第一篇：20130716董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記梁鐵山在集團(tuán)年中工作會(huì)議上的講話

第11期

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)綜合辦 二〇一三年七月十六日

在集團(tuán)年中工作會(huì)議上的講話

梁鐵山

（2013年7月16日）

同志們：

今天的會(huì)議，是在我們?nèi)鎽?yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全力確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是：動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。剛才，海龍同志通報(bào)了財(cái)務(wù)指標(biāo)情況，楊總代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子所作的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，對(duì)于做好下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。楊總的報(bào)告是這次會(huì)議的主報(bào)告，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)

上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中見(jiàn)緩、穩(wěn)中有憂，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，下行壓力不斷加大，企穩(wěn)回升動(dòng)力明顯不足。受此影響，集團(tuán)絕大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，僅煤

炭、焦炭售價(jià)下降就減利近30億元，對(duì)企業(yè)整體盈利水平造成很大影響。除此之外，我們與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)其他煤炭企業(yè)相比，還承擔(dān)了很大的社會(huì)責(zé)任，背負(fù)著沉重的歷史包袱。一是巨額的重組煤礦投入。根據(jù)省委、省政府部署，我們分兩批共重組地方小煤礦131處，是全省承擔(dān)接收任務(wù)最多的單位，目前已累計(jì)投入資金40億元。現(xiàn)在每月通風(fēng)排水、職工工資、貸款利息等支出近1億元，加上安全投入、技改升級(jí)和關(guān)閉退出等支出，今年還需投入近30億元。二是長(zhǎng)期的歷史包袱。前些年，按照地方政府統(tǒng)一安排，我們先后接收13家困難地方企業(yè)，職工4萬(wàn)余人，累計(jì)投入資金近百億元，其中44.2億元形成實(shí)質(zhì)損失無(wú)法收回。目前，這些企業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，1萬(wàn)余名職工待崗，每月需補(bǔ)貼資金近6000萬(wàn)元，這一點(diǎn)是省內(nèi)其它煤炭企業(yè)都沒(méi)有的。以上兩個(gè)方面在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好的情況下，企業(yè)還可以承受，當(dāng)形勢(shì)出現(xiàn)困難，就會(huì)感到非常吃力，給我們?cè)鎏砹顺林氐馁Y金壓力，對(duì)于維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，市場(chǎng)下行造成的沖擊有多大、影響有多深，筑底企穩(wěn)的過(guò)程有多久，仍有待進(jìn)一步觀察，但我們至少可以達(dá)成以下共識(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性波動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，有漲就有落，任何企業(yè)都不能違背和抗衡。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)，在取得巨大成就的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，已經(jīng)到了新的調(diào)整期。二是經(jīng)濟(jì)下行具有整體性。這次經(jīng)濟(jì)下行波及面廣、影響力大，無(wú)論是鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新能源、新材料等新

興產(chǎn)業(yè)，都不同程度受到了沖擊，一批企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉。這說(shuō)明，不是某個(gè)行業(yè)、某家企業(yè)出了問(wèn)題，而是宏觀經(jīng)濟(jì)增速整體放緩造成的。三是經(jīng)濟(jì)困難具有長(zhǎng)期性。上半年，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加劇，消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，外貿(mào)進(jìn)出口時(shí)隔17個(gè)月后在6月份再度出現(xiàn)“雙降”局面。就煤炭行業(yè)來(lái)講，三分之二企業(yè)處于微利和盈虧平衡狀態(tài)。目前，困難局面才剛剛開(kāi)始，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和專家學(xué)者判斷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至少需要3—5年時(shí)間，我們必須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我們與省內(nèi)其他企業(yè)相比，保持了相對(duì)穩(wěn)定有序的發(fā)展局面，其中一個(gè)重要原因，就是深刻吸取上兩次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前做了很多打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)明顯。立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，打通了多條煤基產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。特別是近幾年，我們大力推進(jìn)煤焦聯(lián)營(yíng)，焦炭產(chǎn)能達(dá)到1600萬(wàn)噸，完全可以消化內(nèi)部生產(chǎn)的精煤。在今年煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)、承載轉(zhuǎn)化能力得以充分體現(xiàn)，對(duì)于穩(wěn)定精煤市場(chǎng)起到了關(guān)鍵作用。這一點(diǎn)，煤炭板塊的焦煤生產(chǎn)單位感受非常明顯，因?yàn)槲覀?0%的焦煤被內(nèi)部焦化企業(yè)所消化，與國(guó)內(nèi)許多同行相比，有著比較明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)。但一些電煤生產(chǎn)單位前期受到的影響比較大，因?yàn)槲覀儍?nèi)部電廠和化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)用煤只能消耗500萬(wàn)噸，是全部電煤產(chǎn)量的五分之一，如果每年能夠消化1000-1500萬(wàn)噸，應(yīng)該說(shuō)結(jié)構(gòu)就非常合理了。因此，提升電煤內(nèi)部消化能力是我們下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。二是及早著手儲(chǔ)備

資金。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，成功組建財(cái)務(wù)公司，低成本、多渠道籌措資金，累計(jì)發(fā)行中長(zhǎng)期債券195億元，今年可以實(shí)現(xiàn)海外融資2.3億美元，確保了現(xiàn)金流穩(wěn)定可靠。三是慎重決策項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持謹(jǐn)慎投資、有保有壓，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和安全生產(chǎn)實(shí)際，停建緩建多晶硅、碳化硅精細(xì)微粉、平禹九礦、禹州選煤廠等項(xiàng)目；利用國(guó)家相關(guān)政策，關(guān)閉了30萬(wàn)噸搗固焦、橡膠輪胎、飛行化工、光山甲醇廠等落后產(chǎn)能和困難企業(yè)，大幅壓減了項(xiàng)目投資和各項(xiàng)費(fèi)用支出。事實(shí)證明，這些決策完全正確，否則企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)更加困難。

下半年，我們一定要把思想統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和集團(tuán)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，既不能盲目樂(lè)觀、心存僥幸，又不能消極畏難、悲觀失望，必須把打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)作為貫穿各項(xiàng)工作的主線，全力以赴實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：即確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健有序、確保發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、確保企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

二、關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思考

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)之后，形成了對(duì)高投資、高耗能、高流動(dòng)性的慣性依賴，付出了產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)質(zhì)量不高、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇等沉重代價(jià)，已經(jīng)到了需要休養(yǎng)生息、重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的階段。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的困難局面，一直沒(méi)有出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，而是以壯士斷腕的決心，不惜付出短期經(jīng)濟(jì)下滑的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久

可持續(xù)發(fā)展。前不久，總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，要改進(jìn)干部考核的方法手段，再也不能簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。李克強(qiáng)總理也多次表態(tài)，要通過(guò)釋放改革紅利和制度升級(jí)來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。這些重要講話精神，鮮明體現(xiàn)了中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大導(dǎo)向，也引發(fā)了我們對(duì)集團(tuán)發(fā)展的深入思考。

近年來(lái)，我們抓住煤炭行業(yè)“黃金十年”的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)，歷史性跨入營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額“雙千億”企業(yè)行列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。在這一進(jìn)程中，我們由于遭受了2008年國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，對(duì)集團(tuán)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑進(jìn)行了持續(xù)反思。2010年，我們總結(jié)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，提出并實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，由實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)崢I(yè)與資本雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“十二五”后，在提升發(fā)展質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)資本運(yùn)作等方面嘗到了甜頭，特別是對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與中央精神完全一致，符合集團(tuán)當(dāng)前所處發(fā)展階段和形勢(shì)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，具有一定的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，必須在今后工作中進(jìn)一步加深理解、豐富完善。只要我們堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在實(shí)踐中運(yùn)用得當(dāng)，就一定能頂住市場(chǎng)下行壓力，確保在同等條件下比別的企業(yè)生存得更好，并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖之時(shí)能夠快人一招、先人一步，搶占發(fā)展先機(jī)。

今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是不再片面追求沒(méi)有效益的規(guī)模增長(zhǎng)，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，苦練內(nèi)功、強(qiáng)身壯骨，更加注重開(kāi)源節(jié)流，更加注重防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重發(fā)揮集團(tuán)整體合力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序可控，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。二是集聚各類要素資源，不斷穩(wěn)固煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，完善多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是在市場(chǎng)低谷期積極尋求低成本擴(kuò)張的機(jī)遇，運(yùn)用資本運(yùn)作的手段，該出手時(shí)就出手，積極與央企、優(yōu)秀民企開(kāi)展合資合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)取暖。需要特別指出的是，如果集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，是建立在質(zhì)量效益提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上，即使增速再慢一些，只要能夠多實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，也是值得的。所以，大家一定要把“三個(gè)轉(zhuǎn)變”理解透徹，真正提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓廣大職工群眾過(guò)上好日子，這才是企業(yè)追求的最終目標(biāo)。

三、關(guān)于下半年需要強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，隨著采深不斷增加，瓦斯等自然災(zāi)害加劇，高突礦井進(jìn)入新一輪接替，集團(tuán)安全工作壓力越來(lái)越重、管理越來(lái)越難。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)安全投入、工資水平、職工思想情緒產(chǎn)生了一定影響。面對(duì)新情況，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三不四可”指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)、把握，時(shí)刻繃緊安全弦，堅(jiān)決做到認(rèn)識(shí)不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教訓(xùn)換來(lái)的，任何時(shí)候都

必須堅(jiān)決貫徹、毫不動(dòng)搖，否則安全將會(huì)出大問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，安全投入、職工收入都能得到很好的保證。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們迫不得已降成本、降工資，安全投入也會(huì)受到影響。需要強(qiáng)調(diào)的是，越是這個(gè)時(shí)候，“三不四可”指導(dǎo)思想越要堅(jiān)定，安全第一理念決不能動(dòng)搖，安全投入決不能減少。否則，如果某個(gè)采面、某個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響集團(tuán)整體安全生產(chǎn)大局，我們辛辛苦苦幾年時(shí)間才取得的平穩(wěn)局面將不復(fù)存在，一切成績(jī)都將歸零。作為集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，我在這里表個(gè)態(tài)：集團(tuán)黨委和董事會(huì)，堅(jiān)決支持經(jīng)理層、基層單位抓好安全生產(chǎn)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有進(jìn)有退，做到進(jìn)得有序、退得堅(jiān)決。一要發(fā)揮好煤基產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展煤炭、焦化、尼龍、新材料、鹽化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使主業(yè)更加精干高效。在這里，我想重點(diǎn)談一談新材料產(chǎn)業(yè)。從目前情況看，新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在炭素、對(duì)位芳綸、氣囊絲、光伏硅刃料、導(dǎo)電銀漿等領(lǐng)域，都屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較大，具有成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、外向度高、用工精干等特點(diǎn)，培育發(fā)展的潛力巨大，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后備軍。比如，炭素產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，近50%的產(chǎn)品出口海外，綜合實(shí)力可以與西格里公司等世界一流企業(yè)相抗衡。同時(shí)，炭素產(chǎn)業(yè)與煤焦產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)聯(lián)，炭素產(chǎn)品75%的原料是針狀焦，20%是粘結(jié)瀝青，5%是浸漬瀝青，都是煤焦油的深加工產(chǎn)

品。目前我們已經(jīng)在首山焦化建設(shè)了針狀焦項(xiàng)目，今后開(kāi)封炭素所需原料，可以全部使用集團(tuán)的煤焦油進(jìn)行生產(chǎn)。前不久，國(guó)家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)之所以選在平頂山召開(kāi)煤礦煤焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是因?yàn)榧瘓F(tuán)煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)領(lǐng)先。二要抓住退城進(jìn)園的重大機(jī)遇，果斷退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，圍繞主業(yè)高起點(diǎn)、高定位籌建轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，通過(guò)上馬新技術(shù)、新裝備，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，徹底解決一批困難企業(yè)長(zhǎng)期虧損的問(wèn)題，推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。目前，飛行化工、橡膠輪胎、材料加工、化纖織造等企業(yè)退城進(jìn)園工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，市委、市政府對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和退城進(jìn)園工作的支持力度前所未有，機(jī)遇千載難逢。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的高度通盤(pán)考慮，周密謀劃，工作一刻不能放松，全力以赴加快推進(jìn)。三要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的分析研究，敏銳捕捉利好動(dòng)向，積極向政策要效益、要生產(chǎn)力，通過(guò)用足用好上級(jí)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，電力成本偏高是制約化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，我們必須下最大功夫，想方設(shè)法爭(zhēng)取省政府政策，打破電力成本瓶頸，從根本上提升化工板塊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是不斷深化內(nèi)部改革。困難形勢(shì)下，我們必須根據(jù)中央精神，通過(guò)改革破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放生產(chǎn)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。一要深化完善人力資源改革。認(rèn)真落實(shí)好集團(tuán)相關(guān)政策，通過(guò)控制用工總量、實(shí)施分類管理等手段，構(gòu)建完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能進(jìn)能出、靈活高效的用工新機(jī)制。許多

大中型國(guó)有企業(yè)用工方式相當(dāng)于國(guó)家事業(yè)單位，沒(méi)有退出機(jī)制，實(shí)際上就是鐵飯碗，不利于調(diào)動(dòng)職工工作積極性。過(guò)去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集團(tuán)只管總量、管指導(dǎo)，把用工權(quán)下放到基層單位，目的是為了充分激發(fā)人力資源活力，這也是今年在全集團(tuán)推行核心員工制度的重要原因。當(dāng)前，我們?cè)趦?yōu)化配臵內(nèi)部人力資源上還存在一些障礙，比如，不同單位在執(zhí)行社保政策上存在差別，影響了人力資源順暢有序流動(dòng)。針對(duì)這一問(wèn)題，人力資源部要專題進(jìn)行研究，抓緊制定切實(shí)可行的方案，年底前一定要解決。二要深化完善干部人事制度改革。不斷堅(jiān)持和完善“三推三考”等成功做法，進(jìn)一步形成重品德、重一線、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。像一礦、四礦等單位許多新分配的大學(xué)畢業(yè)生，主動(dòng)到采掘一線工作，就是好的用人導(dǎo)向在起作用。今后在干部推薦選拔上，要堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人、以考取人的做法，重點(diǎn)培養(yǎng)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、懂經(jīng)營(yíng)善管理的干部，格外關(guān)注敢于直面矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力強(qiáng)的干部，大膽提拔市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、扭虧脫困有能力的干部。三要深化完善產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的非煤企業(yè)，積極引進(jìn)外部各類投資，鼓勵(lì)管理層規(guī)范持股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今后新上項(xiàng)目，除特殊情況外，不再搞國(guó)有單一投資主體。

四、關(guān)于如何發(fā)揮黨組織作用

一是持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建工作是集團(tuán)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。越是困難時(shí)期，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，廣

大黨員越要重溫一下入黨誓詞，在困難挑戰(zhàn)面前要上，在榮譽(yù)待遇面前要讓。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，圍繞打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)這一主線，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，切實(shí)發(fā)揮組織動(dòng)員和監(jiān)督保障作用，確保企業(yè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，凝聚共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。廣大黨員要沖鋒在前、吃苦在前，千萬(wàn)不能顛倒過(guò)來(lái)，否則就不具備共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)，職工群眾也不會(huì)信服，要做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，影響和帶動(dòng)職工群眾立足本職崗位，為企業(yè)保安全、穩(wěn)運(yùn)行、謀發(fā)展貢獻(xiàn)力量。明年上半年，我們將按照中央和省委要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名共產(chǎn)黨員，一定要結(jié)合活動(dòng)要求，提前“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具備共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，看哪些方面還需要加強(qiáng)和改進(jìn)，為明年活動(dòng)開(kāi)展做好前期準(zhǔn)備。

二是全力以赴保穩(wěn)定、惠民生。從現(xiàn)實(shí)看，集團(tuán)人員多、攤子大、包袱重，新老矛盾相互交織，抓好穩(wěn)定工作難度越來(lái)越大。當(dāng)前困難形勢(shì)下，如果效益繼續(xù)下滑，職工工資可能還會(huì)下降，因?yàn)楣べY是與企業(yè)效益掛鉤的，效益好工資可能漲，效益差時(shí)工資降也是正常的。但一定要保證按時(shí)發(fā)放，這是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，決不能因?yàn)橥锨芬l(fā)不穩(wěn)定事件。抓好穩(wěn)定工作，我有兩點(diǎn)體會(huì)：一方面是解決實(shí)際問(wèn)題，能解決的盡快解決。另一方面，暫時(shí)不能解決的，就要耐心做好思想政治工作，動(dòng)之以情，曉之以理，把職工的思想問(wèn)題解決好。在這方面，首先要求各級(jí)黨政

在處理問(wèn)題時(shí)做到公平公正，有些思想問(wèn)題之所以不好解決，就是沒(méi)有做到公平透明。近幾年，集團(tuán)堅(jiān)持在干部選拔上實(shí)行“三推三考”、在物資采購(gòu)上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)等，都是為了公開(kāi)公正公平，實(shí)際效果也是比較好的。其次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，特別是在當(dāng)前困難形勢(shì)下，更要密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，把形勢(shì)講透、困難講清、道理講明，這樣即使工資降低了，職工也能理解，也不會(huì)上訪。

