第一篇：人大調研-勞動就業和社會保障工作匯報(人社局)

勞動就業和社會保障工作匯報（人大調研）

淮陰區人力資源和社會保障局

近年來，特別是2010年6月淮陰區人社局組建以來，我們緊緊圍繞小康建設目標，積極響應區委、區政府建設富民、便民、利民、助民、惠民、安民幸福新淮陰號召。以“創先進、爭優秀，保就業、惠民生，促和諧，強基礎、上臺階”為工作主題，全力服務企業用工，抓好惠民實事，堅持本職工作與我區經濟發展和民生改善同步推進，各項工作均取得了顯著成績。

一、兩年來工作開展情況

（一）2011年就業和社會保障指標完成情況

2011年，全區城鎮新增就業7482人，下崗失業人員再就業4129人，城鎮登記失業率控制在2.41%以內。全區城鄉基本社會保險覆蓋率達97.38%，五項社會保險參保人數和基金收入繼續保持雙增長，養老、失業、醫療、工傷和生育五項險種參保人數分別達到5.44萬人、4.5萬人、5.77萬人、3.52萬人和3.02萬人，五項基金征繳總額3.07億元，其中，養老保險基金征繳2.224億元。失業保險基金征繳1401萬元，完成全年征繳任務500萬元的280%。

（二）2012年以來就業和社會保障指標完成情況

1、就業方面

今年以來，全區實現新增就業5609人，再就業3343人，幫扶就業困難群體就業254人，轄區內登記失業的被征地農民就業率93.9 %；城鎮登記失業率控制在2.91％以內。新增農村勞動力轉移3478人，開展創業培訓2510人，其中農民創業培訓2200人；省級充分轉移就業鄉鎮創建率達62%，超過全年目標7個百分點，已初步通過的省級驗收；聘用專職人員的村級公共服務平臺覆蓋率100%。

2、企業職工養老保險方面

1-9月參保人數為61900人，擴面凈增7587人；養老保險基金征繳1.92億元，清欠600萬元；參保繳費率98%，免費康檢5574人，完成全年任務的139%。

3、醫療、工傷、生育保險方面

截止9月底，全區城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數分別達到57934人、108194 人，覆蓋率均分別達95%。征繳城鎮職工基本醫療保險基金6783萬元，共支出醫療保險基金6727萬元；共征繳城鎮居民醫療保險基金2343萬元，支出2483萬元；生育保險、工傷保險參保人數分別達到3.14萬人和3.54萬人；城鎮職工基本醫療保險、工傷保險農民工參保分別達到9749人、12735人。

4、失業保險方面

征繳失業保險基金1124.9萬元，失業保險參保人數49275人，其中農民工參保3387人，失業保險覆蓋面達94.5%。

5、城鄉居民社會養老保險方面

1—9月份城鄉居民社會養老保險基礎養老金按月足額發放，月平均近10萬人領取養老金，發放率100%，并從7月份起，月基礎養老金由60元提高至70元。目前已實現參保人數252435人，完成率97.81%，預計今年可實現參保人數為256510人，完成率99.38%。努力鞏固“兩個全覆蓋”。堅持養老金發放和促進參保繳費兩手抓，一方面確保適齡居民按期領取養老金；另一方面，積極做好各項基礎工作，強化城鄉居民社會養老保險基金征繳和管理工作。

二、主要工作措施

（一）就業方面

1、確保企業用工。著力創新工作機制，構建“三有三無”的服務體系。在服務企業用工方面，做到“服務有政策、服務有目標、服務有措施、市場招聘無間斷、貼心服務無距離、跟蹤指導無顧慮”；在宣傳方面做到“三聽三看”，即“會議上要聽到聲音、廣播里要聽到宣傳、茶余飯后要聽到群眾議論、報紙上要看到信息、電視上要看到圖像、大街上要看到標語”。我區的服務企業用工工作取得了顯著成績，并得到了市委市政府及區委、區政府主要領導的充分肯定。2011年舉辦招聘活動90場次，其中鄉鎮農民工專場招聘會春節舉辦14場，“清風送崗活動”6場，雙匯集團專場招聘會4場，國慶專場招聘會3場。進場單位1710場次，提供崗位

14896個，現場達成用工意向10283人。今年已舉辦各類招聘活動76場，其中鄉鎮集市招聘18場。參加企業1500余戶次，發放宣傳資料30000余份，開發各類就業崗位16912個，現場達成就業協議7359人。

另外，在服務我市大型企業富士康的用工方面，我局通過多種渠道廣泛發布信息，將企業情況和招工信息送到千家萬戶。依托鄉鎮、村(社區)基層勞動就業社會保障工作平臺、培訓學校和中介機構校企對接平臺、以及區人力資源市場招聘平臺加大招聘力度，并通過舉辦大型現場招聘會、組織“頂崗實習”、鄉村送工等活動，以區人力資源市場為主陣地，發揮多方力量，合理配臵人力資源，鼓勵、引導、推動各類勞動力到區內企業及富士康等缺工單位就業。目前，我區已為富士康組織送工2064人，按時完成了市政府下達的第一階段送工任務。

2、深入開發崗位，不斷優化服務。一是建立空崗監測制度，將萬邦香料、雙匯集團、正雄制衣等30余家重點單位建納入監測范圍，采取勤上門、常聯系、多溝通的方式，及時了解崗位信息。二是為轄區內的高校畢業生、城鎮就業困難群體就業、農村轉移勞動力提供免費的求職登記、職業介紹、職業指導、政策咨詢等“一條龍”服務。三是進一步加強人力資源庫建設，規范就業與失業人員的動態化管理，實現職業介紹一體化、信息使用一網通。對轄區勞動力資源

做到“八清”，動態管理就業和失業人員的基本情況，完善勞動力資源數據庫，同時摸清本轄區企業的空崗情況，并逐一建立臺帳，錄入“金保工程”。四是堅持組織每周二現場招聘會，為求職者與企業搭建交流工作平臺。

3、“15分鐘就業圈”打造新就業環境。根據省市要求，積極開展省級充分轉移就業鄉鎮創建工作，全區21個鄉鎮勞動服務平臺已全面實現了“機構、人員、經費、場地、工作、制度”等“六到位”標準，建立了規范統一的服務標準及服務流程，基本具備了以公共就業、農民創業、社會保險服務、勞動關系及維權為主要內容的服務功能。與此同時，我區村級服務平臺建設也在緊鑼密鼓地進行著，目前村級就業服務平臺基本建成率達100%。今年，原已通過省級充分轉移就業鄉鎮驗收的5個鄉鎮和新增申報的7個鄉鎮，已于9月份分別通過了省廳的復查和初步驗收。今年3月份，還按照上級的統一部署，抽調骨干力量組成7個工作小組，全面完成對轄區內21個鄉鎮，14個社區，243個行政村（含開發區4個村），145個企業（其中有缺工信息的企業33個）有效信息的采集和標注工作，圓滿完成了上級下達的“就業E圖”建設目標任務，為省市“15分鐘就業圈”的建設奠定了基礎。

4、拓展創業孵化工程，以創業帶就業。積極組織有勞動能力、就業愿望的農村勞動力參加技能培訓，培養一批創

辦就業實體的帶頭人，真正做到以培訓促進就業，以創業帶動就業。營造全民創業的氛圍，通過鄉鎮、社區基層勞動保障所、站，利用多種渠道，廣泛宣傳小額擔保貸款、社保補貼等創業優惠政策，深入調查了解，挖掘有創業意向和潛力的人員，開展創業培訓、推薦創業項目，為農民創業特別是婦女創業提供自主創業扶持。2011年至今,已發放小額擔保貸款1222萬元，扶持創業成功312人。另外，我們還通過發揮社會力量，組織推動我區的創業孵化基地建設，并對進入基地創業的人員給予優惠政策扶持，以創業帶動就業。2011年建成了全區第一個大學生創業園和兩個鄉鎮創業孵化基地，實現帶動就業1200人，至9月底，全區已有6個創業孵化基地被市授予“優秀創業孵化基地”榮譽稱號。2011年，我區還對優秀創業孵化基地和優秀創業點進行了表彰，為“大學生創業園”發放基地建設補貼10000元，為大學生自主創業和吸納大學生創業就業的6家優秀創業示范單位分別發放創業補貼2000元，極大地激發了廣大大學生的創業興業熱情，為我區經濟發展做出了積極的貢獻。

5、落實優惠政策、援助困難群體再就業

對就業困難群體進行摸底調查，制定幫扶方案，強化幫扶措施，建立幫扶工作長效機制；對缺少技能難以實現再就業的失業人員、零就業家庭成員，提供免費的再就業培訓。及時開展 “送崗位、送政策、送信息、送培訓”等幫扶工

作, 對符合條件的就業困難人員實現靈活就業的，給予社會保險補貼。2011年以來，共結隊幫扶“4050”等就業困難人員601人。發放社保補貼341萬元，惠及各類就業困難人員1842人。

6、管好失業保險，促就業保穩定

按省、市文件精神及時提高失業保險發放標準的要求，2011年將城鎮失業保險金由原來的260元/月提高到442元/月，醫療補助金由原來的26元/月提高到44元/月；農民合同制工人失業保險金提高到295元/月，失業后的待遇仍實行分段計算，充分發揮失業保險保生活、促就業、防失業的保障功能作用。建立了失業保險救濟金與物價上漲掛鉤聯動機制，為積極應對物價上漲給城鄉失業人員基本生活帶來的負面影響，最大限度的保障失業人員的基本生活，按月起動失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼，如果我區當月居民消費價格指數（CPI）漲幅超過3%（含3%）時（CPI漲幅以統計局公布的信息為準），即實行失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼。根據淮安市物價局公布的居民消費價格指數（CPI）對我區正常領取失業保險金的失業人員臨時發放一次性物價補貼。2011年以來，共發放物價補貼75.2萬元，惠及失業人員上1.01萬人次。按照省市要求，啟動失業人員參加城鎮基本醫療保險工作，出臺了《淮陰區領取失業保險金人員參加城鎮職工基本醫療保險實施辦法》，為在

正常領取失業保險金的失業人員統一繳納職工基本醫療保險費，并按規定享受相應的城鎮職工基本醫療保險住院和門診醫療保險待遇。2011年，共受理失業人員參加基本醫療保險材料1634份，代繳醫療保險費146.04萬元；今年1至9月份，為正在領取失業金的失業人員繳納職工醫保9241人次，代繳醫療保險費160.89萬元，受到廣大失業人員歡迎。

