第一篇：煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)黨委書(shū)記在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越

為建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化

企業(yè)集團(tuán)而奮斗

——董事長(zhǎng)黨委書(shū)記王信在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

(2010年12月31日）

同志們：

剛才，石總傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，李總代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了今年的工作，安排部署了明年的目標(biāo)任務(wù)，我和李總逐級(jí)簽訂了2011年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定的。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、集團(tuán)公司在應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)挑戰(zhàn)中創(chuàng)新進(jìn)取扎實(shí)作為，整體工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

2010年是集團(tuán)公司發(fā)展史上極不平凡的一年，也是“十一五”最后一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部職工，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和國(guó)際化建設(shè)等工作，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，整體工作開(kāi)創(chuàng)新局面。總結(jié)今年和“十一五”以來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在：安全平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增量，后勁增強(qiáng)，整體增速，亮點(diǎn)增多。

安全平穩(wěn)：即安全發(fā)展已成為公司上下廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，安全形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)。五年來(lái)，我們始終把安全擺在“四個(gè)一切”重要位置不動(dòng)搖，圍繞安全發(fā)展提出一系列新理念，制定一系列制度規(guī)定，安全發(fā)展、慎言成績(jī)深入人心，安全工作逐步走上制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。2006年出臺(tái)32號(hào)、74號(hào)機(jī)制性文件后，堅(jiān)持每年制定工作意見(jiàn)和配套措施，加大安全投入和培訓(xùn)力度，形成以理念引導(dǎo)、制度規(guī)范、機(jī)制保障、科技支撐、素質(zhì)提升為主的“511”預(yù)控管理體系。2005—2010年，千人重傷率由0.08降到0.03，原煤百萬(wàn)噸死亡率由0.108降到0。截至目前，連續(xù)安全生產(chǎn)1646天，安全產(chǎn)煤1.9億噸；澳洲公司連續(xù)4年被評(píng)為當(dāng)?shù)匕踩詈玫V井。成功承辦全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，連續(xù)5年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)；全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)、國(guó)務(wù)院副總理張德江、新疆自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、貴州省省長(zhǎng)趙克志等領(lǐng)導(dǎo)先后視察兗礦所屬企業(yè)，對(duì)安全工作給予高度評(píng)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)增量：即集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和當(dāng)量大幅提升，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。積極適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化，著力做強(qiáng)做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”，加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個(gè)園區(qū)”和省外貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳洲“五個(gè)基地”。同“十五”末相比，煤炭產(chǎn)量由3697萬(wàn)噸增長(zhǎng)到6000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)62.29%；銷售收入由264.2億元增長(zhǎng)到600億元，增長(zhǎng)127.1%；利潤(rùn)總額由31.08億元增長(zhǎng)到87億元，增長(zhǎng)179.92%；資產(chǎn)總額由445.09億元增長(zhǎng)到1100億元，增長(zhǎng)147.14%。“十一五”累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量2.28億噸，銷售收入2169億元，利潤(rùn)總額277億元，經(jīng)濟(jì)總量比“十五”翻一番。連續(xù)4年保持省管企業(yè)業(yè)績(jī)考核A級(jí)水平。位列2010年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第115位、效益200佳第39位。

后勁增強(qiáng)：即國(guó)際化建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)突破，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。抓住用好危中之機(jī)，辦成了幾件具有重要影響的事情。一是資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化水平明顯提升。成功收購(gòu)并順利接管澳大利亞菲利克斯公司，與澳大利亞鋁土礦資源公司簽署《進(jìn)一步合作框架協(xié)議》；兗州煤業(yè)利用上市公司平臺(tái)，累計(jì)5次融資發(fā)行股票，實(shí)施10次戰(zhàn)略性收購(gòu)；貴州能化公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資20.26億元；兗礦財(cái)務(wù)公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，獲20家銀行和金融機(jī)構(gòu)綜合授信1909億元。二是外部資源開(kāi)發(fā)成效突出。把握國(guó)家鼓勵(lì)煤炭資源重組機(jī)遇，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，先后在貴州、陜西、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞取得15個(gè)井田、2個(gè)礦區(qū)探礦權(quán)，貴州、鄂爾多斯、新疆等能化公司被確定為資源整合主體。累計(jì)擁有或控制后備煤炭資源390億噸。三是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一煤炭產(chǎn)業(yè)向“三大主業(yè)”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由煤炭開(kāi)采向煤炭、煤化工、鋁型材、機(jī)電裝備制造等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，區(qū)域結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由本部向省內(nèi)外、境內(nèi)外轉(zhuǎn)變，內(nèi)外部一批煤電化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，機(jī)電裝備制造基地項(xiàng)目建成投運(yùn)，電鋁輕合金公司10條國(guó)產(chǎn)擠壓線試生產(chǎn)。

整體增速：即各專業(yè)公司、能化公司自我加壓、務(wù)實(shí)作為，呈現(xiàn)比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。煤業(yè)公司敢于擔(dān)當(dāng)，勇做貢獻(xiàn)，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，國(guó)際化管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、煤炭產(chǎn)量逐年攀升，2010年在榆樹(shù)灣煤礦未納入?yún)R總情況下，完成產(chǎn)量考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收入、利潤(rùn)力爭(zhēng)目標(biāo)，有效支撐了集團(tuán)公司跨越發(fā)展。實(shí)業(yè)公司自授權(quán)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，強(qiáng)管理、抓扭虧、促發(fā)展，2010年完成銷售收入70億元、利潤(rùn)1.5億元，實(shí)現(xiàn)由保生存向求發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。煤化公司克服困難，堅(jiān)定信心，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)，加大核心技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，“十一五”累計(jì)培養(yǎng)輸出2419名專業(yè)人才，為集團(tuán)公司“走出去”綜合開(kāi)發(fā)做出了積極的貢獻(xiàn)，2010年同比減虧3億元。電鋁公司應(yīng)對(duì)危機(jī)，謀劃發(fā)展，初步形成鋁土資源開(kāi)發(fā)、氧化鋁貿(mào)易、電力、電解鋁和輕合金產(chǎn)業(yè)鏈條，2010年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。物業(yè)公司著力為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供后勤保障，深化溫馨家園建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)化水平明顯提高。貴州能化公司加強(qiáng)多元化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化合作，成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資，發(fā)展前景廣闊，2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2800萬(wàn)元以上。新疆能化公司抓住國(guó)家支持新疆發(fā)展機(jī)遇，靠實(shí)績(jī)贏得地方支持，“一基地四礦區(qū)三園區(qū)”加快建設(shè)。榆林能化公司甲醇項(xiàng)目獲2010年國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)。兗煤澳洲公司突出“走出去”有效發(fā)展，在境外樹(shù)立兗礦品牌形象，為集團(tuán)公司國(guó)際化發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。

亮點(diǎn)增多：即管理創(chuàng)新、科技研發(fā)、節(jié)能減排、黨的建設(shè)等工作創(chuàng)出許多特色亮點(diǎn)，企業(yè)品牌形象明顯提升。堅(jiān)持用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，創(chuàng)出一大批管理成果，第二屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)研發(fā)取得豐碩成果，承擔(dān)6項(xiàng)國(guó)家“863”研發(fā)課題，獲5項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和197項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果。節(jié)能減排工作提前一年完成省政府下達(dá)的“十一五”指標(biāo)。改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，17所中小學(xué)移交地方政府管理，集團(tuán)管控體系設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)業(yè)公司整體改制方案獲省國(guó)資委批復(fù)。黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新實(shí)踐深化落實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三四工程”扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作懲防有力，“天地人和”責(zé)任文化逐步落地，民主管理和群團(tuán)工作富有成效，集團(tuán)公司榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)。職工生活水平不斷提高，在崗職工人均收入由2005年28918元增長(zhǎng)到56989元，增長(zhǎng)97%，礦區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等生活環(huán)境明顯改善。積極履行社會(huì)責(zé)任，“十一五”為職工子女提供就業(yè)崗位9680個(gè)，社會(huì)貢獻(xiàn)總額891億元。企業(yè)品牌形象得到提升，“兗礦煤”入選首屆中國(guó)品牌500強(qiáng)第68位。隨同習(xí)近平副主席出訪澳大利亞，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)兗礦視察，對(duì)整體工作給予充分肯定。

這些成績(jī)，是省委、省政府、省國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督保證的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，幾代兗礦人不懈努力、創(chuàng)新實(shí)踐的結(jié)果，是公司上下積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、奮進(jìn)拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心感謝！

二、正確把握“十二五”及2011年面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以更大決心和勇氣推動(dòng)集團(tuán)公司立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越

“十二五”是我國(guó)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是集團(tuán)公司搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)做大的關(guān)鍵五年。我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)前所未有，肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)異常繁重。各級(jí)組織和干部職工必須堅(jiān)定信心、下定決心，以更高境界、更大力度、更新舉措推動(dòng)集團(tuán)公司跨越發(fā)展。這是25萬(wàn)職工家屬的熱切期盼，也是各級(jí)班子義不容辭、必須完成的歷史重任。

（一）要抓住用好大有可為、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合分析“十二五”形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在回暖上升、較快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)更加鞏固。2011年，國(guó)家采取一系列保開(kāi)局、促發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8.9%左右，為加快發(fā)展提供較為寬松的外部環(huán)境。二是煤炭行業(yè)正處在做強(qiáng)做大、加快發(fā)展的關(guān)鍵期。未來(lái)5年，煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源地位不會(huì)改變，到2015年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量達(dá)38億噸，凈增8億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持煤炭資源兼并重組。國(guó)土資源部在黑龍江、貴州、陜西三省開(kāi)展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)，授予試點(diǎn)省份審批登記煤炭礦業(yè)權(quán)。三是集團(tuán)公司正處在鞏固提高、跨越發(fā)展的上升期。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和積累，集團(tuán)公司戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化建設(shè)具有良好平臺(tái)，人才和技術(shù)創(chuàng)新能力具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能釋放階段，這些都為集團(tuán)公司“十二五”有所作為、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要正視困難和差距：一是世界宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不確定因素依然突出；二是今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)公司壓煤村莊搬遷、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、改革改制等工作任務(wù)依然繁重，推進(jìn)發(fā)展的難度增大；三是部分單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作力度還不夠大，扭虧增盈和調(diào)轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；四是隨著集團(tuán)公司國(guó)際化水平提高，領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力、職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待增強(qiáng)；五是面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化，有效規(guī)避和控制發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)更加迫切。

（二）要規(guī)劃好“十二五”跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，企業(yè)發(fā)展不好是我們的責(zé)任，控制不好風(fēng)險(xiǎn)更是我們的責(zé)任。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，正確處理機(jī)遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既要準(zhǔn)確把握、抓住難得機(jī)遇，也要冷靜思考、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在壓力和挑戰(zhàn)中戰(zhàn)勝困難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)集團(tuán)公司更好更快發(fā)展。在反復(fù)調(diào)研論證基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司初步確立“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

1．總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，著力把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把科技研發(fā)作為重要支撐，把不斷提高職工生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)作為著力點(diǎn)，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，搞好戰(zhàn)略定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)集團(tuán)公司立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。

2．戰(zhàn)略定位：按照發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際化、產(chǎn)品調(diào)整高端化、體制機(jī)制科學(xué)化、管理手段信息化、技術(shù)先進(jìn)適用化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化“六化”發(fā)展思路，建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。本部作為發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，以集約化、現(xiàn)代化、精細(xì)化、示范化為方向，確立“三大主業(yè)”發(fā)展基地，為外部發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培育重要支撐。外部作為可持續(xù)發(fā)展的資源儲(chǔ)備和供應(yīng)基地，以占有資源、綜合開(kāi)發(fā)為目的，發(fā)揮技術(shù)、管理、人才、資金、品牌等優(yōu)勢(shì)，提高有效發(fā)展能力，反哺和助推本部發(fā)展。

3．規(guī)劃目標(biāo)：

（1）確保實(shí)現(xiàn)“151232”目標(biāo)。即煤炭產(chǎn)量1.5億噸，總資產(chǎn)1500億元；總投資1000億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬(wàn)噸，銷售收入1200億元；利稅總額320億元。

（2）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“2123618”目標(biāo)。即煤炭產(chǎn)量2億噸，企業(yè)總資產(chǎn)2000億元，總投資1200億元；煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，電解鋁系列產(chǎn)品120萬(wàn)噸；銷售收入1800億元；利稅總額360億元。

4．分項(xiàng)目標(biāo)：

（1）調(diào)整轉(zhuǎn)變目標(biāo)：以占領(lǐng)后危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求為目標(biāo)，以延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈和清潔高效利用為方向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)“三大主業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由單純追求規(guī)模速度向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品向高端高質(zhì)高效產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)揮資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由單純依靠資源和項(xiàng)目投資發(fā)展向多元化投資、專業(yè)化管理、資本運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作相結(jié)合發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)由高耗能、高排放、高污染向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”。煤炭產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)量2億噸，銷售收入800—1000億元，利稅總額260億元，建成億噸級(jí)國(guó)際化煤炭企業(yè)集團(tuán)；煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主要產(chǎn)品產(chǎn)量1200萬(wàn)噸以上，銷售收入400億元，利稅總額50億元，建成國(guó)內(nèi)一流的煤化工企業(yè)；煤電鋁產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入200億元，利稅總額30億元，進(jìn)入山東有色振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的3家“百億元”企業(yè)；實(shí)業(yè)公司機(jī)電成套裝備制造及其他產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入200億元，利稅總額20億元，建成山東煤炭機(jī)電裝備龍頭企業(yè)；物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，利稅總額10億元。專業(yè)公司、能化公司要在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成得更好更先進(jìn)。

（3）區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：重點(diǎn)建設(shè)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個(gè)基地”。貴州能化公司采取煤電聯(lián)營(yíng)、煤化聯(lián)營(yíng)等方式，建成煤電化綜合產(chǎn)業(yè)基地。榆林能化公司建設(shè)大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井和煤制油、煤制烯烴轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建成具有戰(zhàn)略意義、可替代石油產(chǎn)品的能化基地。新疆能化公司實(shí)行煤化電一體化開(kāi)發(fā)，建成地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色突出的煤化電基地。鄂爾多斯能化公司以煤制烯烴、煤制油和煤制天然氣產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)煤炭資源開(kāi)發(fā)，建成煤炭與化工綜合開(kāi)發(fā)基地。兗煤澳洲公司發(fā)揮海外開(kāi)發(fā)橋頭堡作用，進(jìn)一步拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間，建成煤炭生產(chǎn)和資源獲取基地。

（4）安全生產(chǎn)目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，深化“511”工程，保障職工職業(yè)安全健康，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，保持國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，力爭(zhēng)接近世界先進(jìn)國(guó)家水平。

（5）科技發(fā)展目標(biāo)：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到65％以上；科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入比例平均達(dá)到5%，力爭(zhēng)2015年達(dá)到6%以上；形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品30項(xiàng)，突破100項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，取得國(guó)際先進(jìn)水平科技成果100項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利100項(xiàng)，保持煤炭、煤化工等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

（6）人才工作目標(biāo)：經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能“三類人才”總量達(dá)到10.2萬(wàn)人，占在崗職工總量的92.07%；博士及碩士研究生達(dá)到1020人；大學(xué)學(xué)歷人員達(dá)到17500人；建設(shè)3-4個(gè)“泰山學(xué)者”崗位。培養(yǎng)、引進(jìn)5-10名具有國(guó)際化視野和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的高層次領(lǐng)軍人才，10-20名熟悉國(guó)際慣例、精通金融和經(jīng)貿(mào)工作的資本運(yùn)作人才，20-50名精通現(xiàn)代管理、善于把握政策、具有戰(zhàn)略眼光的高級(jí)管理人才。

（7）資本運(yùn)營(yíng)目標(biāo)：資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)效占經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)50%以上，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，負(fù)債率65%以下；資本運(yùn)作資金1000億元以上，打造貴州能化公司、新疆能化公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯能化公司、陜西榆林能化公司和澳洲公司5個(gè)煤炭資源整合主體。

（8）節(jié)能環(huán)保目標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗在2010年基礎(chǔ)上下降20%；SO2、COD、氨氮、氮氧化物、煙塵排放達(dá)標(biāo)率、新增固廢綜合利用率、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%；完成各級(jí)政府下達(dá)節(jié)能量、主要污染物控制總量和碳減排總量指標(biāo)。

（9）職工收入目標(biāo)：建立職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制和公平公正兼顧效率的收入分配制度，力爭(zhēng)“十二五”末，職工年收入人均達(dá)到8萬(wàn)元以上。

（10）企業(yè)排名目標(biāo)：到“十二五”末，力爭(zhēng)進(jìn)入省管企業(yè)銷售收入前五名，進(jìn)入煤炭行業(yè)前五強(qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，打造中國(guó)煤炭行業(yè)國(guó)際化發(fā)展規(guī)模最大企業(yè)。

（三）要準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。面對(duì)“十二五”新形勢(shì)新任務(wù)，要按照投資多元化、管理專業(yè)化、責(zé)任法人化、核算最小化、考評(píng)綜合化“五化”要求，大力實(shí)施轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化、科技強(qiáng)企和人才興企、改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展、品牌建設(shè)和形象提升“五大戰(zhàn)略”，正確處理本部與外部、主業(yè)與輔業(yè)、總量與結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵與外延、發(fā)展與民生“五個(gè)關(guān)系”，確保實(shí)現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標(biāo)沖刺”。

1．必須堅(jiān)定完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的決心信心。站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，信心比什么都重要。面對(duì)跨越發(fā)展的新任務(wù)，我們必須以百倍的信心去努力奮斗。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我們正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇十分寶貴，機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，推動(dòng)集團(tuán)公司跨越發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。集團(tuán)公司被省委省政府確立為兩大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，上級(jí)組織和職工群眾對(duì)我們寄予厚望，社會(huì)各界給予高度關(guān)注，我們肩上的責(zé)任重大而艱巨。二要自我加壓、主動(dòng)作為。布局決定結(jié)局，規(guī)模決定地位。我們規(guī)劃的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，是按照翻一番確定的，但對(duì)比省內(nèi)其他煤炭企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，感到壓力很大。面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展局面，我們應(yīng)該“怎么辦”，是每一個(gè)兗礦人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部需要思考的緊迫問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)和平臺(tái)各不相同，只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、自我加壓、奮起直追、全力爭(zhēng)取，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。從年底工作調(diào)研看，大家對(duì)完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)決心很大、信心很足，只要我們按照力爭(zhēng)目標(biāo)抓落實(shí)、抓推進(jìn)，集團(tuán)公司就一定能保持省管企業(yè)領(lǐng)先地位。各專業(yè)公司、能化公司要按照集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃及科技、人才和資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的要求，制定好具體實(shí)施方案。三要正確處理“十二五”規(guī)劃與高起點(diǎn)抓好明年工作開(kāi)局的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“前三年三大步、后兩年向目標(biāo)沖刺”，關(guān)鍵在第一年。站在“十二五”開(kāi)局的起跑線上，只有認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，才能起點(diǎn)高。明年，集團(tuán)公司確立了“1784069”奮斗目標(biāo)，對(duì)各專業(yè)公司、能化公司分考核、目標(biāo)、力爭(zhēng)“三個(gè)臺(tái)階”下達(dá)指標(biāo)，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、分段考核”制定激勵(lì)政策。各專業(yè)公司、能化公司一定要樹(shù)立大局觀念，咬定力爭(zhēng)目標(biāo)不放松，全力全速，只爭(zhēng)朝夕，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成得更好。

