第一篇：在區(qū)人民代表大會換屆選舉工作會上的講話

在區(qū)人大換屆選舉工作會上的講話

2011年 月 日

同志們：

今天召開這次會議，既是明確區(qū)人大換屆選舉政策和要求的工作部署會，又是確保全區(qū)換屆選舉順利推進的思想動員會。根據(jù)會議的安排，我代表區(qū)委簡要講幾點意見。

一、切實深化對這次換屆選舉工作的認識

這次換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是推進社會主義民主政治的重要實踐。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強責任感和使命感，依法認真做好工作，確保換屆選舉圓滿完成。

（一）充分認識這次換屆選舉工作的重要意義

“十二五”時期是我區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，切實推進“經(jīng)濟、城市、社會”轉型的關鍵時期。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項目標任務，關鍵在人，關鍵是要有一支高素質的干部隊伍。因此，通過這次換屆選舉，把那些素質高、能力強、作風正、品行好的人選舉為人大代表，把那些想干事、能干事、會干事、干成事的同志選進區(qū)、鎮(zhèn)國家機關領導班子，直接關系到基層政權的群眾基礎，直接關系到黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升，直接決定了“十二五”各項目標任務能否順利實現(xiàn)。我們必須以高度政治責任感，把換屆選舉這項關系全局、影響長遠、各方關注的工作切實抓緊抓好。

（二）充分認識這次換屆選舉工作的有利條件

這次換屆選舉有很多有利條件：（1）具有深厚的群眾基礎。經(jīng)過多年的法制宣傳教育和基層民主政治建設，全區(qū)廣大人民群眾的法治觀念和民主意識大大增強，參與社會事務的熱情、能力進一步提高，為搞好這次換屆選舉奠定了深厚的群眾基礎。（2）具有堅實的政治基礎。本屆以來，區(qū)委、區(qū)政府一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，圍繞“三個轉型”、“四大工程”和“六個XXX”建設，不斷開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民幸福的良好局面，全區(qū)上下心齊、氣順、風正、勁足，這為換屆選舉奠定了堅實的政治基礎。（3）具有扎實的工作基礎。這次換屆選舉，區(qū)人大常委會黨組、區(qū)人大常委會、區(qū)選舉委員會都十分重視，積極主動做了大量的準備工作，作出了全面、周密、細致的部署，制定了針對性、可操作性強的具體實施方案。加上我們以往的換屆選舉工作中積累了許多成功經(jīng)驗，創(chuàng)造了不少行之有效的做法，為我們做好這次換屆選舉打下了扎實的工作基礎。

（三）高度重視這次換屆選舉工作面臨的新情況新問題 在看到有利條件的同時，也應看到面臨的新挑戰(zhàn)：（1）隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部群眾的民主法治意識不斷增強，參政議政的熱情不斷提高，要求也隨之提高；（2）選舉法修改后，在選舉委員會組成人員、選區(qū)劃分、名額確定、公布時限等諸多方面出現(xiàn)了新變化，需要我們采取新的措施和辦法加以應對；（3）隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，危舊房改造、城中村

改造以及全域城市化的深入推進，這給選民登記、選區(qū)劃分和組織參選等工作帶來極大的困難；（4）這次黨委、人大、政府、政協(xié)一起集中換屆，牽涉面廣，時間緊、任務重、程序多，工作量非常大；（5）此外，多年來積淀的一些信訪問題和不穩(wěn)定因素，以及工作中的細小疏忽，都可能引起網(wǎng)絡輿情關注，對選舉工作產(chǎn)生不利影響。以上各種情況，大家一定要有清醒的認識和充分的思想準備，切實增強預見性和主動性，提前部署，強化預案，周密安排，妥善應對，確保換屆工作順利進行。

二、嚴格把握原則，認真做好換屆選舉的各項工作 關于這次換屆選舉工作要求，在區(qū)委轉發(fā)的《意見》和區(qū)選委會制定的實施方案中，已經(jīng)明確。這里，我強調四個重點：

（一）要堅持黨的領導，確保正確的政治方向

黨的領導，是做好這次人大換屆選舉工作的根本政治保證。要切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，加強換屆選舉工作領導小組、選舉委員會對換屆選舉工作的領導。各街、鎮(zhèn)黨委（工委）書記、區(qū)直各部門黨組織主要負責同志要履行好第一責任人的職責，集中精力抓好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的人大代表選舉工作。全區(qū)廣大黨員干部要帶頭貫徹黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行選舉法和重慶市實施選舉法細則，堅決執(zhí)行黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民宣傳黨委的主張，宣傳有關法律法規(guī)。要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把區(qū)委的主張變成全區(qū)人民的意志，使區(qū)委的意圖與選民、代表 的意愿相一致。

