第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

中共麟游縣委 麟游縣人民政府（2010年8月 30日）

今年以來，在市委、市政府的政確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列決策部署，緊緊圍繞實(shí)施“六大突破”推進(jìn)“五縣”建設(shè)的思路目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以推進(jìn)“三化”進(jìn)程為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出特色，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面提速和農(nóng)民收入持續(xù)增收。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.39億元，同比增長(zhǎng)12 %；完成地方財(cái)政收入1885萬元，同比增長(zhǎng)39.5 %;農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入達(dá)到1087元，同比增長(zhǎng)20.5%。

一、著眼全局，高起點(diǎn)謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作 一是安排部署。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作動(dòng)員大會(huì)召開后，縣委、縣政府高度重視。政府常務(wù)會(huì)和縣委委常委會(huì)先后4次研究討論全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。6月12日，組織召開了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)行了全面的安排部署。在著眼于推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，抽調(diào)人力組成四個(gè)調(diào)研課題組，深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)、民生工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，幾上幾下，反復(fù)討論修改，制定出臺(tái)了《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》和實(shí)施方案，形成了更加明晰的工作思路和目標(biāo)。二是組建機(jī)構(gòu)。成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)掛帥，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、33個(gè)縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的麟游縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作委員會(huì)，并下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部，給縣委農(nóng)工部（縣統(tǒng)籌辦）調(diào)劑增加了3名行政編制，設(shè)專職副主任1名，一般工作人員2名，并從今年起，縣財(cái)政每年給縣統(tǒng)籌辦預(yù)算安排統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬元，安排統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金50萬元，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、任務(wù)四落實(shí)。三是加強(qiáng)宣傳。我們充分利用麟游宣傳和各種媒體，開展專題講座和廣泛宣傳動(dòng)員工作，深化全縣干部群眾對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提高了工作水平，為了更多的汲取經(jīng)驗(yàn)，我們還組織農(nóng)口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過實(shí)地考察學(xué)習(xí)，既學(xué)到了外地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又充分看到了我們的不足，進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，為我們抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作增添了動(dòng)力和活力。四是試點(diǎn)示范。堅(jiān)持把試點(diǎn)示范作為推進(jìn)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照市委、市政府的總體部署和要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確定九成宮、招賢兩個(gè)鎮(zhèn)作為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立足自身實(shí)際，分別確定了2-3個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)工作由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包抓。

九成宮鎮(zhèn)憑借地處縣城所在地的優(yōu)勢(shì)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，依據(jù)縣城總體規(guī)劃，突出抓好以九成宮為中心，以良舍、澄銘窯為副中心的小城鎮(zhèn)集群建設(shè)，進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)區(qū)域布局空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。同時(shí)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的重要支撐。上半年，全鎮(zhèn)新建大中蔬菜棚113座，種植大路菜3600畝，僅蔡家河村的蔬菜基地近期就銷售菜花等大路菜35萬公斤，實(shí)現(xiàn)收入140萬元，依托資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持雅各布爾羊肉加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。招賢鎮(zhèn)搶抓“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇，加快實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)街道排污管網(wǎng)、供電、通訊、供水以及道路硬化等工程，并按照一村一品、一家一戶一個(gè)致富項(xiàng)目的思路和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的要求，加快發(fā)展畜牧、干雜果、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)。上半年，全鎮(zhèn)新組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)10個(gè)，新建核桃園5460畝，種植烤煙3500畝，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛大戶24戶，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1740萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3310人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入682.73萬元，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的有序?qū)嵤?/p>

二、突出重點(diǎn)，全力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收水平不斷提升。以農(nóng)民增收“舉措到戶工程”為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜、煙、果、菜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政安排600萬元專項(xiàng)資金，深入實(shí)施“畜牧產(chǎn)業(yè)提升、烤煙生產(chǎn)增效、核桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、綠色蔬菜示范、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”五