（二）企業職工養老保險方面

1、確保養老保險金及時足額發放

我區一直把養老保險按時足額支付放在首位，積極做好企業離退休人員養老金發放工作，未發生拖欠現象。一是積極協調財政部門，確保養老金及時足額撥付到位；二是定期召開銀行、郵政等部門負責人座談會，研究解決發放過程中遇到的困難和問題，使養老金發放渠道暢通。三是加強與省、市溝通，爭取省補資金。自2001年至2011年，共爭取省財政補貼1.9億元，省級調劑金7396萬元。今年年1-9月，省撥付我區困難市縣補助1954萬元。我區已建立按年調整企業退休人員基本養老金機制，月基本養老保險待遇由2008年的人均960元調整到現在的人均1306元，每年遞增10.7%，今年共為全區12256退休人員發放養老金1.58億元，養老金社會化發放率100%。

2、狠抓擴面征繳工作

面對金融危機等諸多不利因素的沖擊，我們積極采取多種有效措施，加大企業職工養老保險擴面征繳工作力度，努力提高企業職工養老保險覆蓋率，全區基本養老保險參保人數、基金征繳數呈逐年上升態勢。一是狠抓社保政策宣傳。

定期組織人員深入用人單位、社區宣傳社會保險政策；利用休息日走上街頭、市民廣場等公共服務場所發放宣傳材料。兩年現場釋疑解惑5000多人次，散發宣傳材料18000余份，營造良好的社會氛圍。二是深入園區開展調研活動。抽調精干力量，走訪園區企業，聽取企業的意見和建議，促進社保擴面征繳工作有效推進。三是抓住重點，統籌兼顧，擴面征繳工作取得新突破。圍繞小康目標，制定擴面計劃，區政府將擴面指標細化分解到各部門、鄉鎮，明確責任，嚴格獎懲。以經濟開發區、鄉鎮工業集中區企業參保為重點，以私營企業、個體勞動者和靈活就業人員為依托開展擴面工作；同時，協同區文化局、衛生局、教育局等部門，將農村電影放映員、農村“赤腳醫生”、鄉村聘用教師等人員納入參保范圍，全方位開展社會保險擴面征繳工作。根據蘇人社?2011?282號文件辦理了1104名未參保集體企業退休人員的參保手續，解決了困擾區委、區政府多年的歷史遺留問題。

3、實施助保工程，續接特困群體養老保險關系 我區大力推進特困群體助保工作，千方百計解決特殊困難群體社會養老保險繳費難的問題，保障助保對象退休后的基本生活，實現老有所養的目標。兩年來，共為近330名特殊困難群體辦理了助保手續，受到了職工群眾的一致好評。

4、加強基金監管，確保基金安全

近年來，我區不斷強化養老保險基金監管工作，健全和完善基金安全長效機制，促進養老保險事業健康發展。一是加大養老保險稽核力度，努力做到“應保盡保、應收盡收”，從源頭上防止基金流失。今年實地稽核用人單位322戶，參保職工21430人。二是嚴把離退休人員資格認證關，建立養老金防冒領機制。今年組織8920名企業離退休人員進行資

格認證。三是加強基礎管理，努力提高基金數據的準確率。

（三）醫療保險方面

1、著力提高參保人員待遇。近年來，我們幾次提高城鎮基本醫療保險統籌分段及最高支付限額，并將各統籌分段支付比例分別提高了5-10個百分點；降低了乙類藥品和診療項目的個人支付比例，提高了部分醫用材料限價和支付標準；妥善解決了城鎮職工傳染病患者和腫瘤患者的醫療費用。對城鎮職工傳染病住院患者起付標準減半計算，對腫瘤病人住院或放化療的，年度內起付標準均按一次計算；在全市率先探索城鎮居民門診費用補償機制，得到了上級的肯定并在全市推廣；對參保居民在區內定點醫療機構實施惡性腫瘤手術、化療的患者，住院床位費、治療費由醫療機構減半收費。通過努力，2012年度職工醫保統籌基金支付比例由2009年的72 %提高到81 %，居民醫保統籌基金支付比例由2009年的41%提高到53%，居民醫保門診費用綜合補償比例達28%。職工醫保范圍內費用報銷比例由2008年的80%提高到89%；居民醫保范圍內費用報銷比例由2008年的39.7%提高到53.5%，基層醫療機構門診補償比例由26%提高到38%。到2014年住院最高補償限額提高到20萬元，實現職工醫療保險與市本級醫療保險政策完全接軌。

2、以科學發展觀為指導推進經辦管理。一是建立“醫療保險社會化監督管理人才庫”。在全市各定點醫療機構推薦的

基礎上，選拔了一批臨床醫學和藥學專業人員，建立“淮陰醫保社會化監督管理專業人才庫”，與我局醫保處共同對全區醫療、工傷、生育保險定點醫療機構制度執行情況進行檢查考核，分析和評價定點醫療機構三項保險基金的使用效率，幫助醫保處提高醫保社會化監督管理水平；二是規范門診特定項目管理。在門診特定病種管理上突破以往只重審批，對患者醫療全過程缺乏有效監管的瓶頸，進一步創新監督管理辦法。采用專用信息本，全面記錄申請人員的病情信息，事先核定用藥范圍、規格、用量，做到了適時監控，使慢性病門診管理更加科學化、人性化和制度化；三是推行在院網絡結報制度。為推進醫保職能轉變，提高監管能力，我們多方籌措資金，對原有的醫保計算機軟、硬件系統進行了升級和完善，重點對醫療保險費用結算方式進行了改進，在全區各定點醫療機構和市一院、市二院、市四院、市中醫院等市級醫療機構推行在院網絡結報。此舉大大方便了參保人員就醫，減輕了大、重病人員負擔，提高了醫療保險網絡化監管水平；四是與民政部門協作增強醫保結算平臺力量。2010年10月，我們與區民政部門加強協作，共同做好城鎮基本醫療保險與醫療救助制度的銜接和結算平臺建設。該平臺對參加醫療保險的低保對象到醫療機構就醫時，享有“一單清”的快捷服務。即:“低保人員出院結算時只需繳納基本醫療保險基金和醫療救助支付部分以外個人應承擔的醫

療費用”。低保人員發生的醫療救助費用，由民政部門與區醫保處直接結算。截止目前，該平臺共為276名低保對象結算醫療費用134萬元，其中：基本醫療保險基金支付65萬元，醫療救助支付33萬元，個人實付36萬元；五是積極啟動機關事業單位女職工生育保險工作。參保單位女職工計劃內生育可享受生育津貼、生育醫療費、一次性營養補助費等生育待遇。目前，全區機關事業單位參加生育保險人數突破2萬人；六是擴大城鎮職工醫療保險個人賬戶使用和支付范圍。將個人賬戶資金的使用范圍從參保人員擴大至本人及其家庭成員，同時將個人賬戶資金的支付范圍擴大到除保健品、化妝品、生活用品等以外的所有藥品費用。

3、強化醫保服務規范建設和協議管理。一是加強《定點醫療機構服務規范》建設。針對醫療保險政策文件多，制度易脫節的特點，我們根據相關規定，結合我區工作實際，制定了《定點醫療機構服務規范》，該規范對各定點醫療機構門診管理、藥品管理、診療項目管理等方面作了明確規定：“醫保藥品備藥率和使用率應分別達到西藥80%以上、中成藥50%以上，大型檢查陽性率要大于65%，乙類自費和丙類費用不得占總醫療費用的15%以上，所有住院費用個人負擔占總費用的比例二級醫院不得超過30%，三級醫院不得超過35%”。二是確保定點協議簽訂率達100%。三是試行醫療費用約定管理。我們根據前三年的醫療總量和次均醫療費用，分別確定

各級醫療機構當年醫療費用總量和次均醫療費用。同時，還對心臟支架植入術實行了約定管理，對植入3個以上支架的（以三個為基準），每增加一個，所增加的費用分別與醫療機構約定不同的分擔支付比例；四是狠抓《服務規范》和《協議》執行力度。一方面大力治理居民醫保門診“三亂”現象。認真檢查門診病人病歷管理是否規范，記錄是否完整，處方量是否符合要求，是否以藥換藥、以藥換物等，使亂開大處方、亂開搭車藥、亂換藥物等違規現象得到有效遏制；另一方面嚴格住院費用核對制度。對定點醫院存在的冒名住院、掛床住院、亂收費用等違規行為，組織專人，定期不定期調閱聯網微機、走訪住院病人、核對費用清單等，杜絕各項不合理的收費，達到減輕個人負擔、減少醫保基金支出的目標。我們對審核出的違規費用，除在基金結算中予以扣除外，還依據協議約定追究違約責任。

4、切實措施加強特殊人員醫療服務工作。為更好的服務于離休二乙人員，采取多項措施，加強特殊人員醫療服務工作。措施一：設臵專用證歷規范就診流程；措施二：強化定點管理堵住違規源頭；措施三：嚴肅違規懲罰維護資金安全。同時，為全面、準確了解全區離休干部的健康狀況，完善離休干部健康檔案，我們每年和區老干局組織全區300余名離休干部在淮陰醫院進行免費健康體檢，并安排專門人員全程陪同，獲得離休干部們的一致好評。體檢結果出來以后，我們

針對離休干部健康狀況舉辦專題知識講座。

三、存在問題

兩年來的工作中，我們人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但還有許多有待改進的地方。主要表現在：勞動者職業能力不高，就業服務體系還不健全，就業專項經費預算不足，一些創業孵化工程開展缺少專項的創業引導資金支持，基層就業服務體系亟待完善，人力資源市場建設步伐急需加快。用人單位參保繳費意識不強，靈活就業人員繳費延緩，退管中心活動場地欠缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決。醫保的經辦力量不足，違規行為還時常發生，財政欠費嚴重影響了醫保制度的健康發展，同時按項目付費方式也有待改進。城鄉居民社會養老保險費的征收難度大，被征地農民保障工作尚未開展，同時工傷保險等重點領域工作也亟待突破。

四、下一步工作計劃

（一）就業方面

1、加快基層服務體系建設。根據省村級公共就業服務平臺推進要求，與區委組織部、財政局等部門密切協調，依托現有的基層黨員遠程教育網開展基層平臺建設，著力打造一個集就業服務、社保擴面、基金征繳、工傷協查、政策宣傳、勞動者維權等多項職能于一體的優質、高效、規范的基層服務平臺。

