第一篇：市委副書記在全民教育動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開專題會議，主要部署開展全民文明素質教育工作。下面，我根據市委研究的意見，講四個方面的問題。

一、統一思想認識，增強推進全民文明素質教育工作的責任感和緊迫感

文明是指人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。今天我們在這里所提的“文明”，是特指精神財富。所謂文明素質，則是指人們的文明修養。其主要內涵包括基本文化知識、遵紀守法意識、個人道德修養。其基本外延包括文明禮貌、文明經營、文明衛生、文明執法，等等。為提升全民文明素質，在今年3月1日召開的全市三級干部大會上，胡書記對開展全民教育作出了安排，并以臨辦［］16號文件明確了活動的要求。這是市委根據實際作出的科學決策，其意義有以下三點：

一是實現科學跨越發展的迫切需要。實事求是地講，我市近幾年的發展速度之快、變化之大，大家是有目共睹的。工業發展了“一園兩區”平臺，招商引進了海螺、兆邦等一批戰略投資項目，交通構建起市域范圍內1小時經濟圈，訪民情、計生手術并發癥患者扶持等工作打造成了全省、全國的亮點，進入了全省縣域經濟發展先進縣市、平安縣市行列。國家計生委主任李斌、省委書記張春賢、省政協主席胡彪先后來視察，市委書記易煉紅、市長黃蘭香也多次來調研，對工作給予了高度評價、寄予了厚望。這些，都為我市的科學跨越發展奠定了扎實的基礎。可以說，目前的已站在新的起點上，進入了歷史上最佳發展時期，步入了發展的快車道。要推進持續快速發展，人是最關鍵的因素，只有人的素質全面提升了，才能為發展提供不竭的動力。高素質的干部隊伍和與經濟社會發展新形勢相適應的市民團隊，是發展的第一資源。推進全民文明素質教育活動，就是為實現經濟社會科學跨越發展儲蓄動力、凝聚合力、開足馬力。

二是構建和諧的內在需要。《市志》中記載有人“喜訴訟、好斗毆”，這是一個不好的傳統。客觀分析，近年來，我市通過加大社會治安綜合治理力度，打掉了一批社會黑惡勢力，取到了很好的震懾作用，“好斗毆”的現象得到了有效遏制，但“喜訴訟”現象還沒有根本扭轉。特別是隨著經濟發展提速、各項改革的深入推進，因利益分配問題而引發的矛盾糾紛較多，群訪、纏訪、鬧訪尤其是進京上訪的勢頭沒有得到有效遏制，有的群眾稍有不滿就堵門堵路，不達目的不罷休。究其原因，有干部執法不公、執法不嚴的問題，也有部分群眾不知法不懂法、無理取鬧、胡攪蠻纏的問題。針對這些問題，前不久，煉紅書記發表了“維護社會公平正義、維護社會公共秩序”的重要講話，對干部如何規范執法、群眾如何合理表達訴求提出了嚴格的要求，市委辦、市政府就落實“兩個維護”出臺了專門文件，要求各地深入組織學習實踐。所以說，推進全民文明素質教育，是貫徹落實“兩個維護”的具體實踐，能很好地教育干部，促使干部更好地依法依規辦事，能更好地教育群眾，引導群眾合理合法表達自己的訴求，促進社會和諧穩定。

三是提升“湘北門戶”形象的現實需要。一個地方的形象提升，既要靠硬環境，如城市是否漂亮、交通是否便捷等，更要靠軟環境，主要指人文環境，特別是個人行為，往往代表著一個地方的整體形象。近年來，胡書記倡導在全市開展“知我變化，愛我家園”活動，目的是通過活動，教育引導市民樹立集體榮譽感，自己要說自己的好，為發展營造好的輿論環境，提升對外的形象。這項活動的開展也很有收效，這幾年之所以能夠引進一批大項目、好項目，能夠留住客商，主要得益于經濟環境的不斷優化，得益人文環境的不斷改善。但人文環境是一種軟環境，人文環境改善不能一蹴而就，當前，我市的人文環境整體還不優，特別是城區因店主出店經營、占道經營，少數市民亂丟亂扔、亂潑亂倒，導致臟亂差的現象還一時難以改變，不講文明現象也不同程度地存在，這些都與“湘北門戶”不相稱，迫切需要加以改善改進。因此，我市必須要把全民文明素質教育作為改善人文環境的重要手段，固本強基，扎實推進，全方位改善人文環境，進一步提升“湘北門戶”形象，做強做美“湘北門戶”。

二、明確目標要求，扎實推進全民文明素質教育工作有序開展

通過深入分析討論、深入析透市情，市委決定，用相當長的一段時間，在全市黨政機關、社區、農村深入扎實開展文明素質教育活動。這次活動的指導思想是：以科學發展觀為指導，以“講文明、樹新風，爭做文明人”為主題，以提升“湘北門戶”形象為目標，以“三項教育”、“三個系列活動”為載體，通過文明素質教育，引導全市廣大干群自覺遵守社會公德、恪守職業道德、弘揚家庭美德，在公共場所、公共生活中自覺執行文明公約，遵循各種行為規范，全面推進我市兩個文明建設上水平、上臺階。今年，共分三個階段組織實施。（略）

