第一篇：以“一二三四五”目標管理體系促日照貿促工作轉型升級

以“一二三四五”目標管理體系促日照貿促工作轉型升級

當前，國家提出的“一帶一路”、自貿區建設等戰略為日照建立開放型城市提供了機遇。順應這一機遇，日照市貿促會主動適應，積極發揮“亦官亦民”的身份優勢和對外工作的渠道優勢，2016年以建立“一二三四五”貿促工作目標管理體系，來促進貿促工作轉型升級。

“一二三四五”貿促工作目標管理體系，即“打造一流隊伍，完善兩個體系，建立三個機制，實現四個目標，開展五個活動”，目的是使各項工作的開展做到責任分工明確，指標量化到人，壓力層層傳導，工作高效運轉，督查落實有力，任務圓滿完成的工作新格局。

打造“一”流隊伍

針對日照市貿促會的干部職工隊伍的特點，會黨組堅持國際化、專業化、市場化方向，以創新的理念，務實的作風，激發干部活力，增強干部動力，提升服務能力，營造干事創業的良好氛圍，進一步煥發干部職工隊伍的蓬勃生機。在工作中錘煉、打造一支政治堅定、敢于擔當、業務精練，奮發向上、樂于奉獻，積極有為、執行有力的貿促干部職工隊伍。

完善“兩”個體系

一是制度體系，做到制度完備，有章可循。制度是依法辦事的重要保障，是保證一個單位規范化建設和正常運轉的重要措施。新領導班子根據貿促工作和服務企業的新形勢、新需求，開展了建立和完善各項規章制度，構建科學制度體系的調研和籌備工作，創新制定和修訂了規章制度10余項。

二是服務體系，發揮代言工商，服務政府、服務企業的橋梁紐帶作用。新班子強調，在今后的工作中要始終圍繞國家外經貿戰略和日照經濟建設發展大局，深化認識，主動作為，為廣大企業“走出去”服務、為形成新的外經貿增長點服務。

建立“三”個機制

一是領導分工補位機制。為保證領導班子成員在公務出差、外出招商、休假請假期間負責及分管的有關工作正常運轉，市貿促會實行領導班子成員工作分工補位制度，互相補位的領導班子成員加強合作和協助，外出前后及時進行溝通和銜接，保持工作的連續性、連貫性和無遺漏。

二是工作高效運轉機制。新任領導班子首先把年度工作任務逐項分解，形成一張任務清晰、責任明確的“清單”。年度、季度、每月的重點工作、“要干什么、誰來干、什么時間完成”在清單上一目了然。“干什么”就是確定每季度要完成的重要經貿活動、法律服務事項和解決會員企業關注的熱點難點問題等；“誰來干”就是明確責任部室和責任人，指定分管負責領導；“什么時間完成”就是規定完成時限。這一個個任務清單就是推動市貿促會發展的任務書、時間表、路線圖。

三是督查落實考核機制。按照目標任務要點，各分管領導、各部室對自己承擔的任務和時限非常明確，紀檢負責人對一個時間節點，要完成什么工作進行檢查和督辦。在落實過程中，對按時完成任務的部室掛賬銷號；對一時難以解決的一些問題，絕不拖延時限，由相關督查職能部室梳理問題及時上報，交市貿促會黨組會議或會長辦公會議集體研究，統一協調解決；對主觀不努力，不作為的部室和責任人造成完成時限遲滯，采取責任問責。市貿促會實行周、月、季跟蹤的“時時跟蹤”，讓督辦在工作落實中“如影隨形”。

三個機制相互聯系、相互銜接、相互促進，形成鏈式流程，確保貿促會各項工作任務有條不紊和有效運轉。

實現“四”個目標

一是招商引資走在全市前列，在完成市政府交辦的“三招三引”項目指標的基礎上，加大措施，擴大成果，超額完成。

截至目前，日照貿促會已促成青島某太陽能科技股份有限公司與莒縣達成合作協議。該公司擬投資2億元建設太陽能光伏農業項目，此項目建成后，年利稅400余萬元，其光伏農業大棚將帶動周邊農民就業、創收，促進當地精準扶貧任務完成。促成諸城市某農產品專業合作社投資項目，公司注冊資金500萬元，預計年度到位資金3000萬元。3月10日，邀請臺灣海峽兩岸民間交流促進會會長、臺灣某基因科技股份有限公司來日照洽談投資生物醫藥科技產業，臺灣客商對來日照投資表現出濃厚興趣。3月21日，主要負責同志帶隊赴濟南、北京向山東省貿促會、中國貿促會匯報聯絡工作，兩級領導就當前外經貿形勢下貿促工作任務、目標，做好貿易促進、涉外法律服務兩項重點任務提出明確的方向和要求，并對貿促機構管理體制提出了盡快參照上級貿促會已改革的現有體制予以理順。期間，拜訪了中國國際經濟合作投資公司、北京臨沂商會全國聯盟等經貿機構，簽署了2項合作協議，搜集有價值的新項目線索5條。

二是專項工作創一流、整體工作上水平。今后，市貿促會將著力從以下七個方面加強服務：健全與境外商協會機構的多雙邊機制，做實對外經貿交流合作；打造品牌展會論壇，創造更多貿易投資機會；擴展商事法律服務，為企業國際化經營保駕護航；參與“兩反一保”應對機制，積極維護企業正當權益；加快壯大國際商會，增強服務企業能力；搶抓“一帶一路”、自貿區建設機遇；代言工商企業，優化經貿發展環境等。

三是黨建工作爭先進，加強機關黨建、商協會黨建活動制度化、規范化、經常化建設，爭創先進黨支部，鍛造優秀黨員隊伍。“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。我們從思想上要求全體干部職工積極上進，吃苦奉獻，迎難而上，敢打硬仗；同時要求全體黨員帶頭，發揮出黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。此外，市貿促會將探索將黨建工作融入到商協會文化建設之中，擴大黨組織影響力。

四是爭創文明服務機關，樹立服務標桿，倡樹文明、高效、廉潔、務實、創新風尚，形成積極向上、凝心聚力、干事創業、風清氣正的貿促機關工作氛圍，并將文明服務的要求納入考評內容，將教育與治理相結合，形成扶正祛邪的良好風尚。

開展“五”個活動

一是“兩學一做”專題教育。面向市貿促會全體黨員，聚焦落實黨章關于加強黨員教育管理要求，深化和推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，加強黨的思想政治建設，著力解決有的黨員理想信念模糊動搖、黨章意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題，持之以恒糾正“四風”，切實抓好不嚴不實突出問題的整改，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

二是讀書學習活動。以建設學習型機關、培養學習型貿促干部為目標，通過開展形式多樣的讀書學習活動，引導貿促職工特別是黨員干部深入學習科學理論，廣泛學習新知識、新技能，自覺向實踐學習、向群眾學習，努力在學習型機關建設方面走在前、作表率，為工作創一流提供精神動力、思想保證和智力支持。

三是“三招三引”競賽活動。市領導提出“貿促會是全市招商引資的主力部門之一”，這既是對貿促會的信任鞭策，也是期待和要求，更是考驗和考試。市貿促會要竭盡全力，勢在必行、志在必得，瞪大眼睛、卷起袖子，“引進來，走出去，帶回來”。班子成員、各部室之間營造一個比、學、趕、幫的良好氛圍。開動腦筋，挖掘關系，盯住線索，狠抓落地。

