第一篇：市人社局關于統籌城鄉就業及社會保障工作的匯報

市人社局關于統籌城鄉就業及社會保障工作的匯報

近年來，XX市人社局緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重點任務，以統籌城鄉發展為基本原則，建設幸福湘潭為追求目標，大膽探索創新，又著力抓細抓實，在統籌城鄉就業和社會保障工作中不斷創新，取得了一定的成績，現匯報如下：

一、加快建立了城鄉統一的就業機制，統籌城鄉就業格局基本形成。近年來，XX市人社局著力于統籌城鄉就業工作制度和機制建設，各方面積極性得到有效發揮，就業工作逐步規范完善，制度化步伐加快，常態化明顯，城鄉就業格局基本形成。

1、探索統籌城鄉就業新機制。從2008年起，在全省率先開展了農村勞動力有組織轉移就業示范鄉鎮和城區充分就業示范街道工作，將韶山作為XX市統籌城鄉就業示范區，促進城鄉就業政策、服務、培訓、援助“四統一”。通過以獎代投，集中職業介紹、技能培訓、勞動維權等方面的資源向其重點傾斜，強化基層黨委政府責任，充分調動了基層工作積極性、主動性和創造性。2010年起，我們還將示范的內容和聯系方式向老百姓公開，提高老百姓的參與度，創造條件讓老百姓來監督，形成倒逼機制。就業示范工作達到了以點帶面競相發展作用，逐步走出統籌城鄉就業的路子。

2、統籌城鄉開展就業服務。連年組織開展服務外出務工農民的“春風行動”等一系列活動。職業介紹服務不斷向偏遠鄉鎮、獨立工礦區和大專院校延伸，突出重點召開專場招聘會，對接園區企業用工需求，暢通城鄉就業渠道。在全省率先開通了人力資源網站，實現網上求職招聘。目前全市各類職業介紹機構71家（其中公共職業介紹機構7家），市場交易面積達5000多平方米，從事公共職業介紹服務的工作人員60人，設立各類服務窗口40個。五年召開招聘會770場，提供就業崗位信息60萬個，成功介紹城鄉就業20萬人次，其中為農民工舉辦專場招聘會150場，提供就業崗位10萬個。2011年成功舉辦了全國“春風行動”啟動儀式。

3、統籌城鄉開展技能培訓。圍繞新型工業化、服務園區，以技工學校為依托，與企業用工需求相對接，著力加強了技能培訓。一是充分發揮技工院校主渠道作用，大規模開展定向、定單、定崗培訓。二是以政府購買培訓成果的方式，運用培訓補貼杠桿作用，充分調動民營培訓機構的積極性。三是發揮自身優勢，積極開展就業創業指導。特別是2011年開展的“千名技能人才培訓工程”，鄉鎮組織人員，企業、技校、人社部門簽訂三方協議，狠抓培訓質量，收到實效。目前全市共有技工院校7所，年招生人數8000人，民辦培訓機構35家，培訓結構不斷優化，質量不斷提高。

4、統籌城鄉開展創業帶動就業工作。我市2007年被確定為全國首批創建“創業型城市”，以此為契機，我們不斷完善和強化了各項工作措施。一是積極開展面向城鄉的創業意識培訓、創業技能培訓和提升培訓，5年共培訓5.6萬人。二是加強對創業基地的培育扶持。努力促成高新、九華成為全省首批創業基地、高新大學生科技創業園成為廳市共建大學生創業園，創業扶持政策資金重點向創業基地和50多家創業示范單位傾斜。三是完善創業扶持政策。五年共投入創業資金1億元，為城鄉創業者發放小額擔保貸款1.8億元。共扶持城鄉創業1.5萬人，帶動就業5萬多人。

二、統籌城鄉居民社會養老保障制度不斷完善。為切實做好城鄉居民社會養老保險工作，XX市自2009年12月第一批新型農村社會養老保險在XX縣啟動，至2011年11月最后一批城鄉居民社會養老保險在XX市、XX區、XX區實施。城鄉居民社會養老保險制度率先實現了全覆蓋，并采取多項措施著力推進完善。

1、提前謀劃、積極爭取，提前實現全覆蓋目標。從2011年開始，XX市人社局就制定了“市局主導、縣（區）局主攻、上下聯動”的新農保和城鎮居民社會養老保險試點全覆蓋工作方案。通過充分利用各種渠道，主動向上匯報，夯實前期工作基礎等各種工作措施，于2011年7月，我市的XX市、XX區、XX區的新農保獲得國家批準納入第三批新增的國家試點范圍，與此同時，全市五個縣（市）區全部獲得國家批準納入第一批城鎮居民社會養老保險試點，城鄉居民社會養老保險在全省率先實現全覆蓋。

2、精心設計、突出特色，構建全覆蓋長效機制。獲得國家批準開展兩項試點的批準，只是我市獲得了新型農村和城鎮居民社會養老保險全覆蓋的入門券，要想把政策變為人民群眾實實在在的利益，必須切實加強了政策研究，在將上級政策與我市的實際情況相結合上下工夫，我局重點是指導縣（市）區從政策和操作兩個層面構建全民參與、全民受益的長效機制，呈現出了一些亮點。一是千方百計構建繳費激勵機制。從試點一開始，我們就指導各縣（市）出臺鼓勵繳費的獎勵機制。如XX區、雨湖市對選擇600-1000元檔次繳費的城鄉居民，在每人每年補貼30元的基礎上，提高補貼標準5元。在此基礎，各縣（市）區在制定城鄉居民養老保險試點實施方案中，都明確規定，地方人民政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，總之，是千方百計激勵農保參保繳費。從制度上保障人人都有機會進社保，做到人人養老有保障。二是構建服務協作機制。各縣（市）區積極與金融合作單位協調，共同推出了“固定營業網點+代理服務點+自助銀行+電子服務”的全方位服務參保人員的“四位一體”的金融服務體系。此舉實現了“待遇領取家門口，參保繳費零距離”，得到廣大百姓的擁護與肯定，也得到了省人社廳的高度評價，并在全省各試點地區應用推廣。

3、加大投入、扎實工作，強化全覆蓋工作措施。一項好政策，必須要有一套好方法，有好措施，才能將政策的優惠變為百姓實實在在的利益。加大資金投入，確保試點工作啟動經費到位。為確保新農保的順利啟動，各縣（市）區在財力十分有限的情況下，把城鄉居民社會養老保險試點作為民生第一大事，優先保證農保經辦機構啟動所需的設備、人員、場所、宣傳經費列入了財政預算，初步實現了新農保業務經辦工作實現專業化、信息化。積極調度資金，確保基礎養老金發放到位。在市、縣財政資金運轉十分吃緊的情況下，市、縣財政部門積極調度資金，及時、準確地將資金撥付到位，保證上級資金不截留、不挪用，確保了待遇享受人員按時足額地領到養老金。

至2012年6月，全市城鄉居民社會養老保險登記參保人數133.7萬人，實際繳費人數84.53萬人，征收保費2.21億元，累計為38.55萬名60歲以上的城鄉老人共發放養老金40552.9萬元（新農保39572.5萬元，城居保980.4萬元）。累計爭取中央補助到位資金4.5億元。

第二篇：市人社局社會保障工作總結

市人社局社會保障工作總結

2015年，市人社局在市委、市政府領導下，在XX市人社局指導下，以“民生為本、人才優先”為主線，以“建一流隊伍、樹一流形象，創一流業績”為目標，注重政策、問題、法治、實干“四個導向”，確保基金、信息、考試、隊伍和其他“五個安全”，突出引才、社保、就業、勞動維權等工作重點，穩中求進，打翻身仗，經全局干部職工努力，全部完成目標任務。

