第一篇：市委副書(shū)記在換屆選舉工作會(huì)上的講話

在全市旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)

換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，市委高度重視。*9月*日，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，提出了明確要求。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保換屆工作圓滿順利完成。剛才，***、****分別作了講話，就換屆工作進(jìn)行了具體安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆的重大意義

這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，是我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求的精神上來(lái)。

第一，做好換屆工作是提高執(zhí)政能力的有利契機(jī)。加快***轉(zhuǎn)型跨越步伐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。換屆最大、最直接的目的就是把班子配強(qiáng)，把帶頭人選優(yōu)，從而提高我們的執(zhí)政能力。這次換屆，選好了，就是一好管五年，選不好，就要一差誤五年。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，無(wú)論我們投入多大的人力、物力和精力都是值得的。為此，我

—1— 們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，通過(guò)這次換屆，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)、推動(dòng)跨越發(fā)展有激情、有思路、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，努力換出好的班子，換出好的隊(duì)伍，換出好的作風(fēng)，為加快首府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

第二，做好換屆工作是構(gòu)建和諧首府的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，城市化加速推進(jìn)，社會(huì)矛盾較多，保持社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，為全社會(huì)廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，將對(duì)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大的推動(dòng)作用。如果換屆工作出了問(wèn)題，必然影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容不得半點(diǎn)馬虎。從這個(gè)角度講，做好這次換屆工作，對(duì)于凝聚全市人民的智慧和力量，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧首府具有重大意義。

第三，做好換屆工作是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。這次換屆正值我市“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái)，我市以****為目標(biāo)，大力實(shí)施****戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷向好，形成了蓄勢(shì)待發(fā)之勢(shì)。今年上半年，全市生產(chǎn)總值完成****億元，同比增長(zhǎng)*％；財(cái)政總收入完成***億元，增長(zhǎng)*%，實(shí)現(xiàn)了困難時(shí)期的逆勢(shì)增長(zhǎng)；招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均取得良好成效。要繼續(xù)保持好這一勢(shì)頭，完成十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要

—2— 我們通過(guò)換屆，把那些優(yōu)秀的干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆各項(xiàng)工作

要以這次換屆為契機(jī)，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第一，要把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過(guò)程。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，是全市廣大黨員干部群眾的神圣使命，也是抓好換屆工作的根本目的。要著眼于推動(dòng)首府科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，使換屆的過(guò)程成為檢驗(yàn)和提高旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展水平的過(guò)程。一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來(lái)都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位。提拔重用的干部必須是政治堅(jiān)定、清正廉潔、自覺(jué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意度高的干部。對(duì)那些不負(fù)責(zé)、不進(jìn)取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，—3— 而且要通過(guò)輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。決不能讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不能讓那些拉關(guān)系、走門(mén)路的鉆營(yíng)者謀到好處，不能讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的干部占到便宜。二要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個(gè)班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個(gè)成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達(dá)到最優(yōu)化。近年來(lái)，我們?cè)诟纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢(shì)任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問(wèn)題又顯現(xiàn)出來(lái)，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。這方面，一定要有政治意識(shí)、戰(zhàn)略眼光，要開(kāi)闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。

第二，要把民主政治建設(shè)貫穿換屆工作全過(guò)程。換屆選舉是廣大人民群眾參與民主政治建設(shè)最直接的重要實(shí)踐和途徑。隨著廣大人民群眾法治觀念和民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，要求我們?cè)趽Q屆工作中，必須更加注重民主政治建設(shè)，更加重視人民民主權(quán)利，使換屆的過(guò)程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、集中群眾的智慧、把黨的主張變成群眾自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。一要抓好代表委員推選。代表選舉是整個(gè)換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。代表選

—4— 得好不好，素質(zhì)高不高，結(jié)構(gòu)合不合理，直接關(guān)系到能否開(kāi)好接下來(lái)的人代會(huì)和政協(xié)會(huì)。因此，要嚴(yán)把候選人的入口關(guān)，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質(zhì)和工作表現(xiàn)，從推薦提名開(kāi)始，層層把關(guān)，確保把那些廣大黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子選為代表。對(duì)于代表資格，中央和自治區(qū)都提出了明確要求，在具體執(zhí)行時(shí)，要參照去年黨委換屆工作中的成功做法，對(duì)代表資格提名進(jìn)行審查，絕不允許出現(xiàn)品行惡劣、群眾基礎(chǔ)差或有違法違紀(jì)行為的人員被推薦提名為候選人。在此基礎(chǔ)上，要按照上級(jí)要求，優(yōu)化代表素質(zhì)結(jié)構(gòu)比例，全盤(pán)謀劃考慮，合理科學(xué)安排，確保黨政干部、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士及基層一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員及婦女代表的結(jié)構(gòu)比例符合上級(jí)要求。二要抓好大會(huì)民主選舉。選好人大代表和政協(xié)委員，是做好換屆工作的前提和基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實(shí)做好大會(huì)民主選舉工作。要認(rèn)真研究制定代表選舉的有關(guān)文件，進(jìn)行周密安排部署，嚴(yán)格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。要根據(jù)有關(guān)章程和法規(guī)的要求，安排好會(huì)議的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實(shí)事求是、仔細(xì)縝密地做好人事安排說(shuō)明，講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件和人選考慮等情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問(wèn)題。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，擬定有關(guān)預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作。

—5— 要引導(dǎo)代表樹(shù)立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，要把營(yíng)造風(fēng)正氣順?lè)諊灤Q屆工作全過(guò)程。換屆風(fēng)氣正不正，不僅影響換屆工作的質(zhì)量，也影響著黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，還影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委必須采取切實(shí)有效的措施，扶持正氣，反對(duì)歪風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“跑官要官”現(xiàn)象，努力構(gòu)建良好的換屆環(huán)境，形成風(fēng)正氣順的換屆氛圍。一要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆紀(jì)律的執(zhí)行關(guān)乎換屆的成敗。我們一定要把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打。從以往換屆工作情況看，絕大多數(shù)黨員干部能夠做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，總的情況是好的。但我們也要認(rèn)識(shí)到，隨著換屆工作的展開(kāi)，圍繞人大代表選舉、政協(xié)委員產(chǎn)生和人事調(diào)整安排等問(wèn)題，社會(huì)上難免會(huì)有種種猜測(cè)和議論，甚至可能出現(xiàn)拉票賄選、搞非組織活動(dòng)行為，影響和干擾正常的選舉。對(duì)此，我們一定要高度重視，嚴(yán)格按照法律條例以及上級(jí)選舉工作的有關(guān)規(guī)定，突出醞釀?dòng)懻摗⒔M織考察、正式推選等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)認(rèn)真真做好各項(xiàng)工作，確保法定程序到位、規(guī)定動(dòng)作不減、要求環(huán)節(jié)不少，不出任何紕漏。要嚴(yán)格按照中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決做到有案必查、查實(shí)必處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、決不姑息，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。二要抓好思想政治工作。換屆工作涉及面廣，一些同志難

—6— 免會(huì)有這樣那樣的想法。各旗縣區(qū)黨委要深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部做到三個(gè)“正確對(duì)待”。一是正確對(duì)待組織安排。既要相信組織一定會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺(jué)服從組織的安排，顧大局、識(shí)大體，積極順應(yīng)和支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。二是正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。清醒認(rèn)識(shí)到個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)不是干部個(gè)人的行為，而是干部隊(duì)伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實(shí)做到進(jìn)退自如，留轉(zhuǎn)自安。三是正確對(duì)待選舉結(jié)果。一方面要尊重選舉結(jié)果，理性接受選舉結(jié)果，積極支持新班子開(kāi)展工作；另一方面，要把選舉結(jié)果作為一種客觀評(píng)價(jià)，作為一面鏡子，來(lái)反思工作，改進(jìn)工作，推動(dòng)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和自治區(qū)黨委精神、落實(shí)市委決定上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作順利有序進(jìn)行

這次換屆事關(guān)全局，責(zé)任重大。各旗縣區(qū)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)工作，確保換屆工作順利有序進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、—7— 法律性和程序性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。旗縣區(qū)黨委要把加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程和重要位臵，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門(mén)要積極配合、相互支持，自覺(jué)做好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利啟動(dòng)、有序進(jìn)行、圓滿結(jié)束。尤其是各級(jí)組織部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)等工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過(guò)程監(jiān)督。

第二，要深入宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行并取得成功。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為換屆工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會(huì)知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實(shí)做好宣傳工作，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

第三，要做到統(tǒng)籌兼顧。這次換屆工作非常重要。必須突

—8— 出換屆這一中心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各方面的工作，絕不能因?yàn)槊媾R換屆而對(duì)日常工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因?yàn)槊媾R換屆亂了方寸，該堅(jiān)持的工作原則不堅(jiān)持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動(dòng)蕩因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，相信黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的決定，又要保持清醒的頭腦，立足實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)換屆工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，保證換屆工作有序推進(jìn)，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,確保換屆和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，做好這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，高質(zhì)量、高水平地完成這次換屆工作，為實(shí)現(xiàn)首府跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