三、突出工作重點，把全民文明素質教育工作引向深入

文明素質教育主要是立足當前，注重實效，從解決群眾反映最強烈的熱點、難點入手，集中力量解決市民行為習慣

第二篇：市委副書記在全市黨務公開工作動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。

一、要充分認識黨務公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執政能力和執政水平，必將產生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。

（一）推行黨務公開，是落實科學發展觀、加快全市經濟社會發展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰略實施的關鍵期，“xx”規劃的開局期，全市民生改善、經濟轉型、社會發展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創新工作機制，突破發展瓶頸，化解矛盾難題，實現科學發展；迫切需要我們的各級黨組織充分發揮領導核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現跨越發展；迫切需要我們進一步優化經濟發展環境，維護社會和諧穩定，促進人民安居樂業，實現全面發展。推行黨務公開，必將形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內民主，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力；必將擴大黨員和群眾在發展思路、發展目標、發展重點等重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權，集中黨員群眾的智慧，調動他們參與發展的積極性、主動性和創造性；必將進一步密切黨群干群關系，為發展營造良好的政治環境和社會環境，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的強大合力，實現全市經濟社會又好又快發展。

（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的重大舉措。黨內民主是黨的生命，實行黨務公開是擴大黨內民主的重要內容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發展，廣大黨員群眾參與黨內事務的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應時代發展的潮流，順應黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內民主，保障黨員民主權利，體現黨的先進性要求。中央推行黨務公開，目的就是要增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內事務的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領導的有益探索，也是大力發展黨內民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發揚黨內民主，規范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權利，使廣大干部特別是黨員領導干部正確運用手中的權力，從而最廣泛、最充分地調動全黨全社會的積極性和創造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

（三）推行黨務公開，是促進廉政建設、構建懲治和預防腐敗體系的現實需要。深入推進黨風廉政建設，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預防腐敗現象的發生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預防腐敗這一手則更重要、更關鍵。當前，要緊密結合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要以科學的眼光去衡量黨風廉政建設的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權力運行不公開、不透明，缺乏監督和制約。推行黨務公開，正是立足于關口前移，以防為主，把權力運行置于廣大黨員和人民群眾的監督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象的發生，這既把握了反腐倡廉建設的主動權，又體現了對黨員干部的關心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內不良風氣、營造優良的干事創業環境。

（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質、考驗為人民群眾服務本領的重要途徑。黨務公開是一項創新工作，是新形勢下加強黨的建設的一個探索，也是改變傳統工作方式的一個嘗試。各級領導干部要突破傳統思維，積極轉變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關注的問題公開出來，主動接受社會的監督。特別是要將一些敏感的內容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監督。這對于各級領導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質的嚴峻考驗。這就要求我們各級領導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求

各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯系，才能永葆共產黨人的崇高品質，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業也才能夠興旺發達。

二、要準確把握黨務公開工作的具體要求

黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準確把握黨務公開的目標原則。總體目標是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質量實施，到XX年底，全市機關、企業、學校、醫院、農村、社區、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和黨務工作的科學化、規范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。二是積極穩妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統籌兼顧、改革創新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式。四是區別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（二）要準確把握黨務公開的主要內容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關注什么，就公開什么”。根據中央《意見》，黨務公開的內容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結合各自的職責和特點，將上述八個方面內容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內容。市本級和鄉鎮黨委要注重公開事關經濟社會發展重要問題的決策和執行情況，事關黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區）黨組織要注重公開資產、資金、資源管理有關政策及執行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領強農惠農獎金”的底線，堅守“不加重農民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業領導人員薪酬制度和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的貫徹落實情況等。各級機關的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結合業務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準確把握黨務公開的方式方法。一要準確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規范性、嚴謹性上下功夫。二要準確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的黨內事務外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準確把握公開的時限。對于政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等內容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。四要準確把握公開的方式。對適宜在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結合。即：堅持把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開相結合，在公開載體上實現基礎設施和網絡資源共享，在公開內容上做到相互融合各有側重又相互補充，在工作部署上注意統籌兼顧、整體推進；堅持把黨務公開與黨務辦理相結合，將黨務部門有關服務職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務，在提供服務過程中推動黨務公開；堅持把黨務公開與規范黨務相結合，通過黨務公開來規范黨務工作，同時通過規范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）要準確把握黨務公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務公開，按照省委“條塊結合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發動階段。時間是4月份。主要任務是召開黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務公開工作。各鄉鎮黨委及各有關部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結合實際制定黨務公開實施細則，積極主動實行黨務公開。市本級在電視臺、網站開設黨務公開專欄，編印《黨務公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網、黨建網、政府信息網等加強對黨的基層組織黨務公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務公開目錄。各級各部門要根據市委《實施方案》的基本目錄，結合實際，制定具體的公開目錄。鄉鎮、村、社區的黨務公開目錄要在5月底前完成；各級機關的黨務公開目錄在6月底前完成；學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位的黨務公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務公開目錄應報上一級黨務公開工作領導小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務公開。其中鄉鎮、村、社區黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務公開。各級機關黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務公開。學校、醫院、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務公開。各級黨務公開工作領導小組要定期召開會議，統籌協調黨務工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查，及時發現、整改問題，認真總結經驗，形成黨務公開工作的長效機制。市黨務公開工作領導小組要對各級各部門黨務公開工作的開展情況進行檢查和指導，推動全市黨務公開工作不斷向縱深發展。