一、以省考模式為樣板，提升引才品牌。參考省考公務員模式，《日報》頭版頭條報道“公開公正、擇優錄取”經驗做法。一是堅持凡進必考。組織7批次人才考試，共引進人才555人，其中，市直機關事業單位事業編制人員115名、衛生系統工作人員105名、教師246名、省考公務員46名、選調公務員43名。二是堅持品牌效應。面向全國組織網絡免費報考，來瀏考試前的審核、準考證打印全在網上進行；由湖南日報牽頭，與全省14家地州市主流媒體同步聯動，刊發《省會副中心，歡迎您》“引才帖”；在省、市人才考試網刊登招聘公告，人才“洼地”效應逐步形成。三是堅持嚴格審核。用信息化手段對考生信息和考試運轉全程監管，嚴格初審、復審，無正當理由不參加考試的，5年內不得報名同類考試，提升參考率。四是堅持公正施考。紀委全程監督，委托第三方機構制卷、閱卷，聘請外地專家擔任評委，開考前抽簽確定考場，面試評委現場打分，現場公布成績，形成“市場、組考、監督”三位一體模式。

二、以保障民生為目的，統籌社保體系運轉。預估實現基金收入26億元左右（征繳收入17億元左右），完成市局下達任務的132.5%，支出基金18億元左右。一是提速改革步伐。開展全民參保登記宣傳；啟動機關事業單位養老保險改革和企業養老保險繳費費率過渡試點；啟動城鄉居民大病保險工作；失業保險費率從3%調整至2%，擬發放崗位補貼1360萬元；組織鄉鎮（街道）“一卡通”信息采集培訓，采集速度和數量在長沙區縣排名第一，社保卡“三區四步”發放法被《人才就業社保信息報》刊發。二是提高參保待遇。完成企業退休職工基本養老金調待工作，城鄉居民養老保險基礎養老金提高至130元/月；啟動靈活就業人員參加醫保，提高大病救助起付線，延長特殊門診期限，提高城鎮職工醫療保險部分項目標準，調整城鎮職工醫療保險、生育保險藥品目錄；將建筑項目工傷保險費率由3‰降為1.35‰，將裝飾企業工傷保障費率由2%降為1%；失業金待遇從1000元/月提高到1063元/月。三是提質基金監督。探索“規范化建網、多元化控網、信息化保網”的“三化”式社保基金監管安全網。每季度例行檢查，已查出騙保、套保、漏保等案件24件，涉及社保基金27萬元；網絡預警并糾正5000余起重復參保、不符合政策享受等現象。其經驗做法已經市委辦和市紀委上報到省委、省紀委。

三、以創業就業為保障，提供人力資源支撐。新增城鎮就業人數16382人，失業人員再就業3642人，就業困難對象再就業1396人，零就業家庭動態就業援助100%，新增農村勞動力轉移就業17700人，新增創業主體11001戶，帶動城鄉就業人數30060人，扶持大學生創業445人，發放小額擔保貸款1205萬元，所有指標均超額完成任務，城鎮登記失業率2.8%，就業創業工作形勢較好。一是激活人才市場。省市主流媒體同步刊發《湖湘寶地.美麗》“招工帖”；在湘西龍山、花垣和衡陽常寧組織招聘，參加湘贛邊8個縣市現場招聘會；赴鄂贛邊20個縣市開展勞務協作交流活動；舉辦“春風行動”大型招聘會15場，定期招聘會48場，為企業招聘4.2萬人。經驗做法被湖南發展研究中心《決策參考》刊發。二是激發創業動力。建立智慧河文化創意孵化基地等9個創業基地，籌劃啟動市創業大廈建設工作，建立120多位創業服務專家庫，開展創業大賽和創業典型推介活動，建立“市場+市長”聯動推動機制，創業創新創造經驗做法被湖南省縣域經濟研究中心《縣域經濟參考》刊發。三是激勵特殊群體。為高校畢業生提供就業崗位800余個；舉辦職業技能等3類培訓8930人；推進基層人社平臺標準化、信息化建設，以市人力資源市場為中心、市鄉村三級聯動共享信息；新開發公益性崗位290個，設立促進就業獎，充分就業社區創建率達84%以上。

四、以維權處理為抓手，構建和諧社會關系。一是探索“六聯”執法模式。與公安等8個部門聯合，利用“媒體聯播、部門聯動、步驟聯貫、內容聯項、整改聯力、監控聯防”的“六聯”執法模式，進行10次專項監察執法，處理13起群體性拖欠工資事件，日常巡視檢查單位105個，辦理100個項目農民工保障金手續。處理投訴1241起，追回拖欠工資7371萬元。二是化解“四多”維權矛盾。勞動維權呈現“四多”特點，即拖欠事件增多，群體討薪增多，過激手段增多，投訴頻率增多。受理勞動人事爭議案件878件，比去年增長84.5%。組織鄉鎮（街道）調解員培訓，棖沖鎮成立XX市首個鄉鎮級勞動人事爭議調解中心。三是構建“3456”信訪機制。實行領導公開接訪制度，按照“1-4-18”結構模式，形成“3456”信訪機制。接到領導批示件25件，省長、市長信箱51份，12345熱線工單85份，12333熱線2399個，收到來信43件，接待群眾來訪876人次，辦結率100%，有效化解社會矛盾。

五、以高效行政為標準，提升人事管理水平。一是完善專技人員管理。30個鄉鎮（街道）180個事業單位進行崗位設置，成立市中小學教師系列中級職稱評審委員會，86名教師獲中級職稱，評審636名初級專業技術人員任職資格，向省市申報中高級職稱評審604人，組織開展煙花爆竹專業中級職稱特殊評審，62人獲工藝美術師任職資格。二是推進工資制度改革。工資調整逐步推進，落實帶薪休假和鄉鎮工作人員補貼政策，辦理企業職工退休1950人，配合市總工會指導2080家企業簽訂工資集體協商協議。三是規范公職人員建設。啟動職務與職級并行制度改革，下發《關于填報清理機關事業單位編外合同制人員整改情況的通知》；組織58批9064人次培訓；完成4名軍轉安置任務，安撫企業軍轉干部情緒，維護穩定。四是開展檔案服務工作。新增在職檔案3787本，退休檔案2754本；針對人事代理費取消后業務量增大的實際，優化流程，方便群眾。五是改革行政審批制度。取消醫療保險定點醫療機構資格審查，完成行政審批清理，承接省廳賦予縣（市）經濟社會管理權限工作，向大瑤鎮委托企業特殊工時制度審批和勞動保障監察權限，行政復議和訴訟維持我局決定率達84%。

六、以提升能力為突破，推進自身建設發展。一抓組織。換屆選舉局機關黨支部，將原先支部分設成兩個支部；設立專職行政監督領導和機構，加強行政管理；明確政務服務中心人社局分中心管理成員。二抓學習。邀請市領導上《“三嚴三實”專題教育》講座；局領導為全體干部職工講黨課，解讀《2015政府工作報告》；組織機關全體黨員前往胡耀邦故居參觀學習；組織鄉鎮（街道）人社專干培訓，在經開區組織4場業務培訓。三抓作風。梳理辦事流程，聘請6名政風行風監督員，組織明查暗訪，踐行“一線工作法”，創新開展群工站工作，其經驗做法被市群工站簡報轉發。第3季度，我們局在市作風建設排名第3；經開區窗口2次被政務中心評為紅旗窗口。四抓服務。制作房間導向牌、辦事流程欄、人員去向欄和工作職責牌；設立咨詢引導臺，收集群眾滿意度；組建“五險合一”征繳中心；將勞動監察保障權限、《就業失業登記證》辦理與失業金領取簽到下放到經開區；“一卡通”靈活采取集中送卡、定點領卡和上門服務等方式，將發放現場搬到廣東佛山等外地。成績的取得，得益于市委、市政府堅強領導，得益于各部門支持配合，是全體干部職工同心同德、辛勤奮斗和廣大群眾、社會各界人士大力支持的結果。新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，求真務實的態度，推動人社工作邁上新臺階。