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第二篇：市委副書(shū)記在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)上的講話

在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)上的講話

——市委副書(shū)記、市文明委主任　ＸＸＸ

同志們：

今天市委、市政府、市精神文明建設(shè)委員會(huì)在這里召開(kāi)全市精神文明建設(shè)工作會(huì)。全市精神文明建設(shè)工作會(huì)是我市每年召開(kāi)的一次十分重要的工作例會(huì)，按照這項(xiàng)會(huì)議的制度，我們要對(duì)上一年的工作作全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面的部署，要在對(duì)上一年精神文明建設(shè)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才，我們對(duì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，在這里，我代表市委、市人大、市政協(xié)以及軍分區(qū)、市紀(jì)委和市精神文明建設(shè)委員會(huì)向在今天會(huì)議上獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)優(yōu)秀個(gè)人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀。

關(guān)于“十五”期間的工作和去年工作總結(jié)以及“十一五”期間和今年的精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)，ＸＸ同志作了全面的總結(jié)和部署。他的講話是經(jīng)市精神文明建設(shè)委員會(huì)討論，大家一致?lián)碜o(hù)、贊成的，是代表市委、市政府，市精神文明建設(shè)委員會(huì)所作的報(bào)告。請(qǐng)到會(huì)的各區(qū)縣、各大企業(yè)以及各相關(guān)部門(mén)、到會(huì)的各基層單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹好立軍同志的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告就是對(duì)我市今年全年精神文明建設(shè)工作的全面部署，請(qǐng)大家一定要抓好落實(shí)，推動(dòng)我市精神文明建設(shè)工作。為了貫徹好ＸＸ同志所作的報(bào)告，我從以下三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)一下，以便大家在貫徹ＸＸ同志的報(bào)告中能夠更好地把握精髓，更好地結(jié)合實(shí)際來(lái)推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。

一、要把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，在加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要增強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的緊迫感。作為具體從事這項(xiàng)工作的同志要增強(qiáng)責(zé)任感，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，要感到這是我們自身的需要而不是被迫。就機(jī)遇和挑戰(zhàn)來(lái)看，最近黨中央對(duì)精神文明建設(shè)是非常重視的，特別是胡錦濤總書(shū)記對(duì)精神文明建設(shè)作出的重要指示，主要集中反映在幾件大的事情上，這幾件事對(duì)我們精神文明建設(shè)工作來(lái)講，提供了新的機(jī)遇、提出了新的要求、確立了新的內(nèi)容。第一件事是黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是要以人為本，全面健康的、可持續(xù)的發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。新一屆黨中央把以人為本提到了前所未有的高度，這對(duì)我們社會(huì)主義國(guó)家來(lái)講，對(duì)于尊重人、對(duì)于每一個(gè)公民共同享有現(xiàn)代化建設(shè)成果方面提出了新的要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是我們精神文明建設(shè)工作的重要前提，如果我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀不協(xié)調(diào)，在工作中不尊重人、不以人為本，那么我們的工作就偏離了方向；強(qiáng)調(diào)某一方面而忘記可持續(xù)發(fā)展，那也是與精神文明建設(shè)是背道而馳的。第二件事是新一屆黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。這是我國(guó)在新的發(fā)展時(shí)期提出的新要求，這對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義提出了新要求，構(gòu)建和諧社會(huì)就要求精神文明建設(shè)工作中要消除不和諧的聲音、不和諧的行為，這對(duì)精神文明建設(shè)工作來(lái)講，既提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇。第三件事是新一屆的黨中央向全黨發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召。這是當(dāng)前乃至今后一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的具有戰(zhàn)略性的、歷史性的任務(wù)，這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新階段提出的加強(qiáng)農(nóng)村工作的新要求。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字里面，其中就有十六字直接與我們精神文明建設(shè)工作密切相關(guān)，在這里面有非常重要的內(nèi)容，這對(duì)我們的工作來(lái)講是一個(gè)新機(jī)遇。第四件事是胡錦濤總書(shū)記提出的要在全社會(huì)掀起一個(gè)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚的建設(shè)。以上幾件事表明了在新的形勢(shì)下對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的要求，也對(duì)我們精神文明建設(shè)的內(nèi)容給予了新的界定和確定。所以，這個(gè)新機(jī)遇、新要求我們一定要把握住，如果把握不住這些新內(nèi)容、新機(jī)遇、新要求，我們的精神文明建設(shè)工作要偏離正確的軌道，與此同時(shí)，今年是我國(guó)各城市、區(qū)縣、單位制定“十一五”規(guī)劃的重要年份，我們的精神文明建設(shè)工作就要抓住這樣一個(gè)規(guī)劃年認(rèn)真地做好精神文明建設(shè)規(guī)劃。現(xiàn)在正是精神文明建設(shè)工作抓機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府要把精神文明建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之中，要積極的把握、抓住這樣的機(jī)遇推進(jìn)工作的全面開(kāi)展。

第二，我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)對(duì)精神文明建設(shè)工作的影響，總的來(lái)說(shuō)是很有利，但是也存在著挑戰(zhàn)。結(jié)合世界各國(guó)的發(fā)展歷程和我國(guó)的現(xiàn)在的發(fā)展階段來(lái)看，現(xiàn)階段正是各種矛盾的凸顯期，如果我們的工作把握不好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能繼續(xù)前進(jìn)，社會(huì)的道德體系將受到打擊甚至崩潰。黨中央告戒全黨一定要把握住這樣的一個(gè)機(jī)遇期，充分認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)矛盾凸顯期有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速前進(jìn)，使社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。在社會(huì)層面上，仍然還存在著與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象存在。在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，難免會(huì)有少數(shù)的敵對(duì)勢(shì)力在想方設(shè)法對(duì)我們的思想進(jìn)行滲透，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種各樣的反面現(xiàn)象無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著我們思想和觀念上的變化，這就給我們精神文明建設(shè)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如互連網(wǎng)的網(wǎng)上道德建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)空間的凈化等等都是我們精神文明建設(shè)工作面臨的新問(wèn)題。我市“五老志愿者”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧的活動(dòng)就非常好，老同志退休后義務(wù)做青少年的思想健康衛(wèi)士、思想健康監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員，這項(xiàng)活動(dòng)是一件非常好的好事、實(shí)事，給我們的影響是深遠(yuǎn)的、意義是非同尋常的。如果我們不主動(dòng)占領(lǐng)思想文化的陣地，那么就會(huì)被不健康的思潮所占領(lǐng)。面對(duì)新要求、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，從事這項(xiàng)工作的部門(mén)、區(qū)縣和基層的同志一定要有責(zé)任感和緊迫感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地抓好工作、搞好服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面。

二、圍繞主題，狠抓重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作

要做好ＸＸ同志對(duì)今年精神文明建設(shè)工作六個(gè)方面的部署，我們要始終把握和抓住以下三個(gè)方面的要求和重點(diǎn)。

第一，要圍繞社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)文明新風(fēng)尚建設(shè)。社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)是今年精神文明建設(shè)的重中之重，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)來(lái)抓。首先要把握好“八榮八恥”的具體內(nèi)容、“八榮八恥”的相互關(guān)系；其次是要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育的重大意義，這是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求，是中華民族傳統(tǒng)美德與新時(shí)代優(yōu)秀精神的完美結(jié)合，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，給社會(huì)主義精神文明建設(shè)指明了方向；最后，要廣泛動(dòng)員，把社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)滲透到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是十六屆五中全會(huì)提出的新要求。就精神文明建設(shè)而言，要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”這八個(gè)字上作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作落實(shí)好。