（二）要充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣大人民群眾意愿 發(fā)揚民主是做好人大換屆選舉的必然要求。AA書記在全市換屆工作會議上明確要求：“在區(qū)縣換屆中，一定要真心實意地發(fā)揚民主，重視民意。”我們要把充分發(fā)揚民主、保證選民的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應該由選民決定的事情，都要由選民來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民依法行使民主權利的現(xiàn)象，保證選民的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達。同時，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作的熱情，引導廣大選民正確行使好自己的民主權利。要相信和依靠群眾，認真聽取選民的意見，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民的自覺行動。

（三）要嚴格依法辦事，堅決防止各種不正之風 換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作。在換屆選舉中，一定要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，認真執(zhí)行落實，使換屆選舉工作一開始就沿著高標準、嚴要求的軌道有序運行。廣大黨員干部要帶頭學法、懂法、守法，切實增強法制觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權威性，防止各種違法違規(guī)操作行為。特別要嚴肅換屆紀律，嚴厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民充分自由地行使選舉權，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性。

（四）要堅持嚴格把關，真正做到選賢任能

選好代表是整個換屆選舉的基礎。一次換屆要管好幾年，選好人大代表就是對人民負責、對歷史負責、對XXX的未來負責。因此，要堅持把思想素質擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風和道德品行，確保選舉出來的代表具有較高的思想政治素質、較強的依法履職能力和積極參與政治生活的熱情。對所有正式代表候選人，都要深入了解考察和把關，全面掌握情況，堅決防止違法亂紀或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。要注意從不同行業(yè)、部門和群體中提名選舉代表人選，從支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中推薦候選人，使代表結構進一步優(yōu)化，整體素質有更明顯的提高。在領導班子成員的推薦上，既要重能力更要重德行，既要重實績又要重口碑，通過換屆選舉選出新隊伍、換出新面貌、增強新活力，為XXX的未來發(fā)展打下堅實的組織人才基礎。

三、狠抓工作落實，確保人大換屆選舉工作圓滿成功 根據(jù)有關方面要求，這次換屆選舉工作，時間緊、任務重。各街鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位一定要按照這次會議的要求，狠抓工作落實，確保這次人大代表換屆選舉工作按時順利完成。

（一）加強組織領導。為了搞好換屆選舉工作，區(qū)委專門成立了換屆選舉領導小組，區(qū)人大常委會成立了區(qū)選舉委員會。各街道、各部門要把這次換屆選舉工作作為一項重要的政治任務，成立相應機構，制定具體方案，落實職責分工，明確時限要求。特別是“一把手”要親自抓、負總責，對領導不力、職

責履行不到位，導致?lián)Q屆選舉工作出現(xiàn)失誤的，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。

（二）注重協(xié)作配合。各街鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力做好各項工作。區(qū)委組織部要高度重視政黨、人民團體推薦的人大代表候選人的提名工作。區(qū)委宣傳部要加強換屆選舉宣傳工作，制定宣傳工作方案，把握好正確的輿論導向，形成強大聲勢、提高宣傳實效，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察、信訪、公安、稅務、工商等各有關部門，都要按照各自職責分工，積極參與配合，齊心協(xié)力做好這次換屆選舉工作。

（三）營造良好環(huán)境。要教育和引導廣大黨員干部，遵守黨的紀律，正確對待組織安排、正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，堅決支持上級黨組織有關人大換屆選舉工作的決定，以自己的實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。要加強監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律，對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為，要堅決予以處理和糾正；對不顧大局、不守紀律，搞拉票賄選，利用各種勢力、網(wǎng)絡、手機等手段干預選舉等非組織活動，要堅決予以查處；對以不正當手段當選的，要依法宣布無效，或者依法予以罷免。對換屆選舉期間選民的思想動向和可能發(fā)生問題的苗頭，要深入調研，及時排查，有針對性地采取措施，做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾的工作，著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。

（四）搞好統(tǒng)籌兼顧。此次換屆選舉工作時值歲末年初，是全面完成全年目標任務、實現(xiàn)“十二五”良好開局的緊要時刻。各街鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，對照年初確定的目標任務，進一步強化工作措施，加大工作力度，做到統(tǒng)籌兼顧、思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結、以換屆振奮精神，為全面推進“十二五”新發(fā)展打下堅實的基礎。

同志們，做好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。我們一定要以對黨、對人民、對XXX發(fā)展高度負責的態(tài)度，周密安排、精心組織，依法有序、扎實推進，確保換屆選舉工作圓滿完成，為加快建設“生活品質之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”提供堅強的組織保證！

第二篇：關于區(qū)人民代表大會換屆選舉工作的實施方案

臨交發(fā)[2011]25號簽發(fā)人：任龍現(xiàn)

中共交口街道工作委員會

關于區(qū)人民代表大會代表換屆選舉工作的實施方案

根據(jù)選舉法、地方組織法、省選舉實施細則有關規(guī)定和街道黨工委的有關決定，制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行，為提高黨的執(zhí)政能 — 1 —

力，加強基層政權建設、構建和諧臨潼、促進我區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，打下堅實的基礎。

二、方法步驟

這次區(qū)人大換屆選舉確定2011年11月18日為選舉日。根據(jù)法律規(guī)定，各選區(qū)選民名單應在選舉日的20日以前公布，代表候選人名單在選舉日的五日前公布。

