第一篇：保穩(wěn)促調 轉型升級---2010半年度經(jīng)濟形勢分析會講話(天臺)[定稿]

保穩(wěn)促調

轉型升級 確保全年經(jīng)濟健康快速增長

-------在半年度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

黃繼滿

（2010年8月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開上半年全縣經(jīng)濟形勢分析會，我認為這既是一次回顧工作、盤點成績的總結會，又是一次尋找差距、研究對策的分析會，更是一次全面動員、奮力趕超的鼓勁會。

剛才，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局等主要經(jīng)濟職能部門對1-7月份全縣經(jīng)濟運行情況進行了認真的總結，人大、政協(xié)的領導提出了很好的意見和建議。對存在的問題進行了客觀的分析，對下半年的工作提出了具體措施。下面，在大家發(fā)言基礎上，我再強調幾點意見。

一、積極應對，把握經(jīng)濟發(fā)展主動權。

今年以來隨著國際經(jīng)濟危機影響的減弱和國內經(jīng)濟的持續(xù)回暖，我縣經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來回升向好的態(tài)勢，經(jīng)濟回升的內在動力和活力增強，主要經(jīng)濟指標回升較為明顯。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)恢復較快增長，工業(yè)經(jīng)濟效益有所提高，第三產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，消費、出口需求繼續(xù)擴大，財政收入和居民收入保持平穩(wěn)較快增長,呈現(xiàn)出了“速度

穩(wěn)、質量升、基礎實”的良好態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的工作目標。

（一）速度趨穩(wěn)，結構進一步優(yōu)化。主要經(jīng)濟指標基本保持穩(wěn)定，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值48.59億元,同比增長10%;實現(xiàn)財政總收入7.45億元,同經(jīng)增長17.9%,其中地方財政收入4.44億元,同比增長32.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到11380元和4404元,同比分別增長13.2%和16.8%。在速度趨穩(wěn)的同時，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化升級。上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額21.43億元,同比增長15.6%;金融業(yè)實現(xiàn)快速增長,至6月底,存額余額達到145.98億元,比年初增長22.7億元,貸款余額達到127.96億元,比年初增長36.98億元。

（二）質量趨升，效益進一步好轉。上半年,我們深化“工業(yè)平臺建設年”活動,全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了回升向好態(tài)勢。1-6月份，實現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值66.33億元,同比增長25.6%.狠抓工業(yè)投入,全縣完成工業(yè)性投入8.53億元,同比增長17%。從經(jīng)濟類型看，股份制企業(yè)和私營企業(yè)保持較快增長，分別完成工業(yè)總產(chǎn)值6.17億元、41.85億元，比去年同期增長76.5%和26.8%，拉動規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長5.1個百分點和16.8個百分點。從輕重工業(yè)看，全縣輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.93億元，比去年同期增長12.9％；重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值39.4億元，增長36.1％，重工業(yè)對全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到77.2%。分區(qū)域看，五大工業(yè)重鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值28.98億元，比去年同期增長20.0%，占全縣規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為43.7%。三個街道實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值21.55億元，增長27.6%。

（三）基礎趨實，后勁進一步增強。有序推進各大工業(yè)功能區(qū)建設,完成總投資3.87億元,新征地面積297畝,新開發(fā)面積434畝,新開工企業(yè)15家,新投產(chǎn)企業(yè)5家。工業(yè)技改“百項千萬工程”進展順利,新投產(chǎn)項目13項,新建項目28項,新供地項目4項,其中玉柴三立、天申銅業(yè)等重大項目建設加快。品牌建設不斷加強，坦頭汽車用品專業(yè)商標品牌基地被評為浙江省十大專業(yè)商標品牌示范基地。企業(yè)上市步伐加快，天成座椅、永貴電器、德斯泰、天鐵公司等4家企業(yè)實質性開展上市前期工作。外貿(mào)出口實現(xiàn)較快增長，完成全社會出口交貨值29.96億元，同比增長19.4%，自營出口2.12億美元，同比增長28.7%。上半年，實際利用外資180萬美元，引進縣外資金1.98億元。

二、認清形勢，增強經(jīng)濟發(fā)展責任感。

當前的發(fā)展形勢，總體是有利的，趨勢是好的，但也出現(xiàn)了一些值得關注的情況和問題，需要我們清醒地認識，正確地對待。對我縣經(jīng)濟運行的具體情況可以概括為：三個“不”、三個“好”。

三個“不“：經(jīng)濟總量增幅不大。我縣的一二2個季

度GDP雖略有增長，但是建立在去年同期低基數(shù)的基礎上的，除自營出口5月份當月增速出現(xiàn)回升外，其他指標與一季度相比均出現(xiàn)了大幅回落。特別是固定資產(chǎn)投資，受房地產(chǎn)的宏觀調控影響甚大，再加上新建項目開工不足、續(xù)建項目進度不快，投資下滑的格局仍未扭轉，5月份出現(xiàn)負增長2.4%，財政收入、外貿(mào)進出口額等各項指標的增幅都居全市后列。要素制約凸顯不少。宏觀政策持續(xù)趨緊，土地、用工等要素資源制約不斷加劇，我縣的橡膠行業(yè)、工藝品業(yè)等勞動密集型企業(yè)普遍反映“用工荒”，橡膠、塑料、鋼鐵等原材料價格上漲明顯，直接增加了企業(yè)經(jīng)營成本，企業(yè)利潤空間進一步壓縮，工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，上半年無論是工業(yè)產(chǎn)值、利潤，還是工業(yè)稅收，均不太理想，受成本壓力增大、環(huán)保要求更加嚴格，新增公司、天新藥業(yè)等企業(yè)外遷現(xiàn)象還沒有得到有效轉變。項目推進速度不快。由于政策調整，城中村改造、重點工程項目的征地拆遷等前期工作難度不斷增加，今年列入縣重點建設項目的新建項目有12個，至6月底有9個項目未開工建設，整體的推進速度還不夠快。節(jié)能減排任務艱巨，企業(yè)的結構調整與轉型升級面臨前所未有壓力。