2015年，民政工作在鎮黨委政府的領導下，在市民政局的指導下，緊緊圍繞以民為本、為民服務、為民解困工作宗旨，進一步完善和會保障制度和社會救助制度，按公開、公平、公正的社會救助平臺切實保障社會困難群眾的基本生活權益，統籌城鄉經濟發展，構建和諧社會，按年初的工作部署做了以下工作：

一、低保工作

2015年全鎮共有農村低保1600人，城鎮低保330人，我們嚴格按照市人民政府的低保條例規定和國務院第649號令執行，實行動態管理能進能出，嚴格標準予以操作。今年每季度我們對已享受低保人員進行了全面清理，由駐村干部、村干部進行了入戶調查，做到戶戶見面、人人見面，并鄰里走訪、戶戶走訪，對不應享受的低保戶堅決取締，對符合條件的低保人員按程序納入低保，對符合條件的戶本著本人申請，村民代表會議805以上人員鑒定認可，并張榜公示7天，群眾無異議后才予以辦理。今年我們嚴格把出入關，堅決杜絕了人情保、關系保、福利保。無論什么人、什么關系，必須要符合低保條件，才予以討論，不合格的堅決不討論，今年全鎮共取出不合格低保30人，按程序新進70人，并按時打卡直發到人頭，確保低保政策的嚴肅性。二、五保工作

全鎮共有五保戶131人，其中集中供養50人，分散供養81人。今年我們按照國家的五保條例的規定，由駐村干部和村社干部對全鎮進行盤查、清理，對復核五保戶的全部納入五保進行管理登記，按程序、按要求進行公示，并上報審批。今年我們對所有的五保戶建立了個人檔案，并一戶一檔做到了情況準確，信息完整、資料齊全，不重不漏；對散居的五保戶，我們隨時掌握他們的動態，隨時到戶調查了解情況，掌握他們的工作生活情況，解決他們生活工作中存在的問題和困難；特別是對無勞動能力的，我們調動勞動力進行生產幫助，對集中供養的五保戶，由兩所敬老院負責供養管理，并按時打錢發放五保戶生活補助款，真正做到了五保老人老有所靠，老有所依，老有所住，老有所葬，解決了他們的后顧之憂。

三、優撫工作

今年我們按上面的要求，對所有的優撫對象建立了檔案，并對所有的優撫對象進行了全面的清理，對死亡戶進行銷戶處理，對符合優撫對象的按政策按程序上報各種材料，并辦理定期生活補助款，今年我們共清除了死亡戶7人，新辦了60歲退役士兵老年補助10余人，帶病回鄉的退伍軍人一人，新辦了矽肺病人3人，我們對各類優撫對象進行了分類管理，對三紅人員類，帶病回鄉退伍軍人類，參戰涉核類，傷殘軍人類，60歲老年退役士兵類，烈士后代類，精簡職工類，矽肺病人類，抗戰老兵類等進行了分類建檔，做到了資料齊全、內容完整，并經常到村到戶看望重點優撫對象，今年8月份，我們兩次到最邊遠的華嚴寺村看望抗戰老兵，并先后送去慰問金各1000元，今年9月份又到樂里廟村看望抗戰老兵趙舉昌，并送去慰問金1000元，同他們交心談心，解決他們生活中的困難，今年10月份分別到3戶三紅人員家中座談，看望他們的生活情況，并送去了慰問金，總之，我們將定期不定期的到優撫對象家中座談，解決生活中的困難，并按時打卡發放各類生活補助款。

四、救災救濟工作

我們按國家的救濟政策本著公開公平公正的原則，本著人人有飯吃有衣穿有水喝有房住的政策，將救災救助資金足額及時打卡發放到受災戶困難戶手中，今年，我們每季度將救助金發放到村上，由村召開村民代表會議討論，按困難程度，確定救助金額，并張榜公布，群眾無異議后，將救助金打卡發放到人頭，今年全鎮用于救災救濟的金額達40萬元左右，解決了群眾生活的暫時困難，確保了一方平安穩定。

五、敬老院工作安排

敬老院本著不等不靠，以院養院的原則，確保了50名五保老人正常的生產生活，該院是利用周邊農戶的閑散的土地，充分利用老人的所長，大力發展種養殖業，今年院內共出欄肥豬12頭，出欄肉羊10只，出欄雞鴨上百只，種植玉米2000余斤，油菜300余斤，花生300余斤，種植蔬菜5000余斤，紅薯2000余斤，生姜1000余斤，創收50000元左右，他們不但創造出豐富的財富，而且他們親如一家，如同兄弟姐妹一樣，他們互相幫助，互相愛護，有什么困難都爭先恐后的幫助，從不記報酬，從不講條件，該院的生活過的有聲有色。

六、醫療救助工作 一年來，我們對全鎮的低保戶、五保戶，重點優撫對象醫療信息平臺進行審核，對各類人員的變更情況及時與本市衛生醫療救助系統對接，并在醫療系統中取消了40名低保核銷人員，10余名五保死亡人員及10余名重點優撫對象的搭建信息，將新增的低保人員和五保人員納入醫療救助平臺，確保他們能及時享受到相應的優惠政策，確保了五保老人、低保戶、優撫對象不因病返貧，確保了生病患者有飯吃，有衣穿，有房住，確保了生病患者能正常的生產生活。

今年以來，政府部門圓滿地完成年初計劃，做了大量工作，得到了組織的滿意和廣大群眾的一致好評。今后的工作還需繼續努力，按照上級要求，認真貫徹落實黨的各項方針政策，為民服好務，為民解好困，把人民的事情放在心中，把百姓的好事辦好，實事辦實，確保一方平安穩定。

2015年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市雙擁辦的指導下，堅持以十八大精神、四中、五中全會精神為統領，建立健全雙擁機構，強化國防和雙擁宣傳教育，認真貫徹市委、市政府關于開展雙擁工作的有關文件精神，切實履行雙擁工作職責，不斷增強雙擁創建工作意識，堅持與時俱進、開拓創新，積極發揮部門優勢，自覺將擁軍工作納入重要議事日程，形成領導重視，政策推動，深入開展雙擁工作，把雙擁工作當作新時期凝聚軍心民心、加強國防建設、加快經濟社會發展的一項十分重要的工作，充分發揮部門的職能作用，大力開展擁軍優屬活動，取得了明顯成效。

一、領導重視，把雙擁工作當作一項重要工作來抓

局領導班子對雙擁工作非常重視，把它作為新形勢下加強軍政軍民團結的有效途徑，切實開展雙擁共建工作。

一是根據我局人事調整的實際，及時調整了雙擁工作領導小組，成立了由主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，交通下屬單位、局辦公室、運輸股、交戰辦等有關股室股長任成員的雙擁工作領導小組，負責組織、指導本局的雙擁共建工作。領導小組成員定期召開會議，組織干部職工學習上級有關政策、明確雙擁工作職責,進一步增強做好雙擁工作的責任感。