第三，要圍繞“雙創(chuàng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府今年提出的一項(xiàng)重要工作。如果“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)，那么ＸＸ的環(huán)境建設(shè)、綜合實(shí)力將有一個(gè)大幅度的提升。因此，要把“雙創(chuàng)”工作作為今年以及以后的精神文明建設(shè)工作的一個(gè)重要目標(biāo)。首先，是要把“雙創(chuàng)”工作與社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育相結(jié)合；其次，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與提高市民文明素質(zhì)相結(jié)合，使市民素質(zhì)在這樣的活動(dòng)中自我教育、自我提高；再次，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與為民辦實(shí)事相結(jié)合起來(lái)，要在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，讓老百姓得到實(shí)惠，使我們整個(gè)城市面貌有很大的改觀。最后，要將“雙創(chuàng)”活動(dòng)與精神文明的系列創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，包括各級(jí)文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)以及各種先進(jìn)優(yōu)秀的評(píng)比都要與“雙創(chuàng)”結(jié)合起來(lái)。，實(shí)行一票否決制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動(dòng)員，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧ＸＸ提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。就現(xiàn)狀來(lái)看，一手軟一手硬的問(wèn)題仍然存在，精神文明建設(shè)工作不是可有可無(wú)的，而是越來(lái)越重要，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)一個(gè)社會(huì)、一個(gè)城市提供的公共產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，而這個(gè)公共產(chǎn)品從很大程度上來(lái)講是精神文明建設(shè)的內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將這項(xiàng)工作納入到工作重點(diǎn)來(lái)抓，要兩手抓、克服一手軟一手硬的現(xiàn)象存在。主要從三個(gè)方面加大對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度：首先是要把精神文明建設(shè)工作納入重要議事日程，納入本區(qū)縣、本部門(mén)的規(guī)劃，納入工作責(zé)任制及目標(biāo)考核的內(nèi)容；其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，就現(xiàn)在看來(lái)，區(qū)縣的機(jī)構(gòu)不健全、人員落實(shí)得不夠好、精力不夠集中，我們的成員部門(mén)在精神文明建設(shè)隊(duì)伍專職人員的確立上也存在缺陷；最后是要加大對(duì)精神文明建設(shè)的資金的投入力度。

第二，要廣泛動(dòng)員，壯大精神文明建設(shè)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾積極參與精神文明建設(shè)，要完成今年的六項(xiàng)工作任務(wù)，必須要?jiǎng)訂T各方面的社會(huì)力量積極參與到我們的工作中來(lái)。如市、區(qū)縣的關(guān)工委就做得非常好，老領(lǐng)導(dǎo)帶頭做報(bào)告數(shù)十場(chǎng)次，他們把“五老”志愿者動(dòng)員起來(lái)，真正發(fā)揮了他們的作用，效果非常好，這是活躍在我們戰(zhàn)線上非常重要的、作用很大的一支隊(duì)伍，包括婦聯(lián)、團(tuán)市委、教育部門(mén)和其他方面的作用也發(fā)揮得很好，還要進(jìn)一步的動(dòng)員。

第三，要建立好精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合ＸＸ市的實(shí)際，形成我市精神文明建設(shè)長(zhǎng)期的制度和規(guī)范。

同志們，總的來(lái)講，要完成好今年的工作，要推動(dòng)精神文明建設(shè)工作在“十一五”期間取得新的成績(jī)，為ＸＸ構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證，我們一定要全力以赴，抓好以上這三個(gè)方面的工作。

第三篇：市委副書(shū)記在市委工作會(huì)上的講話[范文]

文 章來(lái)源 蓮

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市委副書(shū)記在市委工作會(huì)上的講話

同志們：

今天召開(kāi)市委工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹XX市委四屆七次全會(huì)精神，盤(pán)點(diǎn)總結(jié)上半年工作完成情況，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署“雙過(guò)半”和下半年工作。稍后，XX書(shū)記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，找準(zhǔn)差距，傳導(dǎo)發(fā)展壓力

今年以來(lái)，我們舉全市之力，全面掀起“三大會(huì)戰(zhàn)”，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，XX市委四屆七次全會(huì)對(duì)我市的工作給予充分肯定。但是，客觀分析上半年工作，有喜有憂，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)展態(tài)勢(shì)總體趨好，但下行壓力持續(xù)加大。

一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元、同比增長(zhǎng)xx%，增速排XX區(qū)市縣第3位，分別比全省、全XX快xx個(gè)百分點(diǎn)，但欠目標(biāo)進(jìn)度xx個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，比最快的XX區(qū)慢0.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7097元、增長(zhǎng)11.9%，增速同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，排XX區(qū)市縣第2位，比最快的鄰水縣低0.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2793元、增長(zhǎng)12.5%，增速同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，但欠目標(biāo)進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)，排XX區(qū)市縣第6位。

1—5月，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx 億元、占計(jì)劃目標(biāo)xx%，增長(zhǎng)xx%，增速同比下降xx個(gè)百分點(diǎn)，排XX市9個(gè)考核單位倒數(shù)第2位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.1億元、增長(zhǎng)13.1%，增速同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，欠目標(biāo)進(jìn)度0.4個(gè)百分點(diǎn)，排XX區(qū)市縣第5位，比全XX慢0.2個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政收入完成2億元、占年初預(yù)算45.8%、增長(zhǎng)11.5%，增速比全省快2.8個(gè)百分點(diǎn)、比全XX慢8.3個(gè)百分點(diǎn)；地方公共財(cái)政支出6.1億元、增長(zhǎng)22.2%，排XX區(qū)市縣第2位。規(guī)上工業(yè)增加值增速8.9%，排XX區(qū)市縣第4位，比全XX高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1-5月，我市涉統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，GDp、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等3項(xiàng)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，增幅位居X(jué)X前列，但固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等4項(xiàng)指標(biāo)不夠理想，排位靠后。究其原因，一是當(dāng)前全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行傳導(dǎo)影響，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，尤其是GDp首次跌破兩位數(shù)增長(zhǎng)，處于歷年最低水平。二是我市電子信息、機(jī)械加工等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段，稅收貢獻(xiàn)不足；煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受政策和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)量和效益雙雙下降，稅收減收嚴(yán)重；房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于低迷的態(tài)勢(shì)明顯，支撐性稅源作用發(fā)揮欠佳，影響財(cái)政增收。三是部分項(xiàng)目前期工作滯后，不能按期開(kāi)工建設(shè)，沒(méi)有形成實(shí)物工程量；一些項(xiàng)目雖然開(kāi)工建設(shè)，但是由于項(xiàng)目入庫(kù)不及時(shí)，影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。

（二）三大會(huì)戰(zhàn)有效推進(jìn)，但與預(yù)期目標(biāo)有差距。

1.關(guān)于交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。東環(huán)線完成路基土石方工程量的96%及涵洞工程、橋梁下部工程，完成工程總量的80%；G244古橋—xx段及xx路、xx路、xx路改造等4個(gè)項(xiàng)目完成施工圖設(shè)計(jì)，G244銅堡—古橋段完成土石方平場(chǎng)80萬(wàn)立方米、新建涵洞6個(gè)；G244xx口-銅堡段正在加緊編制招標(biāo)文件，XX過(guò)境高速公路XX段、XX汽車(chē)二站等項(xiàng)目正有序開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。1-5月，全市交通項(xiàng)目建設(shè)投資完成6.82億元，僅占目標(biāo)的35%；年初確定的9個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目中，僅有G244銅堡-古橋段和東環(huán)線項(xiàng)目達(dá)到了形象進(jìn)度。主要原因是：東環(huán)線受征地拆遷影響整體進(jìn)度緩慢；XX西站互通式匝道擴(kuò)建工程原定于4月底啟動(dòng)建設(shè)，但因施工招標(biāo)多次流標(biāo)，至今尚未開(kāi)工；G244古橋—xx段等4個(gè)項(xiàng)目因建設(shè)模式調(diào)整，無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工；G244銅堡—古橋段受?chē)?guó)網(wǎng)電力桿線搬遷滯后影響，道路路基無(wú)法按期鋪設(shè)。

2.關(guān)于城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。一是新華大道、紅星六路至章廣大道延伸段全面建成通車(chē)，xx河大橋、xx西橋全線貫通，章廣大道基本形成路基，同城大道、紅星一路三路延伸段啟動(dòng)建設(shè)。二是城北轉(zhuǎn)盤(pán)基本建成，工商總部大廈已完成地下兩層、地上一層主體建設(shè)，五星級(jí)酒店、金融大廈正在實(shí)施土石方平場(chǎng)，安丙公園土石方平場(chǎng)完成35%，正加緊進(jìn)行樹(shù)木移栽和護(hù)坡錨噴等工作。三是杜家坪一期等830套保障性住房竣工分房，五星保障性住房792套基本建成，鎣峰水泥廠300套工礦棚戶區(qū)改造正加快建設(shè)；1-5月，全市保障性住房建設(shè)完成投資9.9億元、占目標(biāo)任務(wù)60.7%，建成44.72萬(wàn)平方米、占目標(biāo)任務(wù)57.1%。四是豪情駿座、歐尚華府等7個(gè)精品小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新開(kāi)工商品房面積46.6萬(wàn)平方米、竣工13.67萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)投資5.1億元、占目標(biāo)任務(wù)71.8%。1-5月，全市城市建設(shè)投資完成22.3億元、占全年目標(biāo)任務(wù)45%，年初“掛圖上墻”的33個(gè)城建項(xiàng)目中，紅星一路延伸段、安丙公園等13個(gè)項(xiàng)目未能達(dá)到形象進(jìn)度。主要原因是：紅星一路延伸段、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目因房屋拆遷、桿線搬遷困難，導(dǎo)致啟動(dòng)建設(shè)時(shí)間延后；城市中央文化景觀大道等項(xiàng)目因設(shè)計(jì)單位調(diào)整，導(dǎo)致規(guī)劃編制滯后；安丙公園因設(shè)計(jì)不完善，造成建設(shè)進(jìn)度滯后。

