第一篇：馬鋼集團董事長黨委書記高海建在動員大會上的講話

馬鋼集團董事長黨委書記高海建在動員大會上的講話

更新時間：2015年07月27日 文章來源：馬鋼日報 作者：高海建

統(tǒng)一思想 堅定信心

凝心聚力 共渡難關(guān)

—— 在馬鋼進一步深化“奮力求生存 攜手保家園”動員大會上的講話（摘要）

高海建

（2015年7月24日）

今天的大會是在非常時期非常形勢下召開的一次很重要的會。參加會議的人員擴大到部分基層單位職工代表。之所以這樣安排，主要是因為，今年以來公司生產(chǎn)經(jīng)營極為艱難，虧損嚴(yán)重，危機四伏，已到了歷史最困難的關(guān)頭。山一樣的巨大壓力容不得我們再等下去。今天召開這么大規(guī)模的會議，就是為了把公司面臨的嚴(yán)峻形勢和生存危機原原本本地告訴大家，形成對困難的再認識，對壓力的再傳遞，對措施的再升級，對員工的再動員。在這里公司黨委號召：公司上下統(tǒng)一思想，形成共識，將“奮力求生存、攜手保家園”活動進一步深入開展下去。下面，我就如何應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、做好下半年以及今后一個時期的工作講幾個方面的意見：

一、必須強化命運共同體。在當(dāng)前形勢下，公司極其困難！難在哪里？一是生產(chǎn)經(jīng)營難。上半年，公司巨額虧損，虧到連生存底線都快保不住了。同時，銷售收入大幅下降，資金狀況日趨緊張，生產(chǎn)經(jīng)營如履薄冰，公司已經(jīng)在“出血運行”。二是扭虧工作難。為減虧扭虧，公司上下做了大量工作，3月7日召開了干部大會，4月23日召開了“貫徹行動綱領(lǐng)、推進精益運營”動員會，出臺降本增效一攬子計劃應(yīng)對市場挑戰(zhàn),付出了艱苦努力。但7月上旬，鋼材價格又出現(xiàn)了新一輪下跌，導(dǎo)致公司虧損加劇。應(yīng)當(dāng)講，導(dǎo)致虧損的原因主要是鋼價大跌。在這種鋼材和礦價大幅下跌的情況下，我們有限的收入無法支撐公司生產(chǎn)經(jīng)營的巨大的開支。因此，馬鋼競爭力不強的問題在這種嚴(yán)峻形勢下暴露得一覽無余。三是凝聚人心難。企業(yè)虧損，職工收入下降，誰的心里都不好受，我也常為之寢食難安。這種情況下，凝聚人心的工作也就更難做。在困難形勢下，最稀缺的是人氣，最寶貴的是精神。現(xiàn)在大家都在馬鋼這同一條船上，馬鋼靠大家發(fā)展，大家靠馬鋼生存，職工與企業(yè)是休戚相關(guān)的命運共同體。“大河有水小河滿。”只有馬鋼好，大家才能好。“皮之不存，毛將焉附？”如果馬鋼倒了，對于大多數(shù)人而言，飯碗還有嗎？這個時候，任何怨天尤人、說三道四，都毫無意義，我們唯一能做的就是與馬鋼同生死、共存亡，凝聚成牢固的命運共同體。作為馬鋼大船上的每一個人，都應(yīng)成為大船破浪前行的助力者，面對困難不應(yīng)指責(zé)抱怨而應(yīng)相互勉勵，不應(yīng)置身度外而應(yīng)主動分擔(dān)、積極作為，大家一齊努力，讓大船闖過暗礁險灘，砥礪前行。在我們的身邊，許多熱愛馬鋼、忠誠敬業(yè)的干部職工，他們于點滴之處見精神。還有很多單位面對公司下達的艱巨任務(wù)，咬緊牙關(guān)，攻堅克難，取得了不錯的進展。尤其是廣大職工掀起了學(xué)習(xí)“卜維平精神”和“馬鋼衛(wèi)士”的熱潮，這體現(xiàn)出大家都從各個方面在為公司的狀況焦急，從另一方面也反映出，確確實實大部分職工感受到了馬鋼已經(jīng)處在最困難的時候、歷史最危急的時候，我們與企業(yè)同呼吸、共命運的責(zé)任感要比以前強得多，這種精神比金子還珍貴。在這種時候，我們更要弘揚正氣、鼓舞斗志、凝心聚力。但也有極少數(shù)人，傳染給身邊的人都是負能量，對于這些人，我們必須堅決抨擊，公開曝光，尤其是對造成惡劣影響的害群之馬，堅決予以

清除。

二、必須強化干部擔(dān)當(dāng)。干部是應(yīng)對挑戰(zhàn)、狠抓落實、推動發(fā)展的中流砥柱。總書記一再強調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。”在其位、謀其政，任其職、盡其責(zé)，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級管理人員最起碼的要求。公司正在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，就是要求黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，最重要的就是兩條，一是忠誠黨的事業(yè)，把企業(yè)辦好；二是心系廣大職工，為大家謀福祉。在當(dāng)前逆境中，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，胸懷大局，心有大我，主動擔(dān)當(dāng)，以身作則，充分發(fā)揮表率作用。一是盡職擔(dān)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要多想想，我的職責(zé)到底有哪些？對照一下，都做到了嗎？做好了嗎？稱職嗎？對這些問題，每一位領(lǐng)導(dǎo)人員都必須深刻反思，首先把職責(zé)履行好，把份內(nèi)工作做到位，多做少說，做出實績，對得起自身崗位，對得起上級信任，對得起職工支持。如果做不好，那就主動讓賢。二是勇于攻堅。困難時刻，更能彰顯干部的中堅作用。各級干部做到困難面前不退縮、沖鋒在前，重任面前不推諉、勇于擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭，善于打硬仗，在搏擊困難中加快成長。三是主動分憂。各級干部不僅要盡心盡力把本職工作做好，把本單位本部門管好，還要積極為公司分憂，為所在單位分憂，為職工分憂，齊心協(xié)力，共克時艱。四是率先垂范。要求別人做到，自己首先做到；要求別人不做，自己堅決不做，以身作則，敬畏制度，克己奉公，廉潔自律，敢于較真，為他人做出好樣子。公司為大家提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，你有多大能耐你就盡情彰顯。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員及廣大黨員同志，以搞好馬鋼為己任，不畏艱難，主動作為，團結(jié)帶領(lǐng)導(dǎo)廣大職工，推動企業(yè)盡快闖過難關(guān)。

三、必須強化不折不扣落實。從今年以來公司采取的一系列措施，應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，我們從來不缺想法，但關(guān)鍵是沒有把好的想法變成有效的辦法、沒有把好的措施一板一眼落實到位，這就是我們的差距。昨天，省委召開九屆十三次全委會，主要是總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，重點是下半年要加速發(fā)展，在經(jīng)濟下行壓力增大的同時，號召大家齊心努力，為建設(shè)美好安徽而努力奮斗。會上，省委王學(xué)軍書記用了近一個小時，講了2個關(guān)鍵字，就是落實。他深入分析了為什么想法沒有落實到位的主要原因，一是不敢擔(dān)當(dāng)，二是措施不夠細致，沒有配套措施落地的好辦法，導(dǎo)致落實不到位。王學(xué)軍書記強調(diào)，要以“三嚴(yán)三實”的要求狠抓落實，要深化認識，以堅定的政治態(tài)度抓落實；要把握規(guī)律，以科學(xué)的方式方法抓落實；要積極作為，以昂揚的精神狀態(tài)抓落實；要恪盡職守，以嚴(yán)格的責(zé)任到位抓落實。這對我們很有啟發(fā)。從上半年來看，降本增效行動綱領(lǐng)中的很多措施都沒有落實好，責(zé)任分解不到位，大多數(shù)目標(biāo)沒能實現(xiàn)，這是造成虧損加劇的重要原因。下一步，必須把強化工作落實作為首要任務(wù)，以釘釘子的精神，狠抓落實，務(wù)求實效。一是抓好責(zé)任分解。強化工作落實，前提是抓好目標(biāo)責(zé)任的細化分解。對于降本增效行動綱領(lǐng)提出的措施和今天會議部署的新措施，都要一一分解下去，不僅分解到各單位和部門，而且分解到每條產(chǎn)線和每個崗位，做到指標(biāo)到崗、責(zé)任到人。二是加強督促檢查。強化工作落實，關(guān)鍵是針對重點環(huán)節(jié)，加強督促檢查，做到件件有著落、事事有回音。特別是督查機構(gòu)和有關(guān)職能部門要加強對各單位工作的督查指導(dǎo)，板起面孔，展示權(quán)威，揪住問題不放，對問題一查到底。三是持續(xù)完善改進。對工作落實過程中的重難點問題，定期總結(jié)分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，完善措施，循環(huán)改進。從公司層面，必須建立強有力的工作督查、責(zé)任追究、持續(xù)改進的良性循環(huán)機制，推動各項措施得到不折不扣的貫徹落實。

四、必須強化創(chuàng)新變革。上半年，針對嚴(yán)峻市場形勢和嚴(yán)重虧損局面，公司想了不少辦法，采取了很多措施，特別是降本增效行動綱領(lǐng)是在非常時期推出的非常舉措，部份措施取得了一定效果。但從現(xiàn)實情況來看，降本增效遠遠無法消化市場價格大幅下跌帶來的巨大損失。市場就是這么殘酷無情，我們唯有客觀冷靜面對，開動腦筋應(yīng)對。越是困難，越要創(chuàng)新求變，守舊必然沒有出路。如果我們還不能采取更加果斷、更加有力的創(chuàng)新性和變革性舉措，馬鋼離倒下也就不會遠了。當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢倒逼我們必須打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新，大膽變革，想以前不敢想的事，做以前不敢做的事，設(shè)法從根本上改變公司現(xiàn)狀。公司經(jīng)過認真研究，做出決定，提前分步實施馬鋼“十三五”發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)在做起，從具體工作做起，從每個崗位每個人做起，開啟馬鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為馬鋼后續(xù)發(fā)展和深化改革奠定堅實的基礎(chǔ)。對轉(zhuǎn)型的認識，要從你我開始，從每個人開始，從每個干部職工開始。困難時候馬鋼提前實施“十三五”規(guī)劃，就是要做兩件事，第一，采取一系列果斷措施遏制住當(dāng)期虧損，使馬鋼生存下去；第二，集中精力，做好我們下一步的改革發(fā)展工作。馬鋼現(xiàn)在雖然困難，但我們有良好的區(qū)位優(yōu)勢、有較大的產(chǎn)品增值空間、長期形成的技術(shù)積淀、一批生產(chǎn)技術(shù)精英，以及近期國內(nèi)外紛至沓來的客戶，這使我們看到，困難中的馬鋼仍然有很大未來成長的空間和希望。為此，馬鋼將抓住這個有利的機會，提早實施“十三五”規(guī)劃。首先，進行產(chǎn)線優(yōu)化重組，集中優(yōu)勢兵力使我們的優(yōu)勢產(chǎn)品能夠升級并創(chuàng)造更好的效益。第二，推進專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。馬鋼有全國第一條線材軋機，第一條大H型鋼生產(chǎn)線，世界聞名的車輪輪轂，硅鋼和汽車板產(chǎn)品最近幾年都取得了長足進步，使馬鋼未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時，一些新的工程上馬后，馬鋼將改變長期緊缺優(yōu)質(zhì)資源的局面，使優(yōu)勢產(chǎn)線能夠開足馬力生產(chǎn)，能夠極大地降低成本，提高效率。我們所要做的，就是鉆研技術(shù)，加強攻關(guān)，使馬鋼先進的產(chǎn)線在鐵水充足、人員集聚、裝備精良、體制精干的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。第三，整合優(yōu)化管理流程和要素資源，未來將組建長材、輪軸、板帶三個事業(yè)部和鐵前、公輔兩個中心，進一步

做精做強鋼鐵主業(yè)。

從當(dāng)前來說，下半年有幾件事必須要有突破：

第一，股份公司堅持產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、國際化經(jīng)營主攻方向，打造新的競爭優(yōu)勢。一是實施產(chǎn)線優(yōu)化重組。馬鋼現(xiàn)在產(chǎn)線分散，產(chǎn)能利用率都不高，效益低下，有些產(chǎn)線已經(jīng)虧損到遠遠低于邊際效益的程度。優(yōu)化產(chǎn)線分工，重組生產(chǎn)流程，目的是最大限度地提高關(guān)鍵和優(yōu)勢產(chǎn)線效率。二是推進專業(yè)化整合。對于內(nèi)部非核心的業(yè)務(wù)，按專業(yè)化要求，進行業(yè)務(wù)歸并、流程再造，促進股份公司增活力、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率。三是實現(xiàn)產(chǎn)品升級。大幅度提高關(guān)鍵產(chǎn)線的品種質(zhì)量，完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重新布局。即使在困難的時候，也必須通過投資和重組的方式，把產(chǎn)品檔次做上去。四是加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。實施線棒材、型材等產(chǎn)線改造項目，推進產(chǎn)品向汽車零部件等深加工領(lǐng)域進軍。依托本部和瓦頓公司平臺，構(gòu)筑“輪、軸、架”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成結(jié)構(gòu)完整、軌道交通系列全覆蓋的配套產(chǎn)品和服務(wù)。集中力量做好板帶生產(chǎn)，推進品牌服務(wù)和戰(zhàn)略合作，加快汽車板、家電板、冷軋酸洗板、硅鋼板等產(chǎn)品向中高端市場邁進。五是推進國際化經(jīng)營。在擴大產(chǎn)品出口的同時，以全球化視野，做好頂層設(shè)計，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)布局，通過整合公司海外業(yè)務(wù)資源，在北美和韓國設(shè)點，實現(xiàn)外經(jīng)、外貿(mào)、外資、外事業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一運營，加快公司“走出去”步伐。