2．必須堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，也是集團(tuán)公司跨越發(fā)展的核心任務(wù)。要圍繞“三大主業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，全力打造空間上相對(duì)集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術(shù)上互動(dòng)創(chuàng)新、資源上互補(bǔ)共享、區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。一要實(shí)施“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國(guó)外”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)。兗礦要做強(qiáng)做大，必須更加突出煤炭第一主業(yè)的支撐、保障和掩護(hù)作用。本部，要按照“安全開(kāi)采、科學(xué)開(kāi)采、綠色開(kāi)采、潔凈開(kāi)采”思路，抓好壓煤村莊搬遷，加大洗選加工和薄煤層開(kāi)采力度，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。省外，要以綜合開(kāi)發(fā)為目的，扎實(shí)推進(jìn)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。國(guó)外，要以澳洲公司為依托，抓好現(xiàn)有礦井?dāng)U產(chǎn)改造和勘探礦井開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極尋求目標(biāo)公司實(shí)施兼并重組。二要推進(jìn)“高端高質(zhì)高效”發(fā)展戰(zhàn)略，提升煤化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。煤化工產(chǎn)業(yè)是“十二五”轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資方向“四個(gè)調(diào)整”，加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就是按照高技術(shù)、高附加值、高收益的原則，加快建設(shè)醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精細(xì)化工項(xiàng)目。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化發(fā)展思路，著力解決好原料問(wèn)題，推動(dòng)煤與化工協(xié)同發(fā)展，改變煤化工原料供應(yīng)受限、生產(chǎn)成本過(guò)高、盈利能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀；進(jìn)一步明確煤化公司作為貴州開(kāi)陽(yáng)化工配套煤源整合主體地位。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外空氣制品公司，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低負(fù)債率，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整投資方向就是針對(duì)本部發(fā)展煤化工受資源限制較大實(shí)際，發(fā)揮陜西、新疆、內(nèi)蒙古等富煤地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，在外部加快發(fā)展煤化工，重點(diǎn)發(fā)展煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣等項(xiàng)目，以獲取更多的煤炭資源。三要堅(jiān)持“向上游拓展、做實(shí)中間、向下游延伸”和專業(yè)化、自動(dòng)化、高端化方向，做好煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)。煤電鋁產(chǎn)業(yè)要以鋁品深加工和占有資源為方向，發(fā)揮高性能鋁型材項(xiàng)目裝備優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)軌道交通、航空航天、汽車三大行業(yè)，進(jìn)入輕合金高端市場(chǎng)；加強(qiáng)與BRL公司合資合作，推進(jìn)境外資源綜合開(kāi)發(fā)。機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品定位，加強(qiáng)與跨國(guó)公司合作，引進(jìn)國(guó)際一流專業(yè)技術(shù)、人才和資金，集中力量搞好技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，形成以煤炭開(kāi)采、大型工程機(jī)械制造為特色的機(jī)電裝備制造基地。四要按照物流和貿(mào)易一體化發(fā)展定位，積極推進(jìn)物流和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易，對(duì)于集團(tuán)公司做強(qiáng)做大具有重要促進(jìn)作用。要發(fā)揮兗礦品牌效應(yīng)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)物流和貿(mào)易一體化建設(shè)。加大國(guó)際貿(mào)易部、煤業(yè)運(yùn)銷部、煤化供銷公司、實(shí)業(yè)物流公司、電鋁國(guó)際貿(mào)易公司協(xié)作力度，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，搭建更多貿(mào)易平臺(tái)，拓展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易市場(chǎng)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和效益支撐點(diǎn)。五要著力低碳節(jié)能環(huán)保綠色可持續(xù)，培植發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求，按照“綠色、生態(tài)、循環(huán)”原則，有效銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整振興規(guī)劃，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量和產(chǎn)品檔次，大力開(kāi)發(fā)新能源、新材料、信息化、節(jié)能環(huán)保等新興低碳產(chǎn)業(yè)。

3.必須加大資本運(yùn)營(yíng)和對(duì)外資源開(kāi)發(fā)力度。資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑之一，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，利用資本運(yùn)營(yíng)、兼并重組等手段推動(dòng)跨越發(fā)展。在這方面，我們有重要平臺(tái)，有成功經(jīng)驗(yàn)，也有人才優(yōu)勢(shì)。要高度重視，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合董事會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持專兼結(jié)合，抽調(diào)精干人員，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)和高層次專家，組建資本運(yùn)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)資本運(yùn)營(yíng)規(guī)劃和實(shí)施方案，確保“十二五”取得突破進(jìn)展和顯著成效。一要抓好戰(zhàn)略性資源兼并重組。抓住國(guó)家鼓勵(lì)整合重組的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等資源整合主體優(yōu)勢(shì)，加大外部資源兼并重組力度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量快速提升。堅(jiān)持“收購(gòu)即收益”原則，建立對(duì)外開(kāi)發(fā)、兼并重組綜合效益評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資安全規(guī)范有效。力爭(zhēng)到“十二五”末，本部基地煤炭產(chǎn)量4000萬(wàn)噸；貴州基地煤炭產(chǎn)量確保2000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)3000萬(wàn)噸；新疆基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；陜西榆林基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；內(nèi)蒙古鄂爾多斯基地煤炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸；澳洲基地煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸。穩(wěn)步推進(jìn)澳大利亞鋁土礦、鐵礦和加拿大鉀礦及稀缺礦產(chǎn)資源的收購(gòu)，力爭(zhēng)“十二五”末控制或占有10億噸鋁土礦和10億噸鐵礦資源。二要強(qiáng)化多元化投資引進(jìn)。把合理引進(jìn)戰(zhàn)略性資本作為調(diào)整資本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資本質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。煤化、電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)都要采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的方式，實(shí)現(xiàn)多元化投資、專業(yè)化管理。貴州能化公司要確保一季度戰(zhàn)略資金引進(jìn)到位。三要推進(jìn)資本證券化。以“資產(chǎn)資本化、資本證券化”為方向，制定具體方案，明確資本證券化的指導(dǎo)思想、原則、實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù)。加快澳洲公司上市準(zhǔn)備，力爭(zhēng)明年三季度、確保年底在澳大利亞實(shí)現(xiàn)上市。發(fā)揮財(cái)務(wù)公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提高資金集中管理水平，切實(shí)控制資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與銀行、信托、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)合作，擇期發(fā)行融資券、中期票據(jù)等，實(shí)現(xiàn)多渠道低成本融資。四要以資本運(yùn)營(yíng)手段提高資源配置水平。堅(jiān)持“存量調(diào)優(yōu)、增量保優(yōu)”原則，加快退出長(zhǎng)期虧損和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低效產(chǎn)業(yè)，清理處置無(wú)效資產(chǎn)，推動(dòng)資金、人才等資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

4.必須深化改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。實(shí)現(xiàn)“十二五”更好更快發(fā)展，必須堅(jiān)持以改革促發(fā)展增活力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以更大力度破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一要加強(qiáng)集團(tuán)管控體系建設(shè)。隨著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模和領(lǐng)域擴(kuò)大，對(duì)管控體系建設(shè)提出更高更迫切的要求。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)管控體系總體設(shè)計(jì)報(bào)告，按照“集團(tuán)化模式、專業(yè)化管理”的管控思路，理順管理關(guān)系，明確管理邊界，清晰管理職能，規(guī)范管理程序。加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)總部對(duì)下屬單位的戰(zhàn)略規(guī)劃主導(dǎo)作用。嚴(yán)格資金管控，推行總會(huì)計(jì)師委派制，確保逐步落實(shí)到位。強(qiáng)化投資管控，完善投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建跨省跨境、互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺(tái)。按照省國(guó)資委批復(fù)要求，加快推進(jìn)實(shí)業(yè)公司改革步伐，力爭(zhēng)明年一季度完成東華有限公司掛牌。二要深化“三項(xiàng)制度”改革。深化工資分配制度改革，全面實(shí)施崗位績(jī)效工資制。堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，深化人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔力度。堅(jiān)持精干高效，實(shí)施定編定員，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)。推行管理崗與技術(shù)崗分設(shè)。三要加大內(nèi)部資源整合力度。落實(shí)集團(tuán)公司《所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》，力爭(zhēng)明年完成省國(guó)資委考核的清理整合任務(wù)，產(chǎn)權(quán)層次基本控制在三級(jí)以內(nèi)。堅(jiān)持社會(huì)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)，穩(wěn)妥做好物業(yè)后勤改革。

5.必須堅(jiān)持發(fā)展依靠職工為了職工。職工群眾是兗礦不斷壯大的創(chuàng)造者，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。過(guò)去集團(tuán)公司改革發(fā)展取得的巨大成就，得益于廣大職工的共同努力；實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，同樣必須緊緊依靠廣大職工。明年，集團(tuán)公司在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)，圍繞提高外部資源開(kāi)發(fā)人員待遇、提高職工收入水平、招聘職工子女就業(yè)、救助困難職工、改善礦區(qū)環(huán)境面貌等方面，制定一系列綜合性配套政策；圍繞調(diào)動(dòng)基層完成全年目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資本運(yùn)營(yíng)、物流貿(mào)易等重要任務(wù)積極性，出臺(tái)一系列激勵(lì)措施。要加大這些政策措施的宣傳和落實(shí)力度，使發(fā)展成果更多惠及職工群眾，最大限度激發(fā)各級(jí)組織和干部職工的主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成同心同德干事創(chuàng)業(yè)、群策群力加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力做好明年各項(xiàng)工作

關(guān)于明年工作，李總作了安排部署，講得很全面、很具體。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)確保”、“四個(gè)突出”、“兩項(xiàng)建設(shè)”。

（一）“一個(gè)確保”。即確保安全生產(chǎn)。完成明年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“十二五”發(fā)展，安全是首要任務(wù)和第一保障。要堅(jiān)定不移把安全放在“四個(gè)一切”重要位置，以更大力度和決心抓緊抓好抓到位。一是認(rèn)識(shí)上要有新提高。去年以來(lái)，黨和國(guó)家、省委省政府圍繞安全責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、完善“六大系統(tǒng)”等出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，預(yù)示著對(duì)安全工作要求越來(lái)越高、管理越來(lái)越細(xì)、處罰越來(lái)越嚴(yán)。各級(jí)組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞年度“0301”事故控制目標(biāo)，全力打好四個(gè)階段安全戰(zhàn)役，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)第五個(gè)安全年。二是領(lǐng)導(dǎo)上要有新加強(qiáng)。工作好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，安全工作更是如此，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么要求、怎么推進(jìn)。要堅(jiān)持“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，做到誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。對(duì)待安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能有絲毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履職必須盡責(zé)，盡責(zé)必須到位。三是預(yù)控上要有新舉措。加大安全資金投入，完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，抓好地面和化工生產(chǎn)工藝裝置自動(dòng)化改造，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。高度重視駐外單位和兼并重組礦井安全管理，堅(jiān)持先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)，防止重大事故發(fā)生。四是落實(shí)上要有新要求。嚴(yán)是愛(ài)，松是害，在安全上寧可聽(tīng)罵聲、絕不聽(tīng)哭聲。在安全上只能更嚴(yán)更細(xì)，安全政策不能變，安全考核不能弱，安全獎(jiǎng)罰不能減，繼續(xù)保持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)抓嚴(yán)管、重獎(jiǎng)重罰的態(tài)勢(shì)。對(duì)違規(guī)行為、僥幸和生產(chǎn)事故，不論是否造成人身傷害，一律公開(kāi)分析警示。

（二）“四個(gè)突出”。一要突出人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的寶貴資源，必須從戰(zhàn)略高度放到突出位置來(lái)抓。要落實(shí)人才工作規(guī)劃，建立儲(chǔ)備不同崗位需要的人才資源庫(kù)。探索人才定單培養(yǎng)模式，發(fā)揮兗礦技師學(xué)院人才培養(yǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，變招工為招生，盤(pán)活用好師資和培訓(xùn)資源。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，圍繞核心技術(shù)研發(fā)、物流貿(mào)易、資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際化建設(shè)等重點(diǎn)工作，采取高職、高薪等激勵(lì)政策，到省外、國(guó)外引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)用人才、熟悉資本運(yùn)作和金融管理的專家人才，確保引進(jìn)一個(gè)高端人才，引領(lǐng)一項(xiàng)高端技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)高端產(chǎn)業(yè)。完善人才管理、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，確保各類優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二要突出科技研發(fā)。沒(méi)有科技研發(fā)領(lǐng)先，不可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展率先。要發(fā)揮本部煤炭技術(shù)研發(fā)中心、上海煤液化及煤化工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和西安科技研發(fā)設(shè)計(jì)公司平臺(tái)作用，積極探索在技術(shù)密集城市設(shè)立機(jī)電裝備制造研發(fā)中心，在國(guó)外設(shè)立鋁型材研發(fā)中心，提高“三大主業(yè)”技術(shù)研發(fā)能力。圍繞制約安全高效、精細(xì)化工、結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，加大投入和科研力度，確保“三大主業(yè)”核心技術(shù)和創(chuàng)新成果保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)際，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新政策支持。三要突出管理創(chuàng)新。明年，省國(guó)資委對(duì)省管企業(yè)實(shí)施EVA考核，對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益增量提出更高要求，必須在扭虧增盈和降低整體負(fù)債水平上下功夫。有關(guān)部門(mén)要制定針對(duì)性方案和配套措施，保持集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核A級(jí)水平。突出抓好煤化公司扭虧增盈，加大支持力度，對(duì)國(guó)際焦化公司實(shí)施焦?fàn)t停產(chǎn)改造，從根本上解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題。采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、財(cái)務(wù)公司內(nèi)部貸款置換等方式，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)明年資產(chǎn)負(fù)債率降低5個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)資金集中管控，規(guī)范資金運(yùn)作程序。以中煤能源集團(tuán)、山東能源集團(tuán)為標(biāo)桿，實(shí)施全面全方位對(duì)標(biāo)，逐月跟蹤指標(biāo)情況，尋找差距，落實(shí)措施，改善提升。總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞“6投產(chǎn)、9加快、9準(zhǔn)備”項(xiàng)目目標(biāo)，建立完善項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估制度，推進(jìn)工程量清單招標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任考核機(jī)制，確保建成一個(gè)項(xiàng)目成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要突出節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在要求。要抓好環(huán)保節(jié)能設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保單位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放總量顯著減少，實(shí)現(xiàn)“資源代價(jià)小、綜合利用高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）“兩項(xiàng)建設(shè)”。一要加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是省國(guó)資委要求的重點(diǎn)工作，也是企業(yè)推動(dòng)決策科學(xué)化民主化的重要基礎(chǔ)。要積極適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展要求，逐步建立健全決策科學(xué)、監(jiān)督到位、執(zhí)行有力的公司治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確董事會(huì)核心地位，把控制力體現(xiàn)在管戰(zhàn)略、管決策、管資金、管人才、管監(jiān)督等重點(diǎn)關(guān)鍵上。按照管控適度原則，適時(shí)進(jìn)行逐級(jí)定責(zé)放權(quán)，激發(fā)各級(jí)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造性。完善董事會(huì)、黨委常委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事規(guī)則和會(huì)議制度，形成規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明確、制衡有效、各司其職的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)《公司法》、集團(tuán)公司《章程》和管控體系要求，做到專兼結(jié)合，逐步健全資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)委員會(huì)。強(qiáng)化黨委常委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢和審計(jì)、群眾和輿論等監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行落實(shí)到位。二要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)跨越發(fā)展的新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作重心，增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持以黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新工作實(shí)踐為總抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三四工程”。加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)集團(tuán)公司《管理人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗力度，突出抓好外部資源開(kāi)發(fā)、兼并重組等工作效能監(jiān)察。領(lǐng)導(dǎo)崗位是高危職業(yè)，權(quán)力是把“雙刃劍”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要會(huì)干事、能干事、干成事，更要確保不出事。要本著為國(guó)家、為企業(yè)、為家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守上級(jí)和集團(tuán)公司一系列廉潔自律規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決杜絕不廉潔行為。推進(jìn)“天地人和”責(zé)任文化建設(shè)，完善集團(tuán)文化制度體系，抓好企業(yè)品牌形象宣傳塑造。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心弱勢(shì)群體，落實(shí)好為職工群眾辦的“八件實(shí)事”。加強(qiáng)民主管理，籌備召開(kāi)四屆四次職代會(huì)。抓好離退休管理工作，按政策落實(shí)好老同志政治生活待遇。強(qiáng)化信訪穩(wěn)定責(zé)任制，加大治安綜合治理，保持礦區(qū)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好文體、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、保衛(wèi)、計(jì)劃生育和檔案史志等工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以良好精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)整體工作新局面

各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清肩上的重任，以全球視野、國(guó)際化眼光審視自我，以更高的思想境界和更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

（一）著力營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。抓好“十二五”及明年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要上下齊心、凝聚合力，關(guān)鍵要營(yíng)造人人思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作為的清風(fēng)正氣，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立比學(xué)趕超的工作導(dǎo)向。“比”就是要比工作、比干勁、比奉獻(xiàn)，“學(xué)”就是要學(xué)典型、學(xué)榜樣、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“趕”就是要趕速度、趕質(zhì)量、趕效益，“超”就是要超先進(jìn)、超目標(biāo)、超業(yè)績(jī)。廣泛開(kāi)展以慶祝建黨90周年為主題的“新起點(diǎn)、新形象、新業(yè)績(jī)、新跨越”“四新”教育，宣傳“十一五”巨大成就，展望“十二五”宏偉藍(lán)圖，引導(dǎo)各級(jí)組織和干部職工把精神振奮起來(lái)、把士氣鼓舞起來(lái)、把干勁激發(fā)出來(lái)。專業(yè)公司、能化公司要樹(shù)立一家人、一盤(pán)棋、一條心思想，相互理解，相互支持，發(fā)揮好協(xié)同效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對(duì)兗礦的深厚感情、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，講大局，講黨性，講原則，講境界，講規(guī)矩，確保工作落實(shí)到位、措施跟進(jìn)到位、責(zé)任考核到位、率先帶頭到位。堅(jiān)持選樹(shù)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（二）著力提高工作履職能力。集團(tuán)公司跨越發(fā)展的新任務(wù)和面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提出新要求。明年，集團(tuán)公司將適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批到浙大學(xué)習(xí)，赴南方先進(jìn)企業(yè)考察，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思維，提升加快發(fā)展的境界和水平。要組織學(xué)好《生命第一：?jiǎn)T工安全意識(shí)手冊(cè)》等“三本書(shū)”，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和履職盡責(zé)能力。加大對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、稅收、金融、貿(mào)易等政策的研究，爭(zhēng)取政策支持，合理節(jié)約稅金，提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制，從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、口碑好、自律嚴(yán)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

（三）著力強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)集團(tuán)公司跨越發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有務(wù)實(shí)作風(fēng)十分關(guān)鍵。要逐級(jí)制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)，以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。一要大力壓縮會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，控制會(huì)議規(guī)模、數(shù)量和參加人員，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，議題相關(guān)、可合并的會(huì)議合并召開(kāi)，專業(yè)性會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)；原則上一個(gè)會(huì)議一個(gè)主報(bào)告，一般性會(huì)議不超過(guò)2小時(shí)。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)。召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件要在精、短、實(shí)上下功夫，力求講短話、講實(shí)話、講新話。三要減少事務(wù)和應(yīng)酬。大力壓縮各類檢查，能合并檢查的要合并；領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，減輕基層負(fù)擔(dān)。四要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。嚴(yán)格控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可控費(fèi)用，落實(shí)好工作日中午禁酒規(guī)定。接待外來(lái)客人要熱情而不鋪張，內(nèi)部之間不搞相互宴請(qǐng)。五要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，力戒形式主義，不搞沒(méi)有實(shí)效的慶典和活動(dòng)。加強(qiáng)工作調(diào)查研究，年后班子成員要集中開(kāi)展工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，著力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（四）著力抓好工作責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)公司制定出臺(tái)目標(biāo)完成與工資指標(biāo)、職工收入、領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤考核機(jī)制，根本目的就是運(yùn)用“動(dòng)車組”理論，激發(fā)上下內(nèi)生活力，讓大家“跳起來(lái)摘桃子”，向更高更好目標(biāo)前進(jìn)。今天，集團(tuán)公司與專業(yè)公司、能化公司、直屬單位和有關(guān)部門(mén)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后，各級(jí)組織要立即行動(dòng)，抓緊部署，迅速展開(kāi)全年工作。分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化分工落實(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)中的矛盾問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化工作部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查；審計(jì)部門(mén)要按照年度責(zé)任書(shū)要求，逐級(jí)做好目標(biāo)責(zé)任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析處理。高度重視一季度和“兩節(jié)兩會(huì)”期間工作，嚴(yán)格節(jié)日期間跟班值班帶班制度，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、走訪慰問(wèn)、擁軍優(yōu)屬、文體活動(dòng)、治安保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定等工作，確保礦區(qū)大局穩(wěn)定，確保干部職工歡樂(lè)祥和過(guò)節(jié)，確保明年工作高點(diǎn)起步。

同志們，“十二五”規(guī)劃和明年奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。承接過(guò)去，把握今天，展望未來(lái)，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)輝煌的兗礦人，一定能在建設(shè)主業(yè)突出核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)的道路上邁出新的更大步伐，迎來(lái)一個(gè)更加美好燦爛的明天。

第二篇：煤業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

****總經(jīng)理在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

2011-01-10

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站在新起點(diǎn)推動(dòng)新跨越

奪取“十二五”開(kāi)局起步全面勝利

——***總經(jīng)理在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的講話

(2010年12月31日)

同志們：

這次會(huì)議是回顧“十一五”，展望“十二五”，部署2011年工作的重要會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省國(guó)資委的部署，動(dòng)員各級(jí)組織和全體干部職工，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新起點(diǎn)上推動(dòng)跨越發(fā)展，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。稍后，要簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，王董事長(zhǎng)還要作重要講話。希望各單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，奪取“十二五”開(kāi)局起步的全面勝利。

一、2010年工作總結(jié)

2010年，集團(tuán)公司精心組織安全生產(chǎn)、增盈扭虧、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“三大硬仗”，鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成效，安全生產(chǎn)、煤炭產(chǎn)量、國(guó)際化建設(shè)取得突破，全面完成了“652079”奮斗目標(biāo)，呈現(xiàn)出十個(gè)亮點(diǎn)：

1．經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)銷售收入600億元，增長(zhǎng)34.80%；利潤(rùn)總額87億元，增長(zhǎng)61.56%；上交稅金67億元，增長(zhǎng)16.20%；資產(chǎn)總額1100億元，資產(chǎn)保值增值率110.52%。