3.關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)發(fā)展區(qū)城市骨干道路工程BT項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，機(jī)電七期完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及平場(chǎng)工程概算，綜合配套服務(wù)區(qū)A棟加快建設(shè)，機(jī)電四期道路管網(wǎng)及綠化工程、機(jī)電六期平場(chǎng)及道路管網(wǎng)鋪設(shè)全面完成；對(duì)渝合作工業(yè)園區(qū)1.5平方公里核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，亮水凼地塊平場(chǎng)工程全面完成。“一城一區(qū)”新拓展面積3平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米。二是重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｖ欣纂娮印⒅烈粰C(jī)械等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，久點(diǎn)觸控、兄弟時(shí)代電子等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xx二期等11個(gè)項(xiàng)目達(dá)到形象進(jìn)度。54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.65億元、占目標(biāo)48.8%，17個(gè)XX市列重大項(xiàng)目完成投資xx億元、占目標(biāo)xx%。三是產(chǎn)業(yè)培育成效明顯。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，到位資金xx億元、占目標(biāo)xx%，其中新引進(jìn)x億元以上項(xiàng)目x個(gè)，超目標(biāo)25個(gè)百分點(diǎn)。新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx億元、增長(zhǎng)60.8%,機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.1億元、增長(zhǎng)26.3%。雖然工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但依然存在一些問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。城市骨干道路工程BT項(xiàng)目因流標(biāo)未能按計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)；對(duì)渝合作園區(qū)核心區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施因招投標(biāo)等前期工作滯后尚未開(kāi)工建設(shè)，天之緣機(jī)械、斯普特機(jī)械等5個(gè)項(xiàng)目因資金、土地等原因未能到達(dá)形象進(jìn)度。二是招商項(xiàng)目履約較差。已入駐園區(qū)但未完全履行招商引資協(xié)議的企業(yè)累計(jì)達(dá)36戶，其中圈而未建企業(yè)11戶，建而未產(chǎn)企業(yè)7戶，部分投產(chǎn)企業(yè)xx戶。三是入園企業(yè)量少個(gè)小。雖然入駐工業(yè)新城企業(yè)已達(dá)xx戶，但目前正常生產(chǎn)企業(yè)僅有55戶，其中規(guī)上企業(yè)僅xx戶。1—5月，工業(yè)新城規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元，僅占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的xx%。四是用工缺口較大。截止5月底，園區(qū)企業(yè)提供就業(yè)崗位xx余個(gè)，實(shí)際就業(yè)人數(shù)xx余人，用工缺口達(dá)xx人以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展升級(jí)。“XX山葡萄文化主題園”新引進(jìn)覽xx等合作社發(fā)展葡萄2300畝，新拓展“千萬(wàn)工程”示范片7500畝，引導(dǎo)德嘉、鎣山紅等葡萄基地實(shí)施提檔升級(jí)3000畝；“東方花博園”新引進(jìn)綠鑫、恒豐等合作社發(fā)展梨、紅楓、海棠、杜鵑等特色產(chǎn)業(yè)基地7500畝，改造低產(chǎn)低效梨園xx畝。一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx億元、增長(zhǎng)xx%。二是農(nóng)旅結(jié)合快速發(fā)展。完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃6個(gè)，xx生態(tài)園已完成土地流轉(zhuǎn)等前期工作，峨鳳嶺森林農(nóng)莊完成960畝美國(guó)紅楓等珍稀樹(shù)種栽培，中國(guó)梨園已啟動(dòng)大小環(huán)線建設(shè)，巴鄉(xiāng)苑生態(tài)農(nóng)莊已啟動(dòng)游樂(lè)設(shè)施及游客接待中心建設(shè)，大熊貓放歸基地成功落戶XX山。1-5月，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元。三是產(chǎn)村相融有序推進(jìn)。xx旅游新村完成綜合體及xx棟房屋輕鋼骨架安裝，xx市xx、xx新村已啟動(dòng)農(nóng)房地基建設(shè)，xx林家新村、陽(yáng)和偏巖子新村基本建成，成為全省產(chǎn)村相融、農(nóng)旅互動(dòng)的典范。雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，但仍然存在一些問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。盡管我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，但仍處于低效益階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)改良品種沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)仍然十分薄弱，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接仍然存在脫節(jié)。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。園區(qū)水利、道路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后，“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍未得到根本改變。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后。我市鄉(xiāng)村旅游起步較早，但缺乏節(jié)慶活動(dòng)和旅游元素帶動(dòng)，人氣不旺、品牌不響、發(fā)展不快，幸福美麗新村建設(shè)前緊后松，進(jìn)度滯后。

旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面。與xx集團(tuán)達(dá)成XX山旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)框架協(xié)議，促成xx集團(tuán)出資xx億元收購(gòu)石林景區(qū)；啟動(dòng)《XX山旅游區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃》編制，完成《XX山旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)總規(guī)及控規(guī)》編制；全面啟動(dòng)石林景區(qū)提檔升級(jí)工程，皛然山、黑龍峽景區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等前期工作加快推進(jìn)；完成天石旅游廊道綠化工程和民房風(fēng)貌塑造提升工程。1—5月全市接待游客xx萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元，同比分別增長(zhǎng)xx%、xx%。因XX市旅游發(fā)展總體思路有調(diào)整，近期旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度有所放緩。

xx物流園區(qū)方面。組建完成xx物流園區(qū)管委會(huì)，成功獲批xx客貨運(yùn)站建設(shè)，與重鐵物流公司簽訂川渝最大煤炭加工轉(zhuǎn)運(yùn)基地建設(shè)意向性協(xié)議。由于至今還未獲得xx客貨運(yùn)站方案設(shè)計(jì)批復(fù)，導(dǎo)致xx綜合物流園區(qū)控制性詳規(guī)編制尚未完成，征地拆遷沒(méi)有全面啟動(dòng)。

（三）社會(huì)民生事業(yè)健康發(fā)展，但社會(huì)矛盾更加復(fù)雜。

民生工程方面。1-5月，全市累計(jì)投入民生工程資金xx億元、占計(jì)劃投入的xx、增長(zhǎng)xx%；xx項(xiàng)民生工程項(xiàng)目中，有52項(xiàng)全面或超額完成目標(biāo)任務(wù)，54項(xiàng)進(jìn)度在50%以上，啟動(dòng)實(shí)施情況在XX督查評(píng)比中排第3位。但是，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂、農(nóng)村安全飲水等21項(xiàng)民生工程因規(guī)劃、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作抓得不緊，導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)較晚、進(jìn)度滯后，與時(shí)限要求有明顯差距。

社會(huì)事業(yè)方面。成功承辦XX市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，xx二中和xx小學(xué)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，XX一中實(shí)驗(yàn)大樓、xx和XX幼兒園完成主體工程，華龍幼兒園完成建設(shè)。市衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)、急救中心業(yè)務(wù)用房和xx衛(wèi)生院完成主體工程，陽(yáng)和、紅巖衛(wèi)生院完成附屬工程，建成xx村、xx山村等6個(gè)村衛(wèi)生室。成功參演XX市紀(jì)念小平同志誕辰110周年大型群眾文藝演出。但是，受項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)多面廣、上級(jí)資金到位遲緩等因素影響，教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)滯后；受土地申報(bào)時(shí)間限制影響，xx、xx幼兒園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；因建設(shè)用地未及時(shí)落實(shí)，石堰墻村衛(wèi)生室項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工建設(shè)。

安全生產(chǎn)方面。成功承辦XX市2014年抗御特大地質(zhì)災(zāi)害綜合實(shí)戰(zhàn)演練；“道路交通綜合整治攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，道路交通事故死亡人數(shù)同比下降60%，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)高危行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。但是，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，1—5月，全市發(fā)生煤礦事故（xx煤礦“1.10”事故）1起、死亡1人；道路交通安全事故1起、死亡1人。

社會(huì)管理方面。大力推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，全面建成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，深入開(kāi)展“兩搶兩盜一詐騙”、等專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)可防性刑事案件、治安案件、交通違法案件均下降60%以上，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)平穩(wěn)。

信訪維穩(wěn)方面。成功處置“時(shí)光倒流”會(huì)所業(yè)主攜款潛逃、“2·21”xx群體性事件等突發(fā)性事件。1-5月，全市共處理群眾信訪xx件，辦理突出信訪事項(xiàng)xx件，結(jié)案率xx%；化解特殊疑難信訪問(wèn)題6件，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、息訪息訴”；按時(shí)辦結(jié)XX市級(jí)掛牌重點(diǎn)督辦案件18件，實(shí)現(xiàn)了“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“5.19”中國(guó)旅游日等重大節(jié)會(huì)期間社會(huì)平安穩(wěn)定。

