第一篇：學習貫徹黨章黨課材料

文章標題：學習貫徹黨章黨課材料教學提示 今年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上發表重要講話，要求“要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。為配合讀者學習胡錦濤總書記的講話精神，我們約請了中共中央黨校教授張曉燕，專門撰寫了這篇教材。此教材既可作講課之用，也可作黨員自修之用。黨員自修時，應當重點從四個方面理解新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義。同時，也可參考后面所附教學參考材料，以豐富自己的黨章知識。

2006年1月6日，胡錦濤同志在中紀委六次全會上發表重要講話，提出“要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。強調全體黨員和黨的各級領導干部學習和貫徹黨章，是我們黨的一貫要求。可是，像這一次講話中強調的分量如此之重，還不多見。這就促使我們思考：黨中央為什么在此時此刻提出學習、遵守、貫徹和維護黨章的任務呢？其意義何在？依筆者之見，這次黨中央強調全黨學習貫徹黨章的重大意義就在于：適應新的形勢要求，彰顯黨章權威理念，紀委全面履行職責，折射制度治黨思路。

重大意義之一：依章治黨，維護黨章的權威。執政黨靠什么來維護黨和國家的權威？靠對領袖的個人崇拜？靠領袖個人的魅力？還是靠對國法和黨規的遵守和執行？這是不同的思路。國有國法，黨有黨規。把這兩者聯系起來，我們就會發現，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，開始從國法和黨規兩個方面，通過維護憲法和黨章的權威，維護國家和黨的權威。

從國有國法的角度看，黨的十六大以來，新一屆中央領導集體有一個鮮明的特點，就是樹立法治形象，推進依法執政、依法行政。胡錦濤同志接任總書記后參加的第一次座談會就是首都各界紀念中華人民共和國憲法頒布實施20周年座談會。當時，國內外的媒體給予了極高的評價，評論說：這是執政理念的回歸，標志著中國民主法治建設的基本走向。的確，憲法是什么？是國家的根本大法。為什么？很多同志卻一時回答不上來。稍有一點法律知識的同志會回答說：憲法是其他法律制定的依據。不錯。但這仍然說的是憲法和其他法律的關系，沒有說明憲法本身是什么。憲法是立國之本(規定國家的國體、政體)，憲法是公民權利的保障書，憲法是國家權力的授權法和控權法，是政府的“經營許可證”。在法治國家和法治社會里，愛國就要愛憲法，愛憲法是愛國的必不可少的內容。推進依法治國，必須實行依憲治國。所以，新一屆中央領導集體以重視和維護憲法的形象出現，意味著黨中央對憲法的地位和精神的深刻理解，抓住了治國的源頭。

從黨有黨規的角度看，黨章是我們黨最根本的黨規，是我們立黨、治黨、管黨的總章程。它凝結著黨長期以來寶貴的經驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，是規范黨內政治生活、調整黨內關系的基本準則，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。具體地說，我們可以從“三個根本”來理解黨章的性質和作用：第一，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。因為黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則；第二，黨章是堅持從嚴治黨的根本依據。因為黨章對黨內政治生活、組織生活和所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他法規和制度提供了依據和基礎；第三，黨章是黨員加強黨性修養的根本標準。因為黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。所以，全黨必須學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

重大意義之二：紀委全面履行職責，從嚴治黨力度加大。只要我們稍加留意就會發現，跟以往的提法相比，這次多了一個“維護黨章”的提法。怎么維護黨章？由誰來維護黨章？當然，從廣義上說，廣大黨員和領導干部以及各級黨組織遵守黨章、貫徹黨章，也就是在維護黨章。除此之外，胡錦濤同志在中紀委六次全會講話中所講的“維護黨章”還有一層特別含義，這就是在維護黨章方面，各級黨的紀律檢查機關負有重要責任。

改革開放初期，黨中央就明確提出中央紀律檢查委員會的根本任務是維護黨規黨法、切實搞好黨風。黨的十二大黨章中就明確地把“維護黨章”作為各級紀委的首要任務規定下來。可是，由于腐敗案件處于易發高發期，長期以來，各級紀委事實上把主要精力和工作重點放在了查辦案件、反腐敗上了。

黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；(2)經常對黨員領導干部行使權力進行監督；(3)經常檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；(4)受理黨員的控告和申訴；(5)保障黨員的權利。

而各級紀委全面履行黨章賦予的職責將意味著什么呢？主要有四條：第一，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，特別是教育、監督、制度并重的懲治和預防腐敗體系的建立和完善，懲治并舉、注重預防將成為今后黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本格局，紀委全面履行黨章賦予的職能的條件和時機已經成熟。第二，意味著各級紀委由按工作重點履行職責，轉向按黨章全面履行職責；第三，意味著各級紀委以黨章為根本依據，執紀的面更寬了，范圍更大了，加大了從嚴治黨的力度。第四，意味著將在從嚴治黨中維護和提高黨章的權威。

胡錦濤同志的重要講話，充分體現了新一屆中央領導集體強烈的黨章意識和樹立黨章權威的決心和理念。廣大黨員和各級黨員領導干部必須樹立黨規黨法意識，自覺遵守和貫徹維護黨章的權威。而維護黨章的權威，就是最有效地維護黨的權威。

重大意義之三：緊密結合當前實際，貫徹落實科學發展觀。跟以往不同的是，此次提出全黨學習貫徹黨章要求，是黨中央在全新的歷史條件下做出的一項重大決定。從國際環境看，和平、發展與合作仍然是當今時代的潮流，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，世界經濟處于新一輪增長期，我國的國際地位和國際影響力不斷擴大，我國發展面臨著難得的機遇。與此同時，國際局勢已經和正在發生著深刻復雜的變化，影響和平與發展的不穩定和不確定因素在增多，世界經濟發展不平衡狀況在加劇，國際競爭日趨激烈，我們仍然面臨著發達國家在經濟、科技上占優勢的壓力。從國內環境看，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，工業化、城鎮化和經濟結構調整加速推進，社會政治保持長期穩定。同時，我國還處于社會主義初級階段，發展不平衡問題日益突出，社會利益關系日趨多樣化，經濟社會發展面臨的矛盾和問題更加復雜和多樣，改革攻堅的任務更加艱巨和緊迫。在這樣的國際和國內背景下，黨中央提出全黨要學習、遵守、貫徹、維護黨章，必須有明確的指導思想，即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，做到“三個緊密聯系”(緊密聯系建設中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，緊密聯系黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要)，認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，更好地團結帶領全國各族人民為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化而努力奮斗。

科學發展觀是我們黨在實踐“三個代表”重要思想過程中形成的新的執政理念，是構建社會主義和諧社會的重大戰略思想和指導方針。全面貫徹落實科學發展觀，是黨員領導干部貫徹黨章規定的“三個代表”重要思想的具體要求，也是實踐黨章規定的為人民服務宗旨的時代特點和具體體現。胡錦濤同志在講話中從黨風廉政建設的角度，提出要把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，并首次提出“堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為”。這對于各級黨政領導干部在治國理政的實踐中，緊密聯系當前改革發展穩定工作的具體實際，把科學發展觀從“觀念”內化為“行為”；對于我們黨把正確政績觀和科學發展觀從對領導干部的“原則要求”轉化成“行為規范”，都具有重大的現實意義。

重大意義之四：建立保持共產黨員先進性的長效機制，走制度治黨之路。此次學習貫徹黨章要求是在先進性教育活動的基礎上提出來的。中央在先進性教育活動中，特別強調廣大黨員和各級黨組織對黨章的學習貫徹。保持共產黨員先進性，一方面需要廣大黨員堅定理想信念和黨的宗旨，服務人民，服務社會；另一方面，則需要形成制度和機制來擴大黨內民主，保障黨員民主權利。這是先進性教育活動的經驗總結。胡錦濤同志在這次講話中，從堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等六個方面提出了具體要求，并且突出強調加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，提高制度建設的質量和水平，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化。這既為加強黨的先進性建設提出了具體要求，也為建立健全保持共產黨員先進性的長效機制提供了方法論指導，找到了著力點，指明和體現了制度治黨的方向和思路。

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第二篇：學習貫徹黨章黨課材料

文章標題：學習貫徹黨章黨課材料

教學提示

今年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀委第六次全體會議上發表重要講話，要求“要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。為配合讀者學習胡錦濤總書記的講話精神，我們約請了中共中央黨校教授張曉燕，專門撰寫了這篇教材。此教材既可作講課之用，也可作黨員自

修之用。黨員自修時，應當重點從四個方面理解新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義。同時，也可參考后面所附教學參考材料，以豐富自己的黨章知識。

2006年1月6日，胡錦濤同志在中紀委六次全會上發表重要講話，提出“要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好”。強調全體黨員和黨的各級領導干部學習和貫徹黨章，是我們黨的一貫要求。可是，像這一次講話中強調的分量如此之重，還不多見。這就促使我們思考：黨中央為什么在此時此刻提出學習、遵守、貫徹和維護黨章的任務呢？其意義何在？依筆者之見，這次黨中央強調全黨學習貫徹黨章的重大意義就在于：適應新的形勢要求，彰顯黨章權威理念，紀委全面履行職責，折射制度治黨思路。

