第一篇：郭樹清董事長在全行風(fēng)險(xiǎn)管理暨體制改革工作會(huì)議上的講話

郭樹清董事長在全行風(fēng)險(xiǎn)管理暨體制改革工作會(huì)議上的講

話

發(fā)布者: １３郭樹清 發(fā)布時(shí)間:2006-05-08

情 況 通 報(bào)

第13期

建設(shè)銀行行長辦公室 二○○六年五月八日

按：全行風(fēng)險(xiǎn)管理暨體制改革工作會(huì)議于3月29-30日在北京召開。郭樹清董事長、常振明行長、羅哲夫副行長在會(huì)上講話，指出了全行風(fēng)險(xiǎn)管理工作的努力方向，明確了今后一個(gè)時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，部署了風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革工作，并就做好2006年風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了具體要求?，F(xiàn)將講話印發(fā)全行，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)講話精神，在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)管理要放在第一線，融入全過程

——在全行風(fēng)險(xiǎn)管理暨體制改革工作會(huì)議上的講話

郭樹清

(2006年3月29日)

近幾年來，全行風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸審批部門在提高資產(chǎn)質(zhì)量、加強(qiáng)體系制度建設(shè)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制以及推進(jìn)管理方法和技術(shù)創(chuàng)新等方面，做了大量深入細(xì)致且卓有成效的工作。與國內(nèi)其他銀行相比，我行在風(fēng)險(xiǎn)管理方面一直處于領(lǐng)先地位，最突出的表現(xiàn)是最早實(shí)施了獨(dú)立的信貸審批人制度，最早實(shí)施了經(jīng)濟(jì)增加值和經(jīng)濟(jì)資本的管理辦法。其他銀行從去年開始也在逐步實(shí)施這些管理制度。我們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和內(nèi)部評級系統(tǒng)也是有一定優(yōu)勢的。這些卓有成效的工作，對控制經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量具有非常重大的意義。在改制上市過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理成為建設(shè)銀行上市過程中的亮點(diǎn)之一，得到了監(jiān)管部門、國內(nèi)外投資者和社會(huì)輿論的一致肯定。在此，我代表總行黨委、董事會(huì)，向全行風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸審批工作人員表示誠摯的慰問和衷心的感謝。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總結(jié)和部署，常行長和哲夫副行長還要作詳細(xì)的報(bào)告，這里我先講四個(gè)方面的問題。

一、上市后，風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的主要壓力

實(shí)現(xiàn)境外上市后，我們已成為一家總市值排名列世界前十位，擁有10多萬名國內(nèi)外股東，在國際金融市場具有一定影響力的商業(yè)銀行。目前建設(shè)銀行的市值與JP.摩根(JP.Morgan)和瑞士聯(lián)合銀行(UBS)等不相上下，確實(shí)是已經(jīng)躋身于世界大銀行之列了，不過從風(fēng)險(xiǎn)管理能力來說，我們恐怕與國際一流商業(yè)銀行還有不小差距。對于我們這樣一家受傳統(tǒng)觀念和體制束縛較強(qiáng)的國有大銀行來說，改制上市對風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了一些新的壓力和挑戰(zhàn)。

管理理念方面。風(fēng)險(xiǎn)管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù),不是說管理越多越好，制度規(guī)則越多越好，風(fēng)險(xiǎn)控制必須抓住要害環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。過去，我們國有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)與收益有效平衡的理念不夠清晰，管理失控和管理過度的情況在一定范圍內(nèi)還同時(shí)存在。盡管過去幾年在管理失控方面有很大改善，但在經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)和制度方面還不統(tǒng)一，各地自行操作、自行規(guī)定的東西還是太多。管理過度方面集中表現(xiàn)在我們的文件太多，會(huì)議太多，要求也過多，特別繁瑣。這種狀況不利于上市后提高經(jīng)營管理的質(zhì)量和效率，不利于樹立“以客戶為中心”的理念，也不利于建設(shè)銀行企業(yè)愿景的實(shí)現(xiàn)。

基礎(chǔ)管理方面。上市后，對我行內(nèi)部控制體系建設(shè)、信息管理、質(zhì)量管理、貸后管理等基礎(chǔ)性工作提出了更高的要求。國內(nèi)外投資者要求我們具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，我們要用國際標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范來加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，為建設(shè)銀行的健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺。最近，我們?nèi)ソK省和遼寧省分行調(diào)研，其中一個(gè)專題就是貸后管理。我們?nèi)チ私夂妥咴L的單位管理得都不錯(cuò)，但不是說江蘇省和遼寧省分行所有單位都能達(dá)到走訪單位的管理水平。就全行范圍來說，要徹底提高基礎(chǔ)管理水平還需要各級機(jī)構(gòu)今后下更多工夫，作出更多努力。

資本回報(bào)方面。上市后，我們直接面對的是市場提出的資本回報(bào)要求。這種資本回報(bào)，不僅是通過簡單會(huì)計(jì)核算反映的利潤，更是考慮所有風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整因素后的收益，要求我們在提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力的前提下保持持續(xù)的價(jià)值創(chuàng)造能力。中國的銀行有一個(gè)特點(diǎn)，就是經(jīng)營利潤數(shù)字不錯(cuò),但是真正的凈利潤不多。去年，高的上千億，少的也幾百億，但這種經(jīng)營利潤是沒有經(jīng)過撥備，沒有考慮資產(chǎn)減值損失，沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整的。這種經(jīng)營利潤沒什么意義，以后我們盡可能不用這個(gè)指標(biāo)，就用實(shí)實(shí)在在的稅前、稅后利潤和凈利潤指標(biāo)。

全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力方面。過去風(fēng)險(xiǎn)管理的主要精力放在對信用風(fēng)險(xiǎn)的管理上，而信用風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)也主要集中在公司業(yè)務(wù)方面。在改制上市后，注資的225億美元外匯，加上去年上市募集的外匯資金總共有300多億美元，全行外匯資產(chǎn)規(guī)模一下子就比過去增大了很多倍。為了防止風(fēng)險(xiǎn)我們做了期權(quán)互換的安排，但期權(quán)互換安排是需要費(fèi)用的，今年在財(cái)務(wù)上就要減少50億元左右的收入。在國內(nèi)資金市場，去年下半年以來凈利差在縮小，我們的凈利息收益率從2.82%變到2.78%，主要原因是存款結(jié)構(gòu)變化了，定期存款比例上升，貨幣市場利率發(fā)生了變化，我們經(jīng)營管理的1萬多億元資金的成本在上升而收益在下降。這些情況需要引起全行，包括風(fēng)險(xiǎn)管理部門的高度重視。特別是隨著利率市場化趨勢進(jìn)一步加快及人民幣匯率改革的繼續(xù)深化，怎樣運(yùn)用好風(fēng)險(xiǎn)管理工具安排好風(fēng)險(xiǎn)敞口，有效規(guī)避外匯和利率風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式的任務(wù)顯得更為迫切。在這個(gè)過程中，除了繼續(xù)加強(qiáng)公司貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理外，還亟需提升全行外匯業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

監(jiān)管約束方面。上市前，我行經(jīng)營管理的國際化水平不高，主要面對的是國內(nèi)監(jiān)管部門的監(jiān)管。上市后，我們不僅要嚴(yán)格遵循國內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)管制度，還必須服從香港證券和銀行監(jiān)管所體現(xiàn)的國際規(guī)則，接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、市場監(jiān)督、媒體監(jiān)督的全面約束。大家不能小看媒體監(jiān)督，一定要重視，媒體監(jiān)督非常廣泛而且非常有效，記者可以隨時(shí)到任何一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)去了解我們的任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)。應(yīng)該說，全方位的監(jiān)管約束對風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性和透明度提出了更高要求。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理也要樹立“以客戶為中心”的理念

國有商業(yè)銀行的改革目標(biāo)很明確，就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。改革進(jìn)展和成效如何，有沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)？我認(rèn)為有，標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一是客戶服務(wù)水平，另一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)管理水平。銀行能不能提供好的客戶服務(wù)，就象農(nóng)民能不能種出好莊稼、工廠能不能生產(chǎn)出好產(chǎn)品、軍隊(duì)能不能打勝仗一樣，都是硬指標(biāo)、硬標(biāo)準(zhǔn)、硬杠杠。所以，我們必須始終把客戶服務(wù)放在第一位，這是銀行有沒有生產(chǎn)力、競爭力的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。你說得天花亂墜，標(biāo)簽貼得再多，但不能提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，其他的一切就都不管用。還有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是風(fēng)險(xiǎn)管理。只有把各種不確定因素所造成的損失降到最低限度，才能保證低投入、高產(chǎn)出?？蛻舴?wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理都是硬指標(biāo)，兩者之間不是完全相互獨(dú)立的，而是相互作用、相互制約的。搞好客戶服務(wù)意味著必須搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，反過來說，做好客戶服務(wù)也有利于做好風(fēng)險(xiǎn)管理，二者不矛盾。只要我們?nèi)パ芯渴挛锵嗷サ膬?nèi)在聯(lián)系，就會(huì)發(fā)現(xiàn)做好客戶服務(wù)的要求是了解客戶、了解市場，只有對市場和客戶有全面、細(xì)致的把握，才能做好客戶服務(wù)。這一點(diǎn)也正是風(fēng)險(xiǎn)管理所要求的。如果我們對國內(nèi)外市場和對服務(wù)對象沒有全面、深刻、系統(tǒng)的了解和把握，怎么能控制風(fēng)險(xiǎn)呢？我們還提出一個(gè)重要的原則，那就是：商業(yè)銀行經(jīng)營必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是消滅不掉的。我們應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。控制風(fēng)險(xiǎn)的意義就是通過我們的經(jīng)營管理活動(dòng)產(chǎn)生的收益來覆蓋風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。從這個(gè)意義來說，兩者之間的關(guān)系也是非常密切的。商業(yè)銀行的硬工夫不僅表現(xiàn)為二者都強(qiáng)，而且表現(xiàn)為二者有機(jī)統(tǒng)一在一起，且貫穿在整個(gè)商業(yè)銀行的所有經(jīng)營管理活動(dòng)中。我在年初工作會(huì)議中提出，要將全行資源向經(jīng)營工作傾斜。風(fēng)險(xiǎn)管理資源同樣也必須向經(jīng)營工作傾斜，向前臺、向市場第一線傾斜。在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中樹立“以客戶為中心”的理念，具體體現(xiàn)在客戶、產(chǎn)品和流程三個(gè)方面：

