第一篇：沙坪壩區統籌城鄉社區衛生服務工作匯報

沙坪壩區社區衛生服務工作情況簡介

為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，我區始終堅持統籌城鄉發展，優化社區衛生服務資源配置，改革社區衛生服務機構運行機制，提高社區衛生服務機構的工作效率和質量，促進社區衛生服務事業持續健康發展。具體工作如下：

一、基本情況

十一五規劃全區將建成20個社區衛生服務中心、60個社區衛生服務站。2008年共完成20個社區衛生服務機構的標準化建設，其中包括新建中心1個，改建中心1個；新建站點9個，改建站點9個。2009年將完成10個社區衛生服務機構的標準化建設，其中包括新建中心1個，改建中心1個，新建站點1個，改建站點7個。

目前，我區擁有社區衛生服務中心14個、社區衛生服務站點33個，社區醫務人員792人，08年門診589,244人次，比去年增長14%。服務網絡初步建成，六位一體的服務功能基本實現。

二、財政投入情況

2008年區財政對社區衛生服務機構投入人員工資1083萬元，公共衛生服務經費1384萬元，基礎建設500萬元。

2009年區財政對社區衛生服務機構投入人員工資萬元，公共衛生服務經費萬元，基礎建設500萬元。

三、重點工作開展情況

（二）積極探索社區衛生服務“醫藥分開”

我區遴選965種社區常用藥品，從2008年6月起實行藥品政府集中采購、統一配送，藥品采購價平均下降40％以上。在此基礎上，2008年9月，又將重慶市社區衛生服務機構基本用藥共508種藥品中的401種藥品實行零差率銷售，取消15％的藥品加成，2008年社區衛生服務機構僅藥品費月讓利群眾近70萬元。截至2009年5月社區衛生服務機構藥品總計讓利群眾175萬，平均讓利群眾35萬元/月。

（三）穩步推進新型合作醫療管理

我區2008年城鄉居民合作醫療保險應參合人數為32.04萬人，實際參合26萬人，參合率81.15%，一檔參合20.56萬人，二檔參合5.44萬人，其中，民政資助城鎮困難人群31559人。城鎮居民應參合14.21萬人，實際參合10.48萬人，參合率73.75%；農村居民應參合17.83萬人，實際參合15.52萬人，參合率87.04%。共籌集資金2720.27萬元。

我區2009年城鄉居民合作醫療保險應參合人數為30.90萬人，實際參合28.02萬人，參合率90.68%，一檔參合22.05萬人，二檔參合5.97萬人，其中，民政資助城鎮困難人群12979人。城鎮居民應參合13.58萬人，實際參合11.90萬人，參合率87.63%；農村居民應參合17.32萬人，實際參合16.12萬人，參合率93.07%。共籌集資金3379.13萬元。

四、改革成效

（一）改革社區衛生服務機構建制。全區11個區屬一級醫院和鎮衛生院全部成建制轉型為全額撥款的社區衛生服務中心，核編783人，有力保障了社區衛生服務的公益性。

（二）深化“收支兩條線”及會計委派管理機制。按照“全面預算、控制成本、體現公益”的總體要求，制定了《沙坪壩區社區衛生服務機構收支兩條線線管理辦法》，對全區13個社區衛生服務機構全面推行了“收支兩條線管理” 和全面預算管理，社區衛生服務中心（站）的醫療、藥品等收入全額上繳區財政專戶，支出全部納入財政預算管理，人員經費及各種社會保障繳費全額保障。2009年1月區衛生局在區衛生系統公開選拔3名品行好、業務精、原則性強的財務專業人員擔負14家社區衛生服務機構的財務會計核算工作，在提供財務核算服務、財務決策提供服務的同時，對社區衛生服務機構的業務收支、國有資產、薪酬分配、招待費等方面加強監管。

（三）打造區域醫療衛生信息平臺。本著“統一規劃、分步推進、互聯互通、資源共享”的原則，投資上千萬元，在全市率先建成區域醫療衛生信息平臺。目前，區域衛生信息平臺已實現市民信息管理、電子病理共享、綜合業務管理、中心監控管理和實時監控管理的應用和實時查詢功能。2009年為配合公共衛生服務工作的順利開展，信息平臺又啟用了集預警、統計、數據錄入等功能為一體的公共衛生服務管理監控系統及沙坪壩區居民健康卡功能。