下一步，各級(jí)黨組織必須像抓安全一樣抓好穩(wěn)定工作，持續(xù)強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，做好日常性思想政治工作，引導(dǎo)職工增強(qiáng)心理預(yù)期和承受能力，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。抓好穩(wěn)定工作重在解決實(shí)際問(wèn)題，改善民生是有效抓手。近年來(lái)，集團(tuán)黨委充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，在關(guān)愛(ài)民生方面做了大量富有成效的工作。我們得到通知，集團(tuán)已經(jīng)榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)企業(yè)工會(huì)工作十面紅旗單位稱號(hào)，這是全國(guó)最高榮譽(yù)，對(duì)我們抓好民生工作既是鼓勵(lì)更是鞭策。下一步，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)關(guān)心好職工生活，抓緊落實(shí)年初承諾為職工辦的實(shí)事好事，確保各項(xiàng)民生工程按期完工。

三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。7月11日，總書(shū)記在西柏坡參觀時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，再次強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重大意義。去年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，在精簡(jiǎn)會(huì)議、減少迎來(lái)送往、嚴(yán)格請(qǐng)銷假等方面出臺(tái)了一系列制

度規(guī)定，總體看成效是明顯的。但從上級(jí)部門(mén)調(diào)查了解和職工來(lái)信來(lái)訪的情況看，個(gè)別基層單位在工資獎(jiǎng)金發(fā)放等方面存在著一定的違規(guī)違紀(jì)行為，少數(shù)干部作風(fēng)浮飄、脫離群眾，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)危害很大。下一步，我們一定要按照中央和省委要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，先行查擺問(wèn)題、先行整改落實(shí)、先行建章立制，集中整治干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效轉(zhuǎn)化為打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)的成果。為什么選拔干部強(qiáng)調(diào)基層經(jīng)歷，因?yàn)榛鶎痈刹抗ぷ髟谏a(chǎn)一線，直接指揮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，作風(fēng)相對(duì)都是比較過(guò)硬的。中央要求用干部接地氣，在基層工作就是接地氣，這樣的干部，作風(fēng)、能力、素質(zhì)各方面都是不錯(cuò)的，也最了解職工群眾所思所想。過(guò)去基層工作歷練少的干部一定要多主動(dòng)深入基層，在基層上來(lái)的同志也注意不要脫離群眾。總之，作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)非常重要的工作，一定要切實(shí)抓緊抓好。

同志們，下半年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，在座各位肩上的擔(dān)子依然很重。只要我們團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：黨委書(shū)記董事長(zhǎng)梁元璞在2010年公司廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

黨委書(shū)記董事長(zhǎng)梁元璞在2010年公司廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 亞華公司領(lǐng)導(dǎo)講話 2010-01-18 20:37:41 閱讀33 評(píng)論0字號(hào)：大中小 訂閱

同志們：

今天，公司召開(kāi)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹公司黨群工作和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分析形勢(shì)，查找不足，吸取教訓(xùn)，重敲警鐘，認(rèn)真貫徹《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，在公司全體干部職工中大張旗鼓開(kāi)展反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，為實(shí)現(xiàn)全年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半，構(gòu)建和諧企業(yè)，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下

面，我講三個(gè)方面。

一、著眼于構(gòu)建和諧企業(yè)，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉的極端重要性

廉政是和諧的基礎(chǔ)和體現(xiàn)。廉政是每一位員工的立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，是一項(xiàng)任何時(shí)候都不能放松的全員工程。近年來(lái)，公司高度重視黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全了廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度體系，開(kāi)展了黨風(fēng)行風(fēng)廉政警示教育等系列活動(dòng)，促進(jìn)了公司各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、公司改革發(fā)展的新任務(wù)，對(duì)廉政建設(shè)提出了新的要求，廉政建設(shè)面臨新的考驗(yàn)。

最近，公司發(fā)生了涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪、涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的事件。事情雖然源于多年以前，但暴露在今天；問(wèn)題雖然出現(xiàn)在極個(gè)別的干部身上，但影響的卻是形象的整體，在公司內(nèi)外產(chǎn)生了極不好的影響。事情的出現(xiàn)，與公司各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面格格不入，與擁有良好工作作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的黨員干部整體形象極不相稱，暴露了廉政建設(shè)的一些薄弱環(huán)節(jié)，反映了部分黨員干部思想建設(shè)的滑坡、反腐倡廉意志的衰退。事情出現(xiàn)在我們身邊熟悉的人身上，為我們提供了一面活生生的教材，給每一個(gè)人敲響了警鐘。我們必須高度警覺(jué)，深省反思，引以為憾，引以為恥，引以為戒。公司絕大多數(shù)黨員干部是好的，在各自崗位上發(fā)揮了骨干帶頭作用，但整體發(fā)展不平衡。有的對(duì)廉政建設(shè)不夠重視，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不到位；有的黨員干部廉潔自律意識(shí)差，放松自我管理，抵不住誘惑，經(jīng)不起考驗(yàn)，對(duì)廉政建設(shè)規(guī)章制度不是不知，而是頂風(fēng)而上、明知故犯；有的缺乏紀(jì)律觀念和大局意識(shí)，說(shuō)話不負(fù)責(zé)任，辦事不講原則，患得患失，左顧右盼，只講索取，不講奉獻(xiàn)；有的缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，作風(fēng)漂浮，推諉扯皮，缺乏實(shí)干精神；有的艱苦奮斗精神淡化、艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱化，貪圖享受，不肯吃苦；有的法制觀念淡薄，甚至走向違法犯罪的道路。上述問(wèn)題的存在，追根求源，是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，而根本上還是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生，就是放松了對(duì)自我的嚴(yán)格要求，放松了對(duì)自我世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，有些單位放松了對(duì)干部職工的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。盡管出現(xiàn)在局部、個(gè)別人身上，但危害很大，必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

中央作出建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，其中蘊(yùn)涵著對(duì)廉政建設(shè)的深層要求。公司提出和諧強(qiáng)企，就是要努力彈奏廉政勤政的和諧之音，勁吹廉政勤政的和煦之風(fēng)，把廉政建設(shè)作為構(gòu)筑和諧企業(yè)的重要內(nèi)容、重要途徑、重要保障、重要目標(biāo)。公司上下要從對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，從中吸取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性、任務(wù)的艱巨性和長(zhǎng)期性。要充分認(rèn)識(shí)到，全員加強(qiáng)廉政建設(shè)，是增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的需要，是建設(shè)政治強(qiáng)、素質(zhì)硬的干部職工隊(duì)伍的需要，是構(gòu)筑和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)員工身心和諧、家庭和諧、人企和諧，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的需要。廣大干部職工要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作的責(zé)任感、壓力感、緊迫感，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、良好的精神面貌、求真務(wù)

實(shí)的工作作風(fēng)、廉政勤政的道德風(fēng)尚，圓滿完成上半年任務(wù)，確保“四個(gè)安全”、“四個(gè)穩(wěn)定”。

二、著眼于干部職工的培養(yǎng)和建設(shè)，不斷強(qiáng)化反腐倡廉的全員意志

反腐倡廉，是思想的斗爭(zhēng)、素質(zhì)的考驗(yàn)、意志的較量。加強(qiáng)廉政建設(shè)，是對(duì)每一名干部職工成長(zhǎng)進(jìn)步的深切關(guān)愛(ài)。這是公司廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是現(xiàn)代廉政文化的核心所在。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉；民不服吾能而服吾公”。深刻詮釋了廉政奉公的文化魅力。堅(jiān)強(qiáng)意志來(lái)源于堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)。要堅(jiān)持以人為本、人企合一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為廉政建設(shè)的根本任務(wù)，教育黨員干部以堅(jiān)不可摧的意志、矢志不渝的毅力，筑牢反腐倡廉的堅(jiān)固防線，以赤誠(chéng)之心、辛勞之力、廉政之風(fēng)、創(chuàng)造之功，為公司創(chuàng)新發(fā)展竭

盡所能。

全員守信，強(qiáng)化反腐倡廉的思想意志。思想開(kāi)啟智慧，理論指導(dǎo)行動(dòng)。誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，誠(chéng)實(shí)守信是共產(chǎn)黨人的本色，是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，更是廉政勤政的思想保證。腐敗就是對(duì)誠(chéng)信、道德的悖離。加強(qiáng)廉政建設(shè)，必須把思想政治教育、誠(chéng)信教育、道德教育擺在突出位置。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持**的工作思路，堅(jiān)持文化統(tǒng)領(lǐng)全局、精細(xì)統(tǒng)籌管理、執(zhí)行統(tǒng)一行動(dòng)，遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，作到思想更新，政治過(guò)硬，令行禁止，政令暢通，把誠(chéng)實(shí)守信、反腐倡廉作為全員的道德規(guī)范、政治意志。

全員守責(zé)，強(qiáng)化反腐倡廉的表率意志。公司干部職工身處不同崗位，但反腐倡廉的責(zé)任是共同的，黨員干部的責(zé)任尤為重大而突出。“其身正，不令則行；其身不正，有令不從”。一個(gè)單位風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在守責(zé)。作為黨員干部，也只有在認(rèn)真履行職責(zé)之中，才能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用。廣大職工特別是黨員干部要視崗位為天職，視責(zé)任為命令，盡一份勤政責(zé)任，保一方廉政平安。堅(jiān)持嚴(yán)以律己，廉潔自律，克己奉公，管好自己，作好表率，靠榜樣和人格的力量，影響職工，帶好隊(duì)伍。要樹(shù)立大局觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格按照制度、規(guī)定辦事，凡事要從有利于事業(yè)、有利于工作出發(fā)，建設(shè)廉政奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作的各級(jí)班子，發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力。把守土有責(zé)、反腐倡廉作為黨員干部的表率體現(xiàn)、廣大干部職工的集體

意志。

全員守法，強(qiáng)化反腐倡廉的自覺(jué)意志。守法，就是遵紀(jì)守法，依法辦事。守法是現(xiàn)代社會(huì)成員的基本行為準(zhǔn)則。人心系于制度，風(fēng)氣正于法律。要強(qiáng)化全員法制意識(shí)，黨員干部必須帶頭學(xué)法，帶頭守法，帶頭用法，帶頭遵守局規(guī)局紀(jì)，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。紀(jì)律是做好各項(xiàng)工作的前提和保證，紀(jì)律建設(shè)一刻都不能放松。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，講求實(shí)效。把遵紀(jì)

守法、反腐倡廉作為每一名干部職工的自覺(jué)意志。

三、著眼于實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，不斷提升反腐倡廉的防控水平

今年以來(lái)，公司各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展，安全生產(chǎn)保持良好穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)高效運(yùn)行。進(jìn)入5月份是實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、全年任務(wù)完成過(guò)半的關(guān)鍵時(shí)期，生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作任務(wù)緊迫而繁重。公司上下要以開(kāi)展“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，加強(qiáng)教育、健全制度、超前防范、標(biāo)本兼治、綜合治理，提高廉政建設(shè)的防控水平，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保全年奮斗目

標(biāo)的全面完成。嚴(yán)抓“六個(gè)落實(shí)”：

嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，堅(jiān)定不移地把本單位反腐倡廉工作組織好、落實(shí)好。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，“一崗雙責(zé)”的原則，把“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制一級(jí)一級(jí)落到實(shí)處，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。要按照公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制業(yè)績(jī)考核辦法》，進(jìn)一步分解考核內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好責(zé)任考核。要采取單位自查、日常檢查和考核等方式，形成常態(tài)檢查考核機(jī)制。對(duì)工作、責(zé)任不到位，發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題或發(fā)

生重大問(wèn)題造成惡劣影響的，加大責(zé)任追究力度。

嚴(yán)抓《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》的落實(shí)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期從源頭上防治腐敗的根本舉措。公司各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》、公司《實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)貫徹公司《實(shí)施辦法》，作為反腐倡廉工作的重要任務(wù)抓緊抓好。把學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》，作為保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，建立反腐倡廉宣教“大格局”，推動(dòng)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，在公司內(nèi)部形成以廉為榮、以貪可恥的良好風(fēng)尚，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，保證公司健康發(fā)展。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，具有公司特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、易于操作的制度體系，是懲治和預(yù)防腐敗的重要保證。按照《實(shí)施辦法》的要求，修訂完善制度程序?qū)彶椤Ⅻh員干部廉潔自律激勵(lì)等規(guī)章制度，搞好工作制度與監(jiān)督制度的銜接，明確對(duì)工作制度運(yùn)行的重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)和監(jiān)督方式，使懲防體系無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不作用于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，形成靠制度管人、監(jiān)督到位的監(jiān)督機(jī)制。要加大“科技防腐”的工作力度。根據(jù)公司安排，運(yùn)行好網(wǎng)上反腐倡廉工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)上投訴，網(wǎng)上信訪，發(fā)

揮ERP監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督和程序監(jiān)督。

嚴(yán)抓黨紀(jì)政紀(jì)教育的落實(shí)。各單位要把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作的宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育等有效途徑，加強(qiáng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。要加強(qiáng)“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大宣傳，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，突出加強(qiáng)對(duì)黨員、中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部和“管人、管錢(qián)、管物、管工程”等重點(diǎn)崗位人員的教育，確保教育活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任壓力到位、工作措施到位、目標(biāo)成效到位。要把階段性的強(qiáng)化教育與經(jīng)常化的宣傳教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)廉政教育的引導(dǎo)、警示、輻射、滲透功能。突出抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，做到依法經(jīng)營(yíng)，廉潔從業(yè)。堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、節(jié)儉從事、樸素生活的作風(fēng)，樹(shù)立和宣傳廉潔自律先進(jìn)典型。廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，筑牢拒腐防變“堤防”。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，自重、自警、自省、自勵(lì)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀，提高抵御腐朽思想等各種誘惑的能力。

嚴(yán)抓反“嫌疑腐敗”工作的落實(shí)。一是著眼教育，立足防范。認(rèn)真執(zhí)行公司《關(guān)于認(rèn)定和處置嫌疑腐敗行為的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工以法治企意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政帳號(hào)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕和防止違反制度和程序可能引發(fā)腐敗的行為。二是嚴(yán)守規(guī)定，執(zhí)行到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，保證資金安全。認(rèn)真落實(shí)采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)定和《招標(biāo)工作監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)物資采購(gòu)的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格基建工程和合同管理。三是關(guān)口前移，超前防范。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，按照自查、互查、重點(diǎn)排查和信訪舉報(bào)等方法，對(duì)照檢查的重點(diǎn)，查找在廉潔自律、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格管理、權(quán)力運(yùn)行等方面存在的問(wèn)題與不足，制訂措施，堵塞漏洞。堅(jiān)決查處違反制度和程序規(guī)定的行為。堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生“嫌疑腐敗”行為的人員，嚴(yán)格執(zhí)行處罰規(guī)定。四是建立紀(jì)、監(jiān)、審聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分工，協(xié)調(diào)配合，形成反“嫌疑腐敗”的合力。業(yè)務(wù)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，結(jié)合職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，找準(zhǔn)本部門(mén)工作易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出預(yù)防和治理措施，提高反“嫌疑腐敗”的工

作水平，逐步形成全過(guò)程、全方位、全員參與的新機(jī)制。

嚴(yán)抓廉政監(jiān)督的落實(shí)。從嚴(yán)治黨，必須全面貫穿于黨的思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律和組織、制度建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)廣大干部職工的教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，對(duì)黨員干部尤其要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一是充分發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)的職能作用，突出“管人、管錢(qián)、管物、管工程”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，認(rèn)真開(kāi)展好事前、事中監(jiān)督，在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫，在防范上下功夫。特別重視加強(qiáng)審計(jì)建設(shè)，建立組織嚴(yán)密、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、界面清晰、分工協(xié)作的審計(jì)組織體系，堅(jiān)持開(kāi)展常規(guī)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，全面開(kāi)展管理審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的交流輪崗，逐步實(shí)現(xiàn)輪崗交流規(guī)范化、制度化。認(rèn)真執(zhí)行廉政談話制度，按系統(tǒng)、分層次進(jìn)行廉政談話。建立廉政巡視制度，超前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。重視關(guān)注干部職工的“社交圈”、“生活圈”，加強(qiáng)8小時(shí)以外的自律與他律。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和組織職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)工作，保證職工參與民主監(jiān)督的有效性。三是以加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、提高效能為目的，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展成本管理和控制、重大設(shè)備物資采購(gòu)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)效能監(jiān)察工作。

嚴(yán)抓當(dāng)前各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)勤政、廉政的行為過(guò)程，也是與公司各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的過(guò)程。廣大干部職工要著眼于全年目標(biāo)，干事創(chuàng)業(yè)，廉政勤政。一是堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一，強(qiáng)化安全生產(chǎn)可控、在控管理。雷雨季節(jié)來(lái)臨，要超前做好防汛工作，加強(qiáng)夏季負(fù)荷預(yù)測(cè)，完善迎峰度夏方案。二是加強(qiáng)公司建設(shè)工程的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、大修更改工程管理，提高設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行水平，為確保全市產(chǎn)品供應(yīng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是加強(qiáng)原料需求側(cè)管理，千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，努力提高市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整政策的宣傳貫徹，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解，確保執(zhí)行到位。抓好貨款回收工作。四是深入開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)，選準(zhǔn)標(biāo)桿，持續(xù)改進(jìn)，敢于超越，追求卓越，形成良性循環(huán)，提升精細(xì)化管理水平。五是圍繞“三大支柱”，內(nèi)強(qiáng)管理，外拓市場(chǎng)，確保多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、效益持續(xù)同步增長(zhǎng)。六是大力推進(jìn)《服務(wù)文化大綱》的貫徹實(shí)施，創(chuàng)新服務(wù)舉措，濃厚文化氛圍，在完善文化理論體系、創(chuàng)新服務(wù)支撐體系方面實(shí)現(xiàn)突破。七是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，按照上級(jí)部署，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的轉(zhuǎn)段工作。特別要把反腐倡廉工作作為整改提高階段的重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，確保實(shí)效。要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，全面落實(shí)教培計(jì)劃，大興群眾崗位練兵比武活動(dòng)，確保技術(shù)比武取得新成績(jī)。推進(jìn)黨建精神文明建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)效，加強(qiáng)思想政治工作，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。