“三個好”：一是宏觀經(jīng)濟形勢趨好。據(jù)專家分析，上半年我國經(jīng)濟增速仍將保持較高水平，仍然運行在這一輪經(jīng)濟周期的上升期、擴展期，國家實行的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策基調不會改變。二是縣域經(jīng)濟基礎良好。近年來我縣

連續(xù)實施“兩年”活動，在平臺建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上投入了大量的人力、物力、財力，為快速發(fā)展奠定了一定的基礎。一些旅游、農(nóng)業(yè)等重大項目的引進、落地，帶來了巨大的拉動效應，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不斷增強。同時，隨著60、62省道改線工程和104國道改線工程等重點工程的大力推進，極大完善了城鄉(xiāng)基礎設施建設，也加快了城市化步伐。三是發(fā)展經(jīng)濟前景利好。隨著“小縣大城”發(fā)展思路的提出，將積極打造 “以三個街道為主體，以西部平橋、白鶴二鎮(zhèn)和東部坦頭、三合、洪疇三鎮(zhèn)為兩翼”的城市新格局，以建設生態(tài)文明為支撐，強化工業(yè)功能區(qū)建設，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、引進大項目，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎，為加快自身發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間與良好的環(huán)境。

因此，我們既要看到困難，更要看到機遇，既要倍感壓力，更要充滿信心，振奮精神，切實強化加快發(fā)展的責任感和緊迫感。

三、全力以赴，續(xù)寫經(jīng)濟發(fā)展新篇章。

做好下半年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞年初既定目標任務，真抓實干，突破重點，帶動全面，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保“十一五”華麗收身。在此，我著重強調四個方面工作：

（一）抓項目、促突破，努力培育發(fā)展后勁。項目是我們加快經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。沒有項目的支撐，招商引資就無法轉化為現(xiàn)實貢獻，城市綜合服務功能的培育就缺少了重要支撐。同樣，沒有征地拆遷和項目前期工作的推進，所有的

項目就只能停留在圖紙上、停留在指標上。因此，抓經(jīng)濟工作重點就是抓項目推進，抓項目推進關鍵就是抓征地拆遷和項目前期。一是要落實責任。按照年初明確的責任分工，對照目標要求、時間節(jié)點、建設進度，進一步抓好責任落實，確保落實到位。二是要明確目標。根據(jù)項目的總體目標，倒排時序，提出階段性目標，實行倒逼機制，一個一個地予以完成。要繼續(xù)推進“百項千萬”工程，爭取去年已供的50個項目全部開工建設并有部分建成投產(chǎn)，去年已經(jīng)開工的40個項目基本建成投產(chǎn)，對于玉柴三立、天申銅業(yè)等重大項目必須確保按期建成投產(chǎn)。三是要明確措施。在項目前期過程中，要堅持創(chuàng)新工作方法，通過宣傳教育、政策攻心、強制保障等多種途徑和辦法，協(xié)調矛盾，破解難題，以點帶面，重點突破各項重點工程涉及的征地拆遷問題和資金籌措問題，促使項目早開工，早竣工。

（二）抓招商、促增效，努力提高發(fā)展水平。要加強招商引資，充分利用我縣良好的宜居環(huán)境，依托我縣的產(chǎn)業(yè)基礎和平臺建設，大力引進一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動力強的大項目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)。一是強化招商引資。要始終堅持招大引強選優(yōu)的方針，不斷創(chuàng)新招商手段和方法，進一步推動以招商引資向招商選資的轉變，從政策招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商、服務招商、環(huán)境招商轉變，從政府為主招商向中介招商轉變，全面提升招商引資工作水平。二是加強平臺建設。要加快各大工業(yè)功能區(qū)基礎設施建設和入園項目建設進度，爭取年內八都區(qū)塊和白鶴南北協(xié)作基地全部建成投產(chǎn)，西區(qū)何方區(qū)塊、洪三功能區(qū)一期

和坦頭功能區(qū)基本建成，花前區(qū)塊和西區(qū)官塘區(qū)塊全面推進。同時，要實施園區(qū)體制改革，進一步規(guī)范園區(qū)管理，激發(fā)園區(qū)活力。三是培育壯大企業(yè)。要繼續(xù)抓好“50強”、“50優(yōu)”工程，積極引導龍頭帶動強、產(chǎn)業(yè)配套齊的企業(yè)組建大集團，并實施大、中、小企業(yè)梯隊培育，不斷優(yōu)化天臺企業(yè)結構。繼續(xù)鼓勵和扶持企業(yè)通過上市來促進轉型升級，天成座椅、永貴電器、德斯泰、天鐵公司等4家企業(yè)要加快上市步伐，同時鼓勵有意向但尚未開展相關工作的企業(yè)抓緊著手上市前期工作。