重大意義之一：依章治黨，維護黨章的權威。執政黨靠什么來維護黨和國家的權威？靠對領袖的個人崇拜？靠領袖個人的魅力？還是靠對國法和黨規的遵守和執行？這是不同的思路。國有國法，黨有黨規。把這兩者聯系起來，我們就會發現，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，開始從國法和黨規兩個方面，通過維護憲法和黨章的權威，維護國家和黨的權威。

從國有國法的角度看，黨的十六大以來，新一屆中央領導集體有一個鮮明的特點，就是樹立法治形象，推進依法執政、依法行政。胡錦濤同志接任總書記后參加的第一次座談會就是首都各界紀念中華人民共和國憲法頒布實施20周年座談會。當時，國內外的媒體給予了極高的評價，評論說：這是執政理念的回歸，標志著中國民主法治建設的基本走向。的確，憲法是什么？是國家的根本大法。為什么？很多同志卻一時回答不上來。稍有一點法律知識的同志會回答說：憲法是其他法律制定的依據。不錯。但這仍然說的是憲法和其他法律的關系，沒有說明憲法本身是什么。憲法是立國之本(規定國家的國體、政體)，憲法是公民權利的保障書，憲法是國家權力的授權法和控權法，是政府的“經營許可證”。在法治國家和法治社會里，愛國就要愛憲法，愛憲法是愛國的必不可少的內容。推進依法治國，必須實行依憲治國。所以，新一屆中央領導集體以重視和維護憲法的形象出現，意味著黨中央對憲法的地位和精神的深刻理解，抓住了治國的源頭。

從黨有黨規的角度看，黨章是我們黨最根本的黨規，是我們立黨、治黨、管黨的總章程。它凝結著黨長期以來寶貴的經驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，是規范黨內政治生活、調整黨內關系的基本準則，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。具體地說，我們可以從“三個根本”來理解黨章的性質和作用：第一，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。因為黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則；第二，黨章是堅持從嚴治黨的根本依據。因為黨章對黨內政治生活、組織生活和所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他法規和制度提供了依據和基礎；第三，黨章是黨員加強黨性修養的根本標準。因為黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。所以，全黨必須學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

重大意義之二：紀委全面履行職責，從嚴治黨力度加大。只要我們稍加留意就會發現，跟以往的提法相比，這次多了一個“維護黨章”的提法。怎么維護黨章？由誰來維護黨章？當然，從廣義上說，廣大黨員和領導干部以及各級黨組織遵守黨章、貫徹黨章，也就是在維護黨章。除此之外，胡錦濤同志在中紀委六次全會講話中所講的“維護黨章”還有一層特別含義，這就是在維護黨章方面，各級黨的紀律檢查機關負有重要責任。

改革開放初期，黨中央就明確提出中央紀律檢查委員會的根本任務是維護黨規黨法、切實搞好黨風。黨的十二大黨章中就明確地把“維護黨章”作為各級紀委的首要任務規定下來。可是，由于腐敗案件處于易發高發期，長期以來，各級紀委事實上把主要精力和工作重點放在了查辦案件、反腐敗上了。

這次中紀委六次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正作了題為《全面履行黨章賦予的職責，進一步加大防治力度，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面》的報

第三篇：學習貫徹黨章和加強反腐敗黨課講稿

運行黨支部2011年第一季度黨課 學習貫徹黨章和加強反腐敗黨課講稿

講課人：

時間：

黨章作為我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，是黨的先進性的集中概括，也是全體黨員一切實際行動的出發點。黨章明確了黨的性質，我們黨是以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來的，以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨，是與腐敗根本不相容的。我們要深刻認識學習貫徹黨章對于推進黨風建設和反腐倡廉工作的重要意義，把思想和行動統一到中央精神上來，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章。

一、學習貫徹黨章，建章立制強化監督

歷史和現實都表明，不受監督的權力必然導致腐敗。領導干部是人民公仆，一言一行都必須接受黨和人民的監督。在新的歷史條件下，進一步強化制約監督，防止領導干部在行使權力的過程中出現權力失控、決策失誤、行為失范，是認真學習貫徹黨章、深入推進黨風廉政建設的和反腐敗工作的必然要求。

把學習貫徹黨章作為一項重要工作去抓，作為鞏固和發展先進性教育成果、建立保持共產黨員先進性長效機制的一項重要內容，結合 實際抓緊研究制定深入學習貫徹黨章的具體意見。通過學習貫徹黨章，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養，進一步發揚黨內民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化制約監督，進一步加強制度建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，不斷把黨風建設和反腐倡廉工作引向深入，更好地服從服務于黨委中心工作。

學習貫徹黨章，加強反腐倡廉工作，我們的總體思路是，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，重視教育，規范制度，強化監督，嚴肅懲治，構建四道堅強防線，形成有機的懲治和預防腐敗體系。教育是基礎，要堅持以德治黨，解決“不想”腐敗的問題。制度是保證，監督是關鍵，要堅持依法治黨，從嚴治黨，解決“不能”腐敗的問題。懲治是手段，是威懾，目的是解決“不敢”腐敗的問題。教育、制度、監督、懲治相輔相成，相互促進，不可偏廢。

二、堅持教育在前，增強拒腐防變能力

充分發揮教育在源頭治腐中的基礎性作用，大力加強理想信念教育、道德修養教育、黨的紀律教育，不斷筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。

1、強化黨員意識，堅定理想信念。共產黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身。這是對共產黨員理想信念的根本要求。紀檢監察機關身處改革開放的前沿，各種思想文化相互激蕩，越來越呈現出獨立性、選擇性、多變性和差異性的特點。在這種情況下，黨員干部均自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，加深對黨的基本理論、基本綱 領、基本路線、基本經驗的認識，時刻不忘黨的奮斗目標和歷史使命，時刻不忘入黨誓詞，時刻不忘用黨員標準來規范自己的思想和行為，在任何時候、任何情況下確保理想信念不猶豫、不含糊、不動搖。積極開展好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的主題實踐活動，落實好“長期受教育、永葆先進性”的工作機制，真正做到精神狀態、工作理念、工作姿態、道德品質和意志風格“與眾不同”。把保持共產黨員先進性教育活動創造的好的經驗和做法深入持久地堅持下去，不斷賦予新的內涵，不斷發揚光大。把遠大的共產主義理想信念與巴楚縣的大政方針緊密結合起來，加強巴楚縣的形勢任務教育，激發黨員干事創業的熱情，發揚勤儉辦事的優良傳統，為鞏固和發展來之不易的大好形勢添磚加瓦。每一個黨員都要時刻銘記肩負的責任和使命，立足崗位，想盡辦法去完成每一項任務，在貫徹本縣大政方針、落實本縣發展戰略的實際工作中，體現出先鋒模范作用，創造出優秀的業績。

2、加強道德修養，弘揚浩然正氣。人無德不立，黨無德不興。黨員干部的道德修養，不僅關系到個人品行，也關系到黨組織和紀檢監察機關的整體形象。黨員干部特別是領導干部要牢記“兩個務必”，堅持積極的精神追求，培育高尚的道德情操，養成良好的生活作風，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德。領導干部要不斷地增強自己的“心理能量”。所謂心理能量，包含了個人的思維、情感、意志及覺悟。在大是大非面前，采取一個什么樣的行為；遇到了情況，怎么樣去應對。例如，當別有用心的人送錢來了，送錢的人與收錢人非 常熟，人不錯，說話又到位，該怎么樣去處理？拿還是不拿？因此心理能量是考驗每個黨員干部的一個很重要的標準。如何增強心理能量呢？要按照黨章的標準和要求，來規范自己的言行，來錘煉自己的意志，來擺平情感和覺悟的關系。原則以內的要把它處理好，原則以外的不能做，要把握好度。不斷提高廉潔從政的自覺性，構筑起“自己不愿為、別人擊不破”的拒腐防變的思想道德防線。牢固樹立“清白做人，干凈干事”的廉潔文化理念，常思貪欲之害、常懷律己之心，把握好欲望和貪婪之間的分界線，防微杜漸，慎終如始。自己干凈，腰桿才硬，群眾才會從心底里尊重你、信任你。做人要簡單一點，淡泊名利，知足常樂，保持平和的心態，不要成為金錢的俘虜。要時刻保持清醒的頭腦，認清什么事可做，什么友可交。要管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的口，不該吃的堅決不吃；管住自己的腿，不該去的堅決不去。要繼續提倡做人如鐘，像鐘那樣有一說一，有二報二；寡于欲，安于靜，明于思，行于恒，表現出一如既往、不急不躁，得不為喜、去不為恨的風格，與時俱進，一絲不茍。黨員干部都知道“上行下效”這四個字，“上有所好，下必甚焉”，就是領導做一點，下面可能跟著做十點。上級是下級的榜樣，領導是群眾的榜樣，上級潔身自好，就會潛移默化地去影響和帶動下級廉潔自律。所以，黨員領導干部以身作則很重要。要進一步弘揚先進性，把大家引導到干事業上去，同時樹正氣，壓邪氣，在全縣上下廣泛形成講道德、重修養、尚清廉的良好風氣，使品德端正的人受到褒獎和重用，揚眉吐氣，使品德低下的人受到批評和教育，沒有市場。黨組織不能讓品 德好、工作好、任勞任怨、踏踏實實的老實人吃虧。

