第一篇：蘆崗鄉統籌城鄉就業工作匯報材料

蘆崗鄉統籌城鄉就業工作匯報材料

我鄉自8月1日開過會后，迅速召開班子會,專題研究安排部署勞動工作,班子會上聽取了主抓副職和勞保所長的工作匯報,制定了相關措施.現將工作進展情況匯報如：

一、城鎮零就業家庭幫扶情況。

我鄉共有城鎮人口845人，其中513名勞動力，充分就業369人，不充分就業121人，失業23人，23人分屬14個家庭，屬于零就業家庭，按照縣2007年底前全縣基本消除現在的“零就業家庭”的工作目標，我鄉嚴格按照認定程序，對其采取對重幫扶措施，建立健全各項規章制度、臺帳，現已有9戶零就業家庭擺脫就業困境，走上致富之路。

二、農村貧困勞動力幫扶情況。

我鄉貧困勞動力有217戶，1226人。其中352人充分就業，不充分就業207人，失業168人。按照想統籌城鄉就業領導小組在2007年底前確保有勞動能力，有就業愿望的現有貧困家庭力有1人參加職業技能培訓，實現穩定就業的工作目標。我們按照認定標準，嚴格認定程序。采取多種幫扶辦法。利用我鄉縫紉行業的優勢。積極培訓就業，現已取的明顯成效，已有98名貧困勞動力進入縫紉行業，開始靠自己的雙手致富。

三、充分就業村建設情況。

根據縣統籌城鄉就業的工作目標，對照創建充分就業村的創建標

準，我們結合我鄉實際就業現狀，確定了尚寨村為充分就業村。

四、勞務輸出工作情況。

我鄉共有54750人，31043名勞動力。隨著改革開放的不斷深入和我縣對外勞務合作的廣泛開展，外出務工創業人員越來越多。截止2007年8月底，我鄉外出務工人員已達19885人，其中省外務工10937人，這部分人不單在外為當地的經濟社會發展添磚加瓦，還為家鄉的致富起了很好的示范作用，我們積極利用勞務輸出的契機，當好外出務工人員的后盾，建立健全各項規章制度，與外出務工人員手牽手，心連心，引導其走上以富帶富的陽光大道。以上工作的開展，得益與上級勞動部門和鄉黨委政府的大力支持，但同時也存在以下問題：

一、勞動保障管理人員少。我鄉勞動保障事務所共有三名同志，對于一個有31043人的勞動力的大鄉，工作起來有點吃力，有些工作往往是連明扯夜的干也干不完，二、勞動保障力度小。人員少，造成力度小，有些統計工作難免出現漏報現象。

三、務工人員培訓少。外出務工人員大都是泥腿子，拿起瓦刀就能壘墻，缺少專業的理論知識和科學技能，而在家的縫紉工也大多是農村婦女，沒有經過專門的業務培訓。這樣將直接影響其從事行業的質量,從而影響整個行業的健康、持續、有序發展。-2-

針對以上問題。我們將在以后采取以下措施；

一、加大工作力度，對全鄉的所有勞動力進行詳實的統計，分類。

二、加大務工人員的培訓力度。針對不同行業、不同工種進行專門培訓，確保務工人員的技術能力，從而保證其整個行業的質量。

2007-3-蘆崗鄉勞動保障事物所 年8月29日

第二篇：統籌城鄉發展工作匯報（模版）

底廟鎮第三季度統籌城鄉發展工作匯報 今年，我鎮以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真實施城鎮建設、新農村建設?兩大工程?，全力推進現代農業、基礎設施、和諧社會?三項建設?，努力實現統籌城鄉一體化發展，從而促進經濟社會轉型發展、統籌發展。在工作中，我們的重點抓好了以下幾方面：

一、堅持科學發展的原則，統籌城鄉發展規劃。

制定好統籌城鄉一體化發展規則，是促進城鄉統籌發展、推進城鄉一體化的重要前提。要按照縣委、縣政府的統一部署，打破城鄉規劃分割格局，盡快制定出統籌城鄉一體化發展的總體規劃、專項規劃及實施方案。規劃和實施方案均要在立足實際、突出特色的基礎上，對產業發展、建設布局、土地利用等事項理性定位、科學安排，并進一步細化、量化全鎮的發展思路、奮斗目標及計劃，確保以科學的方針引領城鄉一體化發展。

二、狠抓經濟發展，壯大經濟實力。

統籌城鄉發展，關鍵在于統籌城鄉經濟的發展，進一步提高城鄉經濟實力。在發展城鄉經濟中，要不斷強化城鄉三大產業之間的內在聯系，形成三大產業相互促進、聯動發展的格局。

1、突出優勢，利用資源，擴大招商引資。充分利用自身的優勢，挖掘各種本地資源，把人文環境、地理位置、產業優勢等轉化為無形的資本，吸引外來資金。從我鎮來看，位置地處陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三線交匯處，211國道、306省道穿境而過，擁有良好的區位優勢。在產業上有大棚蔬菜、花椒、-1-