需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，我市正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的發(fā)展壓力巨大，發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這就要求我們要認(rèn)清形勢(shì)，始終保持壓力，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，咬定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，在加快發(fā)展中化解矛盾，在化解矛盾中加快發(fā)展，不斷提高發(fā)展實(shí)效。

二、沉著應(yīng)對(duì)，深挖潛力，堅(jiān)守發(fā)展定力

當(dāng)前，我們不僅面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展空間倍受壓縮的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且還面臨著區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展要素資源更加緊缺的嚴(yán)峻考驗(yàn)；不僅面臨著加快發(fā)展、做大發(fā)展總量的考驗(yàn)，而且還面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升質(zhì)量的考驗(yàn)；不僅面臨著深化改革、走進(jìn)深水區(qū)，打破現(xiàn)有利益格局的考驗(yàn)，而且還面臨著各種社會(huì)矛盾交織凸顯、和諧發(fā)展難度加大、羈絆發(fā)展的障礙越來(lái)越多的考驗(yàn)。但我們更應(yīng)當(dāng)看到，XX發(fā)展同時(shí)也面臨著諸多機(jī)遇，狹路相逢勇者勝，只要我們沉著應(yīng)對(duì)，加倍努力，超常付出，始終保持發(fā)展定力，搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，就能夠?qū)崿F(xiàn)縱比增量提速、橫比上檔升位，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌。

從全國(guó)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的基本思路，尤其是國(guó)家近期出臺(tái)的加快鐵路建設(shè)、金融支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展等“微刺激”政策措施，為下半年保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境，對(duì)我們爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目資金支持十分有利。

從全省看，省政府前不久出臺(tái)了《促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的十六條措施》，涉及促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)消費(fèi)、推動(dòng)出口、要素保障、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域的政策扶持，并將對(duì)危舊房棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目用地保障等方面給予重點(diǎn)支持，這些利好消息，為我市全面深化交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和園區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

從XX看，近期召開(kāi)的XX市委四屆七次全會(huì)，不僅展現(xiàn)了各區(qū)市縣良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，激發(fā)了競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，更作出了《關(guān)于全面深化改革加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》，即將對(duì)行政審批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、社會(huì)民生等22個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面改革，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度空前，改革紅利釋放更是空前。XX作為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)市，只要我們提前預(yù)判，超前謀劃，積極主動(dòng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地管理、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面先行先試，就勢(shì)必可以最大限度地承接和獲取改革紅利，并把改革紅利轉(zhuǎn)變成發(fā)展實(shí)效，全面加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。

從XX看，九屆市委市政府履職兩年多來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾苦干實(shí)干、跳起摸高、勇?tīng)?zhēng)一流，連續(xù)兩年奪得XX市考核第一名，鎣西新城、工業(yè)新城、對(duì)渝合作園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、xx綜合物流園區(qū)、XX山旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)六大增長(zhǎng)極已成為XX夯實(shí)底部基礎(chǔ)的重要支撐，尤其是城市東環(huán)線、新華大道、xx河大橋、G244XX段等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段或投資高峰，工商總部大廈、五星級(jí)酒店、金融大廈等城市地標(biāo)建筑相繼組織實(shí)施并形成梯次推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)孵化中心、綜合配套服務(wù)區(qū)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已進(jìn)入產(chǎn)出期、收獲期，這些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)為全面掀起XX大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展創(chuàng)造了條件、積蓄了動(dòng)能，把XX引入了發(fā)展的最好時(shí)期，為XX未來(lái)發(fā)展積蓄了跨越后勁。

中省的“微刺激”政策，再次傳導(dǎo)出了“發(fā)展才是硬道理”這個(gè)顛仆不變的真理，只有發(fā)展才能解決問(wèn)題，問(wèn)題只能在發(fā)展中解決。我們不要帶血的GDp，但決不能不要GDp。發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們必須搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，始終保持專注發(fā)展的定力，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)XX發(fā)展從量變到質(zhì)變的飛躍，從蓄勢(shì)到起跳的跨越。

三、統(tǒng)攬全局，提高效能，全力沖刺“雙過(guò)半”，奮力實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)

時(shí)間即將過(guò)半，任務(wù)必須過(guò)半，“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。全市上下要以“三大會(huì)戰(zhàn)”為主抓手，扭住關(guān)鍵、卯足干勁，使出實(shí)招、抓出實(shí)效，千方百計(jì)確保“雙過(guò)半”和全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。下步，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作。

（一）關(guān)于“雙過(guò)半”及下半年工作。

1.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。6月底前，城建交通要確保完成投資32億元，全年完成投資64億元以上。一要大力實(shí)施交通路網(wǎng)建設(shè)。6月底前，章廣大道基本實(shí)現(xiàn)貨車(chē)通行，廣華大道升級(jí)改造基本完成；同城大道、G244xx口—銅堡段及鎣城支線啟動(dòng)建設(shè)。7月底前，廣鄰高速XX西互通匝道、xx路、xx路改造工程啟動(dòng)建設(shè)。8月底前，城市東環(huán)線全線貫通，G244古橋—xx段、S204XX段啟動(dòng)建設(shè)。年底前，紅星一路建成通車(chē)；紅星三路、六路延伸段形成路基，基本形成內(nèi)通外聯(lián)的“一環(huán)三縱五橫”鎣西新城道路骨架。二要加快建設(shè)地標(biāo)建筑和節(jié)點(diǎn)工程。7月底前財(cái)富中心掛網(wǎng)招標(biāo)。8月底前城市綜藝館啟動(dòng)建設(shè)。9月底前杜家坪片區(qū)雨污管網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)。年底前，工商總部大廈、五星級(jí)酒店、金融中心等地標(biāo)建筑要確保完成工程總量的50%以上；鎣西新城污水處理廠完成前期準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)春節(jié)前安丙公園對(duì)市民開(kāi)放。三要全面推進(jìn)房地產(chǎn)和保障性住房建設(shè)。有序推進(jìn)豪情駿座、歐尚華府等7個(gè)精品小區(qū)建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工42萬(wàn)平方米、竣工28萬(wàn)平方米，完成房地產(chǎn)投資7.1億元。全市7752套保障性住房7月底前務(wù)必全部開(kāi)工，年底前力爭(zhēng)完成70%以上工程量。四要積極推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。依托xx、祿市、xx、XX等重點(diǎn)特色場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)時(shí)代韻城、xx小區(qū)等城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。年底前，改造場(chǎng)鎮(zhèn)面積3萬(wàn)平方米，完成投資1億元，力爭(zhēng)xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。五要加強(qiáng)城市執(zhí)法管理。7月初要全面啟動(dòng)“雙違”集中治理工作，9月底前“雙違”集中治理要取得階段性成效。

2.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。6月底前，工業(yè)要確保完成投資30億元，全年完成投資55億元以上，17個(gè)XX市列重大項(xiàng)目完成投資30億元。一要增強(qiáng)平臺(tái)承載能力。工業(yè)新城要加快道路、管網(wǎng)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6月底前綜合配套服務(wù)區(qū)A棟建成投用；7月底前，啟動(dòng)工業(yè)發(fā)展區(qū)城市骨干道路和機(jī)電七期平場(chǎng)工程，完成機(jī)電六期道路管網(wǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)；9月底前完成污水處理廠設(shè)計(jì)；年底前啟動(dòng)機(jī)電四期綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房D棟主體工程、規(guī)劃博覽館等重點(diǎn)工程。對(duì)渝合作園區(qū)要加快核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)7月中旬進(jìn)場(chǎng)施工，年底前完成水電管網(wǎng)鋪設(shè)6公里、園區(qū)環(huán)線及骨干道路建設(shè)3公里。“一城一區(qū)”全年新拓展面積4平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米,工業(yè)新城成功列入省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、全省電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地。二要著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。兄弟時(shí)代二期、惠正機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；惠正機(jī)械、凱博機(jī)械等10個(gè)項(xiàng)目年底前完成廠房主體建設(shè)；雙虎機(jī)械、海通電子二期等6個(gè)項(xiàng)目9月底前竣工投產(chǎn)，帕沃可二期、駿均成多媒體等8個(gè)項(xiàng)目年底前竣工投產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)未完全履行招商引資協(xié)議的36個(gè)項(xiàng)目，要逐一約談剖析、分類處置，該退出的退出，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓，力爭(zhēng)年底前徹底清退“空殼企業(yè)”。三要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快川鐵水泥兼并重組，10月底前完成2戶煤礦、12戶非煤礦山企業(yè)關(guān)停任務(wù)。推進(jìn)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)將阿克拉斯電動(dòng)車(chē)等2戶企業(yè)培育為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，將領(lǐng)創(chuàng)集團(tuán)等2戶企業(yè)技術(shù)中心培育為省級(jí)技術(shù)中心，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值145億元以上、占比提高至56%。加大企業(yè)扶持力度，7月底前出臺(tái)扶持電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，5億元以上大企業(yè)3戶。四要全力抓好招大引強(qiáng)。精心包裝億元以上招商項(xiàng)目10個(gè)，借力“感恩小平·投資XX”、“特區(qū)企業(yè)XX行”、“央企XX行”等平臺(tái)廣泛宣傳推介；重點(diǎn)跟蹤希施凱（香港）集團(tuán)手機(jī)整機(jī)、深圳飛揚(yáng)興電子觸摸屏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，延鏈引進(jìn)配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)，到位資金110億元。