客戶服務(wù)方面。不同客戶群體給銀行帶來的收益是有差別的，在資源投入有限的情況下，識別那些最能夠給銀行帶來價(jià)值的客戶群體，有效細(xì)分市場就是取得競爭優(yōu)勢的第一步。風(fēng)險(xiǎn)管理可以運(yùn)用掌握的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信息，判斷不同客戶的交易風(fēng)險(xiǎn)程度，為市場細(xì)分和差別化管理提供依據(jù)。其次，商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力是決定客戶服務(wù)能力的最重要因素之一，風(fēng)險(xiǎn)管理要為提高客戶定價(jià)能力多做貢獻(xiàn)。比如前面提到的利差問題，我們就可以按照央行政策在存款利率下浮方面進(jìn)行一些探索。不是所有存款利率都降低，但是當(dāng)我們的存款占有了一定市場份額的時(shí)候就可以考慮降低利率。目前資金運(yùn)用的壓力比較大，有些地區(qū)的分行可以探索利率進(jìn)一步下浮，這是我們已經(jīng)獲得的自主權(quán)。此外，在為特殊群體、中小企業(yè)客戶提供貸款等服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)比較大的時(shí)候，我們就可以把價(jià)格定得高一點(diǎn)。此外，如果我們具備了高超的風(fēng)險(xiǎn)管理技巧，不僅可以很好地管理自己的風(fēng)險(xiǎn)，也可以更好地管理客戶風(fēng)險(xiǎn)，拓寬服務(wù)范圍和客戶基礎(chǔ)，擴(kuò)大收入來源并提高銀行聲譽(yù)。

產(chǎn)品創(chuàng)新方面。掌握不同客戶群體的風(fēng)險(xiǎn)偏好是產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)；熟悉法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則，對市場主體設(shè)定業(yè)務(wù)邊界是產(chǎn)品創(chuàng)新的前提；控制好產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)是客戶營銷順利進(jìn)行和市場推廣的基本保障。1997年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主哈佛大學(xué)教授羅伯特·默頓預(yù)測說，“金融服務(wù)創(chuàng)新的新趨勢在于為客戶（從家庭到政府機(jī)構(gòu)）提供綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品”。這些風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，或者說給客戶提供的投資產(chǎn)品，很可能就是建設(shè)銀行未來重要的利潤增長點(diǎn)。在上述幾個(gè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)管理都大有作為。

流程再造方面。風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸審批部門要充分重視流程再造，與業(yè)務(wù)部門一道，充分運(yùn)用前期的工作成果，認(rèn)真系統(tǒng)地對產(chǎn)品和服務(wù)流程進(jìn)行梳理，關(guān)注流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，并對這些控制措施的有效性和控制是否適當(dāng)進(jìn)行評估，對于控制過度或環(huán)節(jié)重復(fù)的予以減少或改正。最近，總行在多方征求意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)拿出了一個(gè)會(huì)計(jì)管理制度改革的方案，一定要抓緊研究，細(xì)化具體的實(shí)施步驟，及早啟動(dòng)。在此過程中，也要防止單純強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略風(fēng)險(xiǎn)控制的傾向。一旦流程再造使必要的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)缺失，則會(huì)導(dǎo)致操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而造成損失，給銀行的聲譽(yù)及長遠(yuǎn)發(fā)展帶來損害，最終危及客戶利益及其對銀行的信心。因此，必須將二者緊密結(jié)合，以達(dá)到銀行內(nèi)部管理和外部滿意的均衡。其次，我們還要加大流程控制的技術(shù)含量。要借助信息技術(shù)手段改進(jìn)業(yè)務(wù)流程的過程控制，盡快實(shí)現(xiàn)過程控制的技術(shù)化和規(guī)范化。最后，要推行精細(xì)化管理。風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸審批部門要善于找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷對控制方法和措施進(jìn)行比對和篩選，從中選擇出成本最低、操作最簡單、最能滿足客戶需求、效率最高的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，支持流程的不斷優(yōu)化。

三、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)體制改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

胡錦濤總書記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力”。建設(shè)銀行作為一個(gè)處于國際資本市場的大型商業(yè)銀行，更需要瞄準(zhǔn)國際一流銀行標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新。這次風(fēng)險(xiǎn)體制改革是我們上市后在管理體制創(chuàng)新方面的一個(gè)重要舉措，關(guān)系建設(shè)銀行未來發(fā)展走向，對實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行的戰(zhàn)略目標(biāo)以及體制轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這次風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革的實(shí)質(zhì)意義，主要有以下四個(gè)要點(diǎn)：第一，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革是完善公司治理機(jī)制的重要內(nèi)容。改革上市后，我們已經(jīng)初步建立起比較完善的公司治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層在經(jīng)營管理方面職責(zé)比較清晰，運(yùn)作情況良好。我們還需要進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)條線的組織架構(gòu)、管理方式、業(yè)務(wù)流程和報(bào)告路徑，發(fā)揮現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)方面的作用，完善公司治理機(jī)制。

第二，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革是維護(hù)全體股東利益的內(nèi)在要求。從亞洲金融危機(jī)和一些大型金融機(jī)構(gòu)倒閉的教訓(xùn)中，市場已經(jīng)認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)是銀行從事業(yè)務(wù)活動(dòng)所必須花費(fèi)的成本，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力是實(shí)現(xiàn)股東資產(chǎn)保值增值的重要保障。

第三，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革是打造核心競爭力的重要保障。風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革就是要借鑒國際先進(jìn)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建設(shè)銀行實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)管理能力培養(yǎng)成建設(shè)銀行的核心競爭力。

第四，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革是落實(shí)全行發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)發(fā)展遇到很多困難，也有很多機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對銀行服務(wù)提出了很多需求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們常說沒有好的項(xiàng)目，沒有好的客戶，其實(shí)是因?yàn)槲覀儗κ袌霾粔蛄私猓粔蛴邪盐?。分支機(jī)構(gòu)有很多探索做得非常好。我去年去了江西南昌，南昌縣支行發(fā)放了六、七千萬個(gè)人助業(yè)貸款，沒有一筆壞賬。最近去了遼寧，鐵嶺市分行與經(jīng)銷商合作發(fā)放農(nóng)民購車貸款，已經(jīng)做了七年，賣了約六七千臺車，金額七億多元，沒有一筆壞賬。這都很有說服力，說明即使在目前信用環(huán)境有問題的情況下，控制風(fēng)險(xiǎn)還是有辦法的。當(dāng)然，即使這樣，這些分支機(jī)構(gòu)也一刻不能掉以輕心。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要掌握業(yè)務(wù)營銷的辦法和管理風(fēng)險(xiǎn)的要害。風(fēng)險(xiǎn)是永恒存在的，而且還會(huì)不斷變化，過去看沒有風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。只要我們認(rèn)真探索，即使金融生態(tài)不好或市場環(huán)境有問題，還是可以大有作為。國際上也是這樣，比如渣打銀行，在世界上很多發(fā)展中國家做得非常成功。雖然它的不良資產(chǎn)率比其他國際一流銀行要高一點(diǎn)，但它的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平也高，并不妨礙其獲得很高的凈利潤。

我們這次改革的目的是建立一個(gè)既全面又專業(yè)，既融入業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程又相對獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理對業(yè)務(wù)發(fā)展的重要作用，是這次改革的核心和要害。風(fēng)險(xiǎn)管理不是站在業(yè)務(wù)活動(dòng)的后邊，也不是站在業(yè)務(wù)活動(dòng)的旁邊，而是必須站在業(yè)務(wù)活動(dòng)的中間，跟蹤客戶，跟蹤市場。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)融入到每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從客戶調(diào)查、市場調(diào)查開始，就要有風(fēng)險(xiǎn)管理的專職人員介入其中，而貸后管理對風(fēng)險(xiǎn)管理來說更是義不容辭。風(fēng)險(xiǎn)管理體制的完善，內(nèi)控能力的提升，將有力地保障和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。因此，可以講，風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革是落實(shí)我行發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我行市值長期穩(wěn)定增長的重要途徑。

從工作層面上看，這次風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革的要害之處就是平行作業(yè)和垂直管理。平行作業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口的前移，打通前中后臺在業(yè)務(wù)流程中既相互制衡又相互促進(jìn)的運(yùn)行環(huán)節(jié)，使操作風(fēng)險(xiǎn)管理的要求融入到業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以保障業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制在業(yè)務(wù)過程中的有機(jī)統(tǒng)一。垂直管理的目的是要建立起比較完備的，獨(dú)立的和權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。分行風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)的配備要越早越好，雖然在起步階段會(huì)遇到一些困難，但還是要抓緊，這樣從一開始就可以使風(fēng)險(xiǎn)管理在相對獨(dú)立的基礎(chǔ)上運(yùn)行，就可以與其他經(jīng)營活動(dòng)和其他管理人員相對分離出來。雖然我們整個(gè)組織架構(gòu)目前仍然以層級管理為主，但風(fēng)險(xiǎn)管理確實(shí)需要先行一步。只要我們出于公心，大家認(rèn)真負(fù)起責(zé)來，就不會(huì)造成太大的損失，也不會(huì)有太大矛盾。

四、結(jié)合推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)貸后管理

我們在貸前調(diào)查和審批方面投入了很大力量，這些工作還需要繼續(xù)加強(qiáng)，特別是在市場調(diào)查、了解新客戶方面還有很多工作要做，這些都是我們永恒的工作。這些年，貸款審批制度執(zhí)行下來效果應(yīng)該說是很好的，特別是總行審批通過的項(xiàng)目，出問題比率確實(shí)微乎其微。不過，要保持優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)量，除了嚴(yán)把貸前調(diào)查和信貸審批關(guān)，從源頭上把住風(fēng)險(xiǎn)外，還必須切實(shí)重視改進(jìn)貸后管理。貸后管理一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也可以說是國內(nèi)銀行信貸管理的薄弱環(huán)節(jié)。上市后我們在這個(gè)方面必須有明顯改進(jìn)，關(guān)鍵是要結(jié)合體制改革，更新觀念，完善體制，再造流程。

強(qiáng)化貸后管理的實(shí)質(zhì)是要處理好信貸增量和存量的關(guān)系。我們今年的經(jīng)營活動(dòng)有很大的壓力，一方面是來自股東的要求，股東要求我們增加利潤，去年預(yù)測今年收益率要保持2004年、2005年的勢頭，最終結(jié)果不能差距太大；另一方面，從我們內(nèi)部來說也有很大壓力，存款增長很快，存貸比下降，節(jié)余出來的資金拿到貨幣市場去運(yùn)作，收益率是下降的。由于市場變化很多，今年有些不確定因素，比如前兩年沒有完全反映出來的產(chǎn)能過剩問題今年可能比較突出；利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)問題，今年也會(huì)有進(jìn)一步的變化。所以，對新增貸款規(guī)模不能象過去一樣作為指令性計(jì)劃去落實(shí)，要根據(jù)具體市場變化情況來確定。目前新增貸款計(jì)劃大概是2900億元，如果形勢好我們也可以多放一點(diǎn)。按新增2900億元貸款計(jì)算，與存量貸款規(guī)模26000多億相比，差不多就是1比10的關(guān)系。增量固然是改善結(jié)構(gòu)、增進(jìn)效益的重要途徑，但存量更是獲取穩(wěn)定收益并保持適度資產(chǎn)規(guī)模的根基。因此，我們既要確保增量貸款質(zhì)量，也要切實(shí)管好存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)，把貸后管理放到應(yīng)有的重要位置。全行要統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)貸后管理對于全行資產(chǎn)安全的重要意義，在體制和機(jī)制安排上，在資源投入和配置上滿足加強(qiáng)貸后管理工作的基本要求。

