第一篇：2011年教就部工作會議講話

創新思維 強化服務

努力推進殘疾人教育就業新發展

─—在2011年殘疾人工作會議上的講話

張建榮

（2011年3月10日）

各位理事長、各位專職委員：你們好！

我過去曾經說過，因為緣分我們相認相識，因為緣分我們都從事著殘疾人工作。在這里我首先感謝大家過去的一年對教育就業工作的大力支持和鼎力相助，感謝大家過去的一年對我本人的幫助與理解，由衷地向大家說聲謝謝。希望大家新的一年一如既往，繼續鼎力、給力，為我市的殘疾人事業再做新的更大貢獻。

根據今天的會議日程安排，由我與各位理事長和專職委員就2010年的教就工作做一簡要回顧，2011年的工作和大家做一交流。

2010工作回顧

2010年是殘疾人事業扎實推進的一年，是殘疾人工作者忙碌欣慰的一年，是殘疾人幸福指數直線上升的一年，全市殘疾人工作者團結一致，緊緊圍繞黨中央7號文件和省政府 11號文件精神，堅持教育謀發展、就業促穩定、扶貧和社會保障惠民生，不斷突破思維，創新工作方式，我市的殘疾人工作取得了較為顯著的成績：

一是強化服務意識，有序推進“三個一千”工程。2010年共組織了233名殘疾人參加免費種植業、養殖業、服裝加工、電焊等殘疾人職業技能培訓共18期，輸送20名符合條件的盲人參加盲人保健按摩培訓，組織15名盲人開展盲人電腦培訓在，全市福利企業開展殘疾職工愛崗敬業培訓近20期；全年依托福利企業集中安臵、按比例分散安排、依托扶貧基地安臵、扶助殘疾人自主創業和靈活就業等多策并舉方法，通過常規化的免費求職登記和職業介紹工作，尋找崗位需求信息的雙向對接，采取舉辦專場大型招聘會和個別推薦等形式相結合的措施促進殘疾人就業。全市共安臵殘疾人就業235人，其中集中安臵殘疾人110名、分散按比例就業90名、個體從業35名；新建泰州市級殘疾人扶貧基2家；新辦盲人按摩機構2家；全年通過政策扶持、資金扶持、技術扶持等方式扶貧殘疾人近200人，組織慰問殘疾人近800人次。

二是優化制度，有效提高殘疾人生活水平。加快殘疾人托養機構建設步伐，召開專門建設會議，確定建設目標，規范建設要求，全市新建鄉鎮級殘疾人托養機構8家；重新修定《關于做好殘疾人意外傷害保險工作的實施辦法》和《2010年鄉鎮殘疾人意外傷害保險工作目標考核辦法》，通過殘疾 人意外傷害保險突擊月活動在全市推廣，讓16000余名殘疾人得到保障，僅去年半年已有69名殘疾人獲得理賠,理賠金額達19萬元；繼續做好重殘無業人員救助工作，2010年新增830名重殘無業人員享受救助，全年發放保障救助資金1700多萬元，并通過動態管理的方式，有效的保障了重殘人員的基本生活，取得非常好的社會效益；有序開展殘疾人護理補貼試點工作，對泰興鎮城區有愿望、符合條件的重度肢體殘疾人發放護理服務劵，殘疾人憑劵便可享受到每月4次洗澡、1次理發和1次修腳，得到了殘疾人及其家庭的高度贊揚。

三是重視教育培訓，努力提升殘疾人素質。聯合市財政局、市教育局下發了《向高中和高等教育階段殘疾學生發放教育補貼的實施辦法》，向全市各高中、大中專院校及高等學府就學的殘疾學生發放教育補貼近14萬元，為殘疾學生提供了強有力的保障。

四是深化宣傳活動，造濃扶殘助殘氛圍。全年開展殘疾人事業好新聞一期，《陽光茶座》殘疾人主題訪談類節目24期，《助殘熱線》互動型節目24期，成功舉辦供電杯第二屆泰興市自強模范評選活動，并通過組織盲人游世博、摘冬棗等活動進一步激發了殘疾人生活工作的熱情，引導了全社會關心殘疾人的氛圍，促進了殘疾人事業的順利發展。

2011年工作布臵

2011年是“十二五”規劃之年，開局之年，是充滿機遇 和挑戰的一年，殘疾人事業來到了一個新的臺階，全年的殘疾人教就工作分為一下幾點：

一是提高思想認識，狠抓鄉鎮殘疾人托養機構建設。今年教就工作的重中之重就是鄉鎮級殘疾人托養機構建設，此項工作受到了上級殘聯以及我市市委、市政府領導的高度重視。去年我市已成功申報創建全國殘疾人“陽光家園”示范區，創建目標就是每個鄉鎮都要建有1所殘疾人托養機構，在全市形成較為完善的殘疾人托養機構網絡，使符合條件且有需求的、家庭無力照料的殘疾人都能享受較好的托養服務，今年下半年中殘聯領導將到泰興檢查驗收相關工作；今年市委、市政府已經將殘疾人托養機構建設列入鄉鎮“雙文明百分賽”考核，強有力的政策制約足以見證黨和政府對此項工作的重視和決心，足以說明殘疾人托養彌足輕重的意義。要想建成符合標準的殘疾人托養機構，必須要注意以下幾點：

1、殘疾人托養的機構名稱。統一為泰興市××鎮明智殘疾人托養服務中心。

2、殘疾人托養的服務對象。托養對象不少于15人；接受服務的對象必須符合以下條件：年齡在16周歲以上，原則上是有一定生活自理能力的智力殘疾人、病情較為穩定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人；需要生活照料而家庭無人照料的殘疾人。