2．煤炭產(chǎn)量跨越增長(zhǎng)。產(chǎn)煤6000萬(wàn)噸，增加1030萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.72%，打破年產(chǎn)在4000萬(wàn)噸徘徊的局面。煤業(yè)公司跨入5000萬(wàn)噸特大型煤炭企業(yè)行列。

3．國(guó)際化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。初步形成資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品貿(mào)易并重的國(guó)際化發(fā)展格局。境外煤炭產(chǎn)量1702萬(wàn)噸、銷售收入61億元、利潤(rùn)27億元。兗礦已成為我國(guó)在國(guó)際資本市場(chǎng)和能源產(chǎn)業(yè)界具有較大影響的煤炭企業(yè)。

4．安全工作平穩(wěn)發(fā)展。連續(xù)安全生產(chǎn)1646天，產(chǎn)煤1.9億噸。連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。

5．產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。投入基建、技改資金50.74億元，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目28個(gè)，建成投產(chǎn)5個(gè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高端高質(zhì)高效水平明顯提高。

6．技術(shù)研發(fā)成果豐碩。“煤轉(zhuǎn)化過(guò)程化學(xué)與工程基礎(chǔ)研究”列入國(guó)家最高研究水平科技計(jì)劃“973”計(jì)劃。獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)，其中2項(xiàng)技術(shù)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。獲得專利授權(quán)35項(xiàng)。

7．節(jié)能減排力度加大。SO2、COD、氨氮分別比計(jì)劃減排14.6%、56.0%、78.3%，節(jié)能3.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。獲得首屆低碳中國(guó)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、中華環(huán)境友好煤炭示范礦區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。“煤氣化多聯(lián)產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電技術(shù)”項(xiàng)目獲省重大節(jié)能成果獎(jiǎng)。

8．名牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)。“兗礦牌”尿素、甲醇被評(píng)為2010中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)知名品牌。陰極炭塊等5個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。全省實(shí)施名牌戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在兗礦召開(kāi)。

9．職工生活明顯改善。四屆三次職代會(huì)確定為職工興辦的8件實(shí)事全部落實(shí)。在崗職工人均收入56989元，增長(zhǎng)17.14%。

10．企業(yè)形象持續(xù)提升。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江同志，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立同志，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任姜異康同志，省長(zhǎng)姜大明同志先后視察兗礦并給予高度評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司被評(píng)為省級(jí)文明單位。第二屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

2010年的成就，確保了“十一五”目標(biāo)的勝利完成，也為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)公司煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)；省內(nèi)鄒城、魯南、兗州三個(gè)園區(qū)，貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞五個(gè)基地初步建成；國(guó)際國(guó)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部三個(gè)協(xié)同效應(yīng)充分顯現(xiàn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、物流貿(mào)易三位一體運(yùn)營(yíng)模式穩(wěn)健發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新三項(xiàng)驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和職工收入同步增長(zhǎng)，企業(yè)品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)美譽(yù)度顯著提升。面向未來(lái)，我們已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

這些成績(jī)，得益于省委省政府和省國(guó)資委的科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠得是各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和集團(tuán)公司的部署要求，來(lái)自于廣大干部職工凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，克難制勝，拼搏奉獻(xiàn)。在此，向在座的同志們并通過(guò)你們向集團(tuán)公司全體干部職工，表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

2010年工作主要是“七個(gè)著力”、“七個(gè)提升”：

（一）著力推進(jìn)安全管理511工程，提升安全發(fā)展水平。堅(jiān)持以預(yù)為主安全理念，提境界、抓超前、嚴(yán)防范、反松勁、重落實(shí)，實(shí)施511工程，扎實(shí)開(kāi)展“深化提升年”活動(dòng)，全力打好“四個(gè)階段戰(zhàn)役”。一是嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)開(kāi)展安全承諾。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定。組織各類安全檢查423次，查處問(wèn)題6700條，掛紅黃牌439個(gè)。實(shí)施“3234”安全考核模式。對(duì)事故責(zé)任人公開(kāi)分析處理。干部職工遵章守規(guī)、盡職盡責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是嚴(yán)抓預(yù)控管理。深化三位一體、手指口述安全確認(rèn)制度和“三為六預(yù)”安全文化建設(shè)。健全重大災(zāi)害專家會(huì)診評(píng)估機(jī)制。完成煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和12項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案省局備案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，投資6.36億元，完成生產(chǎn)安全費(fèi)用工程2731項(xiàng)。完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”中的五大系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完成試點(diǎn)工作。三是嚴(yán)抓重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。治理B級(jí)以上安全隱患228項(xiàng)，治理監(jiān)控率100%。抓好礦井“一通三防”、防治水、沖擊地壓等重大災(zāi)害防治。從嚴(yán)落實(shí)煤化工、煤電鋁項(xiàng)目試車試產(chǎn)安全確認(rèn)辦法。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省外開(kāi)發(fā)單位安全管理的規(guī)定》，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格建筑施工、發(fā)供電等地面單位安全管理措施。加強(qiáng)公共安全管理，強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園安保措施。依法關(guān)停鄒城義烏小商品城。四是嚴(yán)抓基礎(chǔ)管理。按照國(guó)家安全新規(guī)范、行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善23項(xiàng)安全管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則。本部礦井全部達(dá)到國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。貴州青龍煤礦成為國(guó)家級(jí)瓦斯治理工作體系示范礦井。完成179個(gè)煤炭和94個(gè)地面工種“崗位必知必會(huì)”安全知識(shí)手冊(cè)編制。開(kāi)展“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)1.91萬(wàn)人次。抓好2380名新工人安全培訓(xùn)。

（二）著力推進(jìn)生產(chǎn)組織和市場(chǎng)營(yíng)銷，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模當(dāng)量和盈利能力。一是發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)效主體作用。實(shí)施“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國(guó)外”戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益快速提升。煤業(yè)公司銷售收入360.54億元、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)100.91億元，分別比集團(tuán)公司下達(dá)的力爭(zhēng)目標(biāo)增加60.54億元、10.44億元。主要做到了“四個(gè)突出”：突出壓煤村莊搬遷保障生產(chǎn)接續(xù)。濟(jì)寧任城區(qū)前后十里營(yíng)村具備整體搬遷條件。兗州市和尚堂村完成過(guò)渡搬遷。菏澤市10個(gè)村莊、曲阜市2個(gè)村莊完成新村主體工程建設(shè)。7項(xiàng)河堤治理工程按期竣工。鮑店礦鐵路改線工程竣工通車。突出“6632”和“1862”工程實(shí)現(xiàn)本部安全高效生產(chǎn)。本部8對(duì)礦井全部完成產(chǎn)量奮斗目標(biāo)。創(chuàng)出兩個(gè)薄煤層60萬(wàn)噸機(jī)采隊(duì)，單產(chǎn)同比提高7%。薄煤層、邊角煤產(chǎn)量545萬(wàn)噸，占本部總產(chǎn)量15%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。掘進(jìn)總進(jìn)尺21萬(wàn)米，開(kāi)拓進(jìn)尺3.6萬(wàn)米，分別增長(zhǎng)10.5%和2%。濟(jì)二煤礦掘進(jìn)總進(jìn)尺突破3萬(wàn)米。突出拓產(chǎn)提量加快外部煤炭基地建設(shè)。外部開(kāi)發(fā)礦井產(chǎn)量2350萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的39.43%。山西天池煤礦產(chǎn)煤140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37%。新疆硫磺溝煤礦、吉新煤礦投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。突出增收創(chuàng)效完善煤炭營(yíng)銷體系建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)“兩貼近”，深化“12345”營(yíng)銷體系建設(shè)。“四個(gè)優(yōu)化”增收3億元。實(shí)行商品煤產(chǎn)量、成本和精煤產(chǎn)量“三位一體”聯(lián)掛考核，發(fā)揮選煤廠技改優(yōu)勢(shì)，精煤產(chǎn)出率提高8個(gè)百分點(diǎn)以上。堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、穩(wěn)妥發(fā)展，經(jīng)營(yíng)煤炭450萬(wàn)噸，銷售收入33億元，收入增長(zhǎng)2.4倍。二是抓好煤化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。煤化公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流為主線，以生產(chǎn)系統(tǒng)長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行為保障，深化生產(chǎn)、成本和營(yíng)銷管理措施，煤化工產(chǎn)品總量471.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.35%；收入87.45億元，增收7.89億元。三是實(shí)現(xiàn)煤電鋁產(chǎn)業(yè)整體扭虧。電鋁公司全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2034萬(wàn)元。深化“雙千”工程，鋁錠完全成本降低791元/噸，噸鋁電耗降低455千瓦時(shí)。熔鑄和擠壓系統(tǒng)具備系列化、多品種生產(chǎn)能力。YKA鋁錠通過(guò)上海期交所交割品牌注冊(cè)。四是提升機(jī)電成套裝備制造等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷水平。實(shí)業(yè)公司深化“改革改制和跨越發(fā)展年”措施，實(shí)施營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，利潤(rùn)1.5億元，外部市場(chǎng)收入達(dá)到70%。成功舉辦第二屆中國(guó)山東礦山機(jī)電暨化工產(chǎn)品博覽會(huì)，達(dá)成意向性協(xié)議金額50億元。東華建設(shè)公司進(jìn)入全國(guó)建筑安裝施工企業(yè)500強(qiáng)。物業(yè)公司確立全面預(yù)算四級(jí)責(zé)任主體，細(xì)化小區(qū)核算，“三供”回收率明顯提高。開(kāi)辟月嫂、醫(yī)護(hù)等家政服務(wù)項(xiàng)目。

（三）著力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。一是以資本運(yùn)營(yíng)為手段推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。收購(gòu)澳洲艾詩(shī)頓煤礦30%股權(quán)、出售米諾華煤礦51%股權(quán)有序推進(jìn)。完成香港建滔集團(tuán)鄂爾多斯煤化工項(xiàng)目和內(nèi)蒙古昊盛公司股權(quán)收購(gòu)。全面接管安源煤礦。集團(tuán)公司被貴州省有關(guān)地市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、新疆自治區(qū)確定為煤炭資源整合主體企業(yè)。貴州開(kāi)陽(yáng)縣煤礦資源整合重組加快推進(jìn)。二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。建立投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推行項(xiàng)目建設(shè)總承包制，探索工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)單位可控管理費(fèi)及生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。煤炭產(chǎn)業(yè)：菏澤萬(wàn)福礦井及選煤廠項(xiàng)目積極籌備建設(shè)。貴州小屯礦井生產(chǎn)系統(tǒng)全部完工；五輪山礦井進(jìn)入首采工作面施工。新疆五彩灣四號(hào)露天煤礦可研報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審，黃草湖勘探區(qū)進(jìn)行部分詳查勘探。榆林金雞灘礦井國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作。煤化工產(chǎn)業(yè)：魯化10萬(wàn)噸醋酐項(xiàng)目試生產(chǎn)；4萬(wàn)噸聚甲醛項(xiàng)目編制初步設(shè)計(jì)。國(guó)泰10萬(wàn)噸醋酸丁酯項(xiàng)目完成土建施工圖設(shè)計(jì)。國(guó)宏10萬(wàn)噸碳酸二甲酯項(xiàng)目完成主裝置樁基施工。嶧化10萬(wàn)噸DMF項(xiàng)目完成部分長(zhǎng)周期設(shè)備招標(biāo)。鄂爾多斯煤化工項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到地方政府配置資源條件。新疆60萬(wàn)噸醇氨聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目部分界區(qū)土建工程完工。煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)：14萬(wàn)噸高性能鋁擠壓材項(xiàng)目10條國(guó)產(chǎn)擠壓線試生產(chǎn)。菏澤趙樓綜合利用電廠開(kāi)工建設(shè)。機(jī)電裝備制造基地項(xiàng)目和物流基地?cái)U(kuò)建工程建成投運(yùn)。三是以節(jié)能減排為抓手推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。實(shí)行節(jié)能環(huán)保一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制。制定集團(tuán)公司13項(xiàng)、專業(yè)公司72項(xiàng)節(jié)能減排控制指標(biāo)，納入目標(biāo)考核。實(shí)施29項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和8個(gè)環(huán)保項(xiàng)目。完成2個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，年節(jié)電2122萬(wàn)千瓦時(shí)。做好迎淮核查準(zhǔn)備工作。

（四）著力推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是資本平臺(tái)國(guó)際化。煤業(yè)公司累計(jì)400億元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)證券化。加快實(shí)施澳洲公司上市與規(guī)模擴(kuò)張同步發(fā)展方案。貴州能化公司引入中國(guó)煤礦（境外）集團(tuán)外資20.26億元人民幣，入股46%，是貴州省最大的引資項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化。完成菲利克斯公司與兗煤澳洲公司體制整合。莫拉本煤礦建成投產(chǎn)，兗煤澳洲公司產(chǎn)能達(dá)到2760萬(wàn)噸。著眼優(yōu)化和延伸煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，收購(gòu)澳大利亞鋁土礦資源公司（BRL公司）8.5%股權(quán)，簽訂《進(jìn)一步合作框架協(xié)議》。積極推進(jìn)澳大利亞鐵礦資源合作項(xiàng)目。三是技術(shù)交流國(guó)際化。與美國(guó)比塞洛斯國(guó)際公司簽署“兩柱式綜采放頂煤液壓支架”技術(shù)許可協(xié)議。簽訂魯化4萬(wàn)噸聚甲醛項(xiàng)目和南屯礦、趙樓礦礦震系統(tǒng)等16個(gè)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)合同。四是市場(chǎng)營(yíng)銷國(guó)際化。制定《澳洲公司煤炭營(yíng)銷管理辦法》，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷體系的對(duì)接融合。開(kāi)辟澳洲公司煤炭銷往國(guó)內(nèi)新渠道，銷售煤炭28萬(wàn)噸。電鋁公司取得氧化鋁自主進(jìn)口許可證，降低氧化鋁進(jìn)口費(fèi)用30元/噸；與德國(guó)APT公司草擬共同開(kāi)發(fā)汽車型材市場(chǎng)五年合作框架協(xié)議。

（五）著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，提升增盈扭虧硬仗的實(shí)效。完善一項(xiàng)機(jī)制：完善增盈扭虧激勵(lì)機(jī)制。制定實(shí)施10多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理辦法。分考核、目標(biāo)、力爭(zhēng)三個(gè)層次確定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，強(qiáng)化考核激勵(lì)。實(shí)行工資分配“分類調(diào)整、分段調(diào)控”，實(shí)施煤化公司、電鋁公司工資分配與成本、效益聯(lián)掛考核。突出兩個(gè)重點(diǎn)：以單耗控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化成本管理。健全單耗與可控費(fèi)用實(shí)時(shí)監(jiān)控和考核體系，實(shí)施原材料消耗與產(chǎn)品成本雙向控制，308項(xiàng)產(chǎn)品完成控制計(jì)劃，節(jié)支1.12億元。完善廠家直供、比價(jià)采購(gòu)和物資超市管理，節(jié)約采購(gòu)成本7650萬(wàn)元。以現(xiàn)金流量管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化資金管理。升級(jí)網(wǎng)上資金集中管理系統(tǒng)，強(qiáng)化資金歸集機(jī)制，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用1.38億元。發(fā)行14億元三年中期票據(jù)和25億元五年期票據(jù)，年節(jié)約籌資成本4808萬(wàn)元。大力壓縮非生產(chǎn)投入和“兩金”占用，抓好現(xiàn)金流管理。清回2008年以前外部欠款1075萬(wàn)元，清理內(nèi)部相互拖欠2.76億元。兗煤澳洲公司建立境外收入NRA賬戶、預(yù)算ZPG系統(tǒng)控制、統(tǒng)一賬戶支付的資金管控體系。財(cái)務(wù)公司掛牌運(yùn)營(yíng)，建立了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體價(jià)值最大化的金融平臺(tái)。集團(tuán)公司獲得“山東省誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。深化三項(xiàng)措施：深化全面預(yù)算管理。構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、專業(yè)特色鮮明的定額管理體系，擴(kuò)大預(yù)算定額范圍，完善預(yù)算管理流程，落實(shí)五級(jí)預(yù)算定額責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算編制、控制和分析。深化對(duì)標(biāo)管理。按照“落實(shí)計(jì)劃、分解指標(biāo)、制定措施、追蹤進(jìn)展”的思路，建立健全8個(gè)業(yè)務(wù)板塊、143個(gè)標(biāo)桿單位、2382個(gè)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系，與行業(yè)先進(jìn)水平實(shí)施全面對(duì)標(biāo)。研發(fā)應(yīng)用對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿數(shù)據(jù)資源共享、集中統(tǒng)一管理。深化風(fēng)險(xiǎn)管理。開(kāi)展2010年風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)401條風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)措施。完成社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)編制。

（六）著力推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、信息化建設(shè)和改革改制工作，提升創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁。一是抓技術(shù)研發(fā)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。編制集團(tuán)公司《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)施計(jì)劃》和《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。修訂完善4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新管理制度。推行重點(diǎn)科研課題目標(biāo)責(zé)任管理。“煤液化及煤化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過(guò)國(guó)家科技部驗(yàn)收。組建西安兗礦科技研發(fā)設(shè)計(jì)有限公司，形成以本部煤炭技術(shù)研發(fā)為主體，以上海煤液化及煤化工技術(shù)研發(fā)和西安新材料、電子信息、機(jī)械裝備技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)的“一體兩翼”創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。兩柱掩護(hù)式放頂煤液壓支架列入國(guó)家重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。3項(xiàng)機(jī)電裝備產(chǎn)品獲重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)首臺(tái)技術(shù)裝備稱號(hào)。成立兗礦國(guó)拓科技工程有限公司。3項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入3328萬(wàn)元。集團(tuán)公司被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為煤炭行業(yè)唯一一家“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位”。二是抓信息化建設(shè)增強(qiáng)管控水平。編制集團(tuán)公司《信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。貴州能化公司ERP系統(tǒng)上線。完成6對(duì)礦井綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司決策支持系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)。NGN系統(tǒng)技術(shù)改造完成設(shè)備安裝。集團(tuán)公司被評(píng)為煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)。三是抓改革改制增強(qiáng)發(fā)展活力。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行改革改制抵押金制度。《完善公司治理和加強(qiáng)集團(tuán)公司管控體系建設(shè)工作總體設(shè)計(jì)報(bào)告》、《實(shí)業(yè)分公司改革方案》、《兗礦集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》獲得省國(guó)資委批復(fù)。完成規(guī)范職工持股工作和23家單位改革改制任務(wù)。完成供水、供暖市場(chǎng)化改革。對(duì)總部機(jī)關(guān)11個(gè)一般管理崗位實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘。

（七）著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，提升克難制勝、跨越發(fā)展的整體合力。以人為本，加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做兗礦創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)。修訂“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核辦法。開(kāi)展黨風(fēng)廉政“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)，深化強(qiáng)作風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展“七個(gè)一”主題教育。實(shí)施效能監(jiān)察101項(xiàng)，立查案件30起，黨政紀(jì)處分30人，挽回經(jīng)濟(jì)損失701萬(wàn)元。開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾和清理個(gè)人借款活動(dòng)。二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)“653”和“金藍(lán)領(lǐng)工程”。命名表彰第三屆854名優(yōu)秀技術(shù)技能人才、首屆20名首席技師和8個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。選派20名優(yōu)秀員工赴德國(guó)APT公司現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。完成職業(yè)技能鑒定7515人。兗礦技師學(xué)院通過(guò)資格評(píng)審。圓滿舉辦第五屆職工崗位技能比武。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。啟動(dòng)以“天地人和”責(zé)任文化為統(tǒng)領(lǐng)的“四位一體”集團(tuán)文化，編印責(zé)任文化手冊(cè)。統(tǒng)一視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)。文體活動(dòng)豐富多彩，在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽中獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。四是加強(qiáng)惠民工程建設(shè)。總部片區(qū)部分供暖管網(wǎng)并入城市供暖系統(tǒng)。調(diào)增退休職工和在職職工取暖補(bǔ)貼。走訪慰問(wèn)困難職工、工病亡遺屬等5586戶，發(fā)放救濟(jì)金、慰問(wèn)金377.06萬(wàn)元。發(fā)放助學(xué)款227.25萬(wàn)元，資助521名困難職工子女入學(xué)。為青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款600萬(wàn)元。援疆援藏、東西幫扶等工作扎實(shí)開(kāi)展。五是加強(qiáng)平安兗礦建設(shè)。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，開(kāi)展打擊“兩搶一盜”大會(huì)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，做好矛盾排查調(diào)處工作。同時(shí)，人口普查、檔案史志、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老干部、殘疾人管理等工作也取得了顯著成績(jī)。