（四）著力打造社區公共衛生服務。2008年我區將“公共衛生服務包”項目拓展到9項，推行孕產婦保健、兒童保健、預防接種、健康檔案等4種公共衛生服務券，全區共發放公共衛生服務券200000張，各醫療機構及社區衛生服務機構回收公共衛生服務券131667張。2008年1—12月份各社區衛生服務機構及醫療機構開展預防保健148488人次、孕產婦保健6313人次、兒童保健15225人次、健康檔案13379人次。

2009年，我區將“公共衛生服務包”項目由原來的9項拓展到10項。其內容包括預防接種、孕產婦保健、兒童保健、慢性病管理、健康檔案管理、健康教育、艾滋病防治、殘疾人康復管理、疾病監測和報告、流動兒童管理。同時在全區推行沙坪壩

區居民健康卡的使用，據統計截至2009年一季度我區政府預撥公共衛生服務金額為198萬元，各社區衛生服務機構及醫療機構開展預防保健33749人次、孕產婦保健1523人次、兒童保健5169人次、新建居民健康檔案33298份、慢病管理6895人次、健康教育18404人次、流動兒童管理85人、疾病控制及報告1238人次、艾滋病防治1413人次。

第二篇：統籌城鄉發展工作匯報（模版）

底廟鎮第三季度統籌城鄉發展工作匯報 今年，我鎮以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真實施城鎮建設、新農村建設?兩大工程?，全力推進現代農業、基礎設施、和諧社會?三項建設?，努力實現統籌城鄉一體化發展，從而促進經濟社會轉型發展、統籌發展。在工作中，我們的重點抓好了以下幾方面：

一、堅持科學發展的原則，統籌城鄉發展規劃。

制定好統籌城鄉一體化發展規則，是促進城鄉統籌發展、推進城鄉一體化的重要前提。要按照縣委、縣政府的統一部署，打破城鄉規劃分割格局，盡快制定出統籌城鄉一體化發展的總體規劃、專項規劃及實施方案。規劃和實施方案均要在立足實際、突出特色的基礎上，對產業發展、建設布局、土地利用等事項理性定位、科學安排，并進一步細化、量化全鎮的發展思路、奮斗目標及計劃，確保以科學的方針引領城鄉一體化發展。

二、狠抓經濟發展，壯大經濟實力。

統籌城鄉發展，關鍵在于統籌城鄉經濟的發展，進一步提高城鄉經濟實力。在發展城鄉經濟中，要不斷強化城鄉三大產業之間的內在聯系，形成三大產業相互促進、聯動發展的格局。

1、突出優勢，利用資源，擴大招商引資。充分利用自身的優勢，挖掘各種本地資源，把人文環境、地理位置、產業優勢等轉化為無形的資本，吸引外來資金。從我鎮來看，位置地處陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三線交匯處，211國道、306省道穿境而過，擁有良好的區位優勢。在產業上有大棚蔬菜、花椒、-1-

大蔥、烤煙、西甜瓜等特色產業，有以產場村為中心的生豬養殖基地。充分利用這些資源和優勢，吸收外地企業，帶動鎮域經濟的快速發展。

2、培養農民創業、就業技能，組織城鄉勞動力有序流動。充分發揮農業技術服務部門和人事勞動部門的作用，培養一批?有激情、有文化、懂技術、會經營?的新型農民，利用自己的所學、所知，發展和創新農村產業，實現增產增收。同時通過技能培訓，提高農民外出務工的就業能力，實行?先培訓、再就業?方式有序地向外輸出農村剩余勞動力，減少農村就業壓力，開辟新徑增加農民收入。

3、狠抓農村產業化發展，促進農民增收。不斷創新農村產業化經營形式，引導各種農產品協會和農村有經營頭腦的人來經營農業。政府提供制度保障，尊重個人的投資權、創業權，降低創業門檻，實現人力資源在城鄉的合理流動。

