第一篇：海南省城鎮園林綠化條例2016年修訂版

附：海口市人民代表大會常務委員會關于修改《海口市城鎮園林綠化條例》的決定

（2016年8月30日海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過 2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）

海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議決定對《海口市城鎮園林綠化條例》作如下修改：

一、將第三條第二款修改為：“本條例所稱城鎮綠地，是指城鎮規劃區范圍內的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。”

二、將第六條第二款修改為：“城鎮園林綠化應當充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構，營造多樣化的園林綠化景觀。”

三、將第十一條第一款修改為：“市規劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據綠地系統規劃，對已建成的城市綠地和規劃確定的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線）。依法劃定的綠線應當向社會公布，接受群眾監督。”

四、將第十二條第一款修改為：“市、區規劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規劃時，應當根據城市和鎮總體規劃，按照不同用地的類別，規定綠地率控制指標。”

刪除第三款。

五、將第十三條修改為：“新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

“

（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于40%，市政公用設施齊全、布局完整、環境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%；

“

（二）工業園區不得低于20%，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；

“

（三）城鎮主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%； “

（四）其他新建建設項目的綠地率按照《海南省城鎮園林綠化條例》的規定或者控制性詳細規劃規定的指標執行。

“改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。“棚戶區改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關部門參照有關規定確定。”

六、刪除第十四條。

七、將第十五條改為第十四條，修改為：“市、區園林綠化行政主管部門應當建立覆蓋本行政區域的園林綠化信息管理系統，實施綠地數據的動態管理，現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫應當向社會開放，方便單位和個人查詢。

“土地、規劃、住建、城管、林業、交通運輸、水務等有關部門應當向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關信息。”

八、將第十八條改為第十七條，修改為：“在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設綠蔭停車場，發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關規定執行。”

九、將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，并安排施工。”

十、將第二十四條改為第二十三條，第一款修改為：“因城鎮建設或者其它特殊需要臨時占用城鎮綠地的，應當經園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。”

十一、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“申請臨時占用城鎮綠地的，按照下列規定審批：

“

（一）占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準；

“

（二）占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。”

十二、將第二十七條與第二十八條合并為第二十六條，修改為：“申請移植公園綠地內的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內的樹木的，按照下列規定審批：

“

（一）一處一次移植50株以下的，由區園林綠化行政主管部門批準，報市園林綠化行政主管部門備案；

“

（二）一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準；

“

（三）一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。”

十三、將第三十二條改為第三十條，修改為：“禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

“

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草； “

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

“

（三）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾； “

（四）在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

“

（五）在綠地內建設建筑物和構筑物； “

（六）在綠地內取土或者焚燒； “

（七）違反規劃在綠地內設置各類攤點；

“

（八）損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設施及綠地內的其他附屬設施；

“

（九）在綠地上停放車輛；

“

（十）在綠地和道路兩側綠化帶內私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物； “

（十一）其他危害綠化或者綠化設施的行為。”

十四、將第三十五條改為第三十三條，刪除第一款。

將第二款調為第一款，修改為：“綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。植物受損或死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。”

十五、增加一條，作為第三十五條：“市、區園林綠化管理機構應當制定臺風應急預案，落實防風措施,加強臺風防御工作和臺風后園林綠化修復工作，防止和減輕臺風對園林綠化的損害。”

十六、增加一條，作為第三十六條：“市、區園林綠化行政主管部門應當加強對園林綠化企業及其從業人員的監督和管理，建立園林綠化企業誠信管理制度，并及時向社會公布有關信息。”

十七、增加一條，作為第三十七條：“市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區園林綠化行政主管部門行使。”

十八、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“違反本條例第十三條的規定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由規劃行政主管部門責令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。”

十九、將第四十條改為第四十一條，修改為：“違反本條例第十一條、第二十一條規定，擅自改變綠地使用性質的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正或退出，恢復綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款。”

二十、將第四十一條改為第四十二條，第一項修改為：“

（一）非法占用城鎮綠地的，或者雖經批準臨時占用綠地但逾期未退還的，責令限期退還，恢復原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款”。

二十一、將第四十四條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第三十條規定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規定予以處罰；造成損失的，依法賠償損失: “

（一）踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款； “

（二）偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

“

（三）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款； “

（四）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款；

“

（五）在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

“

（六）在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的，由有關執法部門責令停止建設，限期拆除，恢復綠地，并按處理違法建筑的相關規定進行處罰和強制拆除；

“

（七）在綠地內取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

“

（八）違反規劃在綠地內設置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款；

“

（九）在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款； “

（十）在綠地和道路兩側綠化帶內私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物的，處500元以上1000元以下的罰款；情節嚴重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款；

“

（十一）損壞城鎮園林綠化設施及綠地內其他附屬設施的，處以該設施價值3倍的罰款。” 二

十二、將第四十九條改為第五十條。

增加一項，作為第六項：“

（六）未做好臺風應急預案、臺風后園林綠化修復工作的”。

第六、七、八項改為第七、八、九項。

二十三、增加一條，作為第五十二條：“本條例規定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據國務院相對集中行政處罰權的規定已經確定集中由城市管理行政執法部門處理的，從其規定。”

二十四、第五十二條改為第五十四條，修改為：“本條例所稱城市建成區綠地率，是指城市建成區各類綠地(含公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區面積的比率；建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

“本條例所稱綠地的含義：

“

（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等；

“

（二）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地； “

（三）防護綠地：指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

“

（四）附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

“

（五）其他綠地：指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。”

此外，對條文順序作相應調整。本決定自2016年11月1日起施行。

《海口市城鎮園林綠化條例》根據本決定作相應修改，重新公布。海口市城鎮園林綠化條例

（1994年9月23日海口市第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2009年8月26日海口市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂 2009年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準 根據2016年8月30日海口市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過 2016年9月28日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《海口市人民代表大會常務委員會關于修改<海口市城鎮園林綠化條例>的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為促進城鎮園林綠化事業的發展，改善城鎮生態環境，根據國務院《城市綠化條例》和《海南省城鎮園林綠化條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城鎮規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理，適用本條例。

本市城鎮規劃區范圍內的森林、林木、林地管理，適用《中華人民共和國森林法》等林業法律、法規的規定。

古樹名木和古樹后續資源的管理，適用《海口市古樹名木保護管理規定》。

第三條 本條例所稱城鎮園林綠化，是指為了改善生態環境，美化生活環境，在城鎮規劃區范圍內植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護、管理各類綠地及其設施等活動。本條例所稱城鎮綠地，是指城鎮規劃區范圍內的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四條 市、區人民政府應當將園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，公共綠地建設和養護經費列入本級財政預算。

第五條 城鎮園林綠化實行統一規劃，分級建設、保護和管理。市園林綠化行政主管部門負責本市城鎮規劃區范圍內的園林綠化工作。

市園林綠化管理機構根據本條例和市園林綠化行政主管部門的授權,承擔本市城鎮規劃區范圍內園林綠化的具體工作。

區園林綠化行政主管部門在市園林綠化行政主管部門的業務指導下，負責本轄區職責范圍內的園林綠化工作。區園林綠化管理機構根據區園林綠化行政主管部門的授權，承擔本轄區園林綠化的具體工作。

在城鎮規劃區范圍內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門管理的綠化工作，依照其規定執行。

鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區全民義務植樹和經常性綠化的組織工作。發改、財政、規劃、林業、土地、建設、水務、交通、旅游、民政等部門應當在各自職責范圍內,協同做好城鎮園林綠化工作。

第六條 城鎮園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則，合理布局，達到社會效益、經濟效益和環境效益相統一。

城鎮園林綠化應當充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出以椰子樹和三角梅為基調的熱帶濱海植物景觀，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構，營造多樣化的園林綠化景觀。

第七條 城鎮園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適應本市自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，提高園林綠化的科技和藝術水平。

第八條 單位和有勞動能力的適齡公民應當積極參加全民義務植樹活動,履行綠化城鎮和保護綠化的義務。

鼓勵單位和個人積極參與創建園林單位和優質園林工程活動，推動城鎮園林綠化事業的發展。

鼓勵單位和個人通過自建、捐贈（資）、認養、植樹紀念等形式，參與園林綠化的建設、保護和管理。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意愿命名，捐資、認養、植樹紀念的林木，可以設置標志牌。鼓勵居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內植樹，可以自主選擇、更新樹種，但不得危及公共安全和損害他人的合法權益。

