第一篇：社區服務型黨組織創建存在問題及對策

社區服務型黨組織創建存在問題及對策 社區概況及黨建工作存在問題分析

當前社區建設中存在的問題主要有：

1．1 對社區黨建認識的偏差和不足

當前，各城市為了增加地方財政收入，實現GDP總量排名的靠前，仍然以經濟建設作為各項工作的重中之重。具體到各個社區而言，能否幫助上級政府推動當地經濟的發展就成了上級政府考核社區工作者工作能力和業績的重要指標。因此，上級政府重視經濟的發展，而對社區包括黨建在內的其他工作往往不夠重視。在上級政府巨大的經濟考核壓力之下，社區負責人派給專職黨務工作者許多經濟、文化、治安等日常雜務，使得這些黨務工作者由名義上的專職變成了實際上的兼職。通常，一個社區覆蓋數平方公里，為轄區內的成千上萬群眾提供方方面面的日常服務，但許多社區黨組織、基層群眾自治組織、公共服務事務所等社區機構均是一套人馬。一個社區也就那么幾個工作者，常常一人身兼數職，整天忙于日常事務，很少有時間、精力外出參加培訓。

1．2 對社區黨建在投入上的不足

由于上級政府對社區黨建認識的偏差和不足，導致在人力、財力投入上的不足。按照我國現行的管理體制，社區黨建的經費由地方黨委組織部門負責，并沒有納入各級地方財政預算體系之內。因此，上級黨委組織部門在自身經費有限的情況下不可能對社區黨建過多地投入，而社區黨組織本身又不具有融資能力，這兩種狀況的并存導致了社區黨建經費的嚴重不足。

1．3 駐區單位與所在社區在黨建工作中存在協調上的困難

社區是我國最基層的一級組織，但社區往往存在著大大小小的各級各類單位，這些單位均具有一定的行政級別，由于舊的等級觀念、身份概念的存在和影響，這些單位放不下架子來配合沒有行政級別的社區組織開展黨建工作。與此同時，隨著社會主義市場經濟的發展，各個社區均涌現出大量完全不同于傳統單位組織的新經濟組織和新社會組織（簡稱為“兩新”組織），這些“兩新”組織大多并未建立黨的組織機構，即使建立了黨組織機構的，其黨員比例也嚴重偏低，黨員在這些單位中的影響力也比較微弱。故“兩新”組織對所在社區黨建的推動和促進作用也極其有限。

1.4 社區建設觀念落后，社區居民參與意識差

隨著市場經濟的深入推進，在許多部門的思想意識中，存在著重視經濟效益

2.3 加強對社區黨員的教育、培訓和管理

對于社區黨員的教育、培訓和管理的一個總的原則是必須迎合黨員們實際需要、分級分類地進行。對于企事業單位下崗黨員，最為迫切的實際需要就是就業能力的培訓、就業崗位的提供；對于流入社區的農民工黨員，最為迫切的就是進行城市生活知識的培訓、法律援助的提供、就業環境安全的保障；對于社區內的離退休黨員最為迫切的是要進行健康知識的培訓、保健護理的提供；而那些大學畢業后遠走他鄉異地工作而將黨組織關系存放在戶籍所在地社區的大學生，需要了解故鄉的發展和變化，也有為自己故鄉的發展貢獻力量的想法，社區黨組織要與他們加強聯系，加強與他們的交流、溝通與管理。社區黨組織應改革、改進活動方式，采取靈活多樣的形式開展黨組織活動，同時應增強服務意識，把對黨員的教育管理寓于服務之中，增強社區黨組織的凝聚力和吸引力。應充分發揮社區離退休老黨員的余熱，充分利用他們的各種資源和關系做好社區的黨建工作。

2.4 創新社區黨員干部隊伍的任用管理

首先，通過從機關和企事業單位中選派，從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中“公開招考”和留任等多種形式，把熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀人員充實到社區干部隊伍中。其次，要提高社區干部工資待遇，建立完善社區黨員干部養老、醫療、失業保險制度，切實解決社區干部的后顧之憂，再次，創新適應“和諧社區”建設需要的黨員分類管理體制。對于社區黨組織關系內的黨員進行統一管理。對于社區內的下崗職工黨員，可以采用“托管”方式進行管理。對于社區內的流動黨員可以采用“雙重管理”的方式進行管理，即對社區內的流動黨員實行流入方黨組織和流出方黨組織的雙重管理，對于社區內的在職黨員可以采用“協管”的方式進行管理。