三、要切實加強黨務公開工作的組織領導

黨務公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領導，抓好落實，確保我市黨務公開工作積極、健康、穩步推進。

（一）要成立機構，加強領導。市委已經成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市直機關工委、市委農村工作部（市農辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市林業局、市農業局、市水利局、市商務局、市經濟和信息化局、市城鎮集體工業聯社、市糧食局、市供銷社、市衛生局等單位黨組織負責人為成員的黨務公開工作領導小組，下設辦公室，設市紀委，并從相關單位抽調6名工作人員，負責全市黨務公開工作的組織領導、日常業務和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應機構，抓好本地本部門的黨務公開工作。各級領導干部特別是主要領導要切實發揮“第一責任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務公開工作。同時，要根據本單位實際，加強對所屬黨組織黨務公開工作的指導，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領導、提供專項經費、配備精干力量，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構建“黨委統一領導、相關部門各負其責、紀委協調監督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務公開工作。市紀委要做好黨務公開的組織協調和檢查指導，負責指導黨風廉政建設相關內容的公開；市委辦要負責指導市委全局和中心工作相關內容的公開和黨務公開理論、政策及有關重大問題的研究；市委組織部要負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設、領導班子建設和分工、干部選任和管理、領導干部公開承諾的兌現、村級黨組織工作經費使用等相關內容的公開；市委宣傳部要負責指導黨的思想建設相關內容的公開，協調新聞媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監督；市委統戰部負責指導黨的統戰工作相關內容的公開和非公有制經濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務公開工作；市委政法委要負責指導政法系統黨務公開工作；市委農村工作部、市農辦負責指導農村黨的基層組織黨務公開工作；市直機關工委、設黨委的市直單位要負責明確所屬黨的基層組織黨務公開的具體內容、形式和程序，加強工作指導。全市各級黨務公開工作領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負全責，及時向領導小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內容及進展情況進行監督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務公開示范點創建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮、江市鎮、黔城鎮鐵坑村、沙灣鄉健康村、市林業局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務公開工作聯系點，進行重點指導。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創造經驗，力爭在7月底前全面完成公開任務。全市各級各部門都要深入開展示范點創建活動，通過確定一定數量的黨的基層組織作為聯系點，有針對性地加強指導，不斷拓展公開內容、完善公開程序、創新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發揮示范帶動作用，促進我市黨務公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發揚民主，擴大和保障群眾的知情權、參與權和監督權。只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監督。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經驗認真挖掘整理，對典型經驗要及時宣傳報道、認真總結推廣，積極引導全市黨務公開工作健康深入發展。

（五）要健全制度，加強考核。要建立健全例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評議等黨務公開配套制度，通過成立黨務公開監督小組、聘請黨員作為黨務公開監督員等方式，注重發揮黨代表、黨風廉政監督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監督力度。要重點檢查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范、形式是否適當、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務公開工作納入落實黨風廉政建設責任制、黨建工作和創先爭優活動、三級聯創等檢查考核的重要內容，將考核結果作為衡量黨組織及其主要負責人工作實績的重要指標。同時，要結合創先爭優活動，對實行黨務公開工作作出公開承諾，納入領導點評和群眾評議的重要內容，定期組織黨員對黨的基層組織黨務公開進行評議，并及時公布評議結果。對不及時公開、不按規定公開的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

同志們，推行黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一項創新工作和系統工程，意義重大，影響深遠。全市各級黨組織一定要統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果，為促進全市經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證！

第三篇：市委副書記在全市老年教育工作會上的講話

市委副書記在全市老年教育工作會上的講話

同志們：

剛才，*校長作了一個很好的工作報告，既總結了工作，也部署了任務，我完全贊同。會上，兩個縣（市、區）、兩個鄉鎮黨委分別介紹了發展老年教育、辦好老年大學的經驗，講得都很好，他們的做法值得推廣借鑒。下面，就辦好老年大學、發展老年教育，講三點意見。

一、要把握辦學定位

方向決定道路。老年大學是老年教育的主陣地，是老干部高度集中的場所；老年教育是黨的老干部工作、老齡工作的重要組成部分，是國民教育的有益補充和延伸，與其他教育一樣，必須始終堅定社會主義辦學方向。

1.堅定政治方向。政治教育是我黨的優良傳統，老年教育也不例外。到老年大學來學習的同志，大都是政治閱歷豐富、有政治修養的老同志，客觀上對老年大學辦教提出了更高的政治要求。要把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到老年教育的方方面面，全力維護習近平同志黨的核心、軍隊統帥、人民領袖崇高地位。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，突出政治建校靈魂，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于教學的全過程、管理的全過程。要充分發揮好老年大學學員政治立場堅定、社會責任感強、具備一定政治理論水平的寶貴財富作用，在家人、鄰里、社會上以身作則、以老率幼，講好*故事，弘揚民族精神，傳播積極向上向善的社會正能量。

