第一篇：黨委書記學(xué)習(xí)貫徹黨章動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章的活動(dòng)。最近，中紀(jì)委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》。省委和省直機(jī)關(guān)工委也相繼下發(fā)了《關(guān)于組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》。為了切實(shí)落實(shí)好中央和省委的部

署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，組織我委系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好黨章，在委系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮，今天，我們召開“學(xué)習(xí)貫徹黨章，做合格共產(chǎn)黨員”主題教育的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作作出部署，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。能不能真正有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；才能不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有效引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，在推動(dòng)黨的發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上把學(xué)習(xí)貫徹黨章工作鄭重提到全黨面前，這是黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的一項(xiàng)重大舉措。委屬各級(jí)基層黨組織、廣大黨員一定要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)在新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，統(tǒng)一到胡錦濤總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要論述上來(lái)，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，緊密聯(lián)系全省發(fā)展改革工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員干部黨性、黨的觀念和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，使黨章真正成為全體共產(chǎn)黨員的行為準(zhǔn)則，貫穿于我們的各項(xiàng)工作的全過(guò)程中，體現(xiàn)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)中。

二、主題教育總體安排和方法步驟

深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和學(xué)習(xí)貫徹黨章，是我委系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員上半年的主要教育任務(wù)。委直屬機(jī)關(guān)黨委專門下發(fā)了此項(xiàng)教育活動(dòng)的實(shí)施意見，各級(jí)基層黨組織要按照這個(gè)意見要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好活動(dòng)各項(xiàng)安排的落實(shí)。

1、組織廣大黨員集中開展一次專題學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。各

支部要組織黨員通讀、精讀黨章。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可采取通讀原文、集中討論的形式，也可采取分散自學(xué)，集中討論的形式。但以支部為單位集中學(xué)習(xí)的時(shí)間一般不少于每個(gè)月兩個(gè)半天。機(jī)關(guān)黨委將圍繞這次主題教育協(xié)助委黨組組織一次理論中心組的集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家做一次輔導(dǎo)報(bào)告。

2、組織黨員參加一次黨章知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為配合學(xué)習(xí)貫徹黨章，近期，省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室將在《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)“學(xué)習(xí)貫徹黨章知識(shí)競(jìng)賽”試題，各基層黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員積極參與此次競(jìng)賽活動(dòng)。

3、組織黨員召開一次專題組織生活會(huì)。3月底前，各基層黨組織要召開一次專題組織生活會(huì)，以學(xué)習(xí)貫徹黨章、發(fā)揮先鋒模范作用、永葆黨員先進(jìn)性為主題，認(rèn)真查找學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章等方面存在的問(wèn)題和不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向。

4、組織廣大黨員進(jìn)行一次對(duì)整改措施落實(shí)情況檢查。各基層黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照自己的整改措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，查找差距和不足，并加以改進(jìn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。直屬機(jī)關(guān)黨委擬在委系統(tǒng)開展“重溫入黨日”活動(dòng)。

5、開展一次黨員奉獻(xiàn)日主題活動(dòng)。各基層黨組織要結(jié)合本單位工作實(shí)際，立足黨員崗位特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，緊貼社會(huì)和群眾需要，多渠道、多形式地開展黨員奉獻(xiàn)日主題活動(dòng)。要堅(jiān)持節(jié)儉、務(wù)實(shí)原則，可采取學(xué)雷鋒、植樹造林、救助“春蕾女童”等多種形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。繼續(xù)開展“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”等各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員自覺為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立廣大黨員的良好形象，樹立黨在群眾中的良好形象。

三、幾點(diǎn)要求

委屬各級(jí)基層黨組織要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，既要把“學(xué)習(xí)貫徹黨章，做合格黨員”主題教育作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，又要把遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)

黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)常抓不懈，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。各級(jí)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視這次主題教育，既要模范帶頭積極參加，又要妥善處理好學(xué)習(xí)教育和工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓緊、抓好、抓出實(shí)效。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促工作，以工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。教育和引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，以自己的實(shí)際

行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，為黨的事業(yè)，為全省的發(fā)展、改革做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、黨員學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)到位。廣大黨員要進(jìn)一步從堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面學(xué)習(xí)貫徹黨章。要以“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文，深刻領(lǐng)會(huì)黨章的基本原則、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨章的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行。

3、措施落實(shí)到位。各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員落實(shí)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題宣傳教育活動(dòng)，組織知識(shí)測(cè)驗(yàn)，安排輔導(dǎo)講座等多種形式，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好環(huán)境和氛圍，保證學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和效果。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，是對(duì)每個(gè)黨員的畢生要求。要迅速在我委廣大黨員中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮，使廣大黨員貫徹執(zhí)行黨章的自覺性普遍提高，先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，更好地為實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展改革工作又快又好發(fā)展而努力奮斗。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章動(dòng)員講話

學(xué)習(xí)貫徹黨章動(dòng)員講話

在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，胡錦濤同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要把“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。我們一定要全面理解和把握黨章的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)，并做到理論聯(lián)系實(shí)際，使廣大黨員干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守根本，砥礪本色，做一個(gè)永不退色，有益于人民的公仆。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針

