第一篇：為更好地接受社會(huì)各界監(jiān)督

為更好地接受社會(huì)各界監(jiān)督，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作更加深入進(jìn)行，11月18日下午，阜陽(yáng)市經(jīng)信委召開了政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能特邀監(jiān)督員座談會(huì)。

會(huì)議由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉全法主持。黨組書記、主任王顯義同志向與會(huì)的監(jiān)督員頒發(fā)了經(jīng)信委系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員聘書；介紹了市經(jīng)信委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)等基本情況，通報(bào)了委今年以來的工作情況，介紹了政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的措施及成效，誠(chéng)懇征求監(jiān)督員對(duì)市經(jīng)信委政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。座談會(huì)上，監(jiān)督員暢所欲言，充分肯定了市經(jīng)信委近年來所取得的工作成績(jī)，高度評(píng)價(jià)了經(jīng)信委系統(tǒng)在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、強(qiáng)化效能建設(shè)等方面所取得的工作實(shí)效，并就履行經(jīng)信委部門職能等方面提出了意見和建議。

在聽取監(jiān)督員的意見和建議后，王顯義主任首先對(duì)各位監(jiān)督員參加經(jīng)信委系統(tǒng)的監(jiān)督員座談會(huì)表示感謝，充分肯定了監(jiān)督員提出的意見和建議是對(duì)經(jīng)信委工作的鼓勵(lì)和鞭策，是對(duì)經(jīng)信委系統(tǒng)的關(guān)心和支持，市經(jīng)信委將虛心接受，認(rèn)真疏理，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和完善。他希望各位監(jiān)督員一如既往地關(guān)心支持經(jīng)信委工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)經(jīng)信委工作多提意見，建言獻(xiàn)策，以便發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)作風(fēng)，把工作做得更好更實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：為更好地貫徹落實(shí)

為更好地貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》精神，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

二、工作重點(diǎn)

整治的重點(diǎn)是：非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、“出租科室”、“外包科室”。

（一）未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)。

1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

2、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

3、使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

4、使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

5、存在“坐堂行醫(yī)”行為的。

（二）超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，包括診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更

主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的。

（四）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的。

（五）外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。

通過本次專項(xiàng)整治，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)；以專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，逐步完善對(duì)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為 全力維護(hù)群眾就醫(yī)安全

九月份以來，漢川市衛(wèi)生局在全市范圍內(nèi)開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)以整頓醫(yī)療秩序和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為為重點(diǎn)，堅(jiān)持以日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合、監(jiān)督與規(guī)范相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)對(duì)象的執(zhí)法打擊力度，采取切實(shí)有效措施整治和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，取得階段性成效。

一、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督

一是資料宣傳。在專項(xiàng)整治工作中，市衛(wèi)生監(jiān)督局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專班在市城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道及行政村張貼了市政府《關(guān)于繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》2500份，印發(fā)《致居民的一封信》15萬(wàn)份，做到每戶一份，家喻戶曉。

二是流動(dòng)宣傳。為了讓全社會(huì)的人民群眾都能了解非法行醫(yī)的危害性，達(dá)到打擊非法行醫(yī)人人知曉的目的，我們還采用宣傳車開展巡回宣傳。從9月22日到現(xiàn)在全市共組織宣傳車21輛，開展巡回宣傳320多車次。

三是陣地宣傳。每個(gè)市直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院都在主要街道懸掛2?3條宣傳橫幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還在醒目的地方刷寫“打擊非法行醫(yī)”固定標(biāo)語(yǔ)。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織專班人員深入到市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、小學(xué)校舉辦打擊非法行醫(yī)專題知識(shí)講座，并且制作宣傳專欄向廣大人民群眾宣傳打擊非法行醫(yī)有關(guān)知識(shí)。