二、統一思想，全員參與

結合實際，開展形式多樣，豐富多彩的雙擁和國防教育活動，使國防教育深入人心，做到雙擁工作制度化、經常化。

一是抓好雙擁制度建設，確保了有關制度上墻，制定了適合本單位的雙擁和國防教育制度，鞏固、維護雙擁宣傳陣地，專設了雙擁知識宣傳欄，進一步幫助提升了單位雙擁知識知曉率，使得本辦雙擁知識知曉率平均值達到了85%。

二是進一步做好宣傳造勢工作，在車站碼頭等主要場所張貼了雙擁宣傳標語，制定了貫徹《中華人民共和國國防教育法》的具體計劃和安排，積極組織愛國主義教育，強化國防觀念和雙擁意識。

三是在春節、“八一”兩個重大節日期間，走訪人民武裝部隊，并宣傳國防知識和雙擁政策法規，利用“八·一”建軍節、國慶節等時機，開展國防教育，講授國防知識，充分認識軍隊在現代化建設中的重要作用，提高職工的國防意識和擁軍意識。

四是關心照顧本單位復轉軍人、軍屬、遺屬的生活，定期走訪慰問，讓他們感受到黨和國家的關懷。

三、雙擁活動形式多樣、扎實有效，雙擁工作有序開展

一是開展結對共建活動。我們切實把為部隊排憂解難作為開展軍民共建工作的立足點，把為部隊辦好事、辦實事當作共建工作的重要內容抓好落實，做到組織健全、政策落實、活動經常、關系融洽、注重實效，共建內容健康、無賭博、無封建迷信活動。我局與消防中隊結成共建對子，定期或不定期到部隊開展黨組書記上黨課、贈書讀書等活動，軍民關系融洽，雙擁氛圍濃厚，共建成效明顯。

二是擁軍優屬走訪慰問工作有序開展。在元旦、春節、“八·一”等重要節日和紀念日前夕，及時組織走訪慰問共建部隊的官兵、革命功臣、軍烈屬、革命傷殘軍人、在鄉老復員軍人等。同時，通過召開學習經驗交流會、聯誼會、知識競賽和組織有關文體活動，進一步加強軍地之間的交流，密切軍民關系。并定期召開系統內轉業干部和軍屬座談會，在建軍節、春節等重大節日來臨之際，了解他們的工作生活情況，并力所能及地為他們解決一些實際困難。

2015年即將結束，雖然我們在軍民共建工作上取得了一定的成效，但我們仍要“百尺竿頭，更進一步”，繼續開展國防教育，加大軍民共建工作力度，不斷充實和完善工作內涵，進一步開創我局軍民共建工作的新局面。

根據上級扶貧開發工作相關部署，我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“八個比對”、“四個一律”的要求，嚴格按照規定步驟和時間節點結合鎮實際情況開展工作。

一、鎮2014年精準扶貧村：檬子嘴村。財政扶貧資金59.76萬元，其中：40萬元用于村社1.5公里水泥路建設；19.76萬元用于39戶、76人的產業發展、房屋維修等。以上工程項目已全部結束，資金全部撥付。但仍有17人、每人2000元的扶貧救助資金沒有撥付到位。

二、鎮2015年精準扶貧村：上游村、羊鹿村、琴鶴村，其中上游村屬省定貧困村。

a.上游村：①資金情況：財政扶貧資金108.14萬元；②規劃內容：產業發展（核桃）49.7萬元、460畝（其中到戶資金25.7萬元），便民路1000米、4.2萬元，村社水泥道路1.5公里、45.24萬元，蓄水池3口、9萬元；③進展情況：1.5公里水泥路已建設完成，正啟動便民路、蓄水池建設和核桃樹苗的集中采購；④資金撥付：財政扶貧資金尚未撥付，正申請撥付道路建設資金。

b.羊鹿村：①資金情況：財政扶貧資金90萬元；②規劃內容：到戶資金3.5萬元，用于貧困戶產業發展、大病治療、房屋維修，村社水泥道路1公里、30萬元，生產便道3公里、20.5萬元，蓄水池6口、16萬元，土地整理100畝、20萬元；③進展情況：土地整理已結束，11月15日前啟動水泥公路、生產便道、蓄水池建設；④資金撥付：尚未撥付。

三、特色舉措

①對貧困戶的單戶項目規劃和實施除必要的危房改造、大病救助之外，一律突出以木本油料種植為主的長效增收產業（如：油牡丹、油橄欖、核桃等）；

②產業管護推行貧困戶托管、專業合作社代管或管護服務外包方式，直至投產。

③對貧困戶子女上學難問題，引入社會幫扶資金，一對一幫扶。2015年來，我局認真貫徹縣委縣政府關于精準扶貧、行業扶貧工作的指示精神和工作要求，以總書記關于扶貧開發系列講話精神為行動指南，全面貫徹落實黨的十八大和十八大三中四中全會精神，扎扎實實地為辦點村辦實事，真心扶貧，做了大量的工作，扶貧工作取得了一定成效，現就一年來的工作情況總結如下：

一、加強組織領導，安排專項經費

局黨委一班人高度重視扶貧工作，年初，李勁松局長主持召開黨委會議，專題研究辦點村扶貧工作。成立了由李勁松局長任組長，副局長嚴若松任副組長，陶云波、陳兵、羅燕、邵明艷等為成員的扶貧工作班子，確保了扶貧工作的組織領導。同時，積極協調并安排專項工作經費40萬元，其中我局安排投入經費5萬元，牽頭協調省政府相關部門解決35萬元，用于辦點村各項民生設施的新建、維修。

二、深入調研，理清發展思路 我局扶貧工作班子先后5次到扶貧點團洲鄉團北村、團容村和辦點村幸福鄉壩上社區深入調查研究，召開各種大小會議5次，摸清貧困狀況，分析貧困原因，理清扶貧思路，結合實際制定了2015年扶貧工作方案。如：團洲鄉團北村、團容村地理位置偏僻，距離團洲鄉政府5公里。兩村有25個村民小組，950戶，3909人。兩村共有耕地面積8646畝其中旱地7186畝。由于地處邊遠，交通不便，近年來，由于棉花、油菜籽等經濟作物價格下滑，旱地作物生產基本處于虧本狀態，兩村特困戶達31戶。根據實際情況，我局指導該村制訂了詳細的發展規劃。

三、扎實工作，真心扶貧辦實事

一年來，我局扶貧工作班子多次深入實際積極指導辦點村幸福鄉壩上社區開展扶貧建設工作，社區各項建設如火如荼，進展順利。一是標準化社區服務中心投入使用，該項目共計投資60萬元，在6個月時間即竣工，成為幸福鄉標準最高、完全符合上級民政部門要求的農村社區便民服務中心；二是依托湖南省農村集貿市場建設計劃，投資45萬元建成了建筑面積500平方米的幸福鄉農貿市場，該市場已于今年11月通過了省商務廳和市縣兩級實事辦驗收合格投入使用；三是投入10萬元資金，維修、清洗社區地下排水排污管道，大大提高了居民幸福指數。上述項目所需資金，由商務局牽頭，由商務局、縣廣播電視臺機關各幫扶5萬元，向省廳爭取項目資金35萬元，縣財政投入10萬元。兩個建設項目的設計均由由資質的設計單位完成，全部項目均實行公開招標，居民代表全程監督招投標過程和施工質量。