第二，非鋼板塊要活化機制，開拓市場，提升效益。要選擇突破點，找好示范點，大力推行三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。礦山單位要針對新一輪礦價下跌帶來的巨大挑戰(zhàn)，在滿足股份公司生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，進一步加大降本力度，深入挖潛，“算著干、干了算”，對虧本的品種或產(chǎn)線果斷限產(chǎn)停產(chǎn)，多余的勞務(wù)人員一律清退，能干的項目全部自己干。工程技術(shù)集團要保住內(nèi)部市場，優(yōu)化重組人員，大力拓展外部市場，走出馬鋼、走出國門、走向世界，抓住國家“一帶一路”大好的戰(zhàn)略時期，勇敢地以自己的聰明才智為自己爭奪更大的市場份額，馬鋼有實力，有能力，也有經(jīng)驗干好自己的事。

第三，全面優(yōu)化人力資源。要以馬鋼產(chǎn)線重組、新的工程投產(chǎn)為契機，推出強有力的全面盤活人力資源的具體措施。一是優(yōu)化重組兩級機關(guān)。精簡兩級機關(guān)，鼓勵機關(guān)人員充實生產(chǎn)經(jīng)營一線，同時推行全員崗位績效管理，提高兩級機關(guān)工作效率和效能。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用。越是在困難的時候，越是要積聚力量，越要珍惜科技人員，為他們創(chuàng)造良好的條件。公司近期評聘了65名高級技術(shù)主管，即將登報公示。這次高級技術(shù)主管評聘最大的特點是堅持問題導(dǎo)向，帶題上崗，帶“彈”上崗。三是優(yōu)化外部用工，自己的活自己干。我們要清醒地認識到，一方面馬鋼人力資源的最大問題就是人多，另一方面又反映出在關(guān)鍵技術(shù)、銷售、經(jīng)營崗位上的人少，現(xiàn)在公司的人工成本高是難以抵擋虧損的重要原因。因此，很重要的一項工作就是要進行產(chǎn)線重組和勞務(wù)替代，集中優(yōu)勢兵力補充優(yōu)勢產(chǎn)線。這是一項非常難的工作。最大的問題是，必須盤活人力資源，消減股份公司的用工總量，能自己干的自己干。廣大職工要清醒地認識到，在困難的時候，在如此虧損的情況下，我們沒有理由把自己的崗位讓給別人干，每個人都要為自己的崗位競爭，每個人都要珍惜自己的工作機會。

第四，推進考核機制重大變革。對股份公司產(chǎn)線和工序按效益發(fā)放獎金，不再按人頭發(fā)錢，保重點產(chǎn)線關(guān)鍵崗位人員收入。此變革在鐵前已取得初步成效，下一步在各單位全面推廣。考核政策的調(diào)整必然帶來利益格局的調(diào)整，希望大家顧全大局，理解支持，做好宣傳解釋和思想穩(wěn)定工作，特別是不能正常生產(chǎn)的產(chǎn)線和單位。

第五，大力壓縮各項開支。非生產(chǎn)經(jīng)營性支出一律暫停，經(jīng)營性支出壓縮30%，不必要的外出活動一律取消，“勒緊褲腰帶”，過“緊

日子”。

五、必須強化攻堅合力。戰(zhàn)勝危機，離不開方方面面的努力和保障。各級黨群組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極主動融入中心，服務(wù)大局，為馬鋼扭轉(zhuǎn)困局做出積極貢獻。一是公司黨委將進一步強化黨建在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，以推進矩陣式黨建工作為抓手，高效發(fā)揮縱向融入服務(wù)和橫向監(jiān)督保障作用，加強黨的工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步深化“三嚴(yán)三實”專題教育活動，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。三是持續(xù)開展管理人員下基層活動，既當(dāng)形勢任務(wù)教育的解說員，又當(dāng)推動基層問題解決的聯(lián)絡(luò)員。四是大力加強宣傳工作，困難的時候最重要的是做好宣傳，營造氣氛。要在公司上下深入營造家園氛圍，營造擔(dān)當(dāng)、實干的氛圍，形成攻堅克難的強大合力。要善于發(fā)掘落實降本增效行動綱領(lǐng)中涌現(xiàn)的各類敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M典型，對這些典型，既要給予物質(zhì)獎勵和精神褒獎，更要在職務(wù)晉升、崗薪調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上大力傾斜。

同志們，雖然困難，但我們有夢想，有追求，有忠誠馬鋼、敬業(yè)奉獻的干部職工隊伍，所以不必畏懼。“大浪淘沙見真金，風(fēng)雨過后現(xiàn)彩虹。”我們相信，只要大家擺正心態(tài)，強化措施，同舟共濟，馬鋼就一定能驅(qū)散陰霾，走出困境！

第二篇：張海建在全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會上的講話

張海建在全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會上的講話

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發(fā)布時間：2011年4月12日

在全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會上的講話

張海建

2011年3月31日

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會，主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進行安排部署，廣泛動員全縣廣大干部職工群眾，立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力爭創(chuàng)省級文明縣城。剛才，昭懷同志對創(chuàng)建工作《實施方案》進行了說明，鳳鳴鎮(zhèn)、縣住建局、公安局、文化廣電局的負責(zé)同志，分別作了很好的發(fā)言。可以看出，大家認識明確，態(tài)度積極，措施得力，決心大、干勁足。維強和昭懷同志分別代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任書，市委宣傳部副部長、文明辦主任魏武生同志在百忙之中蒞臨岐山指導(dǎo)會議，就如何抓好省級文明縣城創(chuàng)建工作，講了很好的指導(dǎo)意見。下面，我講三點意見：

一、在思想上要高度重視，堅定信心和決心

文明代表城市的格調(diào)和品位，彰顯城市的靈魂和底蘊。文明縣城被譽為“含金量很高的城市品牌”，是集中體現(xiàn)城市管理能力、縣域綜合實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ慕鹈？h委全委會提出，圍繞建設(shè)人文岐山的目標(biāo)，開展城市開發(fā)建設(shè)管理推進年活動，提升城市文化品位，創(chuàng)建省級文明縣城，把岐山打造成為歷史文化之城、現(xiàn)代文明之城、和諧和美之城。實現(xiàn)這一目標(biāo)，開展省級文明縣城創(chuàng)建工作就是一個重要的載體。文明也是生產(chǎn)力。文明創(chuàng)建之路，就是發(fā)展之路、和諧之路。全縣上下要高度重視，充分認識創(chuàng)建省級文明縣城的重大意義，切實增強省級文明縣城創(chuàng)建的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（一）創(chuàng)建省級文明縣城意義重大，必須形成共識。創(chuàng)建省級文明縣城，是樹立岐山發(fā)展形象，主動融入全市發(fā)展大局，以更加開放的姿態(tài)，在新起點上推動跨越發(fā)展的重大舉措。一是提升縣域綜合實力的客觀需要。文明創(chuàng)建活動，是建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山的重要內(nèi)容，有利于提升周文化軟實力，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于建設(shè)文明有序、開放包容的縣城和蔡家坡。我們要通過文明創(chuàng)建，進一步提升發(fā)展水平，增強縣域綜合實力，為爭創(chuàng)全省經(jīng)濟十強縣奠定基礎(chǔ)。二是構(gòu)建縣域和諧的內(nèi)在要求。把創(chuàng)建省級文明縣城作為今年“四創(chuàng)”目標(biāo)之一，不僅是看重這個牌子，更看重創(chuàng)建的過程。我們要通過創(chuàng)建活動，結(jié)合和諧岐山建設(shè)提升年活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式，構(gòu)建團結(jié)友愛、包容和諧的人際關(guān)系，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度調(diào)動積極因素，形成致力發(fā)展、共建和諧的生動局面。三是提高文明建設(shè)水平的有力抓手。文明縣城，是珍貴的城市品牌，是重要的無形資產(chǎn)。我們創(chuàng)建省級文明縣城，是對工作的一份追求，更是對群眾的一種責(zé)任，是立黨為公、執(zhí)政為民最生動的體現(xiàn)。創(chuàng)，就是要創(chuàng)出一條好路子，實現(xiàn)又好又快、更加科學(xué)發(fā)展；建，就是要建設(shè)一片新天地，做到和諧奮進，更加團結(jié)穩(wěn)定。要從最盼、最難、最急的事入手，改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享改革開放、文明創(chuàng)建帶來的實惠。創(chuàng)建省級文明縣城，和岐山“周禮之鄉(xiāng)”的稱號相匹配，和岐山縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，有利于樹立仁愛、包容、睿智、能干的岐山人形象，有利于營造文明、和諧的社會環(huán)境。全縣各級要站在“推進跨越發(fā)展、建設(shè)人文岐山”的高度，大力支持、積極參與文明創(chuàng)建活動，迅速掀起創(chuàng)建省級文明縣城工作的熱潮，奮力推進精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

（二）創(chuàng)建省級文明縣城條件具備，必須堅定信心。在今年的縣委全委會、縣上“兩會”第一次提出創(chuàng)建省級文明縣城，是縣委、縣政府向全縣人民的一個莊嚴(yán)承諾。全縣各級經(jīng)過這么多年的扎實工作，應(yīng)該說已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)條件。一是有積累的創(chuàng)建經(jīng)驗。國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)示范縣和省級園林縣城的成功創(chuàng)建，都為我縣創(chuàng)建省級文明縣城積累了豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造了條件。二是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級文明縣城是一項民心工程，近年來，我們堅持把開展各類創(chuàng)建活動、解決民生問題緊密結(jié)合，集中財力物力，改善城鄉(xiāng)設(shè)施、改善人居環(huán)境、改善群眾生活，贏得了積極響應(yīng)。廣大群眾的創(chuàng)建意識已普遍形成。三是有扎實的工作基礎(chǔ)。近年來，我們廣泛開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，群眾受教育、得實惠，齊抓共創(chuàng)的工作格局已經(jīng)建立，全民參與創(chuàng)建活動的自覺性越來越高。四是有市委、市政府的大力支持和省市文明辦的悉心指導(dǎo)。這一切，都為我們爭創(chuàng)省級文明縣城增添了底氣、打下了基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建省級文明縣城面臨挑戰(zhàn)，必須痛下決心。爭創(chuàng)省級文明縣城，不是一蹴而就的事。一是時間緊。市上提出，到“十二五”末，全市要實現(xiàn)省級以上文明縣城的全覆蓋。我們的壓力很大，時間很緊。二是標(biāo)準(zhǔn)高。中央文明委規(guī)定，全國文明城市、省級文明縣城每三年要重新評選、命名和表彰，把測評結(jié)果作為衡量一個地方精神文明創(chuàng)建工作的重要依據(jù)。檢查時，不僅要聽匯報、審材料，還要實地考察、問卷調(diào)查、整體觀察，進行綜合考評。可以說，隨著精神文明創(chuàng)建的不斷深入，省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，競爭更加激烈，創(chuàng)建越來越難。三是任務(wù)重。創(chuàng)文與以往的創(chuàng)衛(wèi)相比，涉及領(lǐng)域更加廣泛，內(nèi)涵更加豐富。對照《陜西省文明縣城測評體系》要求，我們要做的工作很多。從一開始，我們要堅持少走彎路，高點起步，對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，缺啥補啥，限期達標(biāo)。無論如何，要以百分之百的努力去奪取百分之百的勝利。

創(chuàng)建省級文明縣城，是全縣人民的共同心愿，更是各級干部的光榮責(zé)任。全縣上下必須統(tǒng)一思想，形成共識，振奮精神，以持之以恒、與時俱進的創(chuàng)建熱情，以志在必得的信念和攻堅克難的勇氣，迅速行動起來，舉縣一致，全民動員，全力以赴做好創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建省級文明縣城一舉成功。

二、在工作上要強勢推進，把握節(jié)奏和重點

創(chuàng)建省級文明縣城是一場綜合戰(zhàn)役，更是一場攻堅戰(zhàn)。我們要堅持“按標(biāo)準(zhǔn)積分、靠特色加分”的思路，緊扣創(chuàng)建指標(biāo)，攻克薄弱環(huán)節(jié)，狠抓創(chuàng)新特色，力爭一次通過省級考核驗收命名。