大工程，上半年，全縣新發(fā)展“閆懷杰萬元戶營(yíng)”模式戶81戶，累計(jì)達(dá)到1508戶，上半年，新發(fā)展雙千只養(yǎng)羊村13個(gè)，5000只養(yǎng)羊村4個(gè)，全縣布爾羊飼養(yǎng)量達(dá)到17萬只，羊只存欄10.18萬只；新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶34戶，累計(jì)10頭以上養(yǎng)牛戶達(dá)到233戶，發(fā)展百頭肉牛育肥場(chǎng)2個(gè)，50頭以上養(yǎng)牛戶9戶，全縣秦川牛飼養(yǎng)量達(dá)到7.8萬頭，秦川牛存欄5.92萬頭；新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶4戶，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2.4萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.41億元。烤煙種植面積達(dá)到3萬畝，比上年增加1600多畝。擠身全省12個(gè)核桃經(jīng)濟(jì)林示范縣建設(shè)，今春一季新建優(yōu)質(zhì)核桃園4.3萬畝，全縣干雜果建園面積累計(jì)達(dá)到14.4萬畝。新建中小蔬菜拱棚100座，改建蔬菜大棚29座，全縣共種植各類蔬菜2.85萬畝，比去年同期增加1.55萬畝。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800多人，轉(zhuǎn)移總量達(dá)到22450人(次),占任務(wù)1.73萬人的129%,其中勞務(wù)輸出14581人,就近轉(zhuǎn)移869人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入8046萬元,比去年同期增加3359萬元，從而有效的促進(jìn)了農(nóng)民增收水平的不斷提出升。

（二）大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位臵，集中精力，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。上半年，實(shí)施的50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資17.05億元，占投資計(jì)劃的59.8%。列入全市“率先發(fā)展八大工程”計(jì)劃的29個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資

17.51億元，占年度計(jì)劃任務(wù)的54.5%，已有四萬畝核桃建園、基本農(nóng)田整理等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。郭家河和崔木井田建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資20.1億元和18.9億元，占計(jì)劃任務(wù)的66%和79%。圍繞麟北煤田開發(fā)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、旅游資源開發(fā)等，主動(dòng)出擊，宣傳推介，實(shí)現(xiàn)合同引資18.8億元，到位資金5.78億元，分別占全年計(jì)劃的117.5%和72.25%。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加力提速，人居發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。抓住省上支持關(guān)中百鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，依托麟北煤田開發(fā)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快建設(shè)以縣城為中心，以招賢、崔木為兩翼的“一城兩翼”城鎮(zhèn)帶。加快實(shí)施縣城“東擴(kuò)、南移、西延”戰(zhàn)略，投資5.25億元的縣城官坪新區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)工程全面展開，入?yún)^(qū)的九成宮中學(xué)、中醫(yī)醫(yī)院、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造等工程全面開工建設(shè)，各項(xiàng)工作有力有序進(jìn)行。啟動(dòng)實(shí)施了縣城區(qū)及周邊綠化、美化、亮化、硬化等十大工程，對(duì)慈善寺、碑亭、音樂噴泉廣場(chǎng)、青蓮山公園、西海苑等景點(diǎn)、公共場(chǎng)所及縣城垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠和6條主街道等一批市政工程進(jìn)行綠化美化，對(duì)相關(guān)公共配套設(shè)施進(jìn)行更新改造，西海苑及碑亭景區(qū)建設(shè)、城區(qū)河道治理和橡皮壩建設(shè)等工程全面加速，背街小巷治理成效明顯，人居生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）以舉辦“兩會(huì)一賽”為契機(jī)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。按照“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲、政府引導(dǎo)、社會(huì)