四是媒體宣傳。自開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)以來，我局通過市電視臺(tái)公示了城區(qū)無證非法行醫(yī)“黑診所”名單20家，刊播市政府《關(guān)于繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》和市衛(wèi)生局《致居民的一封信》。與此同時(shí)，還在新聞欄目中刊播打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的新聞和執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)的訪談節(jié)目。讓群眾不僅及時(shí)了解打擊非法行醫(yī)行動(dòng)動(dòng)態(tài)，并且從以前的“旁觀者”轉(zhuǎn)化為打擊非法行醫(yī)行動(dòng)的“監(jiān)督員”、“參與者”。從真正意義上讓我們?nèi)鐣?huì)每一個(gè)人都參與到打擊非法行醫(yī)行動(dòng)中來。

二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊，有效凈化醫(yī)療市場(chǎng)

一是系統(tǒng)內(nèi)部整。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真開展自查自糾，健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理。同時(shí)，我們還組織專班，嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，出租、承包科室和利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別的終止妊娠手術(shù)作為整治重點(diǎn)，通過自查整改與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，進(jìn)一步健全完善了醫(yī)療市場(chǎng)管理和醫(yī)療服務(wù)管理的制度和管理機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在自查中整改，在整改中規(guī)范，有效的加強(qiáng)了制度建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化管理。

二是突出重點(diǎn)打。把打擊無證行醫(yī)、藥店坐堂行醫(yī)和以“義診”、“醫(yī)療咨詢”為名的非法行為作為打擊重點(diǎn)。從9月17日起，與公安部門在城區(qū)聯(lián)合開展了3次打擊非法行醫(yī)集中行動(dòng)。共查處“黑診所”14家，共收繳藥品器械24箱、診斷床1張、診斷桌5張、診斷椅3把，價(jià)值約5000余元。已移送公安機(jī)關(guān)查處2家，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行4家。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中“打擊、規(guī)范、問責(zé)”六字方針要求，形成行政、法律、紀(jì)檢監(jiān)察部門三位一體的共同保障機(jī)制，齊心協(xié)力、密切協(xié)作，推動(dòng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，有效震懾了不法分子。新堰鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)黨委政府組織衛(wèi)生院、派出所、工商所、司法所等部門，組建工作專班，堅(jiān)持查源頭，端窩點(diǎn)，打擊非法行醫(yī)效果尤為突出。截止目前，全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共查處“黑診所”21家，收繳藥品器械8箱，價(jià)值近萬(wàn)元。

三是部門聯(lián)動(dòng)抓。在專項(xiàng)整治工作中，衛(wèi)生、工商、計(jì)生、公安、藥監(jiān)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)聯(lián)系配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。衛(wèi)生部門先后與藥監(jiān)局聯(lián)合對(duì)藥店坐堂行醫(yī)專項(xiàng)檢查，查處了5家坐堂行醫(yī)的藥店；與市計(jì)生局配合開展了嚴(yán)禁胎兒性別鑒定專項(xiàng)檢查；與市工商局配合，對(duì)城區(qū)以前存在的20余家非法行醫(yī)出租戶進(jìn)行了突擊查處；同時(shí)，還針對(duì)游醫(yī)藥販組織了專項(xiàng)打擊行動(dòng)。各部門按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，形成了打擊非法行醫(yī)綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力，建立了聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

三、完善制度，標(biāo)本兼治，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

一是建立包保責(zé)任制。市衛(wèi)生局建立了班子成員包片、相關(guān)股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保責(zé)任制，逐級(jí)包保、分片包干。市衛(wèi)生監(jiān)督局將城區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象分解到各科室，責(zé)任包保、任務(wù)到人。同時(shí)，我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立屬地管理包保責(zé)任制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作專班，工作專班對(duì)重點(diǎn)打擊對(duì)象的三級(jí)包保責(zé)任制，形成了嚴(yán)密地包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二是建立責(zé)任追究制。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按照市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，我們還強(qiáng)化了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療單位的督查，采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、循環(huán)式檢查等方式對(duì)各單位的“打非”工作進(jìn)行督查，對(duì)措施不力，工作進(jìn)展緩慢，整改不到位的單位給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。對(duì)在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中有令不行的、有禁不止的，以及工作人員失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，有力保證了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。為了讓非法行醫(yī)無處藏身，徹底鏟除“黑診所”，給人民群眾創(chuàng)建一個(gè)放心、舒適的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生部門設(shè)立舉報(bào)電話，并在漢川市電視臺(tái)飛播打擊非法行醫(yī)舉報(bào)電話號(hào)碼，暢通投訴舉報(bào)渠道，并對(duì)舉報(bào)情況確實(shí)的給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，我們還長(zhǎng)年在每一個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)一名群眾擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督員，時(shí)刻對(duì)非法打擊行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