體制和制度安排方面要強(qiáng)化貸后管理的導(dǎo)向。由于過去沒有明確區(qū)分市場拓展和客戶維護(hù)崗位，相關(guān)職責(zé)不夠清晰明確。在剛性的市場拓展任務(wù)面前，客戶維護(hù)的工作很容易被弱化，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度看，這種弱化恰好是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。因此強(qiáng)化貸后管理的核心在于著力改變這種體制安排，合理區(qū)分市場拓展和客戶維護(hù)的崗位和職責(zé)。制度安排上，要建立統(tǒng)一的貸后管理制度體系，明確操作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在業(yè)績評價(jià)考核等配套制度措施方面也要給予貸后管理以應(yīng)有的重視。

提高貸后管理的精細(xì)化水平。這次風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革推出的平行作業(yè)機(jī)制，是要提高信貸經(jīng)營效率和過程控制。通過發(fā)揮平行作業(yè)的機(jī)制優(yōu)勢，要在貸后管理中實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口的前移，提高貸后管理的專業(yè)化和精細(xì)化程度。通過全行上下持之以恒的努力和深入細(xì)致的工作，真正將存量資產(chǎn)管理的每個(gè)工作環(huán)節(jié)處理好，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)判斷好、控制好，這樣就可以保證全行總體資產(chǎn)質(zhì)量始終處于較好的水平。

同志們，風(fēng)險(xiǎn)管理是廣大股東和全行員工重點(diǎn)關(guān)注，董事會(huì)和總行黨委高度重視并寄予厚望的工作。希望大家再接再厲，積極推進(jìn)體制改革，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，為把風(fēng)險(xiǎn)管理能力培養(yǎng)成建設(shè)銀行的核心競爭力做出更大的貢獻(xiàn)！

發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行直屬分行，海外分行，蘇州、三峽分行，哈爾濱、常州培訓(xùn)中心，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層、委員會(huì)常務(wù)副主任，總行各部門，各總審計(jì)室。校對：風(fēng)險(xiǎn)管理部 鐘劍

中國建設(shè)銀行行長辦公室 2006年05月10日印發(fā)

第二篇：董事長在2013年第一次全行工作會(huì)議上的講話[110491]

今后三年的工作思路：以加快我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢固樹立存款立行、效益興行的理念，深化勞動(dòng)用工制度改革，極力推進(jìn)我行的合規(guī)文化建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與改造，切實(shí)提升服務(wù)水平及工作生活條件，穩(wěn)步提高員工的工資福利待遇及內(nèi)部員工子女就業(yè)率，確保實(shí)現(xiàn)服務(wù)一流、效率一流、資產(chǎn)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)可控、員工歡心的目標(biāo)。

為此，從現(xiàn)在開始我們?nèi)幸ψ龊靡韵鹿ぷ鳎阂皇抢喂虡淞⒋婵盍⑿械睦砟睢＜哟蟠婵畹臓I銷力度、考核力度和獎(jiǎng)勵(lì)力度，鞏固并持續(xù)提升市場份額，力爭突破50%并向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。，以此加強(qiáng)與客戶的情感溝通，不斷拓展我行的客戶群體，提升客戶的忠誠度。二是切實(shí)做好貸款的銷售、管理和維護(hù)工作。

1、創(chuàng)新思維做營銷。

2、要切實(shí)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，腳踏實(shí)地抓好貸款的管理。

3、真心實(shí)意做維護(hù)。借款客戶比存款客戶的維護(hù)更重要，維護(hù)好與借款客戶關(guān)系，就是維護(hù)了我們的客戶群，就是維護(hù)了我們的資產(chǎn)。對于不能貸款的客戶，也要心平氣和去做好解釋工作，不可簡單粗暴地回絕，要懂得營銷的技巧和藝術(shù)。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。我們搞企業(yè)文化的目的，對內(nèi)是提升凝聚力，對外是樹形象，最終目的是提升我行的競爭力，促進(jìn)我行業(yè)務(wù)健康發(fā)展。全員要努力增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，四是營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升全員綜合素質(zhì)。每一位員工都要自覺加強(qiáng)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能掌握更多的法律知識和業(yè)務(wù)知識，才能合規(guī)辦事、按章辦事，才能做到在依法合規(guī)的前提下靈活機(jī)動(dòng)，提高辦事效率。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。經(jīng)營層要與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)要加快各類考核辦法的制定，并通過實(shí)踐去完善。六是加強(qiáng)人文關(guān)懷。我們管理者要時(shí)刻牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，關(guān)心員工生活，逐步提高員工待遇，完善約束機(jī)制，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，吸引并留住更多的人才。

第三篇：李國華董事長在中國郵政儲(chǔ)蓄銀行2013年內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議上的講話

李國華董事長在中國郵政儲(chǔ)蓄銀行2013年內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)

管理工作會(huì)議上的講話

（2013年5月17日 根據(jù)會(huì)議錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2013年內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。這是總行機(jī)構(gòu)改革后，就內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線工作召開的首次專業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并在新的組織架構(gòu)體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門合力，推動(dòng)全行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作再上新臺階。一會(huì)兒，躍軍監(jiān)事長會(huì)做專門的工作報(bào)告。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得的成績

銀行成立以來，內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線的同志們主動(dòng)融入全行轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、控制資產(chǎn)質(zhì)量、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營行為、建設(shè)流程銀行等方面，做了大量深入細(xì)致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在全行朝著建設(shè)大型零售商業(yè)銀行目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進(jìn)了全行規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表總行黨委、董事會(huì)，向大家尤其是長期奮戰(zhàn)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理一線的同志們表示衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的形勢

今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營形勢發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度上升，各類型案件頻出，社會(huì)公眾對銀行的負(fù)面評價(jià)也明顯增多，而且銀行體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長掩蓋的問題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會(huì)融資規(guī)模為6.16萬億元，人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個(gè)百分點(diǎn)，而在2008年，銀行間接融資比重高達(dá)72%，對于這一信號，大家要給予高度重視。

就郵儲(chǔ)自身情況來說，外部經(jīng)營環(huán)境的變化給我們帶來的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個(gè)商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時(shí)也要看到，從去年下半年開始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢還是比較嚴(yán)峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來的最低點(diǎn)，截至4月末，郵政金融累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營收入為296億元，同比增長僅為0.3%，基本持平；銀行實(shí)現(xiàn)利潤106億元，同比下降26.4%?？偟膩碚f，利率市場化 進(jìn)程對我們這家銀行的影響超出了之前的預(yù)期，同時(shí)上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。

三、正確處理風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系

首先，處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)。作為一家國有大型零售商業(yè)銀行，近年來，我們在充分考慮自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立了“適度風(fēng)險(xiǎn)，適度回報(bào)，穩(wěn)健經(jīng)營”的風(fēng)險(xiǎn)偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅(jiān)持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn)都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅(jiān)持穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)偏好，各類風(fēng)險(xiǎn)政策與制度都要以此為出發(fā)點(diǎn)。

當(dāng)前，很多分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會(huì)，這其中重要的一點(diǎn)就是由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)撥備激增造成的。對于我們這樣一家層級多、覆蓋面廣的機(jī)構(gòu)來說，解決普遍性問題的思維應(yīng)該更多地從機(jī)制設(shè)計(jì)層面入手。未來，在考核導(dǎo)向上，要立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)，逐步從以追求短期利潤為目標(biāo)過渡到以追求“經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的利潤”為目標(biāo)，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動(dòng)；在撥備政策、定價(jià)及授權(quán)管理上也要全方位考慮，更多地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)撥備、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、限額控制、差異化授權(quán)等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級行領(lǐng)導(dǎo)也要樹立科學(xué)的政績觀，要結(jié)合自身管理能力、人員配備、市場環(huán)境等因素，既不冒進(jìn)又不保守，合理地確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，才能確保業(yè)務(wù)的長期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期確實(shí)走過一些彎路，但由于問題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過及時(shí)調(diào)整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過程中存在一定的盲目樂觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長期積累的問題也逐步暴露，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級分行甚至面臨經(jīng)營難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長期堅(jiān)持比較穩(wěn)健的經(jīng)營思路，風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，基本沒有出現(xiàn)過惡性違規(guī)事件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當(dāng)期財(cái)務(wù)效果，也為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

其次，要處理好風(fēng)險(xiǎn)策略與發(fā)展階段的關(guān)系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對不同的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)策略有著不同的內(nèi)涵。我們在確定具體的風(fēng)險(xiǎn)偏好或者風(fēng)險(xiǎn)容忍度時(shí)，一是要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣或處于下行周期時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)偏好要略為謹(jǐn)慎、保守一些，防止局部風(fēng)險(xiǎn)、單體風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化；在經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升階段時(shí)，可以適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)策略，抓住市場發(fā)展機(jī)遇；二是要結(jié)合同業(yè)競爭情況、機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理能力、資產(chǎn)質(zhì)量情況來推行更加精細(xì)化的差別授權(quán)；三是要適應(yīng)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的整體安排。當(dāng)前，全行面臨二次轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，具體到業(yè)務(wù)層面，我們提出要做好零售升級、公司拓展和同業(yè)創(chuàng) 新，那么，在風(fēng)險(xiǎn)策略上也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運(yùn)作方面，今年以來，總部面臨著很大的經(jīng)營壓力。以往，我們在同業(yè)領(lǐng)域的合作對象主要是工、農(nóng)、中、建等大銀行，今后要學(xué)習(xí)借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當(dāng)多選擇一些經(jīng)營狀況好、信譽(yù)度高的中小型金融機(jī)構(gòu)開展合作，這樣可以不斷提高我們的議價(jià)能力。對此，請總行相關(guān)部門多做一些研究，并抓緊推進(jìn)。

第三，要處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。要綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法，科學(xué)判斷不同客戶的風(fēng)險(xiǎn)程度，為市場細(xì)分、精細(xì)化管理和挖掘客戶潛在價(jià)值提供依據(jù)；要明晰風(fēng)險(xiǎn)控制和產(chǎn)品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算”的大方向內(nèi)，積極鼓勵(lì)各地開展產(chǎn)品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的權(quán)限下放給了部分一級分行，未來，我們還會(huì)加大“簡政放權(quán)”的工作力度。當(dāng)前，從全行范圍來看，經(jīng)驗(yàn)不足和管理效率不高的情形還同時(shí)存在。具體來說，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點(diǎn)較多，經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領(lǐng)域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時(shí)間過長或者同類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度遠(yuǎn)高于同業(yè)，因而造成服務(wù)效率低、客戶體驗(yàn)差。因此，我們要有針對性地對產(chǎn)品和服務(wù)流程進(jìn)行梳理，既要防止因片面追求服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略核心領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制，也要善于找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶感受等因素，支持業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化，提高客戶服務(wù)水平，提高同業(yè)競爭力。除了需要進(jìn)一 步完善工作制度和流程外，總行包括一級分行的機(jī)關(guān)部門都要提高工作效率，不斷增強(qiáng)為經(jīng)營服務(wù)、為一線服務(wù)的意識。

四、集中精力解決好幾個(gè)突出問題

一是加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)方面，我們需要建立起一套行內(nèi)統(tǒng)一、郵銀協(xié)調(diào)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。年初，通過對總行高管層成員的補(bǔ)充，我們確立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級管理層責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，有效夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。近期，總行初步完成了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行發(fā)展階段和管理實(shí)際設(shè)計(jì)了“營銷與產(chǎn)品部門”、“風(fēng)險(xiǎn)管理部門”、“支持與服務(wù)部門”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了前中后臺有效分離，初步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級分行也要持續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的建設(shè)工作，貫徹落實(shí)全行各類專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度，強(qiáng)化對全行資產(chǎn)質(zhì)量及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題的監(jiān)測預(yù)警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