2、加快人力資源市場建設步伐。積極爭取區政府及省市資金支持，根據省、市文件精神，做好整改提升工作，促進就業服務工作走上“科學化、規范化、現代化”的軌道，提高就業服務工作水平，統籌城鄉勞動力就業，特別是幫助下崗失業人員實現就業與再就業，不斷完善人力資源市場公共就業服務功能，力求以合理的布局、科學的統籌、完備的設施、優質的服務為廣大勞動者提供一個規范化、標準化的公共就業服務平臺，全力創建“四星級”公共就業服務機構1個。

3、推進充分就業示范社區的創建工作。積極爭取區政府和王營鎮政府的支持，不斷完善工作機制，加大幫扶力度，特別是在臺帳更新、跟蹤服務、政策扶持上下功夫。通過修訂崗位責任制、服務承諾制等相關制度，實施平臺人員企業化管理，強化考核和內部激勵、培訓機制，并按月進行評議考核，有效改善服務質量，提高就業體系服務水平，以確保創建“充分就業示范社區”1個。

4、進一步加大服務企業用工力度。引導返鄉農民工就地就近轉移就業；繼續加強服務富士康等大企業招工工作力度，積極開發省外勞務和培訓基地，引進外地勞動力資源，增辦各類現場招聘會，幫助企業招聘用工，同時對重點企業加大組織送工力度。

5、全面落實再就業優惠政策。大力推進創業孵化工程，從小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼、技能培訓等多方面入手，大力支持各類失業人員自主創業或靈活就業；積極開發創業項目，加強創業培訓，充分發揮創業孵化基地、創業者協會及農民創業指導中心的作用，為全區有創業意向的人員，提供一個自主交流的平臺。

（二）養老方面

1、加大宣傳力度，強化擴面征繳。一是狠抓社保政策宣傳。定期組織人員深入用人單位、社區宣傳社會保險政策。二是深入園區開展企業用工服務業活動。抽調精干力量，走訪園區企業，聽取企業意見和建議，努力搭建企業勞資干部聯誼會、企業走訪服務月等平臺，有針對性地提供政策咨詢和相關服務。二是對園區企業進行社會保險專項檢查，促進社會保險擴面工作有效推進。三是以區政府名義下達各鄉鎮部門擴面指標，加強督查，嚴格獎懲，努力實現企業職工養老保險擴面工作再上新臺階。四是加強社保稽核工作，強化擴面征繳措施。規范用人單位參保行為，對用人單位少、漏報繳費人數和繳費工資的行為嚴格按照《社會保險法》要求責令整改，確保應保盡保，應收盡收。

2、重建人社、地稅、財政部門三方聯席會議制度。定期召開社保工作協調會，研究解決五大保險征繳過程中遇到的困難和問題，加強溝通，通力協作。

3、做好城鄉居民養老保險費“預存代扣”工作

銀行代扣代繳，是強化基金管理，防范基金風險的有效手段。也是方便群眾參保繳費、提高工作效率的有效手段。城鄉居保的保費征收與繳存，必須嚴格按照省中心關于抓好繳費環節的“預存代扣”工作的要求，確保基金在形成環節安全無風險。

4、繼續加強社保基金管理和監督，維護基金安全 完善基金管理制度。對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控，定期開展監督檢查；規范經辦操作流程。按照省、市、區各級規定，規范參保登記、保費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關系轉移手續等環節，明晰管理職責；堵塞支付環節漏洞。定期加強與公安、殘聯、民政等部門溝通對接，共同做好參保人員生存信息稽核等工作，確保人員參保信息準確，杜絕多領、冒領等現象發生。

（三）醫療保險方面

1、改變機關事業單位繳費方式。建議區政府加大醫療保險費用預算，將機關及全額撥款事業單位醫療保險繳費方式由財政集中劃撥改為由醫保處直接向各單位征繳，保證醫療保險費用的足額到位。

2、探索總量控制下的混合型結算模式。為了賦予醫療機構更多的管理權限和責任，充分調動醫院參與醫保管理的積極性，改進醫療保險費用結算方式勢在必行。綜合了按服務項目付費、按病種付費、總額預付、定額結算等付費方式的利弊，從我區及實際出發，推行總量控制與按定額結算相結合 的方法。同時，探索臨床路徑管理工作。

3、圍繞醫改主題發揮醫保經辦職能。一是要落實好基本藥物制度。根據省市的要求，做好我區藥品目錄的維護工作；二是強化談判和協議管理機制。以經辦機構的名義，以團購的優勢，參與藥品采購供應環節，并通過開展談判和定點醫療機構在藥品、貴重醫用材料的價格等方面進行談判，切實降低參保人員醫療負擔。同時，加大協議管理力度，增強談判內容的執行力。

第二篇：人社局社會保障工作總結和工作思路

人社局社會保障工作總結和工作思路

2015年，在市人力資源和社會保障局的支持指導下，在區委、區政府的統一領導下，我局始終把開展“黨建工作”、“馬上就辦，辦就辦好”和“機關效能建設”等活動牢記在腦海里，學習在理論上；貫徹在制度里，落實在行動上；體現在實踐里，成效在工作上。緊緊圍繞促就業、惠民生、保穩定的工作大局，深入實施更加積極的就業政策，扎實推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，積極構建和諧勞動關系，有序推進人事人才工作，全面推動我區人力資源和社會保障事業的發展。2015年7月，我區勞動人事爭議處理效能建設工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調研組督查調研，督查調研組給予我區高度評價。9月初，我局在全市經驗交流會上作現場觀摩典型經驗介紹，目前在福州五區七縣（市）掀起“比、學、趕、超”晉安熱潮。我局各項工作指標均名列前茅，發生了量和質的飛躍。現將具體工作情況匯報如下：

一、2015年工作總結

（一）強化自身建設，夯實工作基礎，帶動業務工作

1、加強思想建設，提升部門形象。一是深化學習，堅定政治立場。強化全體干部職工“馬上就辦、辦就辦好”理念，增強全局意識、服務意識和廉政意識。在思想上、政治上、行動上與中央、省、市、區委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，從政行為更加規范、高效。二是夯實基礎，強化法治意識。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業務素質和法律意識，提高依法行政能力。

2、突出制度建設，強化隊伍管理。一是以建章立制為根本，健全長效管理機制。進一步落實局機關內部“九項工作制度”，形成一整套規范有序、操作性強、全方位的制度體系，切實做到以制度管人、管事、管權。著實推行“四牌”，重申“八項制度”和“六個不準”，確保局機關各項工作的正常運轉和順利推進。二是以整頓隊伍為抓手，切實轉變工作作風，實現提速增效。反復重申溫馨提醒，并溫馨囑咐“每天做到十個一點”，不斷提高服務水平和工作效率。

3、推行政務公開，強化陽光運作。一是加強和完善領導機制。強化“一把手親力親為、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是制作工作流程圖和“一次性告知單”。隨時接受群眾監督，得到了廣大群眾的廣泛認可和高度贊揚。三是編制、印刷《勞動就業保障工作業務指南》。進一步宣傳、普及勞動保障主要法律法規、條例、政策，為轄區居民、企業及勞動者辦事、維權提供便利。四是編制、印刷簡易手冊。重新編制、印刷了涵蓋人事、人才、職稱評定、考錄調配和涵蓋就業、培訓、維權、保障等業務的簡易手冊，使群眾辦事少走彎路。五是做好政務公開欄工作。六是加強電子政務公開工作。

4、規范行政行為，強化依法履職。一是嚴格按法定權限和程序行使執法權，維護正義和法律權威，做到文明執法。二是進一步做好信訪維穩工作。對省、市、區領導督辦件，人大代表建議、政協委員提案，群眾的來信來訪及“12345”訴求件，均能做到“件件有著落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”訴求280件，已辦結280件，辦結率和滿意率均為100%。

5、落實廉政建設，做到“四個到位”。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領導到位。二是任務分工到位。三是檢查督辦到位。四是績效考評到位。做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。

6、優化工作環境，營造文明氛圍。目前，全局廣大干部職工堅持利用上下班前的5分鐘時間各自整理辦公室，逐漸從點滴做起，從注重個人的儀容儀表、禮節禮貌做起，樹立人社系統文明形象。

7、狠抓機關作風，強化群眾滿意。一是辦公秩序得到進一步規范。二是學法守法氛圍進一步濃厚。三是文明素質進一步提高。四是工作能力進一步增強。五是紀律作風進一步嚴謹。六是團結氛圍進一步濃烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相處、“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

8、圍繞黨建目標，強化全面工作。一是扎實開展專題教育，自覺踐行“三嚴三實”。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。二是深入開展“四個萬家”，認真履職服務群眾。及時落實整改，真正做到讓基層受益，讓群眾滿意。三是“馬上就辦、辦就辦好”，確實提升服務效能。精簡辦事環節，提高工作效率。按照“減政、提速、增效”原則，對事關群眾和企業切身利益的事項，從快受理，從速辦結，做到即收即辦、急事急辦，讓企業和群眾少跑路、少受累，并隨時接受群眾監督，將“馬上就辦、辦就辦好”活動示范點做實、做活，成為名副其實的示范點，從而進一步帶動全局工作。四是積極開展“三比一看”，形成比學趕超氛圍。著力解決“不敢擔當、不敢作為，工作作風不實，服務環境不優”的問題。五是開展志愿服務活動，提升自我道德修養。

（二）潛心工作實踐，提升業務水平，推進工作發展

1、就業、培訓工作穩步開展。一是促進就業工作成效顯著。建立和完善公共就業服務平臺，積極破解就業和用工“兩難”矛盾。①積極配合省廳、市局共同做好“2015年XX市進城務工人員就業服務春風行動”，得到了用工單位和各類求職者的熱烈歡迎，也受到省、市、區各級有關領導的充分肯定。②積極參加由市人社局舉辦的第九屆（春季）、第十屆（秋季）校企對接洽談會。③在斗門中心設置led屏就業信息發布平臺。④印制就業、培訓政策解答業務宣傳折頁。方便他們更全面地了解就業、培訓政策，提升勞動者就業創業能力，構建和諧勞動關系。二是認真做好招收專職勞動保障協理員工作。經面試、上機考試和面試等三輪考核，最終共有49名人員被錄取。根據就近原則，目前上述人員已分配到位。三是職業技能培訓工作不斷推進。從而進一步提升職業技能培訓質量，帶動基層就業。