（一）要咬定一個目標(biāo)不放松。到2013年之前，成功創(chuàng)建省級文明縣城。全縣各級要采取一切有效手段，動員一切力量，想盡一切辦法，實現(xiàn)這個目標(biāo)，打贏這場攻堅戰(zhàn)。

（二）要堅持三條原則不動搖。一是堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。文明縣城是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。我們要圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強縣的目標(biāo)，正確處理三個文明建設(shè)的關(guān)系，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，加強民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義精神文明，以發(fā)展促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是堅持確保廣大群眾滿意。創(chuàng)建省級文明縣城是建設(shè)美好家園、創(chuàng)造文明新生活的偉大實踐。要把群眾得實惠、真受益作為工作的出發(fā)點，把群眾關(guān)心不關(guān)心、認可不認可作為工作的落腳點，把群眾滿意不滿意，作為評判工作的標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)文這個載體，更好地為群眾辦實事、辦好事，讓群眾在創(chuàng)建中提升幸福指數(shù)，得到更多實惠。三是堅持提高廣大群眾的市民素質(zhì)。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是文明創(chuàng)建的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。要全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，大力培育城鎮(zhèn)居民的文明意識，樹立說文明話、辦文明事、做文明人的社會風(fēng)尚，提升整體文明程度。

（三）要狠抓五項重點不懈怠。一是以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，夯實創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，要把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快實施“三大戰(zhàn)略”，著力建設(shè)中國專用汽車及零部件生產(chǎn)基地，使蔡家坡開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和重點項目建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟實力；加快建設(shè)周文化大景區(qū)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，在推進富民強縣中實現(xiàn)跨越發(fā)展，為文明縣城創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)，確保創(chuàng)建要求的硬件設(shè)施全部到位。二是以加強思想道德建設(shè)為重點，切實提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是增強城市吸引力、改善城市人文環(huán)境的根本。全縣上下要扎實開展“團結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)”主題教育，大力弘揚人愛人、人助人、人幫人，我為人人、人人為我的良好風(fēng)氣，增強熱愛岐山、關(guān)心岐山、發(fā)展岐山的主人翁意識。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。一言一行展文明，一舉一動樹新風(fēng)。文明創(chuàng)建要從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。人心齊，泰山移；黨員領(lǐng)、事業(yè)興。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。三是以加強民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實施黨務(wù)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推進依法治縣，深入開展法律宣傳教育。開展新一輪平安岐山創(chuàng)建，加快治安防控體系建設(shè)，提高群眾安全感。四是以提升城市品位為重點，塑造城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)岐山形象。目前，我縣在城市建設(shè)與管理方面還存在一些問題，例如，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共設(shè)施被破壞，違章占道比較常見、交通秩序有待進一步整治等。我們要深入開展城市開發(fā)建設(shè)管理年活動，實施城市道路建設(shè)、保障性住房建設(shè)、市容環(huán)境綜合治理等“七大工程”，完善城區(qū)功能，增強承載能力，拉大城市框架，推動縣城北擴東移。積極推進岐山整體撤縣設(shè)區(qū)工作，加快蔡家坡新城區(qū)建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化，努力把岐山建成周文化與現(xiàn)代文明交相輝映的美麗城市。五是以基層基礎(chǔ)工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展，是省級文明縣城測評體系項目。文明和諧新家園建設(shè)，是創(chuàng)建省級文明縣城工作中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)片共建、聯(lián)動發(fā)展的有效途徑。要認真貫徹落實中省《關(guān)于加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施意見》精神，進一步加大精神文明建設(shè)工作力度。要積極創(chuàng)建文明社區(qū)，整合資源，共創(chuàng)共建，真正把社區(qū)建成服務(wù)便利、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富的社會生活共同體。積極創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村，堅持用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民理念教育群眾，建成民富、村美、風(fēng)正的農(nóng)村新社區(qū)。堅持以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深入推進村容村貌美化、先進文化普及、農(nóng)民素質(zhì)提升“三大工程”，改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境，讓群眾生活得更加幸福。

（四）要逐項落實各類指標(biāo)。在《陜西省文明縣城測評體系》中，共有8個大項、40項指標(biāo)、121項測評內(nèi)容。我們要分類施策，逐項落實，確保創(chuàng)建順利進行。一是對于否決性指標(biāo)，要確保萬無一失。在《測評體系》中，環(huán)境污染、安全事故等6、7項指標(biāo)是高壓線。這些工作出現(xiàn)問題，產(chǎn)生負面影響，文明創(chuàng)建將會被一票否決、立即叫停。因此，承擔(dān)這些指標(biāo)的各責(zé)任單位，要認真對照考核要求，細化制度措施，抓實抓細工作，確保不出任何問題。二是對于任務(wù)性指標(biāo)，要做到一分不失。比如，干部理論學(xué)習(xí)與宣傳、政務(wù)公開與依法行政、未成年人思想道德教育等。各責(zé)任單位首先要弄清底子，哪些指標(biāo)已經(jīng)完成，可以得滿分的要得滿分，能加分的要盡可能多加分。還要搞清楚，哪些指標(biāo)還有距離，應(yīng)該采取什么措施，來保障目標(biāo)實現(xiàn)。三是對于達標(biāo)性指標(biāo)，要力爭一步到位。比如，全民法制宣傳教育普及率、侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率、城市公共消防設(shè)施完好率、經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例等，各責(zé)任單位要盡快拿出具體方案，及時申報項目、積極爭取資金，加快建設(shè)進度，確保達標(biāo)達效。四是對于群眾滿意度指標(biāo)，要千方百計達到。比如，群眾對黨政機關(guān)行政效能滿意度＞90%、對反腐倡廉工作的滿意度＞90%、群眾安全感＞85%。這些指標(biāo)，都是最難把握的指標(biāo)，我們要確保滿意度指標(biāo)拿到高分。一方面要加大媒體宣傳力度，提升市民對創(chuàng)文工作的知曉度；另一方面要盡最大能力贏得群眾的支持與參與。要探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時把握全局性、苗頭性、傾向性問題，一時不能解決或是群眾存在誤會的，采取有效措施做好疏導(dǎo)工作。要善于做好群眾工作，通過創(chuàng)建省級文明縣城，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。要確定重點工作對象人群，有針對性地強化群眾對我們工作的認可度。五是對于考察性指標(biāo)，要盡量少失分、不失分。包括硬件建設(shè)、市民文明行為、特色指標(biāo)等三塊內(nèi)容，如主干道設(shè)施、市民交通行為、市容環(huán)境、市民精神面貌的整體印象等。這也是一項硬性指標(biāo)，是只有通過扎實的工作措施才能體現(xiàn)出來的成果性指標(biāo)。我們要進行重點突破，逐項落實人員、落實資金、落實任務(wù)，相信只要大家用心做事、用力干事，考察性的指標(biāo)就一定能完成。同時，要做好數(shù)據(jù)銜接和資料積累整理工作，確保有措施保障達標(biāo)、有證據(jù)顯示達標(biāo)、有資料反映達標(biāo)。

三、在組織上要強化領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建一舉成功

創(chuàng)建省級文明縣城，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。全縣各級各部門、駐岐各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞測評指標(biāo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，群策群力，協(xié)同作戰(zhàn)，扎實推進創(chuàng)建工作深入開展。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，田縣長任第一副組長，6位縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建省級文明縣城工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要盡快建立相應(yīng)的機構(gòu)，落實專人負責(zé)這項工作，制訂切實可行的創(chuàng)建工作方案，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工齊動手、全縣人民齊參與，務(wù)必行動起來，迅速掀起高潮。

二是要廣泛宣傳發(fā)動。居民是城市的主角，市民是城市的主人。要多層次、多渠道、全方位地進行創(chuàng)文宣傳，引導(dǎo)調(diào)動廣大干部職工群眾自覺參與文明創(chuàng)建。縣委宣傳部、縣廣電局要結(jié)合實際，制定創(chuàng)文工作專門的宣傳方案，唱響創(chuàng)建省級文明縣城、建設(shè)富裕人文生態(tài)和諧岐山的主旋律，在媒體上做到每天有聲音、每天有文章，使創(chuàng)文宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進村組，做到家喻戶曉。相關(guān)部門要在交通要道、繁華地段、主要建筑物和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目的創(chuàng)文標(biāo)語和宣傳畫。縣創(chuàng)文辦要抓緊編印《岐山文明市民手冊》，印發(fā)《文明市民公約》等宣傳品，擴大創(chuàng)文工作的影響面，教育、動員、組織群眾，參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。

三是要夯實工作責(zé)任。各級各部門要樹立強烈的責(zé)任意識，堅持“誰主管誰負責(zé)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，層層實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制管理。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任單位落實、街道社區(qū)參與的三級聯(lián)創(chuàng)機制。縣級領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)文工作擺上第一位置，堅持下鄉(xiāng)現(xiàn)場部署，親自開展督促檢查，深入一線解決困難和問題，為全縣做出表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各責(zé)任單位和街道社區(qū)要切實負起責(zé)任，拿出打硬仗的勇氣和毅力，抓好創(chuàng)建工作任務(wù)的分解和落實，確保創(chuàng)建工作順利開展。

四是要嚴(yán)格檢查獎懲。要堅持督查通報、定期報告、檢查評比、考核獎懲制度，加大督查督辦力度，確保創(chuàng)建工作取得實效。縣委組織部、縣考核辦要對創(chuàng)文任務(wù)完成情況，進行嚴(yán)格考核，納入目標(biāo)考核范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核、選拔任用的重要依據(jù)。縣創(chuàng)文辦要堅持每月檢查、每月評比，并將檢查結(jié)果在媒體上及時公布。要抓兩頭、帶中間，對工作成效明顯的通報表揚，請主要負責(zé)人作電視專訪，介紹先進經(jīng)驗；對責(zé)任不落實、措施不到位、創(chuàng)建效果差的單位領(lǐng)導(dǎo)，除了公開曝光、通報批評之外，還要進行責(zé)任追究。從而，激發(fā)大家的工作主動性，全面落實工作任務(wù)，提高創(chuàng)建工作水平。

開展省級文明縣城創(chuàng)建工作，意義重大，任務(wù)艱巨。只要全縣上下團結(jié)一心，埋頭苦干，爭做表率永不滿足，履行責(zé)任永不懈怠，創(chuàng)先爭優(yōu)永不停步，一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)，使縣城和蔡家坡更加靚麗，城鄉(xiāng)家園更加美好，投資環(huán)境更加優(yōu)化，群眾生活更加幸福。讓我們舉縣一致，加壓奮進，齊心協(xié)力，全力以赴，確保省級文明縣城創(chuàng)建一舉成功，為建設(shè)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山給力、添彩，做出新的貢獻！

第三篇：馬鋼集團總經(jīng)理丁毅在動員大會上的報告

馬鋼集團總經(jīng)理丁毅在動員大會上的報告

更新時間：2015年07月28日 文章來源：馬鋼宣網(wǎng) 作者：丁毅

貫徹戰(zhàn)略思想 堅持系統(tǒng)思維 以改革創(chuàng)新精神打好控虧扭虧攻堅戰(zhàn)

——在馬鋼進一步深化“奮力求生存 攜手保家園”動員大會

上的報告（摘要）

集團公司總經(jīng)理、股份公司董事長 丁毅

一、關(guān)于上半年的工作及反思

今年以來，我國經(jīng)濟新常態(tài)的特征越來越明顯，增速減緩，需求疲軟，兩個季度GDP增速都在7%左右，是近20年來的新低。鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，毫無疑問受到巨大影響。上半年，鋼鐵行業(yè)銷售利潤率為0.04%，全行業(yè)出現(xiàn)較大虧損，虧損額同比增加100多億元。鋼鐵行業(yè)走勢不同于去年年底預(yù)期，說明我們對新常態(tài)的了解、研究、適應(yīng)和把握還不到位。上半年，針對外部形勢變化，公司于3月7日、4月23日先后兩次召開干部大會，制定了《“奮力求生存、攜手保家園”降本增效行動綱領(lǐng)》，積極應(yīng)對市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。概括起來，上半年開展了以下九個方面的工作：

第一，生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。上半年，公司鐵、鋼、材分別同比增長0.36%、1.1%和2.49%，而全國粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%。包括礦山，今年上半年干得都不錯。公司上半年的板帶比69.84%，接近70%，超過行業(yè)平均44.15%的板帶比。整體來說，我們的結(jié)構(gòu)、粗鋼產(chǎn)量，同比都是明顯增長的，無論是制造系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等等，都為此做了大量工作。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化。上半年，公司汽車板產(chǎn)量同比增長25%；鍍鋅汽車板同比增長15%；汽車面板同比增長35%；硅鋼突破月產(chǎn)5萬噸。