2.5 創新社區黨建和單位黨建協作格局

當前我國城市社會出現了單位黨建和社區黨建兩種黨建模式并存的黨建新格局。兩種黨建模式的互動將成為克服單位和社區組織“二元化”狀態的重要動力，對于實現單位和社區的互動從而構建城市和諧社會無疑具有重要意義。這種互動其目的是在保持單位黨建和社區黨建各自特點和優勢的前提下打破兩者之間不必要的界限并實現優勢互補，實現執政資源的整合，構建我國城市基層黨建工作的新格局。

首先，要創新協調兩種黨建模式關系的組織形式。一是要建立一個協調機構，協調轄區內單位的黨組織共同開展工作。二是可以嘗試建立單位和社區聯合工作黨委的領導體制。較好地發揮駐社區單位的優勢，實現資源整合，以真正實現兩

第二篇：社區服務型黨組織創建存在問題及對策概要

社區服務型黨組織創建存在問題及對策 1 社區概況及黨建工作存在問題分析 當前社區建設中存在的問題主要有: 1.1 對社區黨建認識的偏差和不足

當前, 各城市為了增加地方財政收入,實現 GDP 總量排名的靠前, 仍然以經 濟建設作為各項工作的重中之重。具體到各個社區而言, 能否幫助上級政府推動 當地經濟的發展就成了上級政府考核社區工作者工作能力和業績的重要指標。因 此, 上級政府重視經濟的發展, 而對社區包括黨建在內的其他工作往往不夠重視。在上級政府巨大的經濟考核壓力之下,社區負責人派給專職黨務工作者許多經 濟、文化、治安等日常雜務, 使得這些黨務工作者由名義上的專職變成了實際上 的兼職。通常,一個社區覆蓋數平方公里, 為轄區內的成千上萬群眾提供方方面 面的日常服務,但許多社區黨組織、基層群眾自治組織、公共服務事務所等社區 機構均是一套人馬。一個社區也就那么幾個工作者,常常一人身兼數職, 整天忙 于日常事務,很少有時間、精力外出參加培訓。

1.2 對社區黨建在投入上的不足

由于上級政府對社區黨建認識的偏差和不足, 導致在人力、財力投入上的不 足。按照我國現行的管理體制,社區黨建的經費由地方黨委組織部門負責, 并沒 有納入各級地方財政預算體系之內。因此, 上級黨委組織部門在自身經費有限的 情況下不可能對社區黨建過多地投入, 而社區黨組織本身又不具有融資能力, 這 兩種狀況的并存導致了社區黨建經費的嚴重不足。

1.3 駐區單位與所在社區在黨建工作中存在協調上的困難

社區是我國最基層的一級組織,但社區往往存在著大大小小的各級各類單 位,這些單位均具有一定的行政級別,由于舊的等級觀念、身份概念的存在和影 響, 這些單位放不下架子來配合沒有行政級別的社區組織開展黨建工作。與此同 時, 隨著社

會主義市場經濟的發展, 各個社區均涌現出大量完全不同于傳統單位 組織的新經濟組織和新社會組織(簡稱為“兩新”組織 ,這些“兩新”組織大 多并未建立黨的組織機構,即使建立了黨組織機構的,其黨員比例也嚴重偏低, 黨員在這些單位中的影響力也比較微弱。故“兩新” 組織對所在社區黨建的推動 和促進作用也極其有限。

1.4 社區建設觀念落后,社區居民參與意識差

隨著市場經濟的深入推進, 在許多部門的思想意識中, 存在著重視經濟效益 忽視社會效益、重城市建設輕社區建設的落后觀念。這樣也導致社區基礎設施薄 弱,辦公經費缺少。形成了當前“責任進社區,而權力未進社區;事務進社區, 而經費未進社區” 的現象。與此同時, 越來越多的居民面向市場, 公民意識增強, 但對社區的依附性參與減弱。,這就給社區工作的開展帶來重重困難。