四是建立信息通報(bào)制。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位將打擊非法行醫(yī)工作情況實(shí)行一日一匯總，一周一報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象打擊情況及時(shí)向社會(huì)公示。衛(wèi)生、公安、計(jì)生、藥監(jiān)等打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開碰頭會(huì)議，互通情況、交流信息，研究協(xié)商解決具體問題，整合執(zhí)法力量，有效提高打擊非法行醫(yī)工作效率。

羅江縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以依法嚴(yán)厲打擊“黑診所”等非法行醫(yī)行為為重點(diǎn)，采取綜合措施，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，大力開展專項(xiàng)整治，著力解決醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問題，積極營(yíng)造安定、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，徹底清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

負(fù)責(zé)查處各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

按照政府主導(dǎo)、職能前移、屬地管理、條塊結(jié)合的總體要求，打擊專項(xiàng)行動(dòng)為期半年，分四個(gè)階段來具體實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（3月中旬-10月31日）：成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署、調(diào)查摸底和自查自糾工作。以街道為基本單元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)進(jìn)行拉網(wǎng)過篩、逐戶登記，確保縱向到邊、橫向到底，確定重點(diǎn)整治片區(qū)和擬取締黑診所清單，為科學(xué)、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日-7月20日）：按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，以各街道為牽頭單位，組織公安、藥監(jiān)、計(jì)生、工商、市容、衛(wèi)生等部門開展綜合、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)無證行醫(yī)予以取締，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和屢打?qū)曳傅囊扑退痉ú块T處理；對(duì)有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)未達(dá)到準(zhǔn)入條件或違反法律法規(guī)規(guī)定而不認(rèn)真自查自糾的，責(zé)令限期整改或停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

（三）督查整改階段（8月1日-8月30日）：區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各街道專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)問題較多、組織不力和重大案件等進(jìn)行專門督查。通過督促檢查，形成層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位。

（四）總結(jié)階段（9月底前）：認(rèn)真總結(jié)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、成效和不足，加強(qiáng)源頭把關(guān)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)得到鞏固和提高，確保全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為.（五）標(biāo)本兼治，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（六）加強(qiáng)宣傳工作，形成高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。

第三篇：為更好地聚焦總目標(biāo)

為更好地聚焦總目標(biāo)、服務(wù)總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)落地生根、開花結(jié)果,根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于新源縣開展“貫徹自治區(qū)、自治州黨委決策部署深化‘對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)’教育嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律”專項(xiàng)活動(dòng)一列部署要求,結(jié)合坎蘇鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)際,現(xiàn)簽訂協(xié)議如下:

一、成立坎蘇鎮(zhèn)中學(xué)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng),；郝剛

黨支部書記 副組長(zhǎng)：努斯巴力

坎蘇鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)

杜曼

坎蘇牧業(yè)寄宿制學(xué)校校長(zhǎng) 葉留斯孜 坎蘇小學(xué)校長(zhǎng)

成員：

相遠(yuǎn)昌

副校長(zhǎng)

李生洪

副校長(zhǎng)

馬強(qiáng)