總結(jié)2010年工作，成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜；經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，務(wù)必發(fā)揚(yáng)光大。主要有五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。一是必須堅(jiān)定克難制勝、跨越發(fā)展的信心和決心。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，喜而不驕，憂而不怨，充分認(rèn)識(shí)、牢牢把握、抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，動(dòng)員全體干部職工，主動(dòng)作為，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢(shì)頭。二是必須明確全年工作主線實(shí)施重點(diǎn)突破。突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、帶動(dòng)全局是行之有效的工作方法。我們把安全生產(chǎn)、增盈扭虧、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“三大硬仗”作為全年工作的主線，建立以“三大硬仗”為核心的責(zé)任分工、工作落實(shí)和考核獎(jiǎng)罰體系，著力形成跨越發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是必須注重狠抓落實(shí)不斷創(chuàng)新強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理理念、管理模式和管理手段，緊緊圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新、強(qiáng)化、完善管理，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。四是必須提升企業(yè)綜合素質(zhì)增創(chuàng)發(fā)展活力和后勁。堅(jiān)持依靠體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，依靠技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依靠項(xiàng)目建設(shè)培植高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系，依靠資本運(yùn)營(yíng)推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)，依靠節(jié)能環(huán)保推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是必須堅(jiān)持以人為本凝聚改革發(fā)展合力。更加注重發(fā)揮干部率先垂范作用，更加注重提升員工素質(zhì)，更加注重關(guān)心群眾生活，更加注重推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，全公司跨越發(fā)展的凝聚力明顯增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題和不足。一是安全基礎(chǔ)還需要強(qiáng)化。雖然安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但部分單位和干部職工安全警覺(jué)意識(shí)有所放松，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的僥幸事故性質(zhì)十分嚴(yán)重，暴露出安全管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。二是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)，工作力度不夠，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍未解決，煤化公司沒(méi)有實(shí)現(xiàn)扭虧。三是個(gè)別單位對(duì)節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻性、緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足。四是按照建設(shè)國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)的要求，管理理念、手段和效果仍有差距。五是對(duì)外開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制需要配套完善。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，認(rèn)真解決。

二、2011年工作思路和目標(biāo)任務(wù)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，是集團(tuán)公司承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵年。我們既要看到嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大挑戰(zhàn)，更要認(rèn)清挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇和克服困難的有利條件，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，在奮發(fā)有為中開(kāi)拓進(jìn)取。

2011年工作指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹省委省政府和省國(guó)資委決策部署，把握一條主線，堅(jiān)持六化方向，推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變，打好六大硬仗，力爭(zhēng)三個(gè)突破，全面完成目標(biāo)任務(wù)，勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步。

把握一條主線：圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，把握跨越發(fā)展主線，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)。

堅(jiān)持六化方向：堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際化、產(chǎn)品調(diào)整高端化、體制機(jī)制科學(xué)化、管理手段信息化、技術(shù)先進(jìn)適用化、礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化“六化”方向。

推動(dòng)五個(gè)轉(zhuǎn)變：開(kāi)采方式由厚煤層開(kāi)采為主向厚薄配采、薄煤層綜采轉(zhuǎn)變；資本結(jié)構(gòu)由股權(quán)相對(duì)單一向多元投資、國(guó)有控股轉(zhuǎn)變；發(fā)展布局由本部為主向本部與外部并重、國(guó)內(nèi)與國(guó)際統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；增長(zhǎng)方式由投資新建為主向投資開(kāi)發(fā)建設(shè)與資本運(yùn)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式向規(guī)模擴(kuò)張與轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)能效益與節(jié)能環(huán)保、增強(qiáng)硬實(shí)力與提升軟實(shí)力同步協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。

打好六大硬仗：一是打好安全生產(chǎn)硬仗。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)階段目標(biāo)”，一季度實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)煤2億噸，6月30日連續(xù)安全生產(chǎn)5周年，12月31日連續(xù)第五個(gè)安全年。二是打好增盈扭虧硬仗。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)。三是打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗。實(shí)施高端高質(zhì)高效戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。四是打好資本運(yùn)營(yíng)硬仗。加快資產(chǎn)資本化、資本證券化、投資多元化、管理專業(yè)化步伐，力爭(zhēng)投資總量的50%以上用于資本運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)增量的50%以上靠資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)。五是打好壓煤村莊搬遷硬仗。按期完成搬遷計(jì)劃，確保生產(chǎn)接續(xù)。六是打好資源開(kāi)發(fā)硬仗。加快“五個(gè)資源開(kāi)發(fā)基地”建設(shè)，為跨越發(fā)展提供資源保障。

力爭(zhēng)三個(gè)突破：煤炭增量突破2000萬(wàn)噸；收入增量突破200億元；在崗職工人均收入突破6萬(wàn)元。

2011年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：“1784069”。

1：利潤(rùn)總額考核100億元，目標(biāo)110億元。

78：原煤產(chǎn)量考核7000萬(wàn)噸，目標(biāo)8000萬(wàn)噸；銷售收入考核700億元，目標(biāo)800億元。

4：煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量400萬(wàn)噸，發(fā)電量40億千瓦時(shí)。

0：原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為0，全公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

6：建成投產(chǎn)6個(gè)項(xiàng)目。榆樹(shù)灣煤礦股權(quán)變更，貴州小屯礦井，開(kāi)陽(yáng)50萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目，國(guó)宏10萬(wàn)噸DMC項(xiàng)目，國(guó)泰10萬(wàn)噸醋酸丁酯項(xiàng)目，大陸齒輪精加工項(xiàng)目。

9：加快建設(shè)9個(gè)項(xiàng)目。菏澤萬(wàn)福礦井，菏澤趙樓綜合利用電廠，高性能鋁擠壓材項(xiàng)目，貴州五輪山礦井，新疆60萬(wàn)噸醇氨聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，榆林煤制油及配套金雞灘礦井，鄂爾多斯60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，魯化4萬(wàn)噸聚甲醛項(xiàng)目，嶧化DMF項(xiàng)目及2萬(wàn)噸甲酰胺、2萬(wàn)噸氮-甲基甲酰胺項(xiàng)目。

準(zhǔn)備9個(gè)項(xiàng)目。菲利克斯艾詩(shī)頓東南露天礦，雅若碧煤礦擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，鄂爾多斯石拉烏素礦井，貴州龍鳳礦井，國(guó)宏甲醇深加工項(xiàng)目，國(guó)泰15萬(wàn)噸丁醇項(xiàng)目，新疆五彩灣四號(hào)露天煤礦，新疆2×20億m3煤制天然氣項(xiàng)目，澳大利亞氧化鋁項(xiàng)目。

各專業(yè)（能化）公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：

煤業(yè)公司：銷售收入考核400億元，目標(biāo)450億元，力爭(zhēng)500億元；利潤(rùn)考核110億元，目標(biāo)120億元，力爭(zhēng)130億元。

實(shí)業(yè)公司：銷售收入考核75億元，目標(biāo)80億元，力爭(zhēng)100億元；利潤(rùn)考核1億元，目標(biāo)1.2億元，力爭(zhēng)1.5億元。

煤化公司：銷售收入考核80億元，目標(biāo)85億元，力爭(zhēng)90億元；虧損考核3.8億元，虧損目標(biāo)2.2億元，力爭(zhēng)扭虧為盈。

物業(yè)公司：銷售收入考核5.8億元，目標(biāo)6億元；虧損考核3.98億元，虧損目標(biāo)3.93億元。

電鋁公司：銷售收入考核55億元，目標(biāo)60億元，力爭(zhēng)65億元；利潤(rùn)考核2000萬(wàn)元，目標(biāo)4000萬(wàn)元，力爭(zhēng)6000萬(wàn)元。

貴州能化公司：銷售收入考核7億元，目標(biāo)7.5億元，力爭(zhēng)8億元；利潤(rùn)考核1000萬(wàn)元，目標(biāo)2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)3000萬(wàn)元。

新疆能化公司：銷售收入考核1.6億元，目標(biāo)1.7億元，力爭(zhēng)1.8億元；虧損考核1.2億元，虧損目標(biāo)1.1億元，虧損力爭(zhēng)1.05億元。

三、全力打好六大硬仗

完成2011年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”高點(diǎn)起步，必須突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，打好六大硬仗。

（一）打好安全生產(chǎn)硬仗，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全年

安全生產(chǎn)是推動(dòng)跨越發(fā)展的保障和做好全年工作的關(guān)鍵。要圍繞“安全主體責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)年”的主線，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)決定兩個(gè)辦法，做到“四個(gè)更加注重”。

1.更加注重安全理念引導(dǎo)。深刻認(rèn)清安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，深化安全形勢(shì)任務(wù)教育和事故案例警示教育，牢固樹(shù)立以預(yù)為主、以防為先、以控為要的理念，始終保持對(duì)安全的高度警覺(jué)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動(dòng)高危行業(yè)向安全行業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.更加注重安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部分工安全責(zé)任、部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任、崗位安全責(zé)任和安全監(jiān)督檢查責(zé)任。建立安全問(wèn)題追溯制度和安全誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職和基層單位安全績(jī)效考評(píng)制度。落實(shí)《2011年安全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究考核實(shí)施細(xì)則》，加大安全責(zé)任考核與工資收入、職務(wù)任免的關(guān)聯(lián)度。

3.更加注重安全預(yù)控管理。一是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。井下抓深化、地面抓鞏固、新建項(xiàng)目及駐外單位抓規(guī)范，開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。二是深化隱患排查治理。嚴(yán)抓安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、預(yù)警預(yù)控和整改治理。建立隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，完善七級(jí)隱患排查機(jī)制。三是深化安全費(fèi)用工程建設(shè)。安排資金5.91億元，實(shí)施生產(chǎn)安全費(fèi)用工程2785項(xiàng)。加快實(shí)施安全信息化示范礦井建設(shè)，推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用安全在線監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完成化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造。四是深化現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)預(yù)控。加強(qiáng)專兼職安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力。落實(shí)三位一體、手指口述安全確認(rèn)制度，深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。加大安全不放心人排查監(jiān)控力度，不適應(yīng)崗位安全要求不準(zhǔn)上崗。深化“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”安全培訓(xùn)。

4.更加注重安全重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)管理。一是加強(qiáng)煤礦安全管理。抓好“一通三防”、防治水、沖擊地壓（礦震）、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測(cè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和無(wú)塵化礦井建設(shè)。堅(jiān)持“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施。境外公司要嚴(yán)格遵守所在國(guó)家安全法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)煤化工安全管理。全面執(zhí)行國(guó)家化工生產(chǎn)八大安全規(guī)范和山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序的管理措施。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四同時(shí)”要求，落實(shí)試車試產(chǎn)“三查三確認(rèn)一許可”安全確認(rèn)制度，嚴(yán)格外來(lái)施工隊(duì)伍安全監(jiān)管。四是加強(qiáng)地面安全管理。加強(qiáng)鋁水運(yùn)輸、電解槽焙燒和輕合金項(xiàng)目熔鑄、擠壓系統(tǒng)安全管理。嚴(yán)格高空作業(yè)、起重機(jī)械、臨時(shí)供電、廠內(nèi)車輛、特種設(shè)備的安全監(jiān)護(hù)措施。加強(qiáng)公共安全管理。

（二）打好增盈扭虧硬仗，實(shí)現(xiàn)效益最大化 適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做到市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)“兩貼近”、國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩并重”、提量增收與擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)貿(mào)易“兩促進(jìn)”、開(kāi)源與節(jié)流“兩到位”。

1．完善激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向、制度規(guī)范和考核激勵(lì)的作用，一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。按照省國(guó)資委要求，制定實(shí)施與EVA考核相銜接的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系。集團(tuán)公司、專業(yè)公司、基層單位層層簽訂《經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，分解經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部室簽訂《崗位工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。二是制定激勵(lì)政策。根據(jù)考核、目標(biāo)、力爭(zhēng)三個(gè)層次的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，分別制定工資預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)完成力爭(zhēng)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工，實(shí)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。制定實(shí)施產(chǎn)品貿(mào)易、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作考核激勵(lì)政策。堅(jiān)持工資分配向價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和生產(chǎn)一線傾斜。優(yōu)化礦井“三類人員”分配比例，提高同崗、同工種收入的公平度。三是嚴(yán)格考核監(jiān)督。建立全員績(jī)效考核體系，完善單位、部門(mén)和崗位績(jī)效考核。加強(qiáng)目標(biāo)管理動(dòng)態(tài)考核，變“年考核、年兌現(xiàn)”為“季考核、季公布、年兌現(xiàn)”，發(fā)揮季考核的過(guò)程控制作用。

2．大力開(kāi)拓市場(chǎng)。抓好政策研究和市場(chǎng)分析，健全市場(chǎng)跟蹤機(jī)制，制定促銷增收考核制度，把握產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)抓好市場(chǎng)營(yíng)銷。強(qiáng)化煤業(yè)公司國(guó)際一體化營(yíng)銷管控，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一布局、產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)，國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同營(yíng)銷。靈活實(shí)施“四個(gè)優(yōu)化”，精煤銷量力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)噸。科學(xué)確定各礦主產(chǎn)效益煤種，實(shí)施洗選系統(tǒng)升級(jí)改造。深化煤化工“六統(tǒng)一”營(yíng)銷管理，分系統(tǒng)制定產(chǎn)品銷售政策和預(yù)案，努力擴(kuò)大尿素、甲醇、醋酸等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，大力開(kāi)發(fā)醋酐等精細(xì)化工產(chǎn)品市場(chǎng)。把握國(guó)際金屬產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，擴(kuò)大鋁錠和氧化鋁貿(mào)易，積極開(kāi)發(fā)軌道交通、汽車船舶、國(guó)防軍工、航空航天等輕合金高端市場(chǎng)。大力發(fā)展機(jī)電裝備安裝、租賃、配件制造一體化業(yè)務(wù)。成立綜采設(shè)備安撤公司。提升東華建設(shè)公司資質(zhì)，積極開(kāi)發(fā)省外國(guó)外建筑市場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的前提和保障是提質(zhì)量、抓服務(wù)、創(chuàng)品牌。為此，要深入推進(jìn)“三零”工程，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程控制，完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品。集團(tuán)公司爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)煤炭工業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)。

3．優(yōu)化生產(chǎn)組織。一是推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模上臺(tái)階。深化“穩(wěn)本部、增新區(qū)、拓國(guó)外”戰(zhàn)略，本部產(chǎn)煤3875萬(wàn)噸，外部開(kāi)發(fā)礦井產(chǎn)煤1475萬(wàn)噸,澳洲公司產(chǎn)煤2000萬(wàn)噸，新并購(gòu)礦井產(chǎn)煤800-1000萬(wàn)噸。本部：以抓好采場(chǎng)、設(shè)備、人員三個(gè)接續(xù)為前提保障，以實(shí)施六個(gè)示范工程為重點(diǎn)，推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型，提高精采細(xì)采、安全高效水平。實(shí)施六個(gè)示范工程：以“1862”和“6632”工程為載體，重點(diǎn)實(shí)施六個(gè)采掘示范工程，推動(dòng)本部采掘工藝、裝備和技術(shù)進(jìn)步，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。趙樓礦井實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型：完善本部礦井厚薄煤層配采整體規(guī)劃，加快厚煤層礦井由單一厚煤層開(kāi)采向薄厚開(kāi)采并重轉(zhuǎn)型，薄煤層礦井由普采向綜采化礦井轉(zhuǎn)型。全年薄（邊）煤開(kāi)采力爭(zhēng)完成366萬(wàn)噸。加快興隆莊、鮑店煤礦下組煤開(kāi)拓掘進(jìn)準(zhǔn)備。外部：加快貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個(gè)資源開(kāi)發(fā)基地”建設(shè)。完善高瓦斯、高突礦井“一礦一策”治理方案，加大瓦斯鉆探進(jìn)尺考核力度，探索安全高效的技術(shù)工藝和生產(chǎn)組織方式。二是推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。認(rèn)真分析煤化工產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)，把握創(chuàng)效點(diǎn)、潛力點(diǎn)、節(jié)支點(diǎn)，分單位、分系統(tǒng)制定增盈扭虧措施。著力抓好三個(gè)方面：著力抓好系統(tǒng)長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行。以“零故障停車”為目標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)備管理和工藝控制，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好榆林60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、魯化10萬(wàn)噸醋酐項(xiàng)目系統(tǒng)消缺和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。著力實(shí)施技術(shù)改造和工藝升級(jí)。實(shí)施一批有利于增產(chǎn)增效、節(jié)能降耗的技改項(xiàng)目。精心組織國(guó)際焦化公司焦?fàn)t改造和國(guó)宏公司擴(kuò)產(chǎn)改造。抓好科藍(lán)、凱模特公司“退城進(jìn)園”設(shè)備搬遷和技術(shù)升級(jí)。著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。精心論證、籌備和建設(shè)一批高附加值、高投入產(chǎn)出比和市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品項(xiàng)目。貴州開(kāi)陽(yáng)50萬(wàn)噸合成氨、國(guó)泰10萬(wàn)噸醋酸丁酯、國(guó)宏10萬(wàn)噸碳酸二甲酯項(xiàng)目，要確保建成發(fā)揮效益。三是推進(jìn)煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。電鋁公司重點(diǎn)深化“兩項(xiàng)工程”：深化電解鋁廠“雙千”工程，確保噸鋁綜合電耗比2010年降低500千瓦時(shí)，噸鋁成本降低500元。深化輕合金公司“雙創(chuàng)”工程，開(kāi)展管理創(chuàng)水平和質(zhì)量創(chuàng)品牌活動(dòng)。機(jī)電成套裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”：優(yōu)化產(chǎn)品定位和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)上取得突破；深化“強(qiáng)嚴(yán)樹(shù)創(chuàng)”工程，在質(zhì)量品牌建設(shè)上取得突破。四是推進(jìn)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。樹(shù)立“大營(yíng)銷、大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通”經(jīng)營(yíng)理念，整合物流貿(mào)易資源，完善國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流集成統(tǒng)一。兗礦物流公司創(chuàng)建4A級(jí)物流企業(yè)。發(fā)揮物資部大宗商品集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展貿(mào)易業(yè)務(wù)。搭建煤炭物流貿(mào)易新平臺(tái)，籌建日照、連云港、泰州、湖州四大儲(chǔ)配煤中轉(zhuǎn)基地，全年貿(mào)易總量力爭(zhēng)700萬(wàn)噸。依托上海中期公司，開(kāi)展煤炭、鋁錠、甲醇等產(chǎn)品套期保值業(yè)務(wù)，探索專業(yè)公司、能化公司合作聯(lián)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

4．狠抓降本降耗。一是嚴(yán)控成本費(fèi)用。建立產(chǎn)品價(jià)格成本數(shù)學(xué)模型，動(dòng)態(tài)分析收入成本利潤(rùn)。細(xì)化分解成本費(fèi)用構(gòu)成要素，推動(dòng)成本責(zé)任管理向區(qū)隊(duì)、班組和崗位延伸。完善成本費(fèi)用與單位負(fù)責(zé)人年薪、單位工資總額掛鉤聯(lián)動(dòng)考核制度，確保單耗和費(fèi)用全面受控。二是提高資金效率。增強(qiáng)現(xiàn)金歸集能力、籌資保障能力和資金收繳能力。完善“現(xiàn)金池”管理模式，依法做好各子公司存量現(xiàn)金存儲(chǔ)工作。打造“票據(jù)池”和“外幣資金池”，提高票據(jù)和外匯資金使用效率。強(qiáng)化資金計(jì)劃管理和監(jiān)督考核。健全現(xiàn)金流預(yù)算管理制度，強(qiáng)化月計(jì)劃、旬調(diào)度動(dòng)態(tài)管理。科學(xué)確定“兩金”占用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“產(chǎn)運(yùn)供銷存”動(dòng)態(tài)管理，加大清欠和滾動(dòng)結(jié)算管理力度。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度。推行總會(huì)計(jì)師委派制。三是降低采購(gòu)成本。堅(jiān)持保障供應(yīng)與減少儲(chǔ)備相結(jié)合，集中采購(gòu)與應(yīng)急采購(gòu)相結(jié)合，新購(gòu)物資與修舊利廢相結(jié)合，內(nèi)保供應(yīng)與外拓市場(chǎng)相結(jié)合，完善物資供應(yīng)管理體制。開(kāi)展供應(yīng)商清理工作，廠家直供率達(dá)到85%以上，最大限度地降低物資進(jìn)貨價(jià)格。四是抓好設(shè)備管理。按照“專業(yè)選型、歸口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，完善設(shè)備管理體系。加強(qiáng)設(shè)備選型技術(shù)論證工作。開(kāi)展機(jī)電設(shè)備檢維修企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，整頓機(jī)電設(shè)備檢維修市場(chǎng)。深化設(shè)備定置管理。加大閑置設(shè)備內(nèi)部調(diào)劑、對(duì)外價(jià)讓和處置變現(xiàn)工作。

（三）打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)硬仗，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)優(yōu)

以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)劃為導(dǎo)向，按照“三年三大步”的目標(biāo)思路，將集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃與計(jì)劃、全面預(yù)算、業(yè)績(jī)考核等有機(jī)銜接，有序推進(jìn)，有效實(shí)施。