大蔥、烤煙、西甜瓜等特色產業，有以產場村為中心的生豬養殖基地。充分利用這些資源和優勢，吸收外地企業，帶動鎮域經濟的快速發展。

2、培養農民創業、就業技能，組織城鄉勞動力有序流動。充分發揮農業技術服務部門和人事勞動部門的作用，培養一批?有激情、有文化、懂技術、會經營?的新型農民，利用自己的所學、所知，發展和創新農村產業，實現增產增收。同時通過技能培訓，提高農民外出務工的就業能力，實行?先培訓、再就業?方式有序地向外輸出農村剩余勞動力，減少農村就業壓力，開辟新徑增加農民收入。

3、狠抓農村產業化發展，促進農民增收。不斷創新農村產業化經營形式，引導各種農產品協會和農村有經營頭腦的人來經營農業。政府提供制度保障，尊重個人的投資權、創業權，降低創業門檻，實現人力資源在城鄉的合理流動。

三、實施新農村建設，推進城鎮化進程。

著力推進社會主義新農村建設，必須切實解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正得到實惠。按照人與環境和諧發展的要求，進一步加大對農村的投入，促進農村各項事業健康快速發展。

1、大力實施農業基礎設施項目。要重點實施農業綜合開發、中低產田改造、基本農田建設、小流域治理，不斷改善農業生產條件，提高農業生產能力。

2、大力實施村通村水泥公路建設項目。公路交通是制約農村經濟發展的瓶頸問題，要不斷提升道路的技術等級，大力改善全鎮交通條件，形成暢通的農村公路網絡。

3、大力實施農村安全飲水工程。以?紅層找水?為起點，全面實施全鎮12個行政村的安全飲水工程，解決群眾的飲水安全，實現全鎮農村人口飲水安全化、衛生化。使農村人口基本吃上符合衛生標準的放心水。

4、大力實施農村教育、衛生、計生、信息化項目建設。實施農村衛生院改擴建、中小學危房改造、農民信息之家等一批和農民群眾關系密切的公益型項目，切實解決農村上學、就醫困難和信息閉塞等突出問題。

5、大力實施惠民工程，改善農村生活條件。以省級衛生村和市級衛生村為帶動點，在全鎮逐步實施村莊?五化?（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、?一池四改?（沼氣池、改路、改水、改廚、改廁）、?三通?（通自來水、通電話、通有線電視）、?三室?（圖書室、衛生室、文化活動室）建設，推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術，建設環境優美型、資源節約型、生態型村莊。全面開展村莊整治和環境整治，完善鄉村服務功能，搞好綠化保潔，提高居民的生活質量。

四、健全城鄉社保體系，加快社會和諧發展。

一是積極探索農村最低生活保障，堅持制度統一、標準有別、保障重點的原則，實現低標準起步、覆蓋面寬的應保盡保目標，逐步完善農村最低生活保障制度。二是積極建立多層次、多類型的農村醫療保障制度。要將建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度作為完善農村醫療保障制度的重點，不斷擴大農村新型合作醫療制度的覆蓋面，使村民病有所醫、弱有所助。

五、圍繞強化執政的目的，統籌城鄉黨的建設。

城鄉黨建工作一體化是城鄉一體化的有機組成部分和重要保障。一要加強黨委自身建設。認真實行黨委中心組月學習、干部職工周學習和專題知識隨時學的學習機制，進一步完善以‘三幫三聯三增’主題實踐活動‘五項工程’為主抓手?的黨建工作思路，堅持落實民主集中制，集體領導、分工負責制和黨風廉政建設的有關規定，確保形成和諧融洽、齊心向上的工作合力。二要構筑堅強戰斗保壘。通過?公推直選?、?萬元年薪?選拔及落實選聘到村任職大學生崗位等方式，進一步優化村級班子結構，提升致富帶富能力；全面落實養老保險制度，探索建立待遇提高機制，充分調動村干部的工作積極性；堅持注重在致富能手、青年婦女、退伍軍人、返鄉畢業生中發展黨員的原則，積極培養發展對象，切實改善農村黨員老化、斷檔現象；認真落實?三會一課?和現代遠程教育制度，深入實施新農村建設人才保障工程，不斷增強黨員的政治覺悟和綜合素質；加快村級活動陣地建設，完善辦公服務功能，進一步提升村級組織的工作效率和服務能力。三要創新黨建工作載體。建立學習實踐科學發展觀長效機制，深入開展?升級晉檔?、?黨建示范點創建?、?爭先創優?等黨建主題實踐活動，切實增強黨建工作的活力，全面推動城鄉黨建適應一體化發展的要求。

總之，實現城鄉一體化發展，是一項艱巨而繁重的長期任務，也是惠及廣大農民群眾的民生工程。我們要解放思想、堅定信心、銳意進取、扎實工作，為建設文明富裕和諧新底廟而努力奮斗。

第三篇：街道統籌推進城鄉一體化工作匯報材料

龍潭街道位于市區東北部三環路外側，幅員面積37.61k㎡，總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人，轄20個社區。在統籌推進城鄉一體化前，由于交通閉塞，基礎設施建設滯后，經濟發展緩慢，居民生活困難，城鄉面貌和發展環境十分落后，曾被稱為成都的“西伯利亞”，是中心城區農業面積最大、農村人口最多、城市化水平最低、推進難度最大的地區。