第三，降本增效收獲新成效。股份公司主線單位同比降本3.6億元。礦業(yè)集團落實40多項降本措施，同比降本2.1億元。

第四，把握兩頭市場呈現(xiàn)新亮點。一是進口礦庫存進一步降低。二是加大招標(biāo)力度。三是新開發(fā)的直供用戶145家，說明銷售公司成立區(qū)域公司后，在擴大直供新用戶方面取得新的進步。四是出口訂單量同比增長75%。五是現(xiàn)貨電商銷售穩(wěn)步增長。

第五，非鋼板塊發(fā)展穩(wěn)步推進。一是公司制定了非鋼未來三年的發(fā)展規(guī)劃。二是工程技術(shù)與裝備制造板塊推進業(yè)務(wù)整合。三是金融、貿(mào)易物流、節(jié)能環(huán)保板塊運作較好，上半年均取得盈利。

第六，重點工程建設(shè)進展有序。二鐵總廠工程項目、6#干熄焦、燒結(jié)和電廠脫硫脫硝、張莊礦等一批重點項目的建設(shè)按節(jié)點有序推進。主業(yè)單位及相關(guān)單位做了大量工作，一方面保生產(chǎn)經(jīng)營，一方面承擔(dān)基建任務(wù)，非常辛苦。

第七，人力資源工作取得新進展。一是以問題為導(dǎo)向，帶題上崗，選聘了近100名高級技術(shù)主管。二是在去年股份公司生產(chǎn)單位全面推行崗位績效考核的基礎(chǔ)上，今年集團層面51家單位崗位績效考核體系試運行。三是完成了勞務(wù)用工的全面摸底和梳理工作。糾正違規(guī)、違紀(jì)401起，解除勞動合同67人。

第八，優(yōu)化資金運作，爭取資金政策。一是成立了投資公司。集團減持股份公司股份，回籠部分資金。通過出售證券資產(chǎn)實現(xiàn)收益。二是股份公司成功發(fā)行了第一期中期票據(jù)，實現(xiàn)境外融資元。三是加大清欠工作，應(yīng)收賬款下降。四是積極爭取政策資金。

第九，強化家園意識，營造攻堅氛圍。認真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，繼續(xù)深化各級管理人員“跟班蹲點”活動，大力弘揚卜維平精神，在全公司范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)“家園衛(wèi)士”活動，動員干部職工“好好干，干干好”，凝聚“攜手保家園、奮力求生存”的強大合力，黨群系統(tǒng)做了大量工作。

在肯定上述工作的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，公司的經(jīng)營結(jié)果并不理想，沒有遏制住虧損勢頭。一是銷售收入降幅較大。與此同時，鋼價大幅下跌，7月份鋼材價格綜合指數(shù)62，相當(dāng)于1994年的62%，市場形勢非常嚴(yán)峻。二是利潤總額大幅虧損。這些數(shù)據(jù)既反映了鋼鐵行業(yè)的狀況，也反映了我們自身的水平。需要警醒的是，這種虧損是在公司生產(chǎn)基本穩(wěn)定，板帶比接近70%的情況下發(fā)生的，這和去年情況不同。去年一季度高爐失常，損失45萬噸鐵水產(chǎn)量。今年公司生產(chǎn)總體穩(wěn)定，問題出在什么地方？需認真加以分析：

從外部看，兩頭市場雙雙下行，鐵、鋼、材價格下跌幅度遠遠大于礦價下跌幅度，這是導(dǎo)致公司虧損的主要原因。1-6月份，鋼價同比下跌800多元/噸，進口礦同比下跌359元/噸，兩頭市場價格對沖后，影響利潤，兩頭市場對公司影響很大。

從內(nèi)部看，虧損也暴露出馬鋼當(dāng)期及多年積累的深層次矛盾沒有得到有效解決。虧損既有兩頭市場問題，也有內(nèi)部運營問題帶來的影響。主要有幾個方面的問題:第一，高附加值產(chǎn)品比重不高，部分品種質(zhì)量不穩(wěn)定，訂單大幅下滑。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，拳頭產(chǎn)品、核心產(chǎn)品、邊際貢獻大的產(chǎn)品比重比較低。目前，車輪、鍍鋅板邊際貢獻稍高，但上半年兩種產(chǎn)品產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的7.5%，拳頭產(chǎn)品少，權(quán)重也比較少。上半年車輪訂單嚴(yán)重不足。同時，部分品種質(zhì)量不夠穩(wěn)定。盡管在質(zhì)量攻堅方面，股份公司力度較大，技術(shù)人員做了大量工作，但從效果來看，上半年客戶產(chǎn)品質(zhì)量投訴、質(zhì)量索賠損失進一步加大。第二，公司的爐機較多，產(chǎn)線分散，效率不高。過去的“型、輪、板、線、特”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在歷史上有過重要貢獻，尤其是在短缺經(jīng)濟的時候。現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化，消費在升級，競爭在加劇，各條產(chǎn)線運行效率不高。這些產(chǎn)線都在運行，任務(wù)不飽滿，人也閑著，還使用了大量勞務(wù)。但獎金照發(fā)，效率何在？效益何在？效果何在？這需要引起我們深思。第三，勞動生產(chǎn)率不高，人力資源優(yōu)化進展緩慢。我們的勞動生產(chǎn)率與業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)相比至少差5年。二是結(jié)構(gòu)不合理，“一線緊、二線臃、三線松、外線多”。用工總量大，全集團正式員工4.6萬人，同時使用了大量勞務(wù)。生產(chǎn)單元的廠長是否清楚自己單位的勞務(wù)用工結(jié)構(gòu)、數(shù)量，是否符合公司勞務(wù)用工政策，大家都要去反思。第四，產(chǎn)品的直供和出口不高，銷售分配機制不活。由于歷史原因，公司產(chǎn)品原來重點在長材，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到板材。長材過去有中間商，而現(xiàn)在開發(fā)板材終端客戶還有一個過程，目前，我們的直供比和大鋼優(yōu)勢企業(yè)比差距較大，出口量不高。馬鋼粗鋼產(chǎn)量占全行業(yè)產(chǎn)量2.6%，但是出口量不到2%。今年公司提出了明確的目標(biāo)，二季度進步比較明顯。上半年，全行業(yè)鋼材出口同比增長28%，我們增長75%，但是馬鋼基數(shù)較低，這對馬鋼的影響較大。第五，采購集中度不高，與市場聯(lián)動不夠。馬鋼各類供方有1800多家，其中獨家議標(biāo)的有6200多個品種，集中度低、管理成本高、效率低以及采購成本居高不下，問題非常嚴(yán)重。大宗原燃料相對較好，因為公司關(guān)注度較高，合金輔料、耐材、備件材料比較零散，公司關(guān)注度不夠。這些問題不完全是采購部門一家的事，包括制造單元，有些甚至在左右著采購。同時，有些品種采購與當(dāng)前市場聯(lián)動不夠，現(xiàn)在鋼價大幅下跌，有的品種采購還是一年招標(biāo)一次，甚至幾年不動。所以采購系統(tǒng)內(nèi)部不能護短，要敢于暴露問題，這一方面要學(xué)習(xí)質(zhì)量系統(tǒng)。第六，非鋼板塊起點低、行動緩、體量小，尚未形成效益支撐，缺少支柱板塊。公司這兩年抓非鋼力度不算小，但是現(xiàn)在這個環(huán)境，我們很多非鋼都是依托股份公司，股份公司效益不好，非鋼也沒走出去，所以非鋼要想真正做起來，還需時日。相反，一些大鋼，非鋼產(chǎn)業(yè)占到了30%、40%，甚至50%。今年一些大鋼效益明顯改善，因為在非鋼和金融這些板塊做得比較好。最典型的是山東鋼鐵集團，上半年利潤僅次于寶鋼，主要是齊魯證券做得非常好。鞍鋼上半年非鋼出售證券類資產(chǎn)收益近20億元。從生產(chǎn)經(jīng)營角度來看，我們有很多問題，大家要深刻反思，找準(zhǔn)問題。

在深刻剖析自身問題的同時，我們必須放眼全行業(yè)，我們的競爭力在哪里？從效益水平看，寶鋼、沙鋼遙遙領(lǐng)先，其他大鋼差不多。7月份，我去北京參加工信部組織的會議，以及鋼協(xié)組織的會議，寶鋼、沙鋼?dān)Q立雞群，盈利10億元以上，其他大鋼有的虧損，有的持平。其中，鞍鋼、馬鋼、首鋼虧損的較多。馬鋼今年上半年虧損較大，處理得不好，很可能再次發(fā)生像2012年巨額虧損情況，形勢非常嚴(yán)峻。從噸材銷售利潤看，馬鋼與行業(yè)平均水平差距也在拉大，1-5月份公司噸材售價比2014年下滑2位。噸材利潤比2014年下滑18位。客觀來說，我們總體趨勢向好。由于大鋼銷售費用、付款方式等不一樣，噸材售價行業(yè)對標(biāo)可能會口徑不一致，但是馬鋼鋼材售價確實存在差距，比去年有所下滑。上半年，公司車輪利潤少了大數(shù)1個億，另外檢修比較集中，檢修過程在鋼價下降過程中間肯定有損失。從勞動生產(chǎn)率看，馬鋼勞動生產(chǎn)率要達到行業(yè)平均水平，股份公司至少要減員1萬人。從制造成本看，公司絕大多數(shù)指標(biāo)都處于行業(yè)中游水平，有的處于中游略低。概括起來，公司效益水平低、噸材銷售利潤低、勞動生產(chǎn)率低、制造成本高。所以，“三低一高”是馬鋼的現(xiàn)狀。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路

毫無疑問，鋼鐵行業(yè)已進入“嚴(yán)冬”。1-5月份，武鋼盈虧基本持平，6月份開始虧損。近期，寶鋼也出現(xiàn)拿不到汽車板訂單的情況。去年有兩個行業(yè)增速在兩位數(shù)，一是信息產(chǎn)業(yè)，二是汽車產(chǎn)業(yè)，但是今年汽車產(chǎn)業(yè)增速明顯下滑，今年上半年只有2.5%左右，下降了七八個點。中鋼協(xié)會長張廣寧說：“鋼鐵行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，就要積極主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等不得、熬不得，也等不來、熬不起，要主動調(diào)、主動轉(zhuǎn)，早調(diào)早轉(zhuǎn)早受益。鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不要過多糾結(jié)于短期的困難與得失，要認識到結(jié)構(gòu)調(diào)整必將伴隨著痛苦的探索和掙扎過程，經(jīng)歷過風(fēng)雨才能見到彩虹；要有功成不必在我的境界，一棒接一棒的持續(xù)推進，直到實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)。”這個話講得很深刻，也符合我們的現(xiàn)狀。

上半年，馬鋼綜合競爭力在行業(yè)中是下滑的，怎么改變這個局面？有幾條路可供選擇。第一，保持現(xiàn)有思路，按邊際貢獻組產(chǎn)，資源優(yōu)化配置。哪里有問題就盯著哪里，修修補補。第二，加大對標(biāo)力度，按照產(chǎn)線對標(biāo)，靠行政考核辦法強力推行，但對標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)很難收集全。第三，聚焦前三位的“短板”問題，做相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。在集團層面重新調(diào)整優(yōu)化分工，各板塊聚焦自身核心業(yè)務(wù)，突出專業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化運營。集團層面強化資本運作和板塊協(xié)同，由此帶來產(chǎn)品聚焦、人力資源優(yōu)化、系統(tǒng)效率提升和成本大幅降低。這條路徑動作較大，客觀來說有一定的風(fēng)險，也難以很快統(tǒng)一思想，因為真正淘汰落后、優(yōu)化產(chǎn)能，我們沒有經(jīng)驗，這樣做可能會帶來短期的不穩(wěn)定、痛苦，甚至煎熬，但是從長遠角度和當(dāng)前來看，這應(yīng)該是一個很好的辦法。現(xiàn)在我們很多產(chǎn)線沒有邊際貢獻，大家必須做好思想準(zhǔn)備，中層管理人員要敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前的形勢，不僅馬鋼難，整個行業(yè)都難、都在熬，問題是能不能熬過去，這是對每個企業(yè)意志力、應(yīng)變力、創(chuàng)造力和向心力的巨大考驗，如果能在調(diào)整轉(zhuǎn)型中熬過來挺過來，那就會脫胎換骨，迎來馬鋼的春天。

三、關(guān)于下半年的目標(biāo)和主要措施

4月7日公司下達《行動綱領(lǐng)》，4月23日公司干部大會提出了“五大戰(zhàn)役”，應(yīng)該說問題是比較聚焦的，關(guān)鍵在于我們要用改革、創(chuàng)新、務(wù)實的措施和辦法，實現(xiàn)突破、取得有效應(yīng)對的階段性成果。為此，下半年，主要有十二個方面的目標(biāo)和措施：