三、實施新農村建設，推進城鎮化進程。

著力推進社會主義新農村建設，必須切實解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正得到實惠。按照人與環境和諧發展的要求，進一步加大對農村的投入，促進農村各項事業健康快速發展。

1、大力實施農業基礎設施項目。要重點實施農業綜合開發、中低產田改造、基本農田建設、小流域治理，不斷改善農業生產條件，提高農業生產能力。

2、大力實施村通村水泥公路建設項目。公路交通是制約農村經濟發展的瓶頸問題，要不斷提升道路的技術等級，大力改善全鎮交通條件，形成暢通的農村公路網絡。

3、大力實施農村安全飲水工程。以?紅層找水?為起點，全面實施全鎮12個行政村的安全飲水工程，解決群眾的飲水安全，實現全鎮農村人口飲水安全化、衛生化。使農村人口基本吃上符合衛生標準的放心水。

4、大力實施農村教育、衛生、計生、信息化項目建設。實施農村衛生院改擴建、中小學危房改造、農民信息之家等一批和農民群眾關系密切的公益型項目，切實解決農村上學、就醫困難和信息閉塞等突出問題。

5、大力實施惠民工程，改善農村生活條件。以省級衛生村和市級衛生村為帶動點，在全鎮逐步實施村莊?五化?（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、?一池四改?（沼氣池、改路、改水、改廚、改廁）、?三通?（通自來水、通電話、通有線電視）、?三室?（圖書室、衛生室、文化活動室）建設，推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術，建設環境優美型、資源節約型、生態型村莊。全面開展村莊整治和環境整治，完善鄉村服務功能，搞好綠化保潔，提高居民的生活質量。

四、健全城鄉社保體系，加快社會和諧發展。

一是積極探索農村最低生活保障，堅持制度統一、標準有別、保障重點的原則，實現低標準起步、覆蓋面寬的應保盡保目標，逐步完善農村最低生活保障制度。二是積極建立多層次、多類型的農村醫療保障制度。要將建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度作為完善農村醫療保障制度的重點，不斷擴大農村新型合作醫療制度的覆蓋面，使村民病有所醫、弱有所助。

五、圍繞強化執政的目的，統籌城鄉黨的建設。

城鄉黨建工作一體化是城鄉一體化的有機組成部分和重要保障。一要加強黨委自身建設。認真實行黨委中心組月學習、干部職工周學習和專題知識隨時學的學習機制，進一步完善以‘三幫三聯三增’主題實踐活動‘五項工程’為主抓手?的黨建工作思路，堅持落實民主集中制，集體領導、分工負責制和黨風廉政建設的有關規定，確保形成和諧融洽、齊心向上的工作合力。二要構筑堅強戰斗保壘。通過?公推直選?、?萬元年薪?選拔及落實選聘到村任職大學生崗位等方式，進一步優化村級班子結構，提升致富帶富能力；全面落實養老保險制度，探索建立待遇提高機制，充分調動村干部的工作積極性；堅持注重在致富能手、青年婦女、退伍軍人、返鄉畢業生中發展黨員的原則，積極培養發展對象，切實改善農村黨員老化、斷檔現象；認真落實?三會一課?和現代遠程教育制度，深入實施新農村建設人才保障工程，不斷增強黨員的政治覺悟和綜合素質；加快村級活動陣地建設，完善辦公服務功能，進一步提升村級組織的工作效率和服務能力。三要創新黨建工作載體。建立學習實踐科學發展觀長效機制，深入開展?升級晉檔?、?黨建示范點創建?、?爭先創優?等黨建主題實踐活動，切實增強黨建工作的活力，全面推動城鄉黨建適應一體化發展的要求。

總之，實現城鄉一體化發展，是一項艱巨而繁重的長期任務，也是惠及廣大農民群眾的民生工程。我們要解放思想、堅定信心、銳意進取、扎實工作，為建設文明富裕和諧新底廟而努力奮斗。