（三）抓創(chuàng)新、促提升，努力轉變發(fā)展方式。推動科學發(fā)展，加快結構調整和方式轉變，實現(xiàn)轉型升級，既是科學發(fā)展觀的要求，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，需要我們不斷用創(chuàng)新的手段、科學的方法推動經(jīng)濟進入又好又快的發(fā)展軌道。一是要加快自主創(chuàng)新步伐。要圍繞臺州“四大戰(zhàn)略”的目標，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，充分利用主導產(chǎn)業(yè)的基礎與優(yōu)勢，加大技改力度，提升產(chǎn)業(yè)層次；要抓好信息服務平臺、公共研發(fā)平臺和產(chǎn)學研合作平臺建設，繼續(xù)實施“百家企業(yè)聯(lián)名校”行動，切實辦好第二屆全縣科技人才周活動，引導行業(yè)企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)有效對接，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是要推動三產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游龍頭帶動作用，積極引進高檔購物中心、大型品牌連鎖超市和品牌餐飲行業(yè)，加快推進區(qū)域性物流中心建設，大力發(fā)展金融服務，引進、組建2家商業(yè)銀行，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。三是要加強節(jié)能減排工作。省市提出了建設生態(tài)文明的要求，更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，對此，我們要圍繞節(jié)能減排的總目標，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，加快推動更多企業(yè)采用環(huán)境體系認證，大力推進清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)淘汰落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品，開發(fā)和推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術，有效實現(xiàn)資源消耗和污染物排放的減量化。

（四）抓統(tǒng)籌、促服務，努力改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，服務是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一大法寶，統(tǒng)籌與服務必須堅定不移地抓下去。一是要統(tǒng)籌兼顧。下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務重、時間緊、難度大，各項工作都很重要。各級、各部門要善于統(tǒng)籌，既要突出重點，又要兼顧一般。下半年，重點仍是抓征地拆遷和項目推進，著力提高經(jīng)濟發(fā)展速度。要統(tǒng)籌安排工作時序和節(jié)點，將各項工作有機結合起來，統(tǒng)籌予以推進，努力實現(xiàn)相互促進與多贏。二是要服務指導。優(yōu)化服務環(huán)境是保障項目建設、加快經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。要健全完善項目聯(lián)合審批制度，通過“百名科長進企業(yè)”、金融部門扶持成長型企業(yè)等載體，切實落實領導聯(lián)系企業(yè)制度，進一步加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時幫助協(xié)調解決實際困難和問題，不斷加深與企業(yè)的感情，更好地穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，努力遏制企業(yè)外流現(xiàn)象，加大對阻礙重點項目、工程建設的打擊力度，切實改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。三是要破難攻堅。要著重破解政策處理和資金投入兩大難題，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，特別是對事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的人才、土地、水電、資金等要素資源的制約，千辛萬苦也要破解，千方百計予以保障，幫助中小企

業(yè)解決貸款融資難等問題。另外，順便提醒下，眼下正值高溫，各級、各部門在項目建設過程當中，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。

同志們，下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務很重。希望大家緊緊圍繞縣委、縣政府既定工作部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，突出重點、狠抓落實，確保全年各項目標任務的完成，努力全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標。

第二篇：引領科學發(fā)展促和諧 加快轉型升級保增長

引領科學發(fā)展促和諧 加快轉型升級保增長

中共常州東風農(nóng)機集團公司黨委書記 陳伯偉

常州東風農(nóng)機集團公司黨委，下設18個黨支部，現(xiàn)有黨員207人，占職工總數(shù)的9.8%。公司連年以近30%的高速發(fā)展，成功進入了國內大中拖行業(yè)第一方陣，使東風農(nóng)機這個老國企重新煥發(fā)出勃勃生機。公司是中國拖拉機工業(yè)最具影響力的企業(yè)之一。2012年，公司實現(xiàn)銷售收入20.02億元，實現(xiàn)利潤1.05億元。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，公司黨委以“黨企共建促發(fā)展、同頻共振獲雙贏”為定位，積極服務企業(yè)發(fā)展大局。一是做勞動技能的培訓者。公司黨委連續(xù)多年組織開展“比質量、比產(chǎn)量、無事故”的優(yōu)質高產(chǎn)無事故勞動競賽，包含生產(chǎn)、營銷、管理、服務等范疇的“百日勞動競賽”等，確保了產(chǎn)品的質量，提升了企業(yè)的生產(chǎn)效益。二是做學習創(chuàng)新的引導者。公司黨委探索實施“黨員先鋒崗”、“星級員工”、“自學費用全額報銷”等激勵機制，在廣大職工中形成“學習鄧建軍，爭當金藍領”風尚，鼓勵員工立足崗位開拓創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，先后有10位同志獲省、市青年崗位能手等稱號。三是做企業(yè)文化的構建者。公司黨委通過推動實施黨務、廠務公開，開展工資集體協(xié)商，組織員工體檢，成立“困難職工幫扶基金會”等方式，逐漸在企業(yè)內形成了“員工與公司一起成長”的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展形成了“心齊氣順”的良好氛圍。