2、社會保障體系不斷完善。一是深入開展城鄉居民社會養老保險工作。充分發揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權益。二是進一步推進被征地農民養老保障工作。三是切實抓好城鎮居民基本醫療保險工作。重點抓好城鎮居民醫療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。四是社保基金監管成效明顯。通過這項舉措，有效減少了偽造虛報、冒領騙取失業保險金、養老金的現象，確保了失業金、養老金的正常運行。五是社會保障卡代辦網點工作。結合我區實際，認真貫徹落實社保卡代辦網點工作。到目前為止各鄉鎮、街基本建立了社保卡代辦網點。

3、勞動關系保持和諧穩定。一是勞動保障監察有力有效。①執法辦案情況。真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。12345平臺投訴舉報201件，辦結率100％；②專項檢查情況。使企業招用工行為得到較好規范，求職者自我保護意識明顯增強；③“兩網化”建設情況。在省、市、區有關部門的支持下，“兩網化”建設穩步推進，為下一步“兩網化“建設打下堅實的硬件基礎。二是勞動人事爭議調處機制進一步完善。①爭議案件辦理情況。到期結案率達到上級要求的95％以上，依法及時維護當事人合法權益，有效服務我區社會安定穩定大局；②仲裁機構實體化建設情況。在區委、區政府領導及區委編辦、區財政局等職能部門的鼎力支持下，我區勞動人事爭議仲裁委員會和勞動人事爭議仲裁院工作代表省、市接受國家人社部委派的督查調研組督查調研，督查調研組給予我區高度評價:“精神感人、服務到人、設施宜人、成績傲人”、“昔日的丑小鴨，如今變成白天鵝”，驗收成績步入省、市優秀行列。三是工傷認定工作有序開展。不斷增強當事人工傷維權的法律意識，切實維護當事人的合法權益;四是扎實推進創建和諧勞動關系。①堅持聯合組織開展集體協商的“彩虹行動”。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業工資總額核準工作；③深入企業開展特殊工時審批宣傳工作。五是勞務派遣工作穩步提升。

4、人事人才工作有序推進。一是公正考錄調配，合理配置人才。二是完善崗位設置，深化職稱改革。三是嚴格工資制度，做好退休管理。①根據省市的統一部署，調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，完成工資結構性調整，做好我區政府系統機關事業單位人員工資及津貼變動；②落實我區鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼工作；③認真貫徹落實關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。四是統計干部信息，促進隊伍建設。掌握全區機關、事業單位工作人員的總體規模及結構分布情況，促進機關、事業單位工作人員隊伍建設。五是加強人才儲備，搭建溝通平臺。依據相關政策法規，規范人事檔案的寄存管理。六是推進機構改革，確保平穩過渡。按照區委、區政府相關文件要求，積極推進各單位機構改革，審核并接收XX區工商管理局108名干部的人事檔案，辦理入編手續及工資核定。2015年，在市人力資源和社會保障局的支持指導下，在區委、區政府的統一領導下，我局始終把開展“黨建工作”、“馬上就辦，辦就辦好”和“機關效能建設”等活動牢記在腦海里，學習在理論上；貫徹在制度里，落實在行動上；體現在實踐里，成效在工作上。緊緊圍繞促就業、惠民生、保穩定的工作大局，深入實施更加積極的就業政策，扎實推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，積極構建和諧勞動關系，有序推進人事人才工作，全面推動我區人力資源和社會保障事業的發展。2015年7月，我區勞動人事爭議處理效能建設工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調研組督查調研，督查調研組給予我區高度評價。9月初，我局在全市經驗交流會上作現場觀摩典型經驗介紹，目前在福州五區七縣（市）掀起“比、學、趕、超”晉安熱潮。我局各項工作指標均名列前茅，發生了量和質的飛躍。現將具體工作情況匯報如下：

一、2015年工作總結

（一）強化自身建設，夯實工作基礎，帶動業務工作

1、加強思想建設，提升部門形象。一是深化學習，堅定政治立場。強化全體干部職工“馬上就辦、辦就辦好”理念，增強全局意識、服務意識和廉政意識。在思想上、政治上、行動上與中央、省、市、區委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，從政行為更加規范、高效。二是夯實基礎，強化法治意識。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業務素質和法律意識，提高依法行政能力。

2、突出制度建設，強化隊伍管理。一是以建章立制為根本，健全長效管理機制。進一步落實局機關內部“九項工作制度”，形成一整套規范有序、操作性強、全方位的制度體系，切實做到以制度管人、管事、管權。著實推行“四牌”，重申“八項制度”和“六個不準”，確保局機關各項工作的正常運轉和順利推進。二是以整頓隊伍為抓手，切實轉變工作作風，實現提速增效。反復重申溫馨提醒，并溫馨囑咐“每天做到十個一點”，不斷提高服務水平和工作效率。

3、推行政務公開，強化陽光運作。一是加強和完善領導機制。強化“一把手親力親為、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。二是制作工作流程圖和“一次性告知單”。隨時接受群眾監督，得到了廣大群眾的廣泛認可和高度贊揚。三是編制、印刷《勞動就業保障工作業務指南》。進一步宣傳、普及勞動保障主要法律法規、條例、政策，為轄區居民、企業及勞動者辦事、維權提供便利。四是編制、印刷簡易手冊。重新編制、印刷了涵蓋人事、人才、職稱評定、考錄調配和涵蓋就業、培訓、維權、保障等業務的簡易手冊，使群眾辦事少走彎路。五是做好政務公開欄工作。六是加強電子政務公開工作。

4、規范行政行為，強化依法履職。一是嚴格按法定權限和程序行使執法權，維護正義和法律權威，做到文明執法。二是進一步做好信訪維穩工作。對省、市、區領導督辦件，人大代表建議、政協委員提案，群眾的來信來訪及“12345”訴求件，均能做到“件件有著落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”訴求280件，已辦結280件，辦結率和滿意率均為100%。

5、落實廉政建設，做到“四個到位”。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領導到位。二是任務分工到位。三是檢查督辦到位。四是績效考評到位。做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。

6、優化工作環境，營造文明氛圍。目前，全局廣大干部職工堅持利用上下班前的5分鐘時間各自整理辦公室，逐漸從點滴做起，從注重個人的儀容儀表、禮節禮貌做起，樹立人社系統文明形象。

7、狠抓機關作風，強化群眾滿意。一是辦公秩序得到進一步規范。二是學法守法氛圍進一步濃厚。三是文明素質進一步提高。四是工作能力進一步增強。五是紀律作風進一步嚴謹。六是團結氛圍進一步濃烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相處、“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

8、圍繞黨建目標，強化全面工作。一是扎實開展專題教育，自覺踐行“三嚴三實”。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。二是深入開展“四個萬家”，認真履職服務群眾。及時落實整改，真正做到讓基層受益，讓群眾滿意。三是“馬上就辦、辦就辦好”，確實提升服務效能。精簡辦事環節，提高工作效率。按照“減政、提速、增效”原則，對事關群眾和企業切身利益的事項，從快受理，從速辦結，做到即收即辦、急事急辦，讓企業和群眾少跑路、少受累，并隨時接受群眾監督，將“馬上就辦、辦就辦好”活動示范點做實、做活，成為名副其實的示范點，從而進一步帶動全局工作。四是積極開展“三比一看”，形成比學趕超氛圍。著力解決“不敢擔當、不敢作為，工作作風不實，服務環境不優”的問題。五是開展志愿服務活動，提升自我道德修養。

（二）潛心工作實踐，提升業務水平，推進工作發展

1、就業、培訓工作穩步開展。一是促進就業工作成效顯著。建立和完善公共就業服務平臺，積極破解就業和用工“兩難”矛盾。①積極配合省廳、市局共同做好“2015年XX市進城務工人員就業服務春風行動”，得到了用工單位和各類求職者的熱烈歡迎，也受到省、市、區各級有關領導的充分肯定。②積極參加由市人社局舉辦的第九屆（春季）、第十屆（秋季）校企對接洽談會。③在斗門中心設置led屏就業信息發布平臺。④印制就業、培訓政策解答業務宣傳折頁。方便他們更全面地了解就業、培訓政策，提升勞動者就業創業能力，構建和諧勞動關系。二是認真做好招收專職勞動保障協理員工作。經面試、上機考試和面試等三輪考核，最終共有49名人員被錄取。根據就近原則，目前上述人員已分配到位。三是職業技能培訓工作不斷推進。從而進一步提升職業技能培訓質量，帶動基層就業。

2、社會保障體系不斷完善。一是深入開展城鄉居民社會養老保險工作。充分發揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權益。二是進一步推進被征地農民養老保障工作。三是切實抓好城鎮居民基本醫療保險工作。重點抓好城鎮居民醫療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。四是社保基金監管成效明顯。通過這項舉措，有效減少了偽造虛報、冒領騙取失業保險金、養老金的現象，確保了失業金、養老金的正常運行。五是社會保障卡代辦網點工作。結合我區實際，認真貫徹落實社保卡代辦網點工作。到目前為止各鄉鎮、街基本建立了社保卡代辦網點。

3、勞動關系保持和諧穩定。一是勞動保障監察有力有效。①執法辦案情況。真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。12345平臺投訴舉報201件，辦結率100％；②專項檢查情況。使企業招用工行為得到較好規范，求職者自我保護意識明顯增強；③“兩網化”建設情況。在省、市、區有關部門的支持下，“兩網化”建設穩步推進，為下一步“兩網化“建設打下堅實的硬件基礎。二是勞動人事爭議調處機制進一步完善。①爭議案件辦理情況。到期結案率達到上級要求的95％以上，依法及時維護當事人合法權益，有效服務我區社會安定穩定大局；②仲裁機構實體化建設情況。在區委、區政府領導及區委編辦、區財政局等職能部門的鼎力支持下，我區勞動人事爭議仲裁委員會和勞動人事爭議仲裁院工作代表省、市接受國家人社部委派的督查調研組督查調研，督查調研組給予我區高度評價:“精神感人、服務到人、設施宜人、成績傲人”、“昔日的丑小鴨，如今變成白天鵝”，驗收成績步入省、市優秀行列。三是工傷認定工作有序開展。不斷增強當事人工傷維權的法律意識，切實維護當事人的合法權益;四是扎實推進創建和諧勞動關系。①堅持聯合組織開展集體協商的“彩虹行動”。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業工資總額核準工作；③深入企業開展特殊工時審批宣傳工作。五是勞務派遣工作穩步提升。