四、精準扶貧，把黨的溫暖送到家

2015年商務局的扶貧工作按照上級的要求，充分發揮基層組織、駐村工作隊的作用，調查研究深入細致，建檔立卡數據準確，做到了每個貧困戶都有幫扶責任人、每個幫扶計劃都精準到戶到人。全體黨委班子成員和黨員骨干30余人在局黨委書記、局長李勁松同志的帶領下，來到團洲鄉團北村、團容村開展了三次精準扶貧活動，大家走進各自的扶貧對象家中，了解脫貧措施的進展，鼓勵他們樹立脫貧的信心，送去大米、食油等生活物資和過冬急需的棉衣、棉褲、毛線衣，幫助他們渡過難關。截至目前，商務局已組織扶貧資金近3萬元，冬衣300余件，大米、食油60余件，制定蔬菜種植流通幫扶脫貧項目一個。一年來，扶貧工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足，如扶貧“輸血”多，扶貧“造血”力度不夠，扶貧村發展后勁還不足。今后，扶貧工作重點應放在發展村級經濟上，下定決心，下大力氣、下狠功夫，真正幫助扶貧村脫貧致富奔小康，建設和諧新農村，確保建整扶貧工作取得如期成效。

第三篇：市人社局人力資源和社會保障工作總結

市人社局人力資源和社會保障工作總結

2015年，是“十二五”規劃的最后一年，在市委、市政府的領導下，我局以就業創業、技能培訓、勞動維權、人事管理等工作為重點，穩步推進各項工作。

一、2015年以來的工作總結

（一）進一步推進就業創業工作，開啟惠民服務直通車

就業是民生之本，創業是民生之源，因此，就業創業工作歷年來均為我局工作的重中之重。

1、創新就業渠道，四大舉措打開就業新局面。一是招聘信息“打包”下鄉，充分調動農村富余勞動力投入至生產工作；二是帶企業、帶崗位入校園，舉辦XX市第一屆的中職（技校）畢業生專場招聘會，有針對性的促進技術類畢業生在本地就業；三是重視“廣州-英德”幫扶工作的開展，深入到大灣鎮、石牯塘鎮等鄉鎮進行專場招聘工作；四是加強引導企業和求職者“觸網”交流，更新XX市創業就業公共服務網招聘信息和求職信息，拉近企業和求職者距離。截至10月底，共組織舉辦大型春節招聘月活動、8、18、28號定期招聘會等各類招聘會67場，1150家／次的企業進場招聘，提供崗位近4.5萬個／次，入場應聘的勞動者達3.3萬人次，幫助6500名勞動者實現就業，新增城鎮就業人數11457人。

2、加強領導組織，促進城鄉勞動者就業。我局加強組織領導，分解任務，指導各人社所完成責任工作，積極建立數據庫，根據勞動力和企業用工需求情況，開展定向培訓、招聘工作，實現勞動力“培訓—轉移—就業”良性匹配。截止至10月底，完成勞動力轉移就業10772人,完成XX市下達任務的93.6%，就地就近就業5597人，占轉移總量的51%。

3、加強政策宣傳，以創業帶動就業。積極落實就業創業扶助政策，發放小額擔保貸款33筆，共295萬元，并印發40000份求職維權及政策宣傳手冊至各鄉鎮進行宣傳，鼓勵引導下崗失業人員、退伍軍人、大中專畢業生等自主創業，擴大創業就業優惠政策影響面，幫扶和實現成功創業581人，帶動就業2509人，促進了全民創業工作健康發展。

4、強化扶持力度，促就業困難人員再就業。向就業困難人員伸出援手，發放《XX市就業服務辦事指南》1萬多份,促進其再就業,幫助下崗失業人員再就業2906人，其中“4050”人員就業207人，城鎮登記失業率控制在2.3%以內。

（二）依法依規做好監管及指導工作，促進技能培訓穩步發展 我市工業產業比重較大，人才需求市場中，技能人才的需求仍占據重要地位。

1、加強監管，促技能培訓全面擴展。一是繼續引進培訓機構，我局在去年成功的基礎上引進XX市金博士培校等20多家培訓機構到我市開展“雙轉移”培訓，擴大培訓受惠面。二是加強“校企合作”，利用企業的場地、設備等有利條件，建立培訓機構的分教點，根據企業現行崗位工種需求針對性培訓。三是實行“培訓前移送教下鄉”，針對學員的特點和實際情況設置培訓工種，方便村民在家門口學藝。四是技能培訓惠及特殊人群，先后對監獄、看守所的特殊人群培訓。據統計，今年1-10月份共舉辦培訓班220期，培訓9923人，完成全年培訓量的180%，通過鑒定考試4149人。

2、落實政策，高效完成職業技能鑒定指標。承接職業技能鑒定任務，共鑒定育嬰員、電焊工、維修電工、茶藝師、無線電裝接工、叉車司機等工種近7000人，全年鑒定量近13589人，在XX市七縣（市、區）中排名第一。

（三）建立健全保障制度，創建和諧勞動關系

勞動關系是否和諧，事關廣大勞動群眾及企業的切身利益，構建和諧勞動關系是維護社會安定和諧的基礎。

1、源頭治理，預防欠薪。我局貫徹實行建設單位工資保證金制度、開工約談制度和竣工項目公示制度，并加強日常巡查，從多方面強化事前預防，有效提升了勞動和監察執法效能，把勞資矛盾化解在基層，消弭在萌芽狀態。至10月底，我市辦理建筑行業工人工資保證金項目81個，共繳存2820.65萬元保證金。

2、即時辦案，全力辦案。充分發揮主動作用，對欠薪案件做到快速調查、快速處理。今年勞動保障監察大隊立案查結了廣樂高速f3標工程欠薪案、天驕華府工地欠薪案、英德監獄擴建工程欠薪案、廣海水電建筑工程欠薪案、大站麗江國際二期欠薪案等大案要案，共處理各類勞動違法案件20宗，追發1224名勞動者的工資1823.6949萬元，為全市經濟社會的穩定發展發揮了積極的作用。

3、重視信訪，安全維穩。今年共接待信訪人員30批，涉及1256人次，主要是克扣、拖欠工資等信訪事項,均迅速處理，辦結率為100%。對信訪人提出的屬于勞動保障監察事項，做到有訴必查、查實必糾。

4、公平公正，仲裁有聲。截止10月底，仲裁院共受理了勞動人事爭議案件154宗，涉及勞動者469人，涉案金額14401113.69萬元，創下仲裁院年受理案件涉案金額之最，已審結132宗，法定審限內結案率100%。同時促進全市480多家企業簽訂了工資集體合同，并督促各企業貫徹實施帶薪年休假制度，從多方面及時維護勞動者合法權益。

（四）抓好抓實社會保險工作，保障民生工程

社會保險工作是當前社會解決民生問題的一項重要課題,我局積極開展被征地農民社保工作、工傷認定、社保卡發放等工作，保障民生。

1、解決被征地農民社保問題，維護農民合法權益。為妥善解決被征地農民的基本生活和長遠生計問題，1至10月期間，我局勞動監察大隊認真、及時審核了6個征地項目，涉及123487人，征集被征地農民社會保險保證金約2487.4503萬元，維護了農民的合法權益。

2、合法合理，做好工傷認定及退休工作。嚴格實行工傷申報登記制度，截止10月底，共受理工傷認定申請205宗。并及時為傷、病職工進行勞動能力鑒定，共受理勞動能力鑒定申請110人，特殊工種提前退休和因病提前退休106人，辦理和發放職工退休證1272本，并為我市129名早離企業人員及知青解決了社會保險問題。

3、關注社保問題，做好XX市社會保障卡發放工作。XX市社會保障卡發放工作是一項惠民、利民工程，為盡快完成發卡及社保卡激活工作，在我局人力資源市場室內設立了社保卡激活業務卡位，大大減緩了銀行辦理處激活壓力，提升社保卡激活效率，群眾可領卡、激活一步走。據統計，已發放社會保障卡