副書記 張?chǎng)?/p>

政教主任 陳虹伊

教務(wù)主任

健全組織,落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)、“對(duì)黨忠誠(chéng)教育”持續(xù)深化,始終把政治紀(jì)律、反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律挺立在前,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)間責(zé),從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員違規(guī)出國(guó)(境)的處理規(guī)定》、《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作獎(jiǎng)懲辦法(試行)》和州黨委關(guān)于《伊犁州直共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員出國(guó)境》相關(guān)問題處理辦法(試行))等系列規(guī)定,以徹查共產(chǎn)黨員、干部和教職工與“三股勢(shì)力”勾連、違規(guī)出國(guó)(鏡)問題為抓手,堅(jiān)決清理“兩面人”“老好人”,純正黨員干部、教職工隊(duì)伍,凈化新源教育系統(tǒng)政治生態(tài),促進(jìn)維穩(wěn)措施落實(shí),確保政令暢通,為新源社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、突出重點(diǎn),全面清查

坎蘇鎮(zhèn)三所學(xué)校校長(zhǎng)書記要對(duì)前期未開展清查的本校共產(chǎn)黨員、干部、教職工(含離退休人員)、聘用人員申辦的普通護(hù)照(港澳通行證進(jìn)行一次全面的清查,不留死角、盲區(qū)、空白點(diǎn)。主要包括:

1、違規(guī)辦理和持有護(hù)照、獲取國(guó)(鏡)外永久居留資格和長(zhǎng)期居住許可;

2、未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國(guó)(境)或雖經(jīng)組織批準(zhǔn),但擅自改變出國(guó)(境)路線、逾期逗留和從事其他違規(guī)行為;

3、加入外國(guó)國(guó)籍;

4、對(duì)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端分子及其活動(dòng)支持參與的違規(guī)出國(guó)(境)人員;

5、包庇、隱瞞、放縱共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員違規(guī)出國(guó)(境)及監(jiān)督不力等行為。務(wù)必于2018年3月1日前將清查違規(guī)新增人員線索移交表送至教育局112室,并將師生手中留存的所有護(hù)照(港澳通行證)收繳統(tǒng)一保管。做好新增人員一人一檔工作,并提供12項(xiàng)材料

三、總結(jié)驗(yàn)收,嚴(yán)肅追責(zé)

各學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要高度重任,按照協(xié)議書規(guī)定時(shí)限完成新增 人員線索移交上報(bào)工作,所有工作人員要從講政治的高度充分認(rèn) 識(shí)安全保密工作的重要性,嚴(yán)格遵守保密制度,對(duì)拒不承認(rèn)錯(cuò)誤, 隱瞞不報(bào)甚至頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部和教職工從嚴(yán)處理,同時(shí)依據(jù) 《伊犁州黨委(中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例)實(shí)施細(xì)則》視情節(jié)對(duì)相關(guān) 黨組織及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、工作不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、失職瀆職,甚至問題嚴(yán) 重造成惡劣影響的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé),由教育局黨委 嚴(yán)肅追責(zé)懲處。

第四篇：為更好地理解

為更好地理解“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人們擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”的重要意義，全面提高黨員干部的群眾工作能力。國(guó)家局凌成興局長(zhǎng)在全國(guó)煙草行業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話中指出:“要提高群眾工作能力。著力解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢(shì)下行業(yè)群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握運(yùn)用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。” 凌成興局長(zhǎng)要求“要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以良好的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，在群眾中樹立行業(yè)黨員干部的良好形象。”對(duì)此，我們必須充分認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，潛入身心參與各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中努力提高自己的群眾工作能力。

做好群眾工作不僅是維護(hù)煙草企業(yè)和諧穩(wěn)定的大好局面、促進(jìn)煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是衡量一個(gè)黨員干部工作能力大小和水平高低的試金石。如何提高黨員干部的群眾工作能力？我認(rèn)為：一要有“本錢”。勤于學(xué)習(xí)、吃透政策、通曉政策和運(yùn)用政策是黨員干部的一項(xiàng)重要基本功，也是做好群眾工作的重要前提；二要有“感情”。只有懷著一顆對(duì)群眾有深厚感情之心，親近群眾，幫助群眾，時(shí)刻把群眾的冷暖裝在心里，把職工群眾當(dāng)親人，職工群眾才能把我們當(dāng)親人；三要講“規(guī)矩”。要堅(jiān)持按制度辦事，凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)的決策，都要按有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定討論決定，并公開透明辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。此外，我們還要努力做到凌成興局長(zhǎng)提出的不斷“提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力”等四個(gè)方面的要求,切實(shí)提高自身做好群眾工作的能力。