3、加強紀律教育，增強大局觀念。黨的紀律是維護團結統一的重要保證。每一個黨組織、每一個黨員必須嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，其中最重要、最核心的是黨的政治紀律。要堅決維護黨中央的權威，與黨中央保持高度一致，始終做到政治立場堅定、政治方向明確、政治觀點鮮明、政治紀律嚴格，始終做到“五個決不”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。各級領導班子要帶頭全面貫徹執行和豐富發展我黨的大政方針，全面貫徹執行縣委、政府的各項決策部署。

四、加強制度建設，用制度管權管事管人

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。在構建懲治和預防腐敗體系的過程中，我們要用制度來保障黨和國家的各項要求落到實處。

1、強化制度的實效性和權威性，重在嚴格執行。幾年來，我們按照抓大放小的原則，在建立健全內部管理制度方面做了大量工作，各監督職能部門均發揮了各自的作用，取得了很好的成效。現在的主要問題是，有些制度的可操作性還不夠強，不同制度之間的銜接、配套還不完善，一些制度的執行和監督檢查還不到位。要強化制度的實效性，本著行得通、做得到的原則，把那些經過實踐檢驗的成功經驗 和做法上升為規章制度，并且要具體、易于操作。要強化制度的權威性，加強對制度的學習宣傳教育，加大對違反規章制度行為的查處力度，切實做到令行禁止、違者必究。在落實好本縣《實施綱要》的具體意見，結合《領導干部廉潔從業若干規定》的有關要求，切實規范和完善相應的制度，把反腐倡廉的要求貫穿其中，努力形成用制度管權、管事、管人的機制。

健全的內控制度是保障廉潔從政的基礎，是實施監督的必然要求。要下大氣力健全內控制度，形成規范有序的、閉環管理的、環環相扣的內控機制。建立一套自上而下、自下而上的完整的崗位責任制、管理制度、報告制度和內部監督審計制度，確定各種原則和方法，促進黨員干部各司其職、各盡其責，使所有的規章制度達到高效率、科學化和規范化。

2、加強民主集中制建設，促進團結和諧。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是正確處理黨內關系的一個基本準則。要特別強調班子的集體領導，共同決策。團結很重要，團結不是“結團”，搞小圈子，不能反過來。要進一步健全民主議事和科學決策機制，完善重要情況通報與公開制度，保證決策的民主、決策的正確，防止決策受不正之風和私心雜念的影響而出現腐敗。各級領導干部特別是黨政負責人，要廣開言路，正確對待不同意見，從善如流，把整個班子的意志、智慧和力量凝聚起來。同時，要注意反對無原則的好人主義，好人主義不是民主，而是一種思想上的“軟骨病”和典型的自由主義。寬容是指嚴以律己、寬以待人，絕不是不講原則、不講是非的老好人，老好人是要不得的。特別是當副職的要幫正職排憂解難，敢抓敢管，不能遇到問題繞道走，不能做八面玲瓏的“滑吏”。要強調個人分工負責制，凡屬已有明確規定和職權范圍內的事，由分管同志負責處理，不能推諉扯皮，無人負責，也不能敷衍了事，不敢負責，將矛盾上交。班子就是一條船，同舟共濟，一榮俱榮，一損俱損。每個班子成員都要以對事業、對企業高度負責的態度，團結一致，奮發有為。

五、加大制約監督力度，強化權力運行監控

不受制約的權力，猶如脫韁的野馬、斷線的風箏。加強對權力運行的制約監督，既是預防腐敗的關鍵環節，又是及時發現和調查處理腐敗問題的重要手段。

1、把握關鍵環節，防范權力失控和行為失范。要強化對權力運行的全過程、全方位監督，抓住領導機關、領導干部和腐敗易發、多發部位，特別是工程招投標、物資采購、資金管理、基建工程、醫療衛生等重點領域，加大監管的力度，明確職務禁區。要抓好黨風廉政建設責任制的落實，完善責任追究辦法，增強責任制的剛性約束力。完善廉政談話、述職述廉、民主生活會等監督辦法，盡早發現問題和苗頭，早預防，早控制。積極探索、逐步規范各級領導干部的職務消費，將其納入全面預算管理范疇，定期向紀檢監察機關公布職務消費情況，自覺接受群眾監督。

2、開展商業賄賂專項治理，建立健全防治商業賄賂的長效機制。中央非常重視商業賄賂的治理問題。商業賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員干部和員工隊伍，特別是掌握權力的領導干部，很容易成為一些別 有用心的人捕獵的對象、腐蝕的重點。要加強學習貫徹中辦、國辦印發的《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，扎實有效地開展專項治理工作。首先，對不正當交易行為進行自查自糾，查找薄弱環節和漏洞，研究提出有針對性的整改措施，同時完善從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制。原創文章，盡在網絡網絡.com網。

3、加大審監督力度，保證依法治國。審計工作是黨政監督約束系統不可或缺的重要組成部分，要形成規范的機制，充分發揮作用，為本縣的發展當好“經濟衛士”和“經濟謀士”。把審計工作深入到經濟活動的一切領域，創新審計的方式和方法，有規劃，有計劃，有重點，經常分析問題，善于發現問題，及時研究解決問題，既要亡羊補牢，更要防患于未然。要把資金流量大、管理環節多、經濟業務復雜的單位和項目作為審計著眼點，把管理基礎薄弱、屢審屢犯的問題作為審計的著重點。高度關注資金管理、招投標管理、物資管理、工程管理等關鍵環節，重視事前把關，嚴格控制經營風險，對發現的問題進行跟蹤檢查，徹底整改。要做到“三個必須”和“三不放過”：審計必須從嚴，漏洞必須糾正，責任必須追究；對審計發現的問題，沒查清原因的不放過，對管理存在的問題，沒落實整改措施的不放過，對相關責任人，沒處理的不放過。

六、認真履行監督機構的神圣職責，充分發揮“影子”作用

紀檢監察機關和審計部門擔負著黨風建設和反腐倡廉的重要職責，要增強政治責任感和神圣使命感，切實發揮好“影子”作用。

1、加大治理腐敗的力度，懲前毖后。要重視群眾來信來訪，及時掌握有用的線索，妥善處理，疏導矛盾。配合有關部門嚴肅查辦案件，重點查處在物資采購、工程招投標等流通領域的商業賄賂案件，以及嚴重失職、瀆職造成資產流失的案件。進一步加大執行紀律的力度，對有案不查、有紀不依，甚至為違紀違法者說情開脫、袒護包庇的單位和責任人，要進行組織處理。

2、加強執紀隊伍建設，提高工作水平。紀檢監察機關和審計隊伍的建設，不僅關系到保駕護航作用的發揮，而且對黨組織的干部隊伍建設非常重要。各級領導要從政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察機關和審計人員，積極為他們履行職責創造良好的環境和條件。切實開展好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，強化“加強監督是履職，疏于監督是失職，不善于監督是不稱職”的責任觀念；按照“素質更好、水平更高、業務更棒”的要求，加強業務培訓和實踐鍛煉；做講政治、講黨性、講大局的模范，做刻苦學習、勤奮鉆研的模范，做遵守紀律、自覺維護黨的形象的模范，樹立可親、可信、可敬的形象，強化具有信服力和威懾力的“影子”作用。

第四篇：學習貫徹黨章黨課教案

學習貫徹黨章黨課教案

教學對象：廣大基層黨員和干部;

教學目的：使學員理解和掌握學習貫徹黨章的重大意義和任務要求，進一步增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性;

教學提示：講課過程中可適當引用教學參考之內容;

教學時間：1.5小時。

一、充分認清黨章在加強黨的建設中的極端重要性，切實把學習黨章作為一項長期的政治任務

可能有的同志會提出這樣的問題，自黨的十八大通過修改后的黨章，至今已經幾年時間了，為什么現在還如此強調學習貫徹黨章呢?對此每個共產黨員應主要從以下四個方面來加深理解。

(一)學習黨章是維護黨內“根本大法”的需要

政黨章程是一個政黨的“根本大法”，是政黨內部關系及組織活動的基本規范，也是所有成員必須信守的行動準則。所謂“不依規矩、不成方圓”就是這個道理。政黨的章程除了具有凝聚內部這個意義之外，對于外部來說還是一種形象。因此有人說黨章是認識和了解這個政黨最具權威性和穩定性的重要文件，是評估這個黨以及它的活動的重要依據之一。黨的十八大通過的黨章修正案，把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨的行動指南；在黨章中完整表述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，全面揭示了中國特色社會主義的科學內涵；把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局；把加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等內容寫入黨章，并對黨員義務、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實。通過這次修改，黨章這個黨的總章程更加完善，必將在推進黨的事業和黨的建設中更好發揮根本性規范和指導作用。

縱觀我們黨的發展史，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，其中一個很重要的原因就是始終高度重視黨章的學習貫徹。在歷次黨代會上，黨中央都對學習貫徹黨章提出了明確要求。特別是在先進性教育活動中，中央反復強調要把學習貫徹黨章作為一項重要內容，并將其貫穿先進性教育活動的始終。實踐證明，學習好黨章，是維護黨規黨法前提。黨員不學好黨章，不可能自覺地貫徹和遵守好黨章。