一、圍繞中心工作，加快轉型升級

書記帶頭親自抓生產(chǎn)。在東風農(nóng)機，陳伯偉書記是公認的技術權威。這位先后做過鉗工、技術員、生產(chǎn)科長、副廠長的書記對企業(yè)里的“活”了如指掌，談起東風產(chǎn)品的結構、配置，連外國專家也常常對他豎起大拇指說ＯＫ。黨員要發(fā)揮先進性，首先黨組織書記要在崗位上成為行家里手。近年來，東風農(nóng)機努力提升產(chǎn)品質量與檔次，提升企業(yè)發(fā)展后勁，技改項目一個接一個。公司投入2.2億元實施的二期技改項目，其中固定資產(chǎn)投入1.7億元。常州東風農(nóng)機集團公司黨委對工程實行招標施工，采購設備也多方比價，大大節(jié)約了投資費用。這次的技改項目，為打贏大拖上能力和開拓美國輪拖市場的硬仗，迎接新形勢和新要求提出的新的挑戰(zhàn)打下了堅實的基礎。他在負責進出口公司工作期間，深入工作一線，充分調動公司員工的主動性，化大力氣，下苦功夫，積極實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略，增強了客戶的信心。2008年實現(xiàn)創(chuàng)匯6930萬美元，出口創(chuàng)匯列入行業(yè)第三，創(chuàng)下了東風農(nóng)機的一個歷史紀錄。

黨委書記能有親臨生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查產(chǎn)品質量振興綱要的實施情況，大力推進產(chǎn)品質量振興綱要，加快企業(yè)轉型升級，迅速提升公司的綜合競爭力。2011年，在新品開發(fā)、工藝技改、質量改進等方面，完成技術創(chuàng)新項目167項，其中111項成果受到表彰獎勵，為企業(yè)快速發(fā)展提供了源動力。

公司黨群工作開展得有聲有色，連續(xù)八年開展“一個支部一盞燈、一名黨員一面旗”活動；開展“比質量、比產(chǎn)量、無事故”的優(yōu)質高產(chǎn)無事故勞動競賽；生產(chǎn)、營銷、管理、服務等范疇的“百日勞動競賽”；促使大馬力輪式拖拉機加速發(fā)展 的“決戰(zhàn)九月、大拖上量”勞動競賽；以及以降本增效為內容的合理化建議等活動。

二、立足長遠目標，推動隊伍建設

常州東風農(nóng)機集團公司黨委在員工中大力倡導“員工與公司一起成長理念”，強化黨員干部和員工的教育培訓，不斷提升員工隊伍素質，實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同成長。以實施“首席技師”、“星級員工”、“自學費用全額報銷” 等制度為激勵機制，給員工學習和進修的通道。

公司黨委重視中層以上管理人員的隊伍建設，除了日常教育和每年一次的集中學習培訓外，黨委還根據(jù)公司出現(xiàn)的某些情況，開展廉潔教育活動，為中層以上以及涉及到錢、財、物的管理人員，進行預防職務犯罪的法制教育。在黨員干部中開展“一個支部一盞燈、一個黨員一面旗”活動。他關心員工，鼓動員工自學成才。在廣大員工中開展“學習鄧建軍，爭當金藍領”活動，組織員工參加省、市舉辦的各類技術大賽，拓展員工的視野和思路，提高自身的技術素質，更好地為公司服務。先后有10位同志獲江蘇省青工技術大賽中第一名、江蘇省十大杰出青年崗位能手、常州市技術能手、青年崗位能手、常州市五一勞動獎章等榮譽，機三車間加工中心班先后獲得市、省、全國學習型班組稱號，對獲得省、市榮譽的分別給予了一萬元獎金、提升一級崗位工資的獎勵，以激勵更多的青工立足崗位成才。

三、切實關心員工，建設和諧企業(yè)

常州東風農(nóng)機集團公司黨委積極會同公司行政在建設和諧

企業(yè)的工作中，為員工辦好事、實事，實施了一系列新的舉措：在積極推進企業(yè)發(fā)展的同時，公司黨委從關心員工入手，努力營造企業(yè)和諧發(fā)展的氛圍。在公司黨委的推動下，東風農(nóng)機于今年1月成立了職工困難幫扶基金會，以力所能及地幫助困難員工解決實際困難。在公司發(fā)出《號召書》和《倡議書》后的短短十天內，共籌集捐款50萬元，其中黨員和職工捐款20.48萬元，公司投資者宣碧華董事長個人捐款20萬元，公司行政和工會撥款9.6萬元。已幫扶29名困難職工，最高幫扶額度達2萬余元，投入700萬元建造新的員工食堂，實施免費午餐，投入600萬元建造了員工公寓樓，每年支出40余萬元組織全體員工體檢，每年傳統(tǒng)節(jié)日對員工發(fā)放禮品，辦理補充醫(yī)療保險等。公司黨委經(jīng)常召開公司職工代表、勞模標兵、科技人員和一線員工座談會，認真聽取他們的意見和建議，積極營造在企業(yè)中平等對話、融合、和諧的氛圍。

第三篇：關鍵是要把穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定

中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就經(jīng)濟工作聽取意見建議。胡錦濤指出，做好明年的經(jīng)濟工作，關鍵是把穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定更好結合起來。

新華社北京12月9日電 中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委溫家寶、賈慶林、習近平、李克強出席座談會。溫家寶通報了經(jīng)濟工作有關情況，介紹了中共中央、國務院關于做好明年經(jīng)濟工作的考慮。

民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復、無黨派人士胡四一先后發(fā)言。他們贊同中共中央、國務院對當前我國經(jīng)濟形勢的分析和對明年經(jīng)濟工作的考慮，并就加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、鼓勵支持中小微型企業(yè)發(fā)展、深化財稅體制改革、加強房地產(chǎn)市場宏觀調控、完善基本住房制度、推進基本公共服務體系建設等提出意見和建議。