任何單位和個人有權對損毀樹木、破壞綠地及綠化設施的行為進行舉報和制止。

在城鎮園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰獎勵。

第二章 規劃和建設

第九條 城市總體規劃應當安排與城市性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。

第十條 市園林綠化行政主管部門應當會同市規劃行政主管部門和其他有關部門，依據城市總體規劃組織編制綠地系統規劃，經市人民政府批準后實施，并報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案。

綠地系統規劃應當明確本市園林綠化目標、規劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江（河）邊、湖邊及城區周邊綠化帶的建設；預留服務半徑500米、面積1000平方米以上的公園綠地。本市綠地指標應當達到或超過《國家生態園林城市標準》的各項標準。其中，城市建成區綠地率不得低于38%，綠化覆蓋率不得低于45%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，生產綠地面積不得低于城市建成區總面積的2%。

綠地系統規劃應當委托具有相應資質的規劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第十一條 市規劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門，根據綠地系統規劃，對已建成的城市綠地和規劃確定的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地，劃定各類綠地范圍的控制線（以下簡稱綠線）。依法劃定的綠線應當向社會公布，接受群眾監督。

綠線內的用地不得擅自改作他用，不得進行與園林綠化不相關的建設。

本市城市綠線的管理，按照有關法規、規章的規定執行。第十二條 市、區規劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細規劃時，應當根據城市和鎮總體規劃，按照不同用地的類別，規定綠地率控制指標。歷史文化街區、舊城區等需要特別控制的區域的綠地率控制指標，由市規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門根據實際情況規定。

第十三條 新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于40%，市政公用設施齊全、布局完整、環境良好、以低層住宅為主的一類居住用地不得低于45%；

（二）工業園區不得低于20%，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；

（三）城鎮主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（四）其他新建建設項目的綠地率按照《海南省城鎮園林綠化條例》的規定或者控制性詳細規劃規定的指標執行。

改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。

棚戶區改造工程項目的綠地率，由市人民政府有關部門參照有關規定確定。第十四條 市、區園林綠化行政主管部門應當建立覆蓋本行政區域的園林綠化信息管理系統，實施綠地數據的動態管理，現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫應當向社會開放，方便單位和個人查詢。

土地、規劃、住建、城管、林業、交通運輸、水務等有關部門應當向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關信息。

第十五條 市園林綠化管理機構應當會同規劃、土地行政主管部門劃定專門的區域，作為紀念林、志愿林等林木的種植場所，并會同旅游、民政等主管部門組織市民、游客或者單位種植紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養等活動。市園林綠化管理機構對市民、游客或單位種植的紀念樹、志愿樹以及捐贈、認養的樹木應當加強養護和管理，并可以根據種植者的意愿設置標志牌。

市民、游客也可以自行到有關管理機構劃定的專門區域種植紀念樹或志愿樹，并設置標志牌。

第十六條 城鎮園林綠化建設項目，應當選用適合本地自然條件的植物，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

街道綠化建設應當注重遮蔭防塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。沿海及河岸邊應當營造綠化防護林帶或風景林帶，注重防風、防潮、防汛和防止水土流失。

第十七條 在確保建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵建設綠蔭停車場，發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法按照省人民政府有關規定執行。

第十八條 從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，接受園林綠化行政主管部門的檢查。

城鎮園林綠化規劃設計、園林綠化工程施工，應當委托持有相應資格證書的設計單位和施工單位承擔。

第十九條 各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，并安排施工。

市、區園林綠化行政主管部門和園林綠化管理機構應當加強對在建綠化工程的監督檢查，及時糾正違反設計的建設行為。第二十條 各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市園林綠化行政主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市園林綠化行政主管部門。

第三章 保護和管理

第二十一條 任何單位和個人不得擅自改變城鎮綠地和綠化規劃用地的使用性質，不得改變綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。建成的綠地不得擅自改變綠地用途。

第二十二條 禁止非法占用城鎮綠地，已被占用的應當限期歸還。第二十三條 因城鎮建設或者其它特殊需要臨時占用城鎮綠地的，應當經園林綠化行政主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。

臨時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。

臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。

第二十四條 申請臨時占用城鎮綠地的，按照下列規定審批：

（一）占用綠地2000平方米以下的，由市園林綠化行政主管部門批準；

（二）占用綠地2000平方米以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

第二十五條 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照本條例第二十七條的規定報經園林綠化行政主管部門批準。園林綠化行政主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現場公示，接受公眾監督；現場公示的時間，應當不少于5個工作日；必要時，應當組織專家進行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

移植樹木應當按照有關技術規范操作，加強養護管理，確保樹木成活。

第二十六條 申請移植公園綠地內的樹木、市政行道樹以及附屬綠地范圍內的樹木的，按照下列規定審批：

（一）一處一次移植50株以下的，由區園林綠化行政主管部門批準，報市園林綠化行政主管部門備案；

（二）一處一次移植50株以上100株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準；

（三）一處一次移植100株以上的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

第二十七條 嚴格限制砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經批準可以砍伐：

（一）已經死亡的；

（二）危及公共安全和人身安全的；

（三）妨礙交通或者危及市政及其他設施安全的；

（四）發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；

（五）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（六）建設工程項目用地范圍內無法保留且無移植價值的；

（七）其他特殊原因的。

第二十八條 申請砍伐樹木的，按照下列規定審批：

（一）一處一次砍伐50株以下的，由市園林綠化行政主管部門批準；

（二）一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案；

（三）一處一次砍伐100株以上的，由市人民政府報省建設行政主管部門批準。

園林綠化行政主管部門審批或報批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示，接受公眾監督；現場公示的時間，應當不少于5個工作日；必要時，應當組織專家進行論證或者召開聽證會，聽取社會公眾意見。

第二十九條 建設單位和施工單位應當對施工現場內的樹木、綠地以及綠化設施等進行嚴格保護，不得損壞。

第三十條 禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾；

（四）在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（五）在綠地內建設建筑物和構筑物；

（六）在綠地內取土或者焚燒；

（七）違反規劃在綠地內設置各類攤點；

（八）損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設施及綠地內的其他附屬設施；

（九）在綠地上停放車輛；

（十）在綠地和道路兩側綠化帶內私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物；

（十一）其他危害綠化或者綠化設施的行為。

第三十一條 居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，綠地養護管理單位應當在3個工作日內組織修剪。

電力、電訊、建筑、煤氣、市政、交通等管理部門因施工、維護管線安全使用或者保證道路交通安全等原因需要修剪樹木的，可以向市園林綠化管理機構或者區園林綠化行政主管部門提出修剪請求，市園林綠化管理機構或者區園林綠化行政主管部門應當在5個工作日內組織修剪。因不可抗力原因致使樹木傾倒危及公共安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，但應當在24小時內向園林綠化行政主管部門和綠地養護管理單位報告。采取砍伐、移植處理措施的，應當在3個工作日內向園林綠化行政主管部門補辦審批手續。

第三十二條 綠地養護管理按照下列規定分工負責：

（一）政府投資或者發動群眾義務勞動建設的城鎮各類綠地，由市、區園林綠化行政主管部門和鎮人民政府、街道辦事處負責養護管理；

（二）單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責養護管理；

（三）新建居住區的綠地，由業主或者業主委托的物業服務企業負責養護管理；

（四）居民、村民在自家庭院種植的樹木花草，歸種植人所有，并由其養護管理；

（五）樹木權屬有協議的，按照協議執行。

前款規定以外的綠地，由市、區人民政府依法確定養護管理單位。第三十三條 綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。植物受損或死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。

第三十四條 市、區園林綠化行政主管部門、鎮人民政府、街道辦事處和綠地養護管理單位應當建立、健全管理制度，加強對城鎮綠化的養護、檢查、監督和管理，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

第三十五條 市、區園林綠化管理機構應當制定臺風應急預案，落實防風措施，加強臺風防御工作和臺風后園林綠化修復工作，防止和減輕臺風對園林綠化的損害。

第三十六條 市、區園林綠化行政主管部門應當加強對園林綠化企業及其從業人員的監督和管理，建立園林綠化企業誠信管理制度，并及時向社會公布有關信息。

第三十七條 市園林綠化行政主管部門可以依法將其行使的行政許可委托區園林綠化行政主管部門行使。

第四章 法律責任

第三十八條 違反本條例第十三條的規定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由規劃行政主管部門責令限期整改，并按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。第三十九條 違反本條例第十八條規定的，按照下列規定予以處罰：

（一）未取得相應資質，擅自從事園林綠化設計、施工和監理的，由園林綠化行政主管部門責令停止設計、施工和監理，沒收違法所得，并可以處10000元以上30000元以下的罰款；