龍潭街道黨工委以科學發展觀為指導，按照市委推進城鄉一體化“三個集中”、“六句話”的工作要求，把推進城鄉一體化工作作為一項系統工程來抓，努力實現整個地區全面、協調、可持續發展。

一、堅持科學規劃，引領城鄉一體化

2005年初，街道黨工委新班子到位后，根據成都市城市總體規劃和土地利用規劃，立足成都市城市向南、向東發展的戰略部署，及時確定了區域發展定位和產業發展空間布局。重點是進一步完善了《成華區龍潭地區城鄉一體化發展規劃》、《龍潭地區生產力布局規劃》、《龍潭地區控制性規劃》、《成都市北郊風景林地控制性規劃》、《龍潭地區道路交通建設規劃》等城鄉一體化專項規劃，形成了“三區一中心”（龍潭都市工業集中發展區、北郊風景區、龍潭現代農業片區和龍潭場鎮中心）的空間布局，并根據城市總體規劃和土地利用規劃，對全轄區37.61k㎡的土地資源進行了功能定位，劃分為工業用地、倉儲物流用地、商住用地、現代農業用地、旅游風景區用地等幾個板塊。在此基礎上，結合龍潭實際，集中多方意見和智慧，提出了打造“成華副中心”的發展定位和建設“工業龍潭、物流龍潭、居家龍潭、休閑龍潭”的發展思路，并得到市、區兩級的一致認可。

二、完善基礎設施，增強區域發展承載力

落后的道路、破舊的場鎮，成為制約龍潭經濟社會發展的瓶頸，嚴重阻礙了城市化進程，也是推進城鄉一體化工作中必須解決的首要問題。去年，街道積極爭取上級支持，全面推進路網建設和舊場鎮改造。

1、進一步完善交通網絡

龍潭地區2004年底以前僅有13公里的破舊水泥路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍潭地區道路面貌的真實寫照。老百姓出行難、經濟發展受阻，群眾怨聲載道。街道一方面千方百計爭取資金，另一方面積極發動群眾全方位參與，于去年4月12日，全面啟動雙龍路、龍石路改擴建工程和30余公里的鄉村路網建設。街道黨工委、辦事處和相關社區，克服了任務重、時間緊的困難，用1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷工作。目前，投資15623萬元，長約9公里的雙龍路、龍石路改擴建工程即將完工；投資8400多萬元，長30余公里的新社區道路全部通車。轄區已經形成以成華大道、龍青路、老龍青路等主干道為主，環湖路、龍潭繞場路、龍木路等次干道和鄉村路網為輔的布局合理、四通八達的道路交通網絡。

2、高起點改造舊場鎮

龍潭舊場鎮是典型的“五無”（無市政配套設施、無污雨水管道、無自來水、無天然氣、無消防安全設施）場鎮。落后的場鎮設施，不僅給居民生活、生產帶來了極大困難，而且存在許多安全隱患。對舊場鎮進行改造，是龍潭廣大干部群眾多年來的心愿，但因種種原因，一直未能實施。在多方努力下，于去年5月25日啟動了龍潭舊場鎮改造工程，比計劃提前一年時間。按照規劃，經改造后的龍潭老場鎮將是成華副中心的核心區，是一座集生態休閑、客家文化、商務旅游等于一體的功能齊全的現代活力新城。目前，已經完成場鎮拆遷任務的35%。預計今年10月底完成拆遷，2007年底全面完成舊場鎮改造任務。

三、培育支柱產業，強化產業支撐

根據“工業龍潭、物流龍潭、居家龍潭、休閑龍潭”的發展思路，街道以項目為抓手，促進都市工業、商貿物流、房地產業、休閑旅游4大支柱產業發展。

1、以加快龍潭都市工業集中發展區建設為重點發展都市工業

龍潭都市工業集中發展區，位于龍潭街道鶴林、叢樹、威靈社區，規劃占地11000畝。為了把龍潭都市工業集中發展區打造成成都市都市工業的制高點和科技成果就地轉化的樂園，建立了區、管委會、街道、社區四級聯動機制，確保落戶項目盡快建設、盡早投產。目前集中發展區一期工程2700畝建設已完成，引進光明乳業、焊研科技等規模企業47家，已有21家企業建設竣工，16家企業建成投產。2005年8月，園區成為第二個四川省中小企業示范園。下一步，將抓緊實施占地3100畝的二期工程，歐盟工業園在11月中國――歐盟企業產品發展洽談會召開前完成基礎設施建設。同時，采取“市場主體辦園區”的模式，實行多方聯動，啟動建設占地1200余畝的機械電子創業園。