1.5 社區黨組織建設中出現新情況和新變化

一是社區中“兩新”組織黨員、流動黨員、下崗職工黨員、人戶分離黨員、離退休黨員和年齡過大, 免過組織生活的黨員越來越多。二是隨著勞動力在產業 之間和地區之間自由流動性的增強,大量流動黨員和“口袋”黨員出現,黨的基 層組織對人的組織力、約束力日益弱化,其工作出現了一些“空白點”。與此同 時,隨著政府治理模式由傳統的管制、管理型向 現代 的服務型的轉變, 城市行政 工作的重心逐漸下移到了最基層的社區,社區承擔的服務、治理、管理的職能日 益增多, 這樣的形式客觀上要求各個社區必須有效地整合各種力量才能順利地完 成工作任務

2.1 對黨建工作的思考與探索(一 糾正對社區黨建認識上的偏差

從當前的實際狀況分析, 對社區黨建工作認識上的偏差既存在于上級黨委和 政府, 也存在于社區黨組織本身。要 糾正對社區黨建認識上的偏差, 首先是上級 黨委和政府, 必須在對社區黨組織的工作目標考核中拋棄唯 GDP 馬首是瞻的考核 模式,建立健全包括 經濟、社會、文化、社區和諧、黨建發展等一系列目標在內 的全面

考核模式, 拋棄各種各樣的一票否決制, 建立健全對社區工作的全面的量 化考核模式, 對社區專職黨建工作者的考核應單列, 僅以其社區黨建的業績作為 其考核指標和依據。同時,社區要為專職黨建工作者創造工作環境。其次,作為 社區專門從事黨建工作的工作人員, 要敢于頂住來自于各個方面的各種壓力, 專 心致志于自己的本職工作,不要為各種雜務所困擾。

2.2 加大對社區黨建經費的投入

各城市的基層政府在進行財政預算時, 應專門開列社區黨組織建設所需 經費, 社區黨組織的上級主管部門應充分運用好這部分資金;社區黨組織的上級 主管部門在安排轄區內黨員上繳的黨費使用時, 可適當向經費緊張, 資金運轉困 難的社區黨組織傾斜;各基層政府應該給社區黨組織適當保留一些鋪面、房產、車庫等作為社區黨組織增收創收的渠道, 社區黨組織應充分應用好、經營好這部 分資產;同時, 社區黨組織還應該主動與轄區內的各級各類單位接觸, 爭取從各 企事業單位融入資金。

2.3 加強對社區黨員的教育、培訓和管理

對于社區黨員的教育、培訓和管理的一個總的原則是必須迎合黨員們實際需 要、分級分類地進行。對于企事業單位下崗黨員, 最為迫切的實際需要就是就業 能力的培訓、就業崗位的提供;對于流入社區的農民工黨員, 最為迫切的就是進 行城市生活知識的培訓、法律 援助的提供、就業環境安全的保障;對于社區內的 離退休黨員最為迫切的是要進行健康知識的培訓、保健護理的提供;而那些大學 畢業后遠走他鄉異地工作而將黨組織關系存放在戶籍所在地社區的大學生, 需要 了解故鄉的發展和變化, 也有為自己故鄉的發展貢獻力量的想法, 社區黨組織要 與他們加強聯系,加強與他們的交流、溝通與管理。社區黨組織應改革、改進活 動方式, 采取靈活多樣的形式開展黨組織活動,同時應增強服務意識, 把對黨員 的教育管理寓于服務之中, 增強社區黨組織的凝聚力和吸引力。應充分發揮社區 離退休老黨員的余熱,充分利用他們的各種資源和關系做好社區的黨建工作。2.4 創新社區黨員干部隊伍的任用管理

首先,通過從機關和企事業單位中選派,從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中“公開招考”和留任等多種形式,把熱愛社區工作、熱心服務群 眾的優秀人員充實到社區干部隊伍中。其次,要提高社區干部工資待遇, 建立完 善社區黨員干部養老、醫療、失業保險制度,切實解決社區干部的后顧之憂,再 次,創新適應“和諧社區”建設需要的黨員分類管理體制。對于社區黨組織關系 內的黨員進行統一管理。對于社區內的下崗職工黨員,可以采用“托管”方式進 行管理。對于社區內的流動黨員可以采用“雙重管理”的方式進行管理,即對社 區內的流動黨員實行流入方黨組織和流出方黨組織的雙重管理, 對于社區內的在 職黨員可以采用“協管”的方式進行管理。