在認真聽取了大家的發(fā)言后，胡錦濤作了重要講話。他表示，大家在發(fā)言中積極評價和客觀分析了今年經(jīng)濟工作取得的成績和面臨的問題，提出許多好的意見和建議，我們將認真研究。

胡錦濤指出，今年是“十二五”時期開局之年。面對嚴峻復雜的形勢，我們堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“十二五”規(guī)劃，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士自覺服從服務于黨和國家中心工作，緊緊圍繞推動“十二五”規(guī)劃實施，深入實際進行考察調研，提出許多有價值的意見和建議，在推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。胡錦濤代表中共中央、國務院，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝。

胡錦濤強調，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前世界經(jīng)濟風險明顯增多，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍很突出。我們必須保持清醒頭腦，既努力抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，又增強危機意識、憂患意識，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更加主動地加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷開拓科學發(fā)展、社會和諧新局面。

胡錦濤指出，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好經(jīng)濟工作具有十分重要的意義，關鍵是要把穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定更好結合起來。一是要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，根據(jù)經(jīng)濟運行中的新情況新問題，加強政策協(xié)調配合，注重分類指導、有扶有控，統(tǒng)籌處理好增長、結構、物價關系。二是要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，豐富農(nóng)產(chǎn)品供應，抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。三是要繼續(xù)加快經(jīng)濟結構調整，著力擴大內需特別是消費需求，保持投資合理增長，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，堅定不移推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標。四是要繼續(xù)深化改革開放，深入研究和確定改革頂層設計和總體規(guī)劃，適時推進改革，保持出口穩(wěn)定增長，擴大進口規(guī)模，促進國際貿(mào)易基本平衡。五是要繼續(xù)做好保障和改善民生工作，加大民生領域投入，加快推進以改善民生為重點的社會建設，切實辦好涉及民生的大事要事，通過辦實事、辦好事、辦難事，讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。

胡錦濤最后希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，積極建言獻策，深入了解和及時反映社情民意，深入開展社會服務，為推動“十二五”規(guī)劃深入實施貢獻智慧和力量。

王岐山、回良玉、張德江、令計劃、王滬寧、杜青林和中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。出席座談會的黨外人士還有張梅穎、張榕明、厲無畏、陳宗興、王志珍和張寶文、馬培華、王欽敏、汪毅夫、孫安民、潘貴玉、李稻葵等。

中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就經(jīng)濟工作聽取意見建議。胡錦濤指出，做好明年的經(jīng)濟工作，關鍵是把穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定更好結合起來。

新華社北京12月9日電 中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委溫家寶、賈慶林、習近平、李克強出席座談會。溫家寶通報了經(jīng)濟工作有關情況，介紹了中共中央、國務院關于做好明年經(jīng)濟工作的考慮。

民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復、無黨派人士胡四一先后發(fā)言。他們贊同中共中央、國務院對當前我國經(jīng)濟形勢的分析和對明年經(jīng)濟工作的考慮，并就加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、鼓勵支持中小微型企業(yè)發(fā)展、深化財稅體制改革、加強房地產(chǎn)市場宏觀調控、完善基本住房制度、推進基本公共服務體系建設等提出意見和建議。

在認真聽取了大家的發(fā)言后，胡錦濤作了重要講話。他表示，大家在發(fā)言中積極評價和客觀分析了今年經(jīng)濟工作取得的成績和面臨的問題，提出許多好的意見和建議，我們將認真研究。

胡錦濤指出，今年是“十二五”時期開局之年。面對嚴峻復雜的形勢，我們堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“十二五”規(guī)劃，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士自覺服從服務于黨和國家中心工作，緊緊圍繞推動“十二五”規(guī)劃實施，深入實際進行考察調研，提出許多有價值的意見和建議，在推動科學發(fā)展、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。胡錦濤代表中共中央、國務院，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝。

胡錦濤強調，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前世界經(jīng)濟風險明顯增多，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍很突出。我們必須保持清醒頭腦，既努力抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，又增強危機意識、憂患意識，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更加主動地加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷開拓科學發(fā)展、社會和諧新局面。

胡錦濤指出，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好經(jīng)濟工作具有十分重要的意義，關鍵是要把穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定更好結合起來。一是要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，根據(jù)經(jīng)濟運行中的新情況新問題，加強政策協(xié)調配合，注重分類指導、有扶有控，統(tǒng)籌處理好增長、結構、物價關系。二是要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，豐富農(nóng)產(chǎn)品供應，抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。三是要繼續(xù)加快經(jīng)濟結構調整，著力擴大內需特別是消費需求，保持投資合理增長，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，堅定不移推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標。四是要繼續(xù)深化改革開放，深入研究和確定改革頂層設計和總體規(guī)劃，適時推進改革，保持出口穩(wěn)定增長，擴大進口規(guī)模，促進國際貿(mào)易基本平衡。五是要繼續(xù)做好保障和改善民生工作，加大民生領域投入，加快推進以改善民生為重點的社會建設，切實辦好涉及民生的大事要事，通過辦實事、辦好事、辦難事，讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。

胡錦濤最后希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，積極建言獻策，深入了解和及時反映社情民意，深入開展社會服務，為推動“十二五”規(guī)劃深入實施貢獻智慧和力量。