二是切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債管理資源配臵作用，促進(jìn)管理精細(xì)化，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。目前，全行資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)5.2萬億元，隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債管理工作在優(yōu)化資源配臵、平衡調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全行價(jià)值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機(jī)構(gòu)改革將資產(chǎn)負(fù)債部單獨(dú)設(shè)立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)；各級機(jī)構(gòu)也要強(qiáng)化執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策、計(jì)劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本管理等工具，調(diào)控全行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，取得了初步成果。下一步，還應(yīng)繼續(xù)把這種先進(jìn)的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做精做細(xì)。資產(chǎn)負(fù)債管理擔(dān)負(fù)著“管規(guī)模、管價(jià)格、管資金”的任務(wù)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何政策調(diào)整，都牽涉到各個(gè)條線、各級機(jī)構(gòu)、各類人員的切身利益，因此從事資產(chǎn)負(fù)債管理的同志一定要對這項(xiàng)工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹(jǐn)慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗(yàn)。在資產(chǎn)負(fù)債管理上，當(dāng)前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對此，總行正在思考如何加快補(bǔ)充資本金問題，同時(shí)積極向人民銀行和銀監(jiān)會(huì)爭取一些相關(guān)政策，提高信貸規(guī)模。

三是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督與營運(yùn)管理的職能的作用。商業(yè)銀行的營運(yùn)管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡(luò)龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們在營運(yùn)管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)部門的營運(yùn)管理職能，主要就是考慮到業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)與營運(yùn)工作都與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，把這兩者結(jié)合起來，更有利于促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行向流程銀行轉(zhuǎn)型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營模式。經(jīng)過去年的“921”工程，目前我們已基本構(gòu)建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會(huì)計(jì)、清算、現(xiàn)金管理體系的IT系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和 效率，有利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的角度來推進(jìn)集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過持續(xù)監(jiān)督與管理集中來強(qiáng)化內(nèi)控?？傊?，就是通過IT支持，做到前臺更簡單，做好客戶服務(wù)；中臺更集中，做好支撐；后臺更專業(yè)，做好管理。

四是嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量快速下滑趨勢。今年以來，總行開展了針對資產(chǎn)質(zhì)量管理的專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷力度，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下滑的勢頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來看，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。其中，小額貸款是不良資產(chǎn)最為集中的領(lǐng)域，年初，總行就這個(gè)問題還專門召開會(huì)議安排資產(chǎn)質(zhì)量管控管理工作。應(yīng)該說，小額貸款這款產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要機(jī)制就是通過小額、獨(dú)立和分散的理念來避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一些機(jī)構(gòu)不同程度地存在局部、單體風(fēng)險(xiǎn)，只要控制在一定范圍之內(nèi)，都屬于正常現(xiàn)象。但部分分支機(jī)構(gòu)急功近利，營銷模式不科學(xué)，流程控制不嚴(yán)格，考核機(jī)制不嚴(yán)密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)呆賬核銷工作，不斷強(qiáng)化抵債資產(chǎn)管理；也要從全局的視角，圍繞內(nèi)控、管理和政策等多個(gè)層面來統(tǒng)籌考慮，真正落實(shí)“內(nèi)控先行、合規(guī)經(jīng)營”的要求，解決好這一突出問題。

大家應(yīng)該認(rèn)識到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產(chǎn)品入手來推動(dòng)整個(gè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的思路是十分正確的。總行通過“請進(jìn)來、走出去”的方式不斷學(xué)習(xí)其他先進(jìn)銀行在小額信貸上 的經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)該說我們小額信貸整體發(fā)展思路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)包括管理制度都是比較科學(xué)的，只要我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品定位和制度要求去做，不應(yīng)該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)暴露。當(dāng)前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問題，很重要的就是沒有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來也有很多相似之處，但實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)大不一樣，小額貸款業(yè)務(wù)的重要風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制就是通過大量客戶的獨(dú)立性來規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，“壘大戶”思維與小額貸款業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營規(guī)律是相違背的。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領(lǐng)導(dǎo)默許甚至授意主動(dòng)違規(guī)。這類“壘大戶、假冒名”發(fā)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違規(guī)發(fā)展業(yè)務(wù)的后果是十分嚴(yán)重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務(wù)，但是如果我們的領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員、中后臺管理部門都習(xí)以為常，所有的制度、風(fēng)控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，這里也引申出一個(gè)問題，銀行文化中很重要的一個(gè)方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內(nèi)涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎(chǔ)上。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭強(qiáng)化自己的政策意識和合規(guī)意識，少走旁路、少搞變通，樹立一種正確的發(fā)展觀和政績觀。

五是做好案件防控工作。近年來，監(jiān)管部門和社會(huì)輿論高度關(guān)注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對我們來說，發(fā)生案件所造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了案件本身帶來的經(jīng)濟(jì) 損失，輕則會(huì)影響到機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，讓我們錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，重則會(huì)損害我行的社會(huì)聲譽(yù)，甚至影響到改革成果。對此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因?yàn)榘l(fā)生了一些案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務(wù)條線和前中后臺都應(yīng)各司其職，將案件預(yù)防和管理工作擺在突出位臵，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡單低級案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認(rèn)識安保任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。

六是要加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲(chǔ)蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計(jì)資源主要是放在網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計(jì)干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把精力放在強(qiáng)化對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和高管履職的審計(jì)監(jiān)督上來，在總行和一級分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對下級機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度。下一步，審計(jì)工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益延伸，同時(shí)也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。七是加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。“自營+代理”是監(jiān)管部門給予我們的一項(xiàng)特殊政策。幾年來的實(shí)踐表明，“自營+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和郵儲(chǔ)銀行的牌照優(yōu)勢，促進(jìn)了整個(gè)銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模 式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費(fèi)，但郵政企業(yè)給銀行帶來了3萬多億元的穩(wěn)定資金，同時(shí)幫助銀行管理了3萬多個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)和超過15萬人的代理儲(chǔ)匯隊(duì)伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢。但是，代理機(jī)構(gòu)也還面臨著點(diǎn)多、面廣、線長，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實(shí)情況，對風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)的認(rèn)識不足，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，迫切需要提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，監(jiān)管部門對此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機(jī)構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機(jī)制，從加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化從業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險(xiǎn)等級評定、強(qiáng)化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個(gè)方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過充實(shí)檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時(shí)，銀行的業(yè)務(wù)、運(yùn)營、審計(jì)監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機(jī)構(gòu)，加大對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點(diǎn)，集團(tuán)公司黨組已經(jīng)明確，對代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門要把代理金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。

去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，近一個(gè)時(shí)期以來，負(fù)面輿情也不少，尤其是代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財(cái)、存單變保單事件，嚴(yán)重影響了郵政金融聲譽(yù)，引發(fā)了監(jiān)管部門和社會(huì)各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點(diǎn)案 件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個(gè)人出于各種各樣的目的，總會(huì)拿我們的管理說事。應(yīng)該說，銀行本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒有哪一家銀行的行長敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長初期，同時(shí)也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅(jiān)持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。我想，一旦我們渡過了這個(gè)難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗(yàn)積累了、社會(huì)影響提升了，即便是出了個(gè)別大案，社會(huì)的包容度也會(huì)更高一些。各級機(jī)構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范輿情管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情，更要分秒必爭地阻止其擴(kuò)散。對此，總行也將加大對各分行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、輿情管理工作的考核力度。

另外，還有一個(gè)問題要提示一下。近期，全球越來越多的經(jīng)濟(jì)體選擇降低利率以刺激本國經(jīng)濟(jì)，熱錢大量涌入中國。對此，央行和外匯管理局高度重視防止通過銀行渠道流入熱錢，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國際業(yè)務(wù)條線（包括個(gè)人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對公國際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門）要嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門的紅線。

五、強(qiáng)化內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，培育良好的合規(guī)文化 銀行的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的專業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理部門傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險(xiǎn)、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。

全行上下要不遺余力地加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚(yáng)郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，培育樹立良好的“合規(guī)”文化。要加強(qiáng)宣傳教育力度，讓各級人員更好的認(rèn)識與理解銀行運(yùn)行規(guī)律，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和措施工具，樹立合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營理念。恪守合規(guī)底線的關(guān)鍵在于長期堅(jiān)持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動(dòng)合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念深入人心。現(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺監(jiān)督檢查部門，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險(xiǎn)的信號，說明我們在合規(guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會(huì)議之后，全行上下能擇機(jī)開展合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，從行長到員工都要牢固樹立起“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。

同志們，這次會(huì)議非常重要，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，也希望全行干部員工積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)地履行好崗位職責(zé)，為郵儲(chǔ)銀行第二個(gè)五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

我就說這么多，謝謝大家！

第四篇：董事長在集團(tuán)公司四季度工作會(huì)議上的講話

董事長、黨委書記在集團(tuán)公司2011年四季度

工作會(huì)議上的講話

2011年9月30日

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開四季度工作會(huì)議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了三季度的工作，具體安排了四季度的任務(wù)。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在前三個(gè)季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，講三個(gè)方面的意見: 一、三季度工作總體評價(jià)

三季度以來，礦區(qū)上下認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司下半年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展效益民生”主題，克服高溫雨季以及工作頭緒多、安全壓力大等諸多不利因素，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)過各單位、各部門和礦區(qū)廣大干部職工的不懈努力，延續(xù)了前兩個(gè)季度的良好勢頭，內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得了明顯成效。

一是主要指標(biāo)創(chuàng)出新水平。三季度，各單位、各部門按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，抓生產(chǎn)效率提高，抓重點(diǎn)工程建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升，特別是全年指標(biāo)調(diào)高以后，重新細(xì)化分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。生產(chǎn)口積極開展對標(biāo)管理，以示范工程創(chuàng)建促進(jìn)工作提升。推廣高莊、付村、濱湖等礦一主一輔兩個(gè)工作面安全高效集約生產(chǎn)模式，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，努力提高生產(chǎn)效率。各生產(chǎn)礦井以掘進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，組織開展接續(xù)會(huì)戰(zhàn)，調(diào)整采場布局，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，三季度煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。運(yùn)銷部門及時(shí)調(diào)研分析市場動(dòng)態(tài)，加大客戶走訪力度，適時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全過程監(jiān)督控制，抓收入、控支出、保重點(diǎn)，確保了安全生產(chǎn)、職工工資和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求。非煤專業(yè)積極發(fā)揮煤焦化工、裝備制造、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化營銷管理，實(shí)現(xiàn)了非煤經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。盛隆煤焦化二期工程2號焦?fàn)t實(shí)現(xiàn)投料試運(yùn)行，八一輪胎二期工程、金封焊寶、魯南裝備公司研發(fā)制造工業(yè)園、泰國橡膠和煤化工中試研發(fā)等項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。從集團(tuán)公司前三個(gè)季度指標(biāo)完成看，超額完成了全年收