2、以推進北湖核心景區深度開發為重點發展休閑旅游業

2004年11月，在全面完成北郊風景區植綠的基礎上，啟動了北湖核心景區建設，建成水面面積近800畝、蓄水量達50萬立方米的北湖，形成城區規模最大的人工湖泊。鼓勵農民采取土地入股等方式流轉土地，引進休閑觀光旅游項目95個，其中大型項目16個,引進資金2.3億元，成功打造集“旅游、娛樂、購物、住宿、美食、健身、會展、學術研討”等功能于一體的復合型都市生態旅游區。目前，北湖秀麗風光吸引了來自四面八方的游客，成為成都市鄉村旅游的新亮點和新農村的典范，受到中央和省市領導及社會各界的肯定。通過北湖核心景區建設，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態公園，長期貧困的和成、秀水、石馬3個社區人均純收入達到7680元，部分農民人均收入超過了萬元，就地解決就業1700人。下一步，我們將抓住2k㎡高檔居住區建設、高爾夫球場定點及游樂園規劃搬遷的機遇，推進北湖深度開發。同時加快外環路外6 k㎡的現代觀光農業示范區建設，努力提升龍潭地區休閑旅游業的規模和檔次。

3、以構建現代物流中心為重點發展商貿物流業

依托龍潭寺火車站為核心的一站七線和四通八達的道路網絡，整合轄區倉儲資源，大力發展流量經濟，打造區域商貿樞紐。目前已引進以坤澤物流、中石化、437處鋼材交割中心等為代表的重點物流項目。下一步將精心策劃、包裝西部農產品批發展銷中心等一批物流項目，爭取每年有4－6個項目見成效，逐步構建現代物流中心。

4、以構筑成都“人居天堂”為理念加快發展房地產業

在“成華副中心”的產業布局中，房地產用地達5 k㎡，外加北湖核心景區周邊2k㎡的高檔住宅用地，房地產業有廣闊的發展空間。街道結合北湖的環境和人文優勢，按照“杭州有西湖，成都有北湖”的定位，提出了構筑成都“人居天堂”的房地產開發理念。目前，萬科、海昌等知名房地產商已積極籌劃，準備入駐龍潭。

5、以招大引強為重點發展總部經濟

依托舊場鎮的改造和北湖核心景區、龍潭都市工業集中發展區、現代農業示范區建設，積極發展總部經濟，目前已引進四川鑫拓、萬佳實業、坤澤物流、中石化成都代表處、四三七處鋼材交割結算中心等稅收上千萬元的總部企業。下一步爭取每年引進3－5個總部企業，特別是吸引入駐都市工業集中發展區的各大企業總部進駐龍潭。

四、加快集中居住，促進農民生產、生活方式轉變

我們一方面加快舊場鎮改造和新居、新社區建設，促進農民集中居住，改善他們的居住條件，另一方面通過“新農村?新市民”系列宣傳活動促進農民的生產、生活方式轉變。

一是向場鎮集中。按照規劃，改造后的龍潭場鎮可吸納5萬人居住，將成為成華區的副中心，直接為工業集中發展區和北郊風景區提供后勤和社會化服務。

二是向新居集中。根據規劃，在龍潭布局了4個農民新居，安置農民2萬余人。目前，建筑面積29萬㎡的桂林新居主體工程即將竣工，年內將交付使用，可集中安置農民6000人，其他3個新居工程正進行開工前的準備工作。

三是向新社區集中。街道引入市場機制，采用BT模式，于去年11月8日,啟動建設成都市首個“198”范圍內規模最大的同樂新型生態社區。該社區有效解決了新農村建設“錢從哪里來、人往哪里去”的難題。目前，占地69畝，建筑面積9.7萬㎡，投資近１.5億元的同樂新型生態社區一期工程主體工程全部完工，預計將于今年8月交付入住，集中安置農民2000人。占地180余畝，建筑面積26萬㎡的二期工程將于10月份開建。

四是轉變農民觀念。我們與區團委、民政局等一道，整合社區、高校、老年大學的教育資源，在全國率先啟動了 “新農村?新市民”系列宣傳教育活動。目前該活動已派遣了200多名“文明助理員”到轄區20個社區，幫助農民轉變生活、就業等觀念，摒棄陋習，樹立科學、文明、健康的生活方式。

五、創新就業機制，有效轉移農村勞動力

在推進城鄉一體化過程中，大量的農村居民將離開土地，面臨重新就業。如何解決這些觀念落后、文化素質偏低、技能欠缺的農村勞動力就業問題，成為擺在各級政府面前的一道難題。

龍潭街道在認真分析現行就業機制的基礎上，提出了“圍繞規劃抓項目，圍繞項目抓就業，圍繞就業抓培訓”的就業思路，于去年7月，在全省率先成立了集培訓、就業、維權“三位一體”的勞務組織――成都圖強勞務有限公司，有效解決了政府勞動保障所、社會培訓機構、社會職介機構在就業方面存在的不足。經過幾個月的實踐操作，公司在勞動力培訓轉移方面的“政府統籌、市場運作”的運行機制日益成熟，達到了“為政府分憂、為企業解愁、為農民服務、自身得發展”的“四贏”格局。目前，圖強公司擁有2000多㎡的辦公場所，成功開發崗位3000多個，轉移農村勞動力1800余名，已經成為失地農民的就業的“保險公司”，具有較強的品牌效應，目前省勞動保障廳已將此模式在全省推廣。今年，我們將圖強公司做成全市、全省的知名品牌，并通過這個平臺，力爭做到轄區有就業愿望的勞動力95%以上能得到實用培訓，參加培訓的90%以上能實現就業。