四是工作調研活動。圍繞市委、市政府中心工作，突出“一帶一路”、自貿區等國家戰略和“突破園區、聚力招引”一號工程兩大重點課題，緊密結合貿促工作職能和發展任務目標，積極發揮干部學歷專業優勢，深入基層，深入企業，調查研究，每人撰寫一篇調研報告，為市委、市政府和國家、省貿促會領導提供決策參考，為提升貿促工作水平獻計獻策，不斷提高貿促會在我市外經貿領域的影響力和作用力。

五是先進部室、先進黨員、先進個人爭創活動。實施“一二三四五”貿促工作目標管理體系的過程，也是貿促會全體干部職工爭先創優的過程，黨支部、全體黨員、全體干部職工要將各項任務細化到每一個崗位，扎實抓好各項工作的推進落實，確保爭創活動始終圍繞中心、服務大局。

六大工作安排

一是進一步明確貿促工作思路和任務目標，制定貿促工作五年發展規劃和2016年貿促工作要點，把抓好當前工作和謀劃長遠工作有機結合起來，始終以科學、創新、發展的理念引領全市貿促工作。

二是發揮貿促會“亦官亦民”的身份優勢和對外工作的渠道優勢，突出抓好“突破園區、聚力招引”頭號工程的招商引資任務落實，制定招商引資工作方案，一個班子成員領導一個招商小分隊，人人有任務、個個有指標，量身裁衣，為每個項目制定針對性服務措施，全力保證“三招三引”工作走在全市前列的目標實現。

三是立足服務，開拓創新，充分發揮職能作用。對組展辦展、招商聯絡、法律服務、教育培訓、商事認證等業務工作要按照“形式創新、內容創新、服務創新”要求，逐一進行“回頭看”，進一步修訂完善制度措施，充分體現為民便民服務理念，樹立貿促會的愛民親民、尊商親商形象。

四是加大調研力度，發揮參謀指導作用。結合“一帶一路”、自貿區建設、“突破園區、聚力招引”工作要求和業務職能，班子成員帶頭，深入行業、企業調研，從而形成一批有見地、有價值，有前瞻性、有指導意義的調研報告和建立資料數據智庫，給企業提供指導服務，給上級領導當好參謀助手。

五是嚴格督查落實考核，建立完成行之有效的內部管理機制。逐步完善貿促會“兩個體系，三個機制”的日常工作運轉系統，確保人員不缺位，工作有人干，任務不遺漏，銜接無縫隙，事事有人管，件件有回聲。

六是抓班子帶隊伍。加強班子建設，擔負起主體責任和落實監督責任，認真落實“一崗雙責”，牢記大局意識，發揚團隊精神，堅持民主集中制，認真貫徹執行中央“八項規定”，持續不斷反“四風”，經常對照“三嚴三實”來反省檢查自己，確保班子和隊伍不出問題。

第二篇：以產業轉型促城區轉型

以產業轉型促城區轉型——廣州市海珠區轉變經濟發展方式的實踐與思考

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發表日期：2010年5月27日

作者：中共廣州市海珠區委辦公室

【編輯錄入：book】

產業轉型是城區轉型的核心和動力。科學合理的產業結構，對于提升城區功能，促進可持續發展有著重要作用。近年來海珠區緊緊圍繞“轉型”開展工作，就是深入貫徹中央和省、市關于轉變經濟發展方式的要求，以發展方式轉型促進產業轉型，以產業轉型促進城區轉型。

海珠區的產業現狀與發展機遇

（一）產業發展現狀

海珠區是位于廣州市中部的一個島區，全區面積90.45平方公里，戶籍人口93.7萬人，外來人口80.3萬人，共174萬人，轄18個街道、257個社區。海珠區原來是一個老工業區、老城區和城鄉結合區，現正逐步轉型為以現代服務業為主的中心城區。主要表現在以下幾方面:

一是綜合經濟實力明顯提升。2009年全區生產總值603.66億元、區財政收入27.37億元，分別比五年前翻了一番和近兩番。

二是第三產業快速發展。海珠區三次產業比例由五年前的0.7:38.4:60.9調整為0.4:17.9:81.7，第三產業成為全區經濟和稅收增長的主力。海珠區近年產業結構的演進過程詳見表一。

三是會展、總部經濟龍頭作用明顯。以廣交會更名為“中國進出口商品交易會”并整體搬遷到海珠區琶洲為契機，發揮國際會展中心總面積世界第一的優勢，積極做好環境綜合整治、配套服務和招商引資工作。在會展經濟帶動效應的影響下，中國對外貿易中心（集團）、保利地產、廣東鋼鐵集團、廣東電網等知名總部企業落戶海珠區。目前海珠區共有總部企業74家，其稅收占全區的三分之一。

（二）產業發展機遇

胡錦濤總書記在廣東視察時指出，“要真正打好轉變經濟發展方式這場硬仗”。我們將認真貫徹胡總書記的指示，加快經濟發展方式轉變，加快產業轉型。近年來，海珠區產業能夠順利轉型，一是廣州市委、市政府對海珠區新的功能定位和新的產業布局，二是區內基礎設施的逐步完善。當前，海珠區產業轉型又迎來三大機遇：

一是中心城區功能提升的機遇。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》第一次明確提出廣州建設“國家中心城市”的定位，在這一定位下，海珠區成為國家中心城市的中心城區，在新一輪發展中能更好地承接國家中心城市的功能輻射，并承擔更重要的責任，海珠的集聚力和輻射力無疑將更強大。《綱要》提出擴大“廣交會”的國際影響力、打造世界一流的會展品牌，加快國際生物島等項目建設，都跟海珠區有直接的關系。《綱要》和廣東省委、廣州市委提出明確的政策導向，將為海珠區發展高端產業，淘汰低端產業，積極推進產業和勞動力“雙轉移”，加快建立以會展經濟、總部經濟為主導的現代產業體系，營造良好的外部環境。

二是現代服務業區位提升的機遇。廣州市“南拓”“中調”戰略的深化實施，對于改善海珠的發展環境產生極其重要的作用，也為提升產業發展質量創造了條件。隨著琶洲國際會展中心、廣州新電視塔等新地標落成，海珠區已成為廣州城市形象的一扇重要窗口。廣州市最近確定的五大現代服務業發展功能區中，琶洲地區、城市新中軸線南段地區、白鵝潭地區三個涉及海珠區。這些為海珠區優化產業空間布局提供強大動力。

三是會展、總部經濟加快發展的機遇。海珠區擁有兩個“第一”：“中國第一展”的廣交會和“世界第一大”的琶洲國際會展中心。最近，廣州市出臺了《加快會展業發展的若干意見》，從產業集聚、培育品牌、交流合作、產業鏈條、支撐體系、扶持服務等六大方面提出22條發展措施，并提出把廣州建設成為亞洲會展名城和國際商務會展中心城市的目標。這對海珠區加快發展現代服務業帶來新的重大機遇。目前琶洲會展商務區日益成熟，以會展中心為龍頭、廣交會為名片、周邊展館和配套設施共同發展的會展經濟帶動輻射作用增強，將有力促進總部經濟發展。

存在的問題

改革開放以來，海珠區經歷了經濟快速發展時期，但也存在一些突出問題，主要表現為“兩高、兩低”：

（一）人口密度高

目前海珠區人口近180萬人，每平方公里約1.99萬人，減去水域面積16.31平方公里和萬畝果林10平方公里，達到每平方公里2.8萬人，遠高于國際標準每平方公里1萬人。據前幾年測算，規劃批出的住宅建筑面積共2310萬平方米，如果按照平均每套住房80平方米、住進三人計算，批出的住宅將引入居住人口約87萬人，加上海珠區現有人口，將超過200萬人。由于海珠區原來是老工業區、城鄉結合區，在城區轉型過程中，居民呈現出“五多”，即困難群眾多、失業人員多、轉制居民多、老年人多、流動人員多。這么大的人口規模將給生態環境、公共服務和社會管理帶來很大壓力。