入400億元、利稅100億的分解目標(biāo)，主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。這說明集團(tuán)公司調(diào)高目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展的決策是科學(xué)的、積極可行的，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，繼而實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。

二是安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。三季度正值高溫雨季，特別是全國各類事故多發(fā)，省內(nèi)也連續(xù)發(fā)生多起重大事故，安全形勢極其嚴(yán)峻，更使我們感受到安全生產(chǎn)的巨大壓力。礦區(qū)上下變壓力為動(dòng)力，針對季度特點(diǎn)，開展了一系列卓有成效的活動(dòng)。狠抓雨季“四防”、“一通三防”、頂板管理等重點(diǎn)。強(qiáng)化了煤焦化工、發(fā)供電等地面生產(chǎn)單位的安全監(jiān)管，組織了專項(xiàng)督察，促進(jìn)了安全質(zhì)量管理水平的穩(wěn)步提升。在省煤炭局安全大檢查及山東能源安全生產(chǎn)工作調(diào)研活動(dòng)中，都受到了較高評價(jià)。同時(shí)，我們還成功迎接了 “智慧礦山”建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場推廣會(huì)的召開，推進(jìn)了礦區(qū)信息化建設(shè)。特別是薛城防備煤礦“7.6”火災(zāi)事故后，集團(tuán)公司上下發(fā)揮“一方有難八方支援”的精神，全力以赴參與搶險(xiǎn)工作。面對極其復(fù)雜、變化多端的救援環(huán)境，參戰(zhàn)人員不懼艱險(xiǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)，勇敢向前，充分展現(xiàn)了國有企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的大局意識，展現(xiàn)了棗礦職工特別能戰(zhàn)斗的鐵軍風(fēng)采，得到了省委、省政府和國家安監(jiān)總局等上級領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級黨委政府的高度評價(jià)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

三是外部資源開發(fā)呈現(xiàn)出新局面。進(jìn)入下半年以來，我們根據(jù)國家鼓勵(lì)資源整合以及省國資委、山東能源集團(tuán)積極推進(jìn)外部開發(fā)的要求，發(fā)揮我們在資金、管理品牌等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對外開發(fā)的力度，取得了明顯成效。內(nèi)蒙古呼倫貝爾資源開發(fā)進(jìn)展順利。山東能源集團(tuán)已把呼倫貝爾作為下步對外開發(fā)的重點(diǎn)。成功收購了慶升露天礦及熱力公司。與呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽署了項(xiàng)目合作框架協(xié)議。下步我們將以煤化工為主推進(jìn)電力、機(jī)械加工、輪胎等項(xiàng)目落地。外部開發(fā)其他方面，斯派爾煤礦和貴州綠塘煤礦產(chǎn)量穩(wěn)定。金正泰公司加大了平盤的剝離量，扭轉(zhuǎn)了采剝失調(diào)的被動(dòng)局面。重組河北堯安公司兩個(gè)煤礦，順利接管出煤。與俄羅斯企業(yè)就在滿洲里合作建設(shè)重油加工項(xiàng)目進(jìn)行了積極探討。海南油頁巖項(xiàng)目開發(fā)完成了《項(xiàng)目建議書》，被儋州市列為重點(diǎn)項(xiàng)目。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是黨建思想政治工作在營造發(fā)展氛圍中積極作為。三季度，黨群部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地開展了一系列有聲有色的活動(dòng)，促進(jìn)了黨建工作的全面提升。圍繞慶祝建黨90周年，組織系列主題

活動(dòng)。在礦區(qū)深入開展了“清風(fēng)廉正”主題教育，使黨員干部受到了教育，發(fā)展環(huán)境得到了凈化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，召開了“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“學(xué)案例、遠(yuǎn)賄賂、保廉潔”教育活動(dòng)。以省國資委專項(xiàng)檢查為契機(jī)，對 “小金庫”進(jìn)行了全面治理。集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理等工作得到省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委的肯定和認(rèn)可，并專門前來調(diào)研。群團(tuán)工作開展了“職工健身月”活動(dòng)，舉辦了2011年青工技能升級大賽，促進(jìn)了職工素質(zhì)提升，得到了職工的好評。全面開展了山東能源企業(yè)文化的宣灌和理論研討等工作。結(jié)合企業(yè)文化發(fā)展年活動(dòng)，推進(jìn)“三三三”管理文化，在外部開發(fā)、資源整合、項(xiàng)目建設(shè)中都較好地展現(xiàn)了“三三三”文化，贏得了信任，打造了品牌，塑造了形象。在信訪穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪、保衛(wèi)、公安“三條線”管理，穩(wěn)妥處理職工群眾的合理訴求，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。

五是民生措施有效落實(shí)。三季度，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)惠民措施，上調(diào)了住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放安全質(zhì)量獎(jiǎng)、過節(jié)費(fèi)，增發(fā)節(jié)能減排獎(jiǎng)。圍繞總體目標(biāo)要求，不斷加大保障性安居工程建設(shè)的工作力度，通過施工現(xiàn)

場管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，施工進(jìn)度不斷加快。在爭取國家棚改政策及資金方面也取得了較好成效。積極組織“金秋助學(xué)”、中秋送溫暖等活動(dòng)，幫助困難職工解決現(xiàn)實(shí)問題。按時(shí)完成了低保人員的統(tǒng)計(jì)和納入工作。今年以來，通過招收采掘工、安臵復(fù)退軍人以及八一輪胎公司、盛隆公司擴(kuò)建招工等方式，安排1608名職工子女就業(yè)。繼續(xù)組織職工療養(yǎng)和帶薪休假。完善“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)改善職工的工作、生活環(huán)境，保持了礦區(qū)亮化、美化的良好面貌，進(jìn)一步提升了職工的生活幸福指數(shù)。

三季度取得了很好的成績，但是從高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的要求看，也存在不少的問題和不足。一是安全生產(chǎn)上，對制約我們的主客觀因素認(rèn)識和把握不夠準(zhǔn)、系統(tǒng)安全基礎(chǔ)不牢固、基層班組日常安全學(xué)習(xí)教育針對性不強(qiáng)、有的單位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠穩(wěn)定等問題還不同程度存在。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然在制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制上抓的很緊，但是仍有個(gè)別黨員干部不能做到廉潔自律，存有僥幸心里，以致出現(xiàn)了問題。三是和諧礦區(qū)建設(shè)中還時(shí)有影響穩(wěn)定的因素存在，特別是有的人政策觀念不強(qiáng)，個(gè)人主義、利己主義抬頭，遇事在一己得失上糾纏不清，需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。四是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢較好的

情況下，一些單位艱苦奮斗思想淡化，節(jié)約意識不強(qiáng)，大手大腳、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的現(xiàn)象有所抬頭。這些問題，我們必須高度重視，下決心克服和解決。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢和上級要求 今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，企業(yè)發(fā)展的空間比較廣闊。但同時(shí)也要看到，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況、新問題，上級也提出了一些新要求。認(rèn)識和把握這些新形勢、新要求，對我們有的放矢地做好四季度工作，謀劃好明年的工作思路，具有重要的指導(dǎo)意義。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。煤炭市場形勢直接受到國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。當(dāng)前一些國家經(jīng)濟(jì)增速回落，美國長期主權(quán)信用評級下調(diào)，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有所深化，日本地震影響尚未完全消除，新興經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹加劇，西亞北非局勢持續(xù)動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)政治格局進(jìn)一步演變和調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。從國內(nèi)情況看，國家為治理通脹出臺的緊縮銀根、控制貨幣投放等一系列宏觀調(diào)控措施已經(jīng)給企業(yè)運(yùn)營帶來了重大

影響。四季度，對汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)控方向不會(huì)改變，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將進(jìn)一步加大。受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，煤炭下游產(chǎn)業(yè)不景氣。焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然是高產(chǎn)量、高成本、低效益的態(tài)勢。從明年乃至長遠(yuǎn)來看，鋼鐵、電力等下游產(chǎn)業(yè)過剩趨勢明顯，加之這幾年全國建設(shè)的煤礦大項(xiàng)目比較多，煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過剩壓力仍然存在，遠(yuǎn)景勘憂。但從四季度情況看，由于保障房和水利工程建設(shè)的推進(jìn)，建材市場趨于穩(wěn)定，加之四季度是用煤旺季，煤炭市場短期內(nèi)將是穩(wěn)定的。在這種情況下，我們今年全年的工作要保持在一個(gè)什么樣的水平上，明年將面對什么樣的形勢，四季度要把握那些機(jī)遇，如何做到科學(xué)組織，多出煤，出好煤，多創(chuàng)效益，是至關(guān)重要的問題。

2、國資委考核給我們提出了新要求。在8月16日召開的省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委下達(dá)了2011-2013年的任期目標(biāo)及分考核目標(biāo)，并與各企業(yè)簽訂了責(zé)任書。這次簽訂的責(zé)任書，標(biāo)準(zhǔn)更全、內(nèi)容更細(xì)、要求更嚴(yán)。對集團(tuán)公司業(yè)績考核包括：全員業(yè)績考核、人才工作、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、省管企業(yè)權(quán)屬公司治理等十四個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)考核內(nèi)容，集團(tuán)公司班子成員按照分工，對各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，對未完成的工作

進(jìn)行了分解，拿出了整改落實(shí)意見。各部門、各單位都要認(rèn)識考核的嚴(yán)肅性、全面性，把握考核要求，加大工作力度，落實(shí)考核指標(biāo)。我們已連續(xù)5年在國資委考核中取得A級，可以說，基礎(chǔ)好，起點(diǎn)高，但還要對照國資委考核要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和努力方向。今年是第三個(gè)任期的第一年，要起好步，保持較好的考核結(jié)果。這也是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3、山東能源集團(tuán)的運(yùn)行明確了新任務(wù)。山東能源集團(tuán)組建后，目標(biāo)是打造國際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)，進(jìn)入世界500強(qiáng)。目前山東能源煤炭產(chǎn)量在國內(nèi)排第三位。第一位是神華，年產(chǎn)量3億多；第二位是中煤，年產(chǎn)量1.3億；第三位山東能源，年產(chǎn)量1.1億。山東能源集團(tuán)根據(jù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，提出突出三個(gè)關(guān)鍵：一是戰(zhàn)略發(fā)展；二是企業(yè)管控；三是企業(yè)文化。在發(fā)展戰(zhàn)略上，山東能源成立后，非常關(guān)注對外開發(fā)。最近專門召開了外部開發(fā)會(huì)議，總結(jié)近年來各企業(yè)外部開發(fā)成績和經(jīng)驗(yàn)，研究下一步加快省外資源開發(fā)的工作思路。關(guān)于國內(nèi)外資源競爭形勢，分析認(rèn)為，目前，資源爭奪已處于白熱化狀態(tài)，由于各行業(yè)都把煤炭作為投資的熱點(diǎn)，各省區(qū)不同程度地提高了煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這使獲取資源的成本越來越高，難度越來越大。但是也有不