（二）出租、出借、出賣資質證書的，由園林綠化行政主管部門予以警告；情節嚴重的，依法吊銷或者提請吊銷其資質證書。

第四十條 違反本條例第二十條規定，建設單位未在規定時間內報送竣工驗收資料的，由市園林綠化行政主管部門予以警告，責令限期補報；逾期不補報的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十一條、第二十一條規定，擅自改變綠地使用性質的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正或退出，恢復綠化用地，并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十九條規定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門按照下列規定予以處罰：

（一）非法占用城鎮綠地的，或者雖經批準臨時占用綠地但逾期未退還的，責令限期退還，恢復原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款；

（二）損毀、破壞城鎮綠地的，除賠償損失外，并處以損失價值3倍的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十五條、第二十六條規定擅自移植樹木的，由園林綠化行政主管部門處以該樹木價值3倍的罰款；造成移植樹木死亡的，處以該樹木價值4倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規定擅自砍伐樹木的，由市園林綠化行政主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十條規定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門予以警告，責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規定予以處罰；造成損失的，依法賠償損失:

（一）踐踏、損毀樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）偷盜樹木花草的，處以該樹木花草價值3倍的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

（三）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（四）在樹木上晾曬、吊掛物品或者拉設管線、包裹裝飾的，處50元以上300元以下的罰款；

（五）在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（六）在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的，由有關執法部門責令停止建設，限期拆除，恢復綠地，并按處理違法建筑的相關規定進行處罰和強制拆除；

（七）在綠地內取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（八）違反規劃在綠地內設置各類攤點的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（九）在綠地上停放車輛, 處100元以上200元以下的罰款；

（十）在綠地和道路兩側綠化帶內私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物的，處500元以上1000元以下的罰款；情節嚴重或者屢教不改的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（十一）損壞城鎮園林綠化設施及綠地內其他附屬設施的，處以該設施價值3倍的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十一條第二款、第三款規定擅自修剪樹木的，或者未在規定時間內向園林綠化行政主管部門和綠地養護管理單位報告的，由園林綠化行政主管部門予以警告，可并處1000元以上5000元以下的罰款；采取砍伐、移植處理措施未按照規定補辦審批手續的，按照本條例擅自砍伐、移植樹木的規定處罰；造成損失的，依法賠償損失。

第四十七條 違反本條例第三十三條規定，綠地植物受損或死亡，建設和養護責任人未及時修護、補種或者更換的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，處400元以上2000元以下的罰款。

第四十八條 故意破壞城鎮園林綠化及其設施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打園林綠化管理人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 市園林綠化行政主管部門和規劃行政主管部門違反本條例第十條規定，未組織編制綠地系統規劃的，或者未將綠地系統規劃報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案的，由市人民政府責令改正，通報批評；對有關負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十條 違反本條例規定，園林綠化行政主管部門、園林綠化管理機構、有關行政管理部門、鎮人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由市、區人民政府或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定劃定和管理本市城市綠線的；

（二）超越職權或者對不符合條件的申請人核發行政許可證的；

（三）對符合條件的申請人未在法定期限內核發行政許可證的；

（四）在批準移植、砍伐樹木前未按照規定在現場公示原因和數量的；

（五）對在建的綠化工程未加強監督檢查，未及時糾正違反設計的建設行為的；

（六）未做好臺風應急預案、臺風后園林綠化修復工作的；

（七）發現違法行為不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（八）違法實施行政處罰的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五十一條 規劃行政主管部門違反本條例規定審批建設項目的，由所在單位或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 本條例規定由園林綠化行政主管部門處理的行政違法行為，根據國務院相對集中行政處罰權的規定已經確定集中由城市管理行政執法部門處理的，從其規定。

第五章 附 則

第五十三條 本條例所稱綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮面積的比率。

第五十四條 本條例所稱城市建成區綠地率，是指城市建成區各類綠地(含公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區面積的比率；建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

本條例所稱綠地的含義：

（一）公園綠地：指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等；

（二）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

（三）防護綠地：指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地：指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

第五十五條 本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。第五十六條 本條例自2010年3月1日起施行。《海口市城市綠化條例》同時廢止。

第二篇：海南省城鎮園林綠化條例

海南省城鎮園林綠化條例

（2008年9月19日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

第一條 為了規范城鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理，改善城鎮生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。實行規劃管理的鄉、村莊（生態文明村）可以結合本地實際，參照本條例執行。

第三條 縣級以上人民政府應當把城鎮園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，公共綠地建設和養護經費列入本級財政預算。

第四條 省建設行政主管部門主管全省城鎮園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責本轄區城鎮規劃區范圍內的園林綠化工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的園林綠化工作。

規劃、林業、土地、水務、交通等部門應當在各自職責范圍內，協同做好城鎮園林綠化工作。

第四條 園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則，充分利用和保護原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出熱帶島嶼特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構。

第五條 園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適應本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，促進園林綠化科技成果的轉化應用。

第六條 單位和有勞動能力的適齡公民，應當積極參加全民義務植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式，參與綠化的建設和養護。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意愿命名，捐資、認養、植樹紀念的林木，可以設置標志牌。

鼓勵城鎮居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應當愛護城鎮綠化，并有權對破壞城鎮綠化的行為進行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創建園林城鎮、園林單位和優質園林工程活動，推動園林綠化事業的發展。對城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規劃行政主管部門和其他有關部門，根據市、縣、自治縣城鎮總體規劃編制城鎮綠地系統規劃，經市、縣、自治縣人民政府批準后實施，并報省建設行政主管部門備案。

綠地系統規劃應當明確城鎮園林綠化目標、規劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江（河）邊、湖邊及城區周邊綠化帶的建設。

綠地系統規劃應當委托具有相應資質的規劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第八條 城鎮規劃行政主管部門在組織編制城鎮控制性詳細規劃時，應當根據城鎮總體規劃，提出不同類型用地界線，規定綠地率控制指標。

城鎮規劃行政主管部門或者建設單位在組織編制修建性詳細規劃時，應當根據城鎮控制性詳細規劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規劃的建設項目，應當在建筑設計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮綠線應當向社會公布，接受公眾監督。

第九條 依法確定的城鎮綠線不得任意調整。因城市建設確需調整的，規劃行政主管部門應當征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意，并按照規劃審批權限報原審批機關批準。

調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。

第十一條 規劃范圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證，并在綠地設立標示牌，如實標明該綠地的綠線示意圖。

第十二條 公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，并不得影響植物的正常生長。

規劃行政主管部門在編制控制性詳細規劃時，應當會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區。控制區內禁止建設超過規定高度的建筑物、構筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規定。

第十三條 城鎮園林綠化主管部門應當建立現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條 城鎮總體規劃應當安排與城鎮性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。城鎮建成區綠地率不得低于35%，綠化覆蓋率不得低于40%，人均公園綠地面積不得低于12平方米，城鎮生產綠地面積不得低于城鎮建成區總面積的2%。第十五條 新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于40%。其中，用于建設集中綠地的綠地面積，不得低于建設項目用地總面積的10%；

（二）新建賓館、療養院、學校、醫院、體育、文化娛樂設施、機關團體等單位的綠地率不得低于40%；

（三）新建工業園區的綠地率不得低于20%，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；工業園區外新建工業項目、交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不得低于25%；新建產生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%，并應當建設寬度不低于50米的防護林帶。

（四）新建城鎮主干道綠地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建鐵路兩側防護綠地寬度按照國家有關規定執行；

（六）其他建設項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關部門參照有關規定制定。

改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。

城鎮規劃行政主管部門應當嚴格按照本條第一、二款規定的綠地率標準審批建設工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的，由建設單位和個人提出申請，市、縣、自治縣人民政府城鎮規劃行政主管部門提出意見，征求園林綠化主管部門的書面意見，并經規劃委員會審核后，報同級人民政府審批。不足綠地面積，由建設單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費的征收管理辦法由省人民政府制定。

未經批準或者未按照規定繳納綠化補建費的，有關部門不得辦理建設工程規劃許可手續。

第十六條 城鎮園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上，其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

第十七條 綠地建設和養護管理按照下列規定分工負責：

（一）市、縣、自治縣人民政府和鄉、鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉、鎮人民政府負責建設和養護；

（二）單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責建設和養護；

（三）新建居住區的綠地，由建設單位負責建設，由業主或者業主委托的物業管理企業負責養護；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養護。

前款規定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設和養護單位。

第十八條 公園綠地提倡建設和養護分離的管理模式，其養護作業可以進行市場化運作。

綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。

第十九條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，并統一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，方可辦理建設工程規劃許可證。