胡錦濤同志指出：國(guó)有國(guó)法、黨有黨規(guī)。黨章是黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨章集中表達(dá)黨的性質(zhì)和宗旨、綱領(lǐng)和路線、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，集中表達(dá)黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中表達(dá)黨的整體意志和共同理想，是處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)、全黨和中央關(guān)系的依據(jù)和準(zhǔn)則，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本武器。對(duì)著眼現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決有著重要的指導(dǎo)作用。改革開放以來(lái)，我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新情況，堅(jiān)定不移地開展了反腐敗斗爭(zhēng)，取得了巨大成效，為廣大人民群眾所認(rèn)可。但是，當(dāng)前違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。如何“管住”黨員干部，需要有最高的權(quán)威性和最大的約束力，而黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問(wèn)題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度和嚴(yán)格的紀(jì)律，這說(shuō)明貫徹“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，必須依靠黨章。目前，我們黨的黨員總數(shù)已近7000萬(wàn)。管理這么大的一個(gè)執(zhí)政黨，不僅要繼續(xù)堅(jiān)持思想建黨，加強(qiáng)思想政治教育，而且要凸現(xiàn)黨章在立黨、治黨、管黨中的根本性作用，把“法治”的理念引入黨內(nèi)，使執(zhí)政黨的建設(shè)與依法治國(guó)的執(zhí)政理念相一致。這不僅有利于全黨按照黨章所確立的理論和原則加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，也有利于對(duì)國(guó)家的治理

認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要論述，要做好兩點(diǎn)：第一，全黨在思想上要統(tǒng)一，首先是對(duì)黨章認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一；全黨在行動(dòng)上的一致，首先是在遵守和維護(hù)黨章上的一致。不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、不自覺遵守黨章、不切實(shí)貫徹黨章、不堅(jiān)決維護(hù)黨章，全黨沒有統(tǒng)一意志，不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力，更談不上創(chuàng)造力，必然會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)危害。第二，在黨執(zhí)政的條件下，黨章反映了黨的執(zhí)政理論的成熟程度和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的豐富程度，黨章所體現(xiàn)的理論和政治水平，代表了黨的理論和政治水平。黨章不但是黨在理論上和政治上的基石，也是黨在組織上和制度上的基石。學(xué)習(xí)貫徹黨章，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本保障

目前全黨正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。但是，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，解決好黨內(nèi)存在的問(wèn)題，靠什么？說(shuō)到底，首先要靠全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。這是百年大計(jì)、根本大計(jì)。1987年1月，中央紀(jì)委專門發(fā)出《關(guān)于共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守黨章的通知》，要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章。時(shí)隔19年，胡錦濤總書記再次專門就學(xué)習(xí)貫徹黨章問(wèn)題發(fā)表重要講話，號(hào)召全黨學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，影響深遠(yuǎn)。黨章是黨的建設(shè)的根本遵循，也是解決黨內(nèi)問(wèn)題的根本依據(jù)，離開了黨章的指導(dǎo)，黨的建設(shè)就可能走偏方向，黨內(nèi)存在的問(wèn)題也不可能從根本上得到解決。在黨的建設(shè)工作中，牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹黨章這個(gè)根本，就抓住了黨的建設(shè)的總綱，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就綱舉目張，就能不斷開創(chuàng)新的局面。為此，要把學(xué)習(xí)黨章貫徹到教育活動(dòng)的全過(guò)程。黨章規(guī)定了黨員標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定了黨組織特別是基層組織的職能，規(guī)定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，規(guī)定了對(duì)各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員的工作要求。堅(jiān)決按照這些要求去做，并切實(shí)“做到位”，就一定能夠有效解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)完成。

三、學(xué)習(xí)貫徹黨章、是密切聯(lián)系群眾的重要手段。

經(jīng)過(guò)80多年的發(fā)展，我們的黨已成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，在長(zhǎng)期和平建設(shè)的環(huán)境中，黨面臨著新的考驗(yàn)。在考驗(yàn)面前，大多數(shù)黨員干部保持了本色，但也確有極少數(shù)黨員干部出了問(wèn)題。而這些問(wèn)題從根本

上說(shuō)，都是背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在我們黨的歷史上，由于養(yǎng)成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，才使我們黨始終保持了與人民群眾的血肉聯(lián)系，取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。實(shí)踐表明，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。能否保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持

黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的最根本的考驗(yàn)。時(shí)至今日，按照黨章的要求加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益。廣大黨員干部必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問(wèn)題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。擺正干群之間的“公仆、主人”關(guān)系，切實(shí)尊重社會(huì)主人的地位和權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實(shí)際，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)公平和正義，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

總之，學(xué)習(xí)貫徹黨章是全黨的大事，要著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本信念、基本價(jià)值觀和基本道德規(guī)范問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹立黨的觀念、祖國(guó)的觀念、人民的觀念和社會(huì)主義的觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶好這個(gè)頭，通過(guò)對(duì)鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞等勤政廉政典型的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合黨章來(lái)進(jìn)行自我剖析，認(rèn)真接受黨性洗禮；在學(xué)習(xí)貫徹黨章上要做到真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)定辦事，做遵守黨章的模范。堅(jiān)決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央的各項(xiàng)決策和部署，全心全意為人民群眾服務(wù)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵(lì)，廉潔自律，廉政勤政，用實(shí)際行動(dòng)，為黨的形象增添光彩，為共產(chǎn)黨員的形象增添光彩。

第三篇：黨章學(xué)習(xí)動(dòng)員講話

在開展“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強(qiáng)黨性”