同志們，公司改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。廣大干部職工要振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，廉政勤政，為完成全年奮斗目標(biāo)，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗！

第三篇：煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記2011年安全工作會(huì)議講話

同志們：

我們今年把安全工作會(huì)議作為第一個(gè)大會(huì)安排，明確要求各個(gè)下屬公司新年伊始，都要首先開(kāi)好安全工作會(huì)議，部署好安全工作。這個(gè)要求本身就傳遞了一個(gè)明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來(lái)做；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；沒(méi)有安全就沒(méi)有快速發(fā)展；沒(méi)有安全，我們什么都干不成；沒(méi)有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團(tuán)公司總經(jīng)理、安全委員會(huì)主任趙石平同志對(duì)去年安全工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團(tuán)公司1號(hào)文件進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點(diǎn)災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問(wèn)責(zé)和安全思想宣傳工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請(qǐng)各個(gè)單位和部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于2010年安全工作的情況分析

回顧2010年的工作，可以說(shuō)什么都好，就是安全不太好；什么指標(biāo)都滿意，就是安全指標(biāo)不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢(shì)相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價(jià)。每當(dāng)回憶起事故帶來(lái)的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽(yáng)泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。

“忘記過(guò)去意味著背叛”，對(duì)以往事故教訓(xùn)采取虛無(wú)主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開(kāi)始的時(shí)候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認(rèn)真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)位置、起點(diǎn)和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊(duì)伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)事故不講主觀找客觀，不是通過(guò)事故來(lái)推動(dòng)工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計(jì)推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長(zhǎng)時(shí)間紀(jì)律松弛，隊(duì)伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂而沒(méi)有得到及時(shí)整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開(kāi)始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團(tuán)公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動(dòng)用非常規(guī)手段對(duì)干部作風(fēng)和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行集中整治。但是病久難醫(yī)，過(guò)程艱辛，消耗巨大，糜費(fèi)驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級(jí)以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價(jià)，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，改革發(fā)展步驟被迫進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級(jí)部門(mén)多次批評(píng)，陽(yáng)煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準(zhǔn)備落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場(chǎng)幾乎全部不落實(shí)，調(diào)度指揮無(wú)人檢點(diǎn)，要害地點(diǎn)管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)即將到來(lái)的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。無(wú)奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無(wú)辜、麻木不仁，對(duì)事故的起因、過(guò)程甚至善后工作幾乎沒(méi)有任何考慮；7月中旬，我到陽(yáng)泉氯堿公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無(wú)人理會(huì)，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無(wú)睹，物資嚴(yán)重積壓的材料配件倉(cāng)庫(kù)無(wú)人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書(shū)記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個(gè)規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個(gè)月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀(jì)委調(diào)查組進(jìn)駐，核實(shí)平舒煤礦的收購(gòu)過(guò)程，詢問(wèn)了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時(shí)間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機(jī)關(guān)逮捕升華前負(fù)責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門(mén)和人員；四月份，省國(guó)資委重新核查新大地煤礦收購(gòu)評(píng)估結(jié)果和交接過(guò)程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過(guò)渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見(jiàn)很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊(duì)伍動(dòng)蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問(wèn)題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來(lái)的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對(duì)各個(gè)方面的工作產(chǎn)生了很大影響。一直到6月份，安全工作最核心的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)問(wèn)題，特別是有些一把手的不在狀態(tài)現(xiàn)象沒(méi)有

得到應(yīng)有重視，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，安全工作中認(rèn)真不起來(lái)、落實(shí)不下去的現(xiàn)象大量增加。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部消極汲取案件調(diào)查的教訓(xùn)，批評(píng)人的話不說(shuō)了，得罪人的事情不做了，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至放棄了責(zé)任，把自己混同于普通老百姓。部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)政策變化，不是因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)，而是牢騷滿腹，消極怠工，能做的工作不做了，能辦的事情

不辦了，個(gè)別人甚至開(kāi)始放縱自己。晉南公司為數(shù)不少的煤礦礦主，在我們派出干部的默許下偷著生產(chǎn)；不少派出干部與私人礦主稱兄道弟，不明不白；剛剛提拔不久的一批外派干部面對(duì)艱苦環(huán)境精神不振，情緒低落，個(gè)別人甚至開(kāi)始在小窯主身上打主意。退休老局長(zhǎng)王世忠同志視察晉南晉北公司后給我寫(xiě)信，我立即批示生產(chǎn)安全系統(tǒng)和各個(gè)區(qū)域公司要求整治，但是沒(méi)有引起重視。事后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這些現(xiàn)象，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部并不是完全不知道，而是采取了不聞不問(wèn)的態(tài)度；陽(yáng)泉氯堿兩次惡性事故充分暴露了領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問(wèn)題已經(jīng)病入膏肓，整個(gè)工廠已經(jīng)陷入了癱瘓狀態(tài)，但是，送給我的事故原因分析居然把市場(chǎng)不好、效益不好、工資不高列為事故的前置原因，把事故作為向集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)資助上討價(jià)還價(jià)的砝碼，迫使我們不得不鋌而走險(xiǎn)，臨危換將。

預(yù)先發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，是安全第一原則的核心要求；事故分析和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，是安全工作的最后防線，也是汲取事故教訓(xùn)的最后機(jī)會(huì)。但是，多次事故說(shuō)明，沒(méi)有多少人愿意主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子懶散軟、黨政領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾這樣的要命隱患；沒(méi)有多少人愿意真正守住最后防線，總是感覺(jué)退一步海闊天空，得饒人處且饒人。沒(méi)有多少人真正能夠把事故作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，通過(guò)事故分析和處理促使管理加強(qiáng)，而是尋找各種稀奇古怪的說(shuō)詞為自己開(kāi)脫。新景煤礦通風(fēng)施工中指揮失誤、秩序混亂造成雙人死亡，導(dǎo)致集團(tuán)公司被全省通報(bào)批評(píng)，但是在事故分析和安全問(wèn)責(zé)階段，說(shuō)情者依然絡(luò)繹不絕，振振有詞，希望你好我好大家都好，與人方便、于己方便。尤其是新景煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，不是從現(xiàn)場(chǎng)指揮組織、干部職工培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立落實(shí)方面尋找差距，采取措施，而是把事故原因歸咎于通風(fēng)區(qū)一年內(nèi)調(diào)走二十多名骨干，甚至拿著報(bào)告到處游說(shuō)，希望把事故責(zé)任推到煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上。既想在企業(yè)快速發(fā)展中得到提拔和升遷，又不想在職工干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育管理上付出辛苦和努力，這樣的處世態(tài)度，思維方式和工作方法，怎么能夠適應(yīng)跨越發(fā)展的要求！怎么可能在企業(yè)發(fā)展中提高安全生產(chǎn)能力！由此衍生的事故不可避免論，發(fā)展必然帶來(lái)事故論，是我們必須高度警惕，絕對(duì)不能回避忍讓的重大問(wèn)題。

回顧去年的安全工作，我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)牢記的教訓(xùn)主要有七點(diǎn)：

1、安全生產(chǎn)是關(guān)乎企業(yè)興衰榮辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻煩，不管工作中遇到多大困難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手都要恪守職責(zé)，敏銳警覺(jué)，雷厲風(fēng)行，主動(dòng)出擊，絕對(duì)不能等待觀望，久拖不決，更不能隨波逐流，放棄底線。

2、干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是關(guān)乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治條件。干部隊(duì)伍精神狀態(tài)問(wèn)題特別是各級(jí)一把手的精神狀態(tài)問(wèn)題，必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓苗頭，抓住不放，絕不可以掉以輕心，更不能遷就湊合，一把手不在狀態(tài)，必須立即采取組織措施。

3、從促進(jìn)安全管理出發(fā)，認(rèn)真分析事故過(guò)程中的主觀失誤并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，用事故推動(dòng)工作，從事故中尋找措施，是促進(jìn)安全生產(chǎn)能力不斷提高的唯一正確途徑。必須堅(jiān)決反對(duì)和批評(píng)既想從企業(yè)快速發(fā)展中獲得利益，又不想為跨越發(fā)展出力流汗，出了事故還要把原因歸咎于跨越發(fā)展的政治投機(jī)行為和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。

4、發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須用加快發(fā)展的思路來(lái)解決。企業(yè)擴(kuò)張速度快、干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化大，這既是新的問(wèn)題和矛盾，也是我們通過(guò)教育培訓(xùn)提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的最好時(shí)機(jī)。要明白，士兵不上戰(zhàn)場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)打仗，將軍不上戰(zhàn)場(chǎng)永遠(yuǎn)不是真正意義上的將軍；敏銳認(rèn)識(shí)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)作為日常工作來(lái)做，把變招工為招生作為政治任務(wù)來(lái)完成，才是真正的出路。

5、緊緊抓住干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，以落實(shí)安全責(zé)任制為綱，帶動(dòng)干部職工隊(duì)伍安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的提高和現(xiàn)場(chǎng)管理的加強(qiáng)，是做好安全工作的根本方法。做好這件事情，第一是嚴(yán)肅認(rèn)真，第二還是嚴(yán)肅認(rèn)真，第三依然是嚴(yán)肅認(rèn)真。做好這件事情，各級(jí)黨委必須走在前頭，各級(jí)一把手必須沖鋒陷陣。

6、股份制是煤礦兼并重組和化工企業(yè)發(fā)展中必須采取的產(chǎn)權(quán)組織形式，這一產(chǎn)權(quán)組織形式絕不意味著安全管理、安全投入上可以有不同的思想和標(biāo)準(zhǔn)。只要是陽(yáng)煤集團(tuán)承擔(dān)安全責(zé)任的企業(yè)，安全投資、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全管理辦法就必須按照國(guó)家的要求和陽(yáng)煤集團(tuán)的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求辦事；在安全投資、安全管理問(wèn)題上，私人股東包括采取托管形式的股東，無(wú)權(quán)施加影響；股東會(huì)、董事會(huì)不準(zhǔn)干預(yù)經(jīng)理班子的決策和管理，這是股份制的先決條件。哪個(gè)股東在安全投資、安全管理上不按國(guó)家規(guī)定和我們的標(biāo)準(zhǔn)辦事，必須請(qǐng)他靠邊站。

7、在礦務(wù)局模式向大集團(tuán)體制的轉(zhuǎn)變中，不管管理體制如何變，兩點(diǎn)核心原則不能變：第一，干部只能下管一級(jí)的原則不能變，任何主體煤礦、任何區(qū)域公司和專業(yè)公司，都不準(zhǔn)干預(yù)下級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的中層干部任免，現(xiàn)在干預(yù)的，立即停止；第二，煤炭區(qū)域公司、化工、鋁業(yè)、礦建、建筑的專業(yè)公司和職能局處，代表集團(tuán)公司對(duì)所轄煤礦和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，承擔(dān)安全責(zé)任。

二、關(guān)于今年安全工作的意見(jiàn)和建議

今年是“十二五”開(kāi)局之年，是集團(tuán)公司沖刺銷售營(yíng)業(yè)規(guī)模1000億之年；是25處兼并重組煤礦全面開(kāi)始技改擴(kuò)建和5處大型煤礦建設(shè)進(jìn)入高潮之年；是以太化搬遷為重點(diǎn)的煤炭化工產(chǎn)業(yè)快速啟動(dòng)之年；是大型煤礦、鋁業(yè)、裝備制造、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目密集之年。開(kāi)局順不順，關(guān)鍵看安全；發(fā)展好不好，關(guān)鍵還是安全；只要安全生產(chǎn)，開(kāi)局肯定順當(dāng)；只要安全生產(chǎn)，發(fā)展肯定迅猛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、全體干部和廣大職工家屬，一定要把安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，永不忘記事故頻發(fā)帶給我們的痛苦和恥辱；一定要堅(jiān)持一切從零開(kāi)始，艱苦奮斗，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，敏銳嚴(yán)肅細(xì)心地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)管理上出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題、每一處隱患、每一次“三違”現(xiàn)象，鐵心鐵手，鐵血手段，奮力打贏安全翻身仗；一定要臥薪嘗膽，知恥而勇，披荊斬棘開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

1、牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主；適應(yīng)變化，與時(shí)俱進(jìn)；現(xiàn)場(chǎng)第一，重視結(jié)果的指導(dǎo)思想。

安全第一的核心要義是，安全是關(guān)乎職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的頭等大事，一定要預(yù)防在先、措施在先、工作在先、超前防范。適應(yīng)變化、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵，是各個(gè)單位、各個(gè)區(qū)隊(duì)班組、車間工段都要根據(jù)生產(chǎn)條件、裝備水平、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍素質(zhì)的具體變化，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，預(yù)設(shè)制度措施并確保措施有效。現(xiàn)場(chǎng)第一、重視結(jié)果的基本要求，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，一切用現(xiàn)場(chǎng)安全的業(yè)績(jī)說(shuō)話，不管白貓黑貓，逮住老鼠才是好貓；不管管理措施如何嚴(yán)密，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的結(jié)果才是檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)、工作能力、工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要確立通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)管理秩序考察干部的思想，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部采取組織措施。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，各級(jí)黨委必須義無(wú)反顧地承擔(dān)起思想教育、制度措施落實(shí)監(jiān)督，特別是干部作風(fēng)監(jiān)督的責(zé)任；各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)必須按照安全工作指導(dǎo)思想和基本原則，與本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，拿出行之有效的措施，真正體現(xiàn)在決策執(zhí)行監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)定對(duì)安全生產(chǎn)的信心和決心,針對(duì)企業(yè)數(shù)量大量增加、地域空前擴(kuò)大、干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)快速年輕化、災(zāi)害預(yù)防任務(wù)非常繁重的實(shí)際情況,各級(jí)各部門(mén)都要確立安全為第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,全面強(qiáng)化安全責(zé)任制特別是各級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制,下功夫?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)第一的管理導(dǎo)向,扎實(shí)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);下決心加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,全面提高煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),全面落實(shí)先招生再招工的規(guī)定;下本錢(qián)推進(jìn)瓦斯水火災(zāi)害治理,下狠心強(qiáng)化安全隱患和安全事故問(wèn)責(zé),高度重視對(duì)各級(jí)一把手的精神狀態(tài)變化，及時(shí)采取組織措施。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要堅(jiān)決消除股份制企業(yè)難以約束甚至在安全上可以另搞一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實(shí)際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔(dān)安全管理責(zé)任的企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報(bào)告集團(tuán)公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把“只要效益、不要安全”的思想和情緒通過(guò)任何方式帶到合作企業(yè)中來(lái)，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機(jī)關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對(duì)轄區(qū)煤礦分別承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準(zhǔn)干預(yù)下級(jí)煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴(yán)格執(zhí)行干部下管一級(jí)原則。同時(shí)，不論哪個(gè)單位、哪個(gè)層級(jí)任免干部，都必須在批準(zhǔn)的編制內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)超過(guò)編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)的組成部分，代表集團(tuán)履行管理職責(zé)，對(duì)所轄中層干部違反紀(jì)律、抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機(jī)處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報(bào)予以追認(rèn)。

2、嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把一級(jí)管理一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的基本要求通過(guò)安全責(zé)任書(shū)這個(gè)紐帶形成嚴(yán)密的管理體系。

全面落實(shí)責(zé)任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問(wèn)責(zé)制度,“三違”現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場(chǎng)分析通報(bào)制度，安全事故分析問(wèn)責(zé)制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟(jì)手段的緊密結(jié)合，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實(shí)責(zé)任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)督，真正在工作過(guò)程中體現(xiàn)安全第一的要求。

落實(shí)安全責(zé)任制，關(guān)鍵是各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)班組的一把手要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)搜集情況，到現(xiàn)場(chǎng)擬定措施，到現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手指口述培訓(xùn)干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

落實(shí)安全責(zé)任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場(chǎng)、安全管理到現(xiàn)場(chǎng)作為鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類干部下井下現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)要真正深入現(xiàn)場(chǎng)制定措施，面對(duì)面口對(duì)口貫徹措施，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實(shí)際、規(guī)程措施不落實(shí)的現(xiàn)象，要立即追究，嚴(yán)肅處理。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動(dòng)工作。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，及時(shí)提醒，及時(shí)教育，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整。今年凡是因安全問(wèn)題涉及到人事調(diào)整的，各級(jí)黨委必須打破常規(guī)，及時(shí)作出決定，不可拖延時(shí)間，否則要嚴(yán)厲追究黨委書(shū)記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實(shí)安全責(zé)任制，要清醒認(rèn)識(shí)大集團(tuán)運(yùn)行的突出特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化集團(tuán)公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對(duì)分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責(zé)任，既要在用人、投資、獎(jiǎng)罰等各個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強(qiáng)調(diào)和落實(shí)他們的安全第一責(zé)任。