2.5 創新社區黨建和單位黨建協作格局

當前我國城市社會出現了單位黨建和社區黨建兩種黨建模式并存的黨建新 格局。兩種黨建模式的互動將成為克服單位和社區組織“二元化” 狀態的重要動 力, 對于實現單位和社區的互動從而構建城市和諧社會無疑具有重要意義。這種 互動其目的是在保持單位黨建和社區黨建各自特點和優勢的前提下打破兩者之 間不必要的界限并實現優勢互補, 實現執政資源的整合, 構建我國城市基層黨建 工作的新格局。

首先, 要創新協調兩種黨建模式關系的組織形式。一是要建立一個協調機構, 協調轄區內單位的黨組織共同開展工作。二是可以嘗試建立單位和社區聯合工作 黨委的領導體制。較好地發揮駐社區單位的優勢,實現資源整合, 以真正實現兩

種黨建模式以及單位和社區之間的有效互動。通過兩種黨建模式的互動, 可以解 決城市基層黨建工作中所存在的實際問題, 可以彌補執政黨社會功能的缺位和不 足。

3、結語

中國 共產黨是我國法定的執政黨, 黨的各級組織在同級各類組織中處于核心 地位,發揮領導作用, 社區黨組織也不例外。我們只有改進和加強社區黨組織建 設, 才

能維護社區黨組織在社區各組織中的核心地位, 才能充分發揮社區黨組織 在社區建設中的領導作用。社區黨組織的建設工作任重而道遠, 需要我們不斷地 探索和努力,不斷地開拓創新,只有這樣,才能迎來社區黨建的“良治”局面, 鞏固我黨的執政地位。

第三篇：城市社區服務型黨組織創建存在問題和對策

城市社區服務型黨組織創建存在問題和對策

仁懷市委黨校 梁慧

摘要 ：社區是社會的基本單元，社會的細胞，是社會的窗口和縮影，它是聚居在一定地域內居民群眾的社會生活共同體。今天，社區已經成為各種社會群體的聚焦點，生活在社區中的各種人都會對構建和諧社會產生重要影響，而基層黨組織是黨和政府直接聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是服務型黨組織的主體，在新時期，社區黨建工作有了很大的發展，但尚存在種種問題，該如何以新思想、新方法去做好社區黨建工作，這是擺在每一個基層黨組織面前的一個重大課題。本文在分析當前社區黨建工作存在的種種問題的基礎上，針對這些問題提出對策，以期給社區黨務工作的進一步發展提供新的思路。

關鍵詞：社區黨建問題對策社區概況及黨建工作存在問題分析

當前社區建設中存在的問題主要有：

1．1對社區黨建認識的偏差和不足

當前，各城市為了增加地方財政收入，實現GDP總量排名的靠前，仍然以經濟建設作為各項工作的重中之重。具體到各個社區而言，能否幫助上級政府推動當地經濟的發展就成了上級政府考核社區工作者工作能力和業績的重要指標。因此，上級政府重視經濟的發展，而對社區包括黨建在內的其他工作往往不夠重視。在上級政府巨大的經濟考核壓力之下，社區負責人派給專職黨務工作者許多經濟、文化、治安等日常雜務，使得這些黨務工作者由名義上的專職變成了實際上的兼職。通常，一個社區覆蓋數平方公里，為轄區內的成千上萬群眾提供方方面面的日常服務，但許多社區黨組織、基層群眾自治組織、公共服務事務所等社區機構均是一套人馬。一個社區也就那么幾個工作者，常常一人身兼數職，整天忙于日常事務，很少有時間、精力外出參加培訓。

1．2對社區黨建在投入上的不足

由于上級政府對社區黨建認識的偏差和不足，導致在人力、財力投入上的不足。按照我國現行的管理體制，社區黨建的經費由地方黨委組織部門負責，并沒有納入各級地方財政預算體系之內。因此，上級黨委組織部門在自身經費有限的情況下不可能對社區黨建過多地投入，而社區黨組織本身又不具有融資能力，這兩種狀況的并存導致了社區黨建經費的嚴重不足。