3、殘疾人托養的服務方式。服務方式為寄宿型和日間照料型，寄宿型托養人員一般為日常飲食起居需要專人護理，家庭護理有困難的重度殘疾人，由托養機構保障其飲食起居等日常生活所需，并根據其情況，提供長期生活照料和日常護理以及必要的康復和基本的醫療等服務，一般為晚間其家庭可以照料，而日間需要機構照料的殘疾人，重點為中、輕度智力和精神殘疾人。提供用餐和基本的照料服務，并適當組織開展康復、特殊教育、職業技能訓練、庇護性就業和心理輔導等服務，幫助、引導他們從事簡單勞動，為促進殘疾人康復、提高生活水平和就業能力創造條件。

4、殘疾人托養的硬件建設。各鄉鎮殘疾人托養機構要有固定的服務場所，機構擁有房產或機構承租房協議約定在三年以上；托養機構要有食堂、衛生間，衛生狀況符合衛生部門相關要求；托養機構設有殘疾人住宿、教育、文化活動、醫療康復和休息等場所，有對應的的門牌，如托養一室、托養二室、醫療室、康復訓練室等，有專門的管理人員辦公室，相應的場所里應對應配齊辦公桌、椅、文件柜、醫藥櫥、活動娛樂器具、書報、電視機、康復訓練器材等；無障礙設施、環境到位，在殘疾人出入的地方改樓梯為坡道，設有固定扶手、盲道，為行動不便的殘疾人提供輪椅等。

5、殘疾人托養的軟件建設。托養中心內設有床位10張以上，并按4：1配備服務和工作人員以及專業的醫務人員； 鎮殘聯督促指導托養中心負責人員完善各項檔案資料，包括成立托養中心的請示、申報表、簡介、入托殘疾人的個人登記表、個人觀察周記、個人病史檔案、與受托殘疾人及家庭簽訂的相關協議等等；宣傳標語上墻，如“扶殘助殘，共享陽光”、“服務殘障，彰顯仁愛”、“康復一人，幸福一家，和諧一片”等等，營造扶殘助殘的濃厚氛圍；健全《托養中心管理人員職責》、《托養中心工作人員職責》、《康復管理人員工作職責》、《殘疾人托養中心訓練活動設計》、《康復訓練與服務制度》等各項規章制度，并要求在相應的室內上墻。并要求所有工作人員嚴格按照規章制度辦事，實行定期檢查。請各鄉鎮認真確定實施方案，資料完善，在4月15日前上報市殘聯教育就業部，未創建的鄉鎮嚴格按照上報資料進行創建，已創建的鄉鎮對照要求繼續完善，（2010年已經確定的鄉鎮完成情況―――簡說――）我們將不斷了解機構的創建和建設情況，確保我市殘疾人“陽光家園”示范區的成功驗收，力爭在全市年底的“雙文明百分賽”考核中取得優異成績。

二是加強組織領導，扎實開展殘疾人“三個一千”工程。

1、繼續加強殘疾人就業工作。各鄉鎮殘疾人就業人數不少于15人，包括集中就業，按比例就業，自謀職業，購買公益性崗位，勞動力轉移等，并認真填寫好《就業登記表》、《就業匯總表》，內容填寫齊全規范；加強殘疾人扶貧基地 建設，今年將新創泰州市級和縣級扶貧基地各一家，泰州市級扶貧基地要集中安臵殘疾人15名以上或輻射帶動30名以上，縣級扶貧基地要集中安臵殘疾人10名以上或輻射帶動15名以上，各鄉鎮正確權衡、認真上報。

2、加強殘疾人培訓工作。緊緊圍繞全國“助殘日”的主題“培訓促進就業”，各鄉鎮殘聯結合本地特色產業和企業用工需求，有針對性地開辦符合殘疾人就業的培訓班，提高就業能力。各鄉鎮培訓不少于15人，活動的開展必須有培訓通知，簽到名冊，培訓教程，培訓活動的圖片等檔案資料，培訓人員培訓后勞動部門頒發的職業資格證書復印件，并務實并填寫好《職業技能培訓登記表》和《職業技能培訓匯總表》。全年舉辦2期盲人保健按摩培訓，培訓盲人20人，（泰興鎮、黃橋鎮、新街鎮、虹橋鎮各2名，其余鄉鎮一名），盲人電腦培訓1期，培訓人數16名（每鄉鎮1人），鄉鎮要積極推薦，3月底前上報市殘聯。

3、加強殘疾人扶貧工作。各鄉鎮殘疾人扶貧不少于15人，主要形式是以個人結對幫扶和政府扶持，包括資金幫扶，教育幫扶，技術幫扶，勞動力幫扶和基地輻射帶動幫扶等，并填寫好《扶貧登記表》和《扶貧名冊匯總表》。

三是強化責任意識，著力提高殘疾人教育保障。今年將繼續做好殘疾學生教育補貼發放，各鄉鎮要做好宣傳工作、轄區內有高中及以上學院的要到學校進行調查登 記，要要求村居對本村考取大中院校的殘疾學生進行及時上報，鄉鎮殘聯上報時間為7－8月份，9月初補貼資金要發放到人，要確保符合條件的殘疾學生都能享受到優惠政策。四是采取積極措施，切實抓好殘疾人社會保障。

加大殘疾人意外傷害保險工作力度。2010年殘疾人意外傷害保險工作部分鄉鎮圓滿甚至超額完成了任務，對照《殘疾人意外傷害保險工作管理考核辦法》，原則上未能完成下達參保任務的鄉鎮不享受任何獎勵，但考慮到去年全市鄉鎮合并，給有些鄉鎮造成了工作上的困擾或持有觀望態度，經過與承保部位的協商，這次按鄉鎮投保總額的5%獎勵，超額完成指標的鄉鎮超額部分按10%獎勵（宣讀2010年完成任務情況統計表）。希望大家新的一年加把油，圓滿完成指標任務，2011年各鄉鎮參保標準仍然為每個村居30名非重殘人員參保，今年將嚴格按照《殘疾人意外傷害保險工作管理考核辦法》執行，并列入年度工作考核目標任務，殘疾人意外傷害保險工作實踐證明，是一項惠及廣大殘疾人的好事，我們2010年有好幾個鄉鎮，上交的保費，沒有理賠的費用大，元竹鎮保費不到2萬元，賠付超過兩萬元多元，目前保期還沒有到。請各位理事長思想重視、加強宣傳發動，及時做好投保人員的資金收取和上報工作，4月15日前工作全部結束，不能延長，力保參保殘疾人5月1日起享受到意外傷害保險保障，各鄉鎮上報的資料一份是電子文檔（郵箱地址： canlianlq@163.com），一份紙質檔案材料（A4紙）并加蓋鄉鎮殘聯印章上報給市殘聯。鄉鎮在收取保費過程中，開具兩聯單收據，加蓋鎮殘聯印章，其中一份交由投保人保管，做投保憑證，另一份自己保管。