第三篇：社區衛生服務工作匯報

繁榮社區衛生服務中心2010年上半年社區衛生服務工作匯報

繁榮社區衛生服務中心服務于繁榮街道和正陽街道，基礎資料如下：兩個街道共計52221人口，65歲以上老年人有2878人，0—36月兒童683人，孕產婦294人。

1、健康檔案服務：2010年3月4日至7月30日重新改建家庭健康檔案15364人，建檔率29%，流動人口建檔41人，入戶建檔時每戶發放控鹽勺一個。

2、健康教育：已設置符合要求的健康教育宣傳欄醫療機構2個，設立室內宣傳欄4個，室外宣傳欄2個，黑板報一個，定期更新健康教育內容。已為居民發放宣傳資料58種15560張（份）。更新宣傳欄資料6次，為居民開展健康教育5次。于3.24世界防治結核病日、5.15防治碘缺乏日、5.31世界無煙日、6.14無償獻血日、6.26國際禁毒日組織活動提供咨詢服務并發放宣傳資料。

為做好健康教育工作，提供居民預防保健和公共衛生常識、提高居民應對突發事件的能力，我中心除已制作發放58種宣傳資料外，又編制印刷10000冊“公民素養66條”、“健康教育手冊綜合本”、5000個環保手提袋為居民發放。

3、0—36月兒童健康管理：已為215名兒童建立并開展兒童保健系統管理服務。進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導

4、孕產婦健康管理：已為38名孕產婦提供產前及產后訪視服務，提

供一般體格檢查、孕期營養及心理指導保健服務，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。

5、慢性病管理：為35歲以上社區居民免費提供測血壓服務，已建立高血壓管理專檔1441份，建檔人群患病率9.37%，隨訪1960人次；建立糖尿病管理專檔445份，建檔人群患病率2.89%，隨訪581人次；建立重性精神病人14份，隨訪14人次。詢問病情、進行體格檢查、飲食、運動、心理等健康指導。入戶隨訪時為慢性病患者發放控油壺一個。

6、老年保健：65歲以上老年人建檔1361人，隨訪1555人次。為老年人提供每人133.00元的免費健康項目，全年開放，現已健康體檢502人。每年1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導和干預；生活方式和健康狀況評估，包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀和既往所患疾病、治療及目前用藥等情況；體格檢查及輔助檢查；告知居民健康體檢結果并進行相應干預；對所有老年居民進行慢性病危險因素和疫苗接種、骨質疏松預防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導。

與市老年公寓建立長期合作，每月定期上門為老年人健康體檢，定期為老年公寓提供各種宣教資料，幫助更新老年公寓宣傳欄。6月份，我中心黨員下社區為繁榮街道盛鑫老年公寓、愛馨老年公寓老年人上門健康體檢并發放宣教資料，這次活動得到入住老年人的好評。

7月27日我中心到市老年公寓為孫成文老人義診，由于老年沒有收入，我中心為老人送去價值兩百元的藥品和兩百元現金，定期為老人檢查身體，指導老人做好康復工作。

7、預防接種：五苗接種率100%，新擴大國家免疫規劃指定人群接種率95%，信息化管理系統錄入率100%。0--6歲適齡兒童可免費接種12種國家一類疫苗服務，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風、麻腮疫苗等；免費建立預防接種卡、證、簿；采取多種方式通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關要求。在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合癥出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。

8、傳染病防治：法定傳染病報告率100%，報告及時性100%，法定傳染病報告準確率100%。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。

9、為做好社區衛生服務工作，我中心根據上級文件精神，對今年建檔及訪視工作十分重視，至今已對本單位職工培訓8次，參加市衛生局組織的培訓3次，參加盟衛生局組織的培訓1次。

第四篇：社區衛生服務工作匯報材料

社區衛生服務工作匯報材料

社區衛生服務工作匯報

今年以來，×社區衛生服務工作在區委、區政府、市衛生局的領導和指導下，深入貫徹衛生部等十部委《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》和市衛生局《關于進一步加強城市社區衛生服務管理的意見》，認真落實全市衛生工作會議精神，始終堅持以人為本全面、協調、可持續的發展觀，把社區衛生服務工作作為執政為民、建設