（二）建筑密度高

上世紀80年代以來，城區的范圍發展和擴大后，一方面形成一批城中村，導致環境“臟亂差”；另一方面由于建筑密度大，造成比較嚴重的生態環境問題。到2010年，全區建設用地65.84平方公里；農用地10.23平方公里，為萬畝果林保護區；未利用土地16.1平方公里，全部為水面積。也就是說，如果海珠區要進行新的建設，就必須通過舊城改造、城中村改造等進行二次開發。

（三）土地利用效益偏低

主要表現為城中村土地的利用水平低。目前海珠區20個村，共有各類集體建設用地37.89萬平方米，絕大部分屬于低效建設用地。表現為“三低”：一是容積率低。除了住宅用地外，工業、商業的容積率均低于常規標準。工業倉儲用地平均容積率為0.68，小于0.8的標準；商業用地平均容積率為0.85，低于2.5的標準。二是產業檔次低。多為簡易工業廠房、舊倉庫和舊工業小區，多用于作坊式經營，難以發展高端產業。三是土地產值低。主要用于發展五金、皮革、制衣、印花、加工機械等小規模工業和批發市場，出租價格低廉，單位土地產值較低。如海珠區一些二手車市場每平方米土地月租金還不足十元。

造成集體土地利用效益低的原因主要有三方面：一是集體土地產權制度不完善，甚至仍然延續原有農村土地政策，難以進行高標準建設開發。二是集體建設用地缺乏明確指引，規劃控制指標偏低，造成建設用地總量偏大、單元規模偏小、離散程度高、功能分區不明確的土地利用形態，不利于集約和高效用地。三是集體土地缺乏有效流轉，土地市場化程度低，造成村社社員及集體所建的物業出租比較低廉。

（四）經濟質量和效益偏低

主要表現為三方面：一是低端產業比較多。經摸查全區共有37.69萬套出租屋, 其中4.77萬套物業用于生產經營，均為小制衣廠、小作坊。僅南洲街屬下三個村就有50．4萬平方米物業，以經營小飲食、小百貨等為主。這些低端產業不但對國家財稅收入沒有任何貢獻，而且導致周邊環境“臟亂差”，擾亂市場經濟秩序。二是生產經營單位規模偏小。據統計，全區共有生產經營單位近10萬戶，個體戶就有近8萬戶。呈現小企業多、大企業少、分支機構多、總部企業少的局面。2009年全區年營業收入10億元以上的企業只有25戶，且大多為批發企業和房地產企業。三是高端服務業比重偏低。2009年全區第三產業比重為81.7％，但其中批發和零售、住宿和餐飲等傳統服務業占了42.8%。前幾年摸查發現，全區109個專業批發市場占地約120萬平方米，而年納稅額僅有7000萬元。曾對全區不同行業納稅情況進行抽樣調查，發現一些行業的效益和稅收普遍較低，詳見表二。

產業轉型的總體思路

按照省、市部署，海珠區加快推進“雙轉移”、“退二進三”工作。海珠區有95家大中型工業企業納入廣州市“退二進三”計劃，總占地280萬平方米。去年已搬遷、停產、關閉了43家企業，騰出了128萬平方米的用地空間。作為原來的老工業區和城鄉結合區，海珠區工業外遷后該走什么樣的發展之路？村社產業如何升級？這是海珠區當前必須解決的問題。

為貫徹落實廣東省委、省政府《關于加快經濟發展方式轉變的若干意見》的精神，海珠區要加快轉變經濟發展方式，就必須結合實際，推進產業轉型。作為中心城區，必須走產業高端化的路子。海珠區“退二進三”的重點是“退二優三”、“退二強三”：“優三”就是指優化提升第三產業的結構和效益，“強三”就是指增強第三產業的競爭力、集聚力和輻射力。總體思路是：努力建立以會展產業、總部經濟、文化創意產業、商貿服務業和高新技術產業為主要支撐的現代產業體系。

（一）加快發展會展產業。廣交會是中國第一展會，2008年已從越秀區整體搬入海珠區琶洲國際會展中心。廣州市把國際會展中心放在海珠區，極大擴充了海珠區高端服務的總量，有力促進現代服務業發展。海珠區作為廣交會的主辦地，積極構建會展服務體系，大力促進會展服務行業發展，促進形成完整的客流、物流、信息流和資金流等會展經濟產業鏈，使其成為海珠新的經濟增長點。我們將進一步完善琶洲地區的公共服務配套設施和商務配套項目建設，繼續做好知名展會和會展企業的引進、培育工作，辦好每年一屆的會展經濟論壇，不斷擴大琶洲會展影響力。

（二）積極發展總部經濟。總部經濟是產業分工的高端環節，是城區從提高產業競爭力轉向增強功能競爭力的必然趨勢。一方面，以會展經濟為帶動，積極發展高檔次寫字樓，吸引國內外知名企業總部落戶琶洲，促進總部聚集區建設。另一方面，在“退二”中積極留住工業企業總部。在企業將生產環節轉移出去的同時，爭取企業把研發總部、銷售總部留在海珠。區工業龍頭企業珠江啤酒集團計劃部分啤酒產能轉移到南沙新基地后，將原廠區改造為企業總部，打造成為國內外啤酒知名企業的總部、會展、貿易基地。

（三）積極發展文化創意產業。發展文化創意產業是海珠區實現產業結構優化升級的內在需要和重要手段。近年來海珠區創意產業發展逐步加快，位于區科技產業基地的廣州市希力網絡技術有限公司被工信部列為動漫游戲產業基地之一。在“退二進三”中，工業舊廠房、舊倉庫由于歷史的滄桑感，能激發創意人員的創作靈感，成為發展文化創意產業的較佳載體。海珠區抓住省、市大力發展創意產業的機遇，大力引導工業企業搬遷后發展創意產業。原廣州紡織機械廠按照“修舊如舊、建新如故”原則，建成以服飾、時尚、文化為主題的廣州TIT紡織服裝創意園，被納入市重點建設項目和市重點創意創業基地，現在有30多家服裝名企進駐，引進了如劉洋、屈汀南等全國服裝十佳設計師。下一步將加快推進省文化創意產業園——聯星文化星城和珠影文化創意產業基地建設。

（四）優化提升傳統商貿業。大力發展現代服務業，不能忽視傳統服務業。堅持兩手抓，一手抓現代服務業加快發展，一手抓傳統商貿服務業優化提升。積極發展中高檔次零售業、文娛消費業、現代物流業，加快應用科學管理模式、先進適用技術和現代經營業態改造傳統服務業，大力發展高端、優質零售網點。加快推進全區109個傳統批發市場向現代展貿交易市場轉型，重點抓好中大布匹市場，以及廣州新城市中軸線周邊專業市場的升級改造。引導“退二進三”騰出的用地發展高級商務樓宇、星級酒店，提升傳統商業檔次，滿足居民需求。原廣東省機械進出口股份有限公司倉庫改造成集購物、餐飲、體閑為一體的大型社區購物中心—燕匯廣場，已建成開業。廣州橡膠十一廠完成搬遷后，正在建設經營面積達9萬多平方米的綜合性商業中心。