1．抓好項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定位，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)，完善科學(xué)決策、監(jiān)督控制、分析評(píng)價(jià)、責(zé)任追究“四個(gè)體系”，高質(zhì)量、高速度、高效益推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是嚴(yán)把源頭落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。建立一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底“三個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系，完善規(guī)劃、資金、施工等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。明確投資、質(zhì)量、工期、安全目標(biāo)，實(shí)施建設(shè)期滿總考核與分段考核相銜接的業(yè)績(jī)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。二是注重過(guò)程強(qiáng)化三大控制。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，凡項(xiàng)目手續(xù)不完備、建設(shè)資金不落實(shí)的，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。按照“六最”原則，優(yōu)化技術(shù)方案、設(shè)備選型和總圖布置，從源頭上降低投資。推行工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)制度。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)督、投資監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)造，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制。用好建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，所有項(xiàng)目必須上線管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是確保效果抓好項(xiàng)目投產(chǎn)。打好項(xiàng)目一次開(kāi)車達(dá)產(chǎn)達(dá)效攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格單體試車、聯(lián)合試車和投料試生產(chǎn)措施。超前抓好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。加快項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算，確保及時(shí)轉(zhuǎn)資生產(chǎn)。深化投資分析和后評(píng)價(jià)管理，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

2．提升國(guó)際化水平加速轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)際化定位、全球化視野、現(xiàn)代化理念，走出去與引進(jìn)來(lái)并舉，提高國(guó)際化水平，發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)協(xié)同效應(yīng)。一是提升管理國(guó)際化水平。啟動(dòng)運(yùn)行集團(tuán)公司一體化管理體系，抓好煤業(yè)公司社會(huì)責(zé)任管理體系和東華重工管理體系認(rèn)證。完善國(guó)際化的生產(chǎn)體系、財(cái)務(wù)管理、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道。規(guī)范兗煤澳洲公司財(cái)務(wù)管理，建立符合中澳兩國(guó)實(shí)際和兗州煤業(yè)公司制度要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一季度兗煤澳洲公司ERP整體上線。加強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)控。二是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。加大與澳洲政府協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取港口配額，完成艾詩(shī)頓煤礦開(kāi)采審批。加大兗煤澳洲公司兼并重組力度，擇優(yōu)收購(gòu)已調(diào)研項(xiàng)目。加快綜采放頂煤技術(shù)資本化進(jìn)程，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增加權(quán)益產(chǎn)量。落實(shí)與BRL公司《進(jìn)一步合作框架協(xié)議》，推進(jìn)鋁土資源勘探和氧化鋁項(xiàng)目前期工作。三是提升市場(chǎng)國(guó)際化水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)公司國(guó)際貿(mào)易資源，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。煤業(yè)公司在本部和香港設(shè)立貿(mào)易公司，實(shí)施專業(yè)化管理。組建煤化供銷公司國(guó)際貿(mào)易部，發(fā)揮“兗礦”品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展甲醇、焦炭期貨貿(mào)易，力爭(zhēng)經(jīng)貿(mào)收入20-30億元。電鋁公司要擴(kuò)大鋁錠和氧化鋁國(guó)際貿(mào)易，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)其他金屬貿(mào)易，力爭(zhēng)經(jīng)貿(mào)收入30-40億元。

3．強(qiáng)化節(jié)能減排促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。以綠色低碳、生態(tài)文明為方向，以能源消耗和污染物總量控制為重點(diǎn)，確保SO2、COD、氨氮排放量控制在1.23萬(wàn)噸、2504噸、597噸以下，節(jié)能量3.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。重點(diǎn)是“三強(qiáng)化一推廣”：一是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實(shí)。落實(shí)節(jié)能環(huán)保一把手負(fù)責(zé)制、問(wèn)責(zé)制和一票否決制，建立節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押制度和重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目激勵(lì)政策，完善節(jié)能減排指標(biāo)考核體系。節(jié)能環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金由專業(yè)公司足額提取，規(guī)范使用。二是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)管理。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，建立健全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重點(diǎn)用能崗位操作規(guī)程；推進(jìn)企業(yè)能源環(huán)境管理中心建設(shè)，完善集成能源動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)控制系統(tǒng)和主要節(jié)能環(huán)保單元DCS系統(tǒng)；推進(jìn)生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)。深化節(jié)能環(huán)保對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，抓好產(chǎn)品單耗、工序能耗、排放總量對(duì)標(biāo)，實(shí)行單位產(chǎn)品能耗預(yù)警調(diào)控；深化節(jié)能環(huán)保示范單位（車間）創(chuàng)建活動(dòng)。三是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保設(shè)施管理。以資源綜合利用為重點(diǎn)，實(shí)施12個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，年節(jié)能2.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以煙氣脫硫除塵和廢水利用為重點(diǎn)，實(shí)施9個(gè)環(huán)保技改項(xiàng)目。完善重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，嚴(yán)格在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的預(yù)警和通報(bào)制度。四是推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保“四新”成果。年內(nèi)實(shí)施5項(xiàng)“四新”成果。重點(diǎn)推廣礦井節(jié)電技術(shù)、電廠凝氣式汽輪機(jī)循環(huán)水余熱利用技術(shù)，力爭(zhēng)年節(jié)水5萬(wàn)立方米，“十二五”末本部礦井四大工序能耗達(dá)到行業(yè)一類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）打好資本運(yùn)營(yíng)硬仗，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張

一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上市。研究制定集團(tuán)公司整體上市方案。完成艾詩(shī)頓煤礦股權(quán)增持和米諾華煤礦股權(quán)出售。確保年底前完成兗煤澳洲公司上市。二是積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。面向國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才，優(yōu)化資本、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)國(guó)泰公司與國(guó)際一流化工企業(yè)合資合作。面向國(guó)內(nèi)外空氣制品專業(yè)公司，轉(zhuǎn)讓魯化、國(guó)宏空分裝置，實(shí)行專業(yè)化管理。以實(shí)業(yè)公司改制為契機(jī)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、參股，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)實(shí)力。清理退出劣勢(shì)企業(yè)，盤(pán)活呆滯資產(chǎn)。三是積極用好資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。發(fā)揮兗州煤業(yè)上市公司平臺(tái)作用，創(chuàng)建多幣種直接融資渠道。在香港或新加坡設(shè)立兗煤國(guó)際公司，擴(kuò)大國(guó)際融資平臺(tái)。發(fā)揮財(cái)務(wù)公司運(yùn)營(yíng)功能，開(kāi)展內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)，實(shí)施外部貸款置換，降低金融機(jī)構(gòu)籌資比例，力爭(zhēng)將集團(tuán)負(fù)債率控制在65％以下。發(fā)揮投資部作用，加強(qiáng)股權(quán)投資管理，優(yōu)化股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，提高投資收益。

（五）打好壓煤村莊搬遷硬仗，確保煤炭生產(chǎn)接續(xù)

2011年的壓煤村莊搬遷既有時(shí)間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)量大等困難，也有與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合推進(jìn)的機(jī)遇和動(dòng)力。要強(qiáng)化壓煤村莊搬遷責(zé)任制，在集團(tuán)公司統(tǒng)籌下，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)公司、專業(yè)公司和礦井的積極性。進(jìn)一步研究和落實(shí)《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見(jiàn)（試行）》，找準(zhǔn)壓煤村莊搬遷與新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)、共振點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，加大與地方政府協(xié)調(diào)力度，形成推動(dòng)壓煤村莊搬遷工作的合力。要開(kāi)拓工作思路，采取整體搬遷、集中合并、過(guò)渡搬遷等更加靈活的方式實(shí)施搬遷。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保按期完成搬遷計(jì)劃。做好河堤治理工作，爭(zhēng)取生產(chǎn)主動(dòng)。同時(shí)，在適宜采場(chǎng)實(shí)施充填開(kāi)采和特殊開(kāi)采，積極探索不搬遷開(kāi)采的新路子。

（六）打好資源開(kāi)發(fā)硬仗，提高跨越發(fā)展的資源保障力

資源是生存和發(fā)展的根本，資源開(kāi)發(fā)機(jī)不可失、時(shí)不我待。要把資源開(kāi)發(fā)作為首要、緊迫和長(zhǎng)期的任務(wù)，把握全國(guó)煤炭行業(yè)重組的趨勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求突破。準(zhǔn)確定位、科學(xué)布局。發(fā)揮兗礦優(yōu)勢(shì)，集中力量建設(shè)貴州、陜西榆林、新疆、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、澳大利亞“五個(gè)資源開(kāi)發(fā)基地”。采取有效措施，使資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、計(jì)劃、措施與當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和煤炭資源整合方案有機(jī)銜接。積極尋找境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)機(jī)遇。完善體制、集中攻堅(jiān)。建立“一把手”親自抓資源的工作機(jī)制，以集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)為支撐，以區(qū)域能化公司為主體，以現(xiàn)有礦井和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為平臺(tái)，形成上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、通力攻堅(jiān)的工作格局。探索以礦帶礦、以礦包礦等多種形式，完善資源開(kāi)發(fā)支持保障體系。按照系統(tǒng)配套、完善科學(xué)、激勵(lì)到位的原則，制定實(shí)施提高外部開(kāi)發(fā)人員政治和經(jīng)濟(jì)待遇的綜合激勵(lì)政策，把最優(yōu)秀的人才集中到資源開(kāi)發(fā)第一線，讓資源開(kāi)發(fā)的拔尖人才脫穎而出，讓資源開(kāi)發(fā)的有功之臣贏得實(shí)惠、榮譽(yù)和尊敬。創(chuàng)新形式、高效推進(jìn)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合原則，堅(jiān)持規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、收購(gòu)即收益原則，堅(jiān)持技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、政策切實(shí)可行的原則，采取勘探取得探礦權(quán)、收購(gòu)礦權(quán)，并購(gòu)在建、擴(kuò)建和生產(chǎn)礦井等靈活方式，快速提升資源開(kāi)發(fā)基地的規(guī)模和效益。樹(shù)立品牌、提升形象。品牌形象事關(guān)資源開(kāi)發(fā)成敗。要高度重視在資源富集區(qū)的品牌形象，擴(kuò)大兗礦的知名度和影響力。加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)礦井特別是并購(gòu)礦井安全管理，確保安全生產(chǎn)。“十二五”期間培育4-5個(gè)千萬(wàn)噸礦井。

四、加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

（一）以管控體系建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制。建立協(xié)調(diào)例會(huì)和任務(wù)催辦制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推進(jìn)改革改制。一是推進(jìn)管理體制改革。按照分級(jí)管理、分層考核、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，科學(xué)界定集團(tuán)公司、專業(yè)公司（能化公司）、礦處廠的職能定位，規(guī)范母子公司體制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管控有力、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。在集團(tuán)公司范圍內(nèi)通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)等方式，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中度和實(shí)施更高效的專業(yè)化管理。二是推進(jìn)實(shí)業(yè)分公司改革。一季度啟動(dòng)實(shí)施實(shí)業(yè)公司改革，組建具有法人地位的兗礦東華集團(tuán)有限公司，形成東華建設(shè)、東華重工、東華置業(yè)、東華物流四個(gè)子公司和東華商貿(mào)分公司的組織框架。三是推進(jìn)資產(chǎn)重組整合。按照省國(guó)資委要求和集團(tuán)公司《所屬企業(yè)調(diào)整重組方案》，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和權(quán)屬企業(yè)清理整合，完成嶧山復(fù)合肥公司等61家單位調(diào)整重組任務(wù)，產(chǎn)權(quán)層次基本控制到三級(jí)以內(nèi)。四是推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。創(chuàng)新干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。調(diào)整專業(yè)技術(shù)設(shè)崗方案和聘任管理辦法。深化薪酬分配改革，全面推行崗位績(jī)效工資制度。修訂完善、合理設(shè)計(jì)內(nèi)退政策。五是推進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)化改革。深化分小區(qū)核算試點(diǎn)工作，加強(qiáng)社區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)。完善市場(chǎng)化的物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，開(kāi)辟服務(wù)新項(xiàng)目，提升自我發(fā)展能力。

（二）以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)。進(jìn)一步把創(chuàng)新研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。定目標(biāo)：全年安排科技資金2.48億元，實(shí)施科技項(xiàng)目150項(xiàng)，完成科技成果120項(xiàng)，申請(qǐng)專利35項(xiàng)，獲得上級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)100項(xiàng)以上。建平臺(tái)：加強(qiáng)西安兗礦科技研發(fā)設(shè)計(jì)公司技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、兗礦國(guó)拓科技公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)建設(shè)，組建高端鋁型材和機(jī)電成套裝備制造工業(yè)設(shè)計(jì)中心。探討在德國(guó)設(shè)立汽車鋁合金構(gòu)件、配件研發(fā)機(jī)構(gòu)，在澳大利亞建立鋁土礦、氧化鋁及金屬資源利用聯(lián)合研發(fā)中心。抓研發(fā)：推進(jìn)綜放工作面后部輸送機(jī)交叉?zhèn)刃都夹g(shù)、短壁充填綜采技術(shù)研究，鞏固綜采放頂煤核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展合成氣制乙醇、1萬(wàn)噸/年高能復(fù)合醇中試技術(shù)研究，培育一批精細(xì)化工核心技術(shù)。抓好鋁材高端產(chǎn)品的成型工藝研發(fā)。完成超高強(qiáng)度綜放支架、大功率高可靠性掘進(jìn)機(jī)研制，提高機(jī)電成套裝備制造專業(yè)化、系列化、智能化水平。促轉(zhuǎn)化：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和管理。開(kāi)辟技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)的有效途徑，提高技術(shù)貿(mào)易收入。探索技術(shù)入股參與資源開(kāi)發(fā)和資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)技術(shù)與資本的有機(jī)融合。

（三）以提高效能為方向，創(chuàng)新管理手段。一是強(qiáng)化全面預(yù)算管理。重點(diǎn)是拓展“五項(xiàng)范圍”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持出資人預(yù)算與經(jīng)營(yíng)者預(yù)算相結(jié)合，預(yù)算領(lǐng)域由財(cái)務(wù)預(yù)算向計(jì)劃預(yù)算、銷售預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、薪酬預(yù)算拓展，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用由單一控制向經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全覆蓋控制轉(zhuǎn)變，由關(guān)注財(cái)務(wù)結(jié)果預(yù)算向更加關(guān)注過(guò)程控制預(yù)算轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理。重點(diǎn)是健全“一個(gè)細(xì)則”，落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。健全經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、項(xiàng)目建設(shè)等八大業(yè)務(wù)板塊對(duì)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，分專業(yè)、分系統(tǒng)推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作。落實(shí)對(duì)標(biāo)管理預(yù)警機(jī)制，依托ERP系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)標(biāo)運(yùn)行情況。落實(shí)對(duì)標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任抵押，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)做到“三完善、九規(guī)避”：完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系；完善企業(yè)總法律顧問(wèn)制度；完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。以資產(chǎn)和資金安全為核心，以政策、環(huán)境、市場(chǎng)、決策、投資、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品貿(mào)易、利率匯率等九個(gè)方面為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。四是強(qiáng)化企業(yè)信息化建設(shè)。完善集團(tuán)公司“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。加快NGN網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造。加快推進(jìn)榆林能化、菏澤能化等信息化工程建設(shè)。東華集團(tuán)等單位ERP系統(tǒng)上線運(yùn)行。開(kāi)發(fā)應(yīng)用集團(tuán)公司決策支持系統(tǒng)等一批應(yīng)用軟件。探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)。

五、凝聚跨越發(fā)展強(qiáng)大合力

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神為主線，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，以增強(qiáng)跨越發(fā)展能力、凝聚發(fā)展合力、營(yíng)造和諧氛圍為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（一）開(kāi)展三個(gè)活動(dòng)。一是開(kāi)展“思想解放年”活動(dòng)。開(kāi)展新起點(diǎn)、新形象、新業(yè)績(jī)、新跨越“四新”主題教育，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府和省國(guó)資委的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到啟動(dòng)實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)跨越發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想大解放、精神大振奮、力量大凝聚、發(fā)展大跨越。二是開(kāi)展黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)“制度執(zhí)行年”活動(dòng)。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)開(kāi)展“守法紀(jì)、爭(zhēng)先鋒、促發(fā)展”主題教育。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)“十條禁令”和《管理人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》。加大廉潔從業(yè)宣傳教育、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、效能監(jiān)察和案件查處力度。三是開(kāi)展“文化推進(jìn)年”活動(dòng)。深化“天地人和”責(zé)任文化建設(shè)，推進(jìn)文化理念、文化制度、文化行為、文化視覺(jué)四落實(shí)，實(shí)現(xiàn)理念共識(shí)化、行為規(guī)范化、視覺(jué)一體化、制度科學(xué)化、管理精細(xì)化。繼續(xù)抓好《責(zé)任文化手冊(cè)》的學(xué)習(xí)宣貫。創(chuàng)新集團(tuán)文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展品牌文化整合。

（二）辦好八件實(shí)事。堅(jiān)持以人為本，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。（1）建立發(fā)展和效益與職工收入同步增長(zhǎng)機(jī)制，完成盈虧考核計(jì)劃，工資水平增長(zhǎng)4%—6%；完成目標(biāo)計(jì)劃，工資水平增長(zhǎng)10%—12%；完成力爭(zhēng)計(jì)劃，工資水平增長(zhǎng)15%。（2）改革現(xiàn)行基本工資制度，全面推行崗位績(jī)效工資制度，增加職工固定工資。（3）面向礦區(qū)職工子女，提供2000個(gè)就業(yè)崗位。（4）兩年內(nèi)建設(shè)棚戶區(qū)改造住房5000套，改善職工居住條件。（5）2011年7月1日起，住房公積金劃入職工個(gè)人賬戶比例由6%提高到8%，上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。（6）規(guī)劃、改造、建設(shè)一批福利文化設(shè)施特別是老年人活動(dòng)場(chǎng)所，豐富職工文化生活。（7）建成總院中醫(yī)綜合樓，改善礦區(qū)醫(yī)療條件。（8）完善多層次的扶貧幫困保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)特困低保家庭實(shí)行特別救助。

（三）加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“四好”班子建設(shè)，完善業(yè)績(jī)考評(píng)體系，加強(qiáng)干部履職考核。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做兗礦創(chuàng)業(yè)先鋒活動(dòng)。突出抓好各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)，確保各級(jí)班子堅(jiān)持發(fā)展有韌勁、謀劃發(fā)展有思路、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展有辦法、推動(dòng)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)發(fā)展有貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、激勵(lì)、評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升、專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、職工崗位技能提高三項(xiàng)教育培訓(xùn)工程，全年完成12萬(wàn)人次的職工教育培訓(xùn)。完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)外高層次人才上取得突破。深入實(shí)施“泰山學(xué)者”、“653”、“金藍(lán)領(lǐng)”等工程。做好煤電鋁泰山學(xué)者崗位申報(bào)工作。建立崗位培訓(xùn)、高端培養(yǎng)、技能鑒定、評(píng)價(jià)考核、崗位準(zhǔn)入“五位一體”技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。抓好山東兗礦技師學(xué)院掛牌運(yùn)營(yíng)，建設(shè)技能人才培養(yǎng)基地。制定高技能人才評(píng)價(jià)考核辦法。推行崗位資格準(zhǔn)入制度。鑒定中高級(jí)技術(shù)工人7000人。三是加強(qiáng)和諧兗礦建設(shè)。深化民主管理和廠務(wù)公開(kāi)。完善職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，提高有效預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力。健全社會(huì)治安防控體系，抓好治安防范、管理監(jiān)控和處置工作，確保一方平安。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)組織、各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持克難奮進(jìn)不懈怠，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新不停步，加倍努力地做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和檢查，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、精益求精的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為的作風(fēng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，廉潔自律、勤政為民的作風(fēng)，形成有利于開(kāi)創(chuàng)新局面的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

同志們：2011年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以創(chuàng)新的思路、超常的舉措、扎實(shí)的工作，努力奪取2011年工作的全面勝利，把主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)建設(shè)推向一個(gè)新階段，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第三篇：20130716董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記梁鐵山在集團(tuán)年中工作會(huì)議上的講話

第11期

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)綜合辦 二〇一三年七月十六日

在集團(tuán)年中工作會(huì)議上的講話

梁鐵山

（2013年7月16日）

同志們：

今天的會(huì)議，是在我們?nèi)鎽?yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全力確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主題是：動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。剛才，海龍同志通報(bào)了財(cái)務(wù)指標(biāo)情況，楊總代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子所作的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，對(duì)于做好下半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。楊總的報(bào)告是這次會(huì)議的主報(bào)告，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)

上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中見(jiàn)緩、穩(wěn)中有憂，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，下行壓力不斷加大，企穩(wěn)回升動(dòng)力明顯不足。受此影響，集團(tuán)絕大多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，僅煤