3、堅(jiān)定不移地落實(shí)管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、反“三違”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，各級(jí)調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握進(jìn)度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓(xùn)人員，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理。

其次，各級(jí)總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，月度檢點(diǎn)，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實(shí)導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況追究處理制度。要高度重視瓦斯煤塵通風(fēng)日常管理制度的檢查落實(shí)，嚴(yán)肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。

第三，落實(shí)干部跟班制度，提高各級(jí)干部跟班質(zhì)量，是各級(jí)調(diào)度、安全、組織人事部門(mén)的首要責(zé)任，兩級(jí)調(diào)度部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，在落實(shí)干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。

第四，班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)場(chǎng)安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊(duì)車間工段和兩級(jí)人事部門(mén)要根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的意見(jiàn)，在班組長(zhǎng)的選拔任用、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、提拔重用等各個(gè)環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學(xué)的制度方法體系。

第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)干部和班組長(zhǎng)為主體的反“三違”隊(duì)伍建設(shè)，要突出進(jìn)行大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育；要把上崗要履行責(zé)任、失職要嚴(yán)厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門(mén)牽頭，工會(huì)、新聞信息中心、青年團(tuán)、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊(duì)伍要堅(jiān)持不懈地采取各種生動(dòng)活潑的形式，深入開(kāi)展反“三違”教育，努力形成有利于消滅“三違”現(xiàn)象的強(qiáng)大輿論和文化氛圍。

第六，集團(tuán)和各個(gè)專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團(tuán)企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整頓達(dá)標(biāo)并用指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真考核；堅(jiān)持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團(tuán)總部、區(qū)域公司、專業(yè)非煤公司每個(gè)季度一次的檢查評(píng)價(jià)制度并進(jìn)行排名，根據(jù)排名順序獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰后進(jìn)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處罰，限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理滑坡的企業(yè)，必須采取組織手段。

提高裝備水平，主要是增加安全投資和科學(xué)管理安全投資。今年我們一定要把瓦斯抽采利用三年規(guī)劃涉及的進(jìn)尺任務(wù)、抽采效率指標(biāo)計(jì)劃化，切實(shí)加強(qiáng)日常管理、指標(biāo)考核和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，千方百計(jì)落實(shí)抽采進(jìn)尺計(jì)劃并在提高抽采效率上有一個(gè)明顯進(jìn)步；一定要逐個(gè)落實(shí)通風(fēng)系統(tǒng)改造三年計(jì)劃涉及的建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量造價(jià)三大承包制度；一定要認(rèn)真落實(shí)水火災(zāi)害治理和泄露爆炸災(zāi)害治理責(zé)任制，搞清家底，列出計(jì)劃，落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任，力爭(zhēng)高質(zhì)量高速度完成治理任務(wù)；一定要根據(jù)需要制定救生艙五年配置計(jì)劃，把研發(fā)設(shè)計(jì)制造和采購(gòu)結(jié)合起來(lái)，確保年底實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，確保配置進(jìn)度達(dá)到要求；一定要切實(shí)加強(qiáng)瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)，大力采用新的設(shè)備和技術(shù)，在提高抽采效率上實(shí)現(xiàn)突破。

加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)，主要有五大任務(wù)：一是在職干部職工輪訓(xùn)計(jì)劃管理，爭(zhēng)取普遍培訓(xùn)一次；二是為兼并重組煤礦和新建工業(yè)項(xiàng)目提前制定招生培訓(xùn)計(jì)劃，按照需求計(jì)劃確保新工人在校學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一年；三是按照干部包隊(duì)、骨干包人的原則，以手指口述為基本方式，把現(xiàn)場(chǎng)人員全部培訓(xùn)一次并進(jìn)行考核過(guò)關(guān)；四是兩級(jí)黨校對(duì)以來(lái)上任的班組長(zhǎng)以上干部全部輪訓(xùn)一次；五是區(qū)隊(duì)車間、煤礦工廠、礦建公司、集團(tuán)和專業(yè)公司、區(qū)域公司、各個(gè)化工集團(tuán)都要建立每月兩次的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度并落實(shí)半年一次的考試制度。

4、切實(shí)把煤礦“一通三防”和化工企業(yè)規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄露和預(yù)防管道容器爆炸作為安全工作的重中之重，進(jìn)一步提高管理水平。

做好煤礦系統(tǒng)的“一通三防”工作，第一是建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、反應(yīng)敏銳、指揮準(zhǔn)確的通風(fēng)瓦斯防塵抽采隊(duì)伍。各個(gè)煤礦都要把通風(fēng)瓦斯防塵隊(duì)伍的準(zhǔn)軍事化培養(yǎng)和訓(xùn)練作為今年“一通三防”工作的頭等大事，積極調(diào)整隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，組織不少于10天的脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練，有計(jì)劃不間斷組織業(yè)余訓(xùn)練，反復(fù)組織各種形式的技術(shù)比武和崗位練兵，嚴(yán)格細(xì)致地進(jìn)行“一通三防”技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，雷厲風(fēng)行地整頓通風(fēng)瓦斯防塵抽采調(diào)度指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮體系，真正在準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)上取得進(jìn)展；集團(tuán)公司撥款1000萬(wàn)元，專門(mén)用于準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，十大主體煤礦和宏廈一建也要至少拿出200萬(wàn)元，各個(gè)區(qū)域公司管理的非主體煤礦至少拿出50—100萬(wàn)元設(shè)立建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，各級(jí)總工程師和通風(fēng)、培訓(xùn)、安全、機(jī)電和宣傳教育部門(mén)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定訓(xùn)練和學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力在準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)上取得明顯效果。第二是要堅(jiān)定不移地落實(shí)系統(tǒng)合理、通風(fēng)可靠、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)、上限配風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)滅塵、大幅度減少無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)，堅(jiān)決消滅瓦斯超限作業(yè)和電器失爆，全面細(xì)化強(qiáng)化防突措施的的工作要求，各級(jí)通風(fēng)、調(diào)度、機(jī)電、安全部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”工作的設(shè)施設(shè)備，施工和工作過(guò)程的監(jiān)督，各級(jí)一把手要把落實(shí)“一通三防”工作的各項(xiàng)要求作為日常安全工作的頭等大事，所有礦長(zhǎng)都要建立月度“一通三防”專題調(diào)研和辦公會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一通三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的各種問(wèn)題。第三是下決心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤礦特別是具有瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦，都要按照抽采進(jìn)尺任務(wù)的要求配齊配強(qiáng)隊(duì)伍和設(shè)備；都要像調(diào)度產(chǎn)量進(jìn)尺一樣對(duì)抽采進(jìn)尺進(jìn)行調(diào)度分析統(tǒng)計(jì)考核；都要像抓高產(chǎn)高效隊(duì)組競(jìng)賽一樣組織抽采隊(duì)伍的勞動(dòng)競(jìng)賽；都要建立單臺(tái)鉆具檔案和維護(hù)保養(yǎng)大修檔案，確保抽采設(shè)備完好率達(dá)到100%。具有瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦，要認(rèn)真學(xué)習(xí)淮南經(jīng)驗(yàn)，下決心建立立體抽采網(wǎng)絡(luò)，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤層一起抽，盡快完善抽采體系；集團(tuán)公司要設(shè)立3000—5000萬(wàn)元技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，專門(mén)用于瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)；煤層氣公司要積極支持晉城藍(lán)焰公司大規(guī)模開(kāi)展地面抽采，引導(dǎo)他們擴(kuò)展地域，擴(kuò)大規(guī)模，大范圍開(kāi)展地面預(yù)抽工作。

化工企業(yè)的規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸任務(wù)，是我們快速發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)過(guò)程中必須高度重視的重大安全課題。去年，氯堿公司由于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手不在狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重混亂，五月份干部現(xiàn)場(chǎng)指揮缺位，工人愚昧操作導(dǎo)致多人傷亡；七月份現(xiàn)場(chǎng)操作監(jiān)督缺失，外包隊(duì)伍野蠻愚昧操作導(dǎo)致毒氣泄漏爆炸；豐喜集團(tuán)臨猗化工公司由于設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)缺失，現(xiàn)場(chǎng)操作失控導(dǎo)致容器爆炸，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和極為惡劣的社會(huì)影響。這些事故告訴我們，化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重大事故的預(yù)防體系也要快速發(fā)展。今年，豐喜、太化、三維、正元、恒通等五大化工集團(tuán)公司，齊魯、深州、煙臺(tái)、青島、陽(yáng)泉氯堿、威虎化工、煤層氣、和順、昔陽(yáng)等9個(gè)專業(yè)化工品生產(chǎn)公司，都要在部署安全工作的同時(shí)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，重點(diǎn)部署規(guī)范指揮操作，預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸的各項(xiàng)具體措施，從規(guī)范指揮、規(guī)范操作行為、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和強(qiáng)化壓力檢測(cè)等各個(gè)方面入手，整頓現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)管理干部頂班作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮操作監(jiān)督，完善管道容器壓力適時(shí)檢測(cè)和智能調(diào)節(jié)體系，嚴(yán)防同樣性質(zhì)的事故重演。

要認(rèn)真汲取榆社化工事故教訓(xùn)，針對(duì)性查找漏洞，進(jìn)行設(shè)備操作和設(shè)備管道容器消缺，進(jìn)一步提高安全管理水平；要高度重視液態(tài)、氣態(tài)化工產(chǎn)品銷售運(yùn)輸安全，及早動(dòng)手采取預(yù)防措施。化工局和化工公司要把安全工作作為頭等大事，建立現(xiàn)場(chǎng)管理定期檢查制度，密切關(guān)注各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、負(fù)責(zé)精神和生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，努力做到以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，靈敏反應(yīng)，及時(shí)采取措施，確保不出現(xiàn)班子隊(duì)伍大毛病導(dǎo)致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、鋁電產(chǎn)業(yè)、建筑建材、裝備制造企業(yè)的安全監(jiān)管體系；切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)安全管理工作。

煤炭化工等非煤工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管體系，要按照以專業(yè)公司和生產(chǎn)企業(yè)為主體的原則，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，著力加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系，安全監(jiān)察人員配備要堅(jiān)持專兼結(jié)合、以兼為主的配置原則；制度建設(shè)要滿足行業(yè)管理要求和企業(yè)實(shí)際需要；要以人人都是安全員作為安全體系建設(shè)的核心內(nèi)容，以安全第一為目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度指揮，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，強(qiáng)化車間工段班組一把手隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化壓力容器和管道設(shè)備檢測(cè)保養(yǎng)檢修制度的制定和落實(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品運(yùn)輸安全措施等七個(gè)方面的工作；所有非煤工業(yè)企業(yè)都要以事故為零為考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)出現(xiàn)傷亡事故、發(fā)生爆炸或者泄漏事故，撤銷工廠一把手職務(wù)；出現(xiàn)二人事故或者發(fā)生重大爆炸和泄漏事故，撤銷本集團(tuán)一把手職務(wù)為處理高限的安全問(wèn)責(zé)制度。

要牢固樹(shù)立大安全觀念，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)等單位的安全管理，一是建立健全以集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制體系；二是按照國(guó)家頒布的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，健全安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)；三是建立以兼職為主的監(jiān)督管理體制，保證檢查監(jiān)督工作責(zé)任的落實(shí)；四是比照非煤、非礦企業(yè)建立嚴(yán)格的事故問(wèn)責(zé)制度；五是主動(dòng)融入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援體系，確保事故救援保障有效。

6、深入推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支精神狀態(tài)良好，安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈，工作作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是教育各級(jí)干部牢固樹(shù)立以現(xiàn)場(chǎng)為中心、以人的思想和行為為管理重點(diǎn)的指導(dǎo)思想并形成工作制度；各級(jí)黨委都要建立干部下現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)、調(diào)研、落實(shí)手指口述培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)施設(shè)備、人的操作行為、勞動(dòng)紀(jì)律檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立干部現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)記錄制度，干部下現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；生產(chǎn)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人每周要全面分析一次干部下現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速解決問(wèn)題；分子公司黨委每個(gè)季度要對(duì)干部下現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)績(jī)進(jìn)行一次考核排隊(duì)，對(duì)前10名干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)后5名干部進(jìn)行組織處理，免去職務(wù)做一般人員，三年內(nèi)不再考慮安排。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要緊緊盯住各級(jí)一把手的精神狀態(tài)、工作態(tài)度、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)際工作表現(xiàn)和廉潔從業(yè)方面的反應(yīng)。集團(tuán)正職要盯住副職，副職要盯住分管單位黨政一把手；分子公司正職要盯住同級(jí)副職，副職要盯住分管單位黨政一把手，以此類推，每個(gè)季度要對(duì)管理對(duì)象的工作情況進(jìn)行一次私訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取措施，需要采取組織措施的，要立即向自己的上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，提請(qǐng)組織部門(mén)進(jìn)行全面考察和本單位職工干部評(píng)議，并根據(jù)考察評(píng)議結(jié)果請(qǐng)求同級(jí)黨委研究處理。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要高度重視股份制企業(yè)特別是高危企業(yè)干部行為的規(guī)范和監(jiān)督，深刻汲取翼城森杰煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子“一窩爛”的教訓(xùn)和升華前負(fù)責(zé)人大肆貪污受賄的教訓(xùn)，由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)，擬定股份制企業(yè)和下設(shè)股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，并堅(jiān)持半年進(jìn)行一次檢查評(píng)議。

7、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府1號(hào)文件和“1·5”安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神以及本次會(huì)議精神，嚴(yán)密部署好今年安全工作。

省政府今年的1號(hào)文件和1月5日安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)今年全省安全工作提出了新的要求，進(jìn)行了總體部署。本次安全會(huì)議正式下發(fā)的1號(hào)文件和作出的各項(xiàng)部署，集中反映了省委省政府的具體要求和集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的集體意志，各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)分子公司都要按照牢固樹(shù)立安全第一思想，把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)；以裝備、培訓(xùn)、管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任；加強(qiáng)隊(duì)組班組建設(shè)，強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)和基層工作；嚴(yán)肅對(duì)待事故，嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防群治等七條基本要求，全面分析總結(jié)去年的安全工作和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行具體部署并認(rèn)真落實(shí)；各個(gè)業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)要根據(jù)今年會(huì)議確定的原則和具體要求，全面分析去年工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)保安工作進(jìn)行具體部署并認(rèn)真落實(shí)。今天會(huì)議以后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位的安全管理工作，認(rèn)真抓好省政府和集團(tuán)公司1號(hào)文件，省安委擴(kuò)大會(huì)議和本次會(huì)議部署的落實(shí)工作。

8、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初歲尾的關(guān)鍵時(shí)期，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)先后來(lái)到，省和國(guó)家“兩會(huì)”陸續(xù)舉行，各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)入高潮；從氣候來(lái)看，冬春之交，地面和地下溫度變化比較大，由此引起的安全問(wèn)題也比較多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)單位都要集中精力，排除干擾，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)組織，集中力量做好五個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)組織。集團(tuán)、專業(yè)公司、區(qū)域公司和化工集團(tuán)以及各個(gè)煤礦、工廠和生產(chǎn)服務(wù)單位，都要按照一周檢查一次的要求，向基層煤礦的區(qū)隊(duì)和車間派出督察組，查處“三違”，查找隱患，追究責(zé)任，從嚴(yán)處理，確保各個(gè)煤礦和工廠保持嚴(yán)肅緊張的生產(chǎn)和工作秩序。

二是集中力量，加強(qiáng)宣傳教育，大造安全輿論。宣傳部、新聞信息中心、工會(huì)、青年團(tuán)、居民區(qū)要把各種宣傳陣地和工具充分動(dòng)員起來(lái)，要組織十個(gè)宣講組到煤礦、化工企業(yè)、礦建建筑工地宣講事故案例，宣講集團(tuán)公司安全會(huì)議要求，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。

三是精心組織，嚴(yán)格要求。集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)牽頭，認(rèn)真搞好春節(jié)、元宵、“兩會(huì)”期間的生產(chǎn)值班、跟班、督察、慰問(wèn)、文藝演出和井口街頭節(jié)目的組織工作。

四是各個(gè)分子公司要抓緊貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，15日之前，分子公司層面的安全會(huì)議要全部結(jié)束，會(huì)議出臺(tái)的文件和規(guī)定全部上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

五是太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)正式托管，化工局要履行產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)牽頭職責(zé)和主管職責(zé)，加緊進(jìn)行家底調(diào)查和安全運(yùn)行狀況調(diào)研，派出工作組進(jìn)行督察，切實(shí)加強(qiáng)安全督察和調(diào)度指揮協(xié)調(diào)。太化領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)一致，集中力量，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)組織，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定工作。集團(tuán)各個(gè)部門(mén)要根據(jù)太化和化工局的請(qǐng)求，給予必要的指導(dǎo)和幫助，為安全穩(wěn)定運(yùn)行提供支持。

同志們，2011年第一個(gè)大型會(huì)議就要結(jié)束了，開(kāi)會(huì)不是目的，落實(shí)重于一切；工作只是過(guò)程，結(jié)果重于一切。希望大家深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的工作方法和良好的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)大集團(tuán)體制下安全工作的新局面！