主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

2006年3月9日

祁華章

同志們：

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作。最近，中紀(jì)委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》，中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也發(fā)出通知，要求各級(jí)黨組織在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨章。縣委對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了《實(shí)施意見》。為了認(rèn)真開展好“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強(qiáng)黨性”主題實(shí)踐活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨章的熱潮，今天，我們召開學(xué)習(xí)貫徹黨章動(dòng)員大會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的重大意義

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。黨章內(nèi)涵十分豐富，對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想。我們黨歷來(lái)高度重視黨章，把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。胡錦濤總書記在青海考察時(shí)提出“要把學(xué)習(xí)黨章擺在更加突出的位置上，使黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷得到加強(qiáng)”，在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上把學(xué)習(xí)貫徹黨章工作再次提到全黨面前，強(qiáng)調(diào)“黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)”。“能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”“要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。”胡錦濤總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨章的重要講話，抓住了新形勢(shì)下建黨治黨的重大課題，體現(xiàn)了按照法規(guī)制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的大思路，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的固本之舉，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

學(xué)習(xí)貫徹黨章是總結(jié)我們黨自身建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，始終高度重視學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。在我們黨的各個(gè)歷史時(shí)期，黨章始終是一面旗幟，在維護(hù)黨的紀(jì)律，統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨在不同歷史階段任務(wù)上發(fā)揮了特殊重要的作用。當(dāng)前要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性，始終同黨中央保持高度一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨章是保持黨的先進(jìn)性的根本舉措。這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨中央明確要求要把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿活動(dòng)的全過(guò)程。黨章集中體現(xiàn)了全體黨員的意志和共同理想，為全黨明確方向、統(tǒng)一思想和行為提供了根本準(zhǔn)則，為黨員干部進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識(shí)提供了最好的教材。只有深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗，永葆黨的先進(jìn)性。

學(xué)習(xí)貫徹黨章是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全黨提出的迫切要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，需要廣大黨員同心同德，共同努力。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，自覺按照黨章行動(dòng)，才能不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)兩大歷史性課題；才能始終凝聚起全黨同志的意志和力量，克服困難，艱苦奮斗，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。

學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。從我局黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，是能夠自覺遵守黨章，自覺維護(hù)黨章，是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些同黨章的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能有效引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；才能建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，使廣大黨員成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心力量。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，不斷提升基層組織建設(shè)工作水平

胡錦濤總書記明確指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項(xiàng)工作部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。我們一定要以胡錦濤同志的重要講話精神為

指導(dǎo)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面提升工作水平，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。

一是要把學(xué)習(xí)貫徹好黨章落實(shí)到思想建設(shè)之中，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨章對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一個(gè)合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒的頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要方面。黨員干部要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能沉湎于低級(jí)趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操為群眾當(dāng)好表率，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、講誠(chéng)信、尚清廉的良好風(fēng)氣。二是要把學(xué)習(xí)貫徹好黨章落實(shí)到組織建設(shè)之中，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全民主集中制。要按照黨章的要求切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹好黨章落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)之中，進(jìn)一步密切黨同人

民群眾的聯(lián)系，黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問(wèn)題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入實(shí)際，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的實(shí)效

學(xué)習(xí)貫徹黨章是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓出成效。

黨章篇幅不長(zhǎng)，但內(nèi)涵豐富，寓意深刻。每個(gè)黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文，逐章逐條、逐字逐句加以領(lǐng)會(huì)，熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)。要通過(guò)深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)和研讀黨章，切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨章權(quán)威，把自覺遵守和維護(hù)黨章作為自己的神圣職責(zé)，規(guī)范自己的言行，嚴(yán)格按黨章辦事，反對(duì)一切違反黨章的言行。

一是在提高學(xué)習(xí)成效上下功夫。要采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通讀與精讀相結(jié)合，聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校老師輔導(dǎo)和專題討論相結(jié)合等多種形式，自覺聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)、反復(fù)讀，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二是在深入學(xué)好黨章和胡錦濤總書記的重要講話上下功夫。要加深理解黨章在黨的指導(dǎo)思想上與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上開拓創(chuàng)新的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本

路線、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。

三是邊學(xué)邊改，在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要緊緊抓住自身突出問(wèn)題進(jìn)行邊學(xué)邊改，在改進(jìn)服務(wù)水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面，讓黨員群眾看到先進(jìn)性教育的實(shí)際效果；要緊緊抓住振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行邊學(xué)邊改，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，努力使黨員作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有大的進(jìn)步。

四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在抓落實(shí)上下工夫。黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查，堅(jiān)決查處各種違反黨章的言行，保障黨章的切實(shí)貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、貫徹維護(hù)黨章，是胡錦濤總書記對(duì)全黨提出的新的更高要求。每個(gè)黨員要立即行動(dòng)起來(lái)，投身到學(xué)習(xí)貫徹黨章的活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)真做好本職工作，加大法制宣傳力度，做好法律服務(wù)工作，為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹《民法典》動(dòng)員大會(huì)上講話

在學(xué)習(xí)貫徹《民法典》動(dòng)員大會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹《民法典》動(dòng)員大會(huì)上的講話

2020 年 5 月 28 日，103 屆全國(guó)人大 3 次會(huì)議表決通過(guò)了《x 民法典》，《民法典》將于 2021年 1 月 1 日起實(shí)施。這是新中國(guó)第 1 部以法典命名的法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書。民法典的編輯與出臺(tái)是新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推動(dòng)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

?