第二十條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十一條 從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，應當具備相應的資質和資格，并到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書。

第二十二條 下列綠化工程建設項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設計、施工、養護單位，并實行專業監理：

（一）關系社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目；

（二）全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目；

（四）法律、法規規定的其他綠化工程建設項目。

第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應當劃定綠地區域，為單位、市民或游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養護等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規定。

第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發展苗木、花卉等相關產業，建立專業的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條 禁止擅自占用城鎮綠地。因城鎮建設需要臨時占用綠地的，應當經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，繳納臨時占用綠地補償費，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。臨時占用綠地補償費專門用于綠化建設、養護和管理，具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用城鎮綠地按照下列規定審批：

（一）占用2000平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）占用2000平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。

第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規定報經園林綠化主管部門批準。園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現場公示，接受公眾監督；必要時應當組織專家進行論證，組織聽證會，聽取社會公眾意見：

（一）一處一次移植50株以上100株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）一處一次移植100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。

第二十八條 嚴格限制砍伐樹木。下列樹木，經園林綠化主管部門批準可以砍伐：

（一）已經死亡的

（二）危及人身安全的；

（三）發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；

（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（五）建設工程用地范圍內無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示，接受公眾監督。一處一次砍伐50株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐50株以上100株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設行政主管部門批準。

第二十九條 城鎮新建、改建、擴建管線應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。

第三十條 居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的，管線或者交通設施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災害需要，或者發生自然災害、突發事件導致樹木影響安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條 古樹名木及古樹后續資源依照有關規定實行分級保護、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮規劃區范圍內的古樹名木及古樹后續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續資源報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當劃定古樹名木及古樹后續資源的保護范圍，明確管護責任，加強養護管理。

在單位范圍內或者私人庭院內的古樹名木及古樹后續資源，由該單位或者居民負責養護，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責監督和提供技術指導，并給予一定金額的補貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條 禁止砍伐或擅自買賣、轉讓、移植古樹名木及古樹后續資源。

集體和個人所有的古樹名木及古樹后續資源，未經市、縣、自治縣人民政府審核，并報省人民政府批準，不得買賣、轉讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設確需移植古樹名木及古樹后續資源的，按照下列規定進行審批：

（一）300年以上古樹和名木，向市、縣、自治縣人民政府提出申請，由省建設行政主管部門審查，并經省綠化委員會審核，報省人民政府批準；

（二）100年以上300年以下古樹，向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請，由其組織專家論證，提出審查意見，經市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案；

（三）古樹后續資源，經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準，報市、縣、自治縣人民政府備案。

第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內建設建筑物和構筑物；

（五）在綠地內取土或者焚燒；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施；

（八）其他危害綠化或者綠化設施的行為。

在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內還不得敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施。

第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止園林綠化建設引進境外、省外入侵物種。

從境外引進綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須經過林業主管部門按照國家有關規定審批，并經植物檢疫機構檢疫合格后方可進行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經引種，但一次進口量特別大的，審批前必須按照有關規定進行生態環境風險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業行政主管部門會同省建設行政主管部門制定。

第三十六條 鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法由省人民政府制定。新建機關、事業單位及文化、體育等公共服務設施建筑適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

第三十七條 違反本條例第十五條的規定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的，由市、縣、自治縣規劃行政主管部門按照不足綠地面積數處以每平方米500元以上1000元以下的罰款，并按照本條例第十五條第三款向園林綠化主管部門補繳綠化補建費。

第三十八條 違反本條例第十八條規定，綠地植物受損或死亡，建設和養護責任人未及時修護、補種或者更換的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期改正；逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十條規定，建設單位未在規定時間內報送竣工驗收資料的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十一條規定，按照下列規定予以處罰：

（一）未取得相應資質，擅自從事園林綠化設計、施工和監理的，由園林綠化主管部門責令停止設計、施工和監理，沒收違法所得，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，未交驗資質和資格證書的，由省建設行政主管部門責令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，并告知其所在地建設行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節嚴重的，依法吊銷其資質證書。

第四十一條 違反本條例第二十五條規定，擅自占用城鎮綠地或者逾期不歸還的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期退出，并按照臨時占用綠地補償費的2至3倍處以罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條規定，擅自減少居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位的綠地面積的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期恢復原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米500元以上1000元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十七條規定擅自移植樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條規定擅自砍伐樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款，并在原地補種保活相同數量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十三條規定，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規定予以處罰：

（一）砍伐名木或300年以上古樹的，每株處15萬元以上25萬元以下的罰款；砍伐100年以上300年以下古樹的，每株處5萬元以上15萬元以下的罰款；砍伐古樹后續資源的，每株處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）擅自買賣、轉讓古樹名木和古樹后續資源的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，每株處5000元以上5萬元以下的罰款。

（三）擅自移植名木或300年以上古樹的，以砍伐論處；擅自移植100年以上300年以下古樹的，每株處1萬元以上5萬元以下的罰款；擅自移植古樹后續資源的，每株處5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條規定，有下列行為之一的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處以該樹木花草價值3倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處50元以上100元以下的罰款；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處500元以上5000元以下的罰款；

（四）在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在綠地內取土或者焚燒的，處1000元以上2000元以下的罰款；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點的，處500元以上5000元以下的罰款；

（七）損壞城鎮園林綠化設施，處以該設施價值3倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施的，處500元以上1000元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十五條規定，擅自從境外和省外引種植物、引進入侵物種，或者未按照規定進行生態環境風險評估的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、監察機關或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規劃行政主管部門違反本條例規定審批建設項目的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條 違反本條例規定，應當給予治安處罰的，由公安機關依法處理；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 本條例具體應用問題由省人民政府解釋。

第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。

第三篇：海南省城鎮園林綠化條例

海南省城鎮園林綠化條例

《海南省城鎮園林綠化條例》經2008年9月19日海南省四屆人大常委會第5次會議通過，根據2015年7月31日海南省五屆人大常委會第16次會議《關于修改〈海南省城鎮園林綠化條例〉的決定》修正。該《條例》共51條，自2009年1月1日起施行。[1]

海南省城鎮園林綠化條例

（2008年9月19日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，根據2015年7月31日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈海南省城鎮園林綠化條例〉的決定》修正）

第一條 為了規范城鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理，改善城鎮生態環境，促進經濟和社會可持續發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省城鎮規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。實行規劃管理的鄉、村莊（生態文明村）可以結合本地實際，參照本條例執行。第三條 縣級以上人民政府應當把城鎮園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，公共綠地建設和養護經費列入本級財政預算。

第四條 省建設行政主管部門主管全省城鎮園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責本轄區城鎮規劃區范圍內的園林綠化工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的園林綠化工作。

規劃、林業、土地、水務、交通等部門應當在各自職責范圍內,協同做好城鎮園林綠化工作。

第五條 園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則，充分利用和保護原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，突出熱帶島嶼特色，形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構。

第六條 園林綠化應當加強科學研究，保護植物多樣性，鼓勵選育（種）適應本省自然條件的植物，推廣生物防治病蟲害技術，促進園林綠化科技成果的轉化應用。第七條 單位和有勞動能力的適齡公民，應當積極參加全民義務植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式，參與綠化的建設和養護。單位和個人投資建設的公園綠地，可以根據其意愿命名，捐資、認養、植樹紀念的林木，可以設置標志牌。

鼓勵城鎮居民在其私人庭院內植樹種草，綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應當愛護城鎮綠化，并有權對破壞城鎮綠化的行為進行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創建園林城鎮、園林單位和優質園林工程活動，推動園林綠化事業的發展。對城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第八條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規劃行政主管部門和其他有關部門，根據市、縣、自治縣城鎮總體規劃編制城鎮綠地系統規劃，經市、縣、自治縣人民政府批準后實施，并報省建設行政主管部門備案。

綠地系統規劃應當明確城鎮園林綠化目標、規劃布局、各類綠地的面積和控制原則，重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江（河）邊、湖邊及城區周邊綠化帶的建設。

綠地系統規劃應當委托具有相應資質的規劃編制單位進行編制。報批前，應當組織專家評審，并向社會公示，廣泛聽取社會各界意見。

第九條 城鎮規劃行政主管部門在組織編制城鎮控制性詳細規劃時，應當根據城鎮總體規劃，提出不同類型用地界線，規定綠地率控制指標。

城鎮規劃行政主管部門或者建設單位在組織編制修建性詳細規劃時，應當根據城鎮控制性詳細規劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規劃的建設項目，應當在建筑設計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。