796443張，發卡率84%。

第四篇：人社局社會保障工作計劃

人社局社會保障工作計劃

人社局社會保障工作計劃

一是突出社保擴面。2015年計劃征繳企業養老保險費1.47億元，參保人數達到20840人。今年繼續實行領導班子成員分包鄉鎮和重點企業。將繳費人數納入對各鄉鎮的考核，提高擴面質量。充實鄉鎮經辦隊伍，對各鄉鎮人社所增加2個公益性崗位，人社所工作人員專職化，由各鄉鎮人社所負責本行政區劃內各類企業、非企業單位以及個體工商戶的參保登記工作。三是大力推進機關事業單位臨時工參保，爭取做到應保盡保，應繳盡繳。同時努力提高社會保障水平，落實國家增資政策，提高企業離退休人員基本養老金水平，上調城鄉居民養老保險基礎養老金標準。鞏固城鄉居民養老、醫療保險制度整合成果，逐步提高醫保補貼標準和報銷比例，完善居民大病報銷政策。二是突出就業創業。以職業技能培訓促進城鎮就業和農村勞動力轉移就業。整合各類培訓資源，推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的培訓模式，強化培訓監管，提高培訓的規模和水平。全年計劃完成職業技能培訓4000人，實現新增城鎮就業5000人，農村勞動力轉移就業8000人。以創業培訓和小額擔保貸款扶持創業帶動就業。落實創業扶持政策，推動大學生、失業人員、農民工等群體創業，加強創業培訓、小額擔保貸款發放工作，逐步壯大小額貸款擔保基金規模，提高放貸能力，擴大放貸范圍，最大限度支持創業。今年計劃完成創業培訓800人，小額擔保貸款發放額達到3500萬元。健全高校畢業生就業服務體系。加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，實施好大學生創業引領計劃，逐步擴大見習基地數量，積極推進我縣大學生創業園建設工作，力爭2015年有10個大學生創業項目落戶創業孵化園，帶動孵化一批大學生創業項目。完善就業困難人員就業援助機制。開發公益性崗位38個，吸納失業1年以上的就業困難高校畢業生就業。五是啟動銀城街道育英社區“數字就業社區”建設，建立人力資源信息庫，崗位信息庫，爭取下半年通過省“數字就業規范社區”驗收達標。三是突出人事人才。在人才引進上，積極對接市創新創業“雙百工程”，力爭引進一批能夠突破關鍵技術、帶動新興產業的高端人才和團隊。以為發達公司申報博士后工作站為起點，探索企業引進急需高層次專業人才的新思路。提前謀劃好2015年事業單位招聘工作。在人才對接上，組織好2015年“春風行動”人才交流會，為企業和各類人才搭建溝通交流平臺，引導人才回流。在人才培養上，加強專業技術人才隊伍和技能人才隊伍建設，吸引激勵優秀人才創新創業。在人才服務上，自今年起免費為各類人才保管人事檔案，通過建立人才信息網、開通微信平臺等為各類人才提供更加方便快捷服務，努力構建上下貫通、覆蓋城鄉、科學順暢的“大人才大服務”格局。在繼續深化人事制度改革上，扎實做好公務員管理，按照上級部署落實好縣以下機關公務員職務與職級并行改革。嚴格事業單位進人管理，認真貫徹落實《山東省事業單位公開招聘工作規程》，進一步提高事業單位人員招聘工作的科學化規范化水平。

第五篇：人社局社會保障工作總結

人社局社會保障工作總結

20xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆時三中、四中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“以人為本，人才優先”的工作主線，以10項重點工作為抓手，緊緊牽住社會保險擴面征繳這項全局性工作的“牛鼻子”，創新工作方式方法，突破阻礙瓶頸，打造了多項工作亮點。工作成效得到了自治區人社廳的高度評價和充分肯定，并專門發文推廣我市企業職工基本養老保險擴面征繳經驗。市委王可書記、李XX市長也分別作出批示，肯定表揚我局取得的優異成績。

一、主要工作成效

（一）社會保險工作成效顯著

一是社會保險覆蓋面進一步擴大。20xx年全市新增擴面參保人數2.62萬人，完成目標任務的100.8%，同比增長85.7%。“五險”均提前半年完成參保人數任務，參保總人數117.64萬人次。其中：企業職工養老、機關事業單位養老、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育、失業保險參保人數分別為19.45萬人、1.91萬人、21.73萬人、37.68萬人、xx.13萬人、11.81萬人和9.95萬人，分別完成目標任務的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城鄉居民養老保險參保人數138.6萬人（其中享受城鄉居民養老保險待遇人數達52.73萬人），續保率91.6%、完成率84.33%，分別比自治區下達的指標任務（80%）高11.6百分點和4.33百分點。

二是基金征繳創歷年最好成績。“五險”基金全年累計征繳xx.27億元，同比增長10.8%。企業職工養老保險基金征繳這項難中之難、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任務完成進度在全區排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征繳額達7億元，任務完成率93%，比去年同期快18個百分點，同比增收1.4xx億元，增長25.3%。同時，機關事業單位養老、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育、失業保險基金征繳工作也高效推進，分別完成5403.3萬元、35981萬元、13940萬元、2805萬元、2138萬元和6110萬元，分別完成目標任務的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城鄉居民養老保險基金收入60591萬元，同比增長2.2%。

三是社會保險待遇水平不斷提高。企業職工養老保險參保退休人員基本養老金實現“十連增”，月人均基本養老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增長10%，惠及全市7.56萬名參保退休人員；城鎮居民醫保財政補助提高到年人均320元，城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例達到70%左右。20xx年累計發放各項社會保險待遇25.84億元，按時足額發放率100%。其中“五險”21.04億元、城鄉居民養老保險4.8億元。

四是基金管理規范安全。今年我局通過推進“陽光社保”建設，不斷完善各項基金管理制度，嚴格干部職工的教育管理，有效防止各種違法違規行為的發生。今年我局進一步強化城鄉居民養老保險享受待遇資格認證工作，共發現死亡人數10000多人，避免基金流失900多萬元。五是被征地農民社會保障工作扎實開展。20xx年各縣市區人社局依法依規審批被征地農民社會保障方案74件，涉及征地587.21公頃，涉及農民12.81萬人，截至目前已有1072人參保，695人按月領取待遇。為加快各級政府征地進度，促進全市工業發展和城鎮建設發揮了積極的作用。

（二）就業培訓工作穩中有進

組織開展就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、網絡招聘周等專項就業服務活動50多場次，提供就業崗位34500多個。開發公益性崗位xx9個。落實各項就業政策，統籌做好高校畢業生、農村富余勞動力、返鄉農民工、就業困難人員等就業工作。20xx年全市城鎮新增就業、城鎮失業人員實現再就業、就業困難人員實現就業、農村勞動力轉移就業分別為18026人、3569人、482人、40829人，分別完成年任務的103%、102%、107%、102%；城鎮登記失業率1.91%，比自治區控制指標4.3%低2.39個百分點。職業培訓人數8353人，完成年任務的139.22%，同比增長69%，增幅排在全區首位；核撥補貼資金490.03萬元，完成年任務xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新進展

一是公務員考錄和事業單位人員招聘工作圓滿結束。20xx年全市實際錄用公務員443人，是全區前三名率先完成錄用工作的地市。招聘事業單位工作人員947人。今年我市的公務員考錄和事業單位人員招聘工作做到公平公正和安全有序開展，得到了社會各界的充分肯定和好評，實現了零投訴。