六、全面協調發展，構建和諧龍潭

在推進城鄉一體化工作中，我們非常注重可持續發展，提出了要以科學發展觀為指導，推進社會全面協調發展，努力營造穩定、和諧的社會環境。

爭創“平安街道”。加強巡邏隊伍和治安亭建設，完善綜合治理機制，抓好集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動。2005年各類案件發案率同比下降19.8%，一舉摘掉成都市治安重點整治地區的帽子，今年將爭創成都市平安街道。

切實維護社會穩定。高度重視信訪維穩工作，有效整合信訪、司法、調解資源，充實信訪調解力量；建立健全信訪工作網絡，變上訪為下訪，每月對轄區內的不穩定因素進行疏理、排查、化解，確保龍潭有個穩定的社會發展環境。

實施環衛管理全覆蓋。今年在全市率先實行“戶集、社收、街運、區處理”的城鄉一體化環衛管理模式，場鎮、社區、企業生活垃圾

做到日產日清，保潔率達100%，城鄉環境得到較大改觀。

構建社會救助體系。建立了以城鄉一體化、社會全覆蓋為特點，城鄉低保為基礎，助學、助醫、建房三大救助工程為配套，其他專項救助、臨時救助為補充的社會救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網”。

七、狠抓黨的建設，提供堅強組織保障

重點是抓好干部隊伍和基層組織建設，切實發揮黨組織在推進城鄉一體化中的領導核心作用。

一是加強作風建設，提高干部整體素質。轉變思想作風，增強干部的事業心、責任感和緊迫感；改進工作作風，將ISO9001質量管理體系導入規范化服務型機關建設，提高服務的質量、效率和水平，樹立求真務實、真抓實干的工作作風；嚴格工作紀律，主要精力和心思放在工作上。

二是加強基層黨組織建設，發揮領導核心作用。加強黨工委班子建設，堅持集體議事制度并開放黨工委會議，把科學民主的理念貫穿于班子建設始終；通過定期集中學習、外出參觀等多種方式，提高班子成員抓科學發展、管理社會事務、協調利益關系、維護社會穩定等方面的本領和能力。建立干部激勵機制，調整和提拔了一批想干事、會干事、能干事的科級干部，激發了干部工作激情與積極性。在社區黨員中開展“三個轉型”（思維方式、致富方式、生活方式轉型）活動，并按照社區職能探索黨員分類管理新模式。實施“雙培雙帶”為載體，大力培養入黨積極分子和后備干部，鼓勵黨員干部帶頭致富和帶民致富。抓好基層黨組織建設，在去年秀水、叢樹成為區級黨建示范社區的基礎上，今年在所有社區支部中開展創建市級、區級黨建示范社區活動，促進硬件、軟件更上一個新的臺階，增強社區黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

在今后的工作中，我們將按照市委、市政府的要求和區委、區政府的具體部署，進一步提高統籌推進“三個集中”的質量和水平，加快龍潭地區城鄉一體化進程。

龍潭街道黨工委

2006年6月26日

第四篇：統籌城鄉發展工作匯報

統籌城鄉發展工作匯報

尊敬的***及各位領導：

首先，我謹代表**鄉黨委、政府對***一行表示熱烈的歡迎。近年來，鄉黨委、政府在市委、市政府的正確領導和各位領導的關懷支持下，按照“1234”戰略（圍繞科學發展這一條主線，突出******和農民收入翻番兩個重點，加快推進**城市東拓承接區、**—**一體化發展中心區、******”“三區”建設進程，在農民增收、壯大集體經濟、城鄉發展一體化綜合配套改革試驗區先試先行、基層組織建設四個方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。2012年，我鄉被**省委指定為學習推廣文建明工作試點鄉，被**市委評為“爭兩先創五好當先鋒”先進單位，計生、綜治、穩定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉統籌城鄉發展及國際***建設方面開展的工作匯報如下，不足之處請各位領導批評指正：

一、基本情況

**鄉位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區僅5公里，全鄉面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬畝，共轄14個行政村，17859口人，轄區內地勢平坦、土肥水足。108國道、晉韓路、大運路橫穿過境，區位交通優勢明顯。2011年，全鄉經濟總收入45351萬元，農民人均純收入達8338元。