我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。在９０多年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗，及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果體現到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮了重要指導作用。

(二)認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容

要把學習黨章同學習黨的十八大精神緊密結合起來，同學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來。要深刻理解把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤

東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想的重大意義，深入領會科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移走科學發展之路。要深刻理解在黨章中完整表述中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的重大意義，深入領會中國特色社會主義的科學內涵，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業。要深刻理解把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局的重大意義，深入領會生態文明建設的指導原則和主要著力點，自覺把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。要深刻理解黨章增寫黨的建設總體要求新內容和關于黨員、黨的基層組織、黨的干部新要求的重大意義，深入領會各項新內容新要求的科學內涵，堅持用黨章指導和規范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平。

中國共產黨第十八次全國代表大會，從繼續推進黨的理論創新、推進黨和國家事業發展、推進黨的建設新的偉大工程出發，對中國共產黨章程進行修改，把我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果體現在黨章中，實現了黨章又一次與時俱進。

黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

(三)學習黨章是從嚴治黨、加強黨風廉政建設、規范黨規黨法的需要

從嚴治黨是黨的事業得以興旺發達的基礎，學好黨章對于落實從嚴治黨的要求、加強黨風廉政建設具有重要的保證作用。學好黨章，就是要進一步嚴明政治紀律，增強全黨同志遵守和執行政治紀律的自覺性。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結帶領廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務。黨章規定的各項紀律都必須得到嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。如果黨從政治上松懈了、渙散了，那么黨的團結統一，黨的創造力、凝聚力、戰斗力都將無從談起。這些年，黨的建設中的一個突出問題，就是一些黨員、干部遵守和執行政治紀律的意識不強，或者缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制，甚至聽信政治謠言。這些都在一定程度上影響了黨的戰斗力，影響了黨的形象。

(四)學習黨章是鞏固擴大先進性教育成果的需要

馬克思主義政黨最根本的特征是其先進性。保持黨的先進性歷來是馬克思主義建黨理論中一個帶有根本性的重大課題。黨章規定：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先鋒隊性質要求黨必須十分注重加強黨的先進性建設，增強黨員的黨性意識和執政意識，努力提高為人民服務的能力和本領，使黨始終成為團結帶領全國各族人民為實現黨的主張而努力奮斗的領導核心。

黨開展的先進性教育活動是黨中央按照黨章的要求，加強黨的建設的重要舉措。黨的先進性是靠每個黨員的先進性來體現的，學好黨章是對黨員保持先進性的最基本的要求。可以想像，如果我們每個黨員都認真履行了黨章規定的權利和義務，我們黨的先進性建設一定會提高到一個新水平。從這個意義上說，學習貫徹黨章，將伴隨著黨的先進性建設的全過程。

二、認真把握和深刻領會黨章的重點內容，切實把遵守和維護黨章作為各級黨組織的根本任務(板書)

學習黨章首先要學好總綱，深刻理解黨的性質、黨的最終目標、黨的指導思想、社會主義初級階段和黨在初級階段的基本路線等方面的內容。

(一)黨章對黨的性質的規定體現了黨的先進性本色

黨的性質是一個政黨所具有的質的規定性，決定著建設什么樣的黨和怎樣建設黨這個首要的根本的問題。黨章對黨的性質概括為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”這一規定既明確了黨的階級性、群眾性和先進性，又指明了黨在中國特色社會主義事業中的地位和作用。

第一，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊”，它深刻揭示了中國共產黨的階級性和先進性。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，它以中國工人階級為基礎，集中體現了工人階級的特性。在社會主義條件下，工人階級仍然是我國社會中同大機器生產相聯系的最先進的階級，在建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中起著決定性作用，是社會主義制度最重要的階級基礎和政治基礎。中國共產黨以中國工人階級為基礎，但并不是工人階級的任何一個成員都可以成為黨員，黨是由工人階級中的先進分子所組成，這是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。列寧指出：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。”這表明，黨是工人階級的先進組織而不是工人階級的一般組織。

第二，“中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊”，它深刻地揭示了中國共產黨不僅具有鮮明的階級性，同時也具有廣泛的群眾性。處于執政地位的中國共產黨擔負著領導全國人民建設自己的民族和國家的歷史重任，黨的奮斗目標就是全國人民的奮斗目標，就是中華民族的發展趨向。黨如果不是中國人民和中華民族的先鋒隊，就不可能帶領全國人民完成歷史任務，這就決定了中國共產黨不僅要有堅實的階級基礎，還必須有廣泛的群眾基礎。階級基礎是黨的立身之本，群眾基礎是黨的發展之基。過去九十多年，我們黨之所以具有影響力和戰斗力，正是因為黨把這種先進性和群眾性結合起來，代表最廣大人民的根本利益，才當之無愧地成為了中國革命、建設的領導核心。

第三，“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心”，它深刻揭示了中國共產黨在社會主義事業中的地位和作用，而且使黨的這一地位和作用更加貼近自己在現階段所擔負的任務——領導全國人民建設中國特色社會主義中國共產黨比其他政黨更具創造力、凝聚力和

戰斗力，能夠最大限度地調動、組織、團結廣大人民群眾和一切愛國進步人士，形成堅不可摧的強大的社會力量。這是無可比擬的優勢，也是建設中國特色社會主義的決定性因素。

(二)要全面掌握黨章基本內容，要嚴格遵守黨章各項規定 黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策作出了明確規定，對黨員權利和義務作出了明確規定，對黨的制度和各級黨組織的行為規范作出了明確規定，對黨的各級領導干部的基本條件作出了明確規定，對黨的紀律作出了明確規定。對這些重要內容，全黨同志都要全面了解和掌握。要把黨章學習教育作為經常性工作來抓，通過日常學習、專題培訓等形式，組織黨員學習黨章。要把學習黨章作為各級黨校、干校培訓黨員領導干部的必備課程。要把檢查學習和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內容。通過學習教育，使全黨同志對黨章內化于心、外化于行。

全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上、落實到各項事業中。建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，要以黨章為根本規則。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

(三)黨章對黨的指導思想的規定體現了黨的與時俱進的優良品質

黨章在總綱部分指出，“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想作為自己的行動指南”。它深刻體現了我們黨與時俱進的優良品質。事實表明，只有以新的革命和建設的經驗不斷豐富和發展馬克思主義，才能使黨永遠保持旺盛的生命力。從這個意義上說，“與時俱進”正是馬克思主義政黨的強大生命力之所在。

第一，中國共產黨自成立之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想。歷史的選擇總是浸透著歷史的波折。從太平天國到戊戌變法，從“救亡圖存”到“喋血共和”，許多志士仁人前赴后繼，尋找著救國救民的真理。一代代豪杰，不甘沉淪，奮起抗爭，但都功敗垂成。經過反復選擇和不斷嘗試，中國從十月革命成功的喜悅中找到了一條自己的道路，就是用馬克思列寧主義指導中國革命的道路。經過五四運動洗禮的中國最先覺悟的革命者，胸懷馬列主義信念，肩負中華民族的期望，在上海建立起了工人階級的政黨——中國共產黨。中國共產黨一成立，就鄭重地把馬克思列寧主義作為指導思想寫在自己的旗幟上。

第二，黨的七大實現了黨在指導思想上的第一次與時俱進。經過遵義會議和延安整風，黨的七大通過的黨章第一次正式把毛澤東思想確立為黨的指導思想，實現了黨在指導思想上的第一次與時俱進。在毛澤東思想的指引下，中國共產黨領導全國各族人民，經過長期的反帝、反封建的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建設了人民民主專政的中華人民共和國，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義革命到社會主義的過渡，確立了社會主義的基本制度。

第三，黨的十五大實現了黨在指導思想上的第二次與時俱進。黨的十五大通過的黨章中，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。以鄧小

平為代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義的基本原理運用于現代化建設實際，走自己的路，在實踐中進行了艱苦探索和偉大創造，終于實現了對社會主義在認識上的飛躍，逐步形成了鄧小平理論。這個理論賦予馬克思主義以嶄新的時代特色和具體內容，科學地回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，是全黨和全國人民智慧的結晶。在鄧小平理論指導下，中國人民不僅沖破了“左”的羈絆，使國民經濟、人民生活水平和綜合國力都上了一個大臺階，而且勝利地經受了國內外敵對勢力所掀起的政治風浪的考驗。

第四，黨的十六大實現了黨在指導思想上的第三次與時俱進。十六大黨章對黨的指導思想進行了豐富和完善，把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起規定為黨的行動指南，從而使“三個代表”重要思想成為我們黨必須長期堅持的指導思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，也是中國共產黨集體智慧的結晶。

(四)黨章對黨的社會主義初級階段理論和基本路線的確立體現了黨的求真務實的科學態度

從黨的十一屆三中全會開始，經過十二大、十三大、十四大、十五大和十六大，我們黨根據馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結合的原則，在深刻總結歷史和當前實踐經驗的基礎上，做出了我國處于社會主義初級階段的科學論斷。