謝謝大家！

第四篇：煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)黨委書(shū)記在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越

為建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化

企業(yè)集團(tuán)而奮斗

——董事長(zhǎng)黨委書(shū)記王信在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

(2010年12月31日）

同志們：

剛才，石總傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，李總代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了今年的工作，安排部署了明年的目標(biāo)任務(wù)，我和李總逐級(jí)簽訂了2011年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定的。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、集團(tuán)公司在應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)挑戰(zhàn)中創(chuàng)新進(jìn)取扎實(shí)作為，整體工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年是集團(tuán)公司發(fā)展史上極不平凡的一年，也是“十一五”最后一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部職工，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和國(guó)際化建設(shè)等工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，整體工作開(kāi)創(chuàng)新局面。總結(jié)今年和“十一五”以來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在：安全平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增量，后勁增強(qiáng)，整體增速，亮點(diǎn)增多。

安全平穩(wěn)：即安全發(fā)展已成為公司上下廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，安全形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)。五年來(lái)，我們始終把安全擺在“四個(gè)一切”重要位置不動(dòng)搖，圍繞安全發(fā)展提出一系列新理念，制定一系列制度規(guī)定，安全發(fā)展、慎言成績(jī)深入人心，安全工作逐步走上制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。2006年出臺(tái)32號(hào)、74號(hào)機(jī)制性文件后，堅(jiān)持每年制定工作意見(jiàn)和配套措施，加大安全投入和培訓(xùn)力度，形成以理念引導(dǎo)、制度規(guī)范、機(jī)制保障、科技支撐、素質(zhì)提升為主的“511”預(yù)控管理體系。2005—2010年，千人重傷率由0.08降到0.03，原煤百萬(wàn)噸死亡率由0.108降到0。截至目前，連續(xù)安全生產(chǎn)1646天，安全產(chǎn)煤1.9億噸；澳洲公司連續(xù)4年被評(píng)為當(dāng)?shù)匕踩詈玫V井。成功承辦全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，連續(xù)5年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)；全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、國(guó)務(wù)院副總理張德江、新疆自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、貴州省省長(zhǎng)趙克志等領(lǐng)導(dǎo)先后視察兗礦所屬企業(yè)，對(duì)安全工作給予高度評(píng)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)增量：即集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和當(dāng)量大幅提升，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。積極適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化，著力做強(qiáng)做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”，加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個(gè)園區(qū)”和省外貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳洲“五個(gè)基地”。同“十五”末相比，煤炭產(chǎn)量由3697萬(wàn)噸增長(zhǎng)到6000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.29%；銷售收入由264.2億元增長(zhǎng)到600億元，增長(zhǎng)127.1%；利潤(rùn)總額由31.08億元增長(zhǎng)到87億元，增長(zhǎng)179.92%；資產(chǎn)總額由445.09億元增長(zhǎng)到1100億元，增長(zhǎng)147.14%。“十一五”累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量2.28億噸，銷售收入2169億元，利潤(rùn)總額277億元，經(jīng)濟(jì)總量比“十五”翻一番。連續(xù)4年保持省管企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)水平。位列2010年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第115位、效益200佳第39位。

后勁增強(qiáng)：即國(guó)際化建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。抓住用好危中之機(jī)，辦成了幾件具有重要影響的事情。一是資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化水平明顯提升。成功收購(gòu)并順利接管澳大利亞菲利克斯公司，與澳大利亞鋁土礦資源公司簽署《進(jìn)一步合作框架協(xié)議》；兗州煤業(yè)利用上市公司平臺(tái)，累計(jì)5次融資發(fā)行股票，實(shí)施10次戰(zhàn)略性收購(gòu)；貴州能化公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資20.26億元；兗礦財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，獲20家銀行和金融機(jī)構(gòu)綜合授信1909億元。二是外部資源開(kāi)發(fā)成效突出。把握國(guó)家鼓勵(lì)煤炭資源重組機(jī)遇，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，先后在貴州、陜西、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞取得15個(gè)井田、2個(gè)礦區(qū)探礦權(quán)，貴州、鄂爾多斯、新疆等能化公司被確定為資源整合主體。累計(jì)擁有或控制后備煤炭資源390億噸。三是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一煤炭產(chǎn)業(yè)向“三大主業(yè)”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由煤炭開(kāi)采向煤炭、煤化工、鋁型材、機(jī)電裝備制造等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，區(qū)域結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由本部向省內(nèi)外、境內(nèi)外轉(zhuǎn)變，內(nèi)外部一批煤電化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，機(jī)電裝備制造基地項(xiàng)目建成投運(yùn)，電鋁輕合金公司10條國(guó)產(chǎn)擠壓線試生產(chǎn)。

整體增速：即各專業(yè)公司、能化公司自我加壓、務(wù)實(shí)作為，呈現(xiàn)比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。煤業(yè)公司敢于擔(dān)當(dāng)，勇做貢獻(xiàn)，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，國(guó)際化管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、煤炭產(chǎn)量逐年攀升，2010年在榆樹(shù)灣煤礦未納入?yún)R總情況下，完成產(chǎn)量考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收入、利潤(rùn)力爭(zhēng)目標(biāo)，有效支撐了集團(tuán)公司跨越發(fā)展。實(shí)業(yè)公司自授權(quán)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，強(qiáng)管理、抓扭虧、促發(fā)展，2010年完成銷售收入70億元、利潤(rùn)1.5億元，實(shí)現(xiàn)由保生存向求發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。煤化公司克服困難，堅(jiān)定信心，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)，加大核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，“十一五”累計(jì)培養(yǎng)輸出2419名專業(yè)人才，為集團(tuán)公司“走出去”綜合開(kāi)發(fā)做出了積極的貢獻(xiàn)，2010年同比減虧3億元。電鋁公司應(yīng)對(duì)危機(jī)，謀劃發(fā)展，初步形成鋁土資源開(kāi)發(fā)、氧化鋁貿(mào)易、電力、電解鋁和輕合金產(chǎn)業(yè)鏈條，2010年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。物業(yè)公司著力為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供后勤保障，深化溫馨家園建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)化水平明顯提高。貴州能化公司加強(qiáng)多元化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化合作，成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資，發(fā)展前景廣闊，2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2800萬(wàn)元以上。新疆能化公司抓住國(guó)家支持新疆發(fā)展機(jī)遇，靠實(shí)績(jī)贏得地方支持，“一基地四礦區(qū)三園區(qū)”加快建設(shè)。榆林能化公司甲醇項(xiàng)目獲2010年國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)。兗煤澳洲公司突出“走出去”有效發(fā)展，在境外樹(shù)立兗礦品牌形象，為集團(tuán)公司國(guó)際化發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。

亮點(diǎn)增多：即管理創(chuàng)新、科技研發(fā)、節(jié)能減排、黨的建設(shè)等工作創(chuàng)出許多特色亮點(diǎn)，企業(yè)品牌形象明顯提升。堅(jiān)持用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，創(chuàng)出一大批管理成果，第二屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)研發(fā)取得豐碩成果，承擔(dān)6項(xiàng)國(guó)家“863”研發(fā)課題，獲5項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和197項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果。節(jié)能減排工作提前一年完成省政府下達(dá)的“十一五”指標(biāo)。改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，17所中小學(xué)移交地方政府管理，集團(tuán)管控體系設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)業(yè)公司整體改制方案獲省國(guó)資委批復(fù)。黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新實(shí)踐深化落實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三四工程”扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作懲防有力，“天地人和”責(zé)任文化逐步落地，民主管理和群團(tuán)工作富有成效，集團(tuán)公司榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)。職工生活水平不斷提高，在崗職工人均收入由2005年28918元增長(zhǎng)到56989元，增長(zhǎng)97%，礦區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等生活環(huán)境明顯改善。積極履行社會(huì)責(zé)任，“十一五”為職工子女提供就業(yè)崗位9680個(gè)，社會(huì)貢獻(xiàn)總額891億元。企業(yè)品牌形象得到提升，“兗礦煤”入選首屆中國(guó)品牌500強(qiáng)第68位。隨同習(xí)近平副主席出訪澳大利亞，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)兗礦視察，對(duì)整體工作給予充分肯定。

這些成績(jī)，是省委、省政府、省國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督保證的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，幾代兗礦人不懈努力、創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)果，是公司上下積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、奮進(jìn)拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心感謝！

二、正確把握“十二五”及2011年面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以更大決心和勇氣推動(dòng)集團(tuán)公司立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越

“十二五”是我國(guó)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是集團(tuán)公司搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)做大的關(guān)鍵五年。我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)前所未有，肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)異常繁重。各級(jí)組織和干部職工必須堅(jiān)定信心、下定決心，以更高境界、更大力度、更新舉措推動(dòng)集團(tuán)公司跨越發(fā)展。這是25萬(wàn)職工家屬的熱切期盼，也是各級(jí)班子義不容辭、必須完成的歷史重任。

（一）要抓住用好大有可為、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合分析“十二五”形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在回暖上升、較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)更加鞏固。2011年，國(guó)家采取一系列保開(kāi)局、促發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8.9%左右，為加快發(fā)展提供較為寬松的外部環(huán)境。二是煤炭行業(yè)正處在做強(qiáng)做大、加快發(fā)展的關(guān)鍵期。未來(lái)5年，煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源地位不會(huì)改變，到2015年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)38億噸，凈增8億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持煤炭資源兼并重組。國(guó)土資源部在黑龍江、貴州、陜西三省開(kāi)展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)，授予試點(diǎn)省份審批登記煤炭礦業(yè)權(quán)。三是集團(tuán)公司正處在鞏固提高、跨越發(fā)展的上升期。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和積累，集團(tuán)公司戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化建設(shè)具有良好平臺(tái)，人才和技術(shù)創(chuàng)新能力具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能釋放階段，這些都為集團(tuán)公司“十二五”有所作為、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要正視困難和差距：一是世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不確定因素依然突出；二是今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、改革改制等工作任務(wù)依然繁重，推進(jìn)發(fā)展的難度增大；三是部分單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作力度還不夠大，扭虧增盈和調(diào)轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；四是隨著集團(tuán)公司國(guó)際化水平提高，領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待增強(qiáng)；五是面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化，有效規(guī)避和控制發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)更加迫切。

（二）要規(guī)劃好“十二五”跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，企業(yè)發(fā)展不好是我們的責(zé)任，控制不好風(fēng)險(xiǎn)更是我們的責(zé)任。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，正確處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既要準(zhǔn)確把握、抓住難得機(jī)遇，也要冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在壓力和挑戰(zhàn)中戰(zhàn)勝困難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)集團(tuán)公司更好更快發(fā)展。在反復(fù)調(diào)研論證基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司初步確立“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

1．總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，著力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把科技研發(fā)作為重要支撐，把不斷提高職工生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)作為著力點(diǎn)，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，搞好戰(zhàn)略定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)集團(tuán)公司立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

2．戰(zhàn)略定位：按照發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際化、產(chǎn)品調(diào)整高端化、體制機(jī)制科學(xué)化、管理手段信息化、技術(shù)先進(jìn)適用化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化“六化”發(fā)展思路，建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。本部作為發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，以集約化、現(xiàn)代化、精細(xì)化、示范化為方向，確立“三大主業(yè)”發(fā)展基地，為外部發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培育重要支撐。外部作為可持續(xù)發(fā)展的資源儲(chǔ)備和供應(yīng)基地，以占有資源、綜合開(kāi)發(fā)為目的，發(fā)揮技術(shù)、管理、人才、資金、品牌等優(yōu)勢(shì)，提高有效發(fā)展能力，反哺和助推本部發(fā)展。

3．規(guī)劃目標(biāo)：

（1）確保實(shí)現(xiàn)“151232”目標(biāo)。即煤炭產(chǎn)量1.5億噸，總資產(chǎn)1500億元；總投資1000億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬(wàn)噸，銷售收入1200億元；利稅總額320億元。

（2）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“2123618”目標(biāo)。即煤炭產(chǎn)量2億噸，企業(yè)總資產(chǎn)2000億元，總投資1200億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬(wàn)噸；銷售收入1800億元；利稅總額360億元。

4．分項(xiàng)目標(biāo)：

（1）調(diào)整轉(zhuǎn)變目標(biāo)：以占領(lǐng)后危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求為目標(biāo)，以延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈和清潔高效利用為方向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)“三大主業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由單純追求規(guī)模速度向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品向高端高質(zhì)高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由單純依靠資源和項(xiàng)目投資發(fā)展向多元化投資、專業(yè)化管理、資本運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作相結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)由高耗能、高排放、高污染向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”。煤炭產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)量2億噸，銷售收入800—1000億元，利稅總額260億元，建成億噸級(jí)國(guó)際化煤炭企業(yè)集團(tuán)；煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主要產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸以上，銷售收入400億元，利稅總額50億元，建成國(guó)內(nèi)一流的煤化工企業(yè)；煤電鋁產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入200億元，利稅總額30億元，進(jìn)入山東有色振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的3家“百億元”企業(yè)；實(shí)業(yè)公司機(jī)電成套裝備制造及其他產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入200億元，利稅總額20億元，建成山東煤炭機(jī)電裝備龍頭企業(yè)；物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，利稅總額10億元。專業(yè)公司、能化公司要在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成得更好更先進(jìn)。

（3）區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)建設(shè)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個(gè)基地”。貴州能化公司采取煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)等方式，建成煤電化綜合產(chǎn)業(yè)基地。榆林能化公司建設(shè)大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井和煤制油、煤制烯烴轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建成具有戰(zhàn)略意義、可替代石油產(chǎn)品的能化基地。新疆能化公司實(shí)行煤化電一體化開(kāi)發(fā)，建成地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色突出的煤化電基地。鄂爾多斯能化公司以煤制烯烴、煤制油和煤制天然氣產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)煤炭資源開(kāi)發(fā)，建成煤炭與化工綜合開(kāi)發(fā)基地。兗煤澳洲公司發(fā)揮海外開(kāi)發(fā)橋頭堡作用，進(jìn)一步拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間，建成煤炭生產(chǎn)和資源獲取基地。

（4）安全生產(chǎn)目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，深化“511”工程，保障職工職業(yè)安全健康，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，保持國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)接近世界先進(jìn)國(guó)家水平。

（5）科技發(fā)展目標(biāo)：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65％以上；科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入比例平均達(dá)到5%，力爭(zhēng)2015年達(dá)到6%以上；形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品30項(xiàng)，突破100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，取得國(guó)際先進(jìn)水平科技成果100項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利100項(xiàng)，保持煤炭、煤化工等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

（6）人才工作目標(biāo)：經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能“三類人才”總量達(dá)到10.2萬(wàn)人，占在崗職工總量的92.07%；博士及碩士研究生達(dá)到1020人；大學(xué)學(xué)歷人員達(dá)到17500人；建設(shè)3-4個(gè)“泰山學(xué)者”崗位。培養(yǎng)、引進(jìn)5-10名具有國(guó)際化視野和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的高層次領(lǐng)軍人才，10-20名熟悉國(guó)際慣例、精通金融和經(jīng)貿(mào)工作的資本運(yùn)作人才，20-50名精通現(xiàn)代管理、善于把握政策、具有戰(zhàn)略眼光的高級(jí)管理人才。

（7）資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效占經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)50%以上，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，負(fù)債率65%以下；資本運(yùn)作資金1000億元以上，打造貴州能化公司、新疆能化公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯能化公司、陜西榆林能化公司和澳洲公司5個(gè)煤炭資源整合主體。

（8）節(jié)能環(huán)保目標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗在2010年基礎(chǔ)上下降20%；SO2、COD、氨氮、氮氧化物、煙塵排放達(dá)標(biāo)率、新增固廢綜合利用率、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%；完成各級(jí)政府下達(dá)節(jié)能量、主要污染物控制總量和碳減排總量指標(biāo)。

（9）職工收入目標(biāo)：建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制和公平公正兼顧效率的收入分配制度，力爭(zhēng)“十二五”末，職工年收入人均達(dá)到8萬(wàn)元以上。

（10）企業(yè)排名目標(biāo)：到“十二五”末，力爭(zhēng)進(jìn)入省管企業(yè)銷售收入前五名，進(jìn)入煤炭行業(yè)前五強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，打造中國(guó)煤炭行業(yè)國(guó)際化發(fā)展規(guī)模最大企業(yè)。

（三）要準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)“十二五”新形勢(shì)新任務(wù)，要按照投資多元化、管理專業(yè)化、責(zé)任法人化、核算最小化、考評(píng)綜合化“五化”要求，大力實(shí)施轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化、科技強(qiáng)企和人才興企、改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展、品牌建設(shè)和形象提升“五大戰(zhàn)略”，正確處理本部與外部、主業(yè)與輔業(yè)、總量與結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵與外延、發(fā)展與民生“五個(gè)關(guān)系”，確保實(shí)現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標(biāo)沖刺”。