（五）積極發展高新技術產業。自主創新是提高競爭力的核心，是增強經濟發展后勁的關鍵。海珠區有科研院所、高等院校共40多所，在廣州市乃至整個華南地區，科技單位的密集程度名列前茅。經過多年的努力，海珠區逐步培育和聚集了一批有一定技術和創新水平、發展潛力的科技企業，但企業自主創新能力仍有待提高。今后將把發展的著力點放在提高自主創新能力上，增強高新技術產業競爭力，推進創新型中心城區建設。充分發揮區域內高校、科研院所的科技資源優勢，借助廣州大學城和官洲國際生物島的輻射作用，重點發展電子信息、海洋生物技術和生物醫藥為主導的高新技術產業。逐步建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，努力促進企業自主創新能力的提高，大力培育高新技術、民營科技龍頭企業。加快區科技產業基地的發展，力爭建成現代化的高新技術創業和產業化示范基地。

以產業轉型推動城區轉型的措施

（一）加快建設三大功能區，謀劃高端服務業新布局

加強產業規劃和政策引導，加快三大功能區建設，將產業升級轉型的空間布局落實到功能區建設上來。

一是加快琶洲國際商務會展區建設。琶洲島面積10.5平方公里，是廣交會所在地，2009年琶洲地區展覽面積占廣州市九成以上，海珠區被授予“中國會展名區”稱號，琶洲已成為世界上重要的國際貿易中心之一。我們將重點加快推進琶洲地區環境綜合整治和商務配套設施建設，整體優化發展環境，打造國際一流高端服務業集聚區，推動以會展經濟、總部經濟為龍頭的現代服務業加快發展。

二是加快新中軸線南段城市行政服務中心區建設。這一區域地處廣州新城市中軸線南段，貫通珠江前、后航道，面積約16平方公里。該區域北有新電視觀光塔、南有中交集團南方總部、中有海珠湖。其中，廣州新地標——廣州新電視觀光塔將在亞運前投入使用；投資38億元的中交集團南方總部基地已在中軸線南部奠基，珠江后航道10公里江岸線將成為總部基地和海洋工程技術研發產業園功能區；規劃用地2248.3畝的海珠湖將于亞運前完成主體工程，成為廣州市新城市中軸線上的靚麗景觀。海珠區將以新中軸線規劃實施為契機，大力發展高端服務業，吸引現代行政辦公機構、商務機構和服務機構進駐，打造獨具嶺南文化特色，以行政辦公、商業、文化、休閑、居住為主要功能的廣州南中心區。

三是加快白鵝潭濱水休閑商務區建設。這一區域北起洲頭咀、南至丫髻沙，工業大道以西、珠江以東，面積約6平方公里。海珠區將借助廣州市實施重點功能區規劃的機遇，大力促進沿江地區創意產業、歷史文化休閑娛樂業和濱水商務區的發展，重點推進太古倉創意產業園和工業博物館等建設。

（二）加快“三舊”改造，提升產業發展空間

土地資源集約經營、節約利用，是破解目前經濟社會發展資源環境“瓶頸”的希望所在。廣東省委、省政府提出的“三舊改造”戰略決策，為老城區釋放發展高端產業的空間，提供重要的產業資源，激發了老城區的發展活力。海珠區城中村、舊城區、舊廠房改造地塊超過700塊，總面積28平方公里，占全區面積的30%。通過對低效“三舊”用地改造，引導那些技術含量低、產值低、效益低、污染高的企業遷出海珠，騰出土地引進具有可持續發展潛力的項目和產業，促進產業結構轉變，推動產業集聚高效發展。

一是加快城中村改造。海珠區有20個城中村，面積占全區的三分之二，如果按照平均改造一個城中村項目投資50億估算，全區城中村改造總投資共需1000億元。城中村改造不但可以直接拉動全區固定資產投資，更重要的是可以促進土地集約利用，促進產業和勞動力“雙轉移”，促進城區特別是城中村居民居住環境的改善，促進城中村居民收入增長。當前重點推進琶洲、新城市中軸線南段等地區城中村改造。加大力度保護文物和歷史文化資源，對有價值的黃埔古村進行改造，按照古建筑和古港文化結合的思路建大型主題景區，建成后將成為海珠區文化旅游產業的新亮點。

二是加快舊城區改造。在舊城更新中，注重歷史文化保護，如對海上絲綢之路發祥地——黃埔古港、嶺南畫派發祥地——十香園進行修繕保護；擁有潘家大院、青磚屋群、騎樓街、紅樓群、基督教河南堂等古建筑的南華西街正積極申報首屆全國歷史文化名街，爭取各方支持推進歷史文物的連片保護。下一步將推進南華西地塊二期、草芳圍地塊、海珠南廣場地塊改造建設。

三是加快舊廠房改造。早些年，海珠區工業外遷后土地大多用于房地產開發。為此，海珠區一方面向廣州市積極建議，爭取把外遷工業企業用地轉為商業用地、公共配套用地和公園綠化用地，另一方面積極向企業做工作，引導其發展高端產業。針對村社舊廠房中存在產權手續不全、布局分散、集約度不高、土地使用率低的問題，海珠區積極鼓勵有條件的舊廠房進行改造。近期，南華西第五工業區10萬多平方米的舊廠房，整合改建成海珠創意園，引進了40多家科技型、工業設計和文化藝術類企業進駐。下一步將充分利用好省、市“三舊”改造的政策，統一規劃、因地制宜，采用連片改造等方式對舊廠房進行升級改造，把目前分散零亂的舊廠房和村社經濟用地，適當集中起來，形成一片，進行集約經營，實現產業關聯，提高廠房的使用效益。

（三）以四大環境為保障，促進經濟可持續發展

一是營造良好政務環境。政務環境是代表一個地區文明水平的“第一環境”。近年來，海珠區先后出臺《海珠區扶持會展業發展的若干意見》、《關于加快海珠區總部經濟發展的意見》等政策，區領導定期走訪重點企業，幫助解決困難，為經濟健康發展營造了良好政務環境。如加強琶洲會展周邊治安、環衛、交通等綜合整治，積極協調解決會展企業、參展客商的“停車難”、“吃飯難”等問題。我們將繼續做好企業服務和市場監管工作。進一步轉變政府職能，簡化辦事程序，提高工作效率，優化經濟發展軟環境。進一步做好企業服務工作，堅持區黨政班子成員聯系重點企業制度，認真落實各項扶持政策和專項資金，切實幫助企業解決問題。大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴肅查處無證照生產經營和制售假冒偽劣產品等違法行為，營造公平競爭的市場環境。

二是營造良好社會環境。經濟發展離不開和諧穩定的社會環境。我們始終把解決民生問題、加強城區管理和社會管理，保一方平安穩定，作為最重要的工作之一。全力解決民生實際問題，認真落實各項惠民措施，切實解決好就業、社保、教育、衛生等民生實際問題。不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真做好亞運會場館的安保工作。創新社區服務管理模式，充分發揮街道綜治信訪維穩中心作用，將矛盾糾紛化解在基層，確保社會和諧穩定。

三是營造良好生態環境。近年來，海珠區著力加強生態建設，不斷提升城區宜居水平。新增公共綠地面積300多萬平方米，采用政府租地模式建成三大果樹生態公園。對全區74條河涌進行全面整治。我們將以海珠湖建設為契機，大力促進河涌整治、萬畝果林保護和全區生態建設，繼續推進區內100多公里綠道網建設，加快形成海珠“江、涌、湖、園、林”相互融合、相得益彰的江島生態系統。

四是營造良好城區環境。近年海珠區加大城區基礎設施建設力度，三年來新增道路面積約200萬平方米，基本形成了“九縱九橫”路網系統。今后將一方面繼續完善道路網絡，重點加快環島路建設。海珠區是個島區，環島路建成后將具有兩大功能：一是作為景觀性道路，可以環島欣賞珠江一河兩岸城市風貌，也可以作為環島馬拉松和自行車等比賽場地；二是作為交通主干道，把琶洲國際商務會展區、新中軸線南段城市行政服務中心區、白鵝潭濱水休閑商務區三大功能區貫穿起來。環島路全長42公里，已建成14.5公里，下一步將全部打通。另一方面加強居民休閑場所等公共配套設施建設，重點推進大元帥府廣場和洲頭咀公園活動文化廣場項目。