1．3駐區單位與所在社區在黨建工作中存在協調上的困難 社區是我國最基層的一級組織，但社區往往存在著大大小小的各級各類單位，這些單位均具有一定的行政級別，由于舊的等級觀念、身份概念的存在和影響，這些單位放不下架子來配合沒有行政級別的社區組織開展黨建工作。與此同時，隨著社會主義市場經濟的發展，各個社區均涌現出大量完全不同于傳統單位組織的新經濟組織和新社會組織（簡稱為“兩新”組織），這些“兩新”組織大多并未建立黨的組織機構，即使建立了黨組織機構的，其黨員比例也嚴重偏低，黨員在這些單位中的影響力也比較微弱。故“兩新”組織對所在社區黨建的推動和促進作用也極其有限。

1.4社區建設觀念落后，社區居民參與意識差

隨著市場經濟的深入推進，在許多部門的思想意識中，存在著重視經濟效益忽視社會效益、重城市建設輕社區建設的落后觀念。這樣也導致社區基礎設施薄弱，辦公經費缺少。形成了當前“責任進社區，而權力未進社區；事務進社區，而經費未進社區”的現象。與此同時，越來越多的居民面向市場，公民意識增強，但對社區的依附性參與減弱。，這就給社區工作的開展帶來重重困難。

1.5社區黨組織建設中出現新情況和新變化

一是社區中“兩新”組織黨員、流動黨員、下崗職工黨員、人戶分離黨員、離退休黨員和年齡過大，免過組織生活的黨員越來越多。二是隨著勞動力在產業之間和地區之間自由流動性的增強，大量流動黨員和“口袋”黨員出現，黨的基層組織對人的組織力、約束力日益弱化，其工作出現了一些“空白點”。與此同時，隨著政府治理模式由傳統的管制、管理型向現代的服務型的轉變，城市行政工作的重心逐漸下移到了最基層的社區，社區承擔的服務、治理、管理的職能日益增多，這樣的形式客觀上要求各個社區必須有效地整合各種力量才能順利地完成工作任務

2.1對黨建工作的思考與探索

(一)糾正對社區黨建認識上的偏差

從當前的實際狀況分析，對社區黨建工作認識上的偏差既存在于上級黨委和政府，也存在于社區黨組織本身。要糾正對社區黨建認識上的偏差，首先是上級黨委和政府，必須在對社區黨組織的工作目標考核中拋棄唯GDP馬首是瞻的考核模式，建立健全包括經濟、社會、文化、社區和諧、黨建發展等一系列目標在內的全面考核模式，拋棄各種各樣的一票否決制，建立健全對社區工作的全面的量

化考核模式，對社區專職黨建工作者的考核應單列，僅以其社區黨建的業績作為其考核指標和依據。同時，社區要為專職黨建工作者創造工作環境。其次，作為社區專門從事黨建工作的工作人員，要敢于頂住來自于各個方面的各種壓力，專心致志于自己的本職工作，不要為各種雜務所困擾。

2.2加大對社區黨建經費的投入

各城市的基層政府在進行財政預算時，應專門開列社區黨組織建設所需經費，社區黨組織的上級主管部門應充分運用好這部分資金；社區黨組織的上級主管部門在安排轄區內黨員上繳的黨費使用時，可適當向經費緊張，資金運轉困難的社區黨組織傾斜；各基層政府應該給社區黨組織適當保留一些鋪面、房產、車庫等作為社區黨組織增收創收的渠道，社區黨組織應充分應用好、經營好這部分資產；同時，社區黨組織還應該主動與轄區內的各級各類單位接觸，爭取從各企事業單位融入資金。

2.3加強對社區黨員的教育、培訓和管理

對于社區黨員的教育、培訓和管理的一個總的原則是必須迎合黨員們實際需要、分級分類地進行。對于企事業單位下崗黨員，最為迫切的實際需要就是就業能力的培訓、就業崗位的提供；對于流入社區的農民工黨員，最為迫切的就是進行城市生活知識的培訓、法律援助的提供、就業環境安全的保障；對于社區內的離退休黨員最為迫切的是要進行健康知識的培訓、保健護理的提供；而那些大學畢業后遠走他鄉異地工作而將黨組織關系存放在戶籍所在地社區的大學生，需要了解故鄉的發展和變化，也有為自己故鄉的發展貢獻力量的想法，社區黨組織要與他們加強聯系，加強與他們的交流、溝通與管理。社區黨組織應改革、改進活動方式，采取靈活多樣的形式開展黨組織活動，同時應增強服務意識，把對黨員的教育管理寓于服務之中，增強社區黨組織的凝聚力和吸引力。應充分發揮社區離退休老黨員的余熱，充分利用他們的各種資源和關系做好社區的黨建工作。