(一)不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力。不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，首先要真正深入群眾，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。深入群眾，就是要真正與最基層的群眾接觸，不僅要看亮點(diǎn)，更要看問題，不僅要聽贊揚(yáng)的話，更要聽得進(jìn)不同的聲音。通過深入群眾，真正了解群眾呼聲、掌握基層實(shí)情；其次要掌握調(diào)查研究的一般規(guī)律，遵循正確的方法步驟，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和廣大職工關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行。既要調(diào)查，又要研究，切實(shí)提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量，取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要掌握調(diào)查研究的一般規(guī)律，遵循正確的方法步驟;二是在調(diào)研過程中要講真話、道實(shí)情，把行業(yè)的中心工作、推進(jìn)工作的困難實(shí)事求是地講給廣大職工聽，虛心向廣大職工請(qǐng)教;三是要寫出對(duì)策性、針對(duì)性強(qiáng)的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，把成果進(jìn)行合理的推廣使用，及時(shí)轉(zhuǎn)化到?jīng)Q策工作中去，使調(diào)研的成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù);四要解剖典型，到困難和矛盾集中、廣大職工意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。要拓寬聽取廣大職工意見的渠道，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒在調(diào)查研究中的巨大優(yōu)勢(shì)，及時(shí)吸引輿論關(guān)注，提高廣大職工參與的廣度和深度。(二)不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中經(jīng)常性的一項(xiàng)工作就是決策，也就是拍板定案。決策工作無小事，決策正確與否，對(duì)于把握方向、促進(jìn)發(fā)展具有決定性的作用。決策正確，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展。決策不正確或者失誤，我們的事業(yè)就會(huì)遇到困難甚至發(fā)生嚴(yán)重挫折。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該注重提高科學(xué)決策、民主決策的能力。科學(xué)決策就是對(duì)于行業(yè)改革與發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行系統(tǒng)的多層次的考察分析，從它們相互聯(lián)系、相互影響中進(jìn)行綜合研究，綜合運(yùn)用靜態(tài)的典型調(diào)查和動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)分析和測(cè)算的方法，定性分析和定量分析相結(jié)合，集思廣益，擬制多種方案，對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)性的分析評(píng)估，擇優(yōu)選擇方案，在實(shí)施方案的過程中進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)。要健全決策的失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，凡是涉及廣大職工切身利益的決策都要充分聽取廣大職工的意見，凡是損害廣大職工利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。

民主決策就要廣泛聽取黨員和廣大職工的意見及建議。就是說，決策不是領(lǐng)導(dǎo)干部自己的事情，要充分發(fā)揮外腦的作用，做到內(nèi)腦和外腦相結(jié)合。黨員和廣大職工是決策的利益相關(guān)者，對(duì)關(guān)系自身切身利益的事務(wù)依法享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，能夠提供相關(guān)問題解決和處理的一手經(jīng)驗(yàn)。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策的能力還要確保做到依法決策,嚴(yán)守規(guī)定，自覺把拍板決策的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。依法決策的基本要求是決策的整個(gè)過程都必須嚴(yán)格地遵循法律的制約和規(guī)范，確保各種決策以及決策的各個(gè)環(huán)節(jié)都在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行，使這些決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