（一）準備階段（2011年7月1日—31日）

1、成立機構

經(jīng)區(qū)人大常委會審批，我街道選舉委員會已經(jīng)組成，由任龍現(xiàn)同志任主任，王宏權、賈軍鋒同志為副主任，盛權成、凌菊萍、張衛(wèi)鋒、王軍同志為委員。選舉委員會下設辦公室，辦公室主任由賈軍鋒同志兼任，成員有王和平、齊喜信、楊朝、王俊浩、徐佩、王銀燕，辦公室承辦換屆選舉的具體工作事宜，各選區(qū)應成立選舉領導小組，成員由街辦選委會選派。

2、制訂換屆選舉工作實施方案

3、培訓選舉工作骨干，用2天左右時間，為每個村、組培訓2—3名選舉工作骨干，為選舉工作打好基礎。

（二）宣傳教育階段（2011年8月1日—31日）

主要任務是：開展群眾性的宣傳發(fā)動工作，選委會及選區(qū)要組織強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取靈活多樣的宣傳形式，大張旗鼓進行宣傳，使換屆選舉的重大意

義和有關法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。

（三）選民選舉階段（2011年9月1日—30日）

主要工作：劃分選區(qū)、分配代表名額、進行選民登記、確認選民資格、公布選民名單、發(fā)放選民證。

1、劃分選區(qū)：選區(qū)劃分應本著便于選民參加投票選舉，便于選舉活動的組織，便于選民了解代表候選人，便于聯(lián)系選民的原則，按居住、生產(chǎn)、工作狀況，以行政村、下屬企業(yè)、學校為單位劃分，每一選區(qū)選1—3名代表。

2、確定分配代表名額：按照區(qū)人大常委會分配給我街辦的代表名額，街道選委會一次分配到各個選區(qū)。

3、選民登記

首先要選調培訓各選區(qū)選民登記工作人員，然后以選區(qū)為單位進行選民登記，選民登記以區(qū)人大常委會確定的選舉日對上次選舉以后新滿十八周歲以及恢復了政治權利的選民予以登記，對從其它選區(qū)遷入本選區(qū)的選民，列入本選區(qū)選民名單；對遷出本選區(qū)的選民和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單中除名，這次登記中，必須保證不錯登、不漏登、不重登。

（四）醞釀提名確定代表候選人，進行選舉（2011年10月1日—11月18日）

主要工作：醞釀提名推薦代表候選人，確定正式代表候選人，依法選舉區(qū)人大代表。

1、提名推薦代表候選人名單。各政黨、各人民代團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會介紹候選人情況。推薦和選民10人以上聯(lián)名提出的區(qū)人大代表候選人名額均不得超本選區(qū)應選代表的名額，經(jīng)街道選舉委員會匯總各方面推薦的區(qū)人大代表候選人名單和各代表有候選人的情況后，于2011年10月28日前分別在各選區(qū)張榜公布。

2、代表初步候選人名單公布后，要充分發(fā)揚民主，由各選區(qū)選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。確定的正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。經(jīng)依法確定的正式代表候選人各選區(qū)領導小組匯總填寫《正式代表候選人登記表》，10月2日前上報街道選委會審核，2011年11月13日前（選舉日的前5日）張榜公布。并同時公布投票選舉日期和地點。

3、做好選舉大會的準備工作

(1)在選舉之日前依法向選民介紹代表候選人的情況，街道選舉委員會可以在選民小組會議介紹，也可以組織代表候選人與選民見面，介紹情況應全面真實，真正使選民對候選人知人知情，以便行使自己的民主權利。

(2)充分做好宣傳動員工作，力爭選民參選率達到95%以上。街道選委會提前5日張榜公布選舉日，選舉工作人員要走村入戶，進行動員，落實參選選民，做到家喻戶曉，人人

皆知。

(3)印制選票，制作好票箱，培訓好監(jiān)、計票人員。

(4)召開選民大會、進行投票選舉。街道選舉委員會確定：2011年11月18日為選舉日。各選區(qū)在同日內投票選舉。

三、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事

這次區(qū)人大換屆選舉，選民登記，醞釀提名候選人，確定正式代表候選人，投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，避免和防止違法現(xiàn)象的發(fā)生，使廣大選民在這次換屆選舉的實踐活動中，受到一次生動的社會主義民主與法制教育。

要堅持和實行差額選舉。具體要注意以下幾點：一是正式代表候選人必須在充分發(fā)揚民主的基礎上按照較多數(shù)選民和代表的意見確定；二是盡可能的組織候選人同選民見面。回答選民的提問，增強選舉工作的透明度；三是嚴格按照《選舉法》和《地方組織法》規(guī)定的差額比例確定候選人，不能另行規(guī)定差額比例。