繼續推進殘疾人重殘無業救助工作。認真落實重殘提標工作。做好相關資料的核查，上報工作，及時足額發放到位。扎實做好動態管理工作，對死亡、外遷、殘疾程度變輕的重殘人員每季度調整一次，做到公開透明；各鄉鎮對死亡人員要及時掌握。這一點我們好多鄉鎮做得比較好，可以借鑒與推廣，河失鎮與各村居簽定責任協議，責任到村、到人，發現隱滿不報的，半年內本村不準有調整對象調整，責任并由村委會負責。我們黃橋鎮每月到殯儀館查閱相關資料。讓符合條件的對象在所在村尋找死亡人員中的重殘人員等等一些方法。我市的重殘人員是整個泰州地區其他縣市區享受人員之和。目前要求地方政府增加名額還較有困難，但我們還在努力爭取，希望大家多做一些過細的工作。

認真落實蘇馨家園殘疾人推薦工作。按照《關于重度殘疾人開展療養活動的通知》（泰殘發【2011】04號）。療養的對象視力一級、肢體一、二級智力一、二級享受重殘救助人員，有法定監護人，身體健康沒有傳染病，神志清醒，有語言表達能力，年齡在15－45周歲。每批療養時間為25天，我們的宗旨是讓我們的殘疾人能提高生活質量，提高他們的 幸福指數，感受社會大家庭的溫暖。《關于開展殘疾人就業前培訓工作的通知》（泰殘發【2011】05號）文件，培訓的對象是尚未就業的智力三、四級殘疾人，持有二代殘疾人證，有法定監護人，身體健康，沒有傳染病，年齡18－35周歲，我們的目的是想通過培訓解決他們的就業。以上這兩類對象請大家積極篩選、推薦，認真吃透文件精神，抓好落實，思想重視，組織有力。

五是充分發揮職能，努力維護殘疾人合法權益。

認真貫徹落實《殘疾人保障法》以及上級關于促進殘疾人事業發展的方針政策，深入宣傳，充分利用全國助殘日、國際殘疾人日等重大節日重點宣傳保障殘疾人的相關法律法規，提高殘疾人的法律意識，增強全社會對殘疾人的關愛意識；提高信訪服務質量，認真落實“首問責任制”，熱情接待來訪群眾以及來訪信件，及時答復、及時解決，杜絕殘疾人越級上訪的現象。

六是正確樹立觀念，創造扶殘助殘的社會氛圍。

繼續做好《陽光茶座》殘疾人專欄的人物推薦，每鄉鎮推薦1—2名，3月底前將電子文檔上報市殘聯教就部，對象為殘疾人、殘疾人工作者或殘疾人親友，注重推薦人員綜合素質；協助《助殘熱線》的開播，播出時間為每個月單周星期六上午9：00-10：00，各鄉鎮殘聯理事長、殘疾人專職委員在開播時間段內能夠收聽、保證手機開通，在涉及到地域 性問題時能及時聯系到人，給予答復、解決問題。

同志們，今年是殘疾人教育就業工作之年，省、市殘聯許多重點工作都在這一線，2月23日我參加了省殘聯召開了專題教就工作會議，今天下午又要參加泰州市殘聯召開專題教就工作會議，殘疾人教就工作任重而道遠，與殘疾人的工作、生活息息相關，與泰興的和諧發展緊緊相連，讓我們以更加昂揚的斗志、更加清晰地思路，更加扎實的舉措，更加創新的手段，以永攀高峰不停步，永于創新不畏難的精神，繼續創新創優，為使教就工作再上新臺階而共同攜手奮斗！

第二篇：縣教就部年終總結

XX縣殘聯教就部2011年工作總結

2011年，在縣殘聯領導集體的正確領導下，教就部緊緊圍繞年初工作目標，按照市殘聯要求，真抓實干，盡職盡責，使我縣殘疾人教育、就業、扶貧、職業技能培訓、保障金征收、殘疾人托養等各項工作得到了長足發展，殘疾人社會保障得到了顯著提高，現將工作情況總結如下：

一、扎實抓好教育，全面展開救助

殘疾人教育是殘疾人自強自立、實現自身價值的重要途徑，也是殘疾人平等參與社會生活、共享社會文明成果的基礎。今年，按照《XX省未入學適齡殘疾兒童少年調查統計工作方案》要求，對我縣6－14周歲適齡殘疾兒童入學情況進行普查，為XX名未入學適齡殘疾兒童填寫了登記表，掌握未入學原因及家庭基本情況，幫助殘疾兒童家長聯系特殊教育學校及康復醫療機構，讓殘疾兒童接受文化教育和康復訓練。全面掌握我縣殘疾人大中專學生的基本情況，為救助工作的開展提供參考，教就部在8月份開展了全縣殘疾人大中專新生及在校生調查登記工作，掌握了包括殘疾等級、類別、所在學校、所學專業、畢業時間等在內的詳細信息資料。通過調查統計，目前我縣在校殘疾人大中專生共有XX名，XXX又