2.4創新社區黨員干部隊伍的任用管理

首先，通過從機關和企事業單位中選派，從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中“公開招考”和留任等多種形式，把熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀人員充實到社區干部隊伍中。其次，要提高社區干部工資待遇，建立完善社區黨員干部養老、醫療、失業保險制度，切實解決社區干部的后顧之憂，再次，創新適應“和諧社區”建設需要的黨員分類管理體制。對于社區黨組織關系內的黨員進行統一管理。對于社區內的下崗職工黨員，可以采用“托管”方式進

行管理。對于社區內的流動黨員可以采用“雙重管理”的方式進行管理，即對社區內的流動黨員實行流入方黨組織和流出方黨組織的雙重管理，對于社區內的在職黨員可以采用“協管”的方式進行管理。

2.5創新社區黨建和單位黨建協作格局

當前我國城市社會出現了單位黨建和社區黨建兩種黨建模式并存的黨建新格局。兩種黨建模式的互動將成為克服單位和社區組織“二元化”狀態的重要動力，對于實現單位和社區的互動從而構建城市和諧社會無疑具有重要意義。這種互動其目的是在保持單位黨建和社區黨建各自特點和優勢的前提下打破兩者之間不必要的界限并實現優勢互補，實現執政資源的整合，構建我國城市基層黨建工作的新格局。

首先，要創新協調兩種黨建模式關系的組織形式。一是要建立一個協調機構，協調轄區內單位的黨組織共同開展工作。二是可以嘗試建立單位和社區聯合工作黨委的領導體制。較好地發揮駐社區單位的優勢，實現資源整合，以真正實現兩種黨建模式以及單位和社區之間的有效互動。通過兩種黨建模式的互動，可以解決城市基層黨建工作中所存在的實際問題，可以彌補執政黨社會功能的缺位和不足。

三、結語

中國共產黨是我國法定的執政黨，黨的各級組織在同級各類組織中處于核心地位，發揮領導作用，社區黨組織也不例外。我們只有改進和加強社區黨組織建設，才能維護社區黨組織在社區各組織中的核心地位，才能充分發揮社區黨組織在社區建設中的領導作用。社區黨組織的建設工作任重而道遠，需要我們不斷地探索和努力，不斷地開拓創新，只有這樣，才能迎來社區黨建的“良治”局面，鞏固我黨的執政地位。

第四篇：社區黨支部召開服務型黨組織創建工作會議

為推進我社區的創建服務型黨組織工作，我社區組織支部黨員召開了推進工作會議。

會議宣讀了上級的有關文件精神，聽取了社區黨員對創建服務型黨組織工作的意見和建議。

[圖片標題]

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第五篇：XXX社區服務型黨組織創建工作材料

抓關鍵重實效

全面提升社區服務水平

——XXX社區先進基層黨組織事跡

XXX社區面積0.5平方公里，轄10個居民小組，有常住人口1822戶，4433人。社區黨總支下設黨支部2個，有黨員66名。開展服務型基層黨組織創建工作以來，XXX社區黨總支立足于轄區實際，著力于服務黨員，服務群眾，努力解決黨員群眾的具體困難和問題，受到了好評。

一、實施黨內三項服務，關懷黨員增強凝聚力

1、思想關懷聚人心。堅持每周開展一次理論學習，并讓每位參加學習的黨員及時了解新聞時事，通過遠教課件了解黨建專家對政策理論的解讀，并組織學習的黨員自由討論，在討論中加深學習印象，確保黨員思想上不落伍，覺悟上與黨的要求同步。堅持黨內民主集中制，建立健全了黨員議事、組織生活會、黨員定期交心談心等工作制度，使黨員之間思想能交流多，社區事務能參與，黨內民主氛圍能保持，并對行動不便的黨員開展上門拜訪、交心談心等活動，今年上門拜訪黨員5次，交心談心10人。同時積極為黨員學習改善環境，創造條件，為黨員訂閱學習刊物3種，提供免費借閱圖書1000余冊，收集遠程教育學習課件70G，光盤課件70多張，還開通了綠色網吧，使黨員思想有人關心，學習有去處。