4、人事人才工作有序推進。一是公正考錄調配，合理配置人才。二是完善崗位設置，深化職稱改革。三是嚴格工資制度，做好退休管理。①根據省市的統一部署，調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，完成工資結構性調整，做好我區政府系統機關事業單位人員工資及津貼變動；②落實我區鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼工作；③認真貫徹落實關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。四是統計干部信息，促進隊伍建設。掌握全區機關、事業單位工作人員的總體規模及結構分布情況，促進機關、事業單位工作人員隊伍建設。五是加強人才儲備，搭建溝通平臺。依據相關政策法規，規范人事檔案的寄存管理。六是推進機構改革，確保平穩過渡。按照區委、區政府相關文件要求，積極推進各單位機構改革，審核并接收XX區工商管理局108名干部的人事檔案，辦理入編手續及工資核定。

二、2016年工作思路

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，我局將認真落實省、市、區要求，貫徹區委區政府工作部署，加快職能轉變，創新工作機制，完善政策舉措，著力推動就業培訓、社會保障、人事人才和勞動關系調整“四個板塊”工作取得新進展，重點抓好以下幾項工作：

（一）著力創新就業培訓。按照中央、省市的部署，堅持就業優先戰略，落實更加積極的就業政策，創造更多就業崗位。統籌推進高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力、退役軍人等重點群體就業。一是建立和完善公共就業服務平臺，積極破解就業和用工“兩難”矛盾。①繼續配合市人社局開展“春風行動”。認真做好2016年春節后一段時期進城務工人員就業需求和企業春季用工服務。②積極開展春秋兩季校企對接活動。充分利用省內外院校資源，為我區重點用工企業搭建技能型人才培養、輸送平臺，有效緩解就業難與技能人才短缺的矛盾。③積極推廣公共就業服務手機終端“搖工作”平臺。廣泛收集用工信息，及時通過“搖工作”平臺發布，為求職者和企業公開用工信息提供準確有效、快捷便利的對接渠道。二是落實小額擔保貸款政策。貫徹落實財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》，提高就業資金的使用效益。認真做好小額擔保貸款新舊政策銜接工作，不斷提高貼息優惠政策受益面。三是加大開發公益性崗位開發力度，安置就業困難人員，實行援助對象服務管理實名制。為提高基層平臺從事勞動保障工作人員的業務水平，尤其是今年我區第一批新招收的49名專職勞動保障協理員的業務水平，推動基層工作平臺規范化建設，促進各項積極就業扶持和社會保障政策落實，我局擬在2016年舉辦三期的全區各鄉鎮（街）、工業園區、社區勞動保障工作人員以及部分企業人事部經理業務培訓班。四是全面提升職業技能培訓質量。繼續探討、創新培訓方式，為企業及社會培訓更多更合格的優秀技能型人才提供堅實的基礎。推行落實國家職業資格證書制度，完善高技能人才隊伍建設機制，搭建高技能人才技術交流、技能競賽等平臺。為了更好地服務社會，完成市局下達的工作計劃，明年我們將與省、市配合完善餐廳服務員、家用電器維修工、鍍膜玻璃工、光學計量檢定工、光學晶體制造工等工種的鑒定。

（二）著力完善社保體系。不斷推進基本公共服務均等化、普惠化，促進社會事業全面進步，加強保障和改善民生。一要統籌推進城鄉養老保險。建立健全城鄉養老保險參保繳費率通報制度，實行每季度一通報制度，并將未交費的名單及時反饋給各鄉鎮（街道）勞動保障事務所，督促參保人繳費，不斷提高城鄉居民養老保險繳費率。同時，認真做好新老農保制度銜接和城鄉養老保險制度銜接工作。二要進一步推進被征地農民養老保障工作。注重政策宣傳和動員工作，鼓勵和引導廣大被征地農民自覺參保，從而實現符合參保條件的被征地農民最大限度地納入保障范圍的工作目標。三要繼續深化社會保障體系改革試點工作。充分考量我區地處城鄉結合部的實際，以做為全市試點課題的城鄉居民社會養老保險與被征地農民養老保障等方面的改革為重點，在科學測算、綜合考量本區政府財力的基礎上不斷加大投入，不斷健全工作機制，拓寬保障渠道，先行先試，在覆蓋晉安城鄉的社會保障體系構建方面探索出了一些可復制、可推廣的先行經驗。四要繼續抓好城鎮居民基本醫療保險工作。重點抓好城鎮居民醫療保險工作的具體組織實施和指導工作，不斷挖潛擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，讓“和諧社會政策好，城鄉居民進醫保”真正深入每一位參保人的心中，使我區醫療保險進萬家，真情溫暖你我他（她）。五要繼續完善社會保障卡“代辦網點”的工作。結合我區實際，進一步貫徹落實并逐步擴大社保卡代辦網點工作。六要進一步加強社保基金監管。根據《福建省失業保險條例》、《中華人民共和國社會保險法》等相關規定，強化對失業金和養老金領取人員的資格審核工作，繼續推行失業保險金、養老金申領承諾書制度，讓申請人承諾如有偽造虛報、冒領騙取失業保險金、養老金的行為，承擔起相應的民事或刑事法律責任。

（三）著力加強人才工作。一是公正考錄調配，合理配置人才。認真貫徹落實國務院頒布的《事業單位人事管理條例》，認真查擺并及時糾正機關事業單位招考工作中存在的突出問題，堅持“凡進必考”、陽光考錄、規范運作，堅決杜絕“批條子”、“蘿卜招聘”、“繞道進人”等違規行為；認真做好軍轉安置工作，按要求、按時間節點完成任務，同時積極做好企業軍轉干部解困維穩工作，確保社會安定。二是完善崗位設置，深化職稱改革。配合省、市，認真做好事業單位崗位設置管理工作，進一步落實事業單位專業技術職務聘任制度。科學設置崗位，嚴格競爭聘任，不斷完善職稱評聘的競爭激勵機制，確保專業技術人才合理配置和流動。三是嚴格工資制度，做好退休管理。認真貫徹落實關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見，做好落實工資正常晉升工作。以考核為基礎，開展機關事業單位在職人員薪級工資的正常晉升工作。做好工資軟件的維護、更新和完善工作。不斷規范和完善各單位工資數據庫，加強工資基金管理，進一步提高了機關事業單位工資基金管理工作的準確性和規范性，加強退休人員管理，認真執行退休政策，及時落實退休干部的福利待遇。四是加強人才儲備，搭建溝通平臺。開展離校未就業畢業生實名登記工作。積極配合市里認真做好高校畢業生就業創業工作，確保各項促進高校畢業生就業創業政策落到實處。積極配合市里開展清華大學等高校研究生來榕參加社會實踐工作，每月定期按時上報自貿區人才需求情況。五是進一步提升勞務派遣工作。探索采取政府購買服務等方式，將工作的重心面向服務XX區直機關的編外人員，主動承擔起為員工普及勞動法律法規、維護派遣員工合法權益等公益服務的職責，更好地構建和諧的勞動關系，減少不必要的勞務糾紛，依法繳交“五險一金”，辦理各類工傷理賠和生育保險領取手續，做好輔助編外員工的人事管理和處置勞務糾紛等工作，為區直機關單位提供更為優質、便利、快捷的勞務派遣及人事代理服務，我們將以卓有成效的工作業績，力爭我區勞務派遣工作也走在省、市前列。

（四）著力構建和諧勞動關系。一要將仲裁機構實體化建設“做強、做實、做優”。積極完善仲裁院規范化、標準化建設。同時，加強仲裁辦案科學管理，認真做好裁審銜接，勞動爭議調解仲裁結案率繼續保持達90%以上。二要深入開展無欠薪項目部（即各類施工企業在項目施工時遵守國家勞動保障法律法規，建立健全防范處置欠薪工作機制，按時足額支付工資，不無故拖欠和克扣工資）和工業園區活動，維護勞動者合法權益。三要加強勞動保障監察執法。深入開展勞動保障監察日常巡查、專項檢查和書面審查，加強拖欠農民工工資問題綜合治理，確保不發生驚動省市的重大欠薪案件，保障春節農民工能夠及時取得工資。四要進一步推進“兩網化”建設。充分發揮“兩網化”效能和作用，維護企業與勞動者合法權益，促進社會和諧，加強勞動保障監察執法，落實預防和治理建設施工領域拖欠農民工工資工作，探索建立勞務實名制管理、惡意拖欠工程款效能告誡制度等長效機制。五要加強普法宣傳。在日常的工作接待中要認真做好相關法律法規的宣傳和政策咨詢解答工作，重點向當事人宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》、《工傷認定辦法》等業務急需的法律法規，不斷提高當事人知法、用法和守法的意識，盡量預防和減少勞動糾紛案件的發生，讓有限的執法資源為更多的大眾服務。

第三篇：人社局社會保障工作總結

人社局社會保障工作總結

20xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆時三中、四中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“以人為本，人才優先”的工作主線，以10項重點工作為抓手，緊緊牽住社會保險擴面征繳這項全局性工作的“牛鼻子”，創新工作方式方法，突破阻礙瓶頸，打造了多項工作亮點。工作成效得到了自治區人社廳的高度評價和充分肯定，并專門發文推廣我市企業職工基本養老保險擴面征繳經驗。市委王可書記、李XX市長也分別作出批示，肯定表揚我局取得的優異成績。

一、主要工作成效

（一）社會保險工作成效顯著

一是社會保險覆蓋面進一步擴大。20xx年全市新增擴面參保人數2.62萬人，完成目標任務的100.8%，同比增長85.7%。“五險”均提前半年完成參保人數任務，參保總人數117.64萬人次。其中：企業職工養老、機關事業單位養老、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育、失業保險參保人數分別為19.45萬人、1.91萬人、21.73萬人、37.68萬人、xx.13萬人、11.81萬人和9.95萬人，分別完成目標任務的100.2%、100%、102%、118%、100%、102%和101%。城鄉居民養老保險參保人數138.6萬人（其中享受城鄉居民養老保險待遇人數達52.73萬人），續保率91.6%、完成率84.33%，分別比自治區下達的指標任務（80%）高11.6百分點和4.33百分點。

二是基金征繳創歷年最好成績。“五險”基金全年累計征繳xx.27億元，同比增長10.8%。企業職工養老保險基金征繳這項難中之難、重中之重的工作取得了重大突破，上半年任務完成進度在全區排名由去年同期第13名升至第3名；至11月底基金征繳額達7億元，任務完成率93%，比去年同期快18個百分點，同比增收1.4xx億元，增長25.3%。同時，機關事業單位養老、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育、失業保險基金征繳工作也高效推進，分別完成5403.3萬元、35981萬元、13940萬元、2805萬元、2138萬元和6110萬元，分別完成目標任務的100%、122%、1116%、1xx%、124%和xx7%。城鄉居民養老保險基金收入60591萬元，同比增長2.2%。