參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，突出歐體書法、禮佛觀光、休閑避暑、自然風(fēng)光四大特色，大力實(shí)施生態(tài)扮靚、文化挖掘和景區(qū)開發(fā)三大工程，整合縣境內(nèi)景點(diǎn)、文化、特產(chǎn)、住宿、娛樂等旅游資源，精心打造隋唐文化、生態(tài)避暑旅游熱點(diǎn)縣。成功舉辦了九成宮文化研究會(huì)成立大會(huì)暨第一屆研討會(huì)、全國第二屆丁芒詩詞藝術(shù)研討會(huì)暨九成宮全國書法大賽。與中國國家畫院、書法研究院等知名單位合作，組織開展了“走進(jìn)九成宮、拜謁醴泉銘”等系列活動(dòng)，全國及省市30多家新聞媒體對(duì)我縣“兩會(huì)一賽”活動(dòng)全程進(jìn)行報(bào)道，打響了文化旅游品牌，大大提高了我縣的知名度和影響力。

（五）高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，扎實(shí)做好關(guān)乎民生民利的各項(xiàng)工作。上半年，民生八大工程完成項(xiàng)目投資5384.73萬元，占計(jì)劃投資的52.3%。共建成廉租房4130平方米，城區(qū)天然氣建設(shè)項(xiàng)目已完成管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)以及縣政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、集體林權(quán)制度改革等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，為群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)447萬元；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，群眾參保率達(dá)到92%，為8100多名60歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金249萬元；啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，一舉實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障無縫隙全覆蓋。狠抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處理群體性工作，“一控制兩下降”目標(biāo)順利實(shí)

現(xiàn)，社會(huì)治安秩序良好。

三、夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

緊緊圍繞各級(jí)各部門承擔(dān)的工作任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一是夯實(shí)工作責(zé)任。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及時(shí)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，明確職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，納入了年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)全縣的考核辦法進(jìn)行修訂和完善，強(qiáng)化督查考核，建立“三個(gè)一”的督查檢查工作制度，每月由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)部門參與，組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)工作抓得緊、成效明顯的予以表揚(yáng)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的予以批評(píng)，責(zé)令限期整改；同時(shí)，每季度組織召開一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)當(dāng)前工作進(jìn)展情況，分析存在的主要問題，提出下一步工作任務(wù)和措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞭策后進(jìn)。二是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作制度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目到村、晉星創(chuàng)建、舉措到戶、爭(zhēng)先進(jìn)位、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，組織全縣100個(gè)包村工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，指導(dǎo)鄉(xiāng)村組三級(jí)及全縣近25000戶農(nóng)村家庭分析發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)，細(xì)化發(fā)展措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，全縣形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管抓工作落實(shí)的整體合力。

總之，我們?cè)诩恿ν七M(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，做了大量

工作，農(nóng)民收入較上年同期有了大幅增加，縣域?qū)嵙Φ靡约恿μ崴佟５ぷ髦腥匀挥龅讲簧倮щy和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右越鉀Q。一是我縣立地條件差，小氣候特征明顯，暴雨、冰雹、嚴(yán)寒、大風(fēng)等自然災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)安全。加之，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)民增收。二是我縣底子薄，財(cái)政收入低, 村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金缺口較大，整體推進(jìn)的難度仍然較大。

后幾個(gè)月，我們將以這次匯報(bào)會(huì)精神為動(dòng)力，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好方法，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全力做好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)城鎮(zhèn)、興旅游、惠民生、保穩(wěn)定、促改革八項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全面乃至超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是在持續(xù)增加農(nóng)民收入上下功夫。堅(jiān)持“長(zhǎng)抓林果中抓畜，當(dāng)年見效抓烤煙，刀下見菜抓勞務(wù)”的思路，分類施策，舉措到戶，確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落、力度不減弱。二是在煤田開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力服務(wù)煤田開發(fā)，確保郭家河和崔木兩個(gè)井田開發(fā)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作制，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“率先發(fā)展八大工程”，確保完成28.52億元投資任務(wù)。三是在文化旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。把九成宮全國書法大賽、九成宮文化研究會(huì)系列活動(dòng)常