炭、焦炭售價(jià)下降就減利近30億元，對(duì)企業(yè)整體盈利水平造成很大影響。除此之外，我們與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)其他煤炭企業(yè)相比，還承擔(dān)了很大的社會(huì)責(zé)任，背負(fù)著沉重的歷史包袱。一是巨額的重組煤礦投入。根據(jù)省委、省政府部署，我們分兩批共重組地方小煤礦131處，是全省承擔(dān)接收任務(wù)最多的單位，目前已累計(jì)投入資金40億元。現(xiàn)在每月通風(fēng)排水、職工工資、貸款利息等支出近1億元，加上安全投入、技改升級(jí)和關(guān)閉退出等支出，今年還需投入近30億元。二是長(zhǎng)期的歷史包袱。前些年，按照地方政府統(tǒng)一安排，我們先后接收13家困難地方企業(yè)，職工4萬(wàn)余人，累計(jì)投入資金近百億元，其中44.2億元形成實(shí)質(zhì)損失無(wú)法收回。目前，這些企業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，1萬(wàn)余名職工待崗，每月需補(bǔ)貼資金近6000萬(wàn)元，這一點(diǎn)是省內(nèi)其它煤炭企業(yè)都沒(méi)有的。以上兩個(gè)方面在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較好的情況下，企業(yè)還可以承受，當(dāng)形勢(shì)出現(xiàn)困難，就會(huì)感到非常吃力，給我們?cè)鎏砹顺林氐馁Y金壓力，對(duì)于維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大困難。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，市場(chǎng)下行造成的沖擊有多大、影響有多深，筑底企穩(wěn)的過(guò)程有多久，仍有待進(jìn)一步觀察，但我們至少可以達(dá)成以下共識(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性波動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律，有漲就有落，任何企業(yè)都不能違背和抗衡。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長(zhǎng)，在取得巨大成就的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，已經(jīng)到了新的調(diào)整期。二是經(jīng)濟(jì)下行具有整體性。這次經(jīng)濟(jì)下行波及面廣、影響力大，無(wú)論是鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新能源、新材料等新

興產(chǎn)業(yè)，都不同程度受到了沖擊，一批企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉。這說(shuō)明，不是某個(gè)行業(yè)、某家企業(yè)出了問(wèn)題，而是宏觀經(jīng)濟(jì)增速整體放緩造成的。三是經(jīng)濟(jì)困難具有長(zhǎng)期性。上半年，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加劇，消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，外貿(mào)進(jìn)出口時(shí)隔17個(gè)月后在6月份再度出現(xiàn)“雙降”局面。就煤炭行業(yè)來(lái)講，三分之二企業(yè)處于微利和盈虧平衡狀態(tài)。目前，困難局面才剛剛開(kāi)始，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和專家學(xué)者判斷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至少需要3—5年時(shí)間，我們必須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我們與省內(nèi)其他企業(yè)相比，保持了相對(duì)穩(wěn)定有序的發(fā)展局面，其中一個(gè)重要原因，就是深刻吸取上兩次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前做了很多打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)明顯。立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，打通了多條煤基產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。特別是近幾年，我們大力推進(jìn)煤焦聯(lián)營(yíng)，焦炭產(chǎn)能達(dá)到1600萬(wàn)噸，完全可以消化內(nèi)部生產(chǎn)的精煤。在今年煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)、承載轉(zhuǎn)化能力得以充分體現(xiàn)，對(duì)于穩(wěn)定精煤市場(chǎng)起到了關(guān)鍵作用。這一點(diǎn)，煤炭板塊的焦煤生產(chǎn)單位感受非常明顯，因?yàn)槲覀?0%的焦煤被內(nèi)部焦化企業(yè)所消化，與國(guó)內(nèi)許多同行相比，有著比較明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)。但一些電煤生產(chǎn)單位前期受到的影響比較大，因?yàn)槲覀儍?nèi)部電廠和化工企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)用煤只能消耗500萬(wàn)噸，是全部電煤產(chǎn)量的五分之一，如果每年能夠消化1000-1500萬(wàn)噸，應(yīng)該說(shuō)結(jié)構(gòu)就非常合理了。因此，提升電煤內(nèi)部消化能力是我們下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。二是及早著手儲(chǔ)備

資金。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，成功組建財(cái)務(wù)公司，低成本、多渠道籌措資金，累計(jì)發(fā)行中長(zhǎng)期債券195億元，今年可以實(shí)現(xiàn)海外融資2.3億美元，確保了現(xiàn)金流穩(wěn)定可靠。三是慎重決策項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持謹(jǐn)慎投資、有保有壓，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和安全生產(chǎn)實(shí)際，停建緩建多晶硅、碳化硅精細(xì)微粉、平禹九礦、禹州選煤廠等項(xiàng)目；利用國(guó)家相關(guān)政策，關(guān)閉了30萬(wàn)噸搗固焦、橡膠輪胎、飛行化工、光山甲醇廠等落后產(chǎn)能和困難企業(yè)，大幅壓減了項(xiàng)目投資和各項(xiàng)費(fèi)用支出。事實(shí)證明，這些決策完全正確，否則企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)更加困難。

下半年，我們一定要把思想統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和集團(tuán)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，既不能盲目樂(lè)觀、心存僥幸，又不能消極畏難、悲觀失望，必須把打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)作為貫穿各項(xiàng)工作的主線，全力以赴實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”：即確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)、確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健有序、確保發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、確保企業(yè)大局和諧穩(wěn)定。

二、關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的思考

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)之后，形成了對(duì)高投資、高耗能、高流動(dòng)性的慣性依賴，付出了產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)質(zhì)量不高、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染加劇等沉重代價(jià)，已經(jīng)到了需要休養(yǎng)生息、重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的階段。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的困難局面，一直沒(méi)有出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，而是以壯士斷腕的決心，不惜付出短期經(jīng)濟(jì)下滑的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久

可持續(xù)發(fā)展。前不久，總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，要改進(jìn)干部考核的方法手段，再也不能簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。李克強(qiáng)總理也多次表態(tài)，要通過(guò)釋放改革紅利和制度升級(jí)來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。這些重要講話精神，鮮明體現(xiàn)了中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大導(dǎo)向，也引發(fā)了我們對(duì)集團(tuán)發(fā)展的深入思考。

近年來(lái)，我們抓住煤炭行業(yè)“黃金十年”的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)，歷史性跨入營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額“雙千億”企業(yè)行列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。在這一進(jìn)程中，我們由于遭受了2008年國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，對(duì)集團(tuán)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑進(jìn)行了持續(xù)反思。2010年，我們總結(jié)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，提出并實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，由實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)崢I(yè)與資本雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“十二五”后，在提升發(fā)展質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)資本運(yùn)作等方面嘗到了甜頭，特別是對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與中央精神完全一致，符合集團(tuán)當(dāng)前所處發(fā)展階段和形勢(shì)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，具有一定的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，必須在今后工作中進(jìn)一步加深理解、豐富完善。只要我們堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在實(shí)踐中運(yùn)用得當(dāng)，就一定能頂住市場(chǎng)下行壓力，確保在同等條件下比別的企業(yè)生存得更好，并在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖之時(shí)能夠快人一招、先人一步，搶占發(fā)展先機(jī)。

今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，要著重把握好以下幾點(diǎn)：一是不再片面追求沒(méi)有效益的規(guī)模增長(zhǎng)，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，苦練內(nèi)功、強(qiáng)身壯骨，更加注重開(kāi)源節(jié)流，更加注重防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重發(fā)揮集團(tuán)整體合力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序可控，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。二是集聚各類要素資源，不斷穩(wěn)固煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，完善多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是在市場(chǎng)低谷期積極尋求低成本擴(kuò)張的機(jī)遇，運(yùn)用資本運(yùn)作的手段，該出手時(shí)就出手，積極與央企、優(yōu)秀民企開(kāi)展合資合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)取暖。需要特別指出的是，如果集團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，是建立在質(zhì)量效益提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上，即使增速再慢一些，只要能夠多實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，也是值得的。所以，大家一定要把“三個(gè)轉(zhuǎn)變”理解透徹，真正提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓廣大職工群眾過(guò)上好日子，這才是企業(yè)追求的最終目標(biāo)。

三、關(guān)于下半年需要強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，隨著采深不斷增加，瓦斯等自然災(zāi)害加劇，高突礦井進(jìn)入新一輪接替，集團(tuán)安全工作壓力越來(lái)越重、管理越來(lái)越難。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，對(duì)安全投入、工資水平、職工思想情緒產(chǎn)生了一定影響。面對(duì)新情況，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三不四可”指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)、把握，時(shí)刻繃緊安全弦，堅(jiān)決做到認(rèn)識(shí)不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教訓(xùn)換來(lái)的，任何時(shí)候都

必須堅(jiān)決貫徹、毫不動(dòng)搖，否則安全將會(huì)出大問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，安全投入、職工收入都能得到很好的保證。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們迫不得已降成本、降工資，安全投入也會(huì)受到影響。需要強(qiáng)調(diào)的是，越是這個(gè)時(shí)候，“三不四可”指導(dǎo)思想越要堅(jiān)定，安全第一理念決不能動(dòng)搖，安全投入決不能減少。否則，如果某個(gè)采面、某個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響集團(tuán)整體安全生產(chǎn)大局，我們辛辛苦苦幾年時(shí)間才取得的平穩(wěn)局面將不復(fù)存在，一切成績(jī)都將歸零。作為集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，我在這里表個(gè)態(tài)：集團(tuán)黨委和董事會(huì)，堅(jiān)決支持經(jīng)理層、基層單位抓好安全生產(chǎn)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力意義重大，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有進(jìn)有退，做到進(jìn)得有序、退得堅(jiān)決。一要發(fā)揮好煤基產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展煤炭、焦化、尼龍、新材料、鹽化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使主業(yè)更加精干高效。在這里，我想重點(diǎn)談一談新材料產(chǎn)業(yè)。從目前情況看，新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在炭素、對(duì)位芳綸、氣囊絲、光伏硅刃料、導(dǎo)電銀漿等領(lǐng)域，都屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較大，具有成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、外向度高、用工精干等特點(diǎn)，培育發(fā)展的潛力巨大，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后備軍。比如，炭素產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，近50%的產(chǎn)品出口海外，綜合實(shí)力可以與西格里公司等世界一流企業(yè)相抗衡。同時(shí)，炭素產(chǎn)業(yè)與煤焦產(chǎn)業(yè)鏈高度關(guān)聯(lián)，炭素產(chǎn)品75%的原料是針狀焦，20%是粘結(jié)瀝青，5%是浸漬瀝青，都是煤焦油的深加工產(chǎn)

品。目前我們已經(jīng)在首山焦化建設(shè)了針狀焦項(xiàng)目，今后開(kāi)封炭素所需原料，可以全部使用集團(tuán)的煤焦油進(jìn)行生產(chǎn)。前不久，國(guó)家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)之所以選在平頂山召開(kāi)煤礦煤焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是因?yàn)榧瘓F(tuán)煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)領(lǐng)先。二要抓住退城進(jìn)園的重大機(jī)遇，果斷退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，圍繞主業(yè)高起點(diǎn)、高定位籌建轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，通過(guò)上馬新技術(shù)、新裝備，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，徹底解決一批困難企業(yè)長(zhǎng)期虧損的問(wèn)題，推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。目前，飛行化工、橡膠輪胎、材料加工、化纖織造等企業(yè)退城進(jìn)園工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，市委、市政府對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和退城進(jìn)園工作的支持力度前所未有，機(jī)遇千載難逢。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位和部門(mén)必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的高度通盤(pán)考慮，周密謀劃，工作一刻不能放松，全力以赴加快推進(jìn)。三要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的分析研究，敏銳捕捉利好動(dòng)向，積極向政策要效益、要生產(chǎn)力，通過(guò)用足用好上級(jí)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。目前，電力成本偏高是制約化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，我們必須下最大功夫，想方設(shè)法爭(zhēng)取省政府政策，打破電力成本瓶頸，從根本上提升化工板塊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是不斷深化內(nèi)部改革。困難形勢(shì)下，我們必須根據(jù)中央精神，通過(guò)改革破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放生產(chǎn)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。一要深化完善人力資源改革。認(rèn)真落實(shí)好集團(tuán)相關(guān)政策，通過(guò)控制用工總量、實(shí)施分類管理等手段，構(gòu)建完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能進(jìn)能出、靈活高效的用工新機(jī)制。許多

大中型國(guó)有企業(yè)用工方式相當(dāng)于國(guó)家事業(yè)單位，沒(méi)有退出機(jī)制，實(shí)際上就是鐵飯碗，不利于調(diào)動(dòng)職工工作積極性。過(guò)去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集團(tuán)只管總量、管指導(dǎo)，把用工權(quán)下放到基層單位，目的是為了充分激發(fā)人力資源活力，這也是今年在全集團(tuán)推行核心員工制度的重要原因。當(dāng)前，我們?cè)趦?yōu)化配臵內(nèi)部人力資源上還存在一些障礙，比如，不同單位在執(zhí)行社保政策上存在差別，影響了人力資源順暢有序流動(dòng)。針對(duì)這一問(wèn)題，人力資源部要專題進(jìn)行研究，抓緊制定切實(shí)可行的方案，年底前一定要解決。二要深化完善干部人事制度改革。不斷堅(jiān)持和完善“三推三考”等成功做法，進(jìn)一步形成重品德、重一線、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。像一礦、四礦等單位許多新分配的大學(xué)畢業(yè)生，主動(dòng)到采掘一線工作，就是好的用人導(dǎo)向在起作用。今后在干部推薦選拔上，要堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人、以考取人的做法，重點(diǎn)培養(yǎng)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、懂經(jīng)營(yíng)善管理的干部，格外關(guān)注敢于直面矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力強(qiáng)的干部，大膽提拔市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)、扭虧脫困有能力的干部。三要深化完善產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的非煤企業(yè)，積極引進(jìn)外部各類投資，鼓勵(lì)管理層規(guī)范持股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。今后新上項(xiàng)目，除特殊情況外，不再搞國(guó)有單一投資主體。

四、關(guān)于如何發(fā)揮黨組織作用

一是持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建工作是集團(tuán)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。越是困難時(shí)期，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，廣

大黨員越要重溫一下入黨誓詞，在困難挑戰(zhàn)面前要上，在榮譽(yù)待遇面前要讓。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，圍繞打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)這一主線，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，切實(shí)發(fā)揮組織動(dòng)員和監(jiān)督保障作用，確保企業(yè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，凝聚共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量。廣大黨員要沖鋒在前、吃苦在前，千萬(wàn)不能顛倒過(guò)來(lái)，否則就不具備共產(chǎn)黨員的基本素質(zhì)，職工群眾也不會(huì)信服，要做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，影響和帶動(dòng)職工群眾立足本職崗位，為企業(yè)保安全、穩(wěn)運(yùn)行、謀發(fā)展貢獻(xiàn)力量。明年上半年，我們將按照中央和省委要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名共產(chǎn)黨員，一定要結(jié)合活動(dòng)要求，提前“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具備共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，看哪些方面還需要加強(qiáng)和改進(jìn)，為明年活動(dòng)開(kāi)展做好前期準(zhǔn)備。

二是全力以赴保穩(wěn)定、惠民生。從現(xiàn)實(shí)看，集團(tuán)人員多、攤子大、包袱重，新老矛盾相互交織，抓好穩(wěn)定工作難度越來(lái)越大。當(dāng)前困難形勢(shì)下，如果效益繼續(xù)下滑，職工工資可能還會(huì)下降，因?yàn)楣べY是與企業(yè)效益掛鉤的，效益好工資可能漲，效益差時(shí)工資降也是正常的。但一定要保證按時(shí)發(fā)放，這是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題，決不能因?yàn)橥锨芬l(fā)不穩(wěn)定事件。抓好穩(wěn)定工作，我有兩點(diǎn)體會(huì)：一方面是解決實(shí)際問(wèn)題，能解決的盡快解決。另一方面，暫時(shí)不能解決的，就要耐心做好思想政治工作，動(dòng)之以情，曉之以理，把職工的思想問(wèn)題解決好。在這方面，首先要求各級(jí)黨政

在處理問(wèn)題時(shí)做到公平公正，有些思想問(wèn)題之所以不好解決，就是沒(méi)有做到公平透明。近幾年，集團(tuán)堅(jiān)持在干部選拔上實(shí)行“三推三考”、在物資采購(gòu)上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)等，都是為了公開(kāi)公正公平，實(shí)際效果也是比較好的。其次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，特別是在當(dāng)前困難形勢(shì)下，更要密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，把形勢(shì)講透、困難講清、道理講明，這樣即使工資降低了，職工也能理解，也不會(huì)上訪。

下一步，各級(jí)黨組織必須像抓安全一樣抓好穩(wěn)定工作，持續(xù)強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，做好日常性思想政治工作，引導(dǎo)職工增強(qiáng)心理預(yù)期和承受能力，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。抓好穩(wěn)定工作重在解決實(shí)際問(wèn)題，改善民生是有效抓手。近年來(lái)，集團(tuán)黨委充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，在關(guān)愛(ài)民生方面做了大量富有成效的工作。我們得到通知，集團(tuán)已經(jīng)榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)企業(yè)工會(huì)工作十面紅旗單位稱號(hào)，這是全國(guó)最高榮譽(yù)，對(duì)我們抓好民生工作既是鼓勵(lì)更是鞭策。下一步，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)關(guān)心好職工生活，抓緊落實(shí)年初承諾為職工辦的實(shí)事好事，確保各項(xiàng)民生工程按期完工。

三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。好的作風(fēng)是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。7月11日，總書(shū)記在西柏坡參觀時(shí)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，再次強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重大意義。去年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，在精簡(jiǎn)會(huì)議、減少迎來(lái)送往、嚴(yán)格請(qǐng)銷假等方面出臺(tái)了一系列制

度規(guī)定，總體看成效是明顯的。但從上級(jí)部門(mén)調(diào)查了解和職工來(lái)信來(lái)訪的情況看，個(gè)別基層單位在工資獎(jiǎng)金發(fā)放等方面存在著一定的違規(guī)違紀(jì)行為，少數(shù)干部作風(fēng)浮飄、脫離群眾，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)危害很大。下一步，我們一定要按照中央和省委要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，先行查擺問(wèn)題、先行整改落實(shí)、先行建章立制，集中整治干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效轉(zhuǎn)化為打好經(jīng)濟(jì)下行阻擊戰(zhàn)的成果。為什么選拔干部強(qiáng)調(diào)基層經(jīng)歷，因?yàn)榛鶎痈刹抗ぷ髟谏a(chǎn)一線，直接指揮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，作風(fēng)相對(duì)都是比較過(guò)硬的。中央要求用干部接地氣，在基層工作就是接地氣，這樣的干部，作風(fēng)、能力、素質(zhì)各方面都是不錯(cuò)的，也最了解職工群眾所思所想。過(guò)去基層工作歷練少的干部一定要多主動(dòng)深入基層，在基層上來(lái)的同志也注意不要脫離群眾。總之，作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一項(xiàng)非常重要的工作，一定要切實(shí)抓緊抓好。

同志們，下半年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，在座各位肩上的擔(dān)子依然很重。只要我們團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記安全工作會(huì)議講話

同志們：

我們今年把安全工作會(huì)議作為第一個(gè)大會(huì)安排，明確要求各個(gè)下屬公司新年伊始，都要首先開(kāi)好安全工作會(huì)議，部署好安全工作。這個(gè)要求本身就傳遞了一個(gè)明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來(lái)做；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；沒(méi)有安全就沒(méi)有快速發(fā)展；沒(méi)有安全，我們什么都干不成；沒(méi)有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團(tuán)公司總經(jīng)理、安全委員會(huì)主任趙石平同志對(duì)去年安全工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團(tuán)公司1號(hào)文件進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點(diǎn)災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問(wèn)責(zé)和安全思想宣傳工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請(qǐng)各個(gè)單位和部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年安全工作的情況分析

回顧20xx年的工作，可以說(shuō)什么都好，就是安全不太好；什么指標(biāo)都滿意，就是安全指標(biāo)不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢(shì)相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價(jià)。每當(dāng)回憶起事故帶來(lái)的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽(yáng)泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。“忘記過(guò)去意味著背叛”，對(duì)以往事故教訓(xùn)采取虛無(wú)主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開(kāi)始的時(shí)候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認(rèn)真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)位置、起點(diǎn)和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊(duì)伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)事故不講主觀找客觀，不是通過(guò)事故來(lái)推動(dòng)工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計(jì)推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長(zhǎng)時(shí)間紀(jì)律松弛，隊(duì)伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂而沒(méi)有得到及時(shí)整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開(kāi)始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團(tuán)公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動(dòng)用非常規(guī)手段對(duì)干部作風(fēng)和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行集中整治。但是病久難醫(yī)，過(guò)程艱辛，消耗巨大，糜費(fèi)驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級(jí)以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價(jià)，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，改革發(fā)展步驟被迫進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級(jí)部門(mén)多次批評(píng)，陽(yáng)煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準(zhǔn)備落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場(chǎng)幾乎全部不落實(shí)，調(diào)度指揮無(wú)人檢點(diǎn)，要害地點(diǎn)管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)即將到來(lái)的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。無(wú)奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無(wú)辜、麻木不仁，對(duì)事故的起因、過(guò)程甚至善后工作幾乎沒(méi)有任何考慮；7月中旬，我到陽(yáng)泉氯堿公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無(wú)人理會(huì)，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無(wú)睹，物資嚴(yán)重積壓的材料配件倉(cāng)庫(kù)無(wú)人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書(shū)記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個(gè)規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個(gè)月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀(jì)委調(diào)查組進(jìn)駐，核實(shí)平舒煤礦的收購(gòu)過(guò)程，詢問(wèn)了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時(shí)間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機(jī)關(guān)逮捕升華前負(fù)責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門(mén)和人員；四月份，省國(guó)資委重新核查新大地煤礦收購(gòu)評(píng)估結(jié)果和交接過(guò)程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過(guò)渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見(jiàn)很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊(duì)伍動(dòng)蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問(wèn)題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來(lái)的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對(duì)各個(gè)方面的工作產(chǎn)生了很大影響。