依法確定的城鎮綠線應當向社會公布，接受公眾監督。

第十條 依法確定的城鎮綠線不得任意調整。因城市建設確需調整的，規劃行政主管部門應當征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門的書面同意，并按照規劃審批權限報原審批機關批準。

調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的，應當落實新的規劃綠地。第十一條 規劃范圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證，并在綠地設立標示牌,如實標明該綠地的綠線示意圖。

第十二條 公園綠地周邊新建建設項目，應當與綠地的景觀相協調，并不得影響植物的正常生長。

規劃行政主管部門在編制控制性詳細規劃時，應當會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區。控制區內禁止建設超過規定高度的建筑物、構筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規定。

第十三條 城鎮園林綠化主管部門應當建立現有綠地和規劃綠地的數據庫,實施綠地數據的動態管理，并向社會開放，方便單位和個人查詢。

第十四條 城鎮總體規劃應當安排與城鎮性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。城鎮建成區綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十，人均公園綠地面積不得低于十二平方米，城鎮生產綠地面積不得低于城鎮建成區總面積的百分之二。

第十五條 新建建設項目的綠地率，應當達到下列標準：

（一）新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于百分之四十。其中，用于建設集中綠地的綠地面積，不得低于建設項目用地總面積的百分之十；

（二）新建賓館、療養院、學校、醫院、體育、文化娛樂設施、機關、團體等單位的綠地率不得低于百分之四十；

（三）新建工業園區的綠地率不得低于百分之二十，工業園區內各項目的具體綠地比例，由工業園區管理機構確定；工業園區外新建工業項目、交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不得低于百分之二十五；新建產生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于百分之三十，并應當建設寬度不低于五十米的防護林帶；

（四）新建城鎮主干道綠地率不得低于百分之三十，次干道不得低于百分之二十；

（五）新建鐵路兩側防護綠地寬度按照國家有關規定執行；

（六）其他建設項目的綠地率，由各市、縣、自治縣有關部門參照有關規定制定。改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低百分之五。規劃行政主管部門應當嚴格按照本條第一款、第二款規定的綠地率標準審批建設工程項目。建設工程項目竣工驗收時，必須達到本條第一款、第二款規定的綠地率標準。第十六條 城鎮園林綠化項目，采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的百分之七十以上；喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的百分之七十以上，其中喬木覆蓋率不低于百分之六十。

城鎮行道樹應當選用遮蔭效果良好，抗風性、抗病性、抗旱性強，胸徑不小于十厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之八十。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。

第十七條 綠地建設和養護管理按照下列規定分工負責：

（一）市、縣、自治縣人民政府和鄉、鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉、鎮人民政府負責建設和養護；

（二）單位或者個人投資建設的綠地，由單位或者個人負責建設和養護；

（三）新建居住區的綠地，由建設單位負責建設，由業主或者業主委托的物業管理企業負責養護；

（四）鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地，分別由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養護。

前款規定以外的綠地，由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設和養護單位。第十八條 公園綠地提倡建設和養護分離的管理模式，其養護作業可以進行市場化運作。綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。樹木、灌木或者地被植物受損或者死亡的，由養護責任人及時修護、補種或者更換。

第十九條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計，并統一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后，方可辦理建設工程規劃許可證。

第二十條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程竣工后，組織該建設項目竣工驗收的單位，應當通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的十五個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。第二十一條 從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人，應當依法取得相應的資質和資格證書，定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人，應當具備相應的資質和資格，并到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書。

第二十二條 下列綠化工程建設項目，應當按照公開、公平、公正的原則，通過招標方式確定設計、施工、養護單位，并實行專業監理：

（一）關系社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資的綠化工程建設項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目；

（四）法律、法規規定的其他綠化工程建設項目。

第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應當劃定綠地區域，為單位、市民或者游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養護等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規定。

第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應當采取措施，鼓勵單位和個人發展苗木、花卉等相關產業，建立專業的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條 禁止擅自占用城鎮綠地。

因城鎮建設需要臨時占用綠地的，應當經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意，并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。

臨時占用城鎮綠地按照下列規定審批：

（一）占用二千平方米以下的綠地，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）占用二千平方米以上的綠地，由市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關設施損壞的，臨時占用者應當承擔賠償責任。第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關、團體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的，應當按照下列規定報經園林綠化主管部門批準。園林綠化主管部門審批前，應當將移植原因和株數在移植現場公示，接受公眾監督；必要時應當組織專家進行論證，召開聽證會，聽取社會公眾意見：

（一）一處一次移植五十株以上一百株以下樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；

（二）一處一次移植一百株以上的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案。

第二十八條 嚴格限制砍伐樹木。下列樹木，經園林綠化主管部門批準可以砍伐：

（一）已經死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；

（四）因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；

（五）建設工程用地范圍內無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前，應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示，接受公眾監督。一處一次砍伐五十株以下的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準；一處一次砍伐五十株以上一百株以下的，由市、縣、自治縣人民政府批準，報省建設行政主管部門備案；一處一次砍伐一百株以上的，由市、縣、自治縣人民政府報省建設行政主管部門批準。

第二十九條 城鎮新建、改建、擴建管線應當避讓現有樹木；確實無法避讓的，相關單位在施工前應當會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。

第三十條 居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全，居民提出修剪請求的，養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的，管線或者交通設施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災害需要，或者發生自然災害、突發事件導致樹木影響安全的，有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施，并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條 古樹名木及古樹后續資源依照有關規定實行分級保護、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮規劃區范圍內的古樹名木及古樹后續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設立標志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續資源報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當劃定古樹名木及古樹后續資源的保護范圍，明確管護責任，加強養護管理。

在單位范圍內或者私人庭院內的古樹名木及古樹后續資源，由該單位或者居民負責養護，市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責監督和提供技術指導，并給予一定金額的補貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條 禁止砍伐或者擅自買賣、轉讓、移植古樹名木及古樹后續資源。集體和個人所有的古樹名木及古樹后續資源，未經市、縣、自治縣人民政府審核，并報省人民政府批準，不得買賣、轉讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設確需移植古樹名木及古樹后續資源的，按照下列規定進行審批：

（一）三百年以上的古樹和名木，向市、縣、自治縣人民政府提出申請，由省建設行政主管部門審查，并經省綠化委員會審核，報省人民政府批準；

（二）一百年以上三百年以下的古樹，向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請，由其組織專家論證，提出審查意見，經市、縣、自治縣綠化委員會審核，報市、縣、自治縣人民政府批準，并報省建設行政主管部門備案；

（三）古樹后續資源，經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準，報市、縣、自治縣人民政府備案。第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設施的行為：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物；

（四）在綠地內建設建筑物和構筑物；

（五）在綠地內取土或者焚燒；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點；

（七）損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施；

（八）其他危害綠化或者綠化設施的行為。

在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內還不得敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施。

第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止引進境外、省外入侵物種。從境外引進綠化種子、苗木和其他繁殖材料，必須由林業主管部門按照國家有關規定審批，并經植物檢疫機構檢疫合格后方可進行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料；或者已經引種，但一次進口量特別大的，審批前必須按照有關規定進行生態環境風險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業行政主管部門會同省建設行政主管部門制定。

第三十六條 鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設項目的綠地面積，具體折算辦法由省人民政府制定。

新建機關、事業單位及文化、體育等公共服務設施建筑適宜屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

第三十七條 違反本條例第十五條規定，建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠地率標準的，由市、縣、自治縣規劃行政主管部門責令限期改正，并按照不足綠地面積數處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。第三十八條 違反本條例第十八條規定，綠地植物受損或者死亡，建設和養護責任人未及時修護、補種或者更換的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期改正；逾期不改的，處二百元以上二千元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第二十條規定，建設單位未在規定時間內報送竣工驗收資料的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十一條規定，按照下列規定予以處罰：

（一）未取得相應資質，擅自從事園林綠化設計、施工和監理的，由園林綠化主管部門責令停止設計、施工和監理，沒收違法所得，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（二）在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人,未交驗資質和資格證書的，由省建設行政主管部門責令停止園林綠化活動，沒收違法所得，可處一萬元以上三萬元以下的罰款，并告知其所在地建設行政主管部門；

（三）出租、出借、出賣資質證書的單位，由園林綠化主管部門予以警告；情節嚴重的，依法吊銷其資質證書。

第四十一條 違反本條例第二十五條規定，擅自占用城鎮綠地或者逾期不歸還的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期退出，恢復原狀，并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米五十元以上一百元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十六條規定，擅自減少居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關、團體單位的綠地面積的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期恢復原狀，并按照減少的綠地面積處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第二十七條規定擅自移植樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處該樹木價值三倍的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十八條規定擅自砍伐樹木的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處該樹木價值五倍的罰款，并在原地補種保活相同數量的樹木。