第一，根據社會主義初級階段理論，確定了基本路線。黨的十三大提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，這就是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。黨的十四大、十五大、十六大都堅持這一規范的表述。這充分說明這條基本路線的準確性、科學性和穩定性，是適合國情、順應黨性、反映民意的。

第二，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖，是中國特色社會主義事業勝利前進最可靠的保證。改革開放以來，我們取得了重大的歷史性成就，人民生活水平總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。我們黨之所以能夠領導和團結全國人民，克服重重困難，經受風險考驗，實現政治穩定、經濟快速發展，最根本的就是始終沒有偏離“一個中心、兩個基本點”的基本路線。這是我們黨最可寶貴的經驗。

第三，以求真務實的精神，科學制定黨的行動綱領。中國共產黨第十八次全國代表大會，從繼續推進黨的理論創新、推進黨和國家事業發展、推進黨的建設新的偉大工程出發，對中國共產黨章程進行修改，把我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果體現在黨章中，實現了黨章又一次與時俱進。

三、圍繞黨的歷史任務貫徹黨章，切實把學習黨章轉化到為經濟社會發展提供堅強政治保證上來

黨章既然是每個黨員的行為準則，我們在學習理解的基礎上必須要認真貫徹落實。但是，我們貫徹落實黨章也不能是機械的，必須緊緊圍繞黨的歷史任務來進行，要把學習黨章的過程，作為加強黨的思想、組織、作風和制度建設的過程，為經濟社會發展提供堅強的政治保證。

黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范。各級領導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規定。凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件，提高自身素質和能力，經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定，并落實到制定決策、選人用人等領導工作各個環節。要帶頭執行黨的政治紀律，自覺維護中央權威，厲行工作規程，做到令行禁止，保證中央政令暢通。要嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層調查研究，親近群眾，聯系群眾，服務群眾，做好新形勢下的群眾工作，朝氣蓬勃地帶領人民為全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義而共同奮斗。

第五篇：學習貫徹黨章

學習貫徹黨章 樹立社會主義榮辱觀

為建設生態廣西努力工作

——秦文凱局長在全局樹立社會主義榮辱觀教育動員會上的講話 同志們：

在全黨深入開展學習貫徹黨章、在全社會大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、從全局和戰略的高度作出的重大決策。在今年1月召開的中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記專門就學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作了重要講話，要求全黨必須把學習貫徹黨章作為一項重大任務抓緊抓好。在今年3月全國“兩會”期間，胡錦濤總書記強調要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記關于學習貫徹黨章的重要講話和“八榮八恥”的重要論述，具有很強的思想性、時代性和針對性，對于我們加強新形勢下黨的建設，樹立社會主義榮辱觀，永葆共產黨員的先進性，加快推進中國特色社會主義事業，都具有十分重要的意義。為學習貫徹好胡錦濤總書記的重要講話精

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神，自治區紀委、自治區黨委組織部和自治區先進性教育活動領導小組辦公室聯合下發了《關于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委六次全會上的重要講話精神，深入學習貫徹黨章的意見》，自治區黨委、政府召開了全區樹立社會主義榮辱觀座談會，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發了《關于在全區開展社會主義榮辱觀學習教育活動的通知》。目前在全區各級黨組織和廣大黨員中掀起了學習貫徹黨章的熱潮，全區上下掀起了學習社會主義榮辱觀的熱潮。今天召開全局黨員、干部職工大會，深入學習《中國共產黨章程》和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的重要論述，這對于我們深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，更好地學習、遵守、貫徹、維護黨章，踐行社會主義榮辱觀，保持共產黨員先進性，在加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會，落實以生態廣西建設為中心的環境保護工作具有重大的意義和促進的作用。

下面，我結合曹書記的講話精神和我局的工作實際，談幾個問題，供大家參考。

一、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是當前推進黨的建設新的偉大工程中的一項重大任務

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國有國法，黨有黨章。我們常說，黨章是黨的根本法規，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表述了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則；對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他規章制度提供了根據和基礎；對黨員需要掌握的黨的基本知識作了系統闡述，對黨員的權利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規范，為廣大黨員進行自我教育、增強黨的意識提供了最好教材。從十六大修改通過的《中國共產黨章程》中，我們可以看到，其總綱部分規定了黨的性質和宗旨、黨的最高理想和最終目標、黨的指導思想、黨在社會主義初級階段的基本路線和基本任務、黨的建設和黨的領導等有關黨的根本性問題；第一章規定了黨員條件、黨員的義務和權利、黨員發展的程序以及黨員除名的程序；第二章規定了黨的組織制度；第三、四、五章規定了黨的中央組織、地方組織、基層組織的職權、任期等事項；第六章規定了

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黨的干部的地位、作用、條件；第七章規定了黨的紀律及實施紀律處分的程序；第八章規定了黨的紀律檢查機關的權力和責任；第九章規定了黨組的設臵、任務；第十章規定了黨和共產主義青年團的關系；第十一章規定了黨徽黨旗。可見，黨章不僅從整體上規定了中國共產黨是什么樣的黨，而且從微觀上規定了中國共產黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名共產黨員，黨員應當履行什么樣的義務、享有什么樣的權利；不僅規定了黨的建設的一般性指導原則，而且規定了黨的建設的具體措施；不僅規定了黨是一個有紀律的嚴密組織整體，而且規定了黨靠什么組織起來、靠什么保持全黨的高度一致；不僅規定了黨內各級組織的職權、任務及其之間的關系，而且規定了黨組織在社會組織中的任務以及黨組織與群團組織的關系，等等。因而黨章是統一全黨思想和行動的最高準則，是每一個黨組織和每一個共產黨員都必須認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護的黨內最高法規。

我們黨自誕生以來的80多年間，始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進。毛澤東同志曾經指出，黨是

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人民中優秀分子的結合，大家自愿承認黨綱、黨章，自覺地接受約束。鄧小平同志要求，各級領導干部，特別是高級干部，更應該嚴格遵守黨章，起模范作用。江澤民同志強調，每個黨員干部都要切記自己是一名共產黨員，時刻想到自己應盡的責任和義務，經常按照黨章和黨內的各項規定對照檢查，做到嚴格按照黨章辦事。胡錦濤總書記進一步強調，能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。新時期新階段，中央突出強調要學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，其意義非常重大。

第一，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是確保貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，永遠堅持正確政治方向的需要。把“三個代表”重要思想載入黨章，使“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起成為我們黨必須長期堅持的指導思想，是黨的十六大的歷史貢獻。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和

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中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進理論創新，提出了科學發展觀，為我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展提供了根本指針。實踐證明，只有毫不動搖地堅持“三個代表”重要思想和科學發展觀，才能確保正確的政治方向，確保中國特色社會主義事業沿著正確的軌道發展。這些年來，自治區黨委堅持不懈地用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大黨員頭腦，教育干部群眾，有力地提高了廣大黨員干部的思想政治素質，推動了各項改革與建設事業快速健康發展。但也要看到，如何進一步加強理論武裝，鞏固團結奮斗的共同思想基礎，使廣大黨員干部更加自覺地用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導實踐、推動工作，還要做很大的努力。現在，我們確實還有一些同志不善于從政治上考慮問題，缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性；還有的同志思想方法、工作方法簡單，不講辯證法，存在片面性、─ 6 ─

絕對化的問題，等等。同時，西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變，總是企圖用資產階級的那一套價值觀和生活方式腐蝕我們的黨員干部，意識形態領域的斗爭十分尖銳復雜。這就要求廣大黨員干部堅持不懈地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，對“三個代表”重要思想和科學發展觀真信、真學、真懂、真用，從而在復雜局勢面前站穩立場，堅持正確的政治方向。

第二，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是確保黨提高執政能力，始終成為中國特色社會主義事業領導核心的需要。中國特色社會主義事業的領導核心，是中國共產黨。這是被歷史證明了的真理，是全體中國人民的共識。但這種領導核心不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。在當今新的歷史條件下，我們黨所處的社會環境和所肩負的任務發生了很大變化，黨員隊伍狀況也發生了很大變化，一大批年輕黨員加入到黨內來，黨員人數已超過了7000萬名。黨要適應新形勢、新任務和新情況，鞏固黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，必須加強自身建設。而加強黨的建設，很重要的一條，就是必須在全體黨員中深入開展

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學習、遵守、貫徹、維護黨章學習教育活動，保證全體黨員的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章行動，在黨章的基礎上保持高度的團結統一。綜觀我們黨的發展歷史，之所以從小到大、從弱到強，領導全國人民不斷奪取革命、建設和改革的新勝利，就是得益于引導教育全體黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章。而前蘇聯和東歐的共產黨，之所以土崩瓦解、喪失執政地位，原因很多，但其中一個不可忽視的重要原因，就是忽視黨的先進性建設，沒有引導全體黨員認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，缺乏團結統一，最終被沖垮，被顛覆。這個教訓我們必須牢牢記取。總結正反兩方面經驗教訓，我們必須從鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力、使黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心的高度來深刻認識學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的極端重要性。

第三，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是確保黨保持先進性，凝聚全黨意志和力量，實現黨的理想、目標的需要。實現共產主義，是我們黨的最高理想和最終目標。在現階段，我們黨的歷史任務，就是團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義，實