二、統籌城鄉工作開展情況

（一）堅持規劃先行，科學發展

制定好統籌城鄉一體化發展規劃，是促進城鄉統籌發展、推進城鄉一體化的重要前提。工作中，我們在立足實際的基礎上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮化發展戰略，有針對性的我鄉對產業發展、建設布局、土地開發利用、項目引進建設等工作科學合理定位、統籌安排，并集中民意、集中民智，進一步在鄉十二次黨代會上提出了“三區”（**城市東拓承接區、**——**一體化發展中心區、******）建設目標。**城市東拓承接區就是要立足我市“一核四星”城鄉化戰略，圍繞**東城新區建設，吃透城市總規，科學定位目標，有效統籌資源，合理規劃布局，大力發展社會事業和現代服務業，有效承接行政區東移；**-**一體化發展中心區就是按照**市“建設市域次中心，推動**、**一體化建設”的總體部署，充分利用我鄉連接**、**的區位優勢，在五個統籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設；******就是要緊抓**市協調**市、**縣、**開發區三方共同規劃建設******這個歷史性機遇，用足用好用活有利政策，協調上級相關部門積極做好***啟動、規劃和建設工作，大力引進周邊進出口企業。為切實推動“三區”建設，年初我們就進一步細化、量化目標，制定工作計劃，確保以目標科學、戰略務實，從而引領我鄉統籌城鄉一體化發展。

（二）堅持項目帶動，跨越發展

1、突出區位，擴大招商引資。充分利用自身的優勢，挖

商標注冊，“山珍苑”、“綠巍”系列產品的開發，提高了產品附加值，增加了農民收入。

3、實施陽光工程，推動剩余勞動力轉移。大力開展實用技能培訓，提高農民外出務工的就業能力。通過“先培訓、再就業”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業3000余人，從而在減少農村就業壓力，增加農民收入；大力開展科技培訓活動，提高農民農業可持續發展能力。整合企業、合作社等資源，幾年來，共開展各類培訓20余次，培訓農民9000余人次。

（三）實施新農村建設，推進城鎮化進程

近年來，我們突出“宜居環境、農區特色”為主題，按照“四化四改六個一”標準，集中連片推進新農村建設，在09年實現了新農村建設全覆蓋基礎上，又初步完成了“新的五個全覆蓋”工程。

1、大力實施農業基礎設施項目。實施了農業綜合開發、中低產田改造、基本農田建設、高灌維修改造、地埋管線建設等農業基礎建設項目20余個，改善了農業生產條件，提高了農業綜合生產能力。

2、大力實施農村街巷硬化工程。截止目前，全鄉投入資金900余萬元，已有11個村完成了街巷硬化任務，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉街巷硬化工程。

3、大力實施農村安全飲水解困工程。實施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實現全鄉農村人口飲水安全化、衛生

2、新農保、新農合工作。已全面完成對全鄉16-59歲和60歲以上人員的摸底、調查和登記工作，共登記16-59歲農民9788人，60歲以上老人2274人，總計12062人。16-59歲人員的參保費已足額收繳，共計95.53萬元，完成率100%。新農合參合率歷年穩定在98%以上。

（五）強化執政基礎，推動黨的建設

作為**省學習推廣文建明工作法試點鄉鎮，我們在學習推廣文建明工作法的具體實踐中，探索建立了一套符合我鄉實際的“四三”工作法，即建強“機關干部、農村干部、農村黨員”三支隊伍，搭好“交流互動、聯系群眾、便民服務”三個平臺，創新“責任、考核、應急”三項機制，推動“經濟、社會、文化”三個發展，進一步推進黨委科學化運行水平。加快轉變工作作風，嚴肅落實日常考勤制度和工作臺賬制度，領導干部率先垂范，極大提高了機關干部工作主動性和責任感。出臺了《“下訪尋問題，下村解難題”實施方案》，積極引導黨員干部主動深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實際問題80余件，全鄉上下形成一種求真務實、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關于***推進工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關特殊監管區域，作為**國際區***的核心區，加快***建設，對于我們實現轉型跨越、先行發展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設帶來的政策機遇、空間機遇、項目機遇和開放機遇，找切入點，找突破口，找新路徑，推動******建設。

（一）思想認識問題。多數干部未能充分理解***建設規劃目標和具體要求。有人把它等同于單一的項目建設，主動參與激情不濃，對建設的復雜性認識不足；有的又存有急功近利的思想，對建設的長期性認識不足。

（二）要素制約問題。我鄉建設用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級對土地流轉，特別是農村集體建設用地土地流轉程序、方法、征地、房屋補償機制等具體制度善不明確，加上農民建房未批先建、違規亂建的現象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發展和農村社區化建設帶來很多困難。

（三）社會保障問題。***規劃區域幾乎涵蓋到我鄉全境，從長遠來看，涉及到得利益紛爭、矛盾沖突將逐漸顯現。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來說就要處理好項目建設和群眾利益的關系，解除失地農民后顧之憂。近年來，雖然我鄉農村社保工作加快推進，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進過程中還存在一些急需解的問題。如：非失地農民參保政策問題，籌資比例、方式問題，失地農民就業醫療問題、戶籍制度改革問題等等。這些問題不積極應對，有效解決，必將影響***建設速度和進度。

（四）配套措施待問題。主要表現在兩個方面：一是***建設涉及到農民的社會保障、就業醫療、土地等具體化，操作性強的政策仍需細化；二是針對“三農”的財政投入機制不夠完善，農村基礎設施建設和社會事業發展供給不足?？h鄉兩級

財政對”三農“投入總量明顯偏小。三是金融對”三農“的服務仍有諸多不足，鄉村發展缺乏強有力的金融支撐。

（五）勞動力轉移問題。在勞務經濟成為我鄉經濟發展的支柱的情況下，如何創造各種有利條件，形成良好的轉移就業環境，加快農村勞動力轉移就業是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