3.加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。6月底前，農(nóng)業(yè)要確保完成投資4.5億元，全年完成投資8億元以上。一要做好農(nóng)旅結(jié)合文章。加快推進(jìn)“東方花博園”、“XX山葡萄文化主題園”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，中國(guó)梨園6月底前完成大小環(huán)線建設(shè)，7月底前完成月亮湖及環(huán)湖游步道建設(shè)，11月底前啟動(dòng)梨博園建設(shè)。峨鳳嶺森林農(nóng)莊年底前完成游客接待中心、養(yǎng)心書(shū)院及生態(tài)大棚建設(shè)，年底前開(kāi)園試營(yíng)業(yè)。君蘭天下生態(tài)園6月底前啟動(dòng)建設(shè)，年底前啟動(dòng)主體工程及國(guó)畫(huà)藝術(shù)創(chuàng)作基地、園林酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與重慶寶中等旅游機(jī)構(gòu)合作，積極開(kāi)展葡萄、梨等特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，7月初務(wù)必開(kāi)通“XX—農(nóng)業(yè)園區(qū)—土門(mén)埡”鄉(xiāng)村旅游公交專線，7月底前完成農(nóng)業(yè)園區(qū)小環(huán)線道路建設(shè)，8月底前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。二要建設(shè)幸福美麗新村。6月底前啟動(dòng)華龍東方、上壩橋新村建設(shè)；完成祿市梨園新村農(nóng)房主體建設(shè)，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀打造。8月底前完成xx竹河、永興馬架坪等4個(gè)新村農(nóng)房主體建設(shè)。10月底前完成祿市涼水井等新村農(nóng)房主體建設(shè)。三要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。8月底前，完成貓兒溝水庫(kù)2014建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷安置補(bǔ)償,啟動(dòng)貓兒溝水庫(kù)導(dǎo)流工程及臨時(shí)工程建設(shè)；啟動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。10月初啟動(dòng)渠江XX段堤防工程建設(shè)；年底前要完成農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)。7月底前完成農(nóng)業(yè)園區(qū)小環(huán)線道路建設(shè)，11月底前祿市產(chǎn)業(yè)大道要全面貫通。8月底前完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記招投標(biāo)工作，年底前全面完成，為下步土地流轉(zhuǎn)建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)村集體組織增收。

4.加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要加快物流園區(qū)建設(shè)。加大跟蹤銜接力度，7月底前獲得xx客運(yùn)站設(shè)計(jì)方案批復(fù)并啟動(dòng)征地拆遷，11月底前完成綜合物流園區(qū)控制性詳規(guī)編制，啟動(dòng)客運(yùn)站及站前廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前啟動(dòng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資8億元。二要繁榮商貿(mào)流通業(yè)。編制完成商貿(mào)項(xiàng)目13個(gè)，10月底前啟動(dòng)工業(yè)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，年底前引進(jìn)大中型賣(mài)場(chǎng)1家。加大外貿(mào)企業(yè)培育力度，全年新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)2戶，成功申報(bào)出口A類企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元。全年新發(fā)展商貿(mào)企業(yè)70戶，培育限上商貿(mào)企業(yè)3戶。全力做好“省級(jí)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)市”工作，新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)3戶。積極備戰(zhàn)西博會(huì)、物博會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，貿(mào)易成交總額突破1.5億元。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展各類促銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社消零總額26.22億元。三要打造全域旅游。主動(dòng)配合XX做好XX山旅游文化大景區(qū)和XX山大熊貓放歸基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，打好配合牌，唱好配套戲。規(guī)劃布點(diǎn)游客集散中心、城北濕地公園等城市旅游元素，依托三線遺址開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游精品線路，依托葡萄、梨特色產(chǎn)業(yè)基地和林家新村、梨園新村打造鄉(xiāng)村旅游示范帶，形成全域旅游開(kāi)發(fā)新格局。全年接待游客580萬(wàn)人次、旅游收入35億元。

5.加快推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一要加快民生工程建設(shè)。13項(xiàng)欠進(jìn)度的工程類民生項(xiàng)目，6月底前要完成目標(biāo)任務(wù)的70%；23項(xiàng)尚未完成的非工程類民生項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)要求落實(shí)到位；要積極跟蹤落實(shí)好13項(xiàng)待下達(dá)民生項(xiàng)目；所有民生工程務(wù)必在10月底前全面完成，力爭(zhēng)加分。需要強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)已實(shí)施民生工程項(xiàng)目的后續(xù)管理，按照半年迎檢要求，積極做好現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)打造和資料準(zhǔn)備，確保取得滿意的效果。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。7月底前啟動(dòng)xx小學(xué)、xx二中建設(shè)，8月底前完成古橋、xx2所幼兒園建設(shè)，10月底前完成XX幼兒園和XX一中實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)，年底前完成xx、xx幼兒園主體工程二樓建設(shè)，確保順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。年底前，xx、陽(yáng)和、紅巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔助設(shè)施和10個(gè)村衛(wèi)生室全面完工，xx、永興等5個(gè)網(wǎng)絡(luò)急救醫(yī)院建成投用。要精心備戰(zhàn)省十二運(yùn)會(huì)，力爭(zhēng)奪金2枚以上，再創(chuàng)佳績(jī)。

6.加快推進(jìn)平安XX建設(shè)。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。縱深推進(jìn)“打非治違”、“道路交通綜合治理攻堅(jiān)年”、“遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”三大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法行為堅(jiān)持露頭就打、頂格處罰。省政府將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入了2014年民生工程建設(shè)內(nèi)容，紅巖、永興兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要確保省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建成功；xx鎮(zhèn)、陽(yáng)和鎮(zhèn)要做好明年創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。當(dāng)前正處于汛期，務(wù)必重點(diǎn)抓好防洪防汛、地災(zāi)防治等工作，切實(shí)做好物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值守，全力確保汛期安全。二要強(qiáng)化信訪維穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和定期接訪制度，重點(diǎn)抓好涉軍人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”、民辦代課教師等特殊群體突出信訪案件化解工作；引導(dǎo)涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，全力化解信訪積案，確保實(shí)現(xiàn)信訪“六無(wú)”目標(biāo)。三要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)開(kāi)展“治安防治”“兩搶兩盜一詐騙”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校、車(chē)站、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的治安管控，提高街面見(jiàn)警率，增強(qiáng)反恐防暴處突能力，全力確保小平誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）關(guān)于項(xiàng)目工作。確保成功申報(bào)XX市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資151.1億元，完成投資41.72億。一要堅(jiān)持“三化”推進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目化，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、民生，一切工作量化到項(xiàng)目，形成工作的實(shí)體抓手；二是項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任化，所有項(xiàng)目落實(shí)到具體單位、責(zé)任人，目標(biāo)、措施、督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲形成完整工作鏈條；三是責(zé)任落實(shí)具體化，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、一線督導(dǎo)、掛牌服務(wù)、限時(shí)完成。二要把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是謀劃，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和財(cái)源支柱兩類項(xiàng)目；二是推進(jìn)，注重產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求，投入產(chǎn)出分析，突出立項(xiàng)服務(wù)、開(kāi)工及時(shí)、建設(shè)提速；三是儲(chǔ)備，堅(jiān)持存量項(xiàng)目、招商項(xiàng)目并重，圍繞本土企業(yè)擴(kuò)張，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，突出抓好大項(xiàng)目。三要完善三項(xiàng)機(jī)制。抓投資的關(guān)鍵要抓項(xiàng)目的論證、篩選、落地。一是項(xiàng)目評(píng)審制度；二是項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度；三是項(xiàng)目落地保障制度，要強(qiáng)力推進(jìn)并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，提高行政效能。