加快轉變經濟發展方式既是一項長期的任務，又是當前的緊迫工作。海珠區作為廣州市的中心城區，大力發展現代服務業是必由之路。我們將堅持開拓創新、真抓實干的良好作風，切實提高干部隊伍執行力，全力以赴打好加快轉變經濟發展方式這場硬仗。海珠區“雙轉移”和“退二進三”的實施，將吸引更多的高端產業、高端人才集聚，是推動產業轉型促城區轉型的強大動力。

第三篇：貿促工作個人工作總結

貿促工作個人工作總結

2005年，在以“保持共產黨員先進性”的思想為指導，緊緊圍繞“中心,市場,品牌,合力,服務,人才”的總體工作方針，在會黨組的領導下，積極完成和開展各項工作，按規定動作完成任務。本人把2005的本職工作做以下回顧總結，并就在本中所做的工作中的一些不足之處提出自己努力的方向和目標。

一、參與完成“第二屆中國—東盟商務與投資峰會”的宣傳工作

本次峰會的新聞宣傳工作圓滿完成了預定任務，做到部署周密，靈活應變，內容豐富，形式多樣，聲勢浩大，效果良好。在今年的峰會期間，各項重大活動新聞采訪的現場管理中，在孫劍秋副會長的直接關心領導下，新聞報道按照事先制定的工作方案，與有關部門密切配合，加強協調管理，認真維護現場采訪秩序，使整個采訪活動井然有序，保證了各項重大活動的正常開展和及時報道，開幕式直播報道現場畫面干凈好看，得到了國務院新聞辦領導和各方人士的好評。正如國務院新聞辦新聞局局長郭衛民接受媒體采訪時所說：“此次博覽會和峰會的新聞宣傳組織工作開展得很好，原創：wenmi114.com對第二屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會做了充分報道，為博覽會和峰會的成功舉辦創造了良好的輿論氛圍。”自治區統計局社情民意調查中心公布的調查結果表明，參會人士對第二屆博覽會和峰會宣傳工作的滿意度為94.81，與首屆基本一致；市民對第二屆博覽會和峰會宣傳工作的滿意度為79.03，名列第二。與首屆峰會相比，參加第二屆峰會的媒體總數更多，發稿質量更高，宣傳力度更大，形成了強大的宣傳聲勢。第二屆峰會召開的情況以多種形式進行了系列報道，使峰會家喻戶曉，深入人心，激發市民支持峰會，參與峰會的熱情，為峰會營造了濃厚的輿論氛圍和社會氛圍。

我主要參與和完成以下工作：

1、完成了60000多字《首屆中國—東盟商務與投資峰會演講文稿匯編》一書的聯絡、組稿、翻譯、校稿、編輯、校對、印刷及發送工作。

2、完成了10月18日上午在南寧飯店舉行的第四屆中國—東盟商務理事會會議的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它媒體20名記者到會采訪，并提供相關新聞通稿。據不完全統計，在國內外各級報刊、電視臺和網上新聞報道及相關轉載報道的共計22800多篇（條、幅）。

3、完成了10月18日下午在南寧飯店專訪東盟十國國家工商會負責人的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它媒體60名記者到會采訪，并提供相關新聞通稿、背景資料及專訪提綱。據不完全統計，在國內外各類報刊、電視臺和網上新聞報道及相關轉載報道的篇數7880多篇（條、幅）。

4、完成了10月19日下午在荔園山莊峰會開幕式暨領導人演講的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它主流媒體100名記者到會采訪，進行現場電視直播和網上直播，并提供相關新聞通稿、背景資料及部份演講資料。據不完全統計，在各類報刊、電視臺和網上新聞報道及相關轉載報道的共計18600多篇（條、幅）。

5、完成了10月20日上午峰會高官論壇的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它主流媒體100名記者到會采訪，進行現場電視直播和網上直播。據不完全統計，在各類報刊、電視臺和網上新聞報道及轉載報道共有5480多篇（條、幅）。

6、完成了10月20日中午峰會午餐會的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它主流媒體100名記者到會采訪，進行現場電視直播和網上直播。據不完全統計，在各類報刊、電視臺和網上新聞報道及轉載報道953篇（條、幅）。

7、完成了10月20日下午峰會工商精英論壇的宣傳報道工作。組織中央、廣西和東盟十國及其它主流媒體100名記者到會采訪，進行現場電視直播和網上直播。據不完全統計，在各類報刊、電視臺和網上新聞報道及轉載報道的共有3950多篇（條、幅）。

8、編輯完成了1－3期第二屆中國—東盟商務與投資峰會簡報，對開幕式暨領導人演講、峰會高官論壇及峰會工商精英論壇作了專題報道，報送中國貿促會、商務部并抄送指揮中心。

第二屆峰會時間緊，報道任務重，面對高密度、高強度的新聞采訪管理工作，克服沒有交通工具、人手少的困難，積極主動地完成好每一項工作，圓滿地完成了峰會新聞宣傳的預定任務。

對在這次峰會所做的工作也存在一些不足的地方：

1、由于《首屆中國—東盟商務與投資峰會演講文稿匯編》一書的聯絡、組稿、翻譯、校稿、編輯、校對、印刷工作及報審程序關節多，主要在錄音翻譯和小語種文稿翻譯上有反復，拖延了很多時間，因而致使投入到峰會宣傳的前期準備工作的時間顯得很緊迫。

2、工作時，因為時間緊、人手缺和急于把工作做好的心理的關系，所以有時候會表現出急于冒進、耐性不足、細心不夠的現象。

3、對明年的峰會工作方面，希望能夠加強各工作組之間的協作意識和合作精神，避免造成在時間、資源利用方面浪

費的現象發生。在工作中，全體工作人員大力發揚團隊精神，分工合作，相互補臺，齊心協力，團結戰斗，確保峰會的各項工作有條不紊地進行。

4、在時間上早計劃、早準備，在考慮問題時要更細致、多方面，針對重點環節可能出現的問題做好周密的應急工作預案，避免被動的局面再次發生。

二、參與完成“全區貿促工作會議”的相關工作

3月

17日，全區貿促工作會議在南寧召開。在會議籌備期間，草擬會議工作方案、議程、預算，草擬了“關于請自治區領導出席全區貿促工作會議的請示”。跟蹤落實向政府辦公廳審報的批文，聯系15家貿促支會參加會議并作了發言。此次會議時間雖短，但區政府對會議很重視。期間，公務在外的李金早副主席傳來了誠摯問候,希望我們在作好當前工作的基礎上爭取新突破。會議達到了預期目的。

三、參與完成“廣西國際商會第一次會長聯席會議”的有關工作

元月10日，廣西國際商會第一次會長聯席會議召開。在會前籌備期間，草擬會議工作方案、議程、預算，草擬“關于召開廣西國際商會第一次會長聯席會議的征求意見函”、“關于請自治區領導出席廣西國際商會第一次會長聯席會議的請示”、“關于召開廣西國際商會第一次會長聯席會議的通知”、“中國國際商會廣西商會第一次會長聯席會議紀要”、等文件及會務聯絡等工作，在會議期間組織舉行高爾夫球友誼賽及迎春晚會。

會長聯席會議就國際商會明年工作的計劃安排，國際商會要成為企業家之家應如何開展活動，國際商會如何充分利用泛珠三角經濟區、中國—東盟自由貿易區的發展機遇，如何籌措經費、支持國際商會開展各項活動等議題進行了座談和討論。會議取得了圓滿成功。