1．必須堅(jiān)定完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決心信心。站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，信心比什么都重要。面對(duì)跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們必須以百倍的信心去努力奮斗。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我們正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇十分寶貴，機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，推動(dòng)集團(tuán)公司跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。集團(tuán)公司被省委省政府確立為兩大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，上級(jí)組織和職工群眾對(duì)我們寄予厚望，社會(huì)各界給予高度關(guān)注，我們肩上的責(zé)任重大而艱巨。二要自我加壓、主動(dòng)作為。布局決定結(jié)局，規(guī)模決定地位。我們規(guī)劃的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，是按照翻一番確定的，但對(duì)比省內(nèi)其他煤炭企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，感到壓力很大。面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展局面，我們應(yīng)該“怎么辦”，是每一個(gè)兗礦人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部需要思考的緊迫問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)和平臺(tái)各不相同，只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、自我加壓、奮起直追、全力爭(zhēng)取，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。從年底工作調(diào)研看，大家對(duì)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)決心很大、信心很足，只要我們按照力爭(zhēng)目標(biāo)抓落實(shí)、抓推進(jìn)，集團(tuán)公司就一定能保持省管企業(yè)領(lǐng)先地位。各專業(yè)公司、能化公司要按照集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃及科技、人才和資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的要求，制定好具體實(shí)施方案。三要正確處理“十二五”規(guī)劃與高起點(diǎn)抓好明年工作開(kāi)局的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標(biāo)沖刺”，關(guān)鍵在第一年。站在“十二五”開(kāi)局的起跑線上，只有認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，才能起點(diǎn)高。明年，集團(tuán)公司確立了“1784069”奮斗目標(biāo)，對(duì)各專業(yè)公司、能化公司分考核、目標(biāo)、力爭(zhēng)“三個(gè)臺(tái)階”下達(dá)指標(biāo)，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分段考核”制定激勵(lì)政策。各專業(yè)公司、能化公司一定要樹(shù)立大局觀念，咬定力爭(zhēng)目標(biāo)不放松，全力全速，只爭(zhēng)朝夕，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好。

2．必須堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，也是集團(tuán)公司跨越發(fā)展的核心任務(wù)。要圍繞“三大主業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，全力打造空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享、區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。一要實(shí)施“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國(guó)外”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)。兗礦要做強(qiáng)做大，必須更加突出煤炭第一主業(yè)的支撐、保障和掩護(hù)作用。本部，要按照“安全開(kāi)采、科學(xué)開(kāi)采、綠色開(kāi)采、潔凈開(kāi)采”思路，抓好壓煤村莊搬遷，加大洗選加工和薄煤層開(kāi)采力度，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。省外，要以綜合開(kāi)發(fā)為目的，扎實(shí)推進(jìn)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。國(guó)外，要以澳洲公司為依托，抓好現(xiàn)有礦井?dāng)U產(chǎn)改造和勘探礦井開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極尋求目標(biāo)公司實(shí)施兼并重組。二要推進(jìn)“高端高質(zhì)高效”發(fā)展戰(zhàn)略，提升煤化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。煤化工產(chǎn)業(yè)是“十二五”轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資方向“四個(gè)調(diào)整”，加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就是按照高技術(shù)、高附加值、高收益的原則，加快建設(shè)醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精細(xì)化工項(xiàng)目。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化發(fā)展思路，著力解決好原料問(wèn)題，推動(dòng)煤與化工協(xié)同發(fā)展，改變煤化工原料供應(yīng)受限、生產(chǎn)成本過(guò)高、盈利能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀；進(jìn)一步明確煤化公司作為貴州開(kāi)陽(yáng)化工配套煤源整合主體地位。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外空氣制品公司，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低負(fù)債率，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整投資方向就是針對(duì)本部發(fā)展煤化工受資源限制較大實(shí)際，發(fā)揮陜西、新疆、內(nèi)蒙古等富煤地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在外部加快發(fā)展煤化工，重點(diǎn)發(fā)展煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣等項(xiàng)目，以獲取更多的煤炭資源。三要堅(jiān)持“向上游拓展、做實(shí)中間、向下游延伸”和專業(yè)化、自動(dòng)化、高端化方向，做好煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)。煤電鋁產(chǎn)業(yè)要以鋁品深加工和占有資源為方向，發(fā)揮高性能鋁型材項(xiàng)目裝備優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)軌道交通、航空航天、汽車三大行業(yè)，進(jìn)入輕合金高端市場(chǎng)；加強(qiáng)與BRL公司合資合作，推進(jìn)境外資源綜合開(kāi)發(fā)。機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品定位，加強(qiáng)與跨國(guó)公司合作，引進(jìn)國(guó)際一流專業(yè)技術(shù)、人才和資金，集中力量搞好技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，形成以煤炭開(kāi)采、大型工程機(jī)械制造為特色的機(jī)電裝備制造基地。四要按照物流和貿(mào)易一體化發(fā)展定位，積極推進(jìn)物流和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易，對(duì)于集團(tuán)公司做強(qiáng)做大具有重要促進(jìn)作用。要發(fā)揮兗礦品牌效應(yīng)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)物流和貿(mào)易一體化建設(shè)。加大國(guó)際貿(mào)易部、煤業(yè)運(yùn)銷部、煤化供銷公司、實(shí)業(yè)物流公司、電鋁國(guó)際貿(mào)易公司協(xié)作力度，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，搭建更多貿(mào)易平臺(tái)，拓展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和效益支撐點(diǎn)。五要著力低碳節(jié)能環(huán)保綠色可持續(xù)，培植發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求，按照“綠色、生態(tài)、循環(huán)”原則，有效銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整振興規(guī)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品檔次，大力開(kāi)發(fā)新能源、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保等新興低碳產(chǎn)業(yè)。

3.必須加大資本運(yùn)營(yíng)和對(duì)外資源開(kāi)發(fā)力度。資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑之一，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，利用資本運(yùn)營(yíng)、兼并重組等手段推動(dòng)跨越發(fā)展。在這方面，我們有重要平臺(tái)，有成功經(jīng)驗(yàn)，也有人才優(yōu)勢(shì)。要高度重視，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合董事會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持專兼結(jié)合，抽調(diào)精干人員，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)和高層次專家，組建資本運(yùn)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃和實(shí)施方案，確保“十二五”取得突破進(jìn)展和顯著成效。一要抓好戰(zhàn)略性資源兼并重組。抓住國(guó)家鼓勵(lì)整合重組的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等資源整合主體優(yōu)勢(shì)，加大外部資源兼并重組力度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量快速提升。堅(jiān)持“收購(gòu)即收益”原則，建立對(duì)外開(kāi)發(fā)、兼并重組綜合效益評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資安全規(guī)范有效。力爭(zhēng)到“十二五”末，本部基地煤炭產(chǎn)量4000萬(wàn)噸；貴州基地煤炭產(chǎn)量確保2000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)3000萬(wàn)噸；新疆基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；陜西榆林基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；內(nèi)蒙古鄂爾多斯基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；澳洲基地煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸。穩(wěn)步推進(jìn)澳大利亞鋁土礦、鐵礦和加拿大鉀礦及稀缺礦產(chǎn)資源的收購(gòu)，力爭(zhēng)“十二五”末控制或占有10億噸鋁土礦和10億噸鐵礦資源。二要強(qiáng)化多元化投資引進(jìn)。把合理引進(jìn)戰(zhàn)略性資本作為調(diào)整資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資本質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。煤化、電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)都要采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方式，實(shí)現(xiàn)多元化投資、專業(yè)化管理。貴州能化公司要確保一季度戰(zhàn)略資金引進(jìn)到位。三要推進(jìn)資本證券化。以“資產(chǎn)資本化、資本證券化”為方向，制定具體方案，明確資本證券化的指導(dǎo)思想、原則、實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù)。加快澳洲公司上市準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年三季度、確保年底在澳大利亞實(shí)現(xiàn)上市。發(fā)揮財(cái)務(wù)公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高資金集中管理水平，切實(shí)控制資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與銀行、信托、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)合作，擇期發(fā)行融資券、中期票據(jù)等，實(shí)現(xiàn)多渠道低成本融資。四要以資本運(yùn)營(yíng)手段提高資源配置水平。堅(jiān)持“存量調(diào)優(yōu)、增量保優(yōu)”原則，加快退出長(zhǎng)期虧損和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低效產(chǎn)業(yè)，清理處置無(wú)效資產(chǎn)，推動(dòng)資金、人才等資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

4.必須深化改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。實(shí)現(xiàn)“十二五”更好更快發(fā)展，必須堅(jiān)持以改革促發(fā)展增活力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以更大力度破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一要加強(qiáng)集團(tuán)管控體系建設(shè)。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和領(lǐng)域擴(kuò)大，對(duì)管控體系建設(shè)提出更高更迫切的要求。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)管控體系總體設(shè)計(jì)報(bào)告，按照“集團(tuán)化模式、專業(yè)化管理”的管控思路，理順管理關(guān)系，明確管理邊界，清晰管理職能，規(guī)范管理程序。加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)總部對(duì)下屬單位的戰(zhàn)略規(guī)劃主導(dǎo)作用。嚴(yán)格資金管控，推行總會(huì)計(jì)師委派制，確保逐步落實(shí)到位。強(qiáng)化投資管控，完善投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建跨省跨境、互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺(tái)。按照省國(guó)資委批復(fù)要求，加快推進(jìn)實(shí)業(yè)公司改革步伐，力爭(zhēng)明年一季度完成東華有限公司掛牌。二要深化“三項(xiàng)制度”改革。深化工資分配制度改革，全面實(shí)施崗位績(jī)效工資制。堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，深化人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔力度。堅(jiān)持精干高效，實(shí)施定編定員，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)。推行管理崗與技術(shù)崗分設(shè)。三要加大內(nèi)部資源整合力度。落實(shí)集團(tuán)公司《所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》，力爭(zhēng)明年完成省國(guó)資委考核的清理整合任務(wù)，產(chǎn)權(quán)層次基本控制在三級(jí)以內(nèi)。堅(jiān)持社會(huì)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)，穩(wěn)妥做好物業(yè)后勤改革。

5.必須堅(jiān)持發(fā)展依靠職工為了職工。職工群眾是兗礦不斷壯大的創(chuàng)造者，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。過(guò)去集團(tuán)公司改革發(fā)展取得的巨大成就，得益于廣大職工的共同努力；實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，同樣必須緊緊依靠廣大職工。明年，集團(tuán)公司在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)，圍繞提高外部資源開(kāi)發(fā)人員待遇、提高職工收入水平、招聘職工子女就業(yè)、救助困難職工、改善礦區(qū)環(huán)境面貌等方面，制定一系列綜合性配套政策；圍繞調(diào)動(dòng)基層完成全年目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資本運(yùn)營(yíng)、物流貿(mào)易等重要任務(wù)積極性，出臺(tái)一系列激勵(lì)措施。要加大這些政策措施的宣傳和落實(shí)力度，使發(fā)展成果更多惠及職工群眾，最大限度激發(fā)各級(jí)組織和干部職工的主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成同心同德干事創(chuàng)業(yè)、群策群力加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力做好明年各項(xiàng)工作

關(guān)于明年工作，李總作了安排部署，講得很全面、很具體。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)確保”、“四個(gè)突出”、“兩項(xiàng)建設(shè)”。

（一）“一個(gè)確保”。即確保安全生產(chǎn)。完成明年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“十二五”發(fā)展，安全是首要任務(wù)和第一保障。要堅(jiān)定不移把安全放在“四個(gè)一切”重要位置，以更大力度和決心抓緊抓好抓到位。一是認(rèn)識(shí)上要有新提高。去年以來(lái)，黨和國(guó)家、省委省政府圍繞安全責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、完善“六大系統(tǒng)”等出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，預(yù)示著對(duì)安全工作要求越來(lái)越高、管理越來(lái)越細(xì)、處罰越來(lái)越嚴(yán)。各級(jí)組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞“0301”事故控制目標(biāo)，全力打好四個(gè)階段安全戰(zhàn)役，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)第五個(gè)安全年。二是領(lǐng)導(dǎo)上要有新加強(qiáng)。工作好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，安全工作更是如此，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么要求、怎么推進(jìn)。要堅(jiān)持“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，做到誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。對(duì)待安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能有絲毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履職必須盡責(zé)，盡責(zé)必須到位。三是預(yù)控上要有新舉措。加大安全資金投入，完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，抓好地面和化工生產(chǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。高度重視駐外單位和兼并重組礦井安全管理，堅(jiān)持先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)，防止重大事故發(fā)生。四是落實(shí)上要有新要求。嚴(yán)是愛(ài)，松是害，在安全上寧可聽(tīng)罵聲、絕不聽(tīng)哭聲。在安全上只能更嚴(yán)更細(xì)，安全政策不能變，安全考核不能弱，安全獎(jiǎng)罰不能減，繼續(xù)保持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)抓嚴(yán)管、重獎(jiǎng)重罰的態(tài)勢(shì)。對(duì)違規(guī)行為、僥幸和生產(chǎn)事故，不論是否造成人身傷害，一律公開(kāi)分析警示。

（二）“四個(gè)突出”。一要突出人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴資源，必須從戰(zhàn)略高度放到突出位置來(lái)抓。要落實(shí)人才工作規(guī)劃，建立儲(chǔ)備不同崗位需要的人才資源庫(kù)。探索人才定單培養(yǎng)模式，發(fā)揮兗礦技師學(xué)院人才培養(yǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，變招工為招生，盤(pán)活用好師資和培訓(xùn)資源。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，圍繞核心技術(shù)研發(fā)、物流貿(mào)易、資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化建設(shè)等重點(diǎn)工作，采取高職、高薪等激勵(lì)政策，到省外、國(guó)外引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)用人才、熟悉資本運(yùn)作和金融管理的專家人才，確保引進(jìn)一個(gè)高端人才，引領(lǐng)一項(xiàng)高端技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)。完善人才管理、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，確保各類優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二要突出科技研發(fā)。沒(méi)有科技研發(fā)領(lǐng)先，不可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展率先。要發(fā)揮本部煤炭技術(shù)研發(fā)中心、上海煤液化及煤化工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和西安科技研發(fā)設(shè)計(jì)公司平臺(tái)作用，積極探索在技術(shù)密集城市設(shè)立機(jī)電裝備制造研發(fā)中心，在國(guó)外設(shè)立鋁型材研發(fā)中心，提高“三大主業(yè)”技術(shù)研發(fā)能力。圍繞制約安全高效、精細(xì)化工、結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加大投入和科研力度，確保“三大主業(yè)”核心技術(shù)和創(chuàng)新成果保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)際，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新政策支持。三要突出管理創(chuàng)新。明年，省國(guó)資委對(duì)省管企業(yè)實(shí)施EVA考核，對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益增量提出更高要求，必須在扭虧增盈和降低整體負(fù)債水平上下功夫。有關(guān)部門(mén)要制定針對(duì)性方案和配套措施，保持集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核A級(jí)水平。突出抓好煤化公司扭虧增盈，加大支持力度，對(duì)國(guó)際焦化公司實(shí)施焦?fàn)t停產(chǎn)改造，從根本上解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)公司內(nèi)部貸款置換等方式，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)明年資產(chǎn)負(fù)債率降低5個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)資金集中管控，規(guī)范資金運(yùn)作程序。以中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)為標(biāo)桿，實(shí)施全面全方位對(duì)標(biāo)，逐月跟蹤指標(biāo)情況，尋找差距，落實(shí)措施，改善提升。總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞“6投產(chǎn)、9加快、9準(zhǔn)備”項(xiàng)目目標(biāo)，建立完善項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估制度，推進(jìn)工程量清單招標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任考核機(jī)制，確保建成一個(gè)項(xiàng)目成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要突出節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在要求。要抓好環(huán)保節(jié)能設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保單位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放總量顯著減少，實(shí)現(xiàn)“資源代價(jià)小、綜合利用高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）“兩項(xiàng)建設(shè)”。一要加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是省國(guó)資委要求的重點(diǎn)工作，也是企業(yè)推動(dòng)決策科學(xué)化民主化的重要基礎(chǔ)。要積極適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求，逐步建立健全決策科學(xué)、監(jiān)督到位、執(zhí)行有力的公司治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確董事會(huì)核心地位，把控制力體現(xiàn)在管戰(zhàn)略、管決策、管資金、管人才、管監(jiān)督等重點(diǎn)關(guān)鍵上。按照管控適度原則，適時(shí)進(jìn)行逐級(jí)定責(zé)放權(quán)，激發(fā)各級(jí)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造性。完善董事會(huì)、黨委常委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事規(guī)則和會(huì)議制度，形成規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明確、制衡有效、各司其職的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《公司法》、集團(tuán)公司《章程》和管控體系要求，做到專兼結(jié)合，逐步健全資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)委員會(huì)。強(qiáng)化黨委常委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢和審計(jì)、群眾和輿論等監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行落實(shí)到位。二要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)跨越發(fā)展的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作重心，增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持以黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新工作實(shí)踐為總抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三四工程”。加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)集團(tuán)公司《管理人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗力度，突出抓好外部資源開(kāi)發(fā)、兼并重組等工作效能監(jiān)察。領(lǐng)導(dǎo)崗位是高危職業(yè)，權(quán)力是把“雙刃劍”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要會(huì)干事、能干事、干成事，更要確保不出事。要本著為國(guó)家、為企業(yè)、為家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守上級(jí)和集團(tuán)公司一系列廉潔自律規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為。推進(jìn)“天地人和”責(zé)任文化建設(shè)，完善集團(tuán)文化制度體系，抓好企業(yè)品牌形象宣傳塑造。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體，落實(shí)好為職工群眾辦的“八件實(shí)事”。加強(qiáng)民主管理，籌備召開(kāi)四屆四次職代會(huì)。抓好離退休管理工作，按政策落實(shí)好老同志政治生活待遇。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，加大治安綜合治理，保持礦區(qū)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好文體、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、保衛(wèi)、計(jì)劃生育和檔案史志等工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以良好精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)整體工作新局面