（三）關(guān)于要素保障。一要破解資金瓶頸制約。狠抓財(cái)政收入組織。加強(qiáng)房地產(chǎn)、煤炭等行業(yè)稅收清繳稽查，全年實(shí)現(xiàn)稅收3.12億元；加大土地出讓金收入組織力度，全年實(shí)現(xiàn)土地出讓收入3億元；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取，全年?duì)幦〉轿毁Y金12億元。充分發(fā)揮金融作用。精心包裝保障性住房國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，成功擠進(jìn)第二批貸款序列，力爭(zhēng)貸款9.6億元；積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)小貸公司、擔(dān)保公司等民間金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，6月底前全市新增信貸6.8億元，全年新增信貸12.8億元。創(chuàng)新融資方式。探索建立醫(yī)療設(shè)備融資租賃模式，實(shí)現(xiàn)融資0.2億元；加快XX發(fā)展建設(shè)公司組建步伐，9月底前正式運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)融資5億元；精心包裝工業(yè)新城污水處理廠、工礦廢棄地復(fù)墾等BT項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展區(qū)城市骨干道路工程、岳池（九龍）至XX（陽(yáng)和）干線公路聯(lián)網(wǎng)工程等重大BT項(xiàng)目招標(biāo)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)BT投資30億元。二要破解土地瓶頸制約。全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，積極跟蹤2014年第三批、四批城市建設(shè)用地報(bào)征，力爭(zhēng)8月底前拿回指標(biāo)1000畝。加快推進(jìn)土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)度，極力爭(zhēng)取周轉(zhuǎn)指標(biāo)，解決xx物流園區(qū)1000畝用地差口。全面盤(pán)活閑置低效用地，對(duì)全市供而未用、用而未盡、閑置和低效利用的土地進(jìn)行清理，全年盤(pán)活土地存量500畝以上。嚴(yán)格集約節(jié)約用地，引導(dǎo)企業(yè)向“空中要地”，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)以最小的土地資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三要破解生產(chǎn)要素制約。積極組織協(xié)調(diào)和優(yōu)先保障各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，重點(diǎn)保障園區(qū)工業(yè)電、氣、油等要素需求。6月底前啟動(dòng)章廣變電站搬遷工程；7月底前啟動(dòng)永興110KV變電站建設(shè)。加快xx至工業(yè)新城電力二三線建設(shè)，11月底前工業(yè)新城10KV供電開(kāi)閉所建成投用。加強(qiáng)油氣購(gòu)運(yùn)調(diào)度，做好油料儲(chǔ)備供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。四要解決企業(yè)用工難題。重點(diǎn)抓好園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)工作，大力宣傳《園區(qū)用工激勵(lì)辦法》，積極推進(jìn)校企合作，定期開(kāi)展各類招聘活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境吸引留住人才，全年幫助園區(qū)企業(yè)新招聘職工2600人以上。

（四）關(guān)于效能建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是實(shí)干、巧干和拼命干，“事業(yè)自古靠實(shí)干，未見(jiàn)長(zhǎng)城言壘成”，不干就是庸人，不干就是罪人。我們應(yīng)不斷總結(jié)、完善、創(chuàng)新抓落實(shí)的方法，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到干部都要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)的方法，要形成一整套機(jī)制，提高整體效能，切實(shí)做到“五抓”，即“具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底，抓出成效”。一要在堅(jiān)持“五到”中落實(shí)“具體抓”。要在工作中具體做到“五到”：一是“心到”，用心工作，勤于思考，善于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題；堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所用心、無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。二是“口到”，就是要經(jīng)常深入基層宣講解讀黨的政策法規(guī)，走訪問(wèn)候群眾，做好群眾的思想工作，既要問(wèn)計(jì)于民，又要施計(jì)于民；堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違的行為。三是“眼到”，首先要著眼全局，把握工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面；其次要盯住具體事項(xiàng)，深入基層真抓實(shí)干；第三要認(rèn)真察看群眾的生產(chǎn)生活，善于發(fā)現(xiàn)群眾的所需、所求、所盼、所怨，真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事；堅(jiān)決克服眼睛朝上、漠視群眾疾苦、事不關(guān)己高高掛起的現(xiàn)象。四是“手到”，就是要下到基層，深入群眾，親自動(dòng)手解決各種問(wèn)題，幫助和指導(dǎo)群眾干好工作。堅(jiān)決克服以會(huì)議貫徹精神、靠文件落實(shí)工作、弄虛作假、作表面文章的現(xiàn)象。五是“腳到”，就是要經(jīng)常深入基層，親臨現(xiàn)場(chǎng)，多搞調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)決克服工作不務(wù)實(shí)、不深入基層、拈輕怕重、互相推諉的現(xiàn)象。二要在建立“三制”中落實(shí)“抓具體”。要制定推行基層工作法的各種具體規(guī)章制度，并抓好制度落實(shí)和督查考核。特別要建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、工作臺(tái)賬管理制度和工作月（周）調(diào)度制度，把工作進(jìn)行細(xì)化量化到人，并實(shí)行工作調(diào)度、督促落實(shí)、簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革、檢查評(píng)比，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全程管控，真正做到“一項(xiàng)工作，一名領(lǐng)導(dǎo)，一隊(duì)人馬，一套措施，一抓到底”。三要在堅(jiān)持“四不”中落實(shí)“抓住不放，一抓到底”。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下基層具體抓、抓具體，親自組織召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，做到重點(diǎn)工作親自關(guān)心過(guò)問(wèn)，親自督導(dǎo)檢查，親自跟蹤服務(wù)，親自抓好落實(shí)。要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，堅(jiān)持做到“四不”，即問(wèn)題不解決，干部不放假；事情不辦妥，人員不離開(kāi)；矛盾不化解，領(lǐng)導(dǎo)不離崗；工作出差錯(cuò)，責(zé)任追究不放過(guò)。

同志們，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容忽視，有利條件仍然存在。接下來(lái)兩周的工作既關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，更關(guān)乎全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。全市各級(jí)各部門(mén)要以而今邁步從頭越的豪邁氣概，快馬加鞭勇?tīng)?zhēng)先的沖天干勁，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，克難攻堅(jiān)、扎實(shí)苦干，確保實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)一”的奮斗目標(biāo)！

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第四篇：市委副書(shū)記在全市黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開(kāi)展好黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了專題研究，討論通過(guò)了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開(kāi)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），把黨務(wù)公開(kāi)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開(kāi)的重要意義，自覺(jué)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推行黨務(wù)公開(kāi)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，“xx”規(guī)劃的開(kāi)局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開(kāi)，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬(wàn)名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開(kāi)，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務(wù)公開(kāi)，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實(shí)際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開(kāi)，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務(wù)公開(kāi)，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)、考驗(yàn)為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問(wèn)題公開(kāi)出來(lái)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開(kāi)，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽(tīng)取和征求

各方面的意見(jiàn)，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊(duì)伍也才能夠充滿生機(jī)與活力，各項(xiàng)事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。

二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)工作的具體要求

黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)全新的工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級(jí)各部門(mén)一定要按照上級(jí)的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)原則。總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，到XX年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個(gè)原則：一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)不是“公開(kāi)什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開(kāi)什么”。根據(jù)中央《意見(jiàn)》，黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。全市各級(jí)黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn)，將上述八個(gè)方面內(nèi)容，特別是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開(kāi)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開(kāi)資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開(kāi)制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開(kāi)”實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開(kāi)，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)的情況。

（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的程序。就是要按照“制定目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開(kāi)，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的范圍。除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開(kāi)；可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。三要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。四要準(zhǔn)確把握公開(kāi)的方式。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；對(duì)需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門(mén)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)相結(jié)合，在公開(kāi)載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開(kāi)內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門(mén)有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過(guò)程中推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)；堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。

（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施步驟。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間是4月份。主要任務(wù)是召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市黨務(wù)公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門(mén)和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。市本級(jí)在電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專欄，編印《黨務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳。各級(jí)各部門(mén)要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。二是組織實(shí)施階段。時(shí)間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)市委《實(shí)施方案》的基本目錄，結(jié)合實(shí)際，制定具體的公開(kāi)目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開(kāi)目錄在8月底前完成。各級(jí)黨組織制定的黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開(kāi)展。三是檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間是11月至12月。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。市黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市黨務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如果抓的不實(shí)、不到位，不但會(huì)使這項(xiàng)工作流于形式，而且會(huì)引起群眾的反感。各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開(kāi)工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書(shū)記胡佳武任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書(shū)記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長(zhǎng)曹偉志任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級(jí)各部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好本地本部門(mén)的黨務(wù)公開(kāi)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)，要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開(kāi)工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（二）要強(qiáng)化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開(kāi)工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作；市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全市各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)方案，報(bào)告公開(kāi)情況，對(duì)公開(kāi)的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）要樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)。為使全市黨務(wù)公開(kāi)工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級(jí)黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開(kāi)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開(kāi)制度、有豐富的公開(kāi)載體、有明確的公開(kāi)目錄、有規(guī)范的公開(kāi)檔案、有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng)、有突出的公開(kāi)成效，選樹(shù)一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在7月底前全面完成公開(kāi)任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)都要深入開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)程序、創(chuàng)新公開(kāi)形式、健全公開(kāi)制度，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開(kāi)工作真正取得實(shí)效。