和諧社會的具體實踐，提高了我區社區衛生服務機構的硬件水平、服務水平和管理水平。現將社區衛生服務工作進展情況匯報如下：

一、堅持以人為本，把社區衛生服務工作作為民心工程來抓

科學調配醫療衛生資源，優化資源配置，創新經營模式，夯實基層衛生組織，使之發揮最大效益，逐步構建滿足人民群眾多種類、多層次健康需求的社區衛生組織網絡。年初，就把加強社區衛生服務做為2008年的重要工作來抓，將社區衛生服務工作列入區政府2008年工作計劃及“國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”，為了加強領導，區政府多次召開政府常委會，研究部署社區衛生服務工作，有力地推動了社區衛生服務工作的開展。

二、精心規劃，逐步實現社區衛生服務機構網絡化。

建立完善的衛生服務網絡是推進社區衛生服務的首要任務。把社區衛生服務工作納入了區域衛生規劃和全區經濟社會發展總體規劃，根據市城區社區衛生服務中心建設規劃的要求，調整了社區衛生服務機構設置規劃。

三、優化服務，實現社區衛生服務工作親情化。

積極組織社區衛生服務機構開展責任轄區內的居民健康狀況調查，同時通過調查向居民說明社區衛生服務所提供的服務功能，使其了解社區衛生服務的政策，促進了社區衛生服務功能的完善。

四、嚴格監督，強化措施，實現社區衛生服務工作規范化管理。

嚴格社區衛生服務機構的設置審批，加大檢查督導力度，嚴格規范社區衛生服務機構的科室布局，確保了社區衛生服務工作的有序發展。各社區衛生服務機構也多方籌措資金，積極完善內部科室布局，逐步實現社區衛生服務的規范化。

五、加強培訓，實現社區衛生人才隊伍專業化

始終堅持以人為本的原則，積極配合有關部門，制訂專門培訓規劃，加強對社區現有醫師和護士的培訓，逐步建設一支以全科醫師為骨干的高素質的社區衛生服務隊伍。

總結回顧社區衛生服務的工作，雖然在調整規劃、設置審批、規范管理、完善服務和提高質量等方面做了大量工作，取得了一些成效，為人民群眾作出了一些貢獻，但與城市社區的發展還不相適應，存在一些問題和矛盾，有待于進一步解決。一是部分社區衛生服務機構的設施落后，設備陳舊，環境較差；二是社區衛生服務機構內全科人才缺乏，服務項目少，服務領域狹窄的問題；三是社區衛生服務的網絡建設有待進一步健全。

針對上述矛盾和問題，在下一步的社區衛生服務工作中，我們將重點做好以下幾個方面工作：

1、加大督導檢查力度，進一步完善社區衛生服務“六位一體”的功能。

2、合理配置衛生資源，進一步完善社區衛生服務網絡。

3、加大社區衛生服務人員的培訓，提高社區衛生服務的整體水平。

4、廣泛地開展社區衛生服務的宣傳，提高居民的知曉率。

5、進一步加大社區衛生服務的投入，完善社區衛生服務的基礎建設。

第五篇：街道統籌推進城鄉一體化工作匯報材料

龍潭街道位于市區東北部三環路外側，幅員面積37.61k㎡，總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人，轄20個社區。在統籌推進城鄉一體化前，由于交通閉塞，基礎設施建設滯后，經濟發展緩慢，居民生活困難，城鄉面貌和發展環境十分落后，曾被稱為成都的“西伯利亞”，是中心城區農業面積最大、農村人口最多、城市化水平最低、推進難度最大的地區。

龍潭街道黨工委以科學發展觀為指導，按照市委推進城鄉一體化“三個集中”、“六句話”的工作要求，把推進城鄉一體化工作作為一項系統工程來抓，努力實現整個地區全面、協調、可持續發展。

一、堅持科學規劃，引領城鄉一體化

2005年初，街道黨工委新班子到位后，根據成都市城市總體規劃和土地利用規劃，立足成都市城市向南、向東發展的戰略部署，及時確定了區域發展定位和產業發展空間布局。重點是進一步完善了《成華區龍潭地區城鄉一體化發展規劃》、《龍潭地區生產力布局規劃》、《龍潭地區控制性規劃》、《成都市北郊風景林地控制性規劃》、《龍潭地區道路交通建設規劃》等城鄉一體化專項規劃，形成了“三區一中心”（龍潭都市工業集中發展區、北郊風景區、龍潭現代農業片區和龍潭場鎮中心）的空間布局，并根據城市總體規劃和土地利用規劃，對全轄區37.61k㎡的土地資源進行了功能定位，劃分為工業用地、倉儲物流用地、商住用地、現代農業用地、旅游風景區用地等幾個板塊。在此基礎上，結合龍潭實際，集中多方意見和智慧，提出了打造“成華副中心”的發展定位和建設“工業龍潭、物流龍潭、居家龍潭、休閑龍潭”的發展思路，并得到市、區兩級的一致認可。