為了貫徹好總書記的重要唆使精神，落實(shí)好上級(jí)的部署要求，推動(dòng)法治精神和法治意識(shí)在全部干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推動(dòng)，今天我們?cè)谶@里召開學(xué)習(xí)貫徹民法典座談會(huì)，動(dòng)員全部干部員工扎實(shí)做好民法典的宣揚(yáng)貫徹工作，推動(dòng)民法典在ⅹⅹ全面有效實(shí)行，以民法典的頒布實(shí)施為契機(jī)全面提升法治ⅹⅹ建設(shè)水平，為“強(qiáng)富美高”新ⅹⅹ建設(shè)注入強(qiáng)勁的法治氣力、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。下面，我講 4 點(diǎn)意見。

?

1、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布實(shí)施的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)行民法典的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有深入理解民法典頒布實(shí)施的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好民法典貫徹實(shí)行的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，才能在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)民法典實(shí)行的強(qiáng)大協(xié)力。____總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó) 70多年來(lái)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐構(gòu)成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族 5000 多年優(yōu)秀法律文化，鑒戒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是 1 部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和欲望、順應(yīng)時(shí)期發(fā)展要求的民法典，是 1 部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利同等保護(hù)的民法典，是 1 部具有鮮明中國(guó)特點(diǎn)、實(shí)踐特點(diǎn)、時(shí)期特點(diǎn)的民法典。總書記的重要講話，是對(duì)民法典重大而深遠(yuǎn)意義的深入揭露，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)。

?

其 1，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必定要求。民法典調(diào)劑和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涵蓋了每一個(gè)人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，觸及到生活生產(chǎn)的各個(gè)方面，與人民大眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相干。民法典積極而全面回應(yīng)了人民大眾多元化的權(quán)利需求，不但吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利，而且根據(jù)時(shí)期發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)利，進(jìn) 1 步豐富了民事權(quán)利種類，完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則。人格權(quán)單獨(dú)成編是民法典編輯的 1 大亮點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等權(quán)利的保護(hù)，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點(diǎn)和本質(zhì)屬性，改變了傳統(tǒng)民法重物輕人的體系缺點(diǎn)，超出了以物為本的法國(guó)和德國(guó)民法典，包含著對(duì)人民權(quán)利的充分尊重和保護(hù)，為世界民事立法提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。實(shí)行民法典，是保護(hù)人民大眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。民法典實(shí)行得好，人民大眾合法權(quán)益的法律保障就會(huì)更加充分，人與人之間的交往就會(huì)更加有序，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)更加充滿活力，社會(huì)就會(huì)更加和諧，人民大眾的取得感、幸福感和安全感就可以得到顯著提升。

?

其 2，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必定要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢(shì)肯定下來(lái)，規(guī)范

經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、增進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁華發(fā)展具有 10 分重要的意義。民法典堅(jiān)持“民商合 1”立法傳統(tǒng)，進(jìn) 1 步完善了我國(guó)民事商事領(lǐng)域的基本法律制度和行動(dòng)規(guī)則，比如明確各種能夠進(jìn)入市場(chǎng)交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和情勢(shì)，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度等，這些對(duì)營(yíng)建各種所有制主體依法同等使用資源要素、公然公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等遭到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境是有力的支持和保障，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治遵守。

?

其 3，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行好民法典是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國(guó)理政水平的必定要求。推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編輯民法典是國(guó)家治理體系的制度布局，實(shí)行好民法典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支持國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典對(duì)更好地保障人民大眾依法行使民事權(quán)利，更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的功能，更好地推動(dòng)民事司法、行政執(zhí)法等相干工作，具有重要作用。民法是對(duì)民事權(quán)利的宣示，民法典系統(tǒng)完全構(gòu)建了私權(quán)保障體系，相應(yīng)地對(duì)公權(quán)行使的規(guī)范化提出了度量標(biāo)準(zhǔn)。各類行使公權(quán)利的機(jī)關(guān)，要建立善意對(duì)待民事權(quán)利、同等對(duì)待民事主體的施政理念，將保障私權(quán)作為公權(quán)行使的底線，把侵害私權(quán)作為公權(quán)行使的紅線。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)、行使職權(quán)，必須清楚本身行動(dòng)和活動(dòng)的范圍和界限，展開工作要斟酌民法典的規(guī)定，不能侵犯人民大眾享有的合法民事權(quán)利。作為全面依法治國(guó)的重要制度載體，民法典的實(shí)行水平和效果如何，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行為

人民服務(wù)主旨的重要尺度，對(duì)提高黨治國(guó)理政水平具有重大意義。

?

2、準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面掌控民法典的基本原則和主要內(nèi)容 民法典內(nèi)容豐富，博大精深，要做好民法典的宣揚(yáng)貫徹工作，必須對(duì)民法典進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面掌控民法典的基本原則、制度設(shè)計(jì)和各方面要求。

?要深入理解民法典出臺(tái)的時(shí)期背景。民事立法史告知我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相干的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁華、社會(huì)穩(wěn)定和重視人的價(jià)值的時(shí)期。中華民族的歷史一樣顯示，編輯法典常常是 1 個(gè)朝代、1 個(gè)時(shí)期走向繁華強(qiáng)盛的制度保障和重要標(biāo)志。改革開放以來(lái)，特別是近10 年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)主義法治建設(shè)深入推動(dòng)，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的 108 屆 4 中全會(huì)作出了啟動(dòng)民法典編輯的決定。

?