少有利因素，一是國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》下發(fā)后，各省、地區(qū)相繼出臺一系列推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合資源措施，這為大型煤炭企業(yè)獲取和開發(fā)外部資源整合收購中小企業(yè)提供了機(jī)遇。二是省政府、省國資委都高度重視外部開發(fā)。上半年，王仁元省長親自到內(nèi)蒙考察，提出要重點(diǎn)關(guān)注呼倫貝爾開發(fā)。前不久，省國資委譚成義主任到省管企業(yè)在貴公司考察，并針對外部開發(fā)工作提出具體要求。山東能源集團(tuán)也多次組織外出考察，加大了工作力度。三是各企業(yè)通過多年的探索實(shí)踐，在外部開發(fā)方面積累了經(jīng)驗(yàn)，對國外、國內(nèi)資源有了更多的了解，產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，更能根據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊選擇適宜的項(xiàng)目。作為我們棗礦集團(tuán)來說，近年來實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)一步提升，主動(dòng)前來合作的企業(yè)和地方政府逐漸增多。根據(jù)我們在外部開發(fā)形成的優(yōu)勢，能源集團(tuán)確定由棗礦牽頭組建山東能源蒙東能化公司，主要是抓好煤礦建設(shè)、褐煤提質(zhì)、煤化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目。山東能源對外開發(fā)會(huì)議還明確：集團(tuán)公司不吃大鍋飯，各權(quán)屬單位仍是獨(dú)立的市場主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。集團(tuán)公司將站在宏觀的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位資源開發(fā)配套項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)這些精神，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快外部開發(fā)的責(zé)任感、緊迫感，搶抓

機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)外部開發(fā)的新局面。在加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)的有效管控上，能源集團(tuán)組建以后，在立足發(fā)揮上下兩個(gè)積極性的同時(shí)，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、外部投資的統(tǒng)計(jì)和對標(biāo)分析，實(shí)行月通報(bào)，增強(qiáng)了幾個(gè)礦業(yè)集團(tuán)間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的可比性。這也就是說，我們要在對各方面工作作適應(yīng)性調(diào)整的同時(shí)，還必須深化對標(biāo)管理，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提標(biāo)準(zhǔn)，上臺階，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司的整體工作，保持優(yōu)勢地位。在企業(yè)文化建設(shè)上，山東能源集團(tuán)要求，在集團(tuán)文化的統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)六家企業(yè)文化的深度融合，打造獨(dú)具特色的“山東能源文化”。一是以山東能源主體文化規(guī)范統(tǒng)一和主導(dǎo)全公司的企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建大集團(tuán)文化體系。二是權(quán)屬企業(yè)要統(tǒng)一到山東能源文化的旗臶下，達(dá)到目標(biāo)愿景統(tǒng)一、企業(yè)使命統(tǒng)一、價(jià)值觀統(tǒng)一、企業(yè)形象統(tǒng)一。三是在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性的前提下，對六家企業(yè)優(yōu)秀的文化進(jìn)行總結(jié)推廣。從山東能源集團(tuán)近期召開的幾個(gè)會(huì)議和“十二五”規(guī)劃也可以看出，能源集團(tuán)對企業(yè)發(fā)展速度的要求是很高的，我們必須立足新的發(fā)展形勢，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，以“慢不得”、“松不得”精神對待各項(xiàng)工作。

三、關(guān)于四季度工作要求

四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，頭緒多、任務(wù)重。要根據(jù)今年以來面臨的形勢和環(huán)境變化，進(jìn)一步明確任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

1、高度警覺，確保安全形勢穩(wěn)定。今年以來，全國自然災(zāi)害和安全事故多發(fā)，山東煤炭安全形勢也異常嚴(yán)峻，一再給我們敲響警鐘。全國煤礦安全會(huì)議和山東省智慧礦山建設(shè)會(huì)議在棗召開，這對我們的工作是極大的促進(jìn)，但也提出了更高的要求。要以此為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)本質(zhì)安全礦井建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)的良好局面。我們前三季度各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。從四季度整體情況看，現(xiàn)場、市場不會(huì)有大的問題，完成各項(xiàng)指標(biāo)難度不大，唯一沒有把握的就是安全。四季度，各方面工作千頭萬緒，尤其要高度重視安全工作。要把四季度作為安全工作的特殊時(shí)期來對待。我們基礎(chǔ)管理扎實(shí)，礦區(qū)安全周期較長，但是安全周期長，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。加上目前職工隊(duì)伍中安全意識和自主保安能力也參差不齊，安全管理難度加大。因此，要特別強(qiáng)調(diào)克服松懈麻痹思想，做到警鐘長鳴，把安全工作作為一切工作的重中之重。各單位在安排工作、部署任務(wù)時(shí)都要把安全放在第一位，反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在具體

工作中，一是加大隱患排查治理力度。要抓好四季度乃至全年排查出的各類隱患的治理，追根求源查找問題癥結(jié)，不能放過任何一條隱患，確保全部實(shí)現(xiàn)閉合整改。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好冬季“五防”、機(jī)電運(yùn)輸管理、一通三防等方面隱患防治，尤其要嚴(yán)防年終突擊生產(chǎn)，造成安全隱患。安監(jiān)部門要深入基層和生產(chǎn)一線抓好系統(tǒng)安全監(jiān)察，強(qiáng)化現(xiàn)場管理問題的分析及責(zé)任追究，不斷提高安全檢查質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理工作，全面加強(qiáng)煤焦化工、危險(xiǎn)化學(xué)品以及通勤交通安全管理。要做好突發(fā)災(zāi)害及極端氣候的應(yīng)急處理，防范安全事故發(fā)生。二是要認(rèn)真抓好安全教育。安全學(xué)習(xí)教育要扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對性，學(xué)習(xí)考試要嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場，班前班后會(huì)要解決具體問題，不搞形式。三是持續(xù)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管控為主，進(jìn)一步提升量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好安全質(zhì)量考評，確保質(zhì)量達(dá)到常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。

2、統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。四季度圍繞牽頭指標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是煤炭生產(chǎn)。煤炭主業(yè)是增加效益的重點(diǎn)。各單位要結(jié)合采場變化，合理安排，科學(xué)組織生產(chǎn)。西部礦區(qū)要著力抓好生產(chǎn)接續(xù)，優(yōu)化開采布局，做好擴(kuò)產(chǎn)能、提效率、增效益的工

作。東部礦區(qū)要克服地方煤礦事故造成的影響，根據(jù)現(xiàn)有條件，在保證安全和質(zhì)量的前提下，組織好煤炭生產(chǎn)。外部開發(fā)單位要進(jìn)一步加大工作力度。斯派爾要抓好生產(chǎn)接續(xù)和配采工作；正基要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭早出煤；金正泰要在保證全年生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好煤炭銷售“路條”辦理和征地工作；大方綠塘要抓緊180萬噸/年的手續(xù)辦理，同時(shí)做好矸石外賣的協(xié)調(diào)工作。二是非煤發(fā)展。近幾年，我們圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，目前逐步步入見效期。四季度，要持續(xù)加大工作力度。最大限度地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。盛隆技術(shù)改造工程、魯南裝備機(jī)械裝備研發(fā)制造工業(yè)園、金封焊寶、八一輪胎二期工程、泰國橡膠加工等項(xiàng)目要按照目標(biāo)加快進(jìn)度，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步延伸質(zhì)量保證、售后服務(wù)和責(zé)任追究三大體系建設(shè)，推行全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品星級考核認(rèn)定，確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。要準(zhǔn)確分析和把握市場變化，及時(shí)調(diào)整營銷方式及策略，積極拓展外部市場和戰(zhàn)略用戶，保證穩(wěn)步擴(kuò)張，持續(xù)提升外部市場占有率。三是物流貿(mào)易。提升總量的另一個(gè)途徑是發(fā)展物流。近兩年來，各大煤炭集團(tuán)都在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并且步子邁的比較大，速度也比較快。我們起步較晚，但是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)。四季度，要進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。要整合優(yōu)勢，發(fā)掘潛力，遵循效益優(yōu)先的原則，開闊思路，選準(zhǔn)項(xiàng)目，試探性地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大物流貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。

在抓好擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好經(jīng)營管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)加大物資供應(yīng)、設(shè)備采購管理，嚴(yán)格審查、評估、驗(yàn)收。健全機(jī)電設(shè)備檢修廠網(wǎng)點(diǎn)管理制度，從維修管理抓起，抓好閑臵設(shè)備管理利用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的精細(xì)化，降低成本，提高效率。另外，年初和各個(gè)不同階段，集團(tuán)公司與各單位簽訂的協(xié)議、責(zé)任狀，要嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。各單位,各部門要認(rèn)真分析完成全年目標(biāo)任務(wù)還存在的差距,對重點(diǎn)工作一一細(xì)化, 把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，明確目標(biāo)責(zé)任,排定時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。精神文明建設(shè)、穩(wěn)定工作、反腐倡廉建設(shè)都要抓出新成效，力求在業(yè)績考核中有好的成績。

3、統(tǒng)籌部署，積極推動(dòng)事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，在抓好四季度各項(xiàng)指標(biāo)完成的同時(shí)，還要抓好以下幾項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作。一是加強(qiáng)權(quán)屬公司治理。省國資委高度重視權(quán)屬

公司治理工作，譚成義主任在省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上專門作了強(qiáng)調(diào)，并將制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》。作為集團(tuán)公司來說，既要根據(jù)山東能源集團(tuán)公司章程、戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、管理綱要及企業(yè)文化建設(shè)綱要的規(guī)定，找準(zhǔn)定位，完善制度，做好各項(xiàng)工作職能的對接，也要按照省國資委《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》要求，制定出我們對權(quán)屬公司治理的工作方案，按照有利方案實(shí)施的原則，調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，理順管理關(guān)系，清理領(lǐng)導(dǎo)人員在權(quán)屬公司兼職，對子公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，落實(shí)權(quán)屬公司董事會(huì)權(quán)力，明確分公司授權(quán)范圍，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)和提升基礎(chǔ)管理等工作。這項(xiàng)工作要嚴(yán)格按上級要求，規(guī)范操作。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，人才工作普遍提到重要議事日程，各大企業(yè)都在高度重視人才工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。省國資委在召開專門會(huì)議進(jìn)行部署的基礎(chǔ)上，2011－2013年任期及分主要工作考核，對人才工作考核指標(biāo)又作了進(jìn)一步細(xì)化，考核比例占35％。近年來，我們對人才工作重要性的認(rèn)識也在不斷加深，人才發(fā)展環(huán)境也在不斷優(yōu)化，在人才工作上也提出了相關(guān)目標(biāo)和措施，特別是技術(shù)技能發(fā)展和政治進(jìn)步“雙通道”，讓技術(shù)技能人才享有應(yīng)有的待遇，形