各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清肩上的重任，以全球視野、國(guó)際化眼光審視自我，以更高的思想境界和更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

（一）著力營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。抓好“十二五”及明年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要上下齊心、凝聚合力，關(guān)鍵要營(yíng)造人人思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作為的清風(fēng)正氣，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立比學(xué)趕超的工作導(dǎo)向。“比”就是要比工作、比干勁、比奉獻(xiàn)，“學(xué)”就是要學(xué)典型、學(xué)榜樣、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“趕”就是要趕速度、趕質(zhì)量、趕效益，“超”就是要超先進(jìn)、超目標(biāo)、超業(yè)績(jī)。廣泛開(kāi)展以慶祝建黨90周年為主題的“新起點(diǎn)、新形象、新業(yè)績(jī)、新跨越”“四新”教育，宣傳“十一五”巨大成就，展望“十二五”宏偉藍(lán)圖，引導(dǎo)各級(jí)組織和干部職工把精神振奮起來(lái)、把士氣鼓舞起來(lái)、把干勁激發(fā)出來(lái)。專業(yè)公司、能化公司要樹(shù)立一家人、一盤(pán)棋、一條心思想，相互理解，相互支持，發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對(duì)兗礦的深厚感情、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，講大局，講黨性，講原則，講境界，講規(guī)矩，確保工作落實(shí)到位、措施跟進(jìn)到位、責(zé)任考核到位、率先帶頭到位。堅(jiān)持選樹(shù)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（二）著力提高工作履職能力。集團(tuán)公司跨越發(fā)展的新任務(wù)和面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提出新要求。明年，集團(tuán)公司將適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批到浙大學(xué)習(xí)，赴南方先進(jìn)企業(yè)考察，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，提升加快發(fā)展的境界和水平。要組織學(xué)好《生命第一：?jiǎn)T工安全意識(shí)手冊(cè)》等“三本書(shū)”，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和履職盡責(zé)能力。加大對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、稅收、金融、貿(mào)易等政策的研究，爭(zhēng)取政策支持，合理節(jié)約稅金，提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制，從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、口碑好、自律嚴(yán)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

（三）著力強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)集團(tuán)公司跨越發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有務(wù)實(shí)作風(fēng)十分關(guān)鍵。要逐級(jí)制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)，以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。一要大力壓縮會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和參加人員，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，議題相關(guān)、可合并的會(huì)議合并召開(kāi)，專業(yè)性會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)；原則上一個(gè)會(huì)議一個(gè)主報(bào)告，一般性會(huì)議不超過(guò)2小時(shí)。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)。召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件要在精、短、實(shí)上下功夫，力求講短話、講實(shí)話、講新話。三要減少事務(wù)和應(yīng)酬。大力壓縮各類檢查，能合并檢查的要合并；領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，減輕基層負(fù)擔(dān)。四要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可控費(fèi)用，落實(shí)好工作日中午禁酒規(guī)定。接待外來(lái)客人要熱情而不鋪張，內(nèi)部之間不搞相互宴請(qǐng)。五要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，力戒形式主義，不搞沒(méi)有實(shí)效的慶典和活動(dòng)。加強(qiáng)工作調(diào)查研究，年后班子成員要集中開(kāi)展工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，著力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（四）著力抓好工作責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)公司制定出臺(tái)目標(biāo)完成與工資指標(biāo)、職工收入、領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤考核機(jī)制，根本目的就是運(yùn)用“動(dòng)車組”理論，激發(fā)上下內(nèi)生活力，讓大家“跳起來(lái)摘桃子”，向更高更好目標(biāo)前進(jìn)。今天，集團(tuán)公司與專業(yè)公司、能化公司、直屬單位和有關(guān)部門(mén)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后，各級(jí)組織要立即行動(dòng)，抓緊部署，迅速展開(kāi)全年工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化分工落實(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)中的矛盾問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化工作部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查；審計(jì)部門(mén)要按照責(zé)任書(shū)要求，逐級(jí)做好目標(biāo)責(zé)任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析處理。高度重視一季度和“兩節(jié)兩會(huì)”期間工作，嚴(yán)格節(jié)日期間跟班值班帶班制度，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、走訪慰問(wèn)、擁軍優(yōu)屬、文體活動(dòng)、治安保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定等工作，確保礦區(qū)大局穩(wěn)定，確保干部職工歡樂(lè)祥和過(guò)節(jié)，確保明年工作高點(diǎn)起步。

同志們，“十二五”規(guī)劃和明年奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。承接過(guò)去，把握今天，展望未來(lái)，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)輝煌的兗礦人，一定能在建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)的道路上邁出新的更大步伐，迎來(lái)一個(gè)更加美好燦爛的明天。

第五篇：黨委書(shū)記在集團(tuán)三季度工作會(huì)議上的講話

黨委書(shū)記在集團(tuán)三季度工作會(huì)議上的講話

（2010年7月25日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是鞏固成果，保持態(tài)勢(shì)，注重運(yùn)作，抓好落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)千億跨越。剛才，…、…和…同志分別通報(bào)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核情況，分析查找了存在的主要問(wèn)題。梁總?cè)婵偨Y(jié)了二季度及上半年工作，對(duì)三季度和下半年工作進(jìn)行了安排部署，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于上半年工作

今年以來(lái)，我們按照省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞集團(tuán)一次黨代會(huì)和年初職代會(huì)暨工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，順利實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半、規(guī)模效益雙提升”的目標(biāo)，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。總結(jié)上半年工作，可以概括為“雙過(guò)半、雙提升、一突破、一加強(qiáng)”。

雙過(guò)半，即時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均超額完成千億奮斗計(jì)劃，同比分別增長(zhǎng)64%、64.6%。特別是二季度工作會(huì)下達(dá)千億動(dòng)員令后，廣大干部職工工作積極性空前高漲，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)二季度環(huán)比分別增長(zhǎng)31.4%、32.1%。

雙提升，即規(guī)模效益雙提升。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，盈利能力明顯增強(qiáng)，虧損板塊逐步減少，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益更趨協(xié)調(diào)發(fā)展。

一突破，即重組小煤礦取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。集團(tuán)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組、平煤股份、各職能部門(mén)、各生產(chǎn)礦、12家重組主體做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。

一加強(qiáng)，即黨的建設(shè)及其他各項(xiàng)工作得到全面加強(qiáng)。廣泛開(kāi)展“搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快千億跨越”主題教育；著力創(chuàng)建全國(guó)煤炭化工企業(yè)文化示范基地；積極探索科學(xué)的選人用人機(jī)制，建立完善后備干部隊(duì)伍，公開(kāi)選拔一批集團(tuán)中層副職后備干部；扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，集團(tuán)黨委獲得全省“五好”黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

從上半年看，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)持續(xù)了發(fā)展向好的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)千億跨越的信心和決心。但最沒(méi)有把握、壓力最大的仍然是安全工作，必須采取得力措施，投入更大精力，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)

7月9日至11日，胡錦濤總書(shū)記在河南考察工作時(shí)指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的是好的，但國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然十分復(fù)

雜。7月16日，省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào)，下半年經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)可能加大，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)很不容易。目前，集團(tuán)面臨的形勢(shì)與全國(guó)和全省一樣，總體看是好的，但同樣十分復(fù)雜。

之所以說(shuō)總體是好的，就是無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、職工生活，還是黨的建設(shè)、企業(yè)文化、和諧穩(wěn)定、職工的信心士氣等方面，都呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)和好的氣勢(shì)。

之所以說(shuō)復(fù)雜，從宏觀經(jīng)濟(jì)看，國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過(guò)人們的預(yù)期。去年四季度到今年一季度，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，但進(jìn)入二季度以來(lái)，歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩跡象明顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，上半年GDP同比增長(zhǎng)11.1％，但隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，二季度GDP增速較一季度下降1.6%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)率從年初的20.7％回落到６月份的13.7％，新增貸款規(guī)模也呈逐月回落之勢(shì)，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，面臨著既要促增長(zhǎng)、又要調(diào)結(jié)構(gòu)，既要增收入、又要防通脹等諸多“兩難”問(wèn)題。

從行業(yè)形勢(shì)看，核心產(chǎn)業(yè)面臨不利影響。一是隨著房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排的推進(jìn)，下半年煤炭需求有可能回落。同時(shí)，隨著新增產(chǎn)能釋放、鐵路運(yùn)力緩解，煤炭市場(chǎng)供應(yīng)將更充足，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈。二是資源稅改革已在新疆試點(diǎn)，并將推廣至西部各省。中部省份正在積極爭(zhēng)取，我省財(cái)政部門(mén)已開(kāi)始詳細(xì)調(diào)研，年底前即可完成準(zhǔn)備工作。此次改革，煤炭產(chǎn)品被納入其中，并將從量征收改為從價(jià)征收，按現(xiàn)行稅率5%、年產(chǎn)5000萬(wàn)噸和上半年綜

合售價(jià)458元/噸測(cè)算，集團(tuán)每年將多支出9.2億元。三是下游行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。電力行業(yè)，根據(jù)國(guó)家能源局預(yù)測(cè)，下半年用電增速將逐步回落，電煤需求旺季不旺。鋼鐵行業(yè)，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，加上自身產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，面臨沉重壓力。截至目前，滬深兩市有4只鋼鐵股跌破凈資產(chǎn)，有多只瀕臨破凈邊緣。特別是近期，國(guó)家取消406種產(chǎn)品出口退稅，其中鋼鐵產(chǎn)品48種，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。集團(tuán)下游鋼鐵企業(yè)虧損面較大，回款周期延長(zhǎng)，承兌匯票比例大幅增加。

從集團(tuán)內(nèi)部看，也存在許多問(wèn)題和壓力。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。營(yíng)業(yè)收入上，四大核心產(chǎn)業(yè)中的煤炭、煤焦產(chǎn)業(yè)上半年分別接近150億和140億，兩者之和超過(guò)集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入總量的半壁江山。尼龍、煤鹽等板塊的規(guī)模和總量還不夠大，支撐力還不夠強(qiáng)。盈利能力上，煤炭采選板塊一枝獨(dú)秀，占集團(tuán)利潤(rùn)總額的145%，其他板塊所占比重大多在10%以下，盈利能力亟待提升。二是市場(chǎng)因素不確定。受下游行業(yè)影響，多種主導(dǎo)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。6月下旬以來(lái)，精煤市場(chǎng)需求乏力，價(jià)格下滑，用戶要求降價(jià)的壓力越來(lái)越大。焦炭6月份下滑至1730元/噸，回落到去年12月份水平。甲醇5、6月份徘徊在2100元/噸，比今年最高價(jià)下降450元/噸。糖精鈉6月份跌至2.8萬(wàn)元/噸，比今年最高價(jià)下降8000元/噸。三是重組遇到新挑戰(zhàn)。近三年來(lái)，集團(tuán)經(jīng)歷了諸多考驗(yàn)，2008年是體制改革、戰(zhàn)略重組，2009年是戰(zhàn)危機(jī)、促融合，今年是小煤礦兼并重組。這些工作每一件都不容易，每一件都需要付出艱辛的努力。特別是小煤礦重組，礦點(diǎn)數(shù)量多，分布區(qū)域廣，生產(chǎn)力水平懸殊，背景復(fù)雜，監(jiān)管難度大，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的壓力前所未有。

綜合上述分析，下半年，克服宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定性，保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)任務(wù)艱巨；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益任務(wù)艱巨；打好小煤礦重組整合攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷鞏固和持續(xù)當(dāng)前良好勢(shì)頭，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)千億跨越。

三、關(guān)于下半年工作

下半年，我們要按照年初職代會(huì)暨工作會(huì)的部署，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，注重綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鞏固良好態(tài)勢(shì)，確保千億跨越。基于宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多的實(shí)際，各板塊要立足于搶，著眼于快，防止任務(wù)后翹，要在完成千億分解指標(biāo)的基礎(chǔ)上，能快則快，能搶則搶，能超則超，為“十二五”高起步打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面：

（一）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)體系中，按效益好壞、規(guī)模大小和發(fā)展快慢分可分成三個(gè)方陣：第一個(gè)方陣是效益好、發(fā)展快、規(guī)模也相對(duì)較大的板塊。第二個(gè)方陣是比較困難，隱性負(fù)擔(dān)較重的板塊。第三個(gè)方陣是介于兩者之間，獲利能力在盈虧平衡點(diǎn)上、有一定效益的其它板塊。這三個(gè)方陣在發(fā)展程度上有一定差異，但在集團(tuán)發(fā)展大局中，都面臨著明確工作重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破方向、支撐千億跨越的現(xiàn)實(shí)重任，面臨著競(jìng)相發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、支撐集團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高水平跨越的歷史責(zé)任。

第一個(gè)方陣要有責(zé)任感，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，要站在引領(lǐng)集團(tuán)快速發(fā)展的高度，以大局為重，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)千億跨越、早日進(jìn)入世界500強(qiáng)作更大的貢獻(xiàn)，承擔(dān)更多的責(zé)任。煤炭板塊在謀劃好資源儲(chǔ)備、新井建設(shè)、增能改造、技改升級(jí)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的同時(shí)，要努力穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、降成本、增效益，站在集團(tuán)整體發(fā)展的大局，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，多創(chuàng)收，多增利，做集團(tuán)發(fā)展的中流砥柱。第二個(gè)方陣要有危機(jī)感，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)出擊，要看到集團(tuán)面臨的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和下半年的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真謀劃，拿出走出困境中的成套的措施和辦法，從重圍中尋求一條突圍之路。當(dāng)前，煤焦化工受原料煤價(jià)格上漲和下游需求不足雙重影響，“兩頭受氣”，煤鹽化工生產(chǎn)的多是“大路貨”，產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求,走的是“獨(dú)木橋”式競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展空間受到擠壓。長(zhǎng)期看，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和體制機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)。要采取措施，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、資產(chǎn)臵換重組和資源優(yōu)化配臵，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量。要通過(guò)股權(quán)多元化，創(chuàng)新體制機(jī)制。要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，構(gòu)建跨園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤基精細(xì)化工、耗氯精細(xì)化工，向科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品、新能源、新材料領(lǐng)域進(jìn)軍，走高端化、低碳化、精細(xì)化、差異化發(fā)展之路。這個(gè)過(guò)程漫長(zhǎng)而艱難，但別無(wú)選擇。眼下，要強(qiáng)化管理，挖潛增效，加強(qiáng)市場(chǎng)信息收集、研判和分析，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。甲醇企業(yè)要積極參與和主動(dòng)配合反傾銷調(diào)查，爭(zhēng)取新的市場(chǎng)機(jī)遇。第三個(gè)方陣要有緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)趕超意識(shí)，要看到前有標(biāo)兵后有追兵，不能懈怠，向先進(jìn)看齊，提高

發(fā)展質(zhì)量，爭(zhēng)取早日跨入效益第一方陣，為千億跨越貢獻(xiàn)力量。尼龍板塊從長(zhǎng)期看，要抓住5年反傾銷保護(hù)期和目前的市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)自主創(chuàng)新、合資合作、項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的立體化升級(jí)。當(dāng)前要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌發(fā)展與管理，既要利用好當(dāng)前有利形勢(shì)，確保滿負(fù)荷運(yùn)行，并利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力，開(kāi)展加工貿(mào)易，提升發(fā)展速度，又要著眼板塊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)集中統(tǒng)一管理和一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資源共享，協(xié)同發(fā)展；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)，既要鞏固與國(guó)外重點(diǎn)客戶的戰(zhàn)略合作，又要考慮匯率、價(jià)差等因素，平衡國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)效益最大化；統(tǒng)籌板塊內(nèi)部企業(yè)協(xié)同發(fā)展，既要鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)多創(chuàng)收、多增利，又要支持困難單位扭虧增盈，縮小差距，均衡發(fā)展。

切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年共完成投資42億元，其中首山一礦、首山100萬(wàn)噸焦化、萬(wàn)噸中低旦工業(yè)絲等項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。下一步，要 “抓兩頭、保中間”，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。抓兩頭，就是抓開(kāi)工和竣工。平禹九礦、80萬(wàn)噸電石渣制水泥、東聯(lián)液壓支架技改等項(xiàng)目，要突破審批、核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)、征地等關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)，盡早開(kāi)工。20萬(wàn)噸尼龍66鹽成套項(xiàng)目、45萬(wàn)噸電石等規(guī)劃年內(nèi)竣工的18個(gè)項(xiàng)目，要強(qiáng)化保障，加快進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)。保中間，就是要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)資金支持、施工組織、外部協(xié)調(diào)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保工期。