(三)不斷提高解決問題、化解矛盾的能力。處理各類社會(huì)矛盾、解決穩(wěn)定問題的關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好政策。一是要把黨和國(guó)家及行業(yè)的政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、把握好，不斷提高政策理論水平;二是要善于運(yùn)用政策，全面、準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家及行業(yè)的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作;三是要堅(jiān)持依法行政，做到遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法;四是要積極宣傳政策，使廣大職工在學(xué)習(xí)和運(yùn)用政策法規(guī)中，提高政策法制觀念，規(guī)范行為，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心;五是要全面落實(shí)各項(xiàng)政策，對(duì)執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差、打折扣的及時(shí)糾正，對(duì)搞“上有政策、下有對(duì)策”的嚴(yán)肅處理;六是要針對(duì)不同的利益群體和利益訴求，建立健全溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)廣大職工以理性、合法的形式表達(dá)利益要求；七是要建立以利益調(diào)節(jié)為核心的整合機(jī)制，發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用;八是要建立有效的快速反應(yīng)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)，各相關(guān)部門齊抓共管，綜合防控，事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)度，迅速行動(dòng)，以便突發(fā)事件來臨時(shí)能夠及時(shí)處理。(四)不斷提高宣傳群眾、組織群眾的能力。提高宣傳群眾、組織群眾的能力，就是正確地給廣大職工指出前進(jìn)方向，宣傳、組織、發(fā)動(dòng)廣大職工為創(chuàng)造自己的幸福生活而努力。（1）宣傳群眾，就是弘揚(yáng)黨宣傳群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺貫徹群眾路線，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下宣傳群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力探索新時(shí)期宣傳教育服務(wù)群眾的新渠道新方式，更好地發(fā)揮宣傳思想工作凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的作用。就是將黨和政府及行業(yè)的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)決策部署完整及時(shí)地向廣大職工傳達(dá)。要緊緊圍繞黨和政府及行業(yè)的中心任務(wù)和工作大局，堅(jiān)持不懈地宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，講清楚黨的方針政策同群眾利益的內(nèi)在聯(lián)系，講清楚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同改善群眾生活的密切關(guān)系，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。要有效地組織群眾，就要尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以扎扎實(shí)實(shí)的工作為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。（2）組織群眾，就是要求黨員干部不僅要通過解決群眾的實(shí)際困難感化群眾，更要以優(yōu)秀的品德修養(yǎng)、過硬的工作作風(fēng)、良好的公仆形象影響和帶動(dòng)廣大群眾。組織群眾，就是做好廣大職工的組織與管理工作。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，煙草企業(yè)的黨員干部要提高宣傳群眾、組織群眾的能力，必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工，以扎實(shí)有效的宣傳工作和組織工作，切實(shí)把組織工作中關(guān)系到廣大職工切身利益的方針、政策、信息傳達(dá)給職工，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾工作的社會(huì)影響力。此外，煙草企業(yè)的黨員干部還要提高服務(wù)廣大職工的能力，服務(wù)是做好群眾工作的保證，要做到矛盾化解到基層，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到廣大職工需要的地方去排憂解難，切實(shí)為廣大職工辦實(shí)事、辦好事，為廣大職工謀取實(shí)實(shí)在在的利益，把黨的群眾路線及各項(xiàng)政策變成廣大職工看得見、摸得著的事實(shí)。

第五篇：為更好地發(fā)揮信訪主渠道作用

為更好地發(fā)揮信訪主渠道作用，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)和諧社會(huì)環(huán)境和依紀(jì)依法做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，結(jié)合實(shí)際，特制訂《蕪湖市鏡湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪干部下訪工作制度》：

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪下訪受理的業(yè)務(wù)范圍：對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織和監(jiān)察對(duì)象所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴，其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪下訪形式、對(duì)象和職責(zé)。

形式：采取定期下訪和不定期下訪相結(jié)合的形式，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局信訪干部原則上每月下訪1 次（如因工作沖突等特殊情況，至少每季度1次），一般安排在每月第一周的周末進(jìn)行，如遇有基層緊急信訪、重要信訪、特殊信訪信息，采取隨時(shí)下訪。

對(duì)象：各街道紀(jì)工委、區(qū)直各部門、學(xué)校、居（村）委會(huì)、社區(qū)黨員、干部、群眾和聘請(qǐng)的信訪信息員、廉政監(jiān)督員及行動(dòng)不便的信訪人（如老年人、病號(hào)等）。職責(zé)：（1）按照規(guī)定的范圍受理檢舉、控告和申訴，從中了解基層黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)情況和違紀(jì)案件線索；（2）直接查辦基層紀(jì)委受理的檢舉、控告；（3）指導(dǎo)協(xié)助基層紀(jì)委做好信訪舉報(bào)工作；（4）對(duì)交由基層紀(jì)委承辦的信訪件及其重要信訪舉報(bào)的辦理情況進(jìn)行跟蹤和督辦催辦；（5）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助基層處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)秩序。