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現社會主義現代化。完成黨的歷史使命，必須以黨章為依據，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的領導更加堅強，黨的執政能力更加高強，黨的執政地位更加鞏固。從廣西來講，現在我們正全力加快推進富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西建設，努力把廣西建設成為富裕、民主、文明、和諧的社會主義現代化民族自治區。應該說，實現建設富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西的奮斗目標，前面的道路長得很，肩負的任務艱巨得很，將會碰到的困難多得很。但同時也應該看到，我們也有很多的機遇和有利條件，是機遇大于挑戰、有利條件多于不利條件，只要抓住機遇、上下努力、克服困難，我們的目標是完全可以實現的。現在的關鍵是，廣大共產黨員必須把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，永遠保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，凝聚意志和力量，帶領全區各族人民為實現我們的目標而共同奮斗。

第四，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是確保加強黨風廉政建設，始終堅持廉潔自律、反腐倡廉的需要。腐敗與我們黨的性質和宗旨格格不

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入，反對腐敗，是我們黨的一貫立場和決心。鏟除腐敗，必須旗臶鮮明，態度堅決，必須堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。應該說，現在我們絕大多數黨員干部是好的，是能夠保持廉潔自律的。但也要看到，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，少數黨員經不住各種考驗和誘惑，蛻化了、變質了、腐敗了、墮落了。分析這些年來所查辦的案件，我們可以發現，被查辦的干部，很多不是在工作上出問題，而是在遵紀守法和道德操守上出問題，他們大多是搞權錢交易、索賄受賄，最終導致身敗名裂。分析其原因，其中最重要的，就是因為他們違背了黨章，沒有遵守黨紀國法。如果我們每個黨員干部都能時刻遵守黨章、遵守黨紀國法，就不會出問題，至少不會出大問題。中央強調要學習、遵守、貫徹、維護好黨章，其目的是教育黨員干部要廉潔自律，不要碰黨紀國法這條“高壓線”。而作為黨員干部，應當加強學習，不斷錘煉黨性，筑牢思想道德防線和黨紀國法防線，決不被“香風毒霧”所侵蝕、不被“燈紅酒綠”所染指、不被“糖衣炮彈”所襲擊、不被金錢美色所引誘。

第五，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨

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章，是加強思想道德修養，樹立社會主義榮辱觀的需要。榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內容。樹立正確的榮辱觀是社會文明程度的重要標志，也是經濟社會健康發展的必然要求。共產黨員是全體社會成員中的先進分子。樹立社會主義榮辱觀，必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。我們都知道，黨風政風好壞，直接影響到社會風氣的好壞，影響廣大人民群眾的價值取向和行為取向。如有的領導干部覺得給人辦事，收點錢物沒什么大不了；有的對用公款搞吃喝、講排場、求高檔，不以為非；有的急功近利，不按規律辦事，對搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”不以為恥，反以為榮，對國家和廣大人民群眾利益采取事不關己、高高掛起的冷漠態度，甚至在言行上有損國家民族的利益與尊嚴；見義勇為、誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗被視為不合時宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是出自“人的天然本性”，具有“合理性”；更有少數人以違法亂紀、揮霍浪費、驕奢淫逸來顯示其擁有的特權與顯赫地位；文化中消解主流、娛樂至上、玩世不恭的輕佻作風被一些人推崇；譏諷主流價值、顛覆傳統道德、戲

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謔民族英雄的論調常能博得掌聲；許多承載著正面道德教育的傳統教材被改編得面目全非，賣火柴的小女孩成為促銷女郎，閏土搖身一變成為古惑仔，等等。這些行為誤導社會價值取向，影響社會風氣。這就需要我們加強對黨員干部進行黨章的學習教育，幫助廣大黨員干部增強黨性，端正道德觀和榮辱觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而推動全社會知榮辱、樹新風、求和諧。

總之，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，根本目的是確保廣大黨員始終保持先進性，做名符其實的共產黨員，確保黨的事業永遠興旺發達，確保中國特色社會主義事業蓬勃發展。

二、共產黨員要在學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的實踐中永葆先進性

既然學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章如此重要，各級黨組織就必須始終把這項工作擺在重要位臵，作為一件大事來抓，認真組織和引導廣大黨員干部深入學習、嚴格遵守、全面貫徹、堅決維護黨章。黨員是黨的肌體上的細胞，黨員的先進性是黨的先進性的堅實基礎；黨的先進性決定了黨員的先進性，又通過黨員

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先進性體現出來。全局黨員特別是各級黨員領導干部，一定要把思想和行動統一到中央的部署上來，堅定不移地深入學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以此來保持共產黨員的先進性。

第一，堅定理想信念，在建設中國特色社會主義偉大實踐中發揮先進性。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，是共產黨人的根本政治立場和世界觀，是共產黨人經受一切嚴峻考驗的精神支柱和巨大的精神力量。黨章明確要求，中國共產黨黨員必須是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，為實現共產主義奮斗終身，黨的各級領導干部必須要有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。共產黨員有了這樣的理想信念，就有了安身立命之本，站得就高，眼界就廣，心胸就寬，就能始終保持先進性，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。在革命戰爭年代，無數革命先烈之所以能前仆后繼，流血犧牲，奮斗到生命的最后一息，就是因為他們至死不渝地堅信：“英特納雄耐爾一定要實現！”在社會主義建設和改革中，焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等許許多多共

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產黨員之所以能夠為黨和人民的事業鞠躬盡瘁、死而后已，也都是因為有崇高理想和堅定信念的激勵。現在我們有的黨員干部在矛盾面前畏縮不前，在困難面前悲觀失望，甚至在誘惑面前不能潔身自好，走向蛻化變質、腐敗墮落，說到底，是因為理想滑坡、信念動搖。比如，原江西省副省長胡長清不是對移居國外的兒子說嗎？“總有一天中國會不行的”，“有兩個國籍，將來就有余地了。”又比如，河北省原國稅局局長李真說：“與其一旦江山易手，自己萬事皆空，不如權力在握之時及早做經濟準備。”再比如，河北省原常務副省長叢福奎背棄信仰，思想頹廢，信神求佛，投拜在女法師門下，成為一名有佛號的俗家弟子。從這些年我區查處的腐敗案件來看，情況也是如此。可見，理想信念的喪失的確是一些領導干部陷入腐敗泥潭的重要因素。這些正反兩方面經驗教訓告訴我們，對于共產黨人來說，理想信念的動搖是最危險的動搖，也是黨性不純的最嚴重表現。面對當前復雜多變的國際環境和深刻變化的國內環境，每一個黨員特別是黨員領導干部，必須努力學習黨章，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢牢掌握馬克思主義的立場、觀點和

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方法，善于從人類社會發展規律的高度來認識和把握當今世界的發展變化，既要客觀看待當代資本主義經濟、科技發展的現實，更要深刻認識資本主義社會的基本矛盾及其發展的歷史趨勢；既要正確看待社會主義發展過程中出現的曲折反復，更要充分認識社會主義的強大生命力和巨大優越性，始終堅定理想信念，矢志不移地為實現共產主義，為實現黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領而奮斗。

第二，強化發展觀念，在貫徹落實科學發展觀，大力推進富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西建設中發揮先進性。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。黨章明確指出，“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”，“現階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。“我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化”。黨章嚴格規定，共產黨員必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”。

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這就要求共產黨員強化發展觀念，切實把發展作為黨執政興國的第一要務，把抓發展、促發展、謀發展作為自己的神圣職責。廣西是后發展地區，一直以來，我們面臨的最大問題是經濟總量不大、質量不高，人民生活還不富裕。我們所有的心思、所有的精力都要放在解決這些問題上，放在推進富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西建設上，各項工作都要把有利于發展生產力、增強綜合實力、提高人民生活水平作為總的出發點和檢驗標準。可以說，能否自覺地貫徹落實科學發展觀，全力推進“四個廣西”建設，是對每一個黨員特別是黨員領導干部黨性覺悟的重大考驗，也是衡量一個黨員、一個黨員領導干部執政能力高低的重要標尺。

第三，堅持民主集中制，在維護黨的團結統一中發揮先進性。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是黨內生活必須遵循的基本準則。堅持民主集中制，發揚黨內民主，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造性，這是黨章對黨員領導干部的要求，是檢驗領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的一個重要標志，也是實現黨的團結統一的基本條件。像我們黨這樣一

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個擁有7000萬黨員的大黨，如果不堅持民主集中制，黨的團結統一是難以想像的。蘇聯解體、東歐劇變一個重要原因，就是其黨組織長期違背民主集中制原則，個人凌駕于組織之上，搞一言堂，以致黨內一盤散沙，形不成合力。因此，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，必須毫不動搖地堅持民主集中制。要堅定不移地堅持“個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央”的原則，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央權威。要進一步發展黨內民主，健全黨內民主程序，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善各項議事規則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要認真貫徹黨員權利保障條例，使黨員更好了解和參與黨內事務，充分行使知情權、參與權、選擇權和監督權，充分調動廣大黨員的積極性、主動性。要進一步健全黨內生活，營造黨內不同意見平等討論的寬松環境，積極開展批評和自我批評，促進黨內團結，形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。各單位主要負責同志，要帶頭執行民主集中制，既要有很強的駕馭能力和決斷能力，又要有很好的民主作風和團結意識，團結班子里其他同志，善