根據會議精神，在會后起草了“廣西國際商會駐外聯絡處管理辦法(討論稿)”，下發各副會長單位征求意見。

四、積極參加“保持共產黨員先進性教育活動”的學習和活動

于1月18日至6月底，積極主動參加“保持共產黨員先進性教育活動（以下簡稱先進性活動）”。在會黨組、機關黨支部的部署安排及具體指導下，緊密結合個人工作特點和實際情況，按照我會先進性教育活動領導小組關于教育活動實施方案的要求，踏踏實實的參加學習、研討、交流、座談，進一步認清了加強先進性教育的重大意義，進一步理解了保持黨的先進性的科學內涵和時代精神，進一步明確了黨員干部保持先進性、發揮帶頭表率作用的具體要求，增強了責任感和使命感。除了學習支部要求的重點內容：《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》等外，加課6學時，寫心得體會3篇6000多字，寫學習筆記2000多字。撰寫“個人先進性學習階段總結”,“個人黨性分析材料”,“個人整改方案”,“本崗位黨員先進性的具體要求”,按規定動作完成任務。

五、完成舉辦“國際商務實務暨東盟外經貿政策與風險防范培訓班”的項目工作

于11月23日至25日，完成在防城港市舉辦為期三天的“國際商務實務暨東盟外經貿政策與風險防范培訓班”的項目工作。為辦好本次培訓班，加強主動與防城港支會及相關部門聯系落實辦班的地點、食宿、交通、考察等方面的事項，得到了防城港支會和防城港市委、市政府的大力支持，使培訓班順利舉辦。同時，多次與廣西大學和廣西社科院等單位聯系，請到了廣西大學商學院李敏副教授、陸善勇副教授，廣西社會科學院東南亞研究所楊然副研究員，中國科技開發院駐法國(歐盟)代表處、法國昂熱大學客座教授、高級國際商務師黨克勤先生分別進行了授課，按計劃完成了國際商務實務、東盟外經貿政策、我國對外貿易風險及其防范、中國與歐盟友好關系和經貿合作四方面的培訓任務。這次培訓班的舉辦，幫助了我區的一些相關企業，掌握國際商務實務知識，系統了解東盟外經貿政策，對企業在國際貿易業務中有效地防范風險、增強企業對外貿易的信心，促進企業進出口業務的發展起到了積極的作用。從學員們填報的“培訓信息反饋表”匯總和當面了解情況看，學員們對這次培訓班給予了充分的肯定，希望明年安排類似的培訓班。這次培訓班的順利舉辦，得到了企業的支持和認可，完成了培訓班講課的計劃安排，達到了預期的目的和效果。同時，通過組織舉辦這次培訓班，尤其是通過與支會合作舉辦的方式來完成這項培訓工作，既密切了與各支會間的關系，同時提高了支會協作的能力，增強了與支會間的凝聚力，也為今后更好地開展此類的培訓服務工作積累了一定的經驗。

六、走訪副會長企業及有關支會、單位，進行工作對接和調研

于元月26日至3月2日期間，隨同林仰德副會長率領的工作小組赴柳州、桂林、梧州、玉林、百色、河池走訪了柳州華錫、柳工、桂林南藥、梧州松脂、玉柴、百合化工6家副會長企業，與姚文治、嚴嘯華、周比銓、蘭紅春副會長、覃衛國代表（柳工進出口公司總經理）、楊博（玉柴副總經理）、張永昌代表（玉柴海外市場部部長）進行工作對接，落實“第一次廣西國際商會會長聯席會議”提出的相關決議。同時到柳州、桂林、梧州、河池4家貿促支會及東風柳州汽車有限公司、柳州五菱汽車有限責任公司、柳州金嗓子有限責任公司、梧州新華電池股份有限公司、梧州中恒集團股份有限公司、梧州市寶石商會、環江縣委等7家企業、單位進行調研、指導工作，了解企業的需求，征求對廣西貿促會、廣西國際商會工作的意見和建議，深入進行了解落實了有關工作，均達到預期目的。走訪結束，向會黨組作了“關于走訪企業副會長進行工作對接及到支會、相關企業調研指導工作情況”的書面匯報，為下一步的國際商會工作掌握了第一手資料。

七、做好廣西國際商會辦理注冊的相關工作

3月初，為完成廣西國際商會辦理注冊的相關工作，辦理申請授權廣西貿促會作為廣西國際商會業務主管單位一事，草擬“關于申請授權廣西貿促會作為廣西國際商會主管單位的請示”、“廣西國際商會成立登記申請書”、填報：“社會團體成立登記表”。主動加強與區政府辦公廳、商務廳、民政廳等部門和單位的聯系和溝通，多次反復的進行報批等有關工作，于9月23得到了民政廳關于廣西貿促會作為廣西國際商會業務主管單位的批復函。期間，通過聯系重慶、海南、安徽、河南、福建、湖南等省市貿促會、了解各省市國際商會注冊登記的情況，得到了他們許多支持和幫助及參考意見，使國際商會注冊登記工作得以順利進行。

八、做好改革和完善廣西國際商會組織機構的籌備工作

為改革和完善廣西國際商會組織機構，成立廣西國際商會第一屆理事會，從3月18日開始，進行相關的準備工作。原創：wenmi114.com草擬了“關于核實廣西國際商會第一屆理事會理事候選人名單通知和廣西國際商會理事推薦表”、“廣西國際商會第一次代表大會方案”、“廣西國際商會第一次代表大會議程”、“關于廣西國際商會第一屆理事會理事侯選人的說明”、“自治區領導講話”、“葉學明同志在廣西國際商會第一次代表大會閉幕式上的講話”等相關的文件。同時，整理修改“關于改革和完善廣西國際商會籌備工作的報告”、“廣西國際商會第一屆理事會工作意見（討論稿）”、“關于廣西國際商會經費、會費制度的議案”、等相關的會議文件。為落實理事會的人選，通過聯系各支會及有關會員企業，一家家的發通知、發信函、電話傳真，層層推薦、跟蹤落實，完成了對推薦上來的113名理事會名單資料的核實工作，確定了90名第一屆理事會候選人名單。對改革和完善國際商會理事會的各項準備工作已基本就緒，為廣西國際商會第一次代表大會的召開做好充分的準備工作。

九、努力做好對外宣傳的新聞報道工作

做好擴大對外宣傳，完成了對我會幾項重大活動的對外宣傳工作。在今年，特別是對“峰會”、“全區貿促工作會議”、“廣西國際商會第一次會長聯席會議”、由我會組織企業參加的“越南越北商品交易會”、“國際商務實務暨東盟外經貿政策與風險防范培訓班”的對外宣傳，效果良好。在這幾項活動中，認真撰寫相關新聞通稿提供給新聞媒體，對每場活動都精心組織新聞媒體進行采訪并作了充分報道。先后分別在《人民日報》、《新華社》、《中國貿易報》、《廣西日報》、《南寧晚報》、《南國早報》等國內外各類報刊見報，在中央電視臺、廣西電視臺、南寧電視臺和網上黃金時段播報和發布，為促進貿促工作營造了濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，對提高我會的知名度起到了一定的作用。

十、完成發展了二十家新會員企業的工作

今年通過走訪、宣傳、辦班、原創：wenmi114.com還有貿促會參與協辦峰會的良好影響，提高了貿促會的號召力，密切了與企業的關系，先后發展了廣西千珍制藥有限公司、貴港市對外經濟貿易化工有限公司、廣西北流仲禮瓷業有限公司、東風柳州汽車有限公司、廣西南寧市金泰爾工貿有限責任公司、桂林市延中對外貿易有限公司、廣西平南帝安工藝品有限公司、廣西平南域嘉工藝品有限公司等二十家新會員企業。