二、完善基礎設施，增強區域發展承載力

落后的道路、破舊的場鎮，成為制約龍潭經濟社會發展的瓶頸，嚴重阻礙了城市化進程，也是推進城鄉一體化工作中必須解決的首要問題。去年，街道積極爭取上級支持，全面推進路網建設和舊場鎮改造。

1、進一步完善交通網絡

龍潭地區2004年底以前僅有13公里的破舊水泥路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍潭地區道路面貌的真實寫照。老百姓出行難、經濟發展受阻，群眾怨聲載道。街道一方面千方百計爭取資金，另一方面積極發動群眾全方位參與，于去年4月12日，全面啟動雙龍路、龍石路改擴建工程和30余公里的鄉村路網建設。街道黨工委、辦事處和相關社區，克服了任務重、時間緊的困難，用1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷工作。目前，投資15623萬元，長約9公里的雙龍路、龍石路改擴建工程即將完工；投資8400多萬元，長30余公里的新社區道路全部通車。轄區已經形成以成華大道、龍青路、老龍青路等主干道為主，環湖路、龍潭繞場路、龍木路等次干道和鄉村路網為輔的布局合理、四通八達的道路交通網絡。

2、高起點改造舊場鎮

龍潭舊場鎮是典型的“五無”（無市政配套設施、無污雨水管道、無自來水、無天然氣、無消防安全設施）場鎮。落后的場鎮設施，不僅給居民生活、生產帶來了極大困難，而且存在許多安全隱患。對舊場鎮進行改造，是龍潭廣大干部群眾多年來的心愿，但因種種原因，一直未能實施。在多方努力下，于去年5月25日啟動了龍潭舊場鎮改造工程，比計劃提前一年時間。按照規劃，經改造后的龍潭老場鎮將是成華副中心的核心區，是一座集生態休閑、客家文化、商務旅游等于一體的功能齊全的現代活力新城。目前，已經完成場鎮拆遷任務的35%。預計今年10月底完成拆遷，2007年底全面完成舊場鎮改造任務。

三、培育支柱產業，強化產業支撐

根據“工業龍潭、物流龍潭、居家龍潭、休閑龍潭”的發展思路，街道以項目為抓手，促進都市工業、商貿物流、房地產業、休閑旅游4大支柱產業發展。

1、以加快龍潭都市工業集中發展區建設為重點發展都市工業

龍潭都市工業集中發展區，位于龍潭街道鶴林、叢樹、威靈社區，規劃占地11000畝。為了把龍潭都市工業集中發展區打造成成都市都市工業的制高點和科技成果就地轉化的樂園，建立了區、管委會、街道、社區四級聯動機制，確保落戶項目盡快建設、盡早投產。目前集中發展區一期工程2700畝建設已完成，引進光明乳業、焊研科技等規模企業47家，已有21家企業建設竣工，16家企業建成投產。2005年8月，園區成為第二個四川省中小企業示范園。下一步，將抓緊實施占地3100畝的二期工程，歐盟工業園在11月中國――歐盟企業產品發展洽談會召開前完成基礎設施建設。同時，采取“市場主體辦園區”的模式，實行多方聯動，啟動建設占地1200余畝的機械電子創業園。