2、生活關懷暖人心。結合社區有生活困難黨員3名、老黨員2名、生活不能自理的黨員2名的實際，社區黨總支始終堅持“不拋棄，不忘記”，堅持在春節、建黨節等重大節日都組織人員上門，噓寒問暖，幫難解困。今年已送去慰問金1800元。堅持開展“一對一，手拉手”的結對幫扶活動，由社區有幫扶能力的黨員與生活困難黨員結對幫扶，定期上門走訪，今年已共結對5人，落實幫扶措施2條，兌現幫扶款500元。同時，把社區志愿者服務引入黨內關懷，組織志愿者隊伍開展愛心家政活動，對生活不能自理的黨員定期提供上門陪護和家政服務，讓黨員感受到組織的關心，1組織的關切，也激勵了有入黨愿望的群眾積極行動起來，向組織靠攏。

3、健康關懷悅人心。結合社區黨員中離退休黨員占多數，身心健康多余物質生活要求的實際，社區黨總支充分利用轄區資源為社區黨員開展免費體檢，建立健康檔案，今年已在XXX口腔醫院開展社區黨員免費常規體檢2次，建立健康檔案60余份。同時，積極協調醫療單位定期或不定期組織義診活動，提供免費義診和健康咨詢。今年三月，開展“學雷鋒”活動，社區組織20多名老黨員參加了XXX醫學院在XXX社區開展的“學雷鋒三好一滿意”義診活動，獲得了老黨員的好評。今年“七一”期間，社區黨總支組織社區黨員歡聚一堂，開展跳繩比賽、棋牌比賽等文體活動。在關心黨員身心健康的同時，還積極關心黨員的日常精神生活，組建了以黨員為骨干的社區軍鼓隊、合唱隊等3支文體隊伍，建立了健身室、棋牌室、圖書室等活動場所，免費向黨員群眾開放，倡導健康向上的文娛生活，用具有時代特色的社區文化占領思想陣地，有效抵御了有害思想的侵蝕。

二、落實四項措施，服務群重實效

1、推行社區網格化管理。社區組建了以黨員為骨干、公益崗位人員為成員的綜合管理服務隊，下設4個服務小組，由黨總支委員擔任組長，把社區分成4個服務責任區，每個服務小組實行“包干服務”，每個隊員都是綜治管理員、衛生監督員、信息采集員、計生管理員，形成了“網格化”管理模式，不僅使黨員在社區發揮先鋒模范作用，生動地實踐了服務發展、服務群眾的要求，還充分利用了社區豐富的公益崗位富余人員服務社區。目前，社區綜合管理服務隊有黨員15名、公益性崗位人員 29名，去年以來已為社區居民群眾提供服務356余人次，解決實際困難7件。

2、試行居家養老社區關懷。社區有60歲以上老人1086人，其中：離休干部24人，退休干部62人，空巢老人33人，孤寡老人2人，經常生病的老人35人，長期臥床住院的老人4人，長期需要社區提供日常生活服務的老人12 人。針對社區人口結構的突出特點和需要，社區把“居家養老，社區關懷”作為服務群眾的一項重要工作措施。建成了老年人日間照料中心1個，共投入經費