第一，實施業(yè)務(wù)流程再造。各個板塊要聚焦核心業(yè)務(wù)，優(yōu)化資源配置，開展專業(yè)化整合，提高運行效率，擴大海外份額。公司正在設(shè)計“十三五”規(guī)劃，計劃將鋼鐵主業(yè)劃分為五大塊，一是鐵前成本中心，二是公輔成本中心。關(guān)鍵是實現(xiàn)大型化、信息化，重在效率，保障要有力。三是輪軸事業(yè)部。車輪是我們的核心產(chǎn)品，但是體量比較小，要整合輪軸、特鋼等業(yè)務(wù)，成立軌道交通公司，進行拓展和升級，做大做強。最近安徽省在馬鞍山市成立了軌道交通集群化產(chǎn)業(yè)基地，省里每年撥款1億元，要求基地到2020年達到250億元的銷售收入。四是權(quán)重比較大、投入比較高的板帶事業(yè)部。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上一定要精細升級，充分發(fā)揮出比較優(yōu)勢。要將優(yōu)勢資源聚焦板帶事業(yè)部，打造核心品牌。五是長材事業(yè)部。馬鋼過去在長材方面是有優(yōu)勢的，但是現(xiàn)在競爭力不如沙鋼。因此，長材要適當(dāng)收縮，集中力量干精品，如正在改造的線材，除高等級冷鐓鋼以外，還要干彈簧鋼、軸承鋼等，包括與國外先進企業(yè)開展合作。輪軸、板帶、長材是馬鋼“十三五”期間的主導(dǎo)產(chǎn)品，必須要進行調(diào)整升級。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，下半年公司要著力做好以下幾件事情。一是整合車輪、瓦頓、車軸、特鋼，成立軌道交通公司，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，擴大市場份額，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，為公司多創(chuàng)效益。二是針對長材產(chǎn)線效率不高等問題，擇機適當(dāng)整合，快速推進，提高產(chǎn)線效率，釋放人力資源，壓縮勞務(wù)，并在部分產(chǎn)線試點承包運營。三是整合海外業(yè)務(wù)資源，在國貿(mào)公司成立海外部，統(tǒng)籌海外業(yè)務(wù)，實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)的相對集中管理，消化過剩產(chǎn)能，加大進口訂單獲取，公司將公開選拔海外派駐人員。四是整合能源系統(tǒng)，實現(xiàn)整個能源系統(tǒng)的管控一體化運行。能源中心要在調(diào)度職能的基礎(chǔ)上，增加管理職能。五是年內(nèi)要在石灰窯生產(chǎn)、軋鋼磨輥間、煤化工、檢修、采購、耐材總包、成品庫、運輸車輛、財務(wù)、信息化等十個領(lǐng)域進一步歸并整合資源，實現(xiàn)專業(yè)化運營，提高效率，盤活人力資源，同時也為做實非鋼產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

第二，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)能布局，調(diào)整組產(chǎn)模式。公司要結(jié)合“十三五”規(guī)劃和當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營實際，一方面對無邊際效益的產(chǎn)線和爐機，實施階段性停產(chǎn)；另一方面從長遠角度出發(fā)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后力度，對部分產(chǎn)線和爐機實施永久性關(guān)停。所有關(guān)停產(chǎn)線，勞務(wù)全部清退，人力資源部要統(tǒng)籌安排產(chǎn)線富余人員。

第三，加大采購系統(tǒng)降本力度，創(chuàng)新營銷工作。兩頭市場創(chuàng)效對公司至關(guān)重要，現(xiàn)在每個月兩頭市場剪刀差2-3億元，對當(dāng)期效益影響非常大。在采購方面，一是加大采購降本力度，馬鋼采購成本占制造成本的近80%，降1個點近3億元。采購系統(tǒng)一定要把嚴(yán)峻形勢傳遞到全體采購人員，對固有的矛盾不能護短，要敢于揭蓋子。從現(xiàn)實和長遠角度來講，對部門、對個人廉潔自律都具有重大意義。二是近年來采購部門做了很多工作，也付出了很大的努力，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在供方管理上面比較粗放，在合金輔料、耐材等方面必須擴大招議標(biāo)范圍，下半年要完成招標(biāo)23億元，堅持全年完成招標(biāo)50億元目標(biāo)不動搖。三是在合金輔料、耐材、備件采購方面要引入第二方審核機制，提高門檻，培育戰(zhàn)略供方。四是要大幅壓縮中間代理環(huán)節(jié)，擴大直采和“零庫存”比重，首先要摸清家底，加強監(jiān)控，敢于碰硬。五是建立招標(biāo)采購與市場聯(lián)動機制，不能一年搞一次，甚至幾年不動。六是與制造單元聯(lián)手推進結(jié)構(gòu)降本，采購部門領(lǐng)導(dǎo)干部的績效要與制造單元掛鉤。在營銷方面，要創(chuàng)新營銷工作，當(dāng)前第一位的是拿訂單，現(xiàn)在公司在“等米下鍋”。拿訂單要靠機制來保證，銷售公司的分管領(lǐng)導(dǎo)要與品種部密切掛鉤，品種部的員工要與銷售量、銷售價格、直供比、新客戶開發(fā)績效緊密掛鉤，要學(xué)習(xí)借鑒特鋼、巴登鋼廠銷售激勵機制，拉開分配差距4-6倍。二要研究市場需求的變化，統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，優(yōu)化市場布局。海外要提前布局，積極開拓，首先在北美、韓國布點，其次是利用現(xiàn)有的三個海外公司，搶抓海外訂單。三是出口要作為戰(zhàn)略來抓，“借船出海”，取得突破。今年出口150萬噸目標(biāo)不能動搖，下半年爭取月度出口20萬噸。四是在區(qū)域市場方面要有重要的份額甚至絕對的份額。合肥是家電板銷售的大市場，各個鋼企不斷涌入，馬鋼市場占有率在不斷下降，銷售公司要有壓力。五是拓展電商平臺。電商平臺要在現(xiàn)在月銷4.5萬噸基礎(chǔ)上，力爭月銷5萬噸。六是加強區(qū)域公司和加工中心的管理，提高運行效率，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。今年區(qū)域公司虧損是比較大的，下半年一定要努力改進。

第四，推進關(guān)鍵產(chǎn)線和爐機高效生產(chǎn)。高效生產(chǎn)帶來的效益不可低估，這是一個很重要的組產(chǎn)模式，只要我們的重要爐機和產(chǎn)線高效生產(chǎn)，對我們的降本和效益會有極大的支撐。

第五，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品是企業(yè)的生命，一個好的產(chǎn)品能夠救活一個企業(yè)。一是APQP工作。去年9月份，股份公司組織了10個APQP小組，著力解決新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量改善、做好服務(wù)三個問題，取得了一定的效果，特別是今年5月份開始建立了月度例會，我感覺這是一個責(zé)任落實的平臺、經(jīng)驗分享的平臺，對我們當(dāng)期以及后續(xù)工作意義重大，希望能夠早出成果。10個小組中有一些小組工作非常好，比如電工鋼小組、H型鋼小組，希望這些團隊能夠工作在現(xiàn)場、思考在現(xiàn)場、創(chuàng)新在現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)在市場、跟蹤在市場、服務(wù)在市場。我們的科技人員不能閉門搞研發(fā)，不能老待在辦公室里，一定要懂研發(fā)、懂制造、懂服務(wù)，要集成起來，這樣才能成為優(yōu)秀的工程技術(shù)人員。公司員工現(xiàn)在收入下降，但再困難，核心團隊待遇一定不能降，只要干得好，公司年底還將給予獎勵，同時，也希望這些技術(shù)團隊，對客戶抱怨較多的問題要快速處理、有效處理。比如板材的壓氧、夾雜、開裂、分層問題，客戶抱怨較多，希望APQP小組在這些問題上能夠快速見效，同時，新產(chǎn)品開發(fā)的力度還要加大。二是三個事業(yè)部要積極開拓市場，多拿訂單。尤其是車輪公司要搶抓大功率機車輪、貨車輪訂單，抓住北美車輪出口解禁的有利機會，這些對我們的效益會產(chǎn)生重要支撐。三是加大板帶和長材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高附加值產(chǎn)品比重，擴大直供比。

第六，深化對標(biāo)工作，推進經(jīng)濟運行。一是兩頭市場，銷售價格與行業(yè)平均水平縮小10%，進口礦采購價格今年要做到低于普氏指數(shù)3美元/噸。二是制造系統(tǒng)要在預(yù)算基礎(chǔ)上，結(jié)合市場變化，與對標(biāo)企業(yè)的差距，完成公司下達的月度降本目標(biāo)。三是控制庫存。現(xiàn)在資金很緊張，庫存不降低公司將面臨很大的風(fēng)險，不僅面臨資金占用的風(fēng)險，也面臨跌價經(jīng)營的風(fēng)險。四是四座大高爐要控制燃料比，提高噴煤比。要落實高爐“體檢”制度和外部保障預(yù)警機制，強化鐵前特別是二鐵總廠和三鐵總廠四座大高爐的長周期穩(wěn)定均衡生產(chǎn)。五是強化主輔聯(lián)動、集中組產(chǎn)、“避峰就谷”,進一步推進直供電工作。

第七，加大合肥公司減虧力度。合肥公司要做好控虧控污生產(chǎn)，早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效、保持精益、生存下來，冶煉產(chǎn)線無法停產(chǎn)就必須提高鐵鋼比，要錯峰生產(chǎn)，要降低庫存，要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，控制獎金發(fā)放。合肥板帶公司要發(fā)揮產(chǎn)線特色，做好薄規(guī)格高強家電板的同時，要增加部分汽車板產(chǎn)量，為本部產(chǎn)線分工創(chuàng)造條件。首先是要把薄規(guī)格高強家電板做好，占領(lǐng)合肥市場，然后盡可能地提升汽車板產(chǎn)量。同時，降低運行成本。此外，要加大融資力度，保生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流。

第八，進一步深化礦業(yè)公司降本增效。一是要堅持市場化經(jīng)營，堅定不移的按產(chǎn)品邊際貢獻組產(chǎn)。二是在進口礦價格60美元/噸的前提下，全年要通過各種渠道，保證“虧損不虧本”，不能超過折舊額。南山礦和羅河礦要在進口礦價格60美元/噸的前提下做到不虧損。三要確保礦山三大建設(shè)項目如期完成。高村采場半連續(xù)工藝項目要加快進度，7月底試生產(chǎn)；張莊礦8月份建成投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益；羅河礦選廠技改工程10月份試生產(chǎn)。四要保障礦山安全生產(chǎn)，完善隱患排查治理體系，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。

第九，推進規(guī)劃引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是組織簽訂非鋼板塊三年任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，目前簽訂了5家，后續(xù)還將陸續(xù)推出，壓力一定要傳遞下去。集團分管領(lǐng)導(dǎo)與各板塊掛鉤考核。二是要完成物流公司組建，下半年物流成本在上半年基礎(chǔ)上再降1500萬元。三是祥云科技公司10月份建成，希望公司大數(shù)據(jù)能夠運行起來，財務(wù)整合可以先行動起來。四是耐火公司9月份完成和浦項化工的合資談判，在合資之前耐火公司也要實現(xiàn)耐材總包。五是完善子公司管理辦法。加強對子公司的審計管理，嚴(yán)堵漏洞，明確子公司責(zé)任清單、權(quán)利清單和負面清單，充分調(diào)動非鋼板塊責(zé)任人、職工的積極性。六是依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，面向全球進行資源整合，盤活存量資產(chǎn)，積極消化過剩產(chǎn)能，加快推進海外重點工程項目。

第十，優(yōu)化人力資源。按照總量控制，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清理勞務(wù)，引進關(guān)鍵少數(shù)人才的總體要求，堅定不移的執(zhí)行人力資源優(yōu)化工作。一是這一輪的產(chǎn)線優(yōu)化、產(chǎn)線關(guān)停以及各單位富余人員難以消化的問題，人力資源部要拿出具體方案。公司要成立人員分流領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極爭取市里支持。二是在輔業(yè)剝離、整合、專業(yè)化運營和提高效率方面涉及的人員調(diào)整，下半年必須完成。三是勞務(wù)清理、同業(yè)歸并，實現(xiàn)大規(guī)模的勞務(wù)招標(biāo)，培育1-2家規(guī)范運作的具有綜合實力的勞務(wù)公司，全年勞務(wù)費用降低2億元，這一目標(biāo)不能動搖。四是推進目標(biāo)定員，提高勞動生產(chǎn)率。集團公司全員崗位績效考核下半年要試運行。五是大力培育專業(yè)人才隊伍，加強關(guān)鍵領(lǐng)域人才力量配備，促進經(jīng)營人才脫穎而出，形成一批專業(yè)人才隊伍。六是完善作業(yè)長競聘選拔與退出機制，9月份全公司推廣。七是優(yōu)化整合兩級管理機關(guān)，有條件的單位，機關(guān)按“兩部兩室”設(shè)置。

第十一，強化資金運作。目前，公司嚴(yán)重虧損、“帶血運營”，保資金是第一位的。公司上下要堅持以收定支，有保有壓，盤活存量，減少增量，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高資金運行效率。一是8月份完成集團公司超短融和股份公司中期票據(jù)發(fā)行工作。二是保持境外融資目標(biāo)不變。三是進一步加大清欠力度，全年應(yīng)收賬款降低50%。四是7月份起，各單位暫停一切非生產(chǎn)經(jīng)營類支出，生產(chǎn)經(jīng)營類支出壓縮30%。