三、對(duì)信訪人要求：（1）對(duì)所檢舉、控告、申訴的事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；（2）遵守信訪秩序、不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接訪人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所；（3）不得提出政策規(guī)定以外的無理要求；（4）反映意見完畢后不得滯留不走、妨礙公務(wù)；（5）講究衛(wèi)生，不得隨地吐痰，亂丟煙蒂、紙屑，不得高聲喧嘩。

四、信訪干部的紀(jì)律和要求：（1）在下訪工作中嚴(yán)格遵守鏡湖區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局制訂的《鏡湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局接待來訪（電話舉報(bào)）工作制度》、《蕪湖市鏡湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作制度與操作規(guī)程》、《紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作守則》等規(guī)定和制度；（2）對(duì)重大事項(xiàng)、重大案情或情況緊急的問題必須第一時(shí)間向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅自作出答復(fù)和行動(dòng)；（3）下訪前一天須向區(qū)紀(jì)委分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告方可進(jìn)行，下訪干部不得少于2人；（4）遵守保密法規(guī)，嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密。對(duì)信訪人反映的有關(guān)材料隨即帶回信訪辦公室妥善保管，防止泄密。

為堅(jiān)定不移地踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)的精神，積極落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委及市紀(jì)委有關(guān)信訪規(guī)劃任務(wù)，有效解決損害群眾利益的突出問題和久拖不決的信訪問題，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，特指定本制度。

一、下訪時(shí)限

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系管區(qū)各村下訪一天以上，每年寫民情調(diào)查報(bào)告至少1篇；駐村干部每周到所聯(lián)系村下訪一天以上。同時(shí)規(guī)定在下訪前一天必須把下訪時(shí)間、地點(diǎn)和下訪領(lǐng)導(dǎo)名單，通過廣播等媒體告知廣大群眾。既能讓更多的群眾參與問題的反映，又能讓群眾根據(jù)下訪領(lǐng)導(dǎo)來反映對(duì)口困難和需要幫助解決的事項(xiàng)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下訪時(shí)間做好反映情況準(zhǔn)備，增強(qiáng)下訪工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、下訪形式

主要采取三種形式：一是走訪。在下訪過程中，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的案件，及時(shí)到群眾家中、到田間地頭、到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行就地協(xié)調(diào)、就地化解。二是約訪。即對(duì)一些重點(diǎn)信訪戶主動(dòng)約定時(shí)間與地點(diǎn)，與他們面談，尋求解決問題的共同點(diǎn)，一次談不成，下次再談，直到問題合理解決時(shí)為止。三是回訪。即在群眾反映的信訪問題處理結(jié)束后，通過領(lǐng)導(dǎo)干部回訪，進(jìn)一步了解信訪人的思想動(dòng)態(tài)和出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取措施，將問題化解在萌芽狀態(tài)。四是集中接訪。根據(jù)可能出現(xiàn)的上訪問題，組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)政府集中接訪，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾反映的問題和糾紛。

三、配套制度

為確保領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度落到實(shí)處，建立了四項(xiàng)配套制度：一是接訪包案制度。根據(jù)“誰(shuí)接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每位領(lǐng)導(dǎo)在下訪過程中受理的各種信訪案件，作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解，重大或疑難案件及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；二是限時(shí)辦結(jié)制度。要求簡(jiǎn)單案件3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜案件一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；三是督察制度。要定期不定期到對(duì)下訪工作制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，定期進(jìn)行通報(bào)，并把落實(shí)情況作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；四是責(zé)任追究制度。對(duì)由于工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪或發(fā)生重大集體上訪，影響較大的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任，在制度上保障了領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪工作的健康有序開展和取得實(shí)效。