第四十五條 違反本條例第三十三條規定，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規定予以處罰：

（一）砍伐名木或者三百年以上古樹的，每株處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；砍伐一百年以上三百年以下古樹的，每株處五萬元以上十五萬元以下的罰款；砍伐古樹后續資源的，每株處一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）擅自買賣、轉讓古樹名木和古樹后續資源的，沒收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，每株處五千元以上五萬元以下的罰款；

（三）擅自移植名木或者三百年以上古樹的，以砍伐論處；擅自移植一百年以上三百年以下古樹的，每株處一萬元以上五萬元以下的罰款；擅自移植古樹后續資源的，每株處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例第三十四條規定，有下列行為之一的，由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令停止侵害、恢復原狀，并按照下列規定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）偷盜、踐踏、損毀樹木花草，處該樹木花草價值三倍的罰款；

（二）擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的，每處處五十元以上一百元以下的罰款；

（三）在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的，處五百元以上五千元以下的罰款；

（四）在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的，處一千元以上五千元以下的罰款；

（五）在綠地內取土或者焚燒的，處一千元以上二千元以下的罰款；

（六）違反規劃在綠地內設置各類攤點的，處五百元以上五千元以下的罰款；

（七）損壞城鎮園林綠化設施，處該設施價值三倍的罰款；

（八）在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施的，處五百元以上一千元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第三十五條規定，擅自從境外和省外引種植物、引進入侵物種，或者未按照規定進行生態環境風險評估的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、監察機關或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規劃行政主管部門違反本條例規定審批建設項目的，由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條 違反本條例規定，應當給予治安處罰的，由公安機關依法處理；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條本條例具體應用問題由省人民政府解釋。第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。[1]

第四篇：海南省城鎮園林綠化條例(海南省第四屆人民代表大會常務委員會公

【發布單位】海南省

【發布文號】海南省人民代表大會常務委員會公告第8號 【發布日期】2008-09-19 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國人大網

海南省城鎮園林綠化條例

（海南省第四屆人民代表大會常務委員會公告第8號）

《海南省城鎮園林綠化條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年9月19日通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2008年9月19日

海南省城鎮園林綠化條例

第一條第一條 為了規范城鎮園林綠化規劃、建設、保護和管理,改善城鎮生態環境,促進經濟和社會可持續發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本省城鎮規劃區范圍內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

實行規劃管理的鄉、村莊(生態文明村)可以結合本地實際,參照本條例執行。

第三條第三條 縣級以上人民政府應當把城鎮園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃,公共綠地建設和養護經費列入本級財政預算。

第四條第四條 省建設行政主管部門主管全省城鎮園林綠化工作。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責本轄區城鎮規劃區范圍內的園林綠化工作。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的園林綠化工作。

規劃、林業、土地、水務、交通等部門應當在各自職責范圍內,協同做好城鎮園林綠化工作。

第五條第五條 園林綠化應當堅持生態、景觀、文化統一協調和節約資源的原則,充分利用和保護原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源,突出熱帶島嶼特色,形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構。

第六條第六條 園林綠化應當加強科學研究,保護植物多樣性,鼓勵選育(種)適應本省自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術,促進園林綠化科技成果的轉化應用。

第七條第七條 單位和有勞動能力的適齡公民,應當積極參加全民義務植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養、植樹紀念等形式,參與綠化的建設和養護。單位和個人投資建設的公園綠地,可以根據其意愿命名,捐資、認養、植樹紀念的林木,可以設置標志牌。

鼓勵城鎮居民在其私人庭院內植樹種草,綠化環境。城鎮居民在其私人庭院內可以自主選擇、更新樹種。

任何單位和個人都應當愛護城鎮綠化,并有權對破壞城鎮綠化的行為進行制止、檢舉和控告。

各級人民政府鼓勵開展創建園林城鎮、園林單位和優質園林工程活動,推動園林綠化事業的發展。對城鎮綠化工作中成績顯著的單位和個人,各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第八條第八條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規劃行政主管部門和其他有關部門,根據市、縣、自治縣城鎮總體規劃編制城鎮綠地系統規劃,經市、縣、自治縣人民政府批準后實施,并報省建設行政主管部門備案。

綠地系統規劃應當明確城鎮園林綠化目標、規劃布局、各類綠地的面積和控制原則,重點加強道路和鐵路兩側、海邊、江(河)邊、湖邊及城區周邊綠化帶的建設。

綠地系統規劃應當委托具有相應資質的規劃編制單位進行編制。報批前,應當組織專家評審,并向社會公示,廣泛聽取社會各界意見。

第九條第九條 城鎮規劃行政主管部門在組織編制城鎮控制性詳細規劃時,應當根據城鎮總體規劃,提出不同類型用地界線,規定綠地率控制指標。

城鎮規劃行政主管部門或者建設單位在組織編制修建性詳細規劃時,應當根據城鎮控制性詳細規劃,明確綠地布局,劃定綠地界線。無需編制修建性詳細規劃的建設項目,應當在建筑設計方案中明確綠地布局,劃定綠地界線。

依法確定的城鎮綠線應當向社會公布,接受公眾監督。

第十條第十條 依法確定的城鎮綠線不得任意調整。因城市建設確需調整的,規劃行政主管部門應當征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意,并按照規劃審批權限報原審批機關批準。

調整綠線不得減少規劃綠地的總量。因調整綠線減少規劃綠地的,應當落實新的規劃綠地。

第十一條第十一條 規劃范圍內的公共性質的公園綠地應當辦理國有土地使用權證,并在綠地設立標示牌,如實標明該綠地的綠線示意圖。

第十二條第十二條 公園綠地周邊新建建設項目,應當與綠地的景觀相協調,并不得影響植物的正常生長。

規劃行政主管部門在編制控制性詳細規劃時,應當會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區。控制區內禁止建設超過規定高度的建筑物、構筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規定。

第十三條第十三條 城鎮園林綠化主管部門應當建立現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫,實施綠地數據的動態管理,并向社會開放,方便單位和個人查詢。

第十四條第十四條 城鎮總體規劃應當安排與城鎮性質、規模和發展需要相適應的綠化用地面積。城鎮建成區綠地率不得低于35%,綠化覆蓋率不得低于40%,人均公園綠地面積不得低于12平方米,城鎮生產綠地面積不得低于城鎮建成區總面積的2%。

第十五條第十五條 新建建設項目的綠地率,應當達到下列標準:

(一)新建居住區或者成片建設區綠地率不得低于40%。其中,用于建設集中綠地的綠地面積,不得低于建設項目用地總面積的10%;

(二)新建賓館、療養院、學校、醫院、體育、文化娛樂設施、機關團體等單位的綠地率不得低于40%;

(三)新建工業園區的綠地率不得低于20%,工業園區內各項目的具體綠地比例,由工業園區管理機構確定;工業園區外新建工業項目、交通樞紐、倉儲、商業中心等項目的綠地率不得低于25%;新建產生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于30%,并應當建設寬度不低于50米的防護林帶。

(四)新建城鎮主干道綠地率不得低于30%,次干道不得低于20%;

(五)新建鐵路兩側防護綠地寬度按照國家有關規定執行;

(六)其他建設項目的綠地率,由各市、縣、自治縣有關部門參照有關規定制定。

改建、擴建的建設項目的綠地率可以比照前款規定的綠地率標準降低5%。

城鎮規劃行政主管部門應當嚴格按照本條第一、二款規定的綠地率標準審批建設工程項目。綠地率確實無法達到上述標準的,由建設單位和個人提出申請,市、縣、自治縣人民政府城鎮規劃行政主管部門提出意見,征求園林綠化主管部門的書面意見,并經規劃委員會審核后,報同級人民政府審批。不足綠地面積,由建設單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補建費。綠化補建費的征收管理辦法由省人民政府制定。

未經批準或者未按照規定繳納綠化補建費的,有關部門不得辦理建設工程規劃許可手續。

第十六條第十六條 城鎮園林綠化項目,采用本地喬木樹種的比例應當占該項目綠地喬木樹種總量的70%以上;喬灌木覆蓋率應當占綠地總面積的70%以上,其中喬木覆蓋率不低于60%。

