病患者數×100％。

（三）重性精神疾病患者穩定率=最近一次隨訪時分類為病情穩定的患者數/所有登記在冊的確診重性精神疾病患者數×100％。

10、重視葉酸發放

截止到11月份，共發放葉酸5597瓶，全縣產婦2863人，服用2605人，服用率由去年的72%提高到今年的91%，并按要求隨訪，專門設立重視葉酸預防神經管缺陷項目小組，主要負責葉酸發放工作的組織管理，制定項目培訓計劃，組織人員培訓，加強監督指導和項目協調工作。并加大對葉酸知識的宣傳力度。

11、乙肝疫苗接種

繼續對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，再補種6000人左右，全面完成補種任務。

二、進一步推動全縣基本公共衛生發展的建議

（—）進一步加大財政投入力度

完善公共財政對公共衛生的經費保障機制。承擔疾病預防、衛生監督、傳染病醫療救治、婦幼保健、精神衛生、院前急救、健康教育等公共衛生職能的機構，其人員經費及必要的工作經費由財政全額解決。落實以常住人口為基數的社區預防保健等公共衛生經費改善鄉鎮醫院的硬件和軟件設施，鼓勵病人就進就醫，確保鄉鎮衛生院健康發展。

（二）進一步加強隊伍建設

以實施績效工資為抓手，全面深化人事制度改革，加大人才引進力度，重點引進一批婦幼保健、老年人保健、疾病防控等專業人才，配齊基層管理服務人員；規范用人制度，合理分流、清退一批不適合崗位要求及編制外人員，切實優化隊伍結構；建立健全績效考核制度，充分調動廣大公共衛生人員的工作積極性，；加強公共衛生衛生服務人員培訓，建立一支優質的全科醫生隊伍。努力在全縣建立起覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，切實保障全縣居民享有安全、便捷、高效的公共衛生服務。

（三）進一步加強宣傳和督導檢查

各單位、各鄉鎮衛生院要采取多種方式，加強對促進基本公共衛生服務逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會監督。新聞媒體要堅強對健康知識的宣傳教育。各單位、各鄉鎮衛生院要將基本公共衛生服務逐步均等化作為重大民生問題納入人員任期考核目標，進行督導檢查和考核評估，逐步使城鄉居民平等地享有基本公共衛生服務，切實提高人民群眾健康水平。

（四）提高公共衛生服務能力

1、加強以健康檔案為基礎的信息系統建設，提高公共衛生服務管理效率。以城鎮居民健康檔案為基本內容，完善信息收集報告工作制度，明確各環節信息收集報告管理責任，實施信息管理人員培訓，加強信息分析利用。

2、加強重大疾病監測預警，提高突發公共衛生事件處理能力。建立重大疾病監測、報告、預警、處置工作制度，明確工作責任，加強監測報告預警工作。

（六）進一步強化績效考核

建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確各類醫療衛生機構工作職責、目標和任務，考核履行職責、提供公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況，保證公共衛生任務落實和群眾受益。要充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的作用，考核結果要與經費補助以及單位主要領導的考核和任免掛鉤，作為人員獎懲及核定績效工資的依據。要注重群眾參與考核評價，建立信息公開制度，考核情況應向社會公示，將政府考核與社會監督結合起來。