態(tài)化，充分利用節(jié)會(huì)平臺(tái)，加大宣傳推介力度，擴(kuò)大麟游的美譽(yù)度和影響力，打響“離宮之冠、楷書之鄉(xiāng)”的文化旅游品牌，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。四是在為民辦實(shí)事上下功夫。不折不扣地完成年初向全縣人民承諾的十件實(shí)事，進(jìn)一步解決人民群眾看病難、上學(xué)難、住房難、就業(yè)難、行路難等問題，讓人民群眾真正享受改革發(fā)展帶來的實(shí)惠。五是在加快推進(jìn)體制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)上下功夫。積極探索有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的土地管理方法，深入開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)民變市民、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來取得的主要成績(jī)，全面分析我縣未來五年發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，精心編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全力打造科學(xué)發(fā)展的示范縣，統(tǒng)籌發(fā)展的先行縣，全面建設(shè)富裕文明、和諧奮進(jìn)的新麟游。

第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)（模版）

底廟鎮(zhèn)第三季度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào) 今年，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)?兩大工程?，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧社會(huì)?三項(xiàng)建設(shè)?，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。在工作中，我們的重點(diǎn)抓好了以下幾方面：

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)則，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割格局，盡快制定出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案。規(guī)劃和實(shí)施方案均要在立足實(shí)際、突出特色的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地利用等事項(xiàng)理性定位、科學(xué)安排，并進(jìn)一步細(xì)化、量化全鎮(zhèn)的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)及計(jì)劃，確保以科學(xué)的方針引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中，要不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)三大產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，形成三大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

1、突出優(yōu)勢(shì)，利用資源，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘各種本地資源，把人文環(huán)境、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等轉(zhuǎn)化為無形的資本，吸引外來資金。從我鎮(zhèn)來看，位置地處陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三線交匯處，211國道、306省道穿境而過，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)上有大棚蔬菜、花椒、-1-

大蔥、烤煙、西甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)，有以產(chǎn)場(chǎng)村為中心的生豬養(yǎng)殖基地。充分利用這些資源和優(yōu)勢(shì)，吸收外地企業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能，組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門和人事勞動(dòng)部門的作用，培養(yǎng)一批?有激情、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)?的新型農(nóng)民，利用自己的所學(xué)、所知，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時(shí)通過技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力，實(shí)行?先培訓(xùn)、再就業(yè)?方式有序地向外輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)村就業(yè)壓力，開辟新徑增加農(nóng)民收入。

3、狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)各種農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)和農(nóng)村有經(jīng)營(yíng)頭腦的人來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。政府提供制度保障，尊重個(gè)人的投資權(quán)、創(chuàng)業(yè)權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，實(shí)現(xiàn)人力資源在城鄉(xiāng)的合理流動(dòng)。

三、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、小流域治理，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施村通村水泥公路建設(shè)項(xiàng)目。公路交通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，要不斷提升道路的技術(shù)等級(jí)，大力改善全鎮(zhèn)交通條件，形成暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。以?紅層找水?為起點(diǎn)，全面實(shí)施全鎮(zhèn)12個(gè)行政村的安全飲水工程，解決群眾的飲水安全，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生化。使農(nóng)村人口基本吃上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的放心水。

4、大力實(shí)施農(nóng)村教育、衛(wèi)生、計(jì)生、信息化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造、農(nóng)民信息之家等一批和農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公益型項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村上學(xué)、就醫(yī)困難和信息閉塞等突出問題。

5、大力實(shí)施惠民工程，改善農(nóng)村生活條件。以省級(jí)衛(wèi)生村和市級(jí)衛(wèi)生村為帶動(dòng)點(diǎn)，在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施村莊?五化?（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、?一池四改?（沼氣池、改路、改水、改廚、改廁）、?三通?（通自來水、通電話、通有線電視）、?三室?（圖書室、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室）建設(shè)，推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美型、資源節(jié)約型、生態(tài)型村莊。全面開展村莊整治和環(huán)境整治，完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，搞好綠化保潔，提高居民的生活質(zhì)量。

四、健全城鄉(xiāng)社保體系，加快社會(huì)和諧發(fā)展。

一是積極探索農(nóng)村最低生活保障，堅(jiān)持制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別、保障重點(diǎn)的原則，實(shí)現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)起步、覆蓋面寬的應(yīng)保盡保目標(biāo)，逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度。二是積極建立多層次、多類型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。要將建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度作為完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的覆蓋面，使村民病有所醫(yī)、弱有所助。