四、加強對換屆選舉工作的組織領導

這次換屆選舉法律性、政策性、時間性都很強，一定要在區(qū)委、區(qū)人大和街道黨工委的領導下，作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。街道選委員會要集中精力，精心組織，精心操作，分類指導，整體推進，掌握進度，及時研究解決出現(xiàn)的問題。

街道選舉委員會要把選舉的各項工作落到實處。確定1—2個選區(qū)進行重點聯(lián)系和指導，及時總結經(jīng)驗，指導和推動整個換屆選舉工作健康順利的進行。

交口街道黨工委

二O一一年九月二十六日

第三篇：市委副書記在換屆選舉工作會上的講話

在全市旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)

換屆工作會議上的講話

同志們：

這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，市委高度重視。*9月*日，市委常委會專門聽取了匯報，提出了明確要求。今天，我們在這里召開專題會議進行動員部署，就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任，確保換屆工作圓滿順利完成。剛才，***、****分別作了講話，就換屆工作進行了具體安排，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆的重大意義

這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆，是我市在經(jīng)濟發(fā)展處于轉型升級的關鍵時期進行的，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委要求的精神上來。

第一，做好換屆工作是提高執(zhí)政能力的有利契機。加快***轉型跨越步伐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關鍵就在于各級領導班子和領導干部。換屆最大、最直接的目的就是把班子配強，把帶頭人選優(yōu)，從而提高我們的執(zhí)政能力。這次換屆，選好了，就是一好管五年，選不好，就要一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是值得的。為此，我

—1— 們要緊緊抓住這個有利契機，通過這次換屆，切實把干部群眾公認、推動跨越發(fā)展有激情、有思路、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快首府科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

第二，做好換屆工作是構建和諧首府的重要保證。當前，我市正處在社會轉型、經(jīng)濟轉軌的關鍵時期，城市化加速推進，社會矛盾較多，保持社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大的推動作用。如果換屆工作出了問題，必然影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，容不得半點馬虎。從這個角度講，做好這次換屆工作，對于凝聚全市人民的智慧和力量，推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全面發(fā)展，構建和諧首府具有重大意義。

第三，做好換屆工作是實現(xiàn)“十二五”目標的現(xiàn)實需要。這次換屆正值我市“十二五”規(guī)劃實施的關鍵時期。近年來，我市以****為目標，大力實施****戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟開始進入轉型升級的重要時期，各項經(jīng)濟指標不斷向好，形成了蓄勢待發(fā)之勢。今年上半年，全市生產(chǎn)總值完成****億元，同比增長*％；財政總收入完成***億元，增長*%，實現(xiàn)了困難時期的逆勢增長；招商引資、重大項目建設、城市基礎設施建設均取得良好成效。要繼續(xù)保持好這一勢頭，完成十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略目標，就需要

—2— 我們通過換屆，把那些優(yōu)秀的干部選進各級領導班子，不斷提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，推進我市各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、突出重點，把握關鍵，扎實推進旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆各項工作

要以這次換屆為契機，著眼于提高領導班子和領導干部的整體功能和綜合素質，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的堅強領導集體。

第一，要把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動我市各項建設事業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，是全市廣大黨員干部群眾的神圣使命，也是抓好換屆工作的根本目的。要著眼于推動首府科學發(fā)展選干部、配班子，使換屆的過程成為檢驗和提高旗縣區(qū)領導班子推動和引領科學發(fā)展水平的過程。一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，—3— 而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調整到合適的崗位上。決不能讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不能讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不能讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。二要努力優(yōu)化領導班子結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。班子的領導力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個成員的自身素質和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優(yōu)化。近年來，我們在改善領導班子結構方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業(yè)結構單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應轉型跨越發(fā)展的要求。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結構的優(yōu)化問題，努力使領導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。這方面，一定要有政治意識、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。

第二，要把民主政治建設貫穿換屆工作全過程。換屆選舉是廣大人民群眾參與民主政治建設最直接的重要實踐和途徑。隨著廣大人民群眾法治觀念和民主意識的不斷增強，要求我們在換屆工作中，必須更加注重民主政治建設，更加重視人民民主權利，使換屆的過程成為充分發(fā)揚民主、集中群眾的智慧、把黨的主張變成群眾自覺行動的過程。一要抓好代表委員推選。代表選舉是整個換屆工作的重點環(huán)節(jié)和重要基礎。代表選

—4— 得好不好，素質高不高，結構合不合理，直接關系到能否開好接下來的人代會和政協(xié)會。因此，要嚴把候選人的入口關，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質和工作表現(xiàn)，從推薦提名開始，層層把關，確保把那些廣大黨員和群眾公認的優(yōu)秀分子選為代表。對于代表資格，中央和自治區(qū)都提出了明確要求，在具體執(zhí)行時，要參照去年黨委換屆工作中的成功做法，對代表資格提名進行審查，絕不允許出現(xiàn)品行惡劣、群眾基礎差或有違法違紀行為的人員被推薦提名為候選人。在此基礎上，要按照上級要求，優(yōu)化代表素質結構比例，全盤謀劃考慮，合理科學安排，確保黨政干部、非公有制經(jīng)濟代表人士及基層一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員及婦女代表的結構比例符合上級要求。二要抓好大會民主選舉。選好人大代表和政協(xié)委員，是做好換屆工作的前提和基礎。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等規(guī)定，切實做好大會民主選舉工作。要認真研究制定代表選舉的有關文件，進行周密安排部署，嚴格按照規(guī)定，合理確定和分配代表的名額。要根據(jù)有關章程和法規(guī)的要求，安排好會議的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要把人選推薦好，實事求是、仔細縝密地做好人事安排說明，講清楚領導班子建設的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結構要求、職務條件和人選考慮等情況，認真負責地解答代表提出的有關問題。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，擬定有關預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作。