成吸引和激勵(lì)的機(jī)制。但實(shí)事求是地講，有些工作落實(shí)不夠到位，在吸引人才、留住人才、用好人才上效果不明顯。集團(tuán)公司已經(jīng)制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃，不斷加大公開招聘競爭上崗的力度，四季度我們還將召開人才工作會(huì)議部署。近期，集團(tuán)公司將針對機(jī)關(guān)崗位緊缺情況組織公開競聘，有關(guān)部門要抓好落實(shí)，確保競聘質(zhì)量。各單位要認(rèn)真貫徹省國資委及集團(tuán)公司有關(guān)人才工作要求，結(jié)合落實(shí)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才工作管理體制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極有效開展各項(xiàng)工作。要求西部生產(chǎn)礦井，東部改制單位和非煤項(xiàng)目單位也要把人才發(fā)展作為大事來抓。要加強(qiáng)人才發(fā)展的正確引導(dǎo)，健全完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好首席技師、金藍(lán)領(lǐng)評比活動(dòng)，抓好技術(shù)技能人才的培養(yǎng)、使用、考核管理，大力倡導(dǎo)學(xué)技術(shù)、增技能、講貢獻(xiàn)活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工迅速成才、健康發(fā)展。三是加大科技研發(fā)力度。近幾來，集團(tuán)公司通過加大投入，完善機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，不斷提升了科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率，為企業(yè)發(fā)展注入活力。目前，我們已經(jīng)建立了科技研發(fā)平臺，自主創(chuàng)新研發(fā)工作已經(jīng)起步。要進(jìn)一步完善研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮研發(fā)中心功能。進(jìn)一步深化與科研院所及大專院校的合作研發(fā)，抓好所簽協(xié)議落實(shí)，搞好乙二醇、針狀焦、聚異戊二烯等項(xiàng)目

中試，力爭破解一些具有全局性、帶動(dòng)性的技術(shù)難題。

4、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)外部開發(fā)。當(dāng)前，外部開發(fā)雖然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和難度，但是我們憑借資金和品牌優(yōu)勢，不斷取得一定成效。在這一問題上，我們還要統(tǒng)一思想，著眼未來，提升境界。要從山東能源集團(tuán)、棗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的角度看問題，從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)。目前我們在外部的產(chǎn)能280萬噸。明年抓好了，可以上一個(gè)臺階，迎來一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。要跳出棗礦看棗礦，看到目前幾個(gè)能源集團(tuán)都在加大發(fā)展力度。要有緊迫感。目前的工作重點(diǎn)：一是根據(jù)能源集團(tuán)的工作部署，科學(xué)謀劃呼倫貝爾資源開發(fā)及相關(guān)配套項(xiàng)目，抓緊完善資質(zhì)，啟動(dòng)各項(xiàng)工作。目前重點(diǎn)是抓好慶升露天礦技改及熱力公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極推進(jìn)正在洽商的合作項(xiàng)目和正在建設(shè)中的項(xiàng)目。包括海南儋州市長坡礦區(qū)綜合開發(fā)利用項(xiàng)目調(diào)研論證和新店礦區(qū)的勘探，河北堯安隆東煤田的礦權(quán)申辦，滿洲里重油加工、牙克石合作資源開發(fā)及煤機(jī)設(shè)備維修制造等項(xiàng)目的洽談。目前我們通過兼并、托管等方式獲取資源，已經(jīng)為東部礦創(chuàng)造了“一礦變兩礦”的可能。要繼續(xù)從中小企業(yè)整合中尋找機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。三是我們的煤焦化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外部延伸，占領(lǐng)外部市場。目前來看，外部開發(fā)要堅(jiān)

持好這么幾點(diǎn)：一是省國資委提出的宜大則大，宜小則小；宜建則建，宜兼則兼，宜托則托的原則；二是集團(tuán)公司近年來堅(jiān)持的“效益為先、資源為主、量力而行”和“有進(jìn)有退”的原則；三是“規(guī)范運(yùn)作”的原則。只有強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，才能規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全。四是“開放互補(bǔ)、合作共贏”的理念。只有在共贏的基礎(chǔ)上積極尋求戰(zhàn)略合作，讓當(dāng)?shù)卣吹轿液献鞯恼嫘暮驼\意，看到我們開發(fā)建設(shè)的能力與實(shí)力，才能形成戰(zhàn)略伙伴。我們在外部開發(fā)中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)營，干一項(xiàng)工程，立一座豐碑，建成了當(dāng)?shù)卣詾闃s的樣板工程，形成了高效發(fā)展和深度開發(fā)的良好態(tài)勢，使我們在外部開發(fā)中受到了普遍歡迎。當(dāng)然，還要高度關(guān)注各地特別是資源地區(qū)的政策，抓好工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)利益。

5、加強(qiáng)黨建，營造良好環(huán)境。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，注意營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中央要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要找準(zhǔn)和抓住本地區(qū)、本部門、本單位的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。前不久，中央號召在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)楊善洲同志的活動(dòng)，就是為了引導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更加實(shí)際、具體。我們要按照上級要求，在抓好十七屆六中全會(huì)精神宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，圍繞“爭做棗礦創(chuàng)業(yè)先鋒”，引導(dǎo)各級黨員干部和職工群眾結(jié)合崗位實(shí)際創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，通過活動(dòng)，多樹立“看得見、摸得著、學(xué)得上”的先進(jìn)典型，為推動(dòng)各項(xiàng)工作增加動(dòng)力和活力。二是繼續(xù)推進(jìn)清風(fēng)廉正活動(dòng)。四季度，要繼續(xù)抓好“清風(fēng)廉正”主題教育，通過活動(dòng)，凈化工作環(huán)境，克服黨員干部中的浮躁情緒和不良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致，要求別人做到的,自己帶頭做到;禁止別人做的,自己首先要堅(jiān)決不做。要做到胸襟開闊,光明磊落,潛心謀事,盡心干事,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中，形成心無旁騖，埋頭苦干，推動(dòng)發(fā)展的合力。對于歪風(fēng)邪氣，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和打擊。要加強(qiáng)輿論宣傳，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，牢固樹立“輿情也是生產(chǎn)力”的理念，利用內(nèi)外部新聞工作資源，廣泛宣傳落實(shí)“發(fā)展效益民生”工作主題的亮點(diǎn)和做法，弘揚(yáng)主旋律，營造新風(fēng)氣，打好主動(dòng)仗，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉案問題再一次告訴我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性。要結(jié)合礦區(qū)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，有針對性地開展警示教育，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。要狠抓案件查辦，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不能心慈手軟。四是繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)?！叭惫芾砦幕放圃谌珖?、全省的認(rèn)可度越來越高，但我們不能局限于現(xiàn)在的成績和榮譽(yù)。要結(jié)合最近進(jìn)行的“三個(gè)亮點(diǎn)”檢查和各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，抓好查出問題的整改。企業(yè)文化建設(shè)要找準(zhǔn)與山東能源集團(tuán)企業(yè)文化的最佳結(jié)合點(diǎn)，做好融合、提升的文章，讓“三基”、“三化”、“三個(gè)亮點(diǎn)”內(nèi)容更新、更實(shí)，更為有效。五是抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好和諧穩(wěn)定局面。當(dāng)前，我國正處在一個(gè)思想和文化多元、多樣、多變的時(shí)代，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素比較多。胡錦濤總書記指出，當(dāng)前是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期；在“七一”大會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。可見，統(tǒng)一思想、保持和諧穩(wěn)定依然是一項(xiàng)重要工作。棗礦集團(tuán)正處在謀求跨越發(fā)展的新階段,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的工作氛圍。目前礦區(qū)總體是穩(wěn)定的，但是部分干部職工思想也比較活躍。各單位要把穩(wěn)定工作與抓安全一樣同等對待。要進(jìn)一步梳理分析各類信訪突出問題，注意掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題。要特別重視不穩(wěn)定苗頭，增強(qiáng)敏銳性，采取措施早防范、早化解。要深入研究職工群眾利益訴求發(fā)展變化的規(guī)律特點(diǎn)，有針對性地研究解決措施。對個(gè)別纏訪、鬧訪人員，要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，加大政策疏導(dǎo)力度，堅(jiān)決預(yù)防各種越級上訪、非正常赴省、進(jìn)京上訪事件。今年國家出臺改善民生的政策較多，集團(tuán)公司將根據(jù)政策要求，及時(shí)落實(shí)到位。各單位要加強(qiáng)對職工群眾的正面宣傳引導(dǎo)，防止出現(xiàn)雜音。各單位、各級黨組織都要圍繞落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù), 多做統(tǒng)一思想，凝聚力量的工作，積極營造和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

四季度，工作頭緒較多，各單位、各部門一定要統(tǒng)籌兼顧。要立足早動(dòng)手、早打算，超前做好總結(jié)今年和謀劃明年的工作。對明年大盤子、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，要在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的目標(biāo)措施。

同志們，四季度我們的任務(wù)依然很重，工作量很大。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,形成集中精力抓落實(shí),兢兢業(yè)業(yè)干工作的強(qiáng)大合力,為圓滿完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：董事長在下半年工作會(huì)議上的講話(定稿)

董事長、黨委書記

在集團(tuán)公司2011年下半年工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開下半年工作會(huì)議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，講三個(gè)方面的意見。

一、上半年工作特點(diǎn)

上半年，礦區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展、效益、民生”主題，圍繞集團(tuán)公司工作會(huì)、職代會(huì)確定的工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)、總量超、效益好，延續(xù)了去年以來良好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、放開思路，科學(xué)定位。今年是“十二五”開局之年，也是為新的發(fā)展打基礎(chǔ)的一年。年初，我們結(jié)合企業(yè)面臨的形勢以及具備的優(yōu)勢和條件，提出站在高起點(diǎn)，謀

國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議上，我們的工作再次得到國家安全監(jiān)督管理總局、全國總工會(huì)、全國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)的肯定。

2、工作扎實(shí)，措施有力。今年以來，雖然集團(tuán)公司整體上發(fā)展比較平穩(wěn)，但是也遇到不少意想不到的問題。在這種情況下，各級組織積極做好工作，保持了職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，集中力量抓好集團(tuán)公司總體部署的落實(shí)兌現(xiàn)。一是“發(fā)展、效益、民生”工作主題突出。發(fā)展方面，各礦井單位不斷優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，科學(xué)有序組織生產(chǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高效集約生產(chǎn)和資源的最大化利用。外部開發(fā)礦井通過積極努力，也都較好地完成了任務(wù)目標(biāo)。非煤產(chǎn)業(yè)抓關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。盛隆煤焦化技改工程、八一輪胎二期、金封焊寶、魯南裝備公司新園區(qū)建設(shè)、輸送帶等非煤大項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到形象進(jìn)度要求。開展了煤焦油、針狀焦、中間相瀝青、煤制乙二醇、聚異戊二烯橡膠中試及前期準(zhǔn)備工作。效益方面，深化了全面預(yù)算管理，加強(qiáng)了月度預(yù)算申報(bào)、審批、執(zhí)行與分析等工作，經(jīng)營管理水平持續(xù)提升；在已建成項(xiàng)目的提產(chǎn)增效上做文章，向節(jié)支降耗、節(jié)能減排要效益，收到了較好效果。民生方面，上調(diào)崗技工資，發(fā)放效益獎(jiǎng)、防暑降溫費(fèi)，調(diào)整了住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，職工人均收入穩(wěn)步增長。通過招收采掘工、堂”、“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠比賽等一系列活動(dòng)。圍繞“揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”，抵制和打擊歪風(fēng)邪氣，開展了“清風(fēng)廉正”主題教育。信訪、保衛(wèi)、公安等部門在“兩節(jié)、兩會(huì)”期間和山東能源掛牌成立期間，全面部署，扎實(shí)工作，保持了集團(tuán)公司大局的穩(wěn)定。工團(tuán)、武裝、退管等組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過舉辦各種行之有效的活動(dòng)，鼓舞士氣、凝聚力量，促進(jìn)了集團(tuán)公司和諧穩(wěn)定的局面。