王岐山、回良玉、張德江、令計劃、王滬寧、杜青林和中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。出席座談會的黨外人士還有張梅穎、張榕明、厲無畏、陳宗興、王志珍和張寶文、馬培華、王欽敏、汪毅夫、孫安民、潘貴玉、李稻葵等。

第四篇：陳潤兒 在全市三季度經(jīng)濟形勢分析會暨 “兩幫兩促”工作會議上的講話

集中精力謀劃發(fā)展全面完成目標任務

——在全市三季度經(jīng)濟形勢分析會暨

“兩幫兩促”工作會議上的講話

省委常委、市委書記 陳潤兒

（2011年10月14日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

剛才劍飛同志通報了當前的經(jīng)濟形勢，就下一步工作進行了部署；建輝同志總結通報了“兩幫兩促”工作，就下一步工作進行了講評，希望大家認真地抓好落實。下面，我簡單地強調四點意見。

第一，要集中精力促發(fā)展。

前天，市委常委擴大會議認真聽取了幾個主要經(jīng)濟部門前三個季度的運行情況和工作匯報，并且就如何抓好下一步工作進行了認真討論研究。盡管今年宏觀政策運行面臨的形勢嚴峻，但在省委、省政府的正確領導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，經(jīng)濟運行仍然保持著“平穩(wěn)發(fā)展、結構優(yōu)化、效益提升”的良好態(tài)勢。但是經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了不可忽視的問題：一是一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，二是固定資產(chǎn)投資增幅回落，三是市場物價指數(shù)仍然偏高。這些問題只要我們認真地研究，切實地解決，全年目標的實現(xiàn)有基礎、有條件、有希望。然而值得注意的是，我們一些領導的精力沒有集中在謀發(fā)展抓經(jīng)濟上，疲于無關緊要的會議，勤于迎來送往的應酬，忙于外出考察的公務，使機關的形象受到影響，也對當前的發(fā)展極為不利。所以我們一定要集中精力謀劃經(jīng)濟發(fā)展，加大力度推進經(jīng)濟建設，真正做到該停開的會議要停開，該減少的應酬要減少，該取消的考 1

察要取消。全市上下要集中精力，一門心思謀劃發(fā)展，撲下身子抓好落實，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的超額完成和全面實現(xiàn)。第二，要把握主題轉方式。

今年經(jīng)濟運行的情況是良好的，存在的問題不可輕視，尤其是一些中小企業(yè)在激烈的競爭當中，因為產(chǎn)能過剩、資金不足、成本太高、利潤虧損，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)超過了正常的區(qū)間。還有社會固定資產(chǎn)投資的快速回落，對我們今年以至來年經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，釋放了一些不利的信號。越是在這種情況下，我們越要自覺處理好轉方式與保增長的關系。要看到，越是經(jīng)濟出現(xiàn)困難的時候，越是轉變方式的有利時機；越是經(jīng)濟進入低谷的時候，越是轉變方式的最佳時機。我們要清醒認識到，依靠國家政策刺激增長是不可持續(xù)的。現(xiàn)在我們很多同志在這里等待，國家宏觀政策什么時候又來松綁？什么時候又來增加投資？這不符合轉變發(fā)展方式的總體要求，我們必須建立自主增長的機制，發(fā)展才可以持續(xù)。我們也要充分認識到，依靠社會投資拉動增長是不可持續(xù)的。過去我們的社會固定資產(chǎn)投資一直保持在30%的增長速度，我一直講，要盡快地形成新的替代動力，要減少固定資產(chǎn)的投資。當然，這有個過程，但我們必須要從長計議，看到這一條。我們還要深刻認識到，依靠工業(yè)貢獻支撐增長是不可持續(xù)的。我們這些年工業(yè)的增長對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度一直很高，這就反映了我們的結構調整勢在必行。針對這些情況，我們必須加快經(jīng)濟結構調整，加快發(fā)展方式轉變，真正做到依靠科技進步創(chuàng)新發(fā)展，堅持以城帶鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，調整優(yōu)化結構轉型發(fā)展，努力在科學發(fā)展思想的指引下，走出一條具有“兩型”特征、符合長沙特點的經(jīng)濟發(fā)展之路。

第三，要突出重點抓項目。

項目是增加投資的載體，是轉變方式的途徑，是增強后勁的重

點。雖然單純長期依靠投資拉動增長是不可持續(xù)的，但是作為眼前來講，我們繼續(xù)擴大投資又是不可或缺的，它有一個逐步替代增長動力的過程，社會投資仍然是當前“三駕馬車”當中重要的一項。我們今年投資明顯回落，關鍵問題還是項目建設力度的減小。轉變發(fā)展方式也要通過項目的建設來激活存量，借助存量的增加來做大總量，著力走上內需擴大再生產(chǎn)和外需擴大再生產(chǎn)相結合的路子。項目是增強發(fā)展后勁的重點，沒有投入就沒有產(chǎn)出。盡管我們前幾年固定資產(chǎn)投資的增幅始終保持在30%以上，但是以一般的發(fā)展經(jīng)驗來考量，我們長沙的積累過程還沒有結束，所以投資特別是產(chǎn)業(yè)投資仍然不能減少，關鍵問題是要優(yōu)化投資結構，而不是減少投資總量。因此，我們一定要把項目建設牢牢抓在手中，作為經(jīng)濟建設的重點抓實抓好。抓項目建設要做到三個加快：加快續(xù)建項目的進度，加快已批項目的開工，加快在談項目的落地。現(xiàn)在我們的項目不是到了多得不能再多的時候，要進一步優(yōu)化財政體制，逐步理順好和園區(qū)、和縣區(qū)的利益關系。