—5— 要引導代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀、發(fā)揚民主與加強黨的領導的關系，保證民主的正確方向。

第三，要把營造風正氣順氛圍貫穿換屆工作全過程。換屆風氣正不正，不僅影響換屆工作的質量，也影響著黨風、政風和社會風氣，還影響著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級黨委必須采取切實有效的措施，扶持正氣，反對歪風，堅決杜絕“跑官要官”現(xiàn)象，努力構建良好的換屆環(huán)境，形成風正氣順的換屆氛圍。一要嚴肅換屆紀律。換屆紀律的執(zhí)行關乎換屆的成敗。我們一定要把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打。從以往換屆工作情況看，絕大多數(shù)黨員干部能夠做到講黨性、顧大局、守紀律，總的情況是好的。但我們也要認識到，隨著換屆工作的展開，圍繞人大代表選舉、政協(xié)委員產(chǎn)生和人事調整安排等問題，社會上難免會有種種猜測和議論，甚至可能出現(xiàn)拉票賄選、搞非組織活動行為，影響和干擾正常的選舉。對此，我們一定要高度重視，嚴格按照法律條例以及上級選舉工作的有關規(guī)定，突出醞釀討論、組織考察、正式推選等各個環(huán)節(jié)，堅持黨的領導，堅持發(fā)揚民主，堅持依法辦事，認認真真做好各項工作，確保法定程序到位、規(guī)定動作不減、要求環(huán)節(jié)不少，不出任何紕漏。要嚴格按照中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，堅決做到有案必查、查實必處，嚴格問責、決不姑息，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。二要抓好思想政治工作。換屆工作涉及面廣，一些同志難

—6— 免會有這樣那樣的想法。各旗縣區(qū)黨委要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部做到三個“正確對待”。一是正確對待組織安排。既要相信組織一定會關心愛護每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解組織的困難和壓力，自覺服從組織的安排，顧大局、識大體，積極順應和支持領導班子配備改革。二是正確對待個人的進退留轉。清醒認識到個人的進退留轉不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現(xiàn)干部隊伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實做到進退自如，留轉自安。三是正確對待選舉結果。一方面要尊重選舉結果，理性接受選舉結果，積極支持新班子開展工作；另一方面，要把選舉結果作為一種客觀評價，作為一面鏡子，來反思工作，改進工作，推動工作。黨委主要領導同志要親自找干部談話，掌握干部的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要注意做好代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和自治區(qū)黨委精神、落實市委決定上來。

三、加強領導，統(tǒng)籌兼顧，確保旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作順利有序進行

這次換屆事關全局，責任重大。各旗縣區(qū)黨委要切實加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實工作，確保換屆工作順利有序進行。

第一，要加強組織領導。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、—7— 法律性和程序性都很強，必須加強溝通協(xié)調、明確工作職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。旗縣區(qū)黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位臵，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、有序進行、圓滿結束。尤其是各級組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協(xié)調等工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對換屆工作的全過程監(jiān)督。

第二，要深入宣傳發(fā)動。宣傳發(fā)動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關問題，要及時監(jiān)測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對相關政策規(guī)定的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規(guī)、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

第三，要做到統(tǒng)籌兼顧。這次換屆工作非常重要。必須突

—8— 出換屆這一中心任務，統(tǒng)籌推進其他各方面的工作，絕不能因為面臨換屆而對日常工作持應付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對此，我們既要堅定信心，相信黨的領導、服從黨的決定，又要保持清醒的頭腦，立足實際，切實增強換屆工作的預見性和主動性，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，保證換屆工作有序推進，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,確保換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進。

同志們，做好這次旗縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務，我們要在市委的堅強領導下，以高度的政治責任感和使命感，努力把各項工作做細、做實、做好，高質量、高水平地完成這次換屆工作，為實現(xiàn)首府跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

—9—

第四篇：人民代表大會換屆選舉工作實施方案

紅星社區(qū)人民代表大會換屆選舉工作實施方案 根據(jù)省委2011年18號文件和市委2011年23號文件精神，為了認真做好紅星社區(qū)第十六屆人民代表大會代表選舉工作，按照憲法、選舉法、地方組織法和《安徽省各級人民代表大會選舉實施細則》的規(guī)定，結合本社區(qū)的實際情況，現(xiàn)制定換屆選舉工作實施方案如下：