二是人才隊伍進一步壯大。全市取得中級專業技術資格4035人、高級專業技術資格780人。向自治區人社廳推薦2名國家十百千人才人選和4名享受國務院政府特殊津貼人選。評選享受市政府特殊津貼教師50人。共xx200人取得了職業資格證書，完成上級下達目標任務的233.84%。其中高級技師6xx0人，完成目標任務200人的3070%。三是工資福利工作扎實開展。全市機關事業單位離休人員生活補貼的計發比例由同職級在職人員津貼補貼標準的90%調整為95%，退休人員生活補貼的計發比例由同職級在職人員津貼補貼標準的70%的調整為85%。三區機關單位工作人員津貼補貼水平和事業單位工作人員績效工資水平控制線由年人均2.3萬元調整到3萬元，XX市、XX縣經兩次調整年人均分別由1.8萬元提高到2.7萬元和2.5萬元。

（四）勞動關系和諧穩定

一是勞動人事爭議案件得到規范有效處理。全市各級勞動人事爭議仲裁機構共立案受理勞動爭議案件644件，結案率99.5%，比自治區下達的92%指標高7.5個百分點。共處理行政復議案件1件、行政被復議案件5件，均已結案。共接待來訪xx0批400多人次，受理信訪案件78件，已辦結72件，辦結率達92%。

二是勞動保障監察執法工作力度不斷加大。全市勞動監察機構巡查用人單位2356戶，責令用人單位與1.92萬名勞動者補簽勞動合同，糾正246起勞動用工違法行為。查處拖欠農民工工資案件637件，為7938名農民工追回被拖欠工資59xx萬元。實施行政處罰3件。

三是勞動關系協調工作得到加強。積極穩妥推進《勞動合同法》的貫徹實施，全面推行勞動合同制度和集體合同制度。20xx年，全市規模以上企業勞動簽訂率93.5%，比自治區下達的90%目標高3.5個百分點。集體合同簽訂率74%，比自治區下達的70%目標高4個百分點。

（五）為民辦實事卓有成效

協調有關部門批復XX市大灣鎮下山村湴塘屯至大洋鎮鹿旺村3公里道路水泥硬化項目（屬20xx年廣西村屯道路建設項目），總投資xx0萬元，其中自治區財政補助50萬元，自籌100萬元（XX市交通局出一部分，群眾集資一部分）。出資1.65萬元為大灣鎮山塘村村委、五保村建設樓梯扶手。協調爭取有關部門批復建設山塘村人飲工程項目，總投資184.5萬元；為該村爭取水泥路面硬化和油茶種植兩個扶貧項目，總投資51.4萬元。協調XX市民政局落實白沙鎮白沙村“幸福院”項目和資金、協調市發改委和XX市文體局落實籃球場建設資金4萬元。

（六）公共服務能力進一步提升

一是服務窗口服務質量明顯提升。市政務服務中心人社局窗口與社保分中心共受理各類審批和服務事項39000多件，無超時辦結現象。群眾評議率100%，滿意率100%。政務大廳人社局窗口獲得了5次“紅旗窗口”稱號，窗口首席代表3次被評為“星級首席”，窗口工作人員9次被評為“服務之星”。在今年XX市糾風活動中我局群眾滿意率達91.7%，排在市直10個行政執法部門第一位，并被推選為2個“群眾滿意單位”之一。

二是基層服務平臺建設進一步加強。向自治區爭取到12個鄉鎮就業和社會保障服務平臺建設項目，總投資695萬元；三區已實現市、縣、鄉鎮、行政村四級公共就業信息網絡全覆蓋，XX市、XX縣實現市、縣、鄉鎮三級全覆蓋，行政村覆蓋率超過50%；全市納入社會化管理的退休人員68343人，社會化管理率90%，比自治區下達的80%指標高10個百分點。

三是“五險”合一信息化建設穩步推進。市本級“五險”合一信息系統3月1日正式上線運行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動金保工程數據大集中信息系統，全市初步實現了“五險”統一管理、統一經辦的目標。市本級已開通與自治區本級及南寧、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家醫院職工醫療保險異地就醫即時結算業務，極大方便參保人員就醫。

四是“兩網化”管理建設有新突破。勞動監察“兩網化”管理工作已完成全年目標任務。其中，市本級建設完成2個直屬網格，招聘了4名網格協管員并已開展工作，建立了基本的企業用工信息臺賬數據庫，錄入388家企業勞動用工信息。XX市、XX區、XX區各建設2個網格，XX區建設3個網格，共9個，招聘17名協管員。XX縣則采取由各網格所在鄉鎮（街道）勞保所人員兼任勞動保障監察員的辦法建立起協管員隊伍。五是整合新農保和城鄉居民醫療保險制度取得新進展。根據市政府安排，我局牽頭組織財政、編辦、發改委、衛生等部門開展整合新農保和城鄉居民醫療保險調研活動并形成調研報告，已草擬《XX市整合新農保和城鄉居民醫療保險實施方案》，待市政府審批后正式實施。同時，我局軍轉干部安置、信訪維穩、流動人才管理、培訓考試、基金監管等工作也取得了優異的成績，各項工作齊頭并進，呈現出良好的發展勢頭。

二、主要做法和經驗

（一）強化三種意識，推進工作扎實開展

人社部門承擔民生工作半壁江山，任務艱巨、責任重大。今年以來，我局不斷強化干部職工大局意識、爭先意識、創新意識，努力在全局上下營造干事創業、奮勇爭先的工作氛圍，有力地促進工作開展。一是強化大局意識，為政府分憂。牢固樹立“抓好社會保險擴面征繳就是抓好第二財政建設，就是保民生和社會穩定”的工作理念，堅守完成任務這條底線，為我市爭取自治區獎補資金創造條件、增加底氣，緩解各級財政壓力。二是強化爭先意識，激發工作熱情。為了提高我市人社工作的整體水平，創造一流業績，全局上下始終保持昂揚的斗志和堅韌扎實的作風，以初戀般的熱情、愚公般的執著、世界杯的激情、牛尾虱的叮勁投入工作，攻重點、破難點，推動工作不斷取得新突破。三是強化創新意識，提高服務效率。對月繳費10萬元以上的參保單位實行“三方協議”代扣代繳養老保險費，提高基金入庫進度。共簽訂協議668份，代扣養老保險費8980萬元；改變“撒網式”擴面方式，實行分行業推進，并且由市政府下文對教育、住建、交通、衛生、房產等13個重點部門下達參保任務，提高擴面成功率；組織工作組集中時間上門辦理參保登記手續5000多人次，加快擴面工作進度。創新專業技術評審工作，在教育系列中級職稱評審工作中實行信息化和封閉管理，使評審結果更加客觀公正。創新公務員考錄和事業單位招聘工作，在面試環節實行考官和考生“雙隔離”、“全屏蔽”管理，實行考官、引導員、考生“三抽簽”辦法，確保面試公平公正最大化；在體檢環節增加增設2名心理咨詢師，對第一次體檢未通過的考生進行心理調適，提高體檢工作的科學性。