2、以推進北湖核心景區深度開發為重點發展休閑旅游業

2004年11月，在全面完成北郊風景區植綠的基礎上，啟動了北湖核心景區建設，建成水面面積近800畝、蓄水量達50萬立方米的北湖，形成城區規模最大的人工湖泊。鼓勵農民采取土地入股等方式流轉土地，引進休閑觀光旅游項目95個，其中大型項目16個,引進資金2.3億元，成功打造集“旅游、娛樂、購物、住宿、美食、健身、會展、學術研討”等功能于一體的復合型都市生態旅游區。目前，北湖秀麗風光吸引了來自四面八方的游客，成為成都市鄉村旅游的新亮點和新農村的典范，受到中央和省市領導及社會各界的肯定。通過北湖核心景區建設，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態公園，長期貧困的和成、秀水、石馬3個社區人均純收入達到7680元，部分農民人均收入超過了萬元，就地解決就業1700人。下一步，我們將抓住2k㎡高檔居住區建設、高爾夫球場定點及游樂園規劃搬遷的機遇，推進北湖深度開發。同時加快外環路外6 k㎡的現代觀光農業示范區建設，努力提升龍潭地區休閑旅游業的規模和檔次。

3、以構建現代物流中心為重點發展商貿物流業

依托龍潭寺火車站為核心的一站七線和四通八達的道路網絡，整合轄區倉儲資源，大力發展流量經濟，打造區域商貿樞紐。目前已引進以坤澤物流、中石化、437處鋼材交割中心等為代表的重點物流項目。下一步將精心策劃、包裝西部農產品批發展銷中心等一批物流項目，爭取每年有4－6個項目見成效，逐步構建現代物流中心。

4、以構筑成都“人居天堂”為理念加快發展房地產業

在“成華副中心”的產業布局中，房地產用地達5 k㎡，外加北湖核心景區周邊2k㎡的高檔住宅用地，房地產業有廣闊的發展空間。街道結合北湖的環境和人文優勢，按照“杭州有西湖，成都有北湖”的定位，提出了構筑成都“人居天堂”的房地產開發理念。目前，萬科、海昌等知名房地產商已積極籌劃，準備入駐龍潭。

5、以招大引強為重點發展總部經濟

依托舊場鎮的改造和北湖核心景區、龍潭都市工業集中發展區、現代農業示范區建設，積極發展總部經濟，目前已引進四川鑫拓、萬佳實業、坤澤物流、中石化成都代表處、四三七處鋼材交割結算中心等稅收上千萬元的總部企業。下一步爭取每年引進3－5個總部企業，特別是吸引入駐都市工業集中發展區的各大企業總部進駐龍潭。

四、加快集中居住，促進農民生產、生活方式轉變

我們一方面加快舊場鎮改造和新居、新社區建設，促進農民集中居住，改善他們的居住條件，另一方面通過“新農村?新市民”系列宣傳活動促進農民的生產、生活方式轉變。

一是向場鎮集中。按照規劃，改造后的龍潭場鎮可吸納5萬人居住，將成為成華區的副中心，直接為工業集中發展區和北郊風景區提供后勤和社會化服務。

二是向新居集中。根據規劃，在龍潭布局了4個農民新居，安置農民2萬余人。目前，建筑面積29萬㎡的桂林新居主體工程即將竣工，年內將交付使用，可集中安置農民6000人，其他3個新居工程正進行開工前的準備工作。

三是向新社區集中。街道引入市場機制，采用BT模式，于去年11月8日,啟動建設成都市首個“198”范圍內規模最大的同樂新型生態社區。該社區有效解決了新農村建設“錢從哪里來、人往哪里去”的難題。目前，占地69畝，建筑面積9.7萬㎡，投資近１.5億元的同樂新型生態社區一期工程主體工程全部完工，預計將于今年8月交付入住，集中安置農民2000人。占地180余畝，建筑面積26萬㎡的二期工程將于10月份開建。

四是轉變農民觀念。我們與區團委、民政局等一道，整合社區、高校、老年大學的教育資源，在全國率先啟動了 “新農村?新市民”系列宣傳教育活動。目前該活動已派遣了200多名“文明助理員”到轄區20個社區，幫助農民轉變生活、就業等觀念，摒棄陋習，樹立科學、文明、健康的生活方式。

五、創新就業機制，有效轉移農村勞動力

在推進城鄉一體化過程中，大量的農村居民將離開土地，面臨重新就業。如何解決這些觀念落后、文化素質偏低、技能欠缺的農村勞動力就業問題，成為擺在各級政府面前的一道難題。