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于聽取各方面不同意見，更好地凝聚班子集體智慧和力量，形成工作健康發展的強大合力。要搞五湖四海，堅決抵制各種本位主義、小團體主義和拉幫結派的不正之風。所謂“寸有所長、尺有所短”。黨員領導干部要有海納百川的寬廣胸懷，要有容人容事的氣量，不能老揪住別人的缺點或錯誤不放，不要拿自己的長處去跟別人的短處比，多看別人的優點、長處。同時又要敢于負責，防止好人主義和無人負責的現象。

第四，踐行黨的宗旨，在執政為民、全心全意為人民服務中發揮先進性。政黨的宗旨是政黨一切行動的根本出發點。我們黨鮮明地把全心全意為人民服務作為自己的宗旨寫入黨章，明確規定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”。堅持全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨區別于一切剝削階級政黨的根本標志，是黨的先進性的集中體現。我們黨的歷史，就是一部為人民服務的歷史。我們的黨章歷來要求，為人民服務要做到“完全”、“徹底”、“全心全意”。我們黨的歷史和一代又一

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代共產黨人的言行實踐，充分體現了我們黨立黨為公、執政為民的本色。正因為這樣，我們黨才始終得到人民群眾的衷心支持和擁護，才奠定了堅實的執政之基，才獲得了不竭的力量之源。我們大家所熟知的戰爭時期的英模董存瑞、黃繼光、邱少云，建國以來的優秀共產黨員雷鋒、孔繁森、牛玉儒等，都是我們黨員隊伍中的杰出代表，他們全心全意為人民服務的高尚品行光照千秋。在新的歷史條件下，面對新的形勢和任務，胡錦濤總書記提出“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，賦予黨的宗旨以新的時代內涵。現在需要注意的是，由于我們黨是執政黨，黨員干部手中都掌管著大大小小的權力，一部分黨員干部很容易滋生盲目的優越感、駕馭權力的隨意感、追求權力回報的私欲感。毛澤東同志早就說過，我們的權力并不是哪個人的恩賜，而是包括工人、農民在內的廣大人民群眾給的。這就告訴我們黨員，自己手中的權力只能用來為人民服務、為人民謀利益。一個黨員領導干部不論官當得多大、有多大能耐，總是靠人民群眾養活你，靠人民群眾支持你。鄧小平同志說：“我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。”有了這種赤子情懷，我們就會竭盡全力回報

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人民的養育之恩，就會真心實意、全心全意地為人民服務，這種服務就會如行云流水一般，而絕無做作之態。廣大黨員特別是黨員領導干部，要努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，堅持一切以人為本，一切以人民為中心，將群眾的利益放在高于一切的位臵，切實把立黨為公、執政為民落實到自己的思想和行動中去，落實到各項工作中去，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。

第五，嚴明黨的紀律，在廉潔自律、反腐倡廉中發揮先進性。國無法不治，黨無紀不立。黨要管黨、從嚴治黨，必須嚴明黨的紀律。如果沒有鐵的紀律，黨員就會失去約束，黨就會成為一盤散沙。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨員必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志也強調：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”我們每個黨員干部，都應該懂得遵紀守法的重要性、必要性，自覺學法、知法、守法，堅決反對各種違法亂紀行為。黨員領導干部尤其要帶

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頭遵守國家法律法規，遵守黨的紀律，自覺在法紀范圍內活動，維護黨紀國法的嚴肅性。這里特別要強調遵守黨的政治紀律問題。鄧小平同志強調：“遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執行黨的政策、國家政策。”現在有的同志覺得黨的組織紀律、財經紀律是“硬”的，是“高壓線”，而政治紀律是“軟”的，觸犯了關系不大。結果是一些人對黨的方針政策和上級工作部署，合意的就執行，不合意的就不執行，搞“上有政策下有對策”；或者對違背黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的錯誤言行，不抵制、不斗爭，甚至傳謠信謠。如果這種狀況得不到根本扭轉，黨的政治紀律就會松弛，黨就會從政治上松懈、渙散，黨的團結統一和黨的創造力、凝聚力、戰斗力就無從談起。各級黨組織和廣大黨員干部必須深刻認識到嚴明黨的政治紀律的極端重要性，提高遵守和執行黨的政治紀律的自覺性和堅定性，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許傳播政治謠言，確保中央政令暢通。對違反黨的政治紀律的，要嚴肅批評教育；違反黨紀國法

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的，要堅決依法依紀處理。在嚴守黨的政治紀律的同時，必須嚴格遵守中央關于黨員領導干部廉潔自律的各項規定，守住自己，接受監督，切實做到廉潔自律、勤政廉政。黨培養一個干部不容易，一個干部成長自身也付出了很大努力，如果犯了錯誤，不僅誤了前程，害了家庭，對黨的事業也是一種損失。古人強調“君子慎獨”，其意思是說君子要經常提醒自己，獨處時必須有謹慎心念。古人的這種境界很值得我們每一個黨員干部好好學習。從組織上來講，各級黨組織要按照《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，加快各方面的制度建設，加強對領導干部行使權力的監督，防止權力失控、行為失范，一旦發現干部有不良傾向，有不好苗頭，就及時打招呼，早提醒，不能放任自流，千萬不要等小問題變成了大問題才去解決、才去制止。其實，加強監督不是要束縛黨員領導干部的手腳，而是為了防止干部犯錯誤。這是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。各級黨員干部要把接受監督作為一種修養、一種氣度、一種胸襟，自覺接受組織上的監督、人民的監督。

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三、共產黨員要在加強思想道德修養，樹立社會主義榮辱觀的實踐中當模范、作表率

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀古已有之，榮辱心人皆有之。“不知榮辱乃不能成人”、“寧可毀人，不可毀譽”、“寧可窮而有志，不可富而失節”、“君子不患位之不尊，而患德之不崇”等格言警句，都說明了自古以來，仁人志士將“知榮辱”作為安身立命之本。胡錦濤總書記提出“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會主義榮辱觀，概括精辟，寓意深刻，既吸取了傳統精華、又反映了時代精神，既有先進性導向、又有廣泛性要求，既立足當前社會現實、又著眼中華民族的未來。這一榮辱觀，抓住了當前人民群眾普遍關注的社會現實問題，集中表達了廣大干部群眾的共同心愿，涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，是非標準鮮明，價值導向明確，體現了社會主義基

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本道德規范的本質要求，體現了依法治國同以德治國相統一的治國方略，具有很強的思想性、時代性和針對性。“八榮八恥”內涵豐富，概括起來說，我理解：“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”，就是每一個公民都必須牢固樹立熱愛祖國的觀念，堅持祖國利益高于一切，自覺地把個人的前途命運同祖國的前途命運緊密地聯系在一起，把對祖國的熱愛化作建設中國特色社會主義偉大事業的強大動力。“以服務人民為榮、以背離人民為恥”，就是要求每一個公民特別是黨員干部自覺維護人民的整體利益，把絕大多數人民的利益放在首位，切實做到個人利益服從整體利益，并為實現人民群眾的整體利益而努力工作，全心全意為人民服務。“以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥”，就是要推崇科學，反對愚昧，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”，就是要求每一個公民勤奮勞動，扎實工作，兢兢業業地在本職工作崗位上創造一流的工作業績，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，添磚加瓦、多做貢獻。“以團結互助為榮、以損

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人利己為恥”，就是要提倡急他人之所需，幫他人之所難，人人相互關心、相互幫助，處處尊重和愛護他人，從而把各種力量凝聚起來、組織起來，同心同德地為中國特色社會主義的偉大事業而奮斗。“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”，就是要求人人講誠信，取信于他人，給他人以信任，形成和諧的人際關系，構建誠信社會。“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”，就是樹立法制觀念，嚴格遵守憲法和法律，在全社會形成學法、知法、守法的局面。“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”，就是要求每一位公民弘揚中華民族勤儉、節約的美德，把艱苦奮斗精神體現在工作和生活之中，每一個共產黨員牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴使命，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想。

在當今的歷史條件下，胡錦濤總書記強調要樹立社會主義榮辱觀，具有十分重要的意義。

首先，樹立社會主義榮辱觀，是共產黨員必備的條件和品德。道德水平的高低、道德修養的好壞，是判斷一個共產黨員人格優劣的重要標準，是衡量一個共產黨員有沒有先進性的重要尺度。毛澤東同志曾要求共產黨員應該是“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道

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德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。新中國成立不久，毛澤東同志又說過這樣一段話：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。”黨章也從共產黨員必須履行的義務的角度，從多個方面對共產黨員的道德品質作出了規定和要求，如共產黨員要“發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德”、“吃苦在前，享受在后”、“忠誠老實，言行一致”等。的確，在共產黨員身上，應該凝聚著中華民族的傳統美德，體現著“八榮八恥”，洋溢著社會主義、共產主義道德。試想，如果共產黨員連“八榮八恥”都做不到，沒有基本的榮辱觀，沒有基本的做人準則，沒有基本的道德標準，道德敗壞到連做普通公民的資格都沒有，怎么談得上是一名共產黨員，怎么談得上體現共產黨員的先進性？因此，共產黨員既要加強黨性鍛煉，做一名合格的共產黨員；又要加強道德修養，躬行實踐“八榮八恥”基本要求，做時代風尚的引領者、倡導者、傳播者。