一、換屆選舉工作的重要意義

當前，全區(qū)人民正在區(qū)委領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，著力調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，推進民生工程建設，努力構建皖江區(qū)域和諧文明新鏡湖。本次換屆選舉工作是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強區(qū)級政權建設，推進基層民主建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，順利實施“十二五”規(guī)劃，具有重要意義。

二、換屆選舉工作的指導思想

全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，保證換屆選舉的正確方向，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分調動選民的積極性，確保換屆選舉依法有序進行，促進社會和諧。

三、換屆選舉工作的原則

本次換屆選舉工作的原則是：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作要在區(qū)委統(tǒng)一領導下進行，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權利，調動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真學習、貫徹選舉法及省選舉實施細則，按照有關法律規(guī)定開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

四、換屆選舉工作的組織領導

為了認真做好紅星社區(qū)第十六屆人大代表的選舉工作，經(jīng)紅星社區(qū)黨委會議研究決定，成立紅星社區(qū)人大代表換屆選舉工作小組，主持紅星社區(qū)人大代表選舉的各項工作。工作小組人員名單如下： 組 長：劉 誠（社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任）副組長：解麗虹（社區(qū)黨委專職書記）成 員：李亞平（社區(qū)副主任）汪春萍（社區(qū)副主任）陳野林（社區(qū)黨委委員）楊成倉（社區(qū)黨委委員）李柏松（社區(qū)黨委紀委委員）

五、換屆選舉工作的時間安排與步驟

本次人大換屆選舉工作，從2011年10月30日開始至2012年2月29日止，整個換屆選舉工作具體時間求是：2011年12月20日前公布選民名單；2011年12月25日前公布初步代表候選人名單；2012年元月1日前公布正式代表候選人名單；2012年元月8日是區(qū)人大代表選舉日，選出紅星社區(qū)選區(qū)的第十六屆人民代表大會代表；并上報上級部門。整個工作劃分為五個階段：

第一階段：準備階段（2011年10月30日-2011年11月15日）

１、制定方案。召開社區(qū)人大換屆選舉工作專題會議，結合本區(qū)實際，研究制定切實可行的人大換屆選舉工作方案，細化工作程序和相關要求。

２、成立組織。成立紅星社區(qū)選舉工作小組，主持社區(qū)人民代表大會代表的選舉，選舉小組由7人組成，設組長1人，副組長1人，成員5人。按實際情況劃分若干選民小組，由選民推選組長、副組長，組織本選民小組的選舉活動。

3、培訓骨干。組織選舉工作全體成員及選民推選組長、副組長，進行換屆選舉工作培訓，組織學習選舉法、地方組織法以及相關換屆選舉工作文件及會議精神，明確指導思想、基本原則、工作任務、時間安排和方法步驟，掌握法律法規(guī)，熟悉工作流程。

第二階段：宣傳發(fā)動階段（2011年11月15日-2011年11月30日）

為了提高社區(qū)廣大居民思想認識和法律、政策水平，增強社會民主與法制觀念，社區(qū)按照上級布置，向社區(qū)居民宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法以及省、市有關換屆選舉文件精神，利用各種宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳人民代表大會制度的性質、地位和作用；宣傳換屆選舉對于加強各級政權建設，推動改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾切身利益的關系；宣傳人大代表是人民的光榮使者，人大代表應有的權利和應盡的義務。通過宣傳，提高各級領導干部和全體公民對人大的認識，增強民主與法制觀念，提高廣大選民參選的積極性，為整個換屆選舉工作打好思想基礎，確保選民參選率。

第三階段：選民登記、劃分選區(qū)、分配代表名額階段（2011年11月20日-2011年12月20日）

1、選民登記。根據(jù)選舉法第二十六條的規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法。選民登記按以下原則進行： ①凡是2006年區(qū)第十五屆人民代表大會選舉時選民冊保存完整的，可以按原選民冊注銷遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權利的人員，只對新滿18周歲的（公歷1994年元月8日前出生）和外地遷入的以及恢復政治權利的選民進行登記。新登記的選民名單同原有選民名單一起張榜公布。

②上屆選舉中選民冊沒有保存或保存不完整的要重新進行登記。此外，對那些精神病患者，無法表達自己意志的癡、呆、傻人員，經(jīng)詢問家屬，以縣（區(qū)）以上醫(yī)院的證明為準，經(jīng)選舉委員會確認其無法行使選舉權利的，可不列入選民名單。對被判處有期徒刑、拘役管制、羈押、勞教和受拘留審查等人員，要會同監(jiān)管部門進行核準，協(xié)商后確定如何參選。