2.堅持開放辦學。隨著生活水平的提高和人口老齡化不斷加劇，越來越多老年朋友更加注重精神文化追求，對開放老年教育資源的要求也越來越高。現在的老年大學學員可不是大老粗了，都是有想當文化程度的。要繼續開展創建示范性老年大學活動，努力建設一批環境優美、設施良好、制度完善、教學水平高、社會效益好的老年大學示范校。要大力發展各級各類老年大學，通過學校、企業、社會機構等多領域開放式辦學，豐富辦學形式、完善辦學體系。要積極發展遠程老年教育，利用信息化手段，開辦

“沒有圍墻的學校”“沒有教室的課堂”，大幅度提高老年人接受教育的覆蓋面，提高老年教育事業的吸引力和影響力。

3.務求學有所用。我們常講，干什么學什么，缺什么補什么，老年教育同樣如此。學有所用、學有所進始終是保持老年大學旺盛生命力的源泉。要充分聽取老年學員的意見，盡最大努力滿足大家的學習要求。要結合老年教育特點，科學制定教學計劃，兼顧普及與提高、傳統文化與知識更新，合理設置專業課程，不斷豐富學習內容，真正把“興趣班”辦成“正規班”。要按照“增長知識、陶冶情操、豐富生活、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，盡可能多站在學員角度審視工作，以學員的滿意度，作為我們辦學水平的重要評價尺度。要發揮老年學員的所學所長，在科學普及、法治宣傳、環境整治、鄉村振興、“三城同創”、治安維穩、矛盾調解等方面的作用，為*改革發展穩定添磚加瓦。

二、要突出辦學重點

老年教育是老年朋友尋求自我價值再次提升的主動性選擇，更多的是尋求晚年生活過得豐富、充實。面對率先全面建成小康社會的繁重任務，我們既要始終著眼于滿足全市老年人的精神文化需求，全面推進我市老年教育事業，又要針對目前我市老年教育的薄弱環節，采取數量型和質量型舉措，抓住重點，力求突破。

1.突出“兩個覆蓋”抓普及。組織覆蓋和人員覆蓋是搞好老年教育的前提和基礎。普及老年教育，是我市當前和今后一個時期的主攻方向。要圍繞建好老年大學這個主體，健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居委會）四級老年教育網絡。這既是工作要求，也是政治任務。對此，縣（市、區）要制定具體的實施方案，明確職責、任務到人，倒排時間、強力推進，確保如期達標。

2.突出辦學質量抓提高。堅持以教學為中心，努力提高辦學質量，關系到學校鞏固和發展。要進一步推進老年大學規范化、現代化建設，加快完善各類軟硬件條件。要大力推進教學規范化、管理科學化，以強化領導班子、教師、管理人員三支辦學隊伍建設為抓手，不斷提升辦學質量。要在堅持“教、學、樂、為”的原則下，在充分尊重教育規律的同時堅持與時俱進，從課程設置、教材選擇、教學內容到教學形式力求貼近時代、貼近社會、貼近老同志，真正做到為老年人所需、為老年人所愛、為老年人所能。

3.突出有效供給抓創新。深入推進老年教育，擴大有效供給，破解“一座難求”，關鍵要向創新要活力。要以推進工作創新為動力，切實加強理論研究和實踐探索，不斷提高老年教育工作水平。要充分借鑒和運用現代管理學、老年學、教育學、心理學等學科思想，不斷更新教育理念，著力在完善辦學體制機制、探索老年教育新模式等方面取得突破，使老年教育常辦常新，形成特色。要利用信息化手段，從物理空間走進電視、電腦、手機等虛擬空間，不斷拓展老年人方便學習的主渠道，有效解決基層老年教育學習資源、師資力量等突出問題。

三、要強化辦學保障

兵馬未動，保障先行。加強老年教育工作，既是發展所系，也是時代所需，更是民心所盼。做好老年教育工作，是各級黨委、政府的職責，也是老年教育工作者的使命。要切實在機構、編制、人員、校舍、設施、經費和聘用教師政策等方面下功夫，排除障礙，強化保障。

1.壓實主體責任。責任不明，工作就難以落實。各級黨委、政府要切實擔負主體責任，把這項工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展全局中去謀劃和推動，及時研究解決工作中的重大問題。各縣（市、區）要充實老年教育工作委員會，并為老年大學配優班子、配強校長。各鄉鎮（街道）要整合現有資源，積極探索鄉鎮老年大學分校的辦學模式。黨政主要負責同志要定期聽取工作匯報，重視支持老年教育工作；分管領導要切實負起責任，協調解決工作中遇到的實際困難；市老年教育工作委員會要發揮統籌協調、指導監督作用，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲。