黨的 108 大以來(lái)，以____同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“4 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推動(dòng)，開啟了中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)期。民法典的編輯，牢牢圍繞“4 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國(guó)的縱深推動(dòng)，在深入總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事單行法律規(guī)范進(jìn)行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復(fù)和沖突，為新時(shí)期堅(jiān)持和完善中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè) 1 百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。這部具有中國(guó)特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)期特點(diǎn)、反應(yīng)人民意愿的民法典，是國(guó)家突起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展等重大

成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達(dá)，是展現(xiàn)中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的代表性法典，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支持性法典，是保護(hù)人民權(quán)利、保障社會(huì)公平正義的示范性法典。

?要準(zhǔn)確掌控民法典的基本原則。民法典的編輯，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌控正確政治方向；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際，以實(shí)踐需求指引立法方向；堅(jiān)持法治與德治并重，既重視法律制度和規(guī)則的公道安排，又大力宏揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德。民法典堅(jiān)持主體同等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、保護(hù)人格尊嚴(yán)、增進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動(dòng)同等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，是民事法律制度精神實(shí)質(zhì)的高度凝煉和集中概括。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進(jìn)法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求，在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有益于節(jié)儉資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供了法律支持。我們要準(zhǔn)確掌控民法典編輯進(jìn)程所遵守和條款內(nèi)容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實(shí)工作必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。

?要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。民法典被稱為“社會(huì)生活百科全書”，內(nèi)容極為豐富，共 7 編 1260 條、10 萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的 1 部法律。只有學(xué)好民法典，才能用好民法典。要重點(diǎn)關(guān)注觸及重要制度的關(guān)鍵章節(jié)和核心條款，學(xué)深悟透調(diào)劑所有權(quán)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)劑交易關(guān)系的合同制度、擔(dān)保制度，調(diào)劑侵權(quán)訴求關(guān)系的侵權(quán)責(zé)任制度，調(diào)劑市場(chǎng)主體的法人制度、代理制度等 1 系列制度，全面、準(zhǔn)確掌握民法典確立的1些新規(guī)定新概念新精神的核心要義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，努力做到融會(huì)貫通、知行合 1、學(xué)以致用。

?

3、在全面覆蓋中強(qiáng)化針對(duì)性，精心抓好民法典的宣揚(yáng)教育 民法典與每一個(gè)人的生活都密切相干，與直接使用、應(yīng)用民法典 1 些人員關(guān)聯(lián)更大。在推動(dòng)民法典的宣揚(yáng)教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會(huì)掀起學(xué)法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對(duì)不同群體分類施策，提高民法典宣揚(yáng)貫徹的實(shí)際效果，最大程度發(fā)揮民法典對(duì)不同群體的惠及作用。

?是廣泛展開普法，面向社會(huì)公眾加大宣揚(yáng)力度。將民法典作為我省“1045”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全將民法典納入國(guó)民教育體系的制度機(jī)制，廣泛深入展開民法典普法宣揚(yáng)教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)和法治信仰，為民法典的全面有效實(shí)行打牢基礎(chǔ)。各相干部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣揚(yáng)普及民法典法律知識(shí)，送法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，讓民法典走到大眾身旁、走進(jìn)大眾心里，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自覺遵法的意識(shí)，構(gòu)成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。

?是突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)其做學(xué)習(xí)、遵照、保護(hù)民法典的榜樣，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思惟和法治方式保護(hù)人民大眾權(quán)益、化解矛盾糾紛、增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。強(qiáng)化對(duì)政法工作者的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，特別要加大對(duì)法官、檢察官、仲裁員、人民調(diào)解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保相干人員及時(shí)、全面、準(zhǔn)確理解和掌握民法典最新精神，與時(shí)俱進(jìn)完成專業(yè)知識(shí)的更新迭代，為依法展開審判、檢察、調(diào)解、仲裁等工作做好準(zhǔn)備。

?是重視分類施策，滿足不同群體的法治需求。對(duì)不同群體要有針對(duì)性、有區(qū)分、有側(cè)重地展開宣揚(yáng)教育。對(duì)廣大民眾，要聚焦事關(guān)

老百姓切身利益的熱門、難點(diǎn)問(wèn)題的相干規(guī)定和條款，用通俗易懂的語(yǔ)言、鮮活接地氣的案例進(jìn)行宣講，提振學(xué)習(xí)興趣，回應(yīng)重點(diǎn)關(guān)心；對(duì)專業(yè)人士，要全面輔導(dǎo)民法典的立法背景、指點(diǎn)思想、基本原則、主要內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)及其變化，和與將要廢除的單行民事法律之間的區(qū)分，著力提升其利用民法典解決問(wèn)題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)培訓(xùn)厘清公權(quán)利與人民大眾合法權(quán)益之間的邊界、公權(quán)利主體與民事主體之間的關(guān)系，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯。

?

4、結(jié)合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實(shí)行的準(zhǔn)備工作 ⅹⅹ實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體活躍、民商事活動(dòng)頻繁，民法典實(shí)行得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動(dòng)作為，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實(shí)行做好充分準(zhǔn)備。

?