三是社會保險待遇水平不斷提高。企業職工養老保險參保退休人員基本養老金實現“十連增”，月人均基本養老金由xx01.88元提到1658.31元，月人均增加xx6.43元，增長10%，惠及全市7.56萬名參保退休人員；城鎮居民醫保財政補助提高到年人均320元，城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例達到70%左右。20xx年累計發放各項社會保險待遇25.84億元，按時足額發放率100%。其中“五險”21.04億元、城鄉居民養老保險4.8億元。

四是基金管理規范安全。今年我局通過推進“陽光社保”建設，不斷完善各項基金管理制度，嚴格干部職工的教育管理，有效防止各種違法違規行為的發生。今年我局進一步強化城鄉居民養老保險享受待遇資格認證工作，共發現死亡人數10000多人，避免基金流失900多萬元。五是被征地農民社會保障工作扎實開展。20xx年各縣市區人社局依法依規審批被征地農民社會保障方案74件，涉及征地587.21公頃，涉及農民12.81萬人，截至目前已有1072人參保，695人按月領取待遇。為加快各級政府征地進度，促進全市工業發展和城鎮建設發揮了積極的作用。

（二）就業培訓工作穩中有進

組織開展就業援助月、“春風行動”、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、網絡招聘周等專項就業服務活動50多場次，提供就業崗位34500多個。開發公益性崗位xx9個。落實各項就業政策，統籌做好高校畢業生、農村富余勞動力、返鄉農民工、就業困難人員等就業工作。20xx年全市城鎮新增就業、城鎮失業人員實現再就業、就業困難人員實現就業、農村勞動力轉移就業分別為18026人、3569人、482人、40829人，分別完成年任務的103%、102%、107%、102%；城鎮登記失業率1.91%，比自治區控制指標4.3%低2.39個百分點。職業培訓人數8353人，完成年任務的139.22%，同比增長69%，增幅排在全區首位；核撥補貼資金490.03萬元，完成年任務xx5.84%。

（三）人事人才工作取得新進展

一是公務員考錄和事業單位人員招聘工作圓滿結束。20xx年全市實際錄用公務員443人，是全區前三名率先完成錄用工作的地市。招聘事業單位工作人員947人。今年我市的公務員考錄和事業單位人員招聘工作做到公平公正和安全有序開展，得到了社會各界的充分肯定和好評，實現了零投訴。

二是人才隊伍進一步壯大。全市取得中級專業技術資格4035人、高級專業技術資格780人。向自治區人社廳推薦2名國家十百千人才人選和4名享受國務院政府特殊津貼人選。評選享受市政府特殊津貼教師50人。共xx200人取得了職業資格證書，完成上級下達目標任務的233.84%。其中高級技師6xx0人，完成目標任務200人的3070%。三是工資福利工作扎實開展。全市機關事業單位離休人員生活補貼的計發比例由同職級在職人員津貼補貼標準的90%調整為95%，退休人員生活補貼的計發比例由同職級在職人員津貼補貼標準的70%的調整為85%。三區機關單位工作人員津貼補貼水平和事業單位工作人員績效工資水平控制線由年人均2.3萬元調整到3萬元，XX市、XX縣經兩次調整年人均分別由1.8萬元提高到2.7萬元和2.5萬元。

（四）勞動關系和諧穩定

一是勞動人事爭議案件得到規范有效處理。全市各級勞動人事爭議仲裁機構共立案受理勞動爭議案件644件，結案率99.5%，比自治區下達的92%指標高7.5個百分點。共處理行政復議案件1件、行政被復議案件5件，均已結案。共接待來訪xx0批400多人次，受理信訪案件78件，已辦結72件，辦結率達92%。

二是勞動保障監察執法工作力度不斷加大。全市勞動監察機構巡查用人單位2356戶，責令用人單位與1.92萬名勞動者補簽勞動合同，糾正246起勞動用工違法行為。查處拖欠農民工工資案件637件，為7938名農民工追回被拖欠工資59xx萬元。實施行政處罰3件。

三是勞動關系協調工作得到加強。積極穩妥推進《勞動合同法》的貫徹實施，全面推行勞動合同制度和集體合同制度。20xx年，全市規模以上企業勞動簽訂率93.5%，比自治區下達的90%目標高3.5個百分點。集體合同簽訂率74%，比自治區下達的70%目標高4個百分點。

（五）為民辦實事卓有成效

協調有關部門批復XX市大灣鎮下山村湴塘屯至大洋鎮鹿旺村3公里道路水泥硬化項目（屬20xx年廣西村屯道路建設項目），總投資xx0萬元，其中自治區財政補助50萬元，自籌100萬元（XX市交通局出一部分，群眾集資一部分）。出資1.65萬元為大灣鎮山塘村村委、五保村建設樓梯扶手。協調爭取有關部門批復建設山塘村人飲工程項目，總投資184.5萬元；為該村爭取水泥路面硬化和油茶種植兩個扶貧項目，總投資51.4萬元。協調XX市民政局落實白沙鎮白沙村“幸福院”項目和資金、協調市發改委和XX市文體局落實籃球場建設資金4萬元。

（六）公共服務能力進一步提升

一是服務窗口服務質量明顯提升。市政務服務中心人社局窗口與社保分中心共受理各類審批和服務事項39000多件，無超時辦結現象。群眾評議率100%，滿意率100%。政務大廳人社局窗口獲得了5次“紅旗窗口”稱號，窗口首席代表3次被評為“星級首席”，窗口工作人員9次被評為“服務之星”。在今年XX市糾風活動中我局群眾滿意率達91.7%，排在市直10個行政執法部門第一位，并被推選為2個“群眾滿意單位”之一。

二是基層服務平臺建設進一步加強。向自治區爭取到12個鄉鎮就業和社會保障服務平臺建設項目，總投資695萬元；三區已實現市、縣、鄉鎮、行政村四級公共就業信息網絡全覆蓋，XX市、XX縣實現市、縣、鄉鎮三級全覆蓋，行政村覆蓋率超過50%；全市納入社會化管理的退休人員68343人，社會化管理率90%，比自治區下達的80%指標高10個百分點。

三是“五險”合一信息化建設穩步推進。市本級“五險”合一信息系統3月1日正式上線運行，XX市、XX縣分別于7月、12月啟動金保工程數據大集中信息系統，全市初步實現了“五險”統一管理、統一經辦的目標。市本級已開通與自治區本級及南寧、桂林、柳州、玉林、北海等五市xx家醫院職工醫療保險異地就醫即時結算業務，極大方便參保人員就醫。

四是“兩網化”管理建設有新突破。勞動監察“兩網化”管理工作已完成全年目標任務。其中，市本級建設完成2個直屬網格，招聘了4名網格協管員并已開展工作，建立了基本的企業用工信息臺賬數據庫，錄入388家企業勞動用工信息。XX市、XX區、XX區各建設2個網格，XX區建設3個網格，共9個，招聘17名協管員。XX縣則采取由各網格所在鄉鎮（街道）勞保所人員兼任勞動保障監察員的辦法建立起協管員隊伍。五是整合新農保和城鄉居民醫療保險制度取得新進展。根據市政府安排，我局牽頭組織財政、編辦、發改委、衛生等部門開展整合新農保和城鄉居民醫療保險調研活動并形成調研報告，已草擬《XX市整合新農保和城鄉居民醫療保險實施方案》，待市政府審批后正式實施。同時，我局軍轉干部安置、信訪維穩、流動人才管理、培訓考試、基金監管等工作也取得了優異的成績，各項工作齊頭并進，呈現出良好的發展勢頭。

二、主要做法和經驗

（一）強化三種意識，推進工作扎實開展

人社部門承擔民生工作半壁江山，任務艱巨、責任重大。今年以來，我局不斷強化干部職工大局意識、爭先意識、創新意識，努力在全局上下營造干事創業、奮勇爭先的工作氛圍，有力地促進工作開展。一是強化大局意識，為政府分憂。牢固樹立“抓好社會保險擴面征繳就是抓好第二財政建設，就是保民生和社會穩定”的工作理念，堅守完成任務這條底線，為我市爭取自治區獎補資金創造條件、增加底氣，緩解各級財政壓力。二是強化爭先意識，激發工作熱情。為了提高我市人社工作的整體水平，創造一流業績，全局上下始終保持昂揚的斗志和堅韌扎實的作風，以初戀般的熱情、愚公般的執著、世界杯的激情、牛尾虱的叮勁投入工作，攻重點、破難點，推動工作不斷取得新突破。三是強化創新意識，提高服務效率。對月繳費10萬元以上的參保單位實行“三方協議”代扣代繳養老保險費，提高基金入庫進度。共簽訂協議668份，代扣養老保險費8980萬元；改變“撒網式”擴面方式，實行分行業推進，并且由市政府下文對教育、住建、交通、衛生、房產等13個重點部門下達參保任務，提高擴面成功率；組織工作組集中時間上門辦理參保登記手續5000多人次，加快擴面工作進度。創新專業技術評審工作，在教育系列中級職稱評審工作中實行信息化和封閉管理，使評審結果更加客觀公正。創新公務員考錄和事業單位招聘工作，在面試環節實行考官和考生“雙隔離”、“全屏蔽”管理，實行考官、引導員、考生“三抽簽”辦法，確保面試公平公正最大化；在體檢環節增加增設2名心理咨詢師，對第一次體檢未通過的考生進行心理調適，提高體檢工作的科學性。

（二）強化三種手段，持續發力突破工作瓶頸

社會保險擴面征繳工作是當前人社工作中難中之難、重中之重的一項工作，也是制約人社工作科學健康發展的最大工作瓶頸。今年以來，我局通過強化宣傳、稽核、執法三種手段，持續發力突破擴面征繳工作瓶頸。一是宣傳鋪路，著力提高全民參保意識。集中力量開展了進企業、進機關、進學校、進社區“四進”動員參保行動，共印發宣傳資料50多萬份、召開80多場次參保動員會、座談會。連續5個月在貴港電視臺播放社保宣傳片、出動流動宣傳車60多架次、在電視上公布不依法參加社會保險企業名單，社會反響強烈，宣傳效果明顯。二是執法開路，依法打掉工作“攔路虎”。整合全市勞動監察力量，深入開展擴面征繳聯合執法檢查專項活動，對拒不參保的企業敢于亮劍、敢于硬碰硬，并按有關規定依法查處。共督促200多家用人單位為2385人辦理參加社會保險。對拒不履行參保繳費法律責任和義務的3家用人單位依法處罰。三是稽核查漏，促進應保盡保、應繳盡繳。共稽核119家參保單位，基金補繳入庫1000多萬元，增加參保人數1957人。