其次，樹立社會主義榮辱觀，是解決當前社會道德方面存在問題的需要。我國正處在社會轉型時期，正處在一個價值取向多元化的時代。如果我們的思想道德

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教育跟不上，引導不好，社會倫理道德就會出現嚴重問題。受多種因素的影響，目前一些人道德標準和倫理底線被扭曲，是非、善惡、美丑的界限被混淆、被模糊了。比如，現在一講熱愛祖國，就被視為“狹隘”、“保守”，而那些反祖國的民運分子、分裂主義分子，卻被視為“民主斗士”；一講為人民服務，就被視為“做作”、“假正經”；一講崇尚科學就被視為“書呆子”，而個別公眾人物知識匱乏，愚昧無知，卻成了“時尚”；一講辛勤勞動，就被看作“找累”、“自討苦吃”，相反，無所事事、飽食終日、好逸惡勞，卻被看成“瀟灑”；見義勇為、舍己為人、無私奉獻的英雄人物和勞模則受到嘲笑，雷鋒精神在一些地方被娛樂化、邊緣化，而對人冷漠、見死不救、有難不幫、損人利己，則被認為是人的天然本性；一講誠實守信就被視為“傻瓜”，而見利忘義，制售假冒偽劣商品、坑蒙拐騙，倒成了“聰明”；一講遵紀守法就被視為“膽小”，而街頭混混打架斗毆，違法亂紀，卻成了“勇敢”；一講艱苦奮斗就被視為“不懂人生”，而鋪張浪費，驕奢淫逸，卻被看作“榮耀”。種種榮恥顛倒，以榮為恥，以恥為榮的社會丑惡現象，令人觸目驚心。更讓人痛心的是，少數

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共產黨員也參與其中，有的以享有特權為榮，出則前呼后擁，食則揮霍無度，為官與民爭利，用人結伙營私；有的把用公款大吃大喝當成一種特權和能耐；有的把包養二奶、公車私用、政績造假加以炫耀；有的熱衷算命、看風水，搞迷信活動。如此情形，嚴重損害了社會風氣，嚴重沖擊了社會道德體系，嚴重危害了社會和諧穩定。“八榮八恥”榮辱觀，就是針對上述時弊提出來的，目的就是以此為引導，解決當前社會道德方面存在的突出問題，在全社會形成良好的道德體系，促進社會主義和諧社會建設。

第三，樹立社會主義榮辱觀，是建設文化廣西的重要內容。建設文化廣西是貫徹落實科學發展觀、構建和諧廣西的重要內容，涉及方方面面，涵蓋眾多領域，不僅要推動科技教育發達、文化事業全面繁榮、文化產業蓬勃發展，而且要提高公民素質，培育和塑造廣西精神。樹立社會主義榮辱觀，正是為了全面提高全區各族人民的思想道德素質，營造健康向上的社會風氣，更好地塑造廣西精神，推動文化廣西建設。因此，我們要把樹立社會主義榮辱觀、踐行“八榮八恥”作為文化廣西建設的重要內容，落實到文化廣西建設的具體實

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踐中去。

在樹立社會主義榮辱觀的實踐中，共產黨員要當模范、作表率。細細研讀“八榮八恥”，就不難發現，這不僅是對民風、社會風氣的期望，更是對政德的要求。好的民風、社會風氣需要好的黨風、政風。共產黨員的價值取向、道德情操和精神風貌，對全社會良好風尚的形成起著重要的引領、帶動和示范作用。因此，黨員干部一定要以身作則、帶頭躬身實踐，率風氣之先、垂道德之范，把“八榮八恥”作為信條來奉行，用自己的模范言行和人格力量為群眾做出榜樣，以良好的黨風、政風帶動民風和整個社會風氣的好轉。

四、學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，樹立社會主義榮辱觀，全面落實以生態廣西建設為中心內容的環境保護工作

落實以生態廣西建設為中心內容的環境保護工作，是時代賦予我們的神圣使命，是區黨委的重大戰略決策。我們學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，樹立社會主義榮辱觀，保持共產黨員先進性，最終必須有利于落實以生態廣西建設為中心內容的環境保護工作，各單位和廣大黨員干部要把學習貫徹黨章、樹立社會主義

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榮辱觀融化到思想中，落實到行動上。

第一，在全體黨員、干部職工中廣泛開展學習活動。要遵守好、貫徹好、維護好黨章，必須先學習好黨章。要樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，必須先學習、掌握“八榮八恥”的基本內涵和要求。這是最基本的。現在，確實有一些黨員不認真學習黨章，不清楚黨員應該履行哪些義務、享有哪些權利，不清楚黨員應該具備哪些條件，對民主集中制、對黨的紀律缺乏應有的了解。有的黨員干部，不重視黨建工作，組織生活淡薄，這樣，往往容易違背黨章，更談不上遵守、貫徹、維護黨章了。同樣地，如果對“八榮八恥”的內涵和要求懵懵懂懂，談何踐行，談何樹立社會主義榮辱觀，談何營造良好社會風氣？因此，必須加強對黨章和社會主義榮辱觀的學習。當前和今后一個時期，要把學習黨章和社會主義榮辱觀作為全局的重要學習內容，一是局黨組中心組、各處室、各單位、各支部要認真召開一次學習座談會，組織黨員、干部職工系統學習黨章、學習胡總書記關于“八榮八辱”的論述，局黨組中心組成員、黨員領導干部、共產黨員要帶頭學

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習，帶頭實踐。各單位要大力加強社會主義榮辱觀的宣傳教育，廣西環保局網站要開辟學習專欄，通過廣泛的宣傳教育活動,加強干部職工樹立和實踐社會主義榮辱觀的自覺性和堅定性，以增強廣大干部職工明辨是非善惡美丑的能力,樹立正確的思想觀念,培養良好的道德風尚。

二是要結合環保工作實際，堅持樹立和推行知行合一的實踐原則。樹立和實踐社會主義榮辱觀要從每個人做起,從身邊事做起,從小事做起,做到知行合一,言行一致。要把社會主義榮辱觀作為規范自己行為的基本準則,使個人行為與社會規范相協調,與公共利益相符合。作為環保系統的干部職工，更要起模范帶頭作用，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，從維護自身的工作環境做起，為建設資源節約型、環境友好型社會而努力。

三要健全完善學習貫徹樹立社會主義榮辱觀的機制。各單位要結合各自的工作實際，制定樹立和實踐社會主義榮辱觀的具體制度，使廣大干部職工學有目標，行有準則，形成樹立社會主義榮辱觀的長效機制。

第二、加強制度建設，促進黨建工作規范化、制

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度化、科學化

制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性，建立和完善與新形勢新任務相適應的黨建制度體系，對于促進局屬黨的基層組織建設工作規范化、制度化、科學化具有十分重要的意義。各單位要進一步加強黨建工作，用黨章指導規范黨建工作，充分發揮黨建工作的教育作用，發揮黨員在工作中的先鋒模范作用。要堅持好以下各項制度。

堅持黨內選舉制度。嚴格按照黨章、《條例》規定換屆改選，健全黨的組織。

堅持“三會一課”制度。支部黨員大會每季度至少召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，單位黨組織每季度上一次黨課。

堅持黨員管理制度。定期分析掌握黨員思想狀況，有針對性地開展思想教育，督促黨員履行義務，維護保障黨員權利，按時收繳黨費等。

堅持黨員領導干部雙重組織生活制度。黨員無論職務高低，必須參加所在支部活動，自覺接受黨員和群眾

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監督。

堅持民主生活會制度。各級黨組織特別是領導班子和領導干部，要嚴格按照民主生活會的有關規定和要求，開好一年一次專題民主生活會，通過團結——批評——團結的方式，增強黨內團結，提高自身解決問題的能力。

堅持民主評議黨員制度。結合工作總結、領導干部述職，對黨員特別是黨員領導干部進行評價和鑒定，其結果作為創先爭優表彰的依據。

堅持發展黨員制度。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的“十六字”方針，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，嚴把“入口關”，積極慎重發展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。

堅持黨建工作與業務工作同時布臵、同時檢查、同時考核制度，保證基層黨建工作落到實處。

第三，發揮黨員的先鋒模范作用，為落實以生態廣西建設為中心內容的環境保護工作而努力

2006年是 “十一五”的開局之年，生態廣西建設是區黨委的一項戰略決策，是環保工作者的神圣使命，─ 33 ─

是做好環境保護工作的新的機遇和挑戰，做好環境保護工作對全區“十一五”時期經濟社會發展大局極為重要。全局干部職工，特別是黨員領導干部、共產黨員要發揮先鋒模范作用，勤奮工作，努力工作，為建設富裕廣西作出應有的貢獻。

同志們，學習貫徹黨章、樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、保持共產黨員先進性，是黨和國家事業發展的要求，符合人民群眾的愿望。希望每個黨員干部特別是黨員領導干部，守黨章、知榮辱、明是非、立官德，做黨的好干部、人民的好公仆、社會的好公民，做一個名符其實的共產黨員。

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