有XX名殘疾人考取高等院校，縣殘聯對這三名學生分別給予入學一次性救助2000元。

二、積極開展培訓，穩步推進就業

“就業乃民生之本”，對殘疾人來說更是如此。信息閉塞，缺乏必備的知識技能，是殘疾人就業難的原因之一。針對這種情況，XX縣殘聯抓緊“加強殘疾人職業培訓促進就業年”活動這一有利契機，積極開展各項培訓工作。在調查掌握殘疾人培訓需求的基礎上，聯合縣職教中心開設家電維修與電工、初級計算機、會計基礎、種植養殖、縫紉裁剪等各類實用和適用技術培訓班。使更多的殘疾人通過學習培訓，掌握一定技能，為實現就業打基礎、創條件，同時多措并舉，努力拓寬就業渠道，穩步推進我縣殘疾人就業工作。

2011年培訓各類殘疾人XX人次，其中XX名殘疾人培訓后，通過不同形式實現就業、從業，充分達到了學有所成、實現自身價值并回報社會的培訓目的。

三、培育扶持基地，帶動殘疾人脫貧

認真按照省殘聯《關于大力實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”的意見》精神要求，以安置殘疾人就業和帶動殘疾人脫貧為目的，遵循“科學管理、規范運作、注重實效、擴大規模”的原則，依托項目發展廣闊的企業和基礎好的行政村培育殘疾人扶貧基地。基地建設質量不斷提高，成效日益顯現，殘疾人受惠面明顯增大，呈現出蓬勃向上的良好態勢。目前，已培育的XX個殘疾人扶貧基地中，共集中安置了XX余名殘疾人職工，帶動了XXX余戶殘疾人家庭脫貧致富。

四、健全救助制度，開展扶貧工作

積極開展“結對幫扶”活動，大力提倡社會扶殘、助殘新風，把貧困殘疾人納入縣、科級領導干部“六個一”幫扶對象，共幫扶殘疾人XX戶；利用“XXXX基金”，對XX名貧困殘疾人進行救助；在“助殘日”、“雙節”期間，慰問殘疾人XX戶，使他們的工作、生活水平得到了不斷的提高；為切實解決農村貧困殘疾人的住房問題，把那些“嚴重危房、特別困難、家庭中殘疾人數多”的戶列為危房改造對象，為全縣XX戶貧困農村殘疾人危房戶、無房戶進行危房改造，每戶殘疾人房改對象扶持資金X萬元，改善了殘疾人的生活條件；嚴格監管低保重度殘疾人生活補貼的審核和發放，XXX年，為符合條件的XXX名低保重度殘疾人發放了生活補貼XX萬元。通過社會救助制度的不斷完善，使廣大殘疾人充分感受到了各項惠民政策及黨和政府的關懷。

五、加強政策督導，提高殘疾人社會保障

我縣現在持證一、二級重度的XXX人，其中55歲以上的XX人，按照政策可以直接領取每月XX元的養老金；同時，縣財政為XX名不足55周歲的重度殘疾人按每年100元的最低繳費標準代繳了全部養老保險費；配合人力資源和社會保障部門對企業單位殘疾職工參加基本社會保險情況進行了專項監察，幫助殘疾職工按規定參加基本養老、失業、工傷和生育保險，保障殘疾職工合法權益；鼓勵和幫助有能力參保的個體就業殘

疾人參加社會保險，協調有關部門積極探索適合我縣實際的貧困殘疾人參加社會保險的優惠輔助措施。

目前，城鄉殘疾人醫療保險參保率達90%以上，并對重度殘疾人及生活貧困的殘疾人在繳費及報銷上實行優惠政策，從根本上保障了殘疾人的基本醫療和康復。

六、總結“陽光家園”經驗，探索托養服務新路

XX縣以創建“陽光家園”為契機，加快托養服務機構建設步伐，按照《XX省“陽光家園計劃”實施方案》要求，制定了實施“陽光家園計劃”任務目標和實施方案。充分利用各鎮（辦）服務設施的資源優勢，按就近就便、分類托養的原則，XX個鎮（辦）各建立了1個能基本滿足本區域內智力和精神殘疾人托養的，以職業康復、技能培訓、教育工療、生活訓練于一體的托養服務中心，對符合標準的托養服務機構，分別給予一次性XX萬元的補助。XX年，集中托養的智力、精神類殘疾人達XXX人。采取有效措施扶持殘疾人居家托養，以社區（村）為單位，開展重度智力、精神等殘疾人居家照料服務。目前，城鄉居家托養的人數有XXX人，根據申請人家庭貧困程度給予每年XXX元適當補貼。

通過在工作中不斷的總結完善，進一步提升了內部管理、業務發展、運行機制、人員隊伍建設等方面的制度建設和服務水準，確保托養服務工作順利開展，有效提高托養對象的生活質量，減輕社會及智力和精神殘疾人家庭負擔。

七、強化保障金征收，促進按比例就業

殘疾人就業保障金是扶持殘疾人就業、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金，是殘疾人事業發展的生命線。9月份，教就部按領導要求，多次與地稅局聯系，探討征收過程中的關鍵環節，為本殘疾人就業保障金征收工作順利開展打下良好的基礎。目前，殘疾人保障金按計劃已足額征收了XX萬元。

XXXX 2011-12-12

第三篇：xxxx殘聯教就工作會議匯報材料

2010年1至5月xxx殘聯

教就工作匯報材料

2010年，xxx殘聯認真落實市委、市政府《關于進一步加強和改善殘疾人工作發展的意見》（市黨發?xxx?xx號）的文件精神，緊緊圍繞市殘聯下達的各項工作任務，以帶領殘疾人奔小康為目標，以加強社會保障和服務體系建設為重點，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。現將我區1至5月份教就工作匯報如下：

一、危房改造

今年市殘聯共下達了18戶殘疾人危房改造任務，每戶資助2萬元，我區已將任務分解到各個鄉鎮。目前已完成調查摸底、材料上報及申報審核工作。

二、托養工作

我區結合實際情況，制定了《xxx開展“陽光家園計劃”工作實施意見》，以村（社區）為單位，聘用村（社區）無業、熱心為殘疾人服務的人員或殘疾人親屬，有組織地為智力、精神（重度除外）和重度肢體殘疾人、享受低保的困難殘疾人實施居家生活服務。托養人、被托養人和殘聯三方將簽訂服務協議，明確服務內容（生活護理、生活照料、心理咨詢、康復訓練）、服務職責、服務費用等。農村居家托養的殘疾人，每人每年補助2250元。目前已完成調查摸底工作。