各位領導：2012年是承上啟下的關鍵一年，我們決心在市委、政府的堅強領導下，緊緊依靠全鄉人民，以更加高昂的斗志，更加務實的作風，更加扎實的工作，進一步解放思想，銳意進取，繼續加快城鄉統籌發展，加快國際***建設，努力開創轉型跨越先行發展新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二〇一二年九月

第五篇：安寧統籌城鄉黨建工作匯報

安寧統籌城鄉黨建工作匯報

安寧區總面積82.33平方公里，總人口30萬人，轄8個街道，26個城市社區，33個涉農社區?，F有各級黨組織481個，黨員6307名。近年來，該區立足全省全面城市化示范區和全市城鄉一體化先行區的新形勢新任務，按照?以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展?的原則，圍繞中央開展基層組織建設年活動要求和省委區域發展戰略、市委?中心帶動、全域蘭州?目標，確定了?35313?的經濟社會發展思路，把基層黨建納入統籌城鄉發展總格局。以優化組織設置為紐帶，以整合資源配置為重點，以統籌城鄉發展為目標，確定了統籌城鄉基層黨建?一導向、六統籌?工作思路，有力地推動了城鄉經濟社會各項事業的率先科學跨越發展。

在積極推進統籌城鄉基層黨建上，安寧區以資源統籌為重點，以城鄉聯建為關鍵，確定了突出?全域統籌基層黨建?這一導向和推動基層組織設置、領導班子建設、黨員隊伍建設、制度機制建設、資源集約利用、主題活動載體等?六大統籌?的?一導向、六統籌?工作模式，建立了覆蓋城鄉的基層黨建保障體系，形成了城鄉一體化建設基層黨建工作的新格局。

——統籌基層組織設置，建立城鄉共建的保證體系。著眼構建?區域化?黨建新模式，把駐區單位黨組織負責人由區委委任為街道黨工委委員或街道選聘為社區黨組織委員，建立街道?大工委?制和社區?兼職委員制?，積極創建?功能型?黨組織，探索建立了18個?社區＋企業?等?聯建型?黨組織。

——統籌領導班子建設，建立城鄉一體的核心體系。建立城市街道和涉農街道班子成員調整交流機制，先后調整交流12名城市街道班子成員到涉農街道任職，選派32名年輕優秀干部進入街道班子，選派40多名優秀年輕干部掛職擔任涉農社區副書記或主任助理，實現了城鄉各領域領導班子的優勢互補。

——統籌黨員隊伍建設，建立城鄉聯動的支撐體系。采取?社區黨校＋電化網絡(遠教站點)＋實踐基地?的模式，大力開展惠民政策、實用技能等的教育培訓活動57場次、5600多人次。建立全區統一、動態、資源共享的黨員信息庫和管理臺賬，將全區481個黨組織和6307名黨員全部納入管理網絡。在8個街道59個社區建立黨員服務站(點)，一大批居民群眾民生事務得到有效解決。

——統籌制度機制建設，建立城鄉銜接的保障體系。進一步規范城鄉基層黨組織工作制度和規程，建立健全十大類55項管理制度。——統籌資源集約利用，建立城鄉共享的基礎體系。優化人才資源配置，實施了城鄉統籌發展?3—622?人才培訓工程，建立1個區級、1個高校和8個街道城市轉型發展實用人才、社會工作人才及文化骨干人才培訓實踐基地，先后舉培訓班5期1300多人。著力打造為民服務新平臺，投資2600多萬元，高標準建設了集遠景規劃展示、三維視頻演示、城市管理綜合調度、?民情通?呼叫和區級政務大廳等?五位一體?的區三維數字信息管理中心，為黨員群眾提供全方位的親情化服務。

——統籌主題活動載體，建立城鄉互惠的創新體系。以?深化拓展‘民情流水線’工程為主題，精心設計和大力開展了?培育雙強達標社區、小康達標戶??三走進、三服務?等一系列主題活動，探索實施了?125便民快車道?惠民工程，暢通了社情民意反映渠道，拓寬了弱勢群體服務領域。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。通過城鄉基層黨建?一導向、六統籌?工作的大膽實踐，實現了安寧城鄉經濟社會快速融合，使安寧率先邁上了轉型跨越發展的科學發展之路。近年來，安寧分階段完成了33個行政村撤村建居和2.7萬農民身份置換；主要經濟指標保持兩位數的高位增長，增速排名位居全市前列；累計引進項目231項，建成107項，完成投資199.57億元；累計投入128.8億元，率先在全市啟動了城中村?有形改造?工程；城鎮居民人均可支配收入由8408元增加到14206元，農民人均純收入由5075元增加到9049元，使全區經濟社會實現飛速發展、城鄉面貌發生巨大變化、人民生活水平顯著提高。