十一、努力做好工會生活委員的日常工作

按照機關工會的工作要求，協助配合工會組織開展各項有意義的活動和為職工的利益服務。積極參加會里組織的各種有益活動，對會里布置的日常工作相應地按時完成。

總結本人一年來所做的工作，與會黨組提出的工作方針和要求還有一定的差距。比如工作不夠深入，浮在上面的時間多，沉入基層的時間少。坐在辦公室的時間多，深入企業和基層少了。工作中向領導作匯報太少，與同事之間的溝通也不夠多。在走訪企業、發展會員、與支會的聯絡溝通等方面，都做得還不夠，這也是在今后的業務工作中要努力的目標。另外，本人認識到，要適應新形勢發展的要求就要加強對新知識和業務技能的學習與掌握，以及通過工作請示、匯報以達到及時總結經驗提高自身素質的目的。

第四篇：以全面深化改革求發展促轉型

以全面深化改革求發展促轉型

16戶國有企業完成股權重組，注冊成立撫順龍晟國有資本集團公司；撫順熱電廠依法破產、撫順鋁廠政策性破產基本完成；啟動市直黨政機關所屬企業脫鉤改制；在撫順縣、新賓縣全面推開公立醫院改革；專項清理民生領域證明材料，沈撫新城成立行政審批局，試點區直審批項目集中審批??2015年撫順市以解決資源枯竭型城市轉型為重點，全面深化改革蹄疾步穩，動作頻發，各領域改革異彩紛呈。

簡政放權不斷深化，市場環境持續改善

撫順市堅持以推進行政審批制度改革簡政放權為先手棋和當頭炮，深化行政體制改革，切實轉變政府職能，政府服務效能大幅提高，共取消和下放行政審批權限139項，公布了權責清單，保留職權1440項，與2011年相比減少了3601項。深入落實遼寧省建設工程項目審批流程指導意見，建設工程項目審批時間由275個工作日壓縮到40個工作日以內。沈撫新城成立行政審批局，將各職能部門的部分審批權限及審批職能調整到行政審批局，試點區直審批項目集中審批。調整市直機構設置，市物價局并入發改委，市煤監局并入安監局，成立市不動產登記局。清理了民生領域證明材料，保留需要社區（村委會）開具的證明材料16項，取消60項。

商事制度改革不斷加快，積極推進“先照后證”登記制度改革，啟動“三證合一”“一照一碼”，已辦理“三證合一”登記業務5310件。電子商務平臺建設取得新進展，“互聯網+”工作已經起步，清原縣成功晉升為首批國家電子商務進農村綜合試點縣，沈撫新城電子商務示范區晉升為省級電子商務集聚示范區。縣級公立醫院醫療服務價格全面理順，全口徑取消收費46項，緩征收費8項，當年減輕企業和群眾負擔9993萬元。

國有企業改革破冰前行，市場主體活力不斷增強

撫順市以產業轉型升級為引領，持續深化國有企業改革，推進改革重組和解決歷史遺留問題，不斷增強國有企業活力和核心競爭力。制定出臺了《撫順市深化國有企業改革實施方案》及相應子方案，堅持“一企一策”，整合全市16戶企業資產股權127億元，注冊成立撫順龍晟國有資本集團公司。重點企業破產清算進程進一步加快，撫順熱電廠申報依法破產，撫順鋁廠政策性破產和廠辦集體職工安置等工作已基本結束。開展駐撫央企“三供一業”分離移交工作，啟動市直黨政機關所屬企業脫鉤改制，完成42戶工業企業分立改革。

推動設立了城市發展產業基金、創業投資產業基金、中小企業扶持基金三個產業投資基金，融資規模達9億元。建立2億元過橋基金，解決中小企業融資難、融資貴問題，積極推進撫順農信社轉制，通過產權制度改革和重組做強做大撫順沈撫農商行。

文化體制改革穩步推進，輿論引導能力大幅提升

撫順市始終堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，切實推進文化體制機制改革創新，培育和踐行社會主義核心價值觀，激發全市文化創造活力。積極推動傳統媒體與新興媒體融合發展，制定出臺《關于推進廣電網絡新媒體發展的實施方案》，以“遼東網”為試點，打造省內重點新聞網站，為新老媒體融合積累經驗。加強手機APP建設，“生態清原”“即時新撫”“宜居順城”等8個縣、區的手機客戶端上線，陽光政務、旅游景點等生活資訊受到網民的關注和肯定。開通了“雷鋒頻道”，為宣傳雷鋒、傳承雷鋒精神、建設雷鋒城提供新的平臺和保障。

大力推動文藝院團改革，穩步推進市滿族藝術劇院轉企改制和新華書店股份制改革。推動撫順豐遠熱高樂園、撫順金信園古玩藝術市場有限公司晉升為國家級文化產業示范基地，與嘉?秤笆游幕?集團開展文化產業戰略合作，傾力打造大型實景劇《印象撫順》。

社會事業改革持續深化，公共服務水平明顯提高

撫順市聚焦解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，加快推進社會事業改革，努力實現發展成果更多更公平惠及全市人民。以政府為引導，推動中國石化撫順石油化工研究院、遼寧石油化工大學、中國寰球公司遼寧分公司的合作和其他單位參與的“1+3+X”科技孵化器建設，成為“大眾創業，萬眾創新”工程及成果轉化的重要載體，目前已確定28項科技成果進行先期轉化和孵化。實施項目牽動，推動科技成果在企業轉化，共申報國家火炬計劃、星火計劃等項目14類138個，選定市本級科技項目48項，安排財政科技資金2140萬元。

加快公共信息服務平臺建設，推進“互聯網+教學資源”改革試點。公辦普通高中招生取消擇校生，城區省示范性高中報名錄取實行平行志愿，城區第一批、第二批省示范性高中開展自主招生試點工作。總結推廣清原縣縣級公立醫院改革試點經驗，在撫順縣、新賓縣全面推開公立醫院改革，7家縣級公立醫院全部取消藥品加成。社會辦醫由398家上升到523家，基本藥物制度在農村實現全覆蓋。

生態文明體制改革進展順利，自然環境得到較大改善

撫順是我省重要的水源地，肩負著保證遼寧人民飲水安全的重大責任。撫順市委深刻認識到加強生態文明建設的重要意義，把推進生態文明體制改革作為一項重要工作來抓，制定了《大伙房水源一級保護區退耕實施方案》，推進完成一級保護區退耕工作，確保水源質量安全，制定出臺了撫順市重污染天氣應急預案和大氣污染防治工作實施意見。把環境質量和重點治污工程項目完成情況納入各縣、區、各相關部門績效考核體系，并將考核結果向社會發布。大力加強環保行政執法工作力度，建立了環保與公安部門合作執法的有效機制，實現環保行政執法與刑事司法的無縫銜接。全面實施污染減排攻堅戰，基本實現主要污染物減排考核指標，完成47項燃煤鍋爐脫硫以及鋼鐵行業燒結機脫硫污染治理工程，關閉污染嚴重的小冶煉、小水泥等企業40多家。全力推進藍天、綠水工程，拆除213臺10噸及以下燃煤小鍋爐，開展了渾河排污口專項整治行動，建立了大伙房水庫和渾河監測斷面自動監測站，查處違法建設項目企業21家，查處違法排污企業52家，責令停止建設企業7家，責令停產企業12家，責令限期整改或限期治理企業9家。