第五篇：煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記2011年安全工作會(huì)議講話

同志們：

我們今年把安全工作會(huì)議作為第一個(gè)大會(huì)安排，明確要求各個(gè)下屬公司新年伊始，都要首先開(kāi)好安全工作會(huì)議，部署好安全工作。這個(gè)要求本身就傳遞了一個(gè)明確的信息：安全先于、大于、高于、重于一切；一定要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上；一定要把安全工作作為最重要的事情來(lái)做；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；沒(méi)有安全就沒(méi)有快速發(fā)展；沒(méi)有安全，我們什么都干不成；沒(méi)有安全,我們什么都不是。

今天上午，集團(tuán)公司總經(jīng)理、安全委員會(huì)主任趙石平同志對(duì)去年安全工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行了全面部署；崔建軍、張慶恒、裴西平、白英、余北建等五位領(lǐng)導(dǎo)同志分別就集團(tuán)公司1號(hào)文件進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)煤礦生產(chǎn)基建、煤礦重點(diǎn)災(zāi)害治理、煤炭化工系統(tǒng)安全工作、安全問(wèn)責(zé)和安全思想宣傳工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。我完全同意他們的總結(jié)和安排部署，請(qǐng)各個(gè)單位和部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹；結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于2010年安全工作的情況分析

回顧2010年的工作，可以說(shuō)什么都好，就是安全不太好；什么指標(biāo)都滿意，就是安全指標(biāo)不滿意。總體上看，與全省明顯好轉(zhuǎn)的安全形勢(shì)相比，煤炭和化工生產(chǎn)安全，是去年全部工作的短板，是我們的切膚之痛，令我們承受了巨大壓力，付出了沉重代價(jià)。每當(dāng)回憶起事故帶來(lái)的驚擾，回憶起事故中受到傷害的人們，特別是惡性事故造成的慘狀，我總是心驚肉跳，輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能寐；每當(dāng)回憶起事故頻發(fā)的三季度，特別是翼城劉溝煤礦7月火藥爆炸案件，陽(yáng)泉氯堿5月中毒和7月爆炸事故，新景煤礦10月通風(fēng)事故和豐喜臨猗容器爆炸等事故帶給我們的驚恐、痛苦和恥辱，總是禁不住心跳氣短，充滿內(nèi)疚。

“忘記過(guò)去意味著背叛”，對(duì)以往事故教訓(xùn)采取虛無(wú)主義的態(tài)度意味著犯罪。在新的一年開(kāi)始的時(shí)候，全面回憶那些令人心驚肉跳的歲月，認(rèn)真分析各類事故背后的教訓(xùn)，是作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的品德和良知,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)位置、起點(diǎn)和努力方向。

去年安全工作的根本教訓(xùn)，是前半年干部隊(duì)伍整體上精神不振，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有些一把手不在狀態(tài)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)事故不講主觀找客觀，不是通過(guò)事故來(lái)推動(dòng)工作，而是在事故發(fā)生以后千方百計(jì)推卸責(zé)任，導(dǎo)致生產(chǎn)單位長(zhǎng)時(shí)間紀(jì)律松弛，隊(duì)伍懶散，精神萎靡，工作失序，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂而沒(méi)有得到及時(shí)整治，久而久之積累的惡果，是從三季度開(kāi)始，各種事故集中頻繁爆發(fā)，三天兩頭噩耗不斷，迫使集團(tuán)公司在巨大壓力下不得不采取極端措施，動(dòng)用非常規(guī)手段對(duì)干部作風(fēng)和現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行集中整治。但是病久難醫(yī)，過(guò)程艱辛，消耗巨大，糜費(fèi)驚人，特別令人痛心的是，接近700名科級(jí)以上干部為自己的滿不在乎、不在狀態(tài)和失職瀆職付出了沉重代價(jià)，原煤和化工生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，改革發(fā)展步驟被迫進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外議論紛紛，上級(jí)部門(mén)多次批評(píng)，陽(yáng)煤形象遭受了很大損失。

年初臘月二十九下午，我和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到三礦、一礦、五礦檢查節(jié)日安全組織準(zhǔn)備落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司的春節(jié)安全部署在現(xiàn)場(chǎng)幾乎全部不落實(shí)，調(diào)度指揮無(wú)人檢點(diǎn)，要害地點(diǎn)管理混亂，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)即將到來(lái)的春節(jié)安全組織工作麻木不仁，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。無(wú)奈之下，只能責(zé)令安全生產(chǎn)系統(tǒng)連夜召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行重新部署。去年5月氯堿中毒事故發(fā)生以后，我們到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要領(lǐng)導(dǎo)一臉茫然、滿腹無(wú)辜、麻木不仁，對(duì)事故的起因、過(guò)程甚至善后工作幾乎沒(méi)有任何考慮；7月中旬，我到陽(yáng)泉氯堿公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研看到：隨著雨水泊泊流走的化工原料無(wú)人理會(huì)，千瘡百孔的管道保暖外殼被熟視無(wú)睹，物資嚴(yán)重積壓的材料配件倉(cāng)庫(kù)無(wú)人追究，人浮于事的車間領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)人整治，不能不讓人懷疑這里是否有總經(jīng)理和黨的書(shū)記，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部！難怪一個(gè)規(guī)模不大,虧損巨大的工廠，三個(gè)月內(nèi)兩次爆發(fā)惡性事故，盛怒之下，被迫斷然下令化工系統(tǒng)調(diào)整氯堿的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此聯(lián)想到，春節(jié)元宵節(jié)以后，中紀(jì)委調(diào)查組進(jìn)駐，核實(shí)平舒煤礦的收購(gòu)過(guò)程，詢問(wèn)了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，一時(shí)間謠言四起，人心惶惶；三月檢察機(jī)關(guān)逮捕升華前負(fù)責(zé)人，案件調(diào)查波及了不少部門(mén)和人員；四月份，省國(guó)資委重新核查新大地煤礦收購(gòu)評(píng)估結(jié)果和交接過(guò)程，又牽扯到不少干部的精力；特別是華晉王家?guī)X事故、盂縣煤礦瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致煤礦兼并重組和用工政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整，剛剛簽署不久的兼并煤礦過(guò)渡生產(chǎn)協(xié)議不能執(zhí)行，私人礦主情緒激烈，市縣政府意見(jiàn)很大，煤礦兼并重組陷入僵局；生產(chǎn)礦井基層外包施工隊(duì)伍動(dòng)蕩不安，部分干部牢騷滿腹，煤礦井下施工管理遇到困難，導(dǎo)致了一系列新的問(wèn)題。

案件調(diào)查和政策環(huán)境突如其來(lái)的變化與根本不該出現(xiàn)的意外惡性事故造成的影響疊加，對(duì)各個(gè)方面的工作產(chǎn)生了很大影響。一直到6月份，安全工作最核心的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)問(wèn)題，特別是有些一把手的不在狀態(tài)現(xiàn)象沒(méi)有

得到應(yīng)有重視，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問(wèn)題沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，安全工作中認(rèn)真不起來(lái)、落實(shí)不下去的現(xiàn)象大量增加。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部消極汲取案件調(diào)查的教訓(xùn)，批評(píng)人的話不說(shuō)了，得罪人的事情不做了，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至放棄了責(zé)任，把自己混同于普通老百姓。部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)政策變化，不是因勢(shì)利導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)，而是牢騷滿腹，消極怠工，能做的工作不做了，能辦的事情

不辦了，個(gè)別人甚至開(kāi)始放縱自己。晉南公司為數(shù)不少的煤礦礦主，在我們派出干部的默許下偷著生產(chǎn)；不少派出干部與私人礦主稱兄道弟，不明不白；剛剛提拔不久的一批外派干部面對(duì)艱苦環(huán)境精神不振，情緒低落，個(gè)別人甚至開(kāi)始在小窯主身上打主意。退休老局長(zhǎng)王世忠同志視察晉南晉北公司后給我寫(xiě)信，我立即批示生產(chǎn)安全系統(tǒng)和各個(gè)區(qū)域公司要求整治，但是沒(méi)有引起重視。事后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這些現(xiàn)象，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部并不是完全不知道，而是采取了不聞不問(wèn)的態(tài)度；陽(yáng)泉氯堿兩次惡性事故充分暴露了領(lǐng)導(dǎo)班子懶軟散的問(wèn)題已經(jīng)病入膏肓，整個(gè)工廠已經(jīng)陷入了癱瘓狀態(tài)，但是，送給我的事故原因分析居然把市場(chǎng)不好、效益不好、工資不高列為事故的前置原因，把事故作為向集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)資助上討價(jià)還價(jià)的砝碼，迫使我們不得不鋌而走險(xiǎn)，臨危換將。

預(yù)先發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，是安全第一原則的核心要求；事故分析和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，是安全工作的最后防線，也是汲取事故教訓(xùn)的最后機(jī)會(huì)。但是，多次事故說(shuō)明，沒(méi)有多少人愿意主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子懶散軟、黨政領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾這樣的要命隱患；沒(méi)有多少人愿意真正守住最后防線，總是感覺(jué)退一步海闊天空，得饒人處且饒人。沒(méi)有多少人真正能夠把事故作為推動(dòng)工作的動(dòng)力，通過(guò)事故分析和處理促使管理加強(qiáng)，而是尋找各種稀奇古怪的說(shuō)詞為自己開(kāi)脫。新景煤礦通風(fēng)施工中指揮失誤、秩序混亂造成雙人死亡，導(dǎo)致集團(tuán)公司被全省通報(bào)批評(píng)，但是在事故分析和安全問(wèn)責(zé)階段，說(shuō)情者依然絡(luò)繹不絕，振振有詞，希望你好我好大家都好，與人方便、于己方便。尤其是新景煤礦的主要領(lǐng)導(dǎo)，不是從現(xiàn)場(chǎng)指揮組織、干部職工培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立落實(shí)方面尋找差距，采取措施，而是把事故原因歸咎于通風(fēng)區(qū)一年內(nèi)調(diào)走二十多名骨干，甚至拿著報(bào)告到處游說(shuō)，希望把事故責(zé)任推到煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展上。既想在企業(yè)快速發(fā)展中得到提拔和升遷，又不想在職工干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育管理上付出辛苦和努力，這樣的處世態(tài)度，思維方式和工作方法，怎么能夠適應(yīng)跨越發(fā)展的要求！怎么可能在企業(yè)發(fā)展中提高安全生產(chǎn)能力！由此衍生的事故不可避免論，發(fā)展必然帶來(lái)事故論，是我們必須高度警惕，絕對(duì)不能回避忍讓的重大問(wèn)題。

回顧去年的安全工作，我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)牢記的教訓(xùn)主要有七點(diǎn)：

1、安全生產(chǎn)是關(guān)乎企業(yè)興衰榮辱甚至生死存亡的大事，不管遇到多少麻煩，不管工作中遇到多大困難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)一把手都要恪守職責(zé)，敏銳警覺(jué)，雷厲風(fēng)行，主動(dòng)出擊，絕對(duì)不能等待觀望，久拖不決，更不能隨波逐流，放棄底線。

2、干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是關(guān)乎安全大局的大事，也是做好安全工作的基本政治條件。干部隊(duì)伍精神狀態(tài)問(wèn)題特別是各級(jí)一把手的精神狀態(tài)問(wèn)題，必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓苗頭，抓住不放，絕不可以掉以輕心，更不能遷就湊合，一把手不在狀態(tài)，必須立即采取組織措施。

3、從促進(jìn)安全管理出發(fā)，認(rèn)真分析事故過(guò)程中的主觀失誤并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，用事故推動(dòng)工作，從事故中尋找措施，是促進(jìn)安全生產(chǎn)能力不斷提高的唯一正確途徑。必須堅(jiān)決反對(duì)和批評(píng)既想從企業(yè)快速發(fā)展中獲得利益，又不想為跨越發(fā)展出力流汗，出了事故還要把原因歸咎于跨越發(fā)展的政治投機(jī)行為和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。

4、發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須用加快發(fā)展的思路來(lái)解決。企業(yè)擴(kuò)張速度快、干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化大，這既是新的問(wèn)題和矛盾，也是我們通過(guò)教育培訓(xùn)提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的最好時(shí)機(jī)。要明白，士兵不上戰(zhàn)場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)打仗，將軍不上戰(zhàn)場(chǎng)永遠(yuǎn)不是真正意義上的將軍；敏銳認(rèn)識(shí)快速發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，把干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)作為日常工作來(lái)做，把變招工為招生作為政治任務(wù)來(lái)完成，才是真正的出路。

5、緊緊抓住干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，以落實(shí)安全責(zé)任制為綱，帶動(dòng)干部職工隊(duì)伍安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的提高和現(xiàn)場(chǎng)管理的加強(qiáng)，是做好安全工作的根本方法。做好這件事情，第一是嚴(yán)肅認(rèn)真，第二還是嚴(yán)肅認(rèn)真，第三依然是嚴(yán)肅認(rèn)真。做好這件事情，各級(jí)黨委必須走在前頭，各級(jí)一把手必須沖鋒陷陣。

6、股份制是煤礦兼并重組和化工企業(yè)發(fā)展中必須采取的產(chǎn)權(quán)組織形式，這一產(chǎn)權(quán)組織形式絕不意味著安全管理、安全投入上可以有不同的思想和標(biāo)準(zhǔn)。只要是陽(yáng)煤集團(tuán)承擔(dān)安全責(zé)任的企業(yè)，安全投資、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全管理辦法就必須按照國(guó)家的要求和陽(yáng)煤集團(tuán)的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一要求辦事；在安全投資、安全管理問(wèn)題上，私人股東包括采取托管形式的股東，無(wú)權(quán)施加影響；股東會(huì)、董事會(huì)不準(zhǔn)干預(yù)經(jīng)理班子的決策和管理，這是股份制的先決條件。哪個(gè)股東在安全投資、安全管理上不按國(guó)家規(guī)定和我們的標(biāo)準(zhǔn)辦事，必須請(qǐng)他靠邊站。

7、在礦務(wù)局模式向大集團(tuán)體制的轉(zhuǎn)變中，不管管理體制如何變，兩點(diǎn)核心原則不能變：第一，干部只能下管一級(jí)的原則不能變，任何主體煤礦、任何區(qū)域公司和專業(yè)公司，都不準(zhǔn)干預(yù)下級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的中層干部任免，現(xiàn)在干預(yù)的，立即停止；第二，煤炭區(qū)域公司、化工、鋁業(yè)、礦建、建筑的專業(yè)公司和職能局處，代表集團(tuán)公司對(duì)所轄煤礦和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，承擔(dān)安全責(zé)任。

二、關(guān)于今年安全工作的意見(jiàn)和建議

今年是“十二五”開(kāi)局之年，是集團(tuán)公司沖刺銷售營(yíng)業(yè)規(guī)模1000億之年；是25處兼并重組煤礦全面開(kāi)始技改擴(kuò)建和5處大型煤礦建設(shè)進(jìn)入高潮之年；是以太化搬遷為重點(diǎn)的煤炭化工產(chǎn)業(yè)快速啟動(dòng)之年；是大型煤礦、鋁業(yè)、裝備制造、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目密集之年。開(kāi)局順不順，關(guān)鍵看安全；發(fā)展好不好，關(guān)鍵還是安全；只要安全生產(chǎn)，開(kāi)局肯定順當(dāng)；只要安全生產(chǎn)，發(fā)展肯定迅猛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、全體干部和廣大職工家屬，一定要把安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)，一定要深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，永不忘記事故頻發(fā)帶給我們的痛苦和恥辱；一定要堅(jiān)持一切從零開(kāi)始，艱苦奮斗，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的狀態(tài)，敏銳嚴(yán)肅細(xì)心地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)管理上出現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題、每一處隱患、每一次“三違”現(xiàn)象，鐵心鐵手，鐵血手段，奮力打贏安全翻身仗；一定要臥薪嘗膽，知恥而勇，披荊斬棘開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

1、牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主；適應(yīng)變化，與時(shí)俱進(jìn)；現(xiàn)場(chǎng)第一，重視結(jié)果的指導(dǎo)思想。

安全第一的核心要義是，安全是關(guān)乎職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的頭等大事，一定要預(yù)防在先、措施在先、工作在先、超前防范。適應(yīng)變化、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵，是各個(gè)單位、各個(gè)區(qū)隊(duì)班組、車間工段都要根據(jù)生產(chǎn)條件、裝備水平、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍素質(zhì)的具體變化，及時(shí)調(diào)整對(duì)策，預(yù)設(shè)制度措施并確保措施有效。現(xiàn)場(chǎng)第一、重視結(jié)果的基本要求，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，解決問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)，一切用現(xiàn)場(chǎng)安全的業(yè)績(jī)說(shuō)話，不管白貓黑貓，逮住老鼠才是好貓；不管管理措施如何嚴(yán)密，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的結(jié)果才是檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)、工作能力、工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要確立通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)管理秩序考察干部的思想，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部采取組織措施。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，各級(jí)黨委必須義無(wú)反顧地承擔(dān)起思想教育、制度措施落實(shí)監(jiān)督，特別是干部作風(fēng)監(jiān)督的責(zé)任；各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)必須按照安全工作指導(dǎo)思想和基本原則，與本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，拿出行之有效的措施，真正體現(xiàn)在決策執(zhí)行監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)定對(duì)安全生產(chǎn)的信心和決心,針對(duì)企業(yè)數(shù)量大量增加、地域空前擴(kuò)大、干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)快速年輕化、災(zāi)害預(yù)防任務(wù)非常繁重的實(shí)際情況,各級(jí)各部門(mén)都要確立安全為第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,全面強(qiáng)化安全責(zé)任制特別是各級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制,下功夫?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)第一的管理導(dǎo)向,扎實(shí)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);下決心加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,全面提高煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),全面落實(shí)先招生再招工的規(guī)定;下本錢(qián)推進(jìn)瓦斯水火災(zāi)害治理,下狠心強(qiáng)化安全隱患和安全事故問(wèn)責(zé),高度重視對(duì)各級(jí)一把手的精神狀態(tài)變化，及時(shí)采取組織措施。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要堅(jiān)決消除股份制企業(yè)難以約束甚至在安全上可以另搞一套的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在安全投入和安全管理中，不管什么產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只要是我們控股或者具有實(shí)際控制力的企業(yè)，只要是我們承擔(dān)安全管理責(zé)任的企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，其他任何投資者不得以任何理由抵制，否則，要立即報(bào)告集團(tuán)公司，立即采取措施加以反制，絕不允許私人股東或者其他股東把“只要效益、不要安全”的思想和情緒通過(guò)任何方式帶到合作企業(yè)中來(lái)，更不允許這些思想和情緒影響到經(jīng)理班子的正常工作。

落實(shí)安全工作的指導(dǎo)思想，要明確總部機(jī)關(guān)和四大煤炭區(qū)域公司對(duì)轄區(qū)煤礦分別承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任的原則，明確十大主體煤礦和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司和區(qū)域公司不準(zhǔn)干預(yù)下級(jí)煤礦和生產(chǎn)企業(yè)中層干部任免，嚴(yán)格執(zhí)行干部下管一級(jí)原則。同時(shí)，不論哪個(gè)單位、哪個(gè)層級(jí)任免干部，都必須在批準(zhǔn)的編制內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)超過(guò)編制任命中層干部。要明確煤炭區(qū)域公司和化工、鋁業(yè)等專業(yè)公司是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)的組成部分，代表集團(tuán)履行管理職責(zé)，對(duì)所轄中層干部違反紀(jì)律、抗拒指揮、消極怠工等行為具有臨機(jī)處理權(quán)利，可以最高給予免職處理后上報(bào)予以追認(rèn)。

2、嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把一級(jí)管理一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的基本要求通過(guò)安全責(zé)任書(shū)這個(gè)紐帶形成嚴(yán)密的管理體系。