實現城鄉科學規劃一體化。結合蘭州市四版城市總體規劃修編和?十二五?發展規劃，按照?城鄉一體、同步規劃、科學布局?的原則，進一步修改和完善了重點區域的控詳規劃和重點地段的城市設計，以提升品位、塑造個性、拓展空間、完善功能為重點，突出時代特色、城市特色，打造了一批以濱河路綠化生態文化園為代表的精品工程，以規模做大、功能做優、形象做美為目標，不斷增強吸引力和

競爭力，建立健全了完備的城鄉一體化規劃體系，實現了城鄉開放互通、互補互促、共同進步和經濟社會的協調發展。

實現城鄉產業發展一體化。大力實施?產業強區?和?生態宜區?工程，加快形成了高新技術、商貿物流、總部經濟、特色旅游?四大主導產業?集群化發展格局，推進了以?五圈?、?八園?(培黎時尚購物商圈、孔家崖精品核心商圈、費家營綜合便民商圈、桃海小商品商圈、劉家堡綠色休閑商圈，汽車物流園、鋼材物流園、圖書物流園、五金機電物流園、農資產品物流園、建材家居物流園、醫藥物流園、貨運倉儲物流園)建設為重點的產業一體化發展，并通過實施仁壽山文化旅游產業園項目，形成了?西北小江南、五星農家樂?集體經濟發展新模式，打造了?安寧一日游?旅游品牌，推動了現代產業體系的初步形成。同時，大力實施?項目立區?工程，不斷完善重點項目指揮部運行模式，著力破解項目建設瓶頸，高起點謀劃引進了一批投資額大的戰略投資項目、成長性好的集群配套項目和競爭力強的優勢產業項目，我區也榮獲國家級?第二次全國經濟普查先進集體?和?全市加快推進新型工業化進程先進縣區?。截至目前，市列和區屬75個重大建設項目中，總投資85.58億元，已開工、復工46個。實現城鄉基本建設一體化。按照?以交通圈拓展城市圈?的思路，投資28.6億元，開工建設了亞行貸款城市交通項目和區列規劃道路37條，提升改造了社區街巷31條，形成了?六橫八縱?的主干路網骨架，完善了供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設施，進一步提高了城市發展的承載能力。按照?集中規劃、連片開發、高標準建設的?

原則，共規劃了6個安置點、9個地塊，總占地面積1660多畝，總建筑面積約314萬平方米，功能分區合理、配套設施齊全、彰顯特色，生態宜人的安置住宅小區；高質量完成省市下達的廉租房、經濟適用房等保障性住房建設任務，累計開工建設經濟適用房60.5萬平方米，建成15萬平方米，發放廉租住房補貼900余萬元。

實現城鄉公共服務一體化。大力實施?民生安區?工程，統籌發展城鄉科技教育、醫療衛生和社會保障等公共事業，健全完善了?五位一體?的?463救助幫扶體系?，以被征地農民和城鎮困難就業員為重點，加大就業培訓和創業培訓力度，多渠道開發就業崗位，累計新增城鎮就業21264人（次），輸轉城鄉勞動力5萬多人（次），截至去年底，全區90%以上的失地農民實現就業；深入落實被征地農民養老保險政策，安排1.7億元專項資金為6614名被征地農民辦理了養老保險；進一步規范低保工作程序，全面實現動態管理下的應保盡保；完善醫療救助制度，全面推行醫療救助資金即用即補的?一站式?即時結算模式，加快推進新城區綜合醫院建設進程；不斷發展壯大集體經濟，依托區域優勢，積極發展生態休閑旅游業和現代都市觀光業，在全區努力實現了勞有所得、老有所養、學有所教、住有所居、病有所醫、困有所助、急有所救、貧有所濟、難有所解、需有所幫和弱有所扶，推動了經濟社會各項事業的協調健康發展。

實現城鄉社會管理一體化。把加強城市現代化管理作為統籌城鄉發展的強基工程，采取統籌城鄉共建、完善民主監督、建立長效機制等措施，有效實現了城鄉社會管理協調社會關系、規范社會行為、解

決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定的功能和作用。結合推廣?民情流水線?工程和建設?三維數字社區?集成管理應用系統，組建了公共應急處置分隊、便民惠民服務分隊、社會治安管理分隊及志愿者服務分隊等為主體的專業化民情服務隊伍，為在全區范圍內實現城市管理綜合指揮調度搭建了新的平臺，實現了城市信息化管理的全覆蓋、無縫隙、無盲區。

實現城鄉社會文明一體化。按照?彰顯歷史之韻、傳承文化之魂、營造山水之秀、展示現代之氣、培育文明之風?的總體要求，廣泛開展了?進街道、入社區，進企業、入校園?理論宣講、?市民文化大講堂?、?迎接十八大、講文明樹新風?等群眾性精神文明創建活動，實施涉農社區居民群眾?洗腳離田?和?洗腦進城?行動，大力倡導科學文明健康的生活方式。以建設?潛質安寧、實力安寧、精品安寧、生態安寧、和諧安寧?為目標，大力實施?文化安寧?工程，深度挖掘轄區的黃河文化、桃鄉文化、福壽文化、民俗文化等，高起點規劃、高品位設計、高標準建設、高質量管理，不斷強化品牌文化的對外宣傳力度。