黨的建設制度改革重點突出，核心作用顯著增強

撫順市通過強化黨的基層組織建設，全力推進黨的建設制度改革，黨組織的領導能力和服務能力明顯提升。以基層組織陣地建設為抓手，全力夯實基層組織基礎。截至2015年底，按照村陣地300平方米以上、社區陣地400平方米以上的標準，新建和改擴建村陣地530個、社區陣地253個，以“制度完善、管理規范、活動經常”為原則，分別制定了農村、社區組織陣地管理使用辦法，全力保障陣地使用常態化、規范化。

以農村“三向培養”工程為抓手，強化農村實用人才培養。大力開展“三向培養”工程，創新采用“招生入學，單體培養”的辦法，保證有關資金和政策等“開放性”資源優先支持。目前，全市“三向培養”對象總數穩定在5000人左右。有697名“三向培養”對象進入村“兩委”班子，占村干部總數的21.8%。

以選派第一書記為抓手，全面整頓軟弱渙散的基層黨組織。先后從市、縣、區、鄉鎮機關選派兩批99名局級后備干部和處、科級領導干部到后進村擔任村黨組織第一書記。制定了考勤登記、跟蹤考核、工作獎懲等制度，統一印發《第一書記工作手冊》，逐個簽訂目標責任狀。通過選派“第一書記”到后進村，化解各類矛盾糾紛1000余起，使99個后進村全部實現了晉位升級，農村基層黨組織的戰斗力、向心力不斷增強。

以解決縣鄉干部“走讀”問題為抓手，切實轉變工作作風。各縣、區通過建設鄉鎮圖書閱覽室、改造干部宿舍、優先提拔重用等政策措施，為鄉鎮干部營造拴心留人的工作環境。加強制度約束，印發了《撫順市規范縣鄉干部“走讀”若干規定》《鄉鎮領導干部工作指導意見》《關于認真執行和督查〈意見〉的通知》等制度規定，形成杜絕“走讀”、服務基層與群眾的長效機制。

以整合基層服務資源為抓手，創新服務群眾黨建載體。堅持把積極引導、創新思路、總結推廣作為推動基層組織建設的重要方法，全市各個領域、各個系統、各條戰線涌現出了一大批具有新意、成果明顯的服務群眾載體品牌。在全市范圍內推廣了清原縣“為民服務全程代理”工作模式。

第五篇：以新的理念新的思維做好貿促工作

以新的理念新的思維做好貿促工作

市貿促會 副會長章建生

黨的十七大報告指出要“統籌國內國際兩個大局”，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇，應對風險，營造良好國際環境。并提出：拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。把“引進來”和“走出去”更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動，互利共贏，安全高效開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢，注重防范國際經濟風險等一系列的對外開放方面的新觀點、新提法和新論述，既為發展開放型經濟指明了方向，也為我們做好新形勢下的國際貿易促進工作明確了目標，提出了更新更高的要求。

一、要以新的高度認識貿促工作

要進一步認識貿促工作在改革開放和發展外向型經濟方面的作用，站在更高的角度，從更深的層次，以更新的視野全面深刻理解十七大賦予對外開放的新內涵，進一步堅定推進改革開放的信心和決心。深入落實市第三次黨代會提出的：要進一步擴大對外開放，把招商引資作為加快發展的助推器，堅持以外引外、以商招商、項目招商、定向招商，大中小項目并舉、一二三產業并舉、內外資并舉、引資引智并舉，拓寬招商領域，帶動產業結構調整戰略，大力促進利用外資和企業國際化經營，增強做好貿促工作的自豪感和責任感，提高貿促工作的實效，堅定做好貿促工作的信心，激發干好工作的熱情，勇敢肩負起新時期賦予貿促工作的重任。

二、新的思維謀劃貿促工作

堅持用世界的眼光，戰略的思維，全局的觀念審視貿促工作。以開放和現代經濟的理念引領貿促工作，以更加開放的眼界、開放的思維、開放的舉措，奮力推進我市貿促工作的新跨越。堅持把貿促工作融于我市的經濟發展、經濟結構調整中，為企業“走出去、引進來”參與國際競爭、吸收外資、搭建平臺提供服務。在校市合作、校企合作中進一步發揮作用，使我市企業產品科技含量不斷提高、產品競爭力增強，自主品牌不斷創新，企業的國際化經營和利用外資有跨越式發展，對外經貿合作有新的突破。

三、新的機制推進貿促工作

新形勢下的貿促工作，要用新的機制作保證。機制不活難于調動積極性，缺乏凝聚力。首先要著力加強區域貿促工作協調機制，注重省市之間、會企之間、部門之間的協調工作機制的建立完善。部門與企業之間做到相互溝通支持，增強貿促工作實效性。其次，著力加強信息資源共享機制，增強工作的針對性和做好對外貿易工作的有效性。三是更加注重建立貿促工作的激勵機制。通過對激勵機制的建立和完善，增強貿促工作持續發展的內在動力，達到在較短的時期內，以較少的投入，實現貿促工作又好又快發展。

四、用新的理念進一步發好揮國際商會的作用

做好新形勢下貿促工作，要進一步完善國際商會工作機制。充分發揮國際商會在國際商務活動中的獨特作用，在加強國際商會自身建設的同時，注重發揮國際商會“促進經貿、代言工商”的作用，起好國際商會在政府與企業之間的橋梁與紐帶作用，更好地為政府和企業服務；為提升對外貿易競爭力服務。要發揮好

國際商會的涉外仲裁、調解、反傾銷和應訴作用，幫助企業運用WTO的規則，維護自身合法權益的能力，引導企業加強行業自律，規范貿易秩序，實現差異化經營，推進市場的多元化、原產地多元化，構建更加合理和更有層次的國際市場格局，減少貿易摩擦，充分發揮商會在應對貿易摩擦，維護行業權益，加強行業自律等方面的作用，增強處理貿易摩擦的能力。以國際商會、行業協會為載體，引導會員企業在樹立全球眼光的同時，加快通過自主創新，不斷增強企業的核心競爭力，積極探索按市場化運作機制，整合各自優勢，構建戰略聯盟，提高企業整體國際競爭力和突破國外各種貿易壁壘的能力，促進企業健康快速持續發展。

五、加強新形勢下貿促隊伍的自身建設

在新的歷史起點上要有一支適應新形勢下工作的貿促隊伍。我們要以十七大精神要求，加強貿促隊伍的自身建設，增強精神動力，營造良好工作環境，更加注重能力建設，進一步增強服務大局，服務基層，服務企業的意識，著力提高學習能力、創新能力、應對能力、保障能力、執行能力，保障貿促工作服務中心，促進貿易。要更加注重隊伍建設。把建設高素質的貿促隊伍作為做好貿促工作的基礎，通過多形式、多渠道、多層次的培訓機制，提高培訓實效，建立一支適應國際貿易的高素質的貿促隊伍，同時積極探索建立公平、公開、公正的競爭機制，切實為優秀人才創造更多施展才華的舞臺，要加強機關作風建設，深入基層、深入企業調查研究，不斷創新思路，大力推進機關的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、廉政建設，全力打造學習型、創新型、服務型、法制型、廉政型機關，營造既有民主，又有集中，既有統一意識，又有個人心情舒暢，生動活潑，積極向上的貿促工作新局面。

新形勢賦予我們新機遇和新挑戰，站在新的歷史起點上，我們要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和省第九次黨代會、市第三次黨代會精神，結合貿促工作“服務政府、服務企業”、“促進貿易、促進技術合作、促進利用外資和促進企業國際化經營”的職能，按照“強工、重農、活商、壯旅、興城、富縣”的要求，用新的理念、新的思維、務實的工作作風，做好貿促工作。