2.加大保障力度。辦好老年教育，機構、校舍、經費是硬指標，必須按市兩辦意見認真落實。政府是老年大學教育經費投入的主渠道，要將市、縣（市、區）老年大學的教育經費，同步納入本級財政預算，并按每年學校實際招收學員數撥款。老年大學教育經費實行“收支兩條線”，學校收入經費全額上繳，缺口由政府財政補充。鼓勵和支持行業企業、社會組織和個人設立老年教育發展基金，逐步形成政府、市場、社會組織和受教育者等多方籌措資金的良性機制。

3.形成工作合力。老年教育工作是一項社會系統工程，必須堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，統籌發揮職能部門作用，形成工作合力。老干、教育部門要擔負主管責任，文化部門要把基層社區老年教育工作納入公共文化服務體系，民政部門要積極探索養教結合的模式，推進老年教育融入養老服務體系。其他部門和單位要按照各自職能，積極為老年教育提供保障和支持，切實形成全黨全社會齊抓共管老年教育工作的長效機制。

4.加強自身建設。老年大學和廣大老年教育工作者是做好老年教育工作的主體，平時承擔著大量的校建、教學和管理、服務工作，必須有一個完善的組織架構，有一支高質量的隊伍。要突出加強老年大學校領導班子建設、教師隊伍建設和學員干部隊伍建設，不斷提高老年教育工作隊伍的思想政治素質和業務能力。

同志們，做好新形勢下的老年教育工作，責任重大、使命光榮。我們要以新狀態展現新作為，推動*老年教育不斷取得新發展、新突破，為全面建設社會主義現代化強市作出新貢獻。

第四篇：市委副書記在換屆選舉工作會上的講話

在全市旗縣區人大、政府、政協

換屆工作會議上的講話

同志們：

這次旗縣區人大、政府、政協換屆，市委高度重視。*9月*日，市委常委會專門聽取了匯報，提出了明確要求。今天，我們在這里召開專題會議進行動員部署，就是要進一步統一思想、明確任務、落實責任，確保換屆工作圓滿順利完成。剛才，***、****分別作了講話，就換屆工作進行了具體安排，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，認清形勢，充分認識旗縣區人大、政府、政協換屆的重大意義

這次旗縣區人大、政府、政協換屆，是我市在經濟發展處于轉型升級的關鍵時期進行的，我們必須從戰略和全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義，切實把思想和行動統一到市委要求的精神上來。

第一，做好換屆工作是提高執政能力的有利契機。加快***轉型跨越步伐，實現又好又快發展，關鍵就在于各級領導班子和領導干部。換屆最大、最直接的目的就是把班子配強，把帶頭人選優，從而提高我們的執政能力。這次換屆，選好了，就是一好管五年，選不好，就要一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是值得的。為此，我

—1— 們要緊緊抓住這個有利契機，通過這次換屆，切實把干部群眾公認、推動跨越發展有激情、有思路、有經驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快首府科學發展、跨越發展提供堅強有力的組織保障。

第二，做好換屆工作是構建和諧首府的重要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，城市化加速推進，社會矛盾較多，保持社會穩定已經成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發展和穩定起到巨大的推動作用。如果換屆工作出了問題，必然影響社會穩定、經濟發展，容不得半點馬虎。從這個角度講，做好這次換屆工作，對于凝聚全市人民的智慧和力量，推進我市經濟、政治、文化和社會建設全面發展，構建和諧首府具有重大意義。

第三，做好換屆工作是實現“十二五”目標的現實需要。這次換屆正值我市“十二五”規劃實施的關鍵時期。近年來，我市以****為目標，大力實施****戰略，全市經濟開始進入轉型升級的重要時期，各項經濟指標不斷向好，形成了蓄勢待發之勢。今年上半年，全市生產總值完成****億元，同比增長*％；財政總收入完成***億元，增長*%，實現了困難時期的逆勢增長；招商引資、重大項目建設、城市基礎設施建設均取得良好成效。要繼續保持好這一勢頭，完成十二五規劃的戰略目標，就需要

—2— 我們通過換屆，把那些優秀的干部選進各級領導班子，不斷提高各級領導班子的戰斗力、凝聚力、號召力，推進我市各項事業持續、健康、快速發展。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推進旗縣區人大、政府、政協換屆各項工作

要以這次換屆為契機，著眼于提高領導班子和領導干部的整體功能和綜合素質，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、能夠推動跨越發展的堅強領導集體。

第一，要把服務發展大局貫穿換屆工作全過程。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我市各項建設事業持續、健康、快速地發展，是全市廣大黨員干部群眾的神圣使命，也是抓好換屆工作的根本目的。要著眼于推動首府科學發展選干部、配班子，使換屆的過程成為檢驗和提高旗縣區領導班子推動和引領科學發展水平的過程。一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發展觀、干事創業、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，—3— 而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調整到合適的崗位上。決不能讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不能讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不能讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。二要努力優化領導班子結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。班子的領導力、執行力、戰斗力，不僅取決于每個成員的自身素質和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優化。近年來，我們在改善領導班子結構方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業結構單