③對那些變換單位名稱，轉換隸屬關系和搬遷單位的居民的選民登記要特別注意。要注意對離退休干部、職工的選民登記。對外地來本區(qū)經(jīng)商、做工、辦企業(yè)的人員，在取得戶籍所在地選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地辦理選民登記。同時，要注意對臨時外出的流動人員的選民登記，對婚嫁的無戶口人員，在當?shù)鼐幼“肽暌陨匣蛉〉迷C明的，也可以在現(xiàn)居住地進行選民登記。對已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核實后，可以不用開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。對在現(xiàn)居住地時間三年以上，書面提出要求在現(xiàn)居住地參加選舉的外來務工人員，經(jīng)選舉辦公室審核后，可以為其辦理登記手續(xù)。總之，要做到不錯、不漏、不重。

紅星社區(qū)選區(qū)的選民名單在選舉日的二十日之前（2011年12月20日前）張榜公布。

2、劃分選區(qū)。紅星社區(qū)選區(qū)按居住狀況劃分。

第四階段：提名、確定代表候選人階段（2011年12月20日-2012年元月1日）

１、提名推薦代表候選人。按照法律規(guī)定，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法法律地位相同，均應填寫代表候選人推薦表。選舉工作小組向選民介紹代表候選人的情況。推薦候選人的政黨、團體和聯(lián)名的選民可以在選民小組會議上介紹所提候選人情況和理由。

初步代表候選人名單在選舉日的十五日之前（2011年12月25日前）按選區(qū)張榜公布。

2、協(xié)商確定正式代表候選人。按照法律規(guī)定，在提名推薦候選人中，通過討論協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。代表候選人的人數(shù)應多于應選代表名額三分之一至一倍。

正式代表候選人的名單應在選舉日的七日之前（2012年元月1日前）向本選區(qū)選民公布，提交選民討論。

第五階段：選舉人民代表大會代表階段（2012年元月1日至2012年元月8日）

2012年元月8日是投票選舉區(qū)人大代表的日期，紅星社區(qū)選區(qū)在這一天召開選舉大會，設投票站、流動票箱進行選舉。為了保證選舉質量，提高選民參選率，在投票選舉人大代表的過程中，要做好以下幾項工作。

１、充分做好選舉前的準備工作。一是組織正式代表候選人與選民見面（2012年元月1日-2012年元月7日），以保證選民的知情權，增強代表候選人對選民負責，接受選民監(jiān)督的意識。二是培訓好監(jiān)票人、計票人以及有關的工作人員，明確職責，依法辦事。三是印制好選票，制作投票箱，布置選舉場地和投票站等。為便于選民參加投票選舉，設投票站，輔設流動票箱。并設立秘密寫票處。流動票箱統(tǒng)一開封計票、唱票。對因故確實不能到會參選的選民，可采取書面委托投票的辦法，但須經(jīng)過選舉委員會同意。每個選民接受的委托不得超過三人。受委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。

2、堅持實行差額選舉。嚴格執(zhí)行選舉法第三十條關于由選民直接選舉的代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍的規(guī)定。

３、依法確定當選結果。按照選舉法第四十三條規(guī)定，在選民直接選舉人大代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。并在選區(qū)公布選舉結果，并上報選舉委員會予以確認。

４、審查、確認代表資格。本選區(qū)將選出代表的代表登記表及時報送區(qū)選舉委員會辦公室，由代表資格審查委員會進行代表資格審查，區(qū)人大常委會確認代表資格，然后按選區(qū)張榜公布當選的人大代表名單。

第七階段：總結歸檔階段。（2012年3月20日前）紅星社區(qū)選舉工作小組將選舉材料加以整理，分門別類，負責歸檔，并做好有關數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計上報工作。

六、換屆選舉工作的要求

換屆選舉工作時間緊，任務重，法律、政策性強，紅星社區(qū)選區(qū)遵循“黨委領導、人大主辦、各方配合”的總原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治的要求，切實把換屆選舉工作做好。在選舉工作中，社區(qū)要充分發(fā)揚民主，嚴格按照法律和政策辦事，做執(zhí)法和守法的模范。凡是工作需要解決但法律沒有明文規(guī)定的問題，一定要及時逐級上報，請示批準，等答復后方可實施。重大問題要隨時向區(qū)委和選舉委員會報告。在選舉中如果出現(xiàn)違反法律、法規(guī)的行為，認真查處，堅決予以糾正，保證我選區(qū)換屆選舉各項工作的圓滿完成。

第五篇：在xx區(qū)人民代表大會第一次會議中共黨員會上的講話

在xx區(qū)人民代表大會第一次會議中共黨員會上的講話

在xx區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議中共黨員會上的講話

中共xx區(qū)委員會書記 xxx

(xxx年xx月x日上午)

同志們：

區(qū)委召開出席xx區(qū)四屆人大一次會議的中共黨員代表會議，目的就是要求我們每個黨員代表充分認識這次人代會的重要意義，切實統(tǒng)一思想，提高認識，在整個會議期間充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，組織、引導與會代表從xx發(fā)展的大局出發(fā)，充分履行法律所賦予的各項權利，在座的各位既是人民代表，又是共產(chǎn)黨員，具有雙重身份。我們出席人代會，既是受人民的委托，履行人民賦予的職責，又是受黨的委托，按照黨章要求，履行黨員義務，團結和帶動黨外代表共同把會議開好。下面，我代表區(qū)委和大會臨時黨委，向同志們提幾點要求和希望：