（二）抓好小煤礦兼并重組工作。小煤礦兼并重組是當(dāng)前工

作中的一件大事。所謂“大”，體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是意義大。整合小煤礦，從國(guó)家看，是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，用先進(jìn)生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)重大轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。從我省看，是省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的英明決策。從集團(tuán)看，通過(guò)兼并重組和省煤炭資源配臵，可增加儲(chǔ)量近30億噸，總產(chǎn)能可在近年內(nèi)達(dá)到7000萬(wàn)噸，將進(jìn)一步加快向億噸級(jí)煤炭基地邁進(jìn)的步伐，對(duì)集團(tuán)鞏固行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、實(shí)現(xiàn)“三步走”目標(biāo)意義十分重大。二是影響大。為了管好100多個(gè)小煤礦，集團(tuán)要輸送數(shù)千名管理干部、技術(shù)人員和班組長(zhǎng)，這對(duì)煤炭采選產(chǎn)業(yè)干部和人才隊(duì)伍正常接替提出了新的挑戰(zhàn)。加上組建新公司以及今后部分礦井的技改升級(jí)，資金投入也不是個(gè)小數(shù)目。這些影響都不可小視。三是壓力大。第一，兼并重組時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，責(zé)任壓力大。7月上旬，在全省兼并重組工作會(huì)議上，郭庚茂省長(zhǎng)要求背水一戰(zhàn)，勢(shì)在必成，做好這項(xiàng)工作沒(méi)有退路。第二，隨著重組進(jìn)程加快，一些礦井的債權(quán)債務(wù)等深層次問(wèn)題逐步暴露，按期推進(jìn)的壓力大。第三，絕大多數(shù)小煤礦基礎(chǔ)薄弱，情況復(fù)雜，帶來(lái)的安全壓力大。特別是近期接連發(fā)生的小煤礦事故，已成為影響全省發(fā)展大局的突出矛盾和問(wèn)題。基于這些方面，我們必須高度重視，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

怎么抓？一是因礦制宜，分類管理。對(duì)重組小煤礦，堅(jiān)持發(fā)展一批、保留一批、淘汰一批。對(duì)資源足、條件好、礦主配合積極主動(dòng)的，要配齊班子、充實(shí)隊(duì)伍、加大投入、規(guī)范管理，通過(guò)

技改升級(jí)，提高安全保障能力，進(jìn)一步發(fā)展壯大。對(duì)儲(chǔ)量較少、開(kāi)采技術(shù)條件一般，但是通過(guò)技改也能達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能的，要認(rèn)真排查整改隱患，來(lái)保證安全，維持正常生產(chǎn)。對(duì)資源匱乏、安全無(wú)保證、生產(chǎn)無(wú)效益的，要逐步退出，最后淘汰關(guān)閉。二是積極穩(wěn)妥，好中求快。重組工作要做到“講政治、講科學(xué)，重安全、重效益，顧全局、重實(shí)際”。講政治就是要堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的決策部署；講科學(xué)就是要實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，不急功近利，不浮躁冒進(jìn)。重安全，就是要充分認(rèn)識(shí)整合期間正是最容易發(fā)生安全事故的時(shí)期，堅(jiān)持一手抓重組，一手抓安全，嚴(yán)格隱患排查整改，嚴(yán)格安全評(píng)估驗(yàn)收，條件不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)；重效益就是要保證進(jìn)度，按期推進(jìn)，早見(jiàn)成效。顧全局就是要盡快健全專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，明確專職管理人員，統(tǒng)一指揮，全面協(xié)調(diào)；重實(shí)際就是要一礦一策，具體問(wèn)題具體分析，確保重組順利推進(jìn)。三是合作共贏，持續(xù)發(fā)展。要兼顧地方政府、兼并重組主體、被重組煤礦三方利益，加強(qiáng)與礦主、地方政府的對(duì)接溝通，同心同力，打造利益共同體，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（三）堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，上半年發(fā)生各類傷亡事故16起，死亡143人。特別是平頂山距去年“9.8”事故不到一年時(shí)間內(nèi)，又連續(xù)發(fā)生3起小煤礦爆炸事故，被輿論推上風(fēng)口浪尖，需要我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

從集團(tuán)看，上半年安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但事故起數(shù)同比上升幅度較大。進(jìn)入二季度，事故呈多發(fā)趨勢(shì)，以十三礦“6.13”煤

與瓦斯突出事故為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們的安全形勢(shì)急劇變化，安全生產(chǎn)壓力陡然加大。回過(guò)頭看，反思2008年以來(lái)的安全工作，以集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子鄭州瓦斯治理專題會(huì)議為標(biāo)志，我們以最大的勇氣，下最大的決心，提升安全治本理念，尋求安全治本之策。在硬件上，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯、水患區(qū)域治理，加快實(shí)施綜合機(jī)械化上水平，大大提升了安全技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)了安全保障能力。在軟件上，進(jìn)一步系統(tǒng)提出了“五個(gè)到位”安全管理理論，并在實(shí)踐中不斷豐富完善，成為提升安全管理水平的重要路徑。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這幾年一手抓硬件、一手抓軟件，大家普遍感到抓安全的方向?qū)︻^，措施有力，效果明顯，增強(qiáng)了搞好安全生產(chǎn)的信心和決心。但十三礦和平頂山“6〃21”事故帶給了我們新的思考。

思考之一：必須狠抓責(zé)任落實(shí)。煤礦、危化行業(yè)是集團(tuán)的主業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有極端復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，要求管理必須從嚴(yán)，制度必須落地，責(zé)任必須強(qiáng)化。平頂山興東二礦事故的發(fā)生，根子在于有令不行、有禁不止，層層糊弄、層層瞞報(bào)，自欺欺人。從這次事故中，我們也要反思一下，集團(tuán)內(nèi)部有沒(méi)有這些現(xiàn)象？安全措施是不是真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)？是不是做到了令行禁止？隨著發(fā)展步伐加快，集團(tuán)所屬行業(yè)越來(lái)越多，戰(zhàn)線越來(lái)越長(zhǎng)，作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源增多，安全管理難度加大，要求我們必須層層落實(shí)安全責(zé)任。前天，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)調(diào)煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，加大了事故責(zé)任追究力度，必須引起高度重視。

思考之二：必須狠抓隱患整改。隱患是誘發(fā)事故的根源。任何事故的發(fā)生看似偶然，但都是各種隱患累積到一定程度的必然結(jié)果。在集團(tuán)5月份安辦會(huì)上，我在聽(tīng)見(jiàn)大家發(fā)言的時(shí)候受到啟發(fā)，提出把隱患整改納入“五個(gè)到位”。隱患通常分為有形和無(wú)形兩種。有形隱患看得見(jiàn)、查得出、易定性定量，大家都比較重視。無(wú)形隱患表現(xiàn)在思想方面，隱蔽性強(qiáng)，是有形隱患長(zhǎng)期存在、反復(fù)出現(xiàn)的原因所在，是安全生產(chǎn)最大的隱患。我們要通過(guò)完善各級(jí)隱患排查體系，實(shí)現(xiàn)隱患整改閉合管理，注重抓無(wú)形隱患，通過(guò)加大安全文化建設(shè)力度，宣傳、教育、培訓(xùn)、心理調(diào)適多管齊下，徹底根除思想隱患。

思考之三：必須深刻認(rèn)識(shí)投入代替不了管理，工程代替不了措施。前段時(shí)間，一位領(lǐng)導(dǎo)到礦上進(jìn)行安全督察，在井下發(fā)現(xiàn)瓦斯抽放管路接頭管理不到位，有的松動(dòng)，有的脫落，不少成了擺設(shè)。我想，這種由于管理不到位，致使安全投入不能充分發(fā)揮作用的現(xiàn)象可能不是個(gè)例，值得我們深思。近年來(lái)，我們堅(jiān)持按需投入，安全基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件得到很大改善，但是花了錢(qián)，做了工程管不好，買(mǎi)來(lái)設(shè)備用不好，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我多次強(qiáng)調(diào)，投入是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，投入代替不了管理。沒(méi)有科學(xué)有效的管理，投入的設(shè)備無(wú)異于形同虛設(shè)，是一種極大的浪費(fèi)，投了等于白投。我們必須在加大安全投入的同時(shí)，更加重視基礎(chǔ)管理，充分提高安全投入的效益和效率。

另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下夏季“三防”工作。今年以來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)。特別進(jìn)入夏季，南方多個(gè)省區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。7月份以來(lái)，長(zhǎng)江干流出現(xiàn)1987年以來(lái)特大洪峰，多處堤壩發(fā)生險(xiǎn)情，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前，我省已進(jìn)入主汛期，多個(gè)地市出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，已經(jīng)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我們必須立足超前預(yù)防，做好防大汛、抗大汛的充分準(zhǔn)備，做到雨季不淹井、不倒房、不傷人，雷擊不停電、運(yùn)輸不斷線，確保安全度汛。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理。要推進(jìn)能源化工研究院、中平國(guó)際和物流貿(mào)易公司的規(guī)范運(yùn)作。3月27日，能源化工研究院和中平國(guó)際成立。6月29日，物流貿(mào)易公司正式掛牌。這三個(gè)單位成立以來(lái)，在健全機(jī)構(gòu)、建章立制等方面都做了大量基礎(chǔ)性工作，已初見(jiàn)成效。下一步，三個(gè)單位都要站在推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，把各自工作放到集團(tuán)發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)。一要立足產(chǎn)業(yè)高端和行業(yè)前沿，深入研究國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高定位制定發(fā)展規(guī)劃。二要對(duì)標(biāo)一流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，規(guī)范管理流程，優(yōu)化配臵管理要素，提高運(yùn)行效率，提升質(zhì)量效益。三要以國(guó)際化的視野和標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，支撐企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，集團(tuán)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這三家單位的指導(dǎo)、考核，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。二季度工作會(huì)上，我重點(diǎn)講了產(chǎn)業(yè)壁壘、市場(chǎng)需求、安全生產(chǎn)等影響企業(yè)發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際看，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在項(xiàng)目決策、法律訴訟、資金管理、匯率變動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)，任一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響企業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別和防控能力，為企業(yè)發(fā)展筑起防火墻。要抓好對(duì)標(biāo)管理。這是集團(tuán)今年推進(jìn)管理升級(jí)的總抓手。我們既要通過(guò)對(duì)標(biāo)管理，查找集團(tuán)在成本、質(zhì)量、營(yíng)銷、供應(yīng)、項(xiàng)目、資金等方面的差距，建立管理缺陷糾偏機(jī)制，不斷提升基礎(chǔ)管理水平。又要逐步從單純的指標(biāo)對(duì)標(biāo)向措施、流程和理念對(duì)標(biāo)轉(zhuǎn)變，既要借鑒先進(jìn)的管理手段和措施，更要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和理念，推動(dòng)管理整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）持續(xù)推進(jìn)資本運(yùn)作。資本運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)的重要途徑。我們要緊跟全省開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極與理念先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范和信譽(yù)較好的各類企業(yè)開(kāi)展合作，將集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)、人才、資金等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與外部各種有利資源進(jìn)行對(duì)接，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。尤其對(duì)于困難比較多、隱性負(fù)擔(dān)比較重、市場(chǎng)影響比較大的企業(yè)，要在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售策略和市場(chǎng)法則的同時(shí)，注重通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。當(dāng)前，要積極推進(jìn)與上海福新化工、榮光煤業(yè)集團(tuán)、青島橡

六、重慶川儀、陜西盈動(dòng)礦業(yè)等企業(yè)的合作，加強(qiáng)對(duì)山東洪業(yè)化工的調(diào)研論證。推進(jìn)與武漢市政府的戰(zhàn)略合作，聯(lián)手相關(guān)企業(yè)打造中部煤炭?jī)?chǔ)備基地。神馬江蘇新材料、泉州世騰要進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)管理，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。要加快推進(jìn)易成上市，培育第三家上市公司，優(yōu)化上市企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集團(tuán)在資本市場(chǎng)的良好形象。當(dāng)前，券商等中介已經(jīng)進(jìn)駐。下一步，要加快股改、審計(jì)、資產(chǎn) 13

評(píng)估等工作，涉及到的部門(mén)和單位要積極配合、全力支持，確保明年底上市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（六）科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。今年是“十一五”最后一年，明年就是“十二五”的開(kāi)局起步之年。謀劃好“十二五”期間的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“三步走”戰(zhàn)略意義重大。關(guān)于規(guī)劃的編制，一要調(diào)查研究，吃透情況；二要注重借腦，廣泛征求意見(jiàn)；三要定準(zhǔn)目標(biāo)，既不盲目求快，又要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。四要有效銜接，爭(zhēng)取把集團(tuán)規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省甚至國(guó)家規(guī)劃，提升集團(tuán)在全省和全國(guó)發(fā)展格局中的地位。通過(guò)科學(xué)謀劃，使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)集團(tuán)挺進(jìn)世界500強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展的重要文件，成為推動(dòng)企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升的重要文件，成為全體職工共享改革發(fā)展成果的重要文件。

（七）切實(shí)關(guān)心職工生活。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，以人為本，關(guān)愛(ài)民生，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。我們辦企業(yè)，說(shuō)到底，一方面要為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，另一方面又要努力為職工創(chuàng)造更加幸福美好的生活。這是黨的宗旨的根本要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。新形勢(shì)下，在關(guān)心職工方面，我們要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即在謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，必須考慮職工物質(zhì)文化生活的改善；在考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效的同時(shí)，必須考核職工生活改善的成效；在提高職工物質(zhì)待遇的同時(shí)，必須考慮職工的身心健康和素質(zhì)的全面提升。

隨著集團(tuán)規(guī)模的壯大和實(shí)力的增強(qiáng)，如何進(jìn)一步提高職工生活質(zhì)量，讓職工體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活，應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)

真思考的重要課題。這里，我重點(diǎn)講一下后勤服務(wù)工作。首先要提高認(rèn)識(shí)。后勤服務(wù)工作不是中心服務(wù)中心，不是大局牽動(dòng)大局。后勤服務(wù)的好壞，是職工對(duì)組織關(guān)懷的最切身感受，是工作動(dòng)力和企業(yè)凝聚力的重要來(lái)源。淮海戰(zhàn)役的勝利是老百姓用獨(dú)輪車推出來(lái)的，我們實(shí)現(xiàn)千億、挺進(jìn)世界500強(qiáng)也離不開(kāi)后勤戰(zhàn)線強(qiáng)有力的支持。可以說(shuō)，安全生產(chǎn)是大事，后勤服務(wù)同樣是大事，搞好科技研發(fā)、取得科研成果是功臣，搞好后勤服務(wù)、讓職工群眾滿意同樣也是功臣。第二要保障投入。這幾年，通過(guò)大量投入，職工工作、生活環(huán)境得到明顯改善，企業(yè)造福職工、職工感恩企業(yè)的氛圍日益濃厚。但由于脫胎于傳統(tǒng)煤炭行業(yè)，后勤工作底子薄、基礎(chǔ)差，對(duì)后勤工作要求的標(biāo)準(zhǔn)也比較低，加上少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想中仍然存在“先生產(chǎn)后生活”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在后勤服務(wù)的許多環(huán)節(jié)還有欠賬。今后，必須建立健全后勤投入保障機(jī)制，集團(tuán)和基層單位都要在經(jīng)營(yíng)預(yù)算的大盤(pán)子中為后勤服務(wù)留有空間。這個(gè)資金要用來(lái)辦大多數(shù)人受益的事，辦群眾最急需的、愿意讓辦的事，辦管長(zhǎng)遠(yuǎn)、起作用的事，集中力量辦那些通過(guò)大家努力能辦成的事。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督，一定要把錢(qián)花到解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，一定要把好事辦好。第三要搞好服務(wù)。盡管近年來(lái)一線工作條件有了較大改善，但由于行業(yè)特點(diǎn)，廣大職工仍長(zhǎng)期在高溫、高濕、高噪音的艱苦環(huán)境下工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全壓力大，十分辛苦，他們是企業(yè)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，為企業(yè)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。后勤部門(mén)有義務(wù)為他們提供舒適的生活環(huán)境，解除他們的后顧之憂，讓他們開(kāi)心工作，舒心生活。

物業(yè)事業(yè)部擔(dān)負(fù)著供水、供電、供暖、兩堂一舍、住房保障、物業(yè)管理、幼兒園管理等職責(zé)，直接涉及老百姓切身利益，責(zé)任重大。一定要站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，按照與集團(tuán)行業(yè)位次相匹配的水平，按照世界500強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)看待工作，開(kāi)展工作，全面提升后勤服務(wù)質(zhì)量。這是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

同志們，下半年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。抓落實(shí)必須要有良好的精神狀態(tài)，必須用心想事、盡心干事。過(guò)去我曾講過(guò)，只要用心想事就有干不完的事，如果不用心想事就會(huì)整天無(wú)所事事。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，只有用心想事，才能增強(qiáng)思辨力，增強(qiáng)創(chuàng)新力，才能想出新思路，想出新辦法，才能產(chǎn)生干事的沖動(dòng)和創(chuàng)業(yè)的激情。所以，用心想事，是干事成事的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)用心想事、盡心干事的干部，一定是個(gè)進(jìn)取心、責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的干部。對(duì)這樣的干部，我們要最大限度地為他們提供環(huán)境、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，幫助他們干成事、干成更大的事。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月下旬，到年底只有5個(gè)月，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，一定要真抓實(shí)干，求實(shí)求效，堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)千億跨越，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工集團(tuán)貢獻(xiàn)力量、打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。