三、宣傳慰問

近幾年隨著我國國力不斷增強，針對殘疾人出臺的各項優惠政策也越來越多，同時一股“等、靠、要”的不良情緒也開始在我區殘疾人人群中滋生蔓延，嚴重影響xxx殘疾人事業健康有序發展。區殘聯以“全國助殘日”活動為契機，以“扶殘更要扶志，助殘更需助心”為主題，五個專門協會組織50名享受過各項優惠政策的農村貧困殘疾人，積極參加我區“綠園工程”植樹造林活動，為綠化荒山、美化家園盡一份微薄之力。通過舉辦這樣的集體活動，為殘疾人提供一個彼此交流、相互溝通的服務平臺，以激勵殘疾人自強自立的斗志，激發他們自尊自愛的人格意識。

我區積極上報殘疾人自強模范先進材料，“助殘日”期間市殘聯副理事長xxx親切看望并慰問我區回族盲人按摩師馬瑞同志，同時送去慰問金5000元，以用來購買設備，改善工作條件。“助殘日”期間我區共慰問20戶殘疾人家庭，每戶發放慰問金500元；柴管會、各鄉鎮、街道共慰問貧困殘疾人家庭50戶。春節期間共慰問28戶貧困殘疾人家庭，發放慰問金3800元。

1-5月份上報簡報20篇，被區委、區政府采用7篇，xxx廣播站播發“助殘日”新聞3篇，制作第28個民族團結月專題板報，在全區形成關心農村貧困殘疾人，促進殘疾人事業發展的良好社會氛圍。

四、培訓就業

區殘聯以全市開展“就業援助月”為契機，積極與市殘疾人勞動就業服務中心協調溝通，配合我區人事和勞動保障部門，加大殘疾人就業援助、技能培訓力度，以確保我區2010年殘疾人就業工作邁上一個新臺階。

（一）以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題，利用二代殘疾人證數據庫資料，對轄區內所有就業困難的殘疾人進行調查摸底，建檔立卡。先后組織20多名殘疾人參加市人才市場舉辦的殘疾人專場招聘會和區勞動部門舉辦的招聘會，發布企業用工信息25條，完成140家企業年審工作，基本掌握企業殘疾人用工信息，為征收殘保金工作奠定基礎。

（二）對符合援助條件且有創業愿望和創業能力的4名殘疾人，組織他們分別參加市殘聯舉辦的保健按摩、插花、財會培訓班，選送兩名優秀殘疾人參加職業技能競賽；組織8名殘疾人參加市體育局和市殘聯聯合舉辦的象棋比賽，我區總體成績較好，榮獲組織獎，東溝鄉馬建明獲得個人第六名。

（三）隆重表彰5名已經創業的殘疾人自強模范，鼓勵他們再接再厲，自強不息。并對超比例安排殘疾人就業的一家企業予以表彰，慰問我區第一個殘疾人扶貧就業基地。

（四）根據有關文件精神，采取購買公益性崗位的形式，在東溝鄉和阿克蘇鄉增加兩名殘疾人專職委員，以解決部分有就業愿望的殘疾人就業，協助鄉鎮殘聯開展各項工 作。

（五）為加大農村貧困殘疾人就業力度，帶動農村殘疾人因地制宜地發展種植、養殖業，區殘聯依托各鄉鎮設施農業發展這一有利時機，擬在西溝鄉建立一個鄉鎮級殘疾人扶貧就業基地，有關事項正在調研中。

五、學費補助

為充分發揮殘疾人就業保障金“取之于社會，用之于殘疾人”的作用，提高殘疾人的文化素質和職業技能水平，促進殘疾人就業，改善殘疾人的貧困狀況，根據相關文件精神，結合我區實際情況制定《關于用殘疾人就業保障金補助殘疾人上學及參加各類職業教育、技能培訓的暫行規定》，各項申報工作正在進行中。

六、醫療救助

對全區殘疾人參加合作醫療進行調查審核，并發放城鎮、農村殘疾人參加合作醫療補助。對一戶多殘和重度殘疾人按政策每月給予30—50元生活補助。進一步加大殘疾人醫療救助、臨時救助力度，讓更多的殘疾人享受政策帶來的實惠，截至目前，已發放特困殘疾人救助金2706元。

以上是我區殘疾人教就工作任務完成情況匯報，如有不妥之處，請各位領導和同志們給予批評指正。謝謝大家。

xxx殘疾人聯合會 二〇一〇年五月二十五日

第四篇：2011教就部、中心總結和2012計劃修改

2011年株洲市殘疾人社會保障教育就業及扶貧

工作總結和2012年工作計劃

根據省殘聯2011年工作安排和我市2011年工作計劃，2011年全市殘疾人社會保障教育就業扶貧工作以加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設為目標、以落實現行社會保障政策和推動專項制度建設為重點，堅持以人為本和科學發展觀，完善特殊教育體系、加大投入擴大助學覆蓋面，建立殘疾人養老保障長效機制，推進殘疾人托養服務，開展就業服務機構規范化建設，加大按比例安排殘疾人就業及殘保金征收工作力度，規范征收管理殘疾人就業保障金。組織開展殘疾人就業援助活動，開展殘疾人就業、創業扶持，擴大殘疾人就業范圍。經過一年的努力辛勤工作，圓滿完成2011年殘疾人社會保障教育就業扶貧工作任務。現就2011年工作總結如下：

一、開展保障工作，推進殘疾人兩個體系建設

1、全面完成《陽光家園計劃》居家托養任務

今年是實施陽光家園計劃的第三年，省殘聯分配給我市的任務是700名。依據各縣市區殘疾人狀況，將2010年我市《陽光家園計劃》居家托養任務分配如下：天元區80人、荷塘區、天元區、蘆淞區、石峰區各50人，炎陵縣60人，株洲縣70人，攸縣、茶陵縣110人，醴陵市120人。5月10日，下發了《關于做好“陽光家園”計劃工作的通知》（株殘教就字?2011?1號，各縣市區按要求審定資助對象，登記造冊，按時錄入項目數據庫，及時落實了項目補助資金600元/人。