一、整體功能得不到充分發揮的問題又顯現出來，已不能夠完全適應轉型跨越發展的要求。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結構的優化問題，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。這方面，一定要有政治意識、戰略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。

第二，要把民主政治建設貫穿換屆工作全過程。換屆選舉是廣大人民群眾參與民主政治建設最直接的重要實踐和途徑。隨著廣大人民群眾法治觀念和民主意識的不斷增強，要求我們在換屆工作中，必須更加注重民主政治建設，更加重視人民民主權利，使換屆的過程成為充分發揚民主、集中群眾的智慧、把黨的主張變成群眾自覺行動的過程。一要抓好代表委員推選。代表選舉是整個換屆工作的重點環節和重要基礎。代表選

—4— 得好不好，素質高不高，結構合不合理，直接關系到能否開好接下來的人代會和政協會。因此，要嚴把候選人的入口關，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質和工作表現，從推薦提名開始，層層把關，確保把那些廣大黨員和群眾公認的優秀分子選為代表。對于代表資格，中央和自治區都提出了明確要求，在具體執行時，要參照去年黨委換屆工作中的成功做法，對代表資格提名進行審查，絕不允許出現品行惡劣、群眾基礎差或有違法違紀行為的人員被推薦提名為候選人。在此基礎上，要按照上級要求，優化代表素質結構比例，全盤謀劃考慮，合理科學安排，確保黨政干部、非公有制經濟代表人士及基層一線的工人、農民、專業技術人員及婦女代表的結構比例符合上級要求。二要抓好大會民主選舉。選好人大代表和政協委員，是做好換屆工作的前提和基礎。要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規定，切實做好大會民主選舉工作。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規定，合理確定和分配代表的名額。要根據有關章程和法規的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作。

—5— 要引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、發揚民主與加強黨的領導的關系，保證民主的正確方向。

第三，要把營造風正氣順氛圍貫穿換屆工作全過程。換屆風氣正不正，不僅影響換屆工作的質量，也影響著黨風、政風和社會風氣，還影響著一個地方的經濟發展和社會穩定。各級黨委必須采取切實有效的措施，扶持正氣，反對歪風，堅決杜絕“跑官要官”現象，努力構建良好的換屆環境，形成風正氣順的換屆氛圍。一要嚴肅換屆紀律。換屆紀律的執行關乎換屆的成敗。我們一定要把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打。從以往換屆工作情況看，絕大多數黨員干部能夠做到講黨性、顧大局、守紀律，總的情況是好的。但我們也要認識到，隨著換屆工作的展開，圍繞人大代表選舉、政協委員產生和人事調整安排等問題，社會上難免會有種種猜測和議論，甚至可能出現拉票賄選、搞非組織活動行為，影響和干擾正常的選舉。對此，我們一定要高度重視，嚴格按照法律條例以及上級選舉工作的有關規定，突出醞釀討論、組織考察、正式推選等各個環節，堅持黨的領導，堅持發揚民主，堅持依法辦事，認認真真做好各項工作，確保法定程序到位、規定動作不減、要求環節不少，不出任何紕漏。要嚴格按照中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，保持高壓態勢，堅持露頭就打，堅決做到有案必查、查實必處，嚴格問責、決不姑息，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。二要抓好思想政治工作。換屆工作涉及面廣，一些同志難

—6— 免會有這樣那樣的想法。各旗縣區黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”。一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規律，是實現干部隊伍良性循環的必然要求，也是我們各項事業發展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態，發現問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和自治區黨委精神、落實市委決定上來。

三、加強領導，統籌兼顧，確保旗縣區人大、政府、政協換屆工作順利有序進行

這次換屆事關全局，責任重大。各旗縣區黨委要切實加強領導，統籌安排，精心組織，扎實工作，確保換屆工作順利有序進行。

第一，要加強組織領導。換屆工作是一項系統工程，涉及黨委、人大、政府、政協等方方面面，而且政治性、政策性、—7— 法律性和程序性都很強，必須加強溝通協調、明確工作職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。旗縣區黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位臵，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、人大、政府、政協的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、有序進行、圓滿結束。尤其是各級組織部門要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協調等工作。紀檢監察機關要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全過程監督。

第二，要深入宣傳發動。宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯網等媒體披露的有關問題，要及時監測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對相關政策規定的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

第三，要做到統籌兼顧。這次換屆工作非常重要。必須突

—8— 出換屆這一中心任務，統籌推進其他各方面的工作，絕不能因為面臨換屆而對日常工作持應付、等待、觀望態度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經濟發展和社會穩定。對此，我們既要堅定信心，相信黨的領導、服從黨的決定，又要保持清醒的頭腦，立足實際，切實增強換屆工作的預見性和主動性，超前謀劃，統籌協調，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，保證換屆工作有序推進，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,確保換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

同志們，做好這次旗縣區人大、政府、政協換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務，我們要在市委的堅強領導下，以高度的政治責任感和使命感，努力把各項工作做細、做實、做好，高質量、高水平地完成這次換屆工作，為實現首府跨越式發展提供堅強組織保證。