城鎮行道樹應當選用遮蔭效果良好,抗風性、抗病性、抗旱性強,胸徑不小于10厘米的樹種。人行道的喬木覆蓋率不得低于80%。地面停車場的喬木覆蓋率不得低于70%。

第十七條第十七條 綠地建設和養護管理按照下列規定分工負責:

(一)市、縣、自治縣人民政府和鄉、鎮人民政府投資建設的城鎮各類綠地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門和鄉、鎮人民政府負責建設和養護;

(二)單位或者個人投資建設的綠地,由單位或者個人負責建設和養護;

(三)新建居住區的綠地,由建設單位負責建設,由業主或者業主委托的物業管理企業負責養護;

(四)鐵路、公路、河道管理范圍內的防護綠地,分別由鐵路、公路、水務管理機構負責建設和養護。

前款規定以外的綠地,由市、縣、自治縣人民政府依法確定建設和養護單位。

第十八條第十八條 公園綠地提倡建設和養護分離的管理模式,其養護作業可以進行市場化運作。

綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。樹木、灌木或地被植物受損或死亡的,由養護責任人及時修護、補種或者更換。

第十九條第十九條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、設計,并統一安排施工。各類建設項目附屬的綠化工程的設計,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門審查合格后,方可辦理建設工程規劃許可證。

第二十條第二十條 城鎮各類建設項目附屬的綠化工程竣工后,組織該建設項目竣工驗收的單位,應當通知市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門。

第二十一條第二十一條 從事城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的單位和個人,應當依法取得相應的資質和資格證書,定期接受園林綠化主管部門的檢查。

在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人,應當具備相應的資質和資格,并到省建設行政主管部門交驗資質和資格證書。

第二十二條第二十二條 下列綠化工程建設項目,應當按照公開、公平、公正的原則,通過招標方式確定設計、施工、養護單位,并實行專業監理:

(一)關系社會公共利益和公共安全的大型基礎設施綠化工程建設項目;

(二)全部或部分使用國有資金投資的綠化工程建設項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的綠化工程建設項目;

(四)法律、法規規定的其他綠化工程建設項目。

第二十三條第二十三條 市、縣、自治縣人民政府應當劃定綠地區域,為單位、市民或游客種植紀念樹提供條件。植樹位置、樹種選擇、植樹價格、植樹標志、日常養護等具體事項由市、縣、自治縣人民政府規定。

第二十四條第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應當采取措施,鼓勵單位和個人發展苗木、花卉等相關產業,建立專業的苗圃、花圃和草圃。

第二十五條第二十五條 禁止擅自占用城鎮綠地。

因城鎮建設需要臨時占用綠地的,應當經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門同意,繳納臨時占用綠地補償費,并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后,占用單位應當及時清場退地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門恢復原狀。臨時占用綠地期限一般不超過一年,確因建設需要延長的,應當辦理延期手續,延期最長不超過一年。臨時占用綠地補償費專門用于綠化建設、養護和管理,具體征收辦法由省人民政府制定。

臨時占用城鎮綠地按照下列規定審批:

(一)占用2000平方米以下的綠地,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準;

(二)占用2000平方米以上的綠地,由市、縣、自治縣人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案。

臨時占用綠地造成相關設施損壞的,臨時占用者應當承擔賠償責任。

第二十六條第二十六條 建成的綠地不得擅自改變綠地用途。居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位等不得擅自減少綠地面積。

第二十七條第二十七條 嚴格限制移植樹木。因城市建設需要或者嚴重影響居住安全確需移植樹木的,應當按照下列規定報經園林綠化主管部門批準。園林綠化主管部門審批前,應當將移植原因和株數在移植現場公示,接受公眾監督;必要時應當組織專家進行論證,組織聽證會,聽取社會公眾意見:

(一)一處一次移植50株以上100株以下樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準;

(二)一處一次移植100株以上的,由市、縣、自治縣人民政府批準,報省建設行政主管部門備案。

第二十八條第二十八條 嚴格限制砍伐樹木。下列樹木,經園林綠化主管部門批準可以砍伐:

(一)已經死亡的;

(二)危及人身安全的;

(三)發生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害的;

(四)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的;

(五)建設工程用地范圍內無法保留且無移植價值的。

園林綠化主管部門審批前,應當將砍伐原因和株數在砍伐現場公示,接受公眾監督。

一處一次砍伐50株以下的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準;一處一次砍伐50株以上100株以下的,由市、縣、自治縣人民政府批準,報省建設行政主管部門備案。一處一次砍伐100株以上的,由市、縣、自治縣人民政府報省建設行政主管部門批準。

第二十九條第二十九條 城鎮新建、改建、擴建管線應當避讓現有樹木;確實無法避讓的,相關單位在施工前應當會同市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門確定保護措施。

第三十條第三十條 居住區內的樹木生長影響居民采光、通風和居住安全,居民提出修剪請求的,養護單位應當按照有關規定及時組織修剪。

因樹木生長影響管線、交通設施等公共設施安全的,管線或者交通設施管理單位可以向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出修剪請求。市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。

因防御緊急自然災害需要,或者發生自然災害、突發事件導致樹木影響安全的,有關單位可以先行修剪樹木或者采取其他處理措施,并同時向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門報告。

第三十一條第三十一條 古樹名木及古樹后續資源依照有關規定實行分級保護、管理。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當對城鎮規劃區范圍內的古樹名木及古樹后續資源進行普查、鑒定、定級、登記、編號,并建立檔案,設立標志。

市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當將確認的古樹名木及古樹后續資源報省建設行政主管部門備案,由省建設行政主管部門匯總后向社會公布。

第三十二條第三十二條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門應當劃定古樹名木及古樹后續資源的保護范圍,明確管護責任,加強養護管理。

在單位范圍內或者私人庭院內的古樹名木及古樹后續資源,由該單位或者居民負責養護,市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負責監督和提供技術指導,并給予一定金額的補貼。具體辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。

第三十三條第三十三條 禁止砍伐或擅自買賣、轉讓、移植古樹名木及古樹后續資源。

集體和個人所有的古樹名木及古樹后續資源,未經市、縣、自治縣人民政府審核,并報省人民政府批準,不得買賣、轉讓。

因省級以上重點工程項目或者大型基礎設施建設確需移植古樹名木及古樹后續資源的,按照下列規定進行審批:

(一)300年以上古樹和名木,向市、縣、自治縣人民政府提出申請,由省建設行政主管部門審查,并經省綠化委員會審核,報省人民政府批準;

(二)100年以上300年以下古樹,向市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門提出申請,由其組織專家論證,提出審查意見,經市、縣、自治縣綠化委員會審核,報市、縣、自治縣人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案;

(三)古樹后續資源,經市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門批準,報市、縣、自治縣人民政府備案。

第三十四條第三十四條 禁止下列危害園林綠化及其設施的行為:

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告;

(三)在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

(四)在綠地內建設建筑物和構筑物;

(五)在綠地內取土或者焚燒;

(六)違反規劃在綠地內設置各類攤點;

(七)損壞座凳、雕塑、護欄、噴灌等園林設施;

(八)其他危害綠化或者綠化設施的行為。

在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內還不得敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施。

第三十五條第三十五條 禁止從境外、省外擅自引種植物。禁止園林綠化建設引進境外、省外入侵物種。

從境外引進綠化種子、苗木和其他繁殖材料,必須經過林業主管部門按照國家有關規定審批,并經植物檢疫機構檢疫合格后方可進行。

首次引種境外、省外綠化種子、苗木和其他繁殖材料;或者已經引種,但一次進口量特別大的,審批前必須按照有關規定進行生態環境風險評估。

引種境外、省外植物的具體管理辦法由省林業行政主管部門會同省建設行政主管部門制定。

第三十六條第三十六條 鼓勵發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化的面積可折算建設項目的綠地面積,具體折算辦法由省人民政府制定。

新建機關、事業單位及文化、體育等公共服務設施建筑適宜屋頂綠化的,應當實施屋頂綠化。

第三十七條第三十七條 違反本條例第十五條的規定,建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的,由市、縣、自治縣規劃行政主管部門按照不足綠地面積數處以每平方米500元以上1000元以下的罰款,并按照本條例第十五條第三款向園林綠化主管部門補繳綠化補建費。

第三十八條第三十八條 違反本條例第十八條規定,綠地植物受損或死亡,建設和養護責任人未及時修護、補種或者更換的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期改正;逾期不改的,處200元以上2000元以下的罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十條規定,建設單位未在規定時間內報送竣工驗收資料的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本條例第二十一條規定,按照下列規定予以處罰:

(一)未取得相應資質,擅自從事園林綠化設計、施工和監理的,由園林綠化主管部門責令停止設計、施工和監理,沒收違法所得,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款;