2、制定殘疾人托養規范性文件

2011年8月16日，出臺《關于開展殘疾人托養服務工作的指導意見（試行）》,建立托養機構補貼制度和托養機構對象補貼制度，今年市級殘聯對托養規模符合標準的機構補貼計30萬元。

3、組織參加“陽光家園”示范創建工作，由點到面開展市區街道社區日間托養機構建設

我市現有殘疾人托養機構7家，省殘聯 “陽光家園”示范創建活動的通知下發后，各地區認真落實《通知》精神，積極參加創建活動，經省殘聯的檢查評估驗收，認定“株洲市盛康托養中心”和醴陵市的“添福殘疾人托養所”為全省的“陽光家園”示范單位，目前這兩家殘疾人托養機構的托養規模、機構、設施建設、設備人員配備方面均達到了示范機構創建評分標準。

4、全面開展城鎮殘疾人個體工商戶養老保險補貼工作 城鎮殘疾人個體工商戶養老保險補貼工作在我市的荷塘區開展試點以來，工作進展順利。2010年8月省殘聯聯合省勞動廳、財政廳下發了《湖南省城鎮貧困殘疾人個體戶參加養老保險補貼辦法》（湘殘聯字?2010?46號），在全省開展城鎮貧困殘疾人個體戶參加養老保險補貼工作，根據《2011年全省殘疾人社會保障教育就業和扶貧重點工作》要求，在全市正式開展了補貼工作，各縣市區普遍出臺了實施辦法，并按要求實際發放補貼。

5、積極主動介入新農保試點工作

2010年11月24日，株洲市人民政府頒發<關于印發《株洲市城區新型農村社會養老保險試點工作實施辦法》的通知>(株政發?2010?34號)，明確要求“對農村低保戶中的二級以上（含多重殘疾）的殘疾人，區政府按最低繳費檔次給予全額補貼。對其他重度殘疾人，可由區政府自行規定按最低繳費檔次給予部分補貼。”，同月，我市新農保試點區天元區、荷塘區、蘆淞區、石峰區及時根據省市要求，制定出臺了相應的配套措施，并積極落實。2011年8月，省殘聯印發《關于在新型農村和城鎮居民社會養老保險試點中做好殘疾人參保工作的緊急通知》（湘殘教就字?2011?32號），新增我市的醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣為試點地區，目前，這4個縣市區政府也出臺了正式的方案，新農保工作正在順利地展開。

6、開展全市城鎮殘疾人養老保險參保情況摸底調查 今年5月至6月，聯合勞動部門，開展了株洲市喪失勞動能力城鎮殘疾人養老保險參保情況摸底調查，于5月3日向各縣市區下發了《關于切實做好殘疾人養老保險參保情況摸底的通知》（株殘字?2011?12號，目的是為下一步做好殘疾人養老保險工作打好基礎。據統計，全市范圍內，喪失勞動能力的城鎮殘疾人總數為3913人，60周歲以上已享受養老金人數為317人，未享受養老金為432人，16-59周歲已參保的有864人，未參保的2300人。

7.切實開展補貼重度殘疾人工作

按照市委、市政府《關于創新社會管理進一步保障和改善民生的意見》（株發?2011?1號）和今年市政府第25次常務會議的精神，今年，我市開展了對全市城區范圍的一、二級重度殘疾人給予特殊生活補助的工作。即對持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）生活貧困的一、二級重度殘疾人給予農業戶口每月40元/人，非農業戶口每月60元/人的資金補助。這些工作正式啟動前，市殘聯對城區的一、二級重度殘疾人進行了詳細的摸底統計，統計表明，我市城區范圍內符合條件的重度殘疾人約為3100人。在摸清底數，搞好測算的基礎上，積極與其他相關單位做好協調工作，多次組織召開由財政、勞動、民政等部門參加的協調會。經過反復協商，最終將這一項扶助政策變成了惠及貧困殘疾人的長效機制，資金由政府全部買單。

二、開展扶殘助學，保障殘疾人受教育的權利

1、做好省特教中專在我市的招生工作

為了完成省特教中專在我市的招生任務，4月28日轉發了省殘聯《關于做好2011年湖南省特教中專招生工作的通知》（株殘字?2011?13號），將省殘聯分配到我市的特教中專招生任務下達到各縣市區，按要求搞好摸底，積極動員符合條件的學生報名，2011年我市在省特教中專就讀的新生有11名，年底將對這些殘疾學生給予生活補助每人每學年1000元（2010級5人、2011級11人）。

2、開展全市未入學適齡殘疾兒童少年調查統計工作 為貫徹落省殘聯、省教育廳、省衛生廳關于印發《湖南省未入學適齡殘疾兒童少年調查統計工作實施方案》的通知精神，全面普及殘疾兒童少年義務教育，于8月至10月在全市開展了未入學適齡殘疾兒童少年入學調查，截止9月10日以前，全市統計出6-14周歲未入學的殘疾兒童少年有249名，其中智力殘疾109名，肢體殘疾59名，多重殘疾47名，言語殘疾10名，聽力殘疾9名，視力殘疾7名，精神殘疾8名。249名殘疾兒童的相關資料已全部錄入中殘聯的事業統計系統。