全面落實(shí)責(zé)任制，要重視結(jié)果，重視隱患，建立事故隱患分析問(wèn)責(zé)制度,“三違”現(xiàn)象追究處理制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡分析追究制度，干部下井下現(xiàn)場(chǎng)分析通報(bào)制度，安全事故分析問(wèn)責(zé)制度，高度重視使用組織手段、經(jīng)濟(jì)手段的緊密結(jié)合，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)不打折扣，處罰一絲不茍；全面落實(shí)責(zé)任制，更要重視事前預(yù)防措施的制定和貫徹，重視事中管理技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)督，真正在工作過(guò)程中體現(xiàn)安全第一的要求。

落實(shí)安全責(zé)任制，關(guān)鍵是各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)班組的一把手要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和對(duì)企業(yè)對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)搜集情況，到現(xiàn)場(chǎng)擬定措施，到現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手指口述培訓(xùn)干部職工，把各種可能影響安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

落實(shí)安全責(zé)任制，必須把調(diào)查研究到現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場(chǎng)、安全管理到現(xiàn)場(chǎng)作為鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類干部下井下現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定；發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)漂浮，甚至躲避下井下現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象，要立即免職，永不敘用。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)各類業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)要真正深入現(xiàn)場(chǎng)制定措施，面對(duì)面口對(duì)口貫徹措施，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施脫離實(shí)際、規(guī)程措施不落實(shí)的現(xiàn)象，要立即追究，嚴(yán)肅處理。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要一顆紅心、一副黑臉，用鐵的手腕加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故，用事故教育干部，用事故推動(dòng)工作。

落實(shí)安全責(zé)任制，各級(jí)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，及時(shí)提醒，及時(shí)教育，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整。今年凡是因安全問(wèn)題涉及到人事調(diào)整的，各級(jí)黨委必須打破常規(guī)，及時(shí)作出決定，不可拖延時(shí)間，否則要嚴(yán)厲追究黨委書(shū)記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實(shí)安全責(zé)任制，要清醒認(rèn)識(shí)大集團(tuán)運(yùn)行的突出特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化集團(tuán)公司、分子公司分管領(lǐng)導(dǎo)、副總師、助理等對(duì)分管單位和業(yè)務(wù)技術(shù)的第一安全責(zé)任，既要在用人、投資、獎(jiǎng)罰等各個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，更要理直氣壯、一絲不茍地強(qiáng)調(diào)和落實(shí)他們的安全第一責(zé)任。

3、堅(jiān)定不移地落實(shí)管理、裝備、培訓(xùn)三并重原則，努力構(gòu)建可靠的安全工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全管理，要高度重視調(diào)度指揮、規(guī)程措施、干部跟班、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、反“三違”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，各級(jí)調(diào)度要把熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握進(jìn)度、超前指揮、防范事故作為核心業(yè)務(wù)，完善制度，培訓(xùn)人員，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理。

其次，各級(jí)總工程師要把規(guī)程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，月度檢點(diǎn)，杜絕在規(guī)程措施環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，下大力氣減少規(guī)程措施不合理、不落實(shí)導(dǎo)致的事故；要建立規(guī)程措施缺失、缺陷、貫徹考試質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況追究處理制度。要高度重視瓦斯煤塵通風(fēng)日常管理制度的檢查落實(shí)，嚴(yán)肅追究處理瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)現(xiàn)象和電器失爆現(xiàn)象。

第三，落實(shí)干部跟班制度，提高各級(jí)干部跟班質(zhì)量，是各級(jí)調(diào)度、安全、組織人事部門(mén)的首要責(zé)任，兩級(jí)調(diào)度部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，在落實(shí)干部跟班，提高跟班質(zhì)量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。

第四，班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)場(chǎng)安全管理中極為重要的環(huán)節(jié)，區(qū)隊(duì)車間工段和兩級(jí)人事部門(mén)要根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的意見(jiàn)，在班組長(zhǎng)的選拔任用、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、提拔重用等各個(gè)環(huán)節(jié)上深入研究，一定要在提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上形成一套科學(xué)的制度方法體系。

第五，以安全監(jiān)督系統(tǒng)為核心，以包括基層區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)干部和班組長(zhǎng)為主體的反“三違”隊(duì)伍建設(shè)，要突出進(jìn)行大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育；要把上崗要履行責(zé)任、失職要嚴(yán)厲追究形成可以具體操作的制度；黨委宣傳部門(mén)牽頭，工會(huì)、新聞信息中心、青年團(tuán)、居民區(qū)參與的安全宣傳教育隊(duì)伍要堅(jiān)持不懈地采取各種生動(dòng)活潑的形式，深入開(kāi)展反“三違”教育，努力形成有利于消滅“三違”現(xiàn)象的強(qiáng)大輿論和文化氛圍。

第六，集團(tuán)和各個(gè)專業(yè)公司、區(qū)域公司、集團(tuán)企業(yè)、煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整頓達(dá)標(biāo)并用指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真考核；堅(jiān)持煤礦和工業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位每月一次，集團(tuán)總部、區(qū)域公司、專業(yè)非煤公司每個(gè)季度一次的檢查評(píng)價(jià)制度并進(jìn)行排名，根據(jù)排名順序獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰后進(jìn)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處罰，限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理滑坡的企業(yè)，必須采取組織手段。

提高裝備水平，主要是增加安全投資和科學(xué)管理安全投資。今年我們一定要把瓦斯抽采利用三年規(guī)劃涉及的進(jìn)尺任務(wù)、抽采效率指標(biāo)計(jì)劃化，切實(shí)加強(qiáng)日常管理、指標(biāo)考核和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，千方百計(jì)落實(shí)抽采進(jìn)尺計(jì)劃并在提高抽采效率上有一個(gè)明顯進(jìn)步；一定要逐個(gè)落實(shí)通風(fēng)系統(tǒng)改造三年計(jì)劃涉及的建設(shè)項(xiàng)目工期質(zhì)量造價(jià)三大承包制度；一定要認(rèn)真落實(shí)水火災(zāi)害治理和泄露爆炸災(zāi)害治理責(zé)任制，搞清家底，列出計(jì)劃，落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任，力爭(zhēng)高質(zhì)量高速度完成治理任務(wù)；一定要根據(jù)需要制定救生艙五年配置計(jì)劃，把研發(fā)設(shè)計(jì)制造和采購(gòu)結(jié)合起來(lái)，確保年底實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，確保配置進(jìn)度達(dá)到要求；一定要切實(shí)加強(qiáng)瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)，大力采用新的設(shè)備和技術(shù)，在提高抽采效率上實(shí)現(xiàn)突破。

加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)，主要有五大任務(wù)：一是在職干部職工輪訓(xùn)計(jì)劃管理，爭(zhēng)取普遍培訓(xùn)一次；二是為兼并重組煤礦和新建工業(yè)項(xiàng)目提前制定招生培訓(xùn)計(jì)劃，按照需求計(jì)劃確保新工人在校學(xué)習(xí)時(shí)間不少于一年；三是按照干部包隊(duì)、骨干包人的原則，以手指口述為基本方式，把現(xiàn)場(chǎng)人員全部培訓(xùn)一次并進(jìn)行考核過(guò)關(guān)；四是兩級(jí)黨校對(duì)以來(lái)上任的班組長(zhǎng)以上干部全部輪訓(xùn)一次；五是區(qū)隊(duì)車間、煤礦工廠、礦建公司、集團(tuán)和專業(yè)公司、區(qū)域公司、各個(gè)化工集團(tuán)都要建立每月兩次的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度并落實(shí)半年一次的考試制度。

4、切實(shí)把煤礦“一通三防”和化工企業(yè)規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄露和預(yù)防管道容器爆炸作為安全工作的重中之重，進(jìn)一步提高管理水平。

做好煤礦系統(tǒng)的“一通三防”工作，第一是建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、反應(yīng)敏銳、指揮準(zhǔn)確的通風(fēng)瓦斯防塵抽采隊(duì)伍。各個(gè)煤礦都要把通風(fēng)瓦斯防塵隊(duì)伍的準(zhǔn)軍事化培養(yǎng)和訓(xùn)練作為今年“一通三防”工作的頭等大事，積極調(diào)整隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，組織不少于10天的脫產(chǎn)軍事訓(xùn)練，有計(jì)劃不間斷組織業(yè)余訓(xùn)練，反復(fù)組織各種形式的技術(shù)比武和崗位練兵，嚴(yán)格細(xì)致地進(jìn)行“一通三防”技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，雷厲風(fēng)行地整頓通風(fēng)瓦斯防塵抽采調(diào)度指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮體系，真正在準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)上取得進(jìn)展；集團(tuán)公司撥款1000萬(wàn)元，專門(mén)用于準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，十大主體煤礦和宏廈一建也要至少拿出200萬(wàn)元，各個(gè)區(qū)域公司管理的非主體煤礦至少拿出50—100萬(wàn)元設(shè)立建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，各級(jí)總工程師和通風(fēng)、培訓(xùn)、安全、機(jī)電和宣傳教育部門(mén)要根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定訓(xùn)練和學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力在準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)上取得明顯效果。第二是要堅(jiān)定不移地落實(shí)系統(tǒng)合理、通風(fēng)可靠、先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)、上限配風(fēng)、高標(biāo)準(zhǔn)滅塵、大幅度減少無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)，堅(jiān)決消滅瓦斯超限作業(yè)和電器失爆，全面細(xì)化強(qiáng)化防突措施的的工作要求，各級(jí)通風(fēng)、調(diào)度、機(jī)電、安全部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”工作的設(shè)施設(shè)備，施工和工作過(guò)程的監(jiān)督，各級(jí)一把手要把落實(shí)“一通三防”工作的各項(xiàng)要求作為日常安全工作的頭等大事，所有礦長(zhǎng)都要建立月度“一通三防”專題調(diào)研和辦公會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一通三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決存在的各種問(wèn)題。第三是下決心提高瓦斯抽采水平。高瓦斯煤礦特別是具有瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦，都要按照抽采進(jìn)尺任務(wù)的要求配齊配強(qiáng)隊(duì)伍和設(shè)備；都要像調(diào)度產(chǎn)量進(jìn)尺一樣對(duì)抽采進(jìn)尺進(jìn)行調(diào)度分析統(tǒng)計(jì)考核；都要像抓高產(chǎn)高效隊(duì)組競(jìng)賽一樣組織抽采隊(duì)伍的勞動(dòng)競(jìng)賽；都要建立單臺(tái)鉆具檔案和維護(hù)保養(yǎng)大修檔案，確保抽采設(shè)備完好率達(dá)到100%。具有瓦斯突出危險(xiǎn)的煤礦，要認(rèn)真學(xué)習(xí)淮南經(jīng)驗(yàn)，下決心建立立體抽采網(wǎng)絡(luò)，做到井上、井下一起抽，高抽、底抽、本煤層一起抽，盡快完善抽采體系；集團(tuán)公司要設(shè)立3000—5000萬(wàn)元技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，專門(mén)用于瓦斯抽采技術(shù)攻關(guān)；煤層氣公司要積極支持晉城藍(lán)焰公司大規(guī)模開(kāi)展地面抽采，引導(dǎo)他們擴(kuò)展地域，擴(kuò)大規(guī)模，大范圍開(kāi)展地面預(yù)抽工作。

化工企業(yè)的規(guī)范指揮操作、預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸任務(wù)，是我們快速發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)過(guò)程中必須高度重視的重大安全課題。去年，氯堿公司由于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手不在狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)重混亂，五月份干部現(xiàn)場(chǎng)指揮缺位，工人愚昧操作導(dǎo)致多人傷亡；七月份現(xiàn)場(chǎng)操作監(jiān)督缺失，外包隊(duì)伍野蠻愚昧操作導(dǎo)致毒氣泄漏爆炸；豐喜集團(tuán)臨猗化工公司由于設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)缺失，現(xiàn)場(chǎng)操作失控導(dǎo)致容器爆炸，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和極為惡劣的社會(huì)影響。這些事故告訴我們，化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重大事故的預(yù)防體系也要快速發(fā)展。今年，豐喜、太化、三維、正元、恒通等五大化工集團(tuán)公司，齊魯、深州、煙臺(tái)、青島、陽(yáng)泉氯堿、威虎化工、煤層氣、和順、昔陽(yáng)等9個(gè)專業(yè)化工品生產(chǎn)公司，都要在部署安全工作的同時(shí)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，重點(diǎn)部署規(guī)范指揮操作，預(yù)防毒氣泄漏和管道容器爆炸的各項(xiàng)具體措施，從規(guī)范指揮、規(guī)范操作行為、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和強(qiáng)化壓力檢測(cè)等各個(gè)方面入手，整頓現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)管理干部頂班作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮操作監(jiān)督，完善管道容器壓力適時(shí)檢測(cè)和智能調(diào)節(jié)體系，嚴(yán)防同樣性質(zhì)的事故重演。

要認(rèn)真汲取榆社化工事故教訓(xùn)，針對(duì)性查找漏洞，進(jìn)行設(shè)備操作和設(shè)備管道容器消缺，進(jìn)一步提高安全管理水平；要高度重視液態(tài)、氣態(tài)化工產(chǎn)品銷售運(yùn)輸安全，及早動(dòng)手采取預(yù)防措施。化工局和化工公司要把安全工作作為頭等大事，建立現(xiàn)場(chǎng)管理定期檢查制度，密切關(guān)注各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、負(fù)責(zé)精神和生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，努力做到以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，靈敏反應(yīng)，及時(shí)采取措施，確保不出現(xiàn)班子隊(duì)伍大毛病導(dǎo)致的大事故。

5、加快完善煤炭化工、鋁電產(chǎn)業(yè)、建筑建材、裝備制造企業(yè)的安全監(jiān)管體系；切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)安全管理工作。

煤炭化工等非煤工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管體系，要按照以專業(yè)公司和生產(chǎn)企業(yè)為主體的原則，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，著力加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系，安全監(jiān)察人員配備要堅(jiān)持專兼結(jié)合、以兼為主的配置原則；制度建設(shè)要滿足行業(yè)管理要求和企業(yè)實(shí)際需要；要以人人都是安全員作為安全體系建設(shè)的核心內(nèi)容，以安全第一為目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度指揮，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)跟班，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，強(qiáng)化車間工段班組一把手隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化壓力容器和管道設(shè)備檢測(cè)保養(yǎng)檢修制度的制定和落實(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品運(yùn)輸安全措施等七個(gè)方面的工作；所有非煤工業(yè)企業(yè)都要以事故為零為考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)出現(xiàn)傷亡事故、發(fā)生爆炸或者泄漏事故，撤銷工廠一把手職務(wù)；出現(xiàn)二人事故或者發(fā)生重大爆炸和泄漏事故，撤銷本集團(tuán)一把手職務(wù)為處理高限的安全問(wèn)責(zé)制度。

要牢固樹(shù)立大安全觀念，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、道路交通、賓館飯店、禮堂學(xué)校和居民區(qū)等單位的安全管理，一是建立健全以集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制體系；二是按照國(guó)家頒布的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，健全安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)；三是建立以兼職為主的監(jiān)督管理體制，保證檢查監(jiān)督工作責(zé)任的落實(shí)；四是比照非煤、非礦企業(yè)建立嚴(yán)格的事故問(wèn)責(zé)制度；五是主動(dòng)融入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援體系，確保事故救援保障有效。

6、深入推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支精神狀態(tài)良好，安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈，工作作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是教育各級(jí)干部牢固樹(shù)立以現(xiàn)場(chǎng)為中心、以人的思想和行為為管理重點(diǎn)的指導(dǎo)思想并形成工作制度；各級(jí)黨委都要建立干部下現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)、調(diào)研、落實(shí)手指口述培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)施設(shè)備、人的操作行為、勞動(dòng)紀(jì)律檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立干部現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)記錄制度，干部下現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；生產(chǎn)企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人每周要全面分析一次干部下現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速解決問(wèn)題；分子公司黨委每個(gè)季度要對(duì)干部下現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)績(jī)進(jìn)行一次考核排隊(duì)，對(duì)前10名干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)后5名干部進(jìn)行組織處理，免去職務(wù)做一般人員，三年內(nèi)不再考慮安排。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要緊緊盯住各級(jí)一把手的精神狀態(tài)、工作態(tài)度、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)際工作表現(xiàn)和廉潔從業(yè)方面的反應(yīng)。集團(tuán)正職要盯住副職，副職要盯住分管單位黨政一把手；分子公司正職要盯住同級(jí)副職，副職要盯住分管單位黨政一把手，以此類推，每個(gè)季度要對(duì)管理對(duì)象的工作情況進(jìn)行一次私訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即采取措施，需要采取組織措施的，要立即向自己的上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，提請(qǐng)組織部門(mén)進(jìn)行全面考察和本單位職工干部評(píng)議，并根據(jù)考察評(píng)議結(jié)果請(qǐng)求同級(jí)黨委研究處理。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要高度重視股份制企業(yè)特別是高危企業(yè)干部行為的規(guī)范和監(jiān)督，深刻汲取翼城森杰煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子“一窩爛”的教訓(xùn)和升華前負(fù)責(zé)人大肆貪污受賄的教訓(xùn)，由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)，擬定股份制企業(yè)和下設(shè)股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，并堅(jiān)持半年進(jìn)行一次檢查評(píng)議。

7、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府1號(hào)文件和“1·5”安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神以及本次會(huì)議精神，嚴(yán)密部署好今年安全工作。

省政府今年的1號(hào)文件和1月5日安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)今年全省安全工作提出了新的要求，進(jìn)行了總體部署。本次安全會(huì)議正式下發(fā)的1號(hào)文件和作出的各項(xiàng)部署，集中反映了省委省政府的具體要求和集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的集體意志，各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)分子公司都要按照牢固樹(shù)立安全第一思想，把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)；以裝備、培訓(xùn)、管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任；加強(qiáng)隊(duì)組班組建設(shè)，強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)和基層工作；嚴(yán)肅對(duì)待事故，嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)；廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防群治等七條基本要求，全面分析總結(jié)去年的安全工作和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今年的安全工作進(jìn)行具體部署并認(rèn)真落實(shí)；各個(gè)業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)要根據(jù)今年會(huì)議確定的原則和具體要求，全面分析去年工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)保安工作進(jìn)行具體部署并認(rèn)真落實(shí)。今天會(huì)議以后，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)幫助各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位的安全管理工作，認(rèn)真抓好省政府和集團(tuán)公司1號(hào)文件，省安委擴(kuò)大會(huì)議和本次會(huì)議部署的落實(shí)工作。

8、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)督察，努力做好今年春季的安全工作。

目前正值年初歲尾的關(guān)鍵時(shí)期，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)先后來(lái)到，省和國(guó)家“兩會(huì)”陸續(xù)舉行，各種社會(huì)事務(wù)進(jìn)入高潮；從氣候來(lái)看，冬春之交，地面和地下溫度變化比較大，由此引起的安全問(wèn)題也比較多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)單位都要集中精力，排除干擾，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)組織，集中力量做好五個(gè)方面的工作：

一是嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)組織。集團(tuán)、專業(yè)公司、區(qū)域公司和化工集團(tuán)以及各個(gè)煤礦、工廠和生產(chǎn)服務(wù)單位，都要按照一周檢查一次的要求，向基層煤礦的區(qū)隊(duì)和車間派出督察組，查處“三違”，查找隱患，追究責(zé)任，從嚴(yán)處理，確保各個(gè)煤礦和工廠保持嚴(yán)肅緊張的生產(chǎn)和工作秩序。

二是集中力量，加強(qiáng)宣傳教育，大造安全輿論。宣傳部、新聞信息中心、工會(huì)、青年團(tuán)、居民區(qū)要把各種宣傳陣地和工具充分動(dòng)員起來(lái)，要組織十個(gè)宣講組到煤礦、化工企業(yè)、礦建建筑工地宣講事故案例，宣講集團(tuán)公司安全會(huì)議要求，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。

三是精心組織，嚴(yán)格要求。集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)牽頭，認(rèn)真搞好春節(jié)、元宵、“兩會(huì)”期間的生產(chǎn)值班、跟班、督察、慰問(wèn)、文藝演出和井口街頭節(jié)目的組織工作。

四是各個(gè)分子公司要抓緊貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，15日之前，分子公司層面的安全會(huì)議要全部結(jié)束，會(huì)議出臺(tái)的文件和規(guī)定全部上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

五是太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司已經(jīng)正式托管，化工局要履行產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)牽頭職責(zé)和主管職責(zé)，加緊進(jìn)行家底調(diào)查和安全運(yùn)行狀況調(diào)研，派出工作組進(jìn)行督察，切實(shí)加強(qiáng)安全督察和調(diào)度指揮協(xié)調(diào)。太化領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)一致，集中力量，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)組織，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定工作。集團(tuán)各個(gè)部門(mén)要根據(jù)太化和化工局的請(qǐng)求，給予必要的指導(dǎo)和幫助，為安全穩(wěn)定運(yùn)行提供支持。

同志們，2011年第一個(gè)大型會(huì)議就要結(jié)束了，開(kāi)會(huì)不是目的，落實(shí)重于一切；工作只是過(guò)程，結(jié)果重于一切。希望大家深刻汲取去年安全工作的沉痛教訓(xùn)，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、科學(xué)的工作方法和良好的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)大集團(tuán)體制下安全工作的新局面！

謝謝大家！