在項目建設上，要抓住三個重點。首先要突出重點領域。第一是我們的房地產(chǎn)，作為固定資產(chǎn)投資，歷來占到了全省的一半、占到了全市固定資產(chǎn)投資的四分之一。這一塊今年前期是不錯的，還增長了40%。長沙的房地產(chǎn)業(yè)一直是處于一個良性的區(qū)間，我們房價的平均值、房價的增長率、房價的性價比，在全國省會城市都是第一，量、價一直是合理地增長。特別是這些年按照中央和省委、政府的要求，大力推進保障安居工程的建設，使住房保障體系日臻完善，市場需求基本持穩(wěn)，既避免了房地產(chǎn)市場的泡沫現(xiàn)象，又有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。今年前幾個月，全市房地產(chǎn)銷價增長8%，這幾年我們房地產(chǎn)銷價增幅一直是低于生產(chǎn)總值、財政收入和居民收入的增幅，這個是合理的。像長沙這種價格，還不至于使更

多的人成為房奴。特別是我們把公租房的建設進一步加快，實現(xiàn)“人人享有住房保障、家家擁有一套住房”的目標不是夢想。第二是工業(yè)的投資。今年的來勢很好，要進一步抓好項目。第三是農(nóng)村經(jīng)濟投資。農(nóng)村五大工程的建設改善了農(nóng)村基礎設施，也拉動了固定資產(chǎn)投資，這幾個重點要繼續(xù)抓住不放。與此同時要加快基礎設施的建設，尤其是在建基礎設施的建設進度，增加社會投資，拉動經(jīng)濟增長。第二要突出重點工程。我們的一些重點工程，地鐵、樞紐、過江通道等等，也就是我們經(jīng)常講的十大基礎設施、十大民生工程、十大產(chǎn)業(yè)項目，這是增加投資的重點，也是項目建設的重點。第三要突出重點項目。我們在項目建設問題上，一定要抓住不放松。如果講過去幾年我們的變化、過去幾年我們的增長、過去幾年我們的后勁，就是始終注意抓住項目建設不放松。這一條在“十二五”仍然要堅持。特別是第四季度，是實施項目建設的最好時期，我們第四季度的固定資產(chǎn)投資歷來是占到全年30%以上。因為我們不像北方，氣溫低而影響施工的天氣很少，我們應該是全年都適于施工，第四季度是最好施工的時候，所以一定要把項目建設抓好。前幾年我們每年堅持看項目建設，今年因為四級黨委換屆，還沒有集中到各個區(qū)縣市看項目建設。我們考慮11月底或12月初還要看一次項目，每年都要看一看新上的項目，沒有新項目就沒有新變化。現(xiàn)在我們看項目，既要看基礎設施項目，還要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；既要看市里的重點項目，還要看省里的重點項目。

第四，要加大協(xié)調解難題。

無論是應對發(fā)展，還是項目建設，都面臨著一些困難，需要我們各個部門通力配合、密切協(xié)作，加大力度、有效破解。對現(xiàn)在項目建設中存在的一些問題，不同的地方，以及我們的一些班子成員都存在一些情緒，有等待的、有觀望的、有被動的。這里我要告訴

大家，國家宏觀政策不會有大的調整。是不是又像前幾年一樣，我們現(xiàn)在融資平臺出了問題是不是一下子又來松綁，這樣不太可行。因為長期這樣搞下去，那就好像一個人患感冒一樣，今天中午高燒，明天降下來，后天中午又高燒，這個人折騰得幾次啊，可能會軟弱無力。經(jīng)濟運行也是一樣的，如果一緊一松、一松一緊，那對生產(chǎn)力的破壞太大了。這一次李克強副總理來長視察指導，就跟我們講，政府的政策不能輕易松動，必須要建立一種倒逼機制。前天國務院召開會議，只是就小型和微型企業(yè)出臺了支持和鼓勵政策，但并沒有改變我們大的宏觀政策的調整方向。所以這一點，大家要清楚，否則今后的問題可能更嚴重，解決起來更難辦。區(qū)域競爭格局不會有大的改變。現(xiàn)在區(qū)域之間的競爭日益激烈，長沙的發(fā)展，我們歷來強調，就是要在全國爭先、中部領先、湖南率先。我們跟全省其他市州比，那不是本事，要跟全國的高手較量才是本事。“十二五”我們要挺進前五強，沒有自己的實招、沒有自己的硬功，是不行的。世界經(jīng)濟走勢不會有大的逆轉。你想一下子就蓬蓬勃勃，我看，要走出低谷是不容易的，只能是緩慢復蘇。

在這樣一個背景下，我們必須立足于自己來解決面臨的難題，關鍵是要破解“三個瓶頸”。一是破解資金瓶頸。剛才劍飛同志講了很好的意見。其實這方面我們不能“華山一條路”，就依靠信貸融資，其實渠道、形式、平臺都很多，關鍵問題是各級領導要豐富金融知識、提高金融能力。最近，市委要專門研究金融創(chuàng)新，將來還要對中層以上干部普及這方面的知識，啟發(fā)大家的思路。省會城市跟其他城市在條件、能力、環(huán)境上不一樣，現(xiàn)在金融工具非常多，關鍵是要開動腦筋、解放思想、提高能力。現(xiàn)在領導經(jīng)濟發(fā)展的能力，融資手段、融資平臺的搭建，對做經(jīng)濟工作的同志是考驗。現(xiàn)在做經(jīng)濟工作，銀行貸款融資雖然利率不高，但融資成本很高。越