第 1，及時(shí)展開清算工作，為民法典在ⅹⅹ的實(shí)行掃除障礙。民法典生效實(shí)施時(shí)，將同時(shí)廢除物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法等 9 部民事單行法律。我省 1 些地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，出臺(tái)之時(shí)是以這些民事單行法律作為上位法的根據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相干聯(lián)、相配套。民法典頒布實(shí)行后，要對(duì)我省的物業(yè)管理?xiàng)l例、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例、經(jīng)紀(jì)人條例等相干法規(guī)，和相干規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行 1 次全面系統(tǒng)清算，對(duì)與民法典規(guī)定和原則不相 1 致的，該修改的修改，該廢除的廢除，保證民法典在我省的順利實(shí)行。

?

第 2，圍繞中心服務(wù)大局，適時(shí)出臺(tái) 1 批增進(jìn)民法典實(shí)行的政策措施。要把民法典的貫徹實(shí)行放到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)ⅹⅹ發(fā)展中去謀劃和推動(dòng)，找準(zhǔn)民法典實(shí)行與“1 帶 1 路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、3 大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、6 穩(wěn) 6 保、6 個(gè)高質(zhì)量發(fā)展等之間的結(jié)合點(diǎn)

和著力點(diǎn)，以民法典的有效實(shí)行推動(dòng)相干工作邁上新臺(tái)階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎(chǔ)上制定符合民法典精神、屬于地方權(quán)限、體現(xiàn)ⅹⅹ特點(diǎn)、便于操作履行、切實(shí)有效管用的政策措施，與民法典兼顧聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力，更好地保護(hù)交易安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)建 1視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公然透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn) 1 步調(diào)動(dòng)各類民事主體參與民商事活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，最大程度激起ⅹⅹ的創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。

?

第 3，全面貫徹立體落實(shí)，將民法典的實(shí)行體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全進(jìn)程。要推動(dòng)民法典引領(lǐng)立法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、沁入遵法，全面、立體推動(dòng)民法典貫徹落實(shí)。在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，要將是不是符合民法典的精神作為重要標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)人大常委會(huì)在備案審查工作中，要將是不是符合民法典的規(guī)定、原則和精神作為審查內(nèi)容；各級(jí)政府要將民法典有效實(shí)行作為推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要抓手，不得背法作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定；各級(jí)審判機(jī)關(guān)要提高民事案件審判水平和效力，加強(qiáng)對(duì)觸及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指點(diǎn)工作；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決避免以刑事案件名義插足民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛；各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)務(wù)實(shí)解決民事糾紛，齊心協(xié)力推動(dòng)民法典的實(shí)行工作。

?

為了有力有效推動(dòng)民法典的貫徹實(shí)行工作，省人大常委會(huì)決定專門成立 3 個(gè)工作專班，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)和推動(dòng)相干重點(diǎn)工作。1 是成立法規(guī)清算工作專班，對(duì)觸及民法典的我省地方性

法規(guī)集中清算、及時(shí)處理。2 是成立催促檢查工作專班，對(duì)“1 府 1委兩院”和相干部門實(shí)行民法典的情況進(jìn)行督查推動(dòng)。3 是成立宣揚(yáng)教育工作專班，會(huì)同有關(guān)方面兼顧做好民法典宣揚(yáng)教育的組織推動(dòng)工作。會(huì)后，各工作專班要根據(jù)會(huì)議要求抓緊起草工作方案，拿出具體意見舉措。要以民法典的實(shí)行時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，年底前著眼于做好民法典實(shí)施的準(zhǔn)備工作，明年 1 月起著力跟蹤推動(dòng)民法典的全面有效實(shí)行。

?

同志們，推動(dòng)民法典全面有效實(shí)行，需要各機(jī)關(guān)、社會(huì)各方面的共同努力、通力協(xié)作，需要從立法執(zhí)法司法遵法各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、構(gòu)成協(xié)力。相信在大家和全省上下的共同努力下，1 定能夠做好民法典的貫徹實(shí)行工作，將民法典的良法優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治省的實(shí)際效能，更好地保障人民權(quán)益，更好地推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量的民法典實(shí)行助推ⅹⅹ高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

第五篇：在學(xué)習(xí)貫徹《民法典》動(dòng)員大會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹《民法典》動(dòng)員大會(huì)上的講話

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，《民法典》將于2021年1月1日起施行。這是新中國(guó)第一部以法典命名的法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書。民法典的編纂與出臺(tái)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

為了貫徹好總書記的重要指示精神，落實(shí)好上級(jí)的部署要求，推動(dòng)法治精神和法治意識(shí)在全體干部員工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推進(jìn)，今天我們?cè)谶@里召開學(xué)習(xí)貫徹民法典座談會(huì)，動(dòng)員全體干部員工扎實(shí)做好民法典的宣傳貫徹工作，推動(dòng)民法典在ⅹⅹ全面有效實(shí)施，以民法典的頒布施行為契機(jī)全面提升法治ⅹⅹ建設(shè)水平，為“強(qiáng)富美高”新ⅹⅹ建設(shè)注入強(qiáng)勁的法治力量、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民法典的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有深入理解民法典頒布施行的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好民法典貫徹實(shí)施的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，才能在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)民法典實(shí)施的強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。總書記的重要講話，是對(duì)民法典重大而深遠(yuǎn)意義的深刻揭示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)。