第十二，優(yōu)化調(diào)整激勵考核機制。一是推進掛鉤考核。集團公司、股份公司分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管的業(yè)務(wù)工作進行掛鉤考核；原燃料采購中心、銷售公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工掛鉤考核。二是進一步完善股份公司生產(chǎn)經(jīng)營績效管理。

1、增設(shè)“勞動生產(chǎn)率達標(biāo)率”考核指標(biāo)，勞動生產(chǎn)率達標(biāo)率＝目標(biāo)定員÷在崗人數(shù)×100%。以各單位目前“勞動生產(chǎn)率達標(biāo)率”為考核基數(shù)，未達到考核基數(shù)不得獎，超過考核基數(shù)，按線性加獎。

2、調(diào)整成本效益考核辦法，開展工序、產(chǎn)線對標(biāo)工作，依據(jù)對標(biāo)情況，對各單位追加降本增效任務(wù)，形成各單位月度降本增效目標(biāo)。以各單位預(yù)算為考核基數(shù)，加大超額完成部分的提獎比例。同時，將月度降本增效任務(wù)作為各單位中層管理人員崗位績效評價依據(jù)。

3、獎金總額與產(chǎn)能利用率掛鉤考核，各單位月度獎金總額隨工序、產(chǎn)線實際生產(chǎn)負荷情況進行上、下浮動；以利潤為中心的事業(yè)部、分（子）公司，虧損單位，月度獎金總額下浮。

4、調(diào)整銷售人員考核辦法，對銷售人員重點考核“銷售計劃兌現(xiàn)（銷售數(shù)量及品種結(jié)構(gòu)）、銷售價格、直供量及新終端用戶開發(fā)”四項指標(biāo)。

5、調(diào)整對采購人員的考核，對采購降本分大類下達月度降本增效任務(wù)，采購人員獎勵水平與所服務(wù)的對象績效掛鉤。

最后關(guān)于工作落實和干部擔(dān)當(dāng)問題。要實現(xiàn)下半年的目標(biāo)和措施，取得較好的經(jīng)營效果，關(guān)鍵在我們的執(zhí)行與落實。會前，公司領(lǐng)導(dǎo)就下半年的工作思路多次召開會議，統(tǒng)一思想，形成共識，也明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和工作完成時間節(jié)點。今天以這樣的會議形式向大家通報情況，進行動員部署，也是想在更大范圍內(nèi)形成共識，上下同欲，抓好落實。希望全體員工，特別是我們各級管理人員，一定要按照公司統(tǒng)一部署，有序地推進各項工作。這里我想強調(diào)，有序、有力、有效地落實非常重要。對各級管理人員來說，“千忙萬忙不抓落實就是瞎忙，千招萬招不抓落實就是虛招，千條萬條不抓落實就是白條”。為此，第一，公司將成立工作落實督查組，定期檢查工作落實進展情況，并且作為公司中高層管理人員評價的重要依據(jù)。第二，在困難面前，公司中高層管理人員擔(dān)當(dāng)意識非常重要，對公司部署的任務(wù)要認真思考、認真對待，有問題、有想法主動溝通，沒有問題就要積極推進。我們在具體工作推進過程中，不能護短、回避矛盾，更不能“葉公好龍”。同時，要妥善處理好工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。第三，公司將提高制度剛性執(zhí)行力，對工作不得力、對公司制度不執(zhí)行、對工作造成重大損失或惡劣影響的各級管理人員嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅處理，動員千遍不如問責(zé)一次。

第四篇：煤礦集團董事長、黨委書記2011年安全工作會議講話

同志們：

我們今年把安全工作會議作為第一個大會安排，明確要求各個下屬公司新年伊始，都要首先開好安全工作會議，部署好安全工作。這個要求本身就傳遞了一個明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來做；對各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，沒有安全就沒有

經(jīng)營業(yè)績；沒有安全就沒有快速發(fā)展；沒有安全，我們什么都干不成；沒有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團公司總經(jīng)理、安全委員會主任趙石平同志對去年安全工作存在的問題進行了歸納和總結(jié)，對今年的安全工作進行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團公司1號文件進行了說明，對煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問責(zé)和安全思想宣傳工作進行了詳細部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請各個單位和部門認真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實際，嚴(yán)肅認真地落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關(guān)于2010年安全工作的情況分析

回顧2010年的工作，可以說什么都好，就是安全不太好；什么指標(biāo)都滿意，就是安全指標(biāo)不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價。每當(dāng)回憶起事故帶來的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。

“忘記過去意味著背叛”，對以往事故教訓(xùn)采取虛無主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開始的時候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認識自己，認識現(xiàn)實，找準(zhǔn)位置、起點和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對事故不講主觀找客觀，不是通過事故來推動工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長時間紀(jì)律松弛，隊伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場管理混亂而沒有得到及時整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動用非常規(guī)手段對干部作風(fēng)和現(xiàn)場管理進行集中整治。但是病久難醫(yī)，過程艱辛，消耗巨大，糜費驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，改革發(fā)展步驟被迫進行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級部門多次批評，陽煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準(zhǔn)備落實情況，發(fā)現(xiàn)集團公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場幾乎全部不落實，調(diào)度指揮無人檢點，要害地點管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對即將到來的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒有任何實質(zhì)性動作。無奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開緊急會議進行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無辜、麻木不仁，對事故的起因、過程甚至善后工作幾乎沒有任何考慮；7月中旬，我到陽泉氯堿公司現(xiàn)場調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無人理會，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無睹，物資嚴(yán)重積壓的材料配件倉庫無人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀(jì)委調(diào)查組進駐，核實平舒煤礦的收購過程，詢問了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機關(guān)逮捕升華前負責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門和人員；四月份，省國資委重新核查新大地煤礦收購評估結(jié)果和交接過程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊伍動蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對各個方面的工作產(chǎn)生了很大影響。一直到6月份，安全工作最核心的干部隊伍精神狀態(tài)問題，特別是有些一把手的不在狀態(tài)現(xiàn)象沒有

得到應(yīng)有重視，個別基層領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，安全工作中認真不起來、落實不下去的現(xiàn)象大量增加。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部消極汲取案件調(diào)查的教訓(xùn)，批評人的話不說了，得罪人的事情不做了，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至放棄了責(zé)任，把自己混同于普通老百姓。部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對政策變化，不是因勢利導(dǎo)，積極應(yīng)對，而是牢騷滿腹，消極怠工，能做的工作不做了，能辦的事情

不辦了，個別人甚至開始放縱自己。晉南公司為數(shù)不少的煤礦礦主，在我們派出干部的默許下偷著生產(chǎn)；不少派出干部與私人礦主稱兄道弟，不明不白；剛剛提拔不久的一批外派干部面對艱苦環(huán)境精神不振，情緒低落，個別人甚至開始在小窯主身上打主意。退休老局長王世忠同志視察晉南晉北公司后給我寫信，我立即批示生產(chǎn)安全系統(tǒng)和各個區(qū)域公司要求整治，但是沒有引起重視。事后發(fā)現(xiàn)，對于這些現(xiàn)象，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部并不是完全不知道，而是采取了不聞不問的態(tài)度；陽泉氯堿兩次惡性事故充分暴露了領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問題已經(jīng)病入膏肓，整個工廠已經(jīng)陷入了癱瘓狀態(tài)，但是，送給我的事故原因分析居然把市場不好、效益不好、工資不高列為事故的前置原因，把事故作為向集團在經(jīng)濟資助上討價還價的砝碼，迫使我們不得不鋌而走險，臨危換將。

預(yù)先發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，是安全第一原則的核心要求；事故分析和嚴(yán)肅問責(zé)，是安全工作的最后防線，也是汲取事故教訓(xùn)的最后機會。但是，多次事故說明，沒有多少人愿意主動發(fā)現(xiàn)和排除隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子懶散軟、黨政領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾這樣的要命隱患；沒有多少人愿意真正守住最后防線，總是感覺退一步海闊天空，得饒人處且饒人。沒有多少人真正能夠把事故作為推動工作的動力，通過事故分析和處理促使管理加強，而是尋找各種稀奇古怪的說詞為自己開脫。新景煤礦通風(fēng)施工中指揮失誤、秩序混亂造成雙人死亡，導(dǎo)致集團公司被全省通報批評，但是在事故分析和安全問責(zé)階段，說情者依然絡(luò)繹不絕，振振有詞，希望你好我好大家都好，與人方便、于己方便。尤其是新景煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，不是從現(xiàn)場指揮組織、干部職工培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立落實方面尋找差距，采取措施，而是把事故原因歸咎于通風(fēng)區(qū)一年內(nèi)調(diào)走二十多名骨干，甚至拿著報告到處游說，希望把事故責(zé)任推到煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上。既想在企業(yè)快速發(fā)展中得到提拔和升遷，又不想在職工干部隊伍的培訓(xùn)教育管理上付出辛苦和努力，這樣的處世態(tài)度，思維方式和工作方法，怎么能夠適應(yīng)跨越發(fā)展的要求！怎么可能在企業(yè)發(fā)展中提高安全生產(chǎn)能力！由此衍生的事故不可避免論，發(fā)展必然帶來事故論，是我們必須高度警惕，絕對不能回避忍讓的重大問題。

回顧去年的安全工作，我們應(yīng)當(dāng)永遠牢記的教訓(xùn)主要有七點：

1、安全生產(chǎn)是關(guān)乎企業(yè)興衰榮辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻煩，不管工作中遇到多大困難，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級一把手都要恪守職責(zé)，敏銳警覺，雷厲風(fēng)行，主動出擊，絕對不能等待觀望，久拖不決，更不能隨波逐流，放棄底線。

2、干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的精神狀態(tài)是關(guān)乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治條件。干部隊伍精神狀態(tài)問題特別是各級一把手的精神狀態(tài)問題，必須堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓苗頭，抓住不放，絕不可以掉以輕心，更不能遷就湊合，一把手不在狀態(tài)，必須立即采取組織措施。

3、從促進安全管理出發(fā)，認真分析事故過程中的主觀失誤并嚴(yán)肅問責(zé)，用事故推動工作，從事故中尋找措施，是促進安全生產(chǎn)能力不斷提高的唯一正確途徑。必須堅決反對和批評既想從企業(yè)快速發(fā)展中獲得利益，又不想為跨越發(fā)展出力流汗，出了事故還要把原因歸咎于跨越發(fā)展的政治投機行為和小農(nóng)經(jīng)濟思想。

4、發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，必須用加快發(fā)展的思路來解決。企業(yè)擴張速度快、干部職工隊伍結(jié)構(gòu)變化大，這既是新的問題和矛盾，也是我們通過教育培訓(xùn)提高干部職工隊伍素質(zhì)的最好時機。要明白，士兵不上戰(zhàn)場永遠不會打仗，將軍不上戰(zhàn)場永遠不是真正意義上的將軍；敏銳認識快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，把干部隊伍的教育培訓(xùn)作為日常工作來做，把變招工為招生作為政治任務(wù)來完成，才是真正的出路。

5、緊緊抓住干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，以落實安全責(zé)任制為綱，帶動干部職工隊伍安全意識、責(zé)任意識的提高和現(xiàn)場管理的加強，是做好安全工作的根本方法。做好這件事情，第一是嚴(yán)肅認真，第二還是嚴(yán)肅認真，第三依然是嚴(yán)肅認真。做好這件事情，各級黨委必須走在前頭，各級一把手必須沖鋒陷陣。

6、股份制是煤礦兼并重組和化工企業(yè)發(fā)展中必須采取的產(chǎn)權(quán)組織形式，這一產(chǎn)權(quán)組織形式絕不意味著安全管理、安全投入上可以有不同的思想和標(biāo)準(zhǔn)。只要是陽煤集團承擔(dān)安全責(zé)任的企業(yè)，安全投資、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全管理辦法就必須按照國家的要求和陽煤集團的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求辦事；在安全投資、安全管理問題上，私人股東包括采取托管形式的股東，無權(quán)施加影響；股東會、董事會不準(zhǔn)干預(yù)經(jīng)理班子的決策和管理，這是股份制的先決條件。哪個股東在安全投資、安全管理上不按國家規(guī)定和我們的標(biāo)準(zhǔn)辦事，必須請他靠邊站。

7、在礦務(wù)局模式向大集團體制的轉(zhuǎn)變中，不管管理體制如何變，兩點核心原則不能變：第一，干部只能下管一級的原則不能變，任何主體煤礦、任何區(qū)域公司和專業(yè)公司，都不準(zhǔn)干預(yù)下級生產(chǎn)企業(yè)的中層干部任免，現(xiàn)在干預(yù)的，立即停止；第二，煤炭區(qū)域公司、化工、鋁業(yè)、礦建、建筑的專業(yè)公司和職能局處，代表集團公司對所轄煤礦和生產(chǎn)企業(yè)進行安全監(jiān)管，承擔(dān)安全責(zé)任。