（三）完善四項工作機制，狠抓工作落實

一是完善目標管理責任制。市政府與各縣市區政府簽訂目標責任書，將擴面征繳任務完成指標列入績效考評內容。實施擴面征繳“一把手”工程，明確各級人社局局長為第一責任人。制定目標任務分解方案，明確責任領導、責任人、進度要求和完成時限。二是健全部門聯動機制。與教育、住建、工業園區、衛生、房產等13個行業主管部門分別聯合下發文件、聯合召開參保動員會、聯合攻堅推進行業應保未保人員參保繳費。這13個部門歸口管理的用人單位年內新增參保人數達1.3萬人，效果明顯。三是堅持督查和通報制度。實行擴面征繳工作旬報制度。常態化開展督查工作。市局主要領導每月帶隊到各縣市區、市直有關單位開展督查，督查情況在全市通報。同時，加強對各縣市區的業務指導，及時解決存在問題和困難。一年來，通過督查和致信致函、電話溝通等形式，幫助縣市區局和有關單位協調解決一批工作卡殼問題。四是實施工作約談制度。對于連續兩個月不完成進度任務的，由市局主要領導約談縣市區局主要領導；連續三個月不完成進度任務的，由常務副市長約談有關縣市區分管領導，并通報至市委市政府主要領導。9月初我們約談了一個進度較慢的基層局領導班子成員，整改效果明顯。該局后4個月進度明顯加快，月均征繳額是前8個月的1.8倍。

（四）加強制度建設，推進依法行政

落實國家簡政放權的要求，開展行政審批項目清理工作。清理前我局行政審批項目共33項，清理后28項，減少了5項。印發《XX市職工基本醫療保險定點醫療機構管理方案和《XX市職工基本醫療保險定點零售藥店管理方案》，規范定點醫療機構和定點零售藥店的管理。制定《XX市市直機關事業單位人員交流工作暫行規定》，并以兩辦名義印發全市執行。會同市委組織部制定《關于市直部門單位抽調工作人員跟班學習的規定》，規范市直各部門單位抽調工作人員行為。推進“陽光社保”建設，健全完善社會保險基金和就業資金管理制度，全面加強社保待遇領取資格認證工作，規范基金管理，確保基金和干部“兩安全”。

（五）整治四風問題，樹立人社部門良好形象

今年以來，我局按市委開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，緊密結合人力資源和社會保障工作實際，聚焦“四風”不散光，堅持問題導向，著力解決黨員干部存在的“五化”、“六病”、“五難”等突出問題，進一步完善各項管理制度，使黨員干部黨性修養得到進一步錘煉，工作作風得到進一步轉變，質量水平顯著提升，群眾觀念得到進一步強化，精神狀態得到進一步振奮，勤奮敬業、創新發展的工作干勁更加高漲，廉潔自律得到進一步加強，風清氣正的工作氛圍更加濃厚，樹立了人社部門“為民務實清廉”的良好形象。

三、存在的主要困難和問題

今年以來，我局的各項工作雖然取得了一定的成績，但是存在的問題和困難也不少。就業培訓工作方面：農民工返鄉創業工作有待加強；大中專畢業生就業壓力持續增加；培訓機構偏少，與我市人力資源大市不相適應。社會保險工作方面：擴面征繳工作缺乏后勁；企業職工養老保險基金缺口嚴重，財政負擔壓力大；城鄉居民醫療保險和新農合分軌運行問題較多，亟需整合。人事人才工作方面：高端人才引進機制不完善；機關事業單位養老保險參保退休人員退休費標準嚴重偏低，由此引起的信訪案件呈逐年上升趨勢。勞動關系和農民工工作方面：一些用人單位用工不規范，建設工程項目“轉包、分包”現象嚴重，拖欠農民工工資現象時有發生。

四、20xx年工作計劃

20xx年總體思路：牢牢把握新常態下人力資源和社會保障工作面臨的新變化新挑戰新要求，緊緊圍繞全市中心工作，突出抓好社會保險擴面征繳和就業培訓工作，大力加強人才隊伍建設，穩妥推進人事制度改革，積極構建和諧勞動關系，著力打造整合城鄉居民基本醫療保險試點、技工學校建設、農民工創業、基層服務平臺建設四項亮點工作，推動我市人力資源和社會保障事業再邁向新臺階。具體抓好以下幾項工作：

（一）實施擴大就業工程，確保完成就業目標任務。繼續把高校畢業生就業作為重中之重，集中力量認真抓好。適時啟動我市技工學校辦學申報程序，整合現有培訓資源，打造高技能人才培訓基地。抓好五個環節：一是落實和完善就業創業政策。二是推動返鄉農民工創業。三是加強公共服務。四是強化職業培訓。五是加強就業失業登記監測和形勢研判。20xx年全年實現城鎮新增就業17500人，城鎮失業人員再就業3500人，就業困難人員實現就業450人，農村勞動力轉移就業新增人數40000人。城鎮登記失業率控制在4.3%以內。

（二）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高基金支撐能力。積極穩妥推進我市整合城鄉居民基本醫療保險試點工作。著力提高非公經濟單位職工、個體工商戶和靈活就業人員參保率。繼續做好城鄉居民養老保險參保續保工作，穩定參保人數。研究出臺促進各類人員依法參加社會保險的相關政策，拓寬參保通道。創新宣傳方式，提高全民參保意識；加大社保稽核、執法檢查力度，依法將應保未保人員納入社會保險；健全完善目標管理制度、部門聯動機制、督查通報制度、約談制度等工作機制，為擴面征繳工作順利推進提供有力保障。20xx年，全市五險新增擴面參保人數不少于2萬人，參保總人數不少于109萬人次，基金征繳額不低于12.47億元。城鄉居民養老保險參保人員續保率達到80%，養老金按時足額發放率100%。

（三）加強公務員和事業單位工作人員隊伍管理。按國家、自治區統一部署穩慎推進工資收入分配制度改革,進一步健全公務員和事業單位工作人員工資正常增長機制。改進公務員考錄和事業單位工作人員招聘辦法，貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，全面完成20xx全市公務員考錄、事業單位公開招聘工作。加強《公務員法》、《事業單位人事管理條例》的學習、宣傳和貫徹落實工作。抓好培訓工作，提高公務員和事業單位工作人員整體素質和服務水平。

（四）加強專業技術人才隊伍建設，為經濟發展提供人才支撐。進一步加強人才隊伍建設，服務創新驅動戰略。健全人才評價機制。加強高層次人才隊伍建設和高技能人才隊伍建設。加大引才引智工作力度。20xx年全市新增高級職稱200人以上；新增中級職稱1000人以上。

（五）創建和諧穩定勞動關系，維護社會穩定。加強勞動人事爭議調解仲裁工作，結案率達92%以上；全面推行勞動合同制度和集體合同制度，集體勞動合同簽訂率達70%以上；探索建立農民工工資清欠長效機制，加強日常巡查，督促用人單位及時糾正各類違法用工問題，農民工欠薪案件結案率達95%以上。

第四篇：人社局社會保障科工作總結

人社局社會保障科工作總結

社會保障科今年工作以維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為抓手，以實現應保盡保為終極目標，齊心協力、扎實工作，逐步健全與國家統一要求相銜接、與閔行經濟發展水平相適應的社會保障體系，使改革發展的成果惠及更多人群。現將有關工作情況小結如下：

一、今年主要工作成效

1、及時做好征地養老人員生活費、新征地人員繳納標準的調整工作。從一月一日起征地養老人員生活費由每人每月988元調整為每人每月1118元，全區有近3.5萬人增加了養老生活費。同時，新征地養老人員的養老費繳納標準也分別進行了調整。由原來的男每人211296元，女每人280740元調整為男每人243276元，女每人323250元。另外，根據市2012職工平均工資的增長，我區新征地人員繳費標準自今年4月1日起也由原來的210884.4元/人調整為221564.4元/人。

2、創新務實，夯實社會保障基層公共服務平臺建設。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮社會保障基層公共服務平臺試點運行良好的基礎上，今年3月進一步擴大試點范圍，將浦江鎮、吳涇鎮、江川街道也納入試點工作。9月起社保個人業務辦理又在全區推開。目前此項工作推進順利，全區有6個街鎮可辦理社保個人業務、單位業務、工傷生育、咨詢服務、其他服務共五大類業務，涉及常用的100項業務。另外7個街鎮（工業區）可辦理社保個人業務。

3、關注民生，妥善處理社會保障方面歷史遺留問題。一是認真做好支內支邊回滬人員幫困補助復核工作，全區每年需發放節日生活補助的支內支邊退休回滬人員有37668人，其中分檔補助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七寶鎮1196名原自行養老人員納入區集中管理協調工作，涉及資金16480.88萬元。

4、完成薪酬調查和國有企業工資內外收入監督檢查工作

⑴最低工資情況年報收集匯總124戶，涉及88078人（其中本市人員416人，外來從業人員14072人），占總人數的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人員913人，外來從業人員5580人），占總人數的7.37%；

⑵薪酬統計報表：完成調查2011117家單位71216名從業人員，其中勞務派遣人員22421人，占總人數的31.48%，從業人員勞動報酬占人工成本的68.79%。完成2012年調查102家單位65919名從業人員，其中勞務派遣人員14231人，占總人數的21.59%，從業人員勞動報酬占人工成本的74.75%。

⑶國有企業工資內外收入監督檢查統計報表：調查了區內55家國有企業2009—2012年的企業工資內外收入分配情況。2009年調查4135名在崗職工，8393名勞務派遣人員,97名企業負責人,企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年調查4297名在崗職工，11904名勞務派遣人員，101名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年調查4391名在崗職工，12293名勞務派遣人員，101名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年調查4753名在崗職工，12490名勞務派遣人員，102名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同時做好本市國有企業工資內收入監督檢查中審計工作。重點是委托社會中介機構對上海閔行燃氣公司、上海閔工市政建設養護有限公司二家國有企業進行工資內收入審計工作。