（四）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。推行黨務(wù)公開(kāi)，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義、公開(kāi)原則、公開(kāi)程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。因此，全市各級(jí)各部門(mén)一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開(kāi)工作健康深入發(fā)展。

（五）要健全制度，加強(qiáng)考核。要建立健全例行公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議等黨務(wù)公開(kāi)配套制度，通過(guò)成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)加大監(jiān)督力度。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務(wù)公開(kāi)工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作作出公開(kāi)承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不及時(shí)公開(kāi)、不按規(guī)定公開(kāi)的，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，推行黨務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

第五篇：市委副書(shū)記在全市老年教育工作會(huì)上的講話

市委副書(shū)記在全市老年教育工作會(huì)上的講話

同志們：

剛才，*校長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既總結(jié)了工作，也部署了任務(wù)，我完全贊同。會(huì)上，兩個(gè)縣（市、區(qū)）、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別介紹了發(fā)展老年教育、辦好老年大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，他們的做法值得推廣借鑒。下面，就辦好老年大學(xué)、發(fā)展老年教育，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把握辦學(xué)定位

方向決定道路。老年大學(xué)是老年教育的主陣地，是老干部高度集中的場(chǎng)所；老年教育是黨的老干部工作、老齡工作的重要組成部分，是國(guó)民教育的有益補(bǔ)充和延伸，與其他教育一樣，必須始終堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向。

1.堅(jiān)定政治方向。政治教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，老年教育也不例外。到老年大學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)的同志，大都是政治閱歷豐富、有政治修養(yǎng)的老同志，客觀上對(duì)老年大學(xué)辦教提出了更高的政治要求。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹到老年教育的方方面面，全力維護(hù)習(xí)近平同志黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖崇高地位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，突出政治建校靈魂，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于教學(xué)的全過(guò)程、管理的全過(guò)程。要充分發(fā)揮好老年大學(xué)學(xué)員政治立場(chǎng)堅(jiān)定、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、具備一定政治理論水平的寶貴財(cái)富作用，在家人、鄰里、社會(huì)上以身作則、以老率幼，講好*故事，弘揚(yáng)民族精神，傳播積極向上向善的社會(huì)正能量。

2.堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)。隨著生活水平的提高和人口老齡化不斷加劇，越來(lái)越多老年朋友更加注重精神文化追求，對(duì)開(kāi)放老年教育資源的要求也越來(lái)越高。現(xiàn)在的老年大學(xué)學(xué)員可不是大老粗了，都是有想當(dāng)文化程度的。要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范性老年大學(xué)活動(dòng)，努力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施良好、制度完善、教學(xué)水平高、社會(huì)效益好的老年大學(xué)示范校。要大力發(fā)展各級(jí)各類老年大學(xué)，通過(guò)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多領(lǐng)域開(kāi)放式辦學(xué)，豐富辦學(xué)形式、完善辦學(xué)體系。要積極發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，利用信息化手段，開(kāi)辦

“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”“沒(méi)有教室的課堂”，大幅度提高老年人接受教育的覆蓋面，提高老年教育事業(yè)的吸引力和影響力。

3.務(wù)求學(xué)有所用。我們常講，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，老年教育同樣如此。學(xué)有所用、學(xué)有所進(jìn)始終是保持老年大學(xué)旺盛生命力的源泉。要充分聽(tīng)取老年學(xué)員的意見(jiàn)，盡最大努力滿足大家的學(xué)習(xí)要求。要結(jié)合老年教育特點(diǎn)，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，兼顧普及與提高、傳統(tǒng)文化與知識(shí)更新，合理設(shè)置專業(yè)課程，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正把“興趣班”辦成“正規(guī)班”。要按照“增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、豐富生活、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，盡可能多站在學(xué)員角度審視工作，以學(xué)員的滿意度，作為我們辦學(xué)水平的重要評(píng)價(jià)尺度。要發(fā)揮老年學(xué)員的所學(xué)所長(zhǎng)，在科學(xué)普及、法治宣傳、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”、治安維穩(wěn)、矛盾調(diào)解等方面的作用，為*改革發(fā)展穩(wěn)定添磚加瓦。

二、要突出辦學(xué)重點(diǎn)

老年教育是老年朋友尋求自我價(jià)值再次提升的主動(dòng)性選擇，更多的是尋求晚年生活過(guò)得豐富、充實(shí)。面對(duì)率先全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù)，我們既要始終著眼于滿足全市老年人的精神文化需求，全面推進(jìn)我市老年教育事業(yè)，又要針對(duì)目前我市老年教育的薄弱環(huán)節(jié)，采取數(shù)量型和質(zhì)量型舉措，抓住重點(diǎn)，力求突破。

1.突出“兩個(gè)覆蓋”抓普及。組織覆蓋和人員覆蓋是搞好老年教育的前提和基礎(chǔ)。普及老年教育，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向。要圍繞建好老年大學(xué)這個(gè)主體，健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）四級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)。這既是工作要求，也是政治任務(wù)。對(duì)此，縣（市、區(qū)）要制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)、任務(wù)到人，倒排時(shí)間、強(qiáng)力推進(jìn)，確保如期達(dá)標(biāo)。

2.突出辦學(xué)質(zhì)量抓提高。堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到學(xué)校鞏固和發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)老年大學(xué)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快完善各類軟硬件條件。要大力推進(jìn)教學(xué)規(guī)范化、管理科學(xué)化，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、教師、管理人員三支辦學(xué)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。要在堅(jiān)持“教、學(xué)、樂(lè)、為”的原則下，在充分尊重教育規(guī)律的同時(shí)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從課程設(shè)置、教材選擇、教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)形式力求貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近老同志，真正做到為老年人所需、為老年人所愛(ài)、為老年人所能。

3.突出有效供給抓創(chuàng)新。深入推進(jìn)老年教育，擴(kuò)大有效供給，破解“一座難求”，關(guān)鍵要向創(chuàng)新要活力。要以推進(jìn)工作創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，不斷提高老年教育工作水平。要充分借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、老年學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科思想，不斷更新教育理念，著力在完善辦學(xué)體制機(jī)制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常辦常新，形成特色。要利用信息化手段，從物理空間走進(jìn)電視、電腦、手機(jī)等虛擬空間，不斷拓展老年人方便學(xué)習(xí)的主渠道，有效解決基層老年教育學(xué)習(xí)資源、師資力量等突出問(wèn)題。

三、要強(qiáng)化辦學(xué)保障

兵馬未動(dòng)，保障先行。加強(qiáng)老年教育工作，既是發(fā)展所系，也是時(shí)代所需，更是民心所盼。做好老年教育工作，是各級(jí)黨委、政府的職責(zé)，也是老年教育工作者的使命。要切實(shí)在機(jī)構(gòu)、編制、人員、校舍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和聘用教師政策等方面下功夫，排除障礙，強(qiáng)化保障。

1.壓實(shí)主體責(zé)任。責(zé)任不明，工作就難以落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和推動(dòng)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要充實(shí)老年教育工作委員會(huì)，并為老年大學(xué)配優(yōu)班子、配強(qiáng)校長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合現(xiàn)有資源，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)分校的辦學(xué)模式。黨政主要負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，重視支持老年教育工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難；市老年教育工作委員會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。

2.加大保障力度。辦好老年教育，機(jī)構(gòu)、校舍、經(jīng)費(fèi)是硬指標(biāo)，必須按市兩辦意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)。政府是老年大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入的主渠道，要將市、縣（市、區(qū)）老年大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)，同步納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按每年學(xué)校實(shí)際招收學(xué)員數(shù)撥款。老年大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”，學(xué)校收入經(jīng)費(fèi)全額上繳，缺口由政府財(cái)政補(bǔ)充。鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金，逐步形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和受教育者等多方籌措資金的良性機(jī)制。

3.形成工作合力。老年教育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針，統(tǒng)籌發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成工作合力。老干、教育部門(mén)要擔(dān)負(fù)主管責(zé)任，文化部門(mén)要把基層社區(qū)老年教育工作納入公共文化服務(wù)體系，民政部門(mén)要積極探索養(yǎng)教結(jié)合的模式，推進(jìn)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系。其他部門(mén)和單位要按照各自職能，積極為老年教育提供保障和支持，切實(shí)形成全黨全社會(huì)齊抓共管老年教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.加強(qiáng)自身建設(shè)。老年大學(xué)和廣大老年教育工作者是做好老年教育工作的主體，平時(shí)承擔(dān)著大量的校建、教學(xué)和管理、服務(wù)工作，必須有一個(gè)完善的組織架構(gòu)，有一支高質(zhì)量的隊(duì)伍。要突出加強(qiáng)老年大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高老年教育工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

同志們，做好新形勢(shì)下的老年教育工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們要以新?tīng)顟B(tài)展現(xiàn)新作為，推動(dòng)*老年教育不斷取得新發(fā)展、新突破，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。