二、關(guān)于今年安全工作的意見和建議

今年是“十二五”開局之年，是集團公司沖刺銷售營業(yè)規(guī)模1000億之年；是25處兼并重組煤礦全面開始技改擴建和5處大型煤礦建設(shè)進入高潮之年；是以太化搬遷為重點的煤炭化工產(chǎn)業(yè)快速啟動之年；是大型煤礦、鋁業(yè)、裝備制造、地產(chǎn)開發(fā)等各個方面投產(chǎn)和達產(chǎn)項目密集之年。開局順不順，關(guān)鍵看安全；發(fā)展好不好，關(guān)鍵還是安全；只要安全生產(chǎn)，開局肯定順當(dāng)；只要安全生產(chǎn)，發(fā)展肯定迅猛。各級領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、全體干部和廣大職工家屬，一定要把安全工作作為第一要務(wù)，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，永不忘記事故頻發(fā)帶給我們的痛苦和恥辱；一定要堅持一切從零開始，艱苦奮斗，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，敏銳嚴(yán)肅細心地對待現(xiàn)場管理上出現(xiàn)的每一個問題、每一處隱患、每一次“三違”現(xiàn)象，鐵心鐵手，鐵血手段，奮力打贏安全翻身仗；一定要臥薪嘗膽，知恥而勇，披荊斬棘開創(chuàng)安全工作新局面。

1、牢固樹立安全第一，預(yù)防為主；適應(yīng)變化，與時俱進；現(xiàn)場第一，重視結(jié)果的指導(dǎo)思想。

安全第一的核心要義是，安全是關(guān)乎職工生命和國家財產(chǎn)的頭等大事，一定要預(yù)防在先、措施在先、工作在先、超前防范。適應(yīng)變化、與時俱進的內(nèi)涵，是各個單位、各個區(qū)隊班組、車間工段都要根據(jù)生產(chǎn)條件、裝備水平、干部隊伍結(jié)構(gòu)和職工隊伍素質(zhì)的具體變化，及時調(diào)整對策，預(yù)設(shè)制度措施并確保措施有效。現(xiàn)場第一、重視結(jié)果的基本要求，是發(fā)現(xiàn)問題到現(xiàn)場，解決問題到現(xiàn)場，一切用現(xiàn)場安全的業(yè)績說話，不管白貓黑貓，逮住老鼠才是好貓；不管管理措施如何嚴(yán)密，現(xiàn)場安全生產(chǎn)的結(jié)果才是檢驗干部工作作風(fēng)、工作能力、工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要確立通過現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)落實情況和現(xiàn)場管理秩序考察干部的思想，及時對現(xiàn)場安全管理混亂的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部采取組織措施。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，各級黨委必須義無反顧地承擔(dān)起思想教育、制度措施落實監(jiān)督，特別是干部作風(fēng)監(jiān)督的責(zé)任；各級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須按照安全工作指導(dǎo)思想和基本原則，與本單位的工作實際結(jié)合起來，拿出行之有效的措施，真正體現(xiàn)在決策執(zhí)行監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)和方面。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，必須堅定對安全生產(chǎn)的信心和決心,針對企業(yè)數(shù)量大量增加、地域空前擴大、干部職工隊伍結(jié)構(gòu)快速年輕化、災(zāi)害預(yù)防任務(wù)非常繁重的實際情況,各級各部門都要確立安全為第一要務(wù)的指導(dǎo)思想,全面強化安全責(zé)任制特別是各級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制,下功夫?qū)嵤┈F(xiàn)場第一的管理導(dǎo)向,扎實組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo);下決心加強安全培訓(xùn)教育,全面提高煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),全面落實先招生再招工的規(guī)定;下本錢推進瓦斯水火災(zāi)害治理,下狠心強化安全隱患和安全事故問責(zé),高度重視對各級一把手的精神狀態(tài)變化，及時采取組織措施。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，要堅決消除股份制企業(yè)難以約束甚至在安全上可以另搞一套的錯誤認識。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔(dān)安全管理責(zé)任的企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行集團公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報告集團公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把“只要效益、不要安全”的思想和情緒通過任何方式帶到合作企業(yè)中來，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。

落實安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對轄區(qū)煤礦分別承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準(zhǔn)干預(yù)下級煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴(yán)格執(zhí)行干部下管一級原則。同時，不論哪個單位、哪個層級任免干部，都必須在批準(zhǔn)的編制內(nèi)進行，不準(zhǔn)超過編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團公司總部機關(guān)的組成部分，代表集團履行管理職責(zé)，對所轄中層干部違反紀(jì)律、抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報予以追認。

2、嚴(yán)肅認真地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把一級管理一級，一級對一級負責(zé)的基本要求通過安全責(zé)任書這個紐帶形成嚴(yán)密的管理體系。

全面落實責(zé)任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問責(zé)制度,“三違”現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場分析通報制度，安全事故分析問責(zé)制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟手段的緊密結(jié)合，真正做到獎勵不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實責(zé)任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實和監(jiān)督，真正在工作過程中體現(xiàn)安全第一的要求。

落實安全責(zé)任制，關(guān)鍵是各級分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊班組的一把手要牢固樹立強烈的安全意識、責(zé)任意識和對企業(yè)對職工高度負責(zé)的精神，堅持到現(xiàn)場搜集情況，到現(xiàn)場擬定措施，到現(xiàn)場通過手指口述培訓(xùn)干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

落實安全責(zé)任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、安全管理到現(xiàn)場作為鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各級各類干部下井下現(xiàn)場的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。

落實安全責(zé)任制，各級各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門要真正深入現(xiàn)場制定措施，面對面口對口貫徹措施，嚴(yán)肅認真地落實業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實際、規(guī)程措施不落實的現(xiàn)象，要立即追究，嚴(yán)肅處理。

落實安全責(zé)任制，各級安全監(jiān)察部門要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強對安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動工作。

落實安全責(zé)任制，各級一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，及時提醒，及時教育，及時協(xié)調(diào)，及時調(diào)整。今年凡是因安全問題涉及到人事調(diào)整的，各級黨委必須打破常規(guī)，及時作出決定，不可拖延時間，否則要嚴(yán)厲追究黨委書記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實安全責(zé)任制，要清醒認識大集團運行的突出特點，特別強調(diào)和強化集團公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責(zé)任，既要在用人、投資、獎罰等各個方面認真落實分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強調(diào)和落實他們的安全第一責(zé)任。

3、堅定不移地落實管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。

加強安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長隊伍建設(shè)、反“三違”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評價獎罰等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，各級調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場、掌握進度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓(xùn)人員，加強教育，嚴(yán)格管理。

其次，各級總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場落實作為工作重點，堅持經(jīng)常檢查，月度檢點，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場落實情況追究處理制度。要高度重視瓦斯煤塵通風(fēng)日常管理制度的檢查落實，嚴(yán)肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。

第三，落實干部跟班制度，提高各級干部跟班質(zhì)量，是各級調(diào)度、安全、組織人事部門的首要責(zé)任，兩級調(diào)度部門要發(fā)揮牽頭作用，在落實干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。

第四，班組長隊伍建設(shè)是現(xiàn)場安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊車間工段和兩級人事部門要根據(jù)集團公司關(guān)于加強班組建設(shè)的意見，在班組長的選拔任用、教育培訓(xùn)、獎勵處罰、提拔重用等各個環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長隊伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學(xué)的制度方法體系。

第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊班組長在內(nèi)的各級干部和班組長為主體的反“三違”隊伍建設(shè)，要突出進行大局意識、責(zé)任意識教育；要把上崗要履行責(zé)任、失職要嚴(yán)厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門牽頭，工會、新聞信息中心、青年團、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊伍要堅持不懈地采取各種生動活潑的形式，深入開展反“三違”教育，努力形成有利于消滅“三違”現(xiàn)象的強大輿論和文化氛圍。

第六，集團和各個專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整頓達標(biāo)并用指標(biāo)數(shù)據(jù)進行認真考核；堅持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團總部、區(qū)域公司、專業(yè)非煤公司每個季度一次的檢查評價制度并進行排名，根據(jù)排名順序獎勵先進，處罰后進，并對領(lǐng)導(dǎo)人員進行處罰，限期內(nèi)不能達標(biāo)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理滑坡的企業(yè)，必須采取組織手段。

提高裝備水平，主要是增加安全投資和科學(xué)管理安全投資。今年我們一定要把瓦斯抽采利用三年規(guī)劃涉及的進尺任務(wù)、抽采效率指標(biāo)計劃化，切實加強日常管理、指標(biāo)考核和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)引進新的技術(shù)和設(shè)備，千方百計落實抽采進尺計劃并在提高抽采效率上有一個明顯進步；一定要逐個落實通風(fēng)系統(tǒng)改造三年計劃涉及的建設(shè)項目工期質(zhì)量造價三大承包制度；一定要認真落實水火災(zāi)害治理和泄露爆炸災(zāi)害治理責(zé)任制，搞清家底，列出計劃，落實資金和實施責(zé)任，力爭高質(zhì)量高速度完成治理任務(wù)；一定要根據(jù)需要制定救生艙五年配置計劃，把研發(fā)設(shè)計制造和采購結(jié)合起來，確保年底實現(xiàn)批量生產(chǎn)，確保配置進度達到要求；一定要切實加強瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)，大力采用新的設(shè)備和技術(shù)，在提高抽采效率上實現(xiàn)突破。

加強干部職工隊伍培訓(xùn)，主要有五大任務(wù)：一是在職干部職工輪訓(xùn)計劃管理，爭取普遍培訓(xùn)一次；二是為兼并重組煤礦和新建工業(yè)項目提前制定招生培訓(xùn)計劃，按照需求計劃確保新工人在校學(xué)習(xí)時間不少于一年；三是按照干部包隊、骨干包人的原則，以手指口述為基本方式，把現(xiàn)場人員全部培訓(xùn)一次并進行考核過關(guān)；四是兩級黨校對以來上任的班組長以上干部全部輪訓(xùn)一次；五是區(qū)隊車間、煤礦工廠、礦建公司、集團和專業(yè)公司、區(qū)域公司、各個化工集團都要建立每月兩次的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度并落實半年一次的考試制度。

4、切實把煤礦“一通三防”和化工企業(yè)規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄露和預(yù)防管道容器爆炸作為安全工作的重中之重，進一步提高管理水平。

做好煤礦系統(tǒng)的“一通三防”工作，第一是建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、反應(yīng)敏銳、指揮準(zhǔn)確的通風(fēng)瓦斯防塵抽采隊伍。各個煤礦都要把通風(fēng)瓦斯防塵隊伍的準(zhǔn)軍事化培養(yǎng)和訓(xùn)練作為今年“一通三防”工作的頭等大事，積極調(diào)整隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)，組織不少于10天的脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練，有計劃不間斷組織業(yè)余訓(xùn)練，反復(fù)組織各種形式的技術(shù)比武和崗位練兵，嚴(yán)格細致地進行“一通三防”技術(shù)知識培訓(xùn)和考試，雷厲風(fēng)行地整頓通風(fēng)瓦斯防塵抽采調(diào)度指揮和現(xiàn)場指揮體系，真正在準(zhǔn)軍事化隊伍建設(shè)上取得進展；集團公司撥款1000萬元，專門用于準(zhǔn)軍事化隊伍建設(shè)獎勵資金，十大主體煤礦和宏廈一建也要至少拿出200萬元，各個區(qū)域公司管理的非主體煤礦至少拿出50—100萬元設(shè)立建設(shè)獎勵基金，各級總工程師和通風(fēng)、培訓(xùn)、安全、機電和宣傳教育部門要根據(jù)集團統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，制定訓(xùn)練和學(xué)習(xí)計劃，努力在準(zhǔn)軍事化隊伍建設(shè)上取得明顯效果。第二是要堅定不移地落實系統(tǒng)合理、通風(fēng)可靠、先抽后采、抽采達標(biāo)、上限配風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)滅塵、大幅度減少無計劃停電停風(fēng)，堅決消滅瓦斯超限作業(yè)和電器失爆，全面細化強化防突措施的的工作要求，各級通風(fēng)、調(diào)度、機電、安全部門要切實加強對現(xiàn)場“一通三防”工作的設(shè)施設(shè)備，施工和工作過程的監(jiān)督，各級一把手要把落實“一通三防”工作的各項要求作為日常安全工作的頭等大事，所有礦長都要建立月度“一通三防”專題調(diào)研和辦公會議制度，切實加強對“一通三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決存在的各種問題。第三是下決心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤礦特別是具有瓦斯突出危險的煤礦，都要按照抽采進尺任務(wù)的要求配齊配強隊伍和設(shè)備；都要像調(diào)度產(chǎn)量進尺一樣對抽采進尺進行調(diào)度分析統(tǒng)計考核；都要像抓高產(chǎn)高效隊組競賽一樣組織抽采隊伍的勞動競賽；都要建立單臺鉆具檔案和維護保養(yǎng)大修檔案，確保抽采設(shè)備完好率達到100%。具有瓦斯突出危險的煤礦，要認真學(xué)習(xí)淮南經(jīng)驗，下決心建立立體抽采網(wǎng)絡(luò)，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤層一起抽，盡快完善抽采體系；集團公司要設(shè)立3000—5000萬元技術(shù)開發(fā)資金，專門用于瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)；煤層氣公司要積極支持晉城藍焰公司大規(guī)模開展地面抽采，引導(dǎo)他們擴展地域，擴大規(guī)模，大范圍開展地面預(yù)抽工作。