五、圍繞強(qiáng)化執(zhí)政的目的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)。

城鄉(xiāng)黨建工作一體化是城鄉(xiāng)一體化的有機(jī)組成部分和重要保障。一要加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。認(rèn)真實(shí)行黨委中心組月學(xué)習(xí)、干部職工周學(xué)習(xí)和專題知識(shí)隨時(shí)學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步完善以‘三幫三聯(lián)三增’主題實(shí)踐活動(dòng)‘五項(xiàng)工程’為主抓手?的黨建工作思路，堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保形成和諧融洽、齊心向上的工作合力。二要構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。通過?公推直選?、?萬元年薪?選拔及落實(shí)選聘到村任職大學(xué)生崗位等方式，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，提升致富帶富能力；全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索建立待遇提高機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性；堅(jiān)持注重在致富能手、青年婦女、退伍軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生中發(fā)展黨員的原則，積極培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，切實(shí)改善農(nóng)村黨員老化、斷檔現(xiàn)象；認(rèn)真落實(shí)?三會(huì)一課?和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，不斷增強(qiáng)黨員的政治覺悟和綜合素質(zhì)；加快村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，完善辦公服務(wù)功能，進(jìn)一步提升村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)能力。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作載體。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展?升級(jí)晉檔?、?黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建?、?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?等黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的活力，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建適應(yīng)一體化發(fā)展的要求。

總之，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨而繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程。我們要解放思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)文明富裕和諧新底廟而努力奮斗。

第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報(bào)

尊敬的***及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表**鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)***一行表示熱烈的歡迎。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，按照“1234”戰(zhàn)略（圍繞科學(xué)發(fā)展這一條主線，突出******和農(nóng)民收入翻番兩個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)**城市東拓承接區(qū)、**—**一體化發(fā)展中心區(qū)、******”“三區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，在農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先試先行、基層組織建設(shè)四個(gè)方面取得新突破），全力打造富裕、和諧、幸福新**。2012年，我鄉(xiāng)被**省委指定為學(xué)習(xí)推廣文建明工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，被**市委評(píng)為“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”先進(jìn)單位，計(jì)生、綜治、穩(wěn)定等工作受到了省、**市表彰。

下面，我就我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及國際***建設(shè)方面開展的工作匯報(bào)如下，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**市東郊，是**市的“東大門”，距**市區(qū)僅5公里，全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.46萬畝，共轄14個(gè)行政村，17859口人，轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土肥水足。108國道、晉韓路、大運(yùn)路橫穿過境，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。2011年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入45351萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8338元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作開展情況

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)發(fā)展

制定好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提。工作中，我們?cè)诹⒆銓?shí)際的基礎(chǔ)上，按照市委、政府提出的“1+4”城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性的我鄉(xiāng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)布局、土地開發(fā)利用、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)等工作科學(xué)合理定位、統(tǒng)籌安排，并集中民意、集中民智，進(jìn)一步在鄉(xiāng)十二次黨代會(huì)上提出了“三區(qū)”（**城市東拓承接區(qū)、**——**一體化發(fā)展中心區(qū)、******）建設(shè)目標(biāo)。**城市東拓承接區(qū)就是要立足我市“一核四星”城鄉(xiāng)化戰(zhàn)略，圍繞**東城新區(qū)建設(shè)，吃透城市總規(guī)，科學(xué)定位目標(biāo)，有效統(tǒng)籌資源，合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效承接行政區(qū)東移；**-**一體化發(fā)展中心區(qū)就是按照**市“建設(shè)市域次中心，推動(dòng)**、**一體化建設(shè)”的總體部署，充分利用我鄉(xiāng)連接**、**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在五個(gè)統(tǒng)籌上求突破，有效承載侯曲一體化建設(shè)；******就是要緊抓**市協(xié)調(diào)**市、**縣、**開發(fā)區(qū)三方共同規(guī)劃建設(shè)******這個(gè)歷史性機(jī)遇，用足用好用活有利政策，協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門積極做好***啟動(dòng)、規(guī)劃和建設(shè)工作，大力引進(jìn)周邊進(jìn)出口企業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)，年初我們就進(jìn)一步細(xì)化、量化目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，確保以目標(biāo)科學(xué)、戰(zhàn)略務(wù)實(shí)，從而引領(lǐng)我鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，跨越發(fā)展