5、積極穩妥，化解社會矛盾。妥善處理南岳公司拖欠征地養老人員生活費、凱捷時裝、宏路房地產公司、新虹街道等多起信訪事件。目前，南岳34名征地養老人員已全部納入區集中管理，涉及金額413.99萬元；對凱捷時裝陸金芳等79名員工主張公司為其退出所繳“農保”、“鎮保”后補繳“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道馬引娣等180多名征地“鎮保”養老人員要求一次性領取征地鎮保補充養老金剩余部分的集訪事項經過調查、多方協商，已會同區社保中心、區信訪辦、各相關部門聯合答復；對宏路房地產公司26名征地待崗人員要求宏路公司發放待崗生活費的訴求，經與區建交委、國資委、區財政局、七寶鎮協調后出具區府抄告單，整體轉移至七寶鎮接收安置，涉及經費1000萬元。社會保障科今年工作以維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為抓手，以實現應保盡保為終極目標，齊心協力、扎實工作，逐步健全與國家統一要求相銜接、與閔行經濟發展水平相適應的社會保障體系，使改革發展的成果惠及更多人群。現將有關工作情況小結如下：

一、今年主要工作成效

1、及時做好征地養老人員生活費、新征地人員繳納標準的調整工作。從一月一日起征地養老人員生活費由每人每月988元調整為每人每月1118元，全區有近3.5萬人增加了養老生活費。同時，新征地養老人員的養老費繳納標準也分別進行了調整。由原來的男每人211296元，女每人280740元調整為男每人243276元，女每人323250元。另外，根據市2012職工平均工資的增長，我區新征地人員繳費標準自今年4月1日起也由原來的210884.4元/人調整為221564.4元/人。

2、創新務實，夯實社會保障基層公共服務平臺建設。在市人保局、市社保中心閔行分中心的大力支持下，由局社會保障科牽頭，在去年梅隴、虹橋、華漕三鎮社會保障基層公共服務平臺試點運行良好的基礎上，今年3月進一步擴大試點范圍，將浦江鎮、吳涇鎮、江川街道也納入試點工作。9月起社保個人業務辦理又在全區推開。目前此項工作推進順利，全區有6個街鎮可辦理社保個人業務、單位業務、工傷生育、咨詢服務、其他服務共五大類業務，涉及常用的100項業務。另外7個街鎮（工業區）可辦理社保個人業務。

3、關注民生，妥善處理社會保障方面歷史遺留問題。一是認真做好支內支邊回滬人員幫困補助復核工作，全區每年需發放節日生活補助的支內支邊退休回滬人員有37668人，其中分檔補助有16866人，新疆零收入20人。二是完成七寶鎮1196名原自行養老人員納入區集中管理協調工作，涉及資金16480.88萬元。

4、完成薪酬調查和國有企業工資內外收入監督檢查工作

⑴最低工資情況年報收集匯總124戶，涉及88078人（其中本市人員416人，外來從業人員14072人），占總人數的16.45%；支付1451元到1600元的有6493人（其中本市人員913人，外來從業人員5580人），占總人數的7.37%；

⑵薪酬統計報表：完成調查2011117家單位71216名從業人員，其中勞務派遣人員22421人，占總人數的31.48%，從業人員勞動報酬占人工成本的68.79%。完成2012年調查102家單位65919名從業人員，其中勞務派遣人員14231人，占總人數的21.59%，從業人員勞動報酬占人工成本的74.75%。

⑶國有企業工資內外收入監督檢查統計報表：調查了區內55家國有企業2009—2012年的企業工資內外收入分配情況。2009年調查4135名在崗職工，8393名勞務派遣人員,97名企業負責人,企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.47，最低比值1.13，最高比值4.41；2010年調查4297名在崗職工，11904名勞務派遣人員，101名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.41，最低比值1.13，最高比值3.81；2011年調查4391名在崗職工，12293名勞務派遣人員，101名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值2.45，最低比值1.4，最高比值3.61；2012年調查4753名在崗職工，12490名勞務派遣人員，102名企業負責人，企業負責人平均年薪與在崗職工平均工資的比值3.42，最低比值1.6，最高比值32.47。同時做好本市國有企業工資內收入監督檢查中審計工作。重點是委托社會中介機構對上海閔行燃氣公司、上海閔工市政建設養護有限公司二家國有企業進行工資內收入審計工作。

5、積極穩妥，化解社會矛盾。妥善處理南岳公司拖欠征地養老人員生活費、凱捷時裝、宏路房地產公司、新虹街道等多起信訪事件。目前，南岳34名征地養老人員已全部納入區集中管理，涉及金額413.99萬元；對凱捷時裝陸金芳等79名員工主張公司為其退出所繳“農保”、“鎮保”后補繳“城保”，并享受城保退休待遇和新虹街道馬引娣等180多名征地“鎮保”養老人員要求一次性領取征地鎮保補充養老金剩余部分的集訪事項經過調查、多方協商，已會同區社保中心、區信訪辦、各相關部門聯合答復；對宏路房地產公司26名征地待崗人員要求宏路公司發放待崗生活費的訴求，經與區建交委、國資委、區財政局、七寶鎮協調后出具區府抄告單，整體轉移至七寶鎮接收安置，涉及經費1000萬元。

6、認真仔細，落實被征地人員社會保障工作。今年我區農民征地轉性落實社會保障共辦結項目23個（其中8個為2012年申報項目），農轉非人數共1010人，涉及資金20572.97萬元。農轉非人員分類情況如下：進社保895人（其中勞動力選擇鎮保43人，養老人員選擇鎮保430人）、養老人員88人（其中城保已退休46人、區保障服務中心集中養老37人，選擇一次性補償5人）、勞動力選擇一次性補償27人。目前，有4個項目正在申報辦理過程中。

7、正常有序，做好常規工作 ⑴做好來信來訪，復查、復核工作。

⑵做好二會提案工作（主辦2件、會辦3件）。⑶做好信息工作。⑷做好文書檔案歸檔工作。⑸做好領導交辦的其他工作。

二、明年工作要點

1、政策調整的后續工作

⑴梳理政策。根據《關于調整小城鎮社會保險相關政策的通知》滬人社農發（2013）20號文件精神，梳理市區相關廢止文件后及時告知街鎮；

⑵做好政策宣傳。在做好老百姓政策解釋工作的同時針對實際情況，明年宣傳工作將從深度、針對性上下功夫。

⑶配合各街鎮做好維穩預案，遇到突出矛盾及時反映。

（二）繼續做好征地項目的落實工作

⑴根據市府相關征地文件精神，落實被征地人員保障。

⑵在繼續做好常規項目的同時，明年重點是嘉閔高架、浦江郊野公園項目被征地人員納入保障工作，涉及華漕、七寶、莘莊、浦江四個鎮。

（三）理順體制，夯實基層服務平臺建設

進一步做好宣傳發動，對全區社會保障基層公共服務平臺“一口受理”的模式做到思想統一，重點是配合市社保中心閔行分中心對社保業務全區推行的協調工作。

（四）進一步完善政策體系

⑴根據國務院、市被征地人員落實社會保障的政策精神，修訂我區被征地人員落實社會保障政策； ⑵研究實施新農保與城居保制度并軌；

第五篇：人社局社會保障工作計劃

人社局社會保障工作計劃

人社局社會保障工作計劃

一是突出社保擴面。2015年計劃征繳企業養老保險費1.47億元，參保人數達到20840人。今年繼續實行領導班子成員分包鄉鎮和重點企業。將繳費人數納入對各鄉鎮的考核，提高擴面質量。充實鄉鎮經辦隊伍，對各鄉鎮人社所增加2個公益性崗位，人社所工作人員專職化，由各鄉鎮人社所負責本行政區劃內各類企業、非企業單位以及個體工商戶的參保登記工作。三是大力推進機關事業單位臨時工參保，爭取做到應保盡保，應繳盡繳。同時努力提高社會保障水平，落實國家增資政策，提高企業離退休人員基本養老金水平，上調城鄉居民養老保險基礎養老金標準。鞏固城鄉居民養老、醫療保險制度整合成果，逐步提高醫保補貼標準和報銷比例，完善居民大病報銷政策。二是突出就業創業。以職業技能培訓促進城鎮就業和農村勞動力轉移就業。整合各類培訓資源，推行“企業訂單、勞動者選單、培訓機構列單、政府買單”的培訓模式，強化培訓監管，提高培訓的規模和水平。全年計劃完成職業技能培訓4000人，實現新增城鎮就業5000人，農村勞動力轉移就業8000人。以創業培訓和小額擔保貸款扶持創業帶動就業。落實創業扶持政策，推動大學生、失業人員、農民工等群體創業，加強創業培訓、小額擔保貸款發放工作，逐步壯大小額貸款擔保基金規模，提高放貸能力，擴大放貸范圍，最大限度支持創業。今年計劃完成創業培訓800人，小額擔保貸款發放額達到3500萬元。健全高校畢業生就業服務體系。加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，實施好大學生創業引領計劃，逐步擴大見習基地數量，積極推進我縣大學生創業園建設工作，力爭2015年有10個大學生創業項目落戶創業孵化園，帶動孵化一批大學生創業項目。完善就業困難人員就業援助機制。開發公益性崗位38個，吸納失業1年以上的就業困難高校畢業生就業。五是啟動銀城街道育英社區“數字就業社區”建設，建立人力資源信息庫，崗位信息庫，爭取下半年通過省“數字就業規范社區”驗收達標。三是突出人事人才。在人才引進上，積極對接市創新創業“雙百工程”，力爭引進一批能夠突破關鍵技術、帶動新興產業的高端人才和團隊。以為發達公司申報博士后工作站為起點，探索企業引進急需高層次專業人才的新思路。提前謀劃好2015年事業單位招聘工作。在人才對接上，組織好2015年“春風行動”人才交流會，為企業和各類人才搭建溝通交流平臺，引導人才回流。在人才培養上，加強專業技術人才隊伍和技能人才隊伍建設，吸引激勵優秀人才創新創業。在人才服務上，自今年起免費為各類人才保管人事檔案，通過建立人才信息網、開通微信平臺等為各類人才提供更加方便快捷服務，努力構建上下貫通、覆蓋城鄉、科學順暢的“大人才大服務”格局。在繼續深化人事制度改革上，扎實做好公務員管理，按照上級部署落實好縣以下機關公務員職務與職級并行改革。嚴格事業單位進人管理，認真貫徹落實《山東省事業單位公開招聘工作規程》，進一步提高事業單位人員招聘工作的科學化規范化水平。