(二)在本省行政區域內承擔城鎮園林綠化工程設計、施工、監理的省外單位和個人,未交驗資質和資格證書的,由省建設行政主管部門責令停止園林綠化活動,沒收違法所得,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款,并告知其所在地建設行政主管部門;

(三)出租、出借、出賣資質證書的單位,由園林綠化主管部門予以警告;情節嚴重的,依法吊銷其資質證書。

第四十一條第四十一條 違反本條例第二十五條規定,擅自占用城鎮綠地或者逾期不歸還的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期退出,并按照臨時占用綠地補償費的2至3倍處以罰款。

第四十二條第四十二條 違反本條例第二十六條規定,擅自減少居民區、商業中心、學校、文化體育場館、機關團體單位的綠地面積的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令限期恢復原狀,并按照減少的綠地面積處每平方米500元以上1000元以下的罰款。

第四十三條第四十三條 違反本條例第二十七條規定擅自移植樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值3倍的罰款。

第四十四條第四十四條 違反本條例第二十八條規定擅自砍伐樹木的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門處以該樹木價值5倍的罰款,并在原地補種保活相同數量的樹木。

第四十五條第四十五條 違反本條例第三十三條規定,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門按照下列規定予以處罰:

(一)砍伐名木或300年以上古樹的,每株處15萬元以上25萬元以下的罰款;砍伐100年以上300年以下古樹的,每株處5萬元以上15萬元以下的罰款;砍伐古樹后續資源的,每株處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

(二)擅自買賣、轉讓古樹名木和古樹后續資源的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,每株處5000元以上5萬元以下的罰款。

(三)擅自移植名木或300年以上古樹的,以砍伐論處;擅自移植100年以上300年以下古樹的,每株處1萬元以上5萬元以下的罰款;擅自移植古樹后續資源的,每株處5000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例第三十四條規定,有下列行為之一的,由市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門責令停止侵害、恢復原狀,并按照下列規定處以罰款;造成損失的,依法賠償損失:

(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草,處以該樹木花草價值3倍的罰款;

(二)擅自在樹木上懸掛或者張貼廣告的,每處處50元以上100元以下的罰款;

(三)在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的,處500元以上5000元以下的罰款;

(四)在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的,處1000元以上5000元以下的罰款;

(五)在綠地內取土或者焚燒的,處1000元以上2000元以下的罰款;

(六)違反規劃在綠地內設置各類攤點的,處500元以上5000元以下的罰款;

(七)損壞城鎮園林綠化設施,處以該設施價值3倍的罰款;

(八)在古樹名木及古樹后續資源保護范圍內敷設管線、架設電線、硬化地面及擅自移動或者破壞標志牌及保護設施的,處500元以上1000元以下的罰款。

第四十七條第四十七條 違反本條例第三十五條規定,擅自從境外和省外引種植物、引進入侵物種,或者未按照規定進行生態環境風險評估的,由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十八條第四十八條 園林綠化主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位、監察機關或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

規劃行政主管部門違反本條例規定審批建設項目的,由所在單位、監察機關或者上級行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條第四十九條 違反本條例規定,應當給予治安處罰的,由公安機關依法處理;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十條第五十條 本條例具體應用問題由省人民政府解釋。

第五十一條第五十一條 本條例自2009年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：城鎮園林綠化管理辦法

城鎮園林綠化管理辦法

第一章 總則

第一條 城鎮園林綠化是“城市第一形象、第一環境、第一基礎設施、第一景觀要素”，為建設最富裕、最文明、最和諧的生態型花園式新林區，改善城鎮居民宜居環境，加強城鎮園林綠化管理，促進旅游事業快速發展，提高林區整體形象，根據《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法（修正）》，結合我區實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于本區城鎮規劃區的園林綠化規劃、設計、施工、驗收、保護和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠地，是指公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地和城市風景林地。

第四條 城鎮園林綠化實行統一領導，分級負責，群眾和專業隊伍相結合的管理辦法。

行署住房和城鄉建設行政主管部門負責全區城鎮園林綠化的規劃審定、建設管理，指導、監督、檢查、驗收各縣（區局）、各單位的園林綠化工作。

各縣（區局）城鎮園林綠化行政主管部門負責各自轄區內城鎮園林綠化規劃的實施和日常管理，指導、監督、檢查轄區單位、街道和有關鄉（鎮）的綠化工作。

（六）根據綠化設計要求，選定的種植材料應符合其產品標準及設計要求的規定。

（七）園林綠化工程中適宜季節栽植的綠化苗木單個品種成活率須達到98%以上，反季節栽植的綠化苗木單個品種成活率達到95%以上；死亡樹木經認定在合理期限內全部補植完成。

（八）施工單位必須文明施工，遵守城鎮管理相關規定，施工場地特別是道路兩側產生的各類垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝條、樹葉等）規定時間內按要求予以清除，場內物品堆放整齊一致。

（九）園林綠化企業進行園林綠化工程施工時，必須嚴格按工程合同執行，確保工程按期完成。

（十）工程竣工后，施工企業必須繪制竣工圖，做好工程決算和竣工報告，以便建設單位驗收審計。

第八條 園林綠化工程竣工驗收

（一）園林綠化工程竣工驗收由行署、林管局園林綠化建設行政主管部門會同有關部門聯合驗收，建設單位應向驗收部門提供下列有關文件：

1.經行署、林管局審定的園林綠化設計圖紙； 2.園林綠化工程竣工圖紙；

（二）街道綠化，由城鎮園林綠化行政主管部門與沿街單位和居民共同管理；

（三）苗圃、草圃、花圃、果園等生產綠地，由經營單位管理；

（四）單位轄區內的綠化，由該單位管理；

（五）居住區綠化，由街道辦事處管理；

（六）城鎮規劃區內的鐵路兩側、零公里以外公路兩側，以及河渠兩岸的綠化和部分郊區林地，分別由各有關都門管理。

第十二條 任何單位和個人，都不得擅自占用城鎮園林綠化用地。因建設或者其他特殊需要，臨時占用城鎮綠化用地的，必須經城鎮園林綠化行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續，占用單位或者個人應當按有關規定向綠地管理單位繳納占用綠地費和綠地挖掘賠償費。

第十三條 在城鎮公共綠地內開設商業、業務攤點，必須符合綠地建設規劃，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城鎮綠化行政主管部門審查同意后，持工商行政管理部門批準的營業執照，在公共綠地管理單位指定的地點和范圍內從事經營活動，并應當遵守公共綠地和工商行政管理的有關規定。

第十四條 在綠地內，禁止下列行為：

（一）踐踏草坪，損壞設施；

第十八條 禁止下列損壞樹木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）就樹搭棚，架設電線；

（三）攀登樹木、掐花、摘果、折樹枝；

（四）在樹木上刻字、釘釘、拴系牲畜、拉繩曬物；

（五）距樹木一米以內堆放物料，二米以內挖沙取土、挖窖；

（六）其他有礙樹木生存的行為。

第四章 獎勵與處罰

第十九條 對在城鎮市園林綠化建設中做出突出貢獻的單位和個人，由行署、林管局給予獎勵或表揚。

第二十條 擅自砍伐城鎮樹木、損壞城鎮樹木花草的，由城鎮園林綠化行政執法部門根據相關法律、法規的規定進行處罰。

第二十一條 砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市城鎮園林綠化行政主管部門依據黑龍江省實施《城市綠化條例》辦法（修正）的相關規定，責令停止侵害，并處以500元至1000元罰款。

第二十二條 未經同意擅自占用城鎮園林綠化用地的，由城鎮園林綠化行政執法部門責令限期返還綠化用地，恢復原狀，黑龍江省實施《城市綠化條例》辦法（修正）第二十二條的相關規定進行處罰。

0單位管界內的綠化用地;(四)生產綠地：指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地;(五)防護綠地：指用于隔離、衛生、安全、護堤、護岸、護路及城市環境保護等防護目的的綠地;(六)風景林地：指依托自然地貌，美化和改善城市環境的林地。

（七）建成區綠化覆蓋率，是指綠化覆蓋面積占城鎮面積的比率。

（八）城鎮建成區綠地率，是指城鎮建成區各類綠地(含公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、生產綠地、防護綠地、風景林地等六類)總面積占城鎮建成區面積的比率;建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

第二十八條 本管理辦法由行署住房和城鄉建設局負責解釋。

第二十九條 本管理辦法自發布之日起三十日后開始實施。

二〇一〇年三月二十四日