其一，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涵蓋了每個(gè)人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉及到生活生產(chǎn)的方方面面，與人民群眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)。民法典積極而全面回應(yīng)了人民群眾多元化的權(quán)利需求，不僅吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利，而且根據(jù)時(shí)代發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)一步豐富了民事權(quán)利種類，完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則。人格權(quán)單獨(dú)成編是民法典編纂的一大亮點(diǎn)，強(qiáng)化了對(duì)健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等權(quán)利的保護(hù)，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點(diǎn)和本質(zhì)屬性，改變了傳統(tǒng)民法重物輕人的體系缺陷，超越了以物為本的法國(guó)和德國(guó)民法典，蘊(yùn)含著對(duì)人民權(quán)利的充分尊重和保護(hù)，為世界民事立法提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。實(shí)施民法典，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。民法典實(shí)施得好，人民群眾合法權(quán)益的法律保障就會(huì)更加充分，人與人之間的交往就會(huì)更加有序，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)更加充滿活力，社會(huì)就會(huì)更加和諧，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感就能得到顯著提升。

其二，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。民法典堅(jiān)持“民商合一”立法傳統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我國(guó)民事商事領(lǐng)域的基本法律制度和行為規(guī)則，比如明確各種能夠進(jìn)入市場(chǎng)交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和形式，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度等，這些對(duì)于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境是有力的支撐和保障，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治遵循。

其三，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施好民法典是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國(guó)理政水平的必然要求。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編纂民法典是國(guó)家治理體系的制度布局，實(shí)施好民法典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支撐國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典對(duì)更好地保障人民群眾依法行使民事權(quán)利，更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的功能，更好地推動(dòng)民事司法、行政執(zhí)法等相關(guān)工作，具有重要作用。民法是對(duì)民事權(quán)利的宣示，民法典系統(tǒng)完整構(gòu)建了私權(quán)保障體系，相應(yīng)地對(duì)公權(quán)行使的規(guī)范化提出了度量標(biāo)準(zhǔn)。各類行使公權(quán)力的機(jī)關(guān)，要樹立善意對(duì)待民事權(quán)利、平等對(duì)待民事主體的施政理念，將保障私權(quán)作為公權(quán)行使的底線，把損害私權(quán)作為公權(quán)行使的紅線。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)，必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限，開展工作要考慮民法典的規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利。作為全面依法治國(guó)的重要制度載體，民法典的實(shí)施水平和效果如何，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度，對(duì)于提高黨治國(guó)理政水平具有重大意義。

二、準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則和主要內(nèi)容

民法典內(nèi)容豐富，博大精深，要做好民法典的宣傳貫徹工作，必須對(duì)民法典進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確理解民法典的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，全面把握民法典的基本原則、制度設(shè)計(jì)和各方面要求。

一要深刻理解民法典出臺(tái)的時(shí)代背景。民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相關(guān)的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定以及重視人的價(jià)值的時(shí)代。中華民族的歷史同樣顯示，編纂法典往往是一個(gè)朝代、一個(gè)時(shí)代走向繁榮強(qiáng)盛的制度保障和重要標(biāo)志。改革開放以來(lái)，尤其是近十年，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)主義法治建設(shè)深入推進(jìn)，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典的制定奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的十八屆四中全會(huì)作出了啟動(dòng)民法典編纂的決定。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進(jìn)，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)代。民法典的編纂，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國(guó)的縱深推進(jìn)，在深刻總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事單行法律規(guī)范進(jìn)行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復(fù)和沖突，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，是國(guó)家崛起、民族復(fù)興、社會(huì)進(jìn)步以及人的發(fā)展等重大成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達(dá)，是展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的代表性法典，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐性法典，是維護(hù)人民權(quán)利、保障社會(huì)公平正義的示范性法典。

二要準(zhǔn)確把握民法典的基本原則。民法典的編纂，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際，以實(shí)踐需求指引立法方向；堅(jiān)持法治與德治并重，既注重法律制度和規(guī)則的合理安排，又大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德。民法典堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，是民事法律制度精神實(shí)質(zhì)的高度凝練和集中概括。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進(jìn)法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求，在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了法律支撐。我們要準(zhǔn)確把握民法典編纂過(guò)程所遵循和條款內(nèi)容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實(shí)工作必須堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。

三要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。民法典被稱為“社會(huì)生活百科全書”，內(nèi)容極其豐富，共7編1260條、10萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法律。只有學(xué)好民法典，才能用好民法典。要重點(diǎn)關(guān)注涉及重要制度的關(guān)鍵章節(jié)和核心條款，學(xué)深悟透調(diào)整所有權(quán)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)整交易關(guān)系的合同制度、擔(dān)保制度，調(diào)整侵權(quán)訴求關(guān)系的侵權(quán)責(zé)任制度，調(diào)整市場(chǎng)主體的法人制度、代理制度等一系列制度，全面、準(zhǔn)確掌握民法典確立的一些新規(guī)定新概念新精神的核心要義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，努力做到融會(huì)貫通、知行合一、學(xué)以致用。

三、在全面覆蓋中強(qiáng)化針對(duì)性，精心抓好民法典的宣傳教育

民法典與每個(gè)人的生活都密切相關(guān)，與直接使用、運(yùn)用民法典一些人員關(guān)聯(lián)更大。在推動(dòng)民法典的宣傳教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會(huì)掀起學(xué)法典、尊法典、用法典的良好氛圍，又要針對(duì)不同群體分類施策，提高民法典宣傳貫徹的實(shí)際效果，最大程度發(fā)揮民法典對(duì)不同群體的惠及作用。