3、開展學前特殊教育發展情況摸底調查

根據省殘聯《關于開展學前特殊教育發展情況摸底調查的通知》精神，“十二五”殘疾人事業專項彩票公益金助學將在試點學前教育機構接受教育的家庭經濟困難的殘疾兒童列為重點資助對象，我市在11月28日將通知下發到各縣市區殘聯及特殊教育機構，對全市的特教學校學前班、全日制普通幼兒園、全日制特殊幼兒園的開辦情況及入園的殘疾兒童情況（3-6周歲）開展了調查，統計結果我市共有3-6歲殘疾兒童328名，已入園的有118名，未入園的210名，特教學前班10個，普通幼兒園774家，其中有8家普通幼兒園招收了9名殘疾兒童，其余109名兒童在特教學校學前班就讀，未入園的主要原因是年齡小、殘疾程度重、生活不能自理，再就是沒有全日制特殊幼兒園，就讀困難。

4、核實2011年貧困殘疾大學新生

根據教育部門反饋的信息，我市今年有13名殘疾學生被高等學校錄取，已將名單下發到各縣市區殘聯，由各地進行核實并收集其入學資料。

5、實施好“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學計劃”。根據《關于下撥“通向明天—交通銀行殘疾青少年助學計劃” 2010項目資金并做好相關工作的通知》（湘殘教就字[2011]2號）要求組織市特教學校實施“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學計劃”項目，完成資助學生30人，按照省殘聯要求做好了資助學生統計報表和報送執行報告工作。

三、落實就業培訓工作，促進殘疾人就業

1、完成殘疾人就業保障金年審，奠定殘疾人事業發展經濟基礎

為貫徹省政府206號令、市政府?2006?5號《關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知》文件精神，努力提高殘疾人就業水平，我們明確將殘疾人就業保障金年審工作納入中心工作重點，并對開展時間作了詳細安排。通過印發宣傳手冊、在報刊、網站上發布年審公告等方式，對相關政策進行了全方位的宣傳。截止12月1日，市本級共有426家單位進行了年審，共安置殘疾人1110人，全市共有1000余家單位參加年審，市本級財政代扣殘疾人就業保障金288萬元，比上年增加31萬元，地稅代征殘疾人就業保障金781萬元，比上年增加11萬元，共完成征收任務1069萬元，年初制定的目標任務為900萬元，超額完成了169萬元，增長18.7%。

3月18日，借市殘聯召開“2011年全市殘疾人工作會議”的契機，就業中心對2010全市按比例安排殘疾人就業先進單位及個人進行表彰，向株洲冶煉集團股份有限公司等19家先進單位和歷鳴同志等32名個人頒發了牌匾證書。這一舉措，將有助于取得社會各用人單位和個人的理解和支持，對進一步開創殘疾人就業新局面有極大的促進作用。

2、開展各項培訓工作，提升殘疾人就業能力

年初，我們根據省殘聯的培訓任務分配，結合各縣市區實際情況，制定下發了《關于下發2011年殘疾人培訓計劃的通知》，將全市培訓任務進行了詳細分解，并提出了具體的培訓要求。各縣市區殘聯也積極按照就業中心的統一規劃安排，結合本地區實際情況，靈活地選擇培訓項目與方式，并與農業、勞動等部門及各培訓機構密切協作，有序地開展了各項培訓工作。目前，培訓工作已全面完成并及時錄入數據庫系統，全年全市共有1200余人參加培訓,合格率100%，20余家用人單位招收培訓班學員，就業率達80%以上。通過培訓既使殘疾人收獲了一技之長，又給殘疾人提供了就業的機遇。

3、多措并舉，推動殘疾人就業工作

根據省殘聯《關于實施2011“城鎮百萬殘疾人就業工程”有關工作的緊急通知》，結合我市各縣市區殘疾人口數與經濟發展水平，我們將就業任務分解到各縣市區。通過舉辦各類招聘會，開發公益性崗位，訂單式培訓，提升就業服務能力，落實各項就業優惠政策及創業扶持政策積極推進我市殘疾人就業工作，截止目前，全市今年共完成就業600余人，超額完成省殘聯新增城鎮殘疾人就業任務。

為了推動我市基層殘疾人就業工作，在五月中旬，市殘聯就業中心積極協助省殘聯成功舉辦了“全省第二期基層殘疾人就業指導員培訓班”，經過集中培訓、全國統考，我市有了首批42名持證上崗的殘疾人就業指導員，他們將為社區殘疾人提供專業的就業指導、政策咨詢服務，全面提高基層殘協為殘疾人服務的質量和能力。

為更好的促進我市殘疾人就業，我們聯合組宣部、市勞動和社會保障局、市財政局于6月10日舉辦了“2011年株洲市殘疾人就業專場招聘會”，市政協副主席賀夏盛、省殘聯副理事長于洪禮及舉辦單位的各位領導出席并發表講話。此次招聘會的進場單位有46家，提供了近700個殘疾人用工崗位，招聘會達成就業意向441人，成為我市近年來規模最大、進場企業最多、提供崗位最多、規格最高、影響最廣的一場殘疾人專場招聘會。

同時，我們積極開發公益性崗位，通過和政府各部門協商，今年共有152名城區殘疾人專職委員、殘協專干納入政府公益性崗位購買范疇，極大的促進了我市殘疾人就業工作的發展。

4、開展規范化建設，提高為殘疾人服務水平

去年，就業管理中心、攸縣殘聯向省殘聯申請了就業服務機構規范化建設的申請。今年7月、8月，中心、攸縣殘聯分別成功通過省殘聯的驗收。天元區殘聯也積極開展相關設施建設、設備配置工作，制定工作流程和規章制度，全力迎接省殘聯的驗收。此外，其他縣市區殘聯也不斷完善人員、設施等的配置，逐步提高為殘疾人及用工單位服務的水平和能力，為促進我市殘疾人的就業提供了堅定的基礎。

與此同時，我們大力推進殘疾人就業信息網建設，為殘疾人就業提供全方位服務。我們還積極與株洲義工社、株洲晚報義工聯等義工團體聯系，全方位、多渠道了解用工信息，以便更好的為殘疾人朋友服務，安排殘疾人就業由被動性向主動性轉變。

四、完成扶貧任務，推進殘疾人脫貧解困

1、完成申報財政扶貧項目

2011年省殘聯安排我市財政扶貧項目縣1個，扶貧資金6萬元。經認真考察、篩選，確定貧困殘疾人相對集中、扶殘助殘意識強的炎陵縣船形鄉為項目區，進行高山油茶林開發，改造低產油茶林200畝，扶持貧困殘疾人40戶。