是在收縮規(guī)模的時候，銀行越提出苛刻的要求，為什么我們不能走出另一條路徑？二是破解征拆瓶頸。征地拆遷是影響項目建設的制約因素。征地拆遷的力度有多大，項目建設的進度就有多快。項目建設推不動的癥結，就在于征地拆遷進度緩慢。現(xiàn)在大家對征地拆遷有一些情緒，感覺充滿風險。說到底，只要我們把工作做好，風險是可以化解的。我們可以思考一下，難道不怕不發(fā)展嗎？我們經(jīng)常說，大發(fā)展小困難，不發(fā)展盡困難。不發(fā)展是最大的風險，只有通過發(fā)展來解決矛盾。所以征地拆遷的問題一定要下決心。相關部門和縣市區(qū)對在建項目、開工項目、落地項目要逐一進行排查，嚴格落實責任，抓緊拆遷到位。三是破解要素瓶頸。四季度用工、用電、用地制約會相繼出來。藍思科技現(xiàn)在用工招不滿，下一步發(fā)展要形成五倍以上的規(guī)模，要10萬人，企業(yè)工資待遇并不低，但一下招不到人。現(xiàn)在講職業(yè)教育結構調整，都面臨著就業(yè)困難的問題，完全可以很好地結合起來，從職業(yè)教育開始聯(lián)手，實現(xiàn)就地培訓、異地就業(yè)，帶動其他城市發(fā)展，既解決外地就業(yè)問題，也解決了我們招工難的問題。只要開動腦筋，辦法總比困難多。用電要做到未雨綢繆。用地上，國土部門作了很多變通，我們要切實保證項目建設用地需要。

這些問題的解決，需要各個部門通力合作。我們要進一步把“兩幫兩促”抓落實。我到企業(yè)去，企業(yè)贊揚最多的是“兩幫兩促”工作，是“兩幫兩促”的部門，是“兩幫兩促”的干部。這說明“兩幫兩促”是基層歡迎、群眾認同的工作方式，也是我們多年形成的品牌。因此，要堅持下去，把這項工作抓得更加扎實有效，繼續(xù)發(fā)揚為企業(yè)服務、為基層服務、為項目服務的服務精神和協(xié)作精神，把“兩幫兩促”工作做得更好。

第五篇：李克強主持召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會時強調__促改革調結構惠民生__使經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠

李克強主持召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會時強調，促改革調結構惠民生，使經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠 3月26日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會并作重要講話。

座談會上，遼寧省委書記王珉、省長陳政高和浙江省長李強、安徽省長王學軍、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆匯報了本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，談了對經(jīng)濟形勢的看法，并就做好下一步工作提出了建議。

李克強說，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間是當前宏觀調控的基本要求，也是中長期政策取向。目前國內外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，今年我國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)一些積極變化，但也要高度重視發(fā)展中存在的問題和矛盾，不能忽視經(jīng)濟下行壓力加大等困難和風險。我們既要保持定力，又要主動作為，要看到我國經(jīng)濟的發(fā)展韌性和回旋空間很大，而且我們擁有去年戰(zhàn)勝經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗，也為今年繼續(xù)應對經(jīng)濟波動做好了政策儲備。當前要按照《政府工作報告》確定的任務，有針對性地陸續(xù)出臺相應有力措施。我們有能力、有信心、有條件，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

李克強強調，改革是促發(fā)展的關鍵之舉，可以激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造活力。要向深化改革要動力，簡政放權大有文章可做。國務院有

關部門要進一步轉變政府職能，地方政府也要抓緊全面清理審批事項，研究探索負面清單管理模式，切實為市場主體松綁，完善事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，把改革的紅利真正送到社會的最基層，把市場的活力和增長的動力充分激發(fā)出來。

李克強指出，調結構是穩(wěn)增長的重要支撐，有利于培育和形成更具長遠競爭力的新增長點。要圍繞破解城鄉(xiāng)和城市內部二元結構、縮小區(qū)域發(fā)展差距、調整產(chǎn)業(yè)結構等要求，加快重點投資項目建設，及時撥付預算資金；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新政策性投融資機制，支持保障房建設特別是棚戶區(qū)改造；加快中西部鐵路、公路、水利等基礎設施建設；放寬市場準入，鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，補上服務業(yè)這個“短板”，在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中推進經(jīng)濟提質增效升級。

李克強說，我國發(fā)展所取得的成就得益于改革開放，今后的發(fā)展還要繼續(xù)依靠改革開放。我們要適應國際市場的新變化，研究實施鼓勵進出口的具有戰(zhàn)略性意義的新舉措，實行更加統(tǒng)一規(guī)范的通關便利措施，積極參與全球和區(qū)域經(jīng)濟合作，吸引外商投資，鼓勵國內中高端產(chǎn)品走出去，形成以開放促改革促發(fā)展的新局面。

李克強指出，金融與實體經(jīng)濟相輔相成，有了經(jīng)濟的健康發(fā)展，金融才能穩(wěn)定運行。要繼續(xù)加大金融支持實體經(jīng)濟力度，通過綜合運用多種貨幣政策工具、深化金融體制改革、發(fā)展多層次資本市場等措

施，降低企業(yè)融資成本，支持中小微企業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓金融更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善服務。