1、突出區(qū)位，擴(kuò)大招商引資。充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，挖

商標(biāo)注冊(cè)，“山珍苑”、“綠巍”系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高了產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。

3、實(shí)施陽光工程，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)能力。通過“先培訓(xùn)、再就業(yè)”方式有序地向外輸出勞力，就近集中就業(yè)3000余人，從而在減少農(nóng)村就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入；大力開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。整合企業(yè)、合作社等資源，幾年來，共開展各類培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)農(nóng)民9000余人次。

（三）實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

近年來，我們突出“宜居環(huán)境、農(nóng)區(qū)特色”為主題，按照“四化四改六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在09年實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，又初步完成了“新的五個(gè)全覆蓋”工程。

1、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)、高灌維修改造、地埋管線建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目20余個(gè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、大力實(shí)施農(nóng)村街巷硬化工程。截止目前，全鄉(xiāng)投入資金900余萬元，已有11個(gè)村完成了街巷硬化任務(wù)，硬化街道22120米，硬化巷道19770米，完成全年工作量的90%，年底將全面完成全鄉(xiāng)街巷硬化工程。

3、大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水解困工程。實(shí)施了**、**、**三村的安全飲水工程。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口飲水安全化、衛(wèi)生

2、新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。已全面完成對(duì)全鄉(xiāng)16-59歲和60歲以上人員的摸底、調(diào)查和登記工作，共登記16-59歲農(nóng)民9788人，60歲以上老人2274人，總計(jì)12062人。16-59歲人員的參保費(fèi)已足額收繳，共計(jì)95.53萬元，完成率100%。新農(nóng)合參合率歷年穩(wěn)定在98%以上。

（五）強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的建設(shè)

作為**省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣文建明工作法的具體實(shí)踐中，探索建立了一套符合我鄉(xiāng)實(shí)際的“四三”工作法，即建強(qiáng)“機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、農(nóng)村黨員”三支隊(duì)伍，搭好“交流互動(dòng)、聯(lián)系群眾、便民服務(wù)”三個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新“責(zé)任、考核、應(yīng)急”三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化”三個(gè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)黨委科學(xué)化運(yùn)行水平。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅落實(shí)日常考勤制度和工作臺(tái)賬制度，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，極大提高了機(jī)關(guān)干部工作主動(dòng)性和責(zé)任感。出臺(tái)了《“下訪尋問題，下村解難題”實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)深入基層，共解決群眾澆地、吃水等實(shí)際問題80余件，全鄉(xiāng)上下形成一種求真務(wù)實(shí)、埋頭肯干的良好氛圍。

三、關(guān)于***推進(jìn)工作

******是集物流和加工于一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，作為**國際區(qū)***的核心區(qū)，加快***建設(shè)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展具有重要意義。工作中，我們緊抓***建設(shè)帶來的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和開放機(jī)遇，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑，推動(dòng)******建設(shè)。

（一）思想認(rèn)識(shí)問題。多數(shù)干部未能充分理解***建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和具體要求。有人把它等同于單一的項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)參與激情不濃，對(duì)建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；有的又存有急功近利的思想，對(duì)建設(shè)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。

（二）要素制約問題。我鄉(xiāng)建設(shè)用地緊缺，供需矛盾比較突出。上級(jí)對(duì)土地流轉(zhuǎn)，特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地土地流轉(zhuǎn)程序、方法、征地、房屋補(bǔ)償機(jī)制等具體制度善不明確，加上農(nóng)民建房未批先建、違規(guī)亂建的現(xiàn)象仍屢禁不止。這些突出矛盾給土地集約發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)帶來很多困難。