3、運(yùn)行平穩(wěn)，效果理想。今年以來，各單位在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新和強(qiáng)化管理，使各方面的工作又有了新的發(fā)展。原煤生產(chǎn)穩(wěn)中有升，非煤實(shí)力進(jìn)一步顯現(xiàn)，許多方面創(chuàng)出新水平，整體運(yùn)營狀況保持了良好發(fā)展勢頭。對外開發(fā)根據(jù)國家整合煤炭資源的政策以及省國資委對外投資的有關(guān)要求，堅(jiān)持“效益為先，資源為主，量力而行”的原則，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗的資源開發(fā)工作進(jìn)展順利，山東能源集團(tuán)已經(jīng)通過了我們在西胡里吐的開發(fā)方案。與韓國SK公司、柯林斯達(dá)科技公司、惠生公司、天津大學(xué)達(dá)成初步合作意向；呼倫貝爾市同意為我們配置23億噸資源，各項(xiàng)對接工作已全面展開。收購河北隆堯縣堯安礦業(yè)已上報(bào)待批。積極探討了海南油頁巖礦合作開發(fā)。柴里煤礦順利實(shí)現(xiàn)了對滕東監(jiān)獄煤礦的托管。非煤方面，不斷拉長煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈，提

重視不夠，對苗頭性和傾向性的問題，信息不暢通，缺乏有效掌控，不能在第一時(shí)間有效化解各類問題。五是個(gè)別單位、部門存有等靠要的思想，缺乏應(yīng)有的積極性、主動(dòng)性，造成工作沒有新起色、管理沒有新舉措，職工群眾有意見。針對這些問題和不足，各單位和部門要認(rèn)真對照、反思問題，以利今后工作。

二、當(dāng)前形勢對我們提出的新要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著諸多不確定因素。我們要保持清醒的認(rèn)識，從以下三個(gè)方面進(jìn)一步明確形勢任務(wù)，統(tǒng)一思想行動(dòng)。

1、“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略給我們的工作提出新的任務(wù)要求。2011年是“十二五”開局之年，是山東能源集團(tuán)成立運(yùn)作的第一年。山東能源集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出到2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2500億元，進(jìn)入全國前三位，信心足，力度大，要求也很高。我們制定的“十二五”規(guī)劃也通過了能源集團(tuán)和省國資委的評審，目標(biāo)是2015年企業(yè)收入達(dá)到800億元以上，利潤及稅費(fèi)達(dá)到160億元以上。棗礦的總量占能源集團(tuán)的三分之一，我們的發(fā)展事關(guān)能源集團(tuán)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年又是“十二五”開局之年，做好今年的工作，關(guān)系重大。抓住了今年就抓

3、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。我國能源消耗偏高，污染排放較多，因此，黨和國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為首要任務(wù)來抓，并出臺一系列政策措施。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是自主創(chuàng)新；二是節(jié)能減排；三是項(xiàng)目建設(shè)。目前，我們在這些方面做了大量扎實(shí)有效的工作，已初見成效，但依然任重道遠(yuǎn)。要進(jìn)一步加大力度，形成新的優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變中發(fā)展,在發(fā)展中升級，使集團(tuán)公司的發(fā)展空間越來越大,發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展質(zhì)量越來越高。

三、下半年重點(diǎn)工作要求

下半年工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“發(fā)展、效益、民生”主題，充分利用有利條件和積極因素, 持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)內(nèi)部挖潛與外部資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與延伸產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)范企業(yè)管理與適應(yīng)能源集團(tuán)管理體制、經(jīng)營效益提升與落實(shí)民生措施、企業(yè)中心工作與黨建思想政治工作協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)要求：

1、慎言成績，強(qiáng)化措施，努力鞏固安全生產(chǎn)的良好局面。安全是一切工作的重中之重，是全年任務(wù)圓滿完成

隱患，確保安全生產(chǎn)。三是繼續(xù)加大安全監(jiān)察力度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控。今年以來，全國煤炭安全形勢依然嚴(yán)峻，事故多發(fā)，而且多為違章指揮，管理不科學(xué)造成。要認(rèn)真吸取事故單位的教訓(xùn)，突出抓好地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、安撤頻繁、斷層落差較大區(qū)域的流程管控和現(xiàn)場管理，抓住重點(diǎn)，盯住不放，提高安全監(jiān)察實(shí)效。四是加強(qiáng)地面安全管理，提高整體安全管理水平。地面生產(chǎn)廠點(diǎn)要以“三基”建設(shè)為總抓手，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定出臺建筑安裝、輪胎制造、民爆器材、物流運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)非煤經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。要以煤焦化工、發(fā)電和危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸為重點(diǎn)，實(shí)行定期、不定期抽查，確保安全生產(chǎn)。五是繼續(xù)深化職業(yè)健康管理，提升安全管理境界。職業(yè)健康是企業(yè)安全質(zhì)量發(fā)展到較高境界的顯著標(biāo)志，也是我們安全管理的特色。要繼續(xù)貫徹全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會(huì)精神，完善措施，加大力度，深入推進(jìn)文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，鞏固提升礦區(qū)職業(yè)健康管理創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)安全無事故、職業(yè)健康零傷害”目標(biāo)。

2、把握大局，整體推進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。全年各項(xiàng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)是檢驗(yàn)工作成效的硬性指標(biāo)，是確保落實(shí)“發(fā)展、效益、民生”工作主題的重要體

1利時(shí)機(jī)，爭取更多的房地產(chǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)開發(fā)權(quán)。森工產(chǎn)業(yè)方面要加大加拿大森林資源采伐量和深加工，實(shí)現(xiàn)增量與附加值的同步提高。機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)方面要抓好魯南裝備機(jī)械裝備研發(fā)制造工業(yè)園建設(shè)和化工設(shè)備開發(fā)與制造。做好鋼簾線項(xiàng)目建設(shè)籌備工作。要瞄準(zhǔn)機(jī)械行業(yè)前沿技術(shù)，多措并舉破解技術(shù)制約發(fā)展“瓶頸”，推動(dòng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二是煤化工研究院要繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步提升工作境界，在推動(dòng)省級、國家級研究院創(chuàng)建的同時(shí)，加強(qiáng)與天津大學(xué)、青島科技大學(xué)等院校合作，開展好針狀焦、中間相瀝青、煤制乙二醇等項(xiàng)目中試，力爭今年出成果，明年或后年形成產(chǎn)業(yè)。三是在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，非煤產(chǎn)業(yè)要圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量保證、售后服務(wù)和責(zé)任追究三大體系建設(shè)，全方位提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，提高產(chǎn)品競爭能力。物流貿(mào)易方面，今年，我們提出了實(shí)現(xiàn)收入60億元的目標(biāo)。從目前運(yùn)行情況看，各項(xiàng)工作進(jìn)展不錯(cuò)，但下半年任務(wù)也非常艱巨。要圍繞煤炭、鋼材和國際貿(mào)易三個(gè)方面，擴(kuò)大物流規(guī)模，提高市場貿(mào)易額，創(chuàng)造更大效益，同時(shí)也為下步發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、不斷發(fā)掘自身優(yōu)勢，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理。加強(qiáng)管理是確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，提高企業(yè)效益的關(guān)鍵。近年來，我們在加強(qiáng)企業(yè)管理上探索了一套成熟管理經(jīng)驗(yàn)，3要進(jìn)一步細(xì)化管理，深挖內(nèi)潛，加強(qiáng)材料流程控制，開展好清倉查庫、修舊利廢及回收復(fù)用活動(dòng)，努力把生產(chǎn)成本降低到最低水平。二要加強(qiáng)用電管理，在做好自發(fā)自用的同時(shí)，避峰填谷，節(jié)約用電，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。三要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)能減排措施的落實(shí)?！笆濉逼陂g，萬元GDP能耗指標(biāo)要在“十一五”的基礎(chǔ)上再將16%。環(huán)保考核指標(biāo)也將由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)。要通過落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保節(jié)能減排目標(biāo)完成。同時(shí)，接受一些單位發(fā)生違法違紀(jì)問題的教訓(xùn)，進(jìn)一步完善制度，堵塞漏洞，防止類似問題再度發(fā)生。三是持續(xù)規(guī)范管理。從今年以來，特別是近期省國資委先后組織了人才工作目標(biāo)考核、“三重一大”決策制度執(zhí)行等系列檢查，說明上級對制度執(zhí)行、規(guī)范管理越來越重視，考核也越來越嚴(yán)格。我們要借考核檢查的東風(fēng)，借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善管理制度，提升我們的管理水平。目前，山東能源集團(tuán)的管理體系正在逐步形成。我們既要按省國資委考核要求完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，又要把思想和工作統(tǒng)一到山能集團(tuán)的部署上來。要結(jié)合貫徹好能源集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理程序、企業(yè)文化、廉政建設(shè)、和諧穩(wěn)定等方面的要求和精神，進(jìn)一步深化我們的管理，提升我們的優(yōu)勢。

4、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)黨建思想政治工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定

5是活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要對照活動(dòng)意見要求，多形式、多渠道、多角度地?cái)[查本單位、本部門及黨員干部中存在的不良苗頭和傾向。針對擺查的問題找根源、定措施、促整改，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是以提高黨員干部廉潔自律意識為基礎(chǔ)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉政建設(shè)事關(guān)企業(yè)形象和科學(xué)發(fā)展，事關(guān)干部從政安全。要把抓廉政建設(shè)同抓安全一樣重視起來，深入開展“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)，理直氣壯，雷厲風(fēng)行，絕對不能失之于寬、失之于軟。各單位要通過規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行、加強(qiáng)特殊崗位管理、健全監(jiān)督制度，推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。要教育引導(dǎo)各級管理人員明確法律、政策和紀(jì)律規(guī)定，知道哪些事可以做，哪些事不可以做，做到思想不松防線，行動(dòng)不碰紅線，做人不越底線，促進(jìn)各級管理人員廉潔從業(yè)。各級黨員干部要保持頭腦清醒，抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，深刻吸取案例教訓(xùn)，時(shí)刻警醒自己在法規(guī)允許的范疇內(nèi)行事，決不能出現(xiàn)一失足成千古恨的事。四是以滿足企業(yè)又好又快發(fā)展需要為根本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級要求和礦區(qū)發(fā)展實(shí)際，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好省管企業(yè)人才工作會(huì)議精神，完善與“十二五”發(fā)展規(guī)劃相匹配的人才工作意見，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，為促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。五是以打造穩(wěn)定發(fā)展

7到位，認(rèn)真對待職工反映的問題，做到接訪到位、引導(dǎo)到位、處理到位、反饋到位。要加強(qiáng)信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不和諧因素和不穩(wěn)定苗頭。對于個(gè)別纏訪鬧訪、無理取鬧的要堅(jiān)決予以抵制和打擊，杜絕越級上訪、非正常進(jìn)京上訪以及違法犯罪事件，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，我們正處于實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們上下一心，眾志成城，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，為全面完成2011年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)棗莊礦區(qū)的新發(fā)展而努力奮斗。