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第五篇：市委副書記在全市精神文明建設工作會上的講話

在全市精神文明建設工作會上的講話

——市委副書記、市文明委主任　ＸＸＸ

同志們：

今天市委、市政府、市精神文明建設委員會在這里召開全市精神文明建設工作會。全市精神文明建設工作會是我市每年召開的一次十分重要的工作例會，按照這項會議的制度，我們要對上一年的工作作全面的總結，對今年的工作進行全面的部署，要在對上一年精神文明建設工作中作出貢獻的單位和個人進行表彰。剛才，我們對先進個人、先進單位進行了表彰，在這里，我代表市委、市人大、市政協以及軍分區、市紀委和市精神文明建設委員會向在今天會議上獲得表彰的先進單位和先進優秀個人表示衷心的感謝和熱烈的祝賀。

關于“十五”期間的工作和去年工作總結以及“十一五”期間和今年的精神文明建設工作重點，ＸＸ同志作了全面的總結和部署。他的講話是經市精神文明建設委員會討論，大家一致擁護、贊成的，是代表市委、市政府，市精神文明建設委員會所作的報告。請到會的各區縣、各大企業以及各相關部門、到會的各基層單位一定要認真學習、理解、貫徹好立軍同志的報告。這個報告就是對我市今年全年精神文明建設工作的全面部署，請大家一定要抓好落實，推動我市精神文明建設工作。為了貫徹好ＸＸ同志所作的報告，我從以下三個方面強調一下，以便大家在貫徹ＸＸ同志的報告中能夠更好地把握精髓，更好地結合實際來推動精神文明建設工作。

一、要把握機遇，迎接挑戰，切實增強精神文明建設工作的責任感和緊迫感

第一，在加強對機遇和挑戰認識的基礎上，要增強對精神文明建設工作的緊迫感。作為具體從事這項工作的同志要增強責任感，要認識到這項工作的重要性，要感到這是我們自身的需要而不是被迫。就機遇和挑戰來看，最近黨中央對精神文明建設是非常重視的，特別是胡錦濤總書記對精神文明建設作出的重要指示，主要集中反映在幾件大的事情上，這幾件事對我們精神文明建設工作來講，提供了新的機遇、提出了新的要求、確立了新的內容。第一件事是黨中央提出了科學發展觀。科學發展觀的核心內容就是要以人為本，全面健康的、可持續的發展。原創文秘材料，盡在網絡網絡.com網。新一屆黨中央把以人為本提到了前所未有的高度，這對我們社會主義國家來講，對于尊重人、對于每一個公民共同享有現代化建設成果方面提出了新的要求。堅持科學發展觀為指導是我們精神文明建設工作的重要前提，如果我們的工作與科學發展觀不協調，在工作中不尊重人、不以人為本，那么我們的工作就偏離了方向；強調某一方面而忘記可持續發展，那也是與精神文明建設是背道而馳的。第二件事是新一屆黨中央提出了構建和諧社會的要求。這是我國在新的發展時期提出的新要求，這對建設有中國特色的社會主義提出了新要求，構建和諧社會就要求精神文明建設工作中要消除不和諧的聲音、不和諧的行為，這對精神文明建設工作來講，既提出了新的要求，也提供了新的機遇。第三件事是新一屆的黨中央向全黨發出了建設社會主義新農村的偉大號召。這是當前乃至今后一個很長時期內的具有戰略性的、歷史性的任務，這是我國在經濟發展、社會進步的新階段提出的加強農村工作的新要求。在建設社會主義新農村的二十字里面，其中就有十六字直接與我們精神文明建設工作密切相關，在這里面有非常重要的內容，這對我們的工作來講是一個新機遇。第四件事是胡錦濤總書記提出的要在全社會掀起一個以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的宣傳教育來推動社會主義文明新風尚的建設。以上幾件事表明了在新的形勢下對精神文明建設提出了新的要求，也對我們精神文明建設的內容給予了新的界定和確定。所以，這個新機遇、新要求我們一定要把握住，如果把握不住這些新內容、新機遇、新要求，我們的精神文明建設工作要偏離正確的軌道，與此同時，今年是我國各城市、區縣、單位制定“十一五”規劃的重要年份，我們的精神文明建設工作就要抓住這樣一個規劃年認真地做好精神文明建設規劃。現在正是精神文明建設工作抓機遇的關鍵時期，各級黨委、政府要把精神文明建設納入“十一五”規劃的重要內容之中，要積極的把握、抓住這樣的機遇推進工作的全面開展。