100余萬元，總建設規模約820平方米，內設社區醫療服務站（含老年人及殘疾人托養點）、遠程教育多功能培訓室、志愿者協會、紅十字工作服務站、“居家寶”社區服務報警系統、娛樂休閑室、健身康復室、老年人書畫室、就餐室、小會議室、便民服務代辦點等服務場所。完善了老年人就餐、文娛、健身、康復、醫療、培訓和志愿者工作協會、代辦代理、便民繳費等功能，成為轄區居家養老服務工作的示范點；并組織社區工作者進樓入戶，逐一把致老年朋友的公開信送到每一位老人手中，發放信件862份，既讓社區老人了解了居家養老服務，又收集了轄區老人的基本信息，為86位老干部建立了“居家養老、社區關懷”個人檔案。同時，大力推進志愿者服務，組建了有34人的社區家政志愿服務隊，上門開展家政服務活動，經常為4名空巢老干部提供上門服務，2名孤寡老人的家庭衛生、家務料理等日常生活服務；組建了以社區居干和關心社區建設、熱心社區公益事業的社區黨員為骨干，以居民樓組長、積極分子為成員，擁有35名隊員的精神慰藉志愿者服務隊，時常上門到空巢老人和孤寡老人家中，與他們交心談心，給他們讀書看報，陪他們聊天看電視，同他們一起散步購物，既讓他們了解外界發生的大事和國家方針政策，又讓他們有了傾訴對象，感受到了社會的關心、組織的溫暖。

3、以公益服務弘揚社會美德。積極倡導“發揚愛心，助人為樂”的社會美德，大力開展社區公益服務，傳承社會美德。一是開展“五老”服務，充分利用轄區“五老”資源豐富的優勢，選擇積極性高，身體健康的28名人員組建“五老”隊伍并建立檔案，發放聘書，長期開展治安巡邏，網吧巡視，護送未成年人上學放學等活動，不僅發揮了余熱，還讓他們老有所為。二是開展健康服務。組建了15人的健康志愿者服務隊，開展陪護、醫療、送藥等服務，今年已為社區群眾建立健康檔案500余份。開展老年人醫療免費服務6次、有34人受益，開展老年人醫療陪護2次，開展免費送藥4 次、有14名群眾受益。三是開展黨員承諾。切實把“創先爭優”、“踐行宗旨”、“四幫四促”、“三個建設年”、“基層組織建設年”活動和“四民社區”、“五好”社區黨組織創建結合起來，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升了社區黨建工作水平。進行黨

組織網格化區域管理，探索實施 “黨的組織進小區、黨的聲音進樓院、黨的溫暖進家庭”，將黨員承諾和黨員服務群眾結合起來，與 “雙創一鞏固”、“人口與計劃生育”、社會治安綜合治理等工作結合起來，組織社區樓院的黨員亮身份，根據自身能力和特長做承諾，以實際行動服務居民，服務效果讓群眾監督。目前，社區有活動能力的25名黨員參加了承諾，做出了治安防范、代管兒童、水電維修、遵守公德等承諾。

4、健全網絡提升服務。結合居民服務需求，按照“精品社區”創建要求，社區主動協調市政協舊車庫10間，投入資金33萬元，結合周邊環境，進行了整體規劃和兩次改擴建建成了集社區辦公、志愿者工作站、綠色網吧、社區書屋、青少年家園、殘疾人康復、居家養老、愛心糧油、便民工具屋等功能為一體的社區黨員群眾綜合服務站，為群眾提供“一站式”服務，按照居民生活便利的要求，在社區居民主要出行通道建立便民服務點2個，方便群眾辦事和生活。服務站、點的建成和合理分布，服務項目貼近群眾實際需求，既強化了社區管理，工作有的放矢，更提升了服務功能和能力，提高了群眾對社區工作的滿意度。

三、健全三項機制，確保服務工作規范有序并長效

1、健全服務管理機制。結合服務型黨組織創建工作，社區制定和實施了首問負責、限時辦理、服務承諾等8項服務管理制度，明確了面向群眾的服務項目、服務內容、辦事程序和服務承諾，實施了黨務居務公示制度，每月定期公示，自覺接受社區居民的監督，實現了依制度辦事、按制度管事和用制度管人。

2、建立責任落實機制。確定社區黨組織書記是服務型黨組織創建工作的第一責任人，嚴格執行工作責任制，把創建任務分配到每一個社區成員，實行業務分工，網格管理，樓院包干，形成了橫到邊，縱到底，人人有職責，事事有落實的工作格局。

3、建立經費保障機制。以滿足創建工作要求為目標，將服務型黨組織創建工作納入社區財務預算和重要開支，按照“向上爭取一點、向駐區和掛幫單位協調一點、社區自己投入一點”的工作思路，確保創建工作經費，其中社區的自有投入每年不低于社區自有收入的20%。去年以來，在服務站點建設和項目運行方面已

經投入 32萬元，確保了創建工作的整體推進。