一、要講政治、講大局，圓滿完成會議的各項任務

今后五年是我區(qū)深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的重要五年，規(guī)劃好今后五年的發(fā)展，意義十分重大。開好這次會議，完成會議的各項任務，把區(qū)委的決定、主張、意圖變成全區(qū)各族人民的意志，是做好今后五年工作的一項重要保證。因此，黨員代表必須堅持黨性原則，講大局，講政治，以飽滿的政治熱情、高度負責的精神和主人翁姿態(tài)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭認真學習和正確把握會議的指導思想，引導和帶動全體代表把思想認識統(tǒng)一到市三次黨代會、區(qū)四次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委“xx”工作思路和區(qū)委的繼續(xù)深入實施“xxxxx”五大發(fā)展戰(zhàn)略及狠抓新

工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、新旅游區(qū)、新農(nóng)村建設的決策上來，增強信心，振奮精神，圓滿完成會議的各項任務。

二、要堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹組織意圖

這次人代會議將選舉區(qū)第四屆人大常委會主任、副主任和常委會委員，區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)法院院長、檢察院檢察長。依法搞好選舉，是會議的重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。在座各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、識大體、顧大局，自覺引導全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。首先要把思想認識統(tǒng)一到市委、區(qū)委有關人事安排上來。為了做好這次會議的選舉工作，區(qū)委根據(jù)市委的有關規(guī)定和要求，作了充分的醞釀和準備，將向大會主席團提出候選人建議人選。確定的候選人政治素質高、事業(yè)心強、工作業(yè)績突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。全體黨員代表都要全面領會市委、區(qū)委的

組織意圖，在思想上、行動上，與市委、區(qū)委保持高度一致，以黨內的高度統(tǒng)一推動選舉工作順利進行，保證黨委推薦的候選人高票當選。其次要積極聯(lián)系群眾，用自身的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾愿望和呼聲，要充分利用可以利用的時間，宣傳有關法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導工作。特別要積極向非黨員代表講明，組織提名的人選是工作和事業(yè)的需要，對個別意見要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題，并及時向大會臨時黨委反饋，使黨的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。

三、要高度負責，認真審議好報告

會議要審議通過政府工作報告及其它三個報告和決議，確定今后五年的發(fā)展目標與重點，任務重，要求高。黨員代表要認真總結經(jīng)驗，分析新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，積極為我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設提出建議和意見，充分發(fā)揮黨員的作用，切實履行代表職責。在審議和討論各項報告和草案時，黨員代表既要堅持民主集中制原則，保證黨委的決定和主張得到貫徹落實，又要帶頭充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，團結、引導非黨代表，多從正面總結，既要看到存在的問題和教訓，更要看到工作成績和經(jīng)驗。只有大家以發(fā)展的眼光，全局的觀念認認真真地審議，提出符合我區(qū)實際的意見和建議，才能使各項工作報告更加完善，更具指導性和操作性。

四、要堅持原則，依法辦事

作為人大代表，大家要帶頭履行憲法和法律賦予的權力，帶頭依法辦事；作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路

線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律。特別在選舉工作中，既要以身作則，正確行使民主權力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。同時要堅持和發(fā)揚同黨外人士真誠合作、團結共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，謙虛謹慎，平等待人，努力形成全體代表親密合作，共商大計的良好氛圍，共同把會議開好。

五、要遵守紀律，維護良好的會議秩序

黨員代表要帶頭保持良好的會風，模范遵守會議的紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不從事任何與會議無關的活動,集中精力，全神貫注，安心開好會。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級向大會臨時黨組織反映，但決不允許我們的黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行

動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決按黨紀、政紀嚴肅處理。希望黨員代表更要嚴格要求自己，帶好頭，做出表率。

六、要切實加強組織領導

為加強對這次人大會議的領導，區(qū)委決定，在大會期間成立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。區(qū)委希望大會臨時黨委，切實加強對大會的領導，重大問題及時向區(qū)委報告、請示。各代表團臨時黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為會議中貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行市委和區(qū)委意圖的堅強核心。各代表團黨員負責人和臨時黨支部書記，要切實負起領導責任，帶頭講政治、講原則、講大局、守紀律，組織好本團的各項活動，把工作做細、做實、做活，保證會議按法定程序圓滿完成預定的各項任務。全體黨員代表，都要堅決服從大會臨時黨組織的領導，在參與大會各項活動過程中，認真履行職責，充分發(fā)揮好主導作用，齊心協(xié)力把大會開好。

同志們，這次人大會議意義重大，影響深遠。區(qū)委希望大家認清形勢，明確責任，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，旗幟鮮明地支持黨委的主張，堅決貫徹執(zhí)行黨委的意圖。區(qū)委相信，在區(qū)委和大會臨時黨委領導下，人大代表中的共產(chǎn)黨員一定能充分發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)過全體代表的共同努力，大會一定取得圓滿成功!