龍潭街道在認真分析現行就業機制的基礎上，提出了“圍繞規劃抓項目，圍繞項目抓就業，圍繞就業抓培訓”的就業思路，于去年7月，在全省率先成立了集培訓、就業、維權“三位一體”的勞務組織――成都圖強勞務有限公司，有效解決了政府勞動保障所、社會培訓機構、社會職介機構在就業方面存在的不足。經過幾個月的實踐操作，公司在勞動力培訓轉移方面的“政府統籌、市場運作”的運行機制日益成熟，達到了“為政府分憂、為企業解愁、為農民服務、自身得發展”的“四贏”格局。目前，圖強公司擁有2000多㎡的辦公場所，成功開發崗位3000多個，轉移農村勞動力1800余名，已經成為失地農民的就業的“保險公司”，具有較強的品牌效應，目前省勞動保障廳已將此模式在全省推廣。今年，我們將圖強公司做成全市、全省的知名品牌，并通過這個平臺，力爭做到轄區有就業愿望的勞動力95%以上能得到實用培訓，參加培訓的90%以上能實現就業。

六、全面協調發展，構建和諧龍潭

在推進城鄉一體化工作中，我們非常注重可持續發展，提出了要以科學發展觀為指導，推進社會全面協調發展，努力營造穩定、和諧的社會環境。

爭創“平安街道”。加強巡邏隊伍和治安亭建設，完善綜合治理機制，抓好集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動。2005年各類案件發案率同比下降19.8%，一舉摘掉成都市治安重點整治地區的帽子，今年將爭創成都市平安街道。

切實維護社會穩定。高度重視信訪維穩工作，有效整合信訪、司法、調解資源，充實信訪調解力量；建立健全信訪工作網絡，變上訪為下訪，每月對轄區內的不穩定因素進行疏理、排查、化解，確保龍潭有個穩定的社會發展環境。

實施環衛管理全覆蓋。今年在全市率先實行“戶集、社收、街運、區處理”的城鄉一體化環衛管理模式，場鎮、社區、企業生活垃圾

做到日產日清，保潔率達100%，城鄉環境得到較大改觀。

構建社會救助體系。建立了以城鄉一體化、社會全覆蓋為特點，城鄉低保為基礎，助學、助醫、建房三大救助工程為配套，其他專項救助、臨時救助為補充的社會救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網”。

七、狠抓黨的建設，提供堅強組織保障

重點是抓好干部隊伍和基層組織建設，切實發揮黨組織在推進城鄉一體化中的領導核心作用。

一是加強作風建設，提高干部整體素質。轉變思想作風，增強干部的事業心、責任感和緊迫感；改進工作作風，將ISO9001質量管理體系導入規范化服務型機關建設，提高服務的質量、效率和水平，樹立求真務實、真抓實干的工作作風；嚴格工作紀律，主要精力和心思放在工作上。

二是加強基層黨組織建設，發揮領導核心作用。加強黨工委班子建設，堅持集體議事制度并開放黨工委會議，把科學民主的理念貫穿于班子建設始終；通過定期集中學習、外出參觀等多種方式，提高班子成員抓科學發展、管理社會事務、協調利益關系、維護社會穩定等方面的本領和能力。建立干部激勵機制，調整和提拔了一批想干事、會干事、能干事的科級干部，激發了干部工作激情與積極性。在社區黨員中開展“三個轉型”（思維方式、致富方式、生活方式轉型）活動，并按照社區職能探索黨員分類管理新模式。實施“雙培雙帶”為載體，大力培養入黨積極分子和后備干部，鼓勵黨員干部帶頭致富和帶民致富。抓好基層黨組織建設，在去年秀水、叢樹成為區級黨建示范社區的基礎上，今年在所有社區支部中開展創建市級、區級黨建示范社區活動，促進硬件、軟件更上一個新的臺階，增強社區黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

在今后的工作中，我們將按照市委、市政府的要求和區委、區政府的具體部署，進一步提高統籌推進“三個集中”的質量和水平，加快龍潭地區城鄉一體化進程。

龍潭街道黨工委

2006年6月26日