化工企業(yè)的規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸任務(wù)，是我們快速發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)過程中必須高度重視的重大安全課題。去年，氯堿公司由于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手不在狀態(tài)，現(xiàn)場管理嚴(yán)重混亂，五月份干部現(xiàn)場指揮缺位，工人愚昧操作導(dǎo)致多人傷亡；七月份現(xiàn)場操作監(jiān)督缺失，外包隊伍野蠻愚昧操作導(dǎo)致毒氣泄漏爆炸；豐喜集團臨猗化工公司由于設(shè)備質(zhì)量檢測缺失，現(xiàn)場操作失控導(dǎo)致容器爆炸，造成了巨大的經(jīng)濟損失和極為惡劣的社會影響。這些事故告訴我們，化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重大事故的預(yù)防體系也要快速發(fā)展。今年，豐喜、太化、三維、正元、恒通等五大化工集團公司，齊魯、深州、煙臺、青島、陽泉氯堿、威虎化工、煤層氣、和順、昔陽等9個專業(yè)化工品生產(chǎn)公司，都要在部署安全工作的同時，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，重點部署規(guī)范指揮操作，預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸的各項具體措施，從規(guī)范指揮、規(guī)范操作行為、強化現(xiàn)場管理和強化壓力檢測等各個方面入手，整頓現(xiàn)場管理，落實生產(chǎn)技術(shù)管理干部頂班作業(yè)，加強現(xiàn)場指揮操作監(jiān)督，完善管道容器壓力適時檢測和智能調(diào)節(jié)體系，嚴(yán)防同樣性質(zhì)的事故重演。

要認真汲取榆社化工事故教訓(xùn)，針對性查找漏洞，進行設(shè)備操作和設(shè)備管道容器消缺，進一步提高安全管理水平；要高度重視液態(tài)、氣態(tài)化工產(chǎn)品銷售運輸安全，及早動手采取預(yù)防措施。化工局和化工公司要把安全工作作為頭等大事，建立現(xiàn)場管理定期檢查制度，密切關(guān)注各個生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、負責(zé)精神和生產(chǎn)運行狀態(tài)，努力做到以小見大，見微知著，靈敏反應(yīng)，及時采取措施，確保不出現(xiàn)班子隊伍大毛病導(dǎo)致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、鋁電產(chǎn)業(yè)、建筑建材、裝備制造企業(yè)的安全監(jiān)管體系；切實加強食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)安全管理工作。

煤炭化工等非煤工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管體系，要按照以專業(yè)公司和生產(chǎn)企業(yè)為主體的原則，緊密結(jié)合行業(yè)特點，著力加強生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系，安全監(jiān)察人員配備要堅持專兼結(jié)合、以兼為主的配置原則；制度建設(shè)要滿足行業(yè)管理要求和企業(yè)實際需要；要以人人都是安全員作為安全體系建設(shè)的核心內(nèi)容，以安全第一為目標(biāo)，強化調(diào)度指揮，強化現(xiàn)場跟班，強化制度建設(shè)，強化培訓(xùn)教育，強化車間工段班組一把手隊伍建設(shè)，強化壓力容器和管道設(shè)備檢測保養(yǎng)檢修制度的制定和落實，強化產(chǎn)品運輸安全措施等七個方面的工作；所有非煤工業(yè)企業(yè)都要以事故為零為考核標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實出現(xiàn)傷亡事故、發(fā)生爆炸或者泄漏事故，撤銷工廠一把手職務(wù)；出現(xiàn)二人事故或者發(fā)生重大爆炸和泄漏事故，撤銷本集團一把手職務(wù)為處理高限的安全問責(zé)制度。

要牢固樹立大安全觀念，切實加強食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)等單位的安全管理，一是建立健全以集團分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制體系；二是按照國家頒布的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，健全安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)；三是建立以兼職為主的監(jiān)督管理體制，保證檢查監(jiān)督工作責(zé)任的落實；四是比照非煤、非礦企業(yè)建立嚴(yán)格的事故問責(zé)制度；五是主動融入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援體系，確保事故救援保障有效。

6、深入推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支精神狀態(tài)良好，安全意識、責(zé)任意識強烈，工作作風(fēng)過硬的干部隊伍。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是教育各級干部牢固樹立以現(xiàn)場為中心、以人的思想和行為為管理重點的指導(dǎo)思想并形成工作制度；各級黨委都要建立干部下現(xiàn)場勞動、調(diào)研、落實手指口述培訓(xùn)和進行設(shè)施設(shè)備、人的操作行為、勞動紀(jì)律檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立干部現(xiàn)場寫實記錄制度，干部下現(xiàn)場工作質(zhì)量評價制度；生產(chǎn)企業(yè)黨委負責(zé)人每周要全面分析一次干部下現(xiàn)場的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題；分子公司黨委每個季度要對干部下現(xiàn)場的業(yè)績進行一次考核排隊，對前10名干部進行獎勵表揚，對后5名干部進行組織處理，免去職務(wù)做一般人員，三年內(nèi)不再考慮安排。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，要緊緊盯住各級一把手的精神狀態(tài)、工作態(tài)度、安全意識、責(zé)任意識、實際工作表現(xiàn)和廉潔從業(yè)方面的反應(yīng)。集團正職要盯住副職，副職要盯住分管單位黨政一把手；分子公司正職要盯住同級副職，副職要盯住分管單位黨政一把手，以此類推，每個季度要對管理對象的工作情況進行一次私訪，發(fā)現(xiàn)問題要立即采取措施，需要采取組織措施的，要立即向自己的上級寫出書面報告，提請組織部門進行全面考察和本單位職工干部評議，并根據(jù)考察評議結(jié)果請求同級黨委研究處理。

加強干部作風(fēng)建設(shè)，要高度重視股份制企業(yè)特別是高危企業(yè)干部行為的規(guī)范和監(jiān)督，深刻汲取翼城森杰煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子“一窩爛”的教訓(xùn)和升華前負責(zé)人大肆貪污受賄的教訓(xùn)，由集團紀(jì)委負責(zé)，擬定股份制企業(yè)和下設(shè)股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，并堅持半年進行一次檢查評議。

7、認真學(xué)習(xí)貫徹省政府1號文件和“1·5”安委會擴大會議精神以及本次會議精神，嚴(yán)密部署好今年安全工作。

省政府今年的1號文件和1月5日安委會擴大會議，對今年全省安全工作提出了新的要求，進行了總體部署。本次安全會議正式下發(fā)的1號文件和作出的各項部署，集中反映了省委省政府的具體要求和集團公司董事會、黨委會、經(jīng)理層的集體意志，各個系統(tǒng)、各個分子公司都要按照牢固樹立安全第一思想，把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)；切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全各項安全規(guī)章制度并嚴(yán)格落實；以裝備、培訓(xùn)、管理為重點，嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任；加強隊組班組建設(shè)，強化安全管理的基礎(chǔ)和基層工作；嚴(yán)肅對待事故，嚴(yán)肅事故問責(zé)；廣泛發(fā)動群眾，開展群防群治等七條基本要求，全面分析總結(jié)去年的安全工作和經(jīng)驗教訓(xùn)，對今年的安全工作進行具體部署并認真落實；各個業(yè)務(wù)技術(shù)部門要根據(jù)今年會議確定的原則和具體要求，全面分析去年工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)保安工作進行具體部署并認真落實。今天會議以后，集團公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場，指導(dǎo)幫助各個系統(tǒng)、各個單位的安全管理工作，認真抓好省政府和集團公司1號文件，省安委擴大會議和本次會議部署的落實工作。

8、嚴(yán)格紀(jì)律，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，嚴(yán)密組織，加強督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初歲尾的關(guān)鍵時期，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)先后來到，省和國家“兩會”陸續(xù)舉行，各種社會事務(wù)進入高潮；從氣候來看，冬春之交，地面和地下溫度變化比較大，由此引起的安全問題也比較多。各級領(lǐng)導(dǎo)和各個單位都要集中精力，排除干擾，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格紀(jì)律，加強組織，集中力量做好五個方面的工作：

一是嚴(yán)格紀(jì)律，加強組織。集團、專業(yè)公司、區(qū)域公司和化工集團以及各個煤礦、工廠和生產(chǎn)服務(wù)單位，都要按照一周檢查一次的要求，向基層煤礦的區(qū)隊和車間派出督察組，查處“三違”，查找隱患，追究責(zé)任，從嚴(yán)處理，確保各個煤礦和工廠保持嚴(yán)肅緊張的生產(chǎn)和工作秩序。

二是集中力量，加強宣傳教育，大造安全輿論。宣傳部、新聞信息中心、工會、青年團、居民區(qū)要把各種宣傳陣地和工具充分動員起來，要組織十個宣講組到煤礦、化工企業(yè)、礦建建筑工地宣講事故案例，宣講集團公司安全會議要求，形成強大的輿論攻勢。

三是精心組織，嚴(yán)格要求。集團公司煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)牽頭，認真搞好春節(jié)、元宵、“兩會”期間的生產(chǎn)值班、跟班、督察、慰問、文藝演出和井口街頭節(jié)目的組織工作。

四是各個分子公司要抓緊貫徹落實本次會議精神，15日之前，分子公司層面的安全會議要全部結(jié)束，會議出臺的文件和規(guī)定全部上報集團公司安監(jiān)局備案。

五是太原化學(xué)工業(yè)集團公司已經(jīng)正式托管，化工局要履行產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭職責(zé)和主管職責(zé)，加緊進行家底調(diào)查和安全運行狀況調(diào)研，派出工作組進行督察，切實加強安全督察和調(diào)度指揮協(xié)調(diào)。太化領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)一致，集中力量，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強組織，切實抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行和“兩節(jié)”、“兩會”期間的穩(wěn)定工作。集團各個部門要根據(jù)太化和化工局的請求，給予必要的指導(dǎo)和幫助，為安全穩(wěn)定運行提供支持。

同志們，2011年第一個大型會議就要結(jié)束了，開會不是目的，落實重于一切；工作只是過程，結(jié)果重于一切。希望大家深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、科學(xué)的工作方法和良好的業(yè)績，努力開創(chuàng)大集團體制下安全工作的新局面！

謝謝大家！

第五篇：煤礦集團董事長、黨委書記安全工作會議講話

同志們：

我們今年把安全工作會議作為第一個大會安排，明確要求各個下屬公司新年伊始，都要首先開好安全工作會議，部署好安全工作。這個要求本身就傳遞了一個明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來做；對各級領(lǐng)導(dǎo)班子來說，沒有安全就沒有經(jīng)營業(yè)績；沒有安全就沒有快速發(fā)展；沒有安全，我們什么都干不成；沒有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團公司總經(jīng)理、安全委員會主任趙石平同志對去年安全工作存在的問題進行了歸納和總結(jié)，對今年的安全工作進行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團公司1號文件進行了說明，對煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問責(zé)和安全思想宣傳工作進行了詳細部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請各個單位和部門認真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實際，嚴(yán)肅認真地落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年安全工作的情況分析

回顧20xx年的工作，可以說什么都好，就是安全不太好；什么指標(biāo)都滿意，就是安全指標(biāo)不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價。每當(dāng)回憶起事故帶來的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。“忘記過去意味著背叛”，對以往事故教訓(xùn)采取虛無主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開始的時候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認識自己，認識現(xiàn)實，找準(zhǔn)位置、起點和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對事故不講主觀找客觀，不是通過事故來推動工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長時間紀(jì)律松弛，隊伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場管理混亂而沒有得到及時整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動用非常規(guī)手段對干部作風(fēng)和現(xiàn)場管理進行集中整治。但是病久難醫(yī)，過程艱辛，消耗巨大，糜費驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，改革發(fā)展步驟被迫進行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級部門多次批評，陽煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準(zhǔn)備落實情況，發(fā)現(xiàn)集團公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場幾乎全部不落實，調(diào)度指揮無人檢點，要害地點管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對即將到來的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒有任何實質(zhì)性動作。無奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開緊急會議進行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無辜、麻木不仁，對事故的起因、過程甚至善后工作幾乎沒有任何考慮；7月中旬，我到陽泉氯堿公司現(xiàn)場調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無人理會，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無睹，物資嚴(yán)重積壓的材料配件倉庫無人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀(jì)委調(diào)查組進駐，核實平舒煤礦的收購過程，詢問了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機關(guān)逮捕升華前負責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門和人員；四月份，省國資委重新核查新大地煤礦收購評估結(jié)果和交接過程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊伍動蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對各個方面的工作產(chǎn)生了很大影響。