第二，我們要充分認識到當前形勢對精神文明建設工作的影響，總的來說是很有利，但是也存在著挑戰。結合世界各國的發展歷程和我國的現在的發展階段來看，現階段正是各種矛盾的凸顯期，如果我們的工作把握不好，社會經濟將不能繼續前進，社會的道德體系將受到打擊甚至崩潰。黨中央告戒全黨一定要把握住這樣的一個機遇期，充分認識這樣一個矛盾凸顯期有針對性地開展各項工作，使我國經濟繼續高速前進，使社會風氣繼續好轉。在社會層面上，仍然還存在著與社會發展不相協調的現象存在。在對外開放過程中，難免會有少數的敵對勢力在想方設法對我們的思想進行滲透，從國內來看，隨著市場經濟的發展，各種各樣的反面現象無時無刻不在影響著我們思想和觀念上的變化，這就給我們精神文明建設工作帶來了新的挑戰。如互連網的網上道德建設，網絡空間的凈化等等都是我們精神文明建設工作面臨的新問題。我市“五老志愿者”義務監督網吧的活動就非常好，老同志退休后義務做青少年的思想健康衛士、思想健康監督員、社會監督員，這項活動是一件非常好的好事、實事，給我們的影響是深遠的、意義是非同尋常的。如果我們不主動占領思想文化的陣地，那么就會被不健康的思潮所占領。面對新要求、新挑戰、新機遇，從事這項工作的部門、區縣和基層的同志一定要有責任感和緊迫感，各級領導更應該增強責任感和緊迫感，積極主動地抓好工作、搞好服務，開創精神文明建設工作的新局面。

二、圍繞主題，狠抓重點，切實加強精神文明建設工作

要做好ＸＸ同志對今年精神文明建設工作六個方面的部署，我們要始終把握和抓住以下三個方面的要求和重點。

第一，要圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，切實加強文明新風尚建設。社會主義榮辱觀宣傳教育活動是今年精神文明建設的重中之重，要把這項工作當作精神文明建設工作的首要任務來抓。首先要把握好“八榮八恥”的具體內容、“八榮八恥”的相互關系；其次是要充分認識進行社會主義榮辱觀教育的重大意義，這是對以人為本的科學發展觀的具體落實，是全面建設小康社會、推動中華民族偉大復興的時代要求，是中華民族傳統美德與新時代優秀精神的完美結合，具有很強的指導性和針對性，給社會主義精神文明建設指明了方向；最后，要廣泛動員，把社會主義榮辱觀教育活動滲透到各個方面、各個環節。

第二，要圍繞社會主義新農村建設切實加強農村精神文明建設。社會主義新農村建設是十六屆五中全會提出的新要求。就精神文明建設而言，要把“鄉風文明、村容整潔”這八個字上作為新農村精神文明建設工作落實好。

第三，要圍繞“雙創”工作，切實加強環境建設。創建國家級環保模范城市和國家級衛生城市是市委、市政府今年提出的一項重要工作。如果“雙創”實現，那么ＸＸ的環境建設、綜合實力將有一個大幅度的提升。因此，要把“雙創”工作作為今年以及以后的精神文明建設工作的一個重要目標。首先，是要把“雙創”工作與社會主義榮辱觀宣傳教育相結合；其次，要將“雙創”活動與提高市民文明素質相結合，使市民素質在這樣的活動中自我教育、自我提高；再次，要將“雙創”活動與為民辦實事相結合起來，要在“雙創”活動中，讓老百姓得到實惠，使我們整個城市面貌有很大的改觀。最后，要將“雙創”活動與精神文明的系列創建活動相結合，包括各級文明單位、文明行業、文明村鎮、文明社區以及各種先進優秀的評比都要與“雙創”結合起來。，實行一票否決制。

三、加強領導、廣泛動員，努力為全面建設小康社會、構建和諧ＸＸ提供強大精神動力和思想保證

第一，要進一步加強對精神文明建設工作領導。就現狀來看，一手軟一手硬的問題仍然存在，精神文明建設工作不是可有可無的，而是越來越重要，隨著經濟的發展，對一個社會、一個城市提供的公共產品的要求越來越高，而這個公共產品從很大程度上來講是精神文明建設的內容。各級領導要將這項工作納入到工作重點來抓，要兩手抓、克服一手軟一手硬的現象存在。主要從三個方面加大對精神文明建設工作的領導力度：首先是要把精神文明建設工作納入重要議事日程，納入本區縣、本部門的規劃，納入工作責任制及目標考核的內容；其次，各級領導要加強精神文明建設工作的機構建設和隊伍建設，就現在看來，區縣的機構不健全、人員落實得不夠好、精力不夠集中，我們的成員部門在精神文明建設隊伍專職人員的確立上也存在缺陷；最后是要加大對精神文明建設的資金的投入力度。

第二，要廣泛動員，壯大精神文明建設隊伍。要動員廣大人民群眾積極參與精神文明建設，要完成今年的六項工作任務，必須要動員各方面的社會力量積極參與到我們的工作中來。如市、區縣的關工委就做得非常好，老領導帶頭做報告數十場次，他們把“五老”志愿者動員起來，真正發揮了他們的作用，效果非常好，這是活躍在我們戰線上非常重要的、作用很大的一支隊伍，包括婦聯、團市委、教育部門和其他方面的作用也發揮得很好，還要進一步的動員。

第三，要建立好精神文明建設的長效機制。要結合ＸＸ市的實際，形成我市精神文明建設長期的制度和規范。

同志們，總的來講，要完成好今年的工作，要推動精神文明建設工作在“十一五”期間取得新的成績，為ＸＸ構建和諧社會提供精神動力、思想保證，我們一定要全力以赴，抓好以上這三個方面的工作。