（二）強化三種手段，持續發力突破工作瓶頸

社會保險擴面征繳工作是當前人社工作中難中之難、重中之重的一項工作，也是制約人社工作科學健康發展的最大工作瓶頸。今年以來，我局通過強化宣傳、稽核、執法三種手段，持續發力突破擴面征繳工作瓶頸。一是宣傳鋪路，著力提高全民參保意識。集中力量開展了進企業、進機關、進學校、進社區“四進”動員參保行動，共印發宣傳資料50多萬份、召開80多場次參保動員會、座談會。連續5個月在貴港電視臺播放社保宣傳片、出動流動宣傳車60多架次、在電視上公布不依法參加社會保險企業名單，社會反響強烈，宣傳效果明顯。二是執法開路，依法打掉工作“攔路虎”。整合全市勞動監察力量，深入開展擴面征繳聯合執法檢查專項活動，對拒不參保的企業敢于亮劍、敢于硬碰硬，并按有關規定依法查處。共督促200多家用人單位為2385人辦理參加社會保險。對拒不履行參保繳費法律責任和義務的3家用人單位依法處罰。三是稽核查漏，促進應保盡保、應繳盡繳。共稽核119家參保單位，基金補繳入庫1000多萬元，增加參保人數1957人。

（三）完善四項工作機制，狠抓工作落實

一是完善目標管理責任制。市政府與各縣市區政府簽訂目標責任書，將擴面征繳任務完成指標列入績效考評內容。實施擴面征繳“一把手”工程，明確各級人社局局長為第一責任人。制定目標任務分解方案，明確責任領導、責任人、進度要求和完成時限。二是健全部門聯動機制。與教育、住建、工業園區、衛生、房產等13個行業主管部門分別聯合下發文件、聯合召開參保動員會、聯合攻堅推進行業應保未保人員參保繳費。這13個部門歸口管理的用人單位年內新增參保人數達1.3萬人，效果明顯。三是堅持督查和通報制度。實行擴面征繳工作旬報制度。常態化開展督查工作。市局主要領導每月帶隊到各縣市區、市直有關單位開展督查，督查情況在全市通報。同時，加強對各縣市區的業務指導，及時解決存在問題和困難。一年來，通過督查和致信致函、電話溝通等形式，幫助縣市區局和有關單位協調解決一批工作卡殼問題。四是實施工作約談制度。對于連續兩個月不完成進度任務的，由市局主要領導約談縣市區局主要領導；連續三個月不完成進度任務的，由常務副市長約談有關縣市區分管領導，并通報至市委市政府主要領導。9月初我們約談了一個進度較慢的基層局領導班子成員，整改效果明顯。該局后4個月進度明顯加快，月均征繳額是前8個月的1.8倍。

（四）加強制度建設，推進依法行政

落實國家簡政放權的要求，開展行政審批項目清理工作。清理前我局行政審批項目共33項，清理后28項，減少了5項。印發《XX市職工基本醫療保險定點醫療機構管理方案和《XX市職工基本醫療保險定點零售藥店管理方案》，規范定點醫療機構和定點零售藥店的管理。制定《XX市市直機關事業單位人員交流工作暫行規定》，并以兩辦名義印發全市執行。會同市委組織部制定《關于市直部門單位抽調工作人員跟班學習的規定》，規范市直各部門單位抽調工作人員行為。推進“陽光社保”建設，健全完善社會保險基金和就業資金管理制度，全面加強社保待遇領取資格認證工作，規范基金管理，確保基金和干部“兩安全”。

（五）整治四風問題，樹立人社部門良好形象

今年以來，我局按市委開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，緊密結合人力資源和社會保障工作實際，聚焦“四風”不散光，堅持問題導向，著力解決黨員干部存在的“五化”、“六病”、“五難”等突出問題，進一步完善各項管理制度，使黨員干部黨性修養得到進一步錘煉，工作作風得到進一步轉變，質量水平顯著提升，群眾觀念得到進一步強化，精神狀態得到進一步振奮，勤奮敬業、創新發展的工作干勁更加高漲，廉潔自律得到進一步加強，風清氣正的工作氛圍更加濃厚，樹立了人社部門“為民務實清廉”的良好形象。

三、存在的主要困難和問題

今年以來，我局的各項工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題和困難也不少。就業培訓工作方面：農民工返鄉創業工作有待加強；大中專畢業生就業壓力持續增加；培訓機構偏少，與我市人力資源大市不相適應。社會保險工作方面：擴面征繳工作缺乏后勁；企業職工養老保險基金缺口嚴重，財政負擔壓力大；城鄉居民醫療保險和新農合分軌運行問題較多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引進機制不完善；機關事業單位養老保險參保退休人員退休費標準嚴重偏低，由此引起的信訪案件呈逐年上升趨勢。勞動關系和農民工工作方面：一些用人單位用工不規范，建設工程項目“轉包、分包”現象嚴重，拖欠農民工工資現象時有發生。

四、20xx年工作計劃

20xx年總體思路：牢牢把握新常態下人力資源和社會保障工作面臨的新變化新挑戰新要求，緊緊圍繞全市中心工作，突出抓好社會保險擴面征繳和就業培訓工作，大力加強人才隊伍建設，穩妥推進人事制度改革，積極構建和諧勞動關系，著力打造整合城鄉居民基本醫療保險試點、技工學校建設、農民工創業、基層服務平臺建設四項亮點工作，推動我市人力資源和社會保障事業再邁向新臺階。具體抓好以下幾項工作：

（一）實施擴大就業工程，確保完成就業目標任務。繼續把高校畢業生就業作為重中之重，集中力量認真抓好。適時啟動我市技工學校辦學申報程序，整合現有培訓資源，打造高技能人才培訓基地。抓好五個環節：一是落實和完善就業創業政策。二是推動返鄉農民工創業。三是加強公共服務。四是強化職業培訓。五是加強就業失業登記監測和形勢研判。20xx年全年實現城鎮新增就業17500人，城鎮失業人員再就業3500人，就業困難人員實現就業450人，農村勞動力轉移就業新增人數40000人。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

（二）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高基金支撐能力。積極穩妥推進我市整合城鄉居民基本醫療保險試點工作。著力提高非公經濟單位職工、個體工商戶和靈活就業人員參保率。繼續做好城鄉居民養老保險參保續保工作，穩定參保人數。研究出臺促進各類人員依法參加社會保險的相關政策，拓寬參保通道。創新宣傳方式，提高全民參保意識；加大社保稽核、執法檢查力度，依法將應保未保人員納入社會保險；健全完善目標管理制度、部門聯動機制、督查通報制度、約談制度等工作機制，為擴面征繳工作順利推進提供有力保障。20xx年，全市五險新增擴面參保人數不少于2萬人，參保總人數不少于109萬人次，基金征繳額不低于12.47億元。城鄉居民養老保險參保人員續保率達到80%，養老金按時足額發放率100%。

（三）加強公務員和事業單位工作人員隊伍管理。按國家、自治區統一部署穩慎推進工資收入分配制度改革,進一步健全公務員和事業單位工作人員工資正常增長機制。改進公務員考錄和事業單位工作人員招聘辦法，貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，全面完成20xx全市公務員考錄、事業單位公開招聘工作。加強《公務員法》、《事業單位人事管理條例》的學習、宣傳和貫徹落實工作。抓好培訓工作，提高公務員和事業單位工作人員整體素質和服務水平。

（四）加強專業技術人才隊伍建設，為經濟發展提供人才支撐。進一步加強人才隊伍建設，服務創新驅動戰略。健全人才評價機制。加強高層次人才隊伍建設和高技能人才隊伍建設。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高級職稱200人以上；新增中級職稱1000人以上。

（五）創建和諧穩定勞動關系，維護社會穩定。加強勞動人事爭議調解仲裁工作，結案率達92%以上；全面推行勞動合同制度和集體合同制度，集體勞動合同簽訂率達70%以上；探索建立農民工工資清欠長效機制，加強日常巡查，督促用人單位及時糾正各類違法用工問題，農民工欠薪案件結案率達95%以上。