（三）社會(huì)保障問題。***規(guī)劃區(qū)域幾乎涵蓋到我鄉(xiāng)全境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，涉及到得利益紛爭(zhēng)、矛盾沖突將逐漸顯現(xiàn)。有效化解這些矛盾糾紛從根本上來說就要處理好項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的關(guān)系，解除失地農(nóng)民后顧之憂。近年來，雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村社保工作加快推進(jìn)，但仍處于起步探索階段，保障范圍和水平與城市相比都還有很大差距，在推進(jìn)過程中還存在一些急需解的問題。如：非失地農(nóng)民參保政策問題，籌資比例、方式問題，失地農(nóng)民就業(yè)醫(yī)療問題、戶籍制度改革問題等等。這些問題不積極應(yīng)對(duì)，有效解決，必將影響***建設(shè)速度和進(jìn)度。

（四）配套措施待問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是***建設(shè)涉及到農(nóng)民的社會(huì)保障、就業(yè)醫(yī)療、土地等具體化，操作性強(qiáng)的政策仍需細(xì)化；二是針對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入機(jī)制不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展供給不足。縣鄉(xiāng)兩級(jí)

財(cái)政對(duì)”三農(nóng)“投入總量明顯偏小。三是金融對(duì)”三農(nóng)“的服務(wù)仍有諸多不足，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的金融支撐。

（五）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱的情況下，如何創(chuàng)造各種有利條件，形成良好的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：2012年是承上啟下的關(guān)鍵一年，我們決心在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，繼續(xù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快國際***建設(shè)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

二〇一二年九月

第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

關(guān)于社會(huì)管理的思維創(chuàng)新與路徑

社會(huì)管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性，要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系。“黨建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系，社會(huì)管理格局中的四大要素問題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系，新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系，在加強(qiáng)社會(huì)管理中，黨的各級(jí)組織要貫徹群眾路線，客服官僚主義，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級(jí)權(quán)力的濫用，防止社會(huì)過渡分化，新時(shí)期的社會(huì)管理要重視公眾參與的新特點(diǎn)，正視社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位與作用包括參與政府動(dòng)員與維護(hù)群眾利益方面的功能，通過培育自主性的社會(huì)組織，整合人民群眾的根本利益，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動(dòng)作用。

改革開放30多年來，中國社會(huì)的發(fā)展取得巨大成就，但急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型也給社會(huì)管理帶來了諸多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。為此，在多元的社會(huì)治理格局中，需要培育社會(huì)力量，以鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會(huì)。在社會(huì)管理創(chuàng)新的具體路徑上，一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，另一方面需要了解社會(huì)需求，加強(qiáng)社會(huì)管理的主題能力建設(shè)。同時(shí)，需要在組織、體制、機(jī)制上為社會(huì)管理創(chuàng)新提供保障。

改善黨群關(guān)系與社會(huì)管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)規(guī)范、價(jià)值變遷在進(jìn)一步催促社會(huì)管理加速，時(shí)空壓縮使得中國用30年的時(shí)間走過西方國家300年的發(fā)展，在正面發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)也不可避免的帶來諸多社會(huì)矛盾等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)單個(gè)或是局部是正確的要素合成后可能是錯(cuò)誤的結(jié)果，合成腐敗即是一類，當(dāng)前各地貧乏的群體性事件即是集體無意識(shí)的多重疊加，因此需要加以重視研究，通過改善新時(shí)期黨群關(guān)系加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

申論熱點(diǎn)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

【背景鏈接】

2010年中央一號(hào)文件指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強(qiáng)，國民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜，公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是否切實(shí)向農(nóng)村傾斜，改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民。歸根結(jié)底，要看立足點(diǎn)是否真正放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確方向，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)不能變、支持不能減。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，保持價(jià)格合理水平。

不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。

加快改善農(nóng)村民生。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫(yī)療等問題，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，加大扶貧開發(fā)力度。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村金融改革步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的突破口。