一是廣泛開展普法，面向社會(huì)公眾加大宣傳力度。

將民法典作為我省“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全將民法典納入國(guó)民教育體系的制度機(jī)制，廣泛深入開展民法典普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)和法治信仰，為民法典的全面有效實(shí)施打牢基礎(chǔ)。各相關(guān)部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳普及民法典法律知識(shí)，送法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。

二是突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)其做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)人民群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。強(qiáng)化對(duì)政法工作者的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，尤其要加大對(duì)法官、檢察官、仲裁員、人民調(diào)解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保相關(guān)人員及時(shí)、全面、準(zhǔn)確理解和掌握民法典最新精神，與時(shí)俱進(jìn)完成專業(yè)知識(shí)的更新迭代，為依法開展審判、檢察、調(diào)解、仲裁等工作做好準(zhǔn)備。

三是注重分類施策，滿足不同群體的法治需求。

對(duì)于不同群體要有針對(duì)性、有區(qū)別、有側(cè)重地開展宣傳教育。對(duì)廣大民眾，要聚焦事關(guān)老百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定和條款，用通俗易懂的語(yǔ)言、鮮活接地氣的案例進(jìn)行宣講，提振學(xué)習(xí)興趣，回應(yīng)重點(diǎn)關(guān)切；對(duì)專業(yè)人士，要全面輔導(dǎo)民法典的立法背景、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、制度設(shè)計(jì)及其變化，以及與將要廢止的單行民事法律之間的區(qū)別，著力提升其利用民法典解決問(wèn)題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)培訓(xùn)厘清公權(quán)力與人民群眾合法權(quán)益之間的邊界、公權(quán)力主體與民事主體之間的關(guān)系，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯。

四、結(jié)合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作

ⅹⅹ實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體活躍、民商事活動(dòng)頻繁，民法典實(shí)施得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動(dòng)作為，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

第一，及時(shí)開展清理工作，為民法典在ⅹⅹ的實(shí)施掃除障礙。民法典生效施行時(shí)，將同時(shí)廢止物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法等9部民事單行法律。我省一些地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，出臺(tái)之時(shí)是以這些民事單行法律作為上位法的依據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相關(guān)聯(lián)、相配套。民法典頒布實(shí)施后，要對(duì)我省的物業(yè)管理?xiàng)l例、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例、經(jīng)紀(jì)人條例等相關(guān)法規(guī)，以及相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面系統(tǒng)清理，對(duì)與民法典規(guī)定和原則不相一致的，該修改的修改，該廢止的廢止，保證民法典在我省的順利實(shí)施。

第二，圍繞中心服務(wù)大局，適時(shí)出臺(tái)一批促進(jìn)民法典實(shí)施的政策措施。要把民法典的貫徹實(shí)施放到服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)ⅹⅹ發(fā)展中去謀劃和推動(dòng)，找準(zhǔn)民法典實(shí)施與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、六穩(wěn)六保、六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展等之間的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以民法典的有效實(shí)施推動(dòng)相關(guān)工作邁上新臺(tái)階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎(chǔ)上制定符合民法典精神、屬于地方權(quán)限、體現(xiàn)ⅹⅹ特色、便于操作執(zhí)行、切實(shí)有效管用的政策措施，與民法典統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力，更好地維護(hù)交易安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類民事主體參與民商事活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，最大程度激發(fā)ⅹⅹ的創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。

第三，全面貫徹立體落實(shí)，將民法典的實(shí)施體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過(guò)程。要推動(dòng)民法典引領(lǐng)立法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、沁入守法，全面、立體推動(dòng)民法典貫徹落實(shí)。在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，要將是否符合民法典的精神作為重要標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)人大常委會(huì)在備案審查工作中，要將是否符合民法典的規(guī)定、原則和精神作為審查內(nèi)容；各級(jí)政府要將民法典有效實(shí)施作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，不得違法作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；各級(jí)審判機(jī)關(guān)要提高民事案件審判水平和效率，加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)民事檢察工作，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛；各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)務(wù)實(shí)解決民事糾紛，齊心協(xié)力推進(jìn)民法典的實(shí)施工作。

為了有力有效推進(jìn)民法典的貫徹實(shí)施工作，省人大常委會(huì)決定專門成立三個(gè)工作專班，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。一是成立法規(guī)清理工作專班，對(duì)涉及民法典的我省地方性法規(guī)集中清理、及時(shí)處理。二是成立督促檢查工作專班，對(duì)“一府一委兩院”和相關(guān)部門實(shí)施民法典的情況進(jìn)行督查推動(dòng)。三是成立宣傳教育工作專班，會(huì)同有關(guān)方面統(tǒng)籌做好民法典宣傳教育的組織推進(jìn)工作。會(huì)后，各工作專班要根據(jù)會(huì)議要求抓緊起草工作方案，拿出具體意見舉措。要以民法典的實(shí)施時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，年底前著眼于做好民法典施行的準(zhǔn)備工作，明年1月起著力跟蹤推進(jìn)民法典的全面有效實(shí)施。

同志們，推進(jìn)民法典全面有效實(shí)施，需要各機(jī)關(guān)、社會(huì)各方面的共同努力、通力協(xié)作，需要從立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、形成合力。相信在大家和全省上下的共同努力下，一定能夠做好民法典的貫徹實(shí)施工作，將民法典的良法優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治省的實(shí)際效能，更好地保障人民權(quán)益，更好地推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量的民法典實(shí)施助推ⅹⅹ高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。