2、積極推薦康復扶貧貸款項目

2011年省殘聯安排各市州推薦1個康復扶貧貸款項目單位，根據重點投向為促進農村貧困殘疾人（戶）快速增收，輻射帶動貧困殘疾人覆蓋面大的種植業、養殖業、加工業扶貧企業，具備公司+基地+農戶發展模式條件的項目要求，通過書面審核和實地考察，確定天元區壹加玖水果種植專業合作社為康復扶貧項目貸款單位，該合作社今年安排殘疾人就業100名，被幫扶殘疾人人均年增收11400元。

3、開展危房改造工作 今年根據炎陵縣、攸縣殘聯的申請，我市向省殘聯申請危房改造任務140戶，5月9日，省殘聯正式下文，同意我市危房改造任務為140戶，其中炎陵60戶、攸縣80戶。今年殘聯彩票公益金殘疾人危房改造項目與民政農村危房改造試點工作捆綁實施，以提高殘疾人的補貼標準。項目縣殘聯在確定建房對象后，已及時提交民政部門；與民政部門協調督導基層及殘疾人按時、按質、按標準完成建房任務；結合《湖南省2011年農村危房改造試點實施方案》要求，按照殘聯系統項目管理辦法組織實施并管理項目，兩地的殘疾人危房改造工作正掃尾，年底前將全面完成任務，登記造冊、并將數據資料錄入數據庫。

4、加大就業扶貧基地建設力度、強化基地管理 為規范殘疾人就業扶貧示范基地、培訓基地的建設和扶持行為、提升基地的管理水平制定出臺了《市殘疾人培訓基地建設與管理試行辦法》和《市殘疾人就業扶貧基地建設與管理試行辦法》（株殘字?2011?25號、株殘字?2011?26號文件），加大資金投入，新建一批不同層次的就業、培訓基地，規范管理，發揮基地輻射功能，促進殘疾人就業，帶動殘疾人發展生產增加收入。現市級掛牌成立的職業培訓基地有7個，就業基地有3個，縣級掛牌成立的職業培訓基地10個，就業基地11個。

5、積極介入“兩項制度”銜接試點工作 炎陵縣、茶陵縣是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策（簡稱“兩項制度”）銜接試點縣，兩縣根據當地殘疾人的貧困狀況和現行政策，積極作為，加強與扶貧辦溝通聯系，抓好政策和幫扶項目的落實，將符合條件的貧困殘疾人納入了扶貧和低保對象。

六、進行盲人按摩管理指導，規范盲人按摩市場

1、扎實服務，提升盲人按摩管理水平

盲人按摩是盲人實現就業的重要途徑，為推動盲人按摩行業發展，幫助更多的盲人實現就業，我們不斷更新服務理念，著力提升服務水平。一方面，我們積極開辦盲人按摩培訓班，招收有意愿的盲人朋友，幫助其掌握盲人按摩技能，今年我市共舉辦6期盲人按摩培訓班，計110余人次，幫助了更多的盲人從事盲人按摩行業；另一方面，在全國盲人醫療按摩考試、職稱評定的過程中，我們積極宣傳，認真審核，及時發放教材、準考證等相關資料，扎實做好為盲人朋友服務工作，今年我市共有8名盲人朋友通過復核，參加全國盲人醫療按摩人員考試，我們認真做好了相關服務工作。為了提升我市盲人醫療按摩水平，11月份，在省殘聯就業中心的指導安排下，專門聘請北京按摩醫院院長、專家來我市進行盲人醫療按摩規范化操作指導，使我市的盲人醫療按摩水平又上了一個新臺階。

2、鼓勵扶持，加快盲人按摩進社區步伐 為推動盲人按摩行業的全面發展，我市將荷塘區確定為“盲人按摩進社區”試點區，在十一五期間進行了大量的探索，并于今年在全市范圍內對成功經驗進行推廣。據統計，截止目前，荷塘區已有社區盲人按摩點8個（其中4個盲人按摩點獲區殘聯授予的區級盲人按摩服務示范點），安置盲人就業40余名，全區150名有勞動能力的視力殘疾人中，已安置就業120余人，就業率達到80％；蘆淞區有社區按摩所7家、床位130張，盲人按摩從業人員達44人；天元區建起盲人按摩所2家，解決了10余名盲人就業問題，盲人就業問題得到了根本上的改善。

4月21日，中殘聯組聯部主任張儀鳳、教就部主任張新龍、財務處長劉立軍和省殘聯理事長肖紅林、副理事長譚奇元、辦公室主任侯定旺、組聯部長趙晨潔一行蒞臨株洲，對我市盲人按摩行業進行調研，充分地肯定了我市在盲人按摩工作中取得的成就。同時，針對盲人按摩行業未來的發展趨勢，中殘聯和省殘聯領導也提出了諸如加大盲人醫療按摩力度等切實可行的方案，為我市今后的盲人按摩工作指明了方向。

七、開展其他活動，營造良好氛圍

1、就業援助月活動促就業

根據《關于開展2011年就業援助月活動的通知》（株勞通[2010]97號）文件，我們積極同勞動和社會保障局展開協作，聯合舉辦了一系列旨在促進殘疾人就業的活動。各縣市區殘聯也積極根據中心要求，在轄區內開展起殘疾人就失業登記工作，并對符合條件的殘疾人辦理了《失業證》，進一步掌握了殘疾人就業基本情況，為我們開展工作提供了準確的依據。

2、長江高科項目興科技。

長江高科助殘項目是中殘聯與李嘉誠基金會合作的重點工程和品牌項目之一，項目自2007年實施以來，一直受到株洲市殘聯和各縣市區殘聯的高度重視。今年是項目實施的收尾年，我們尤其重視該項目的實施，我們嚴格按照上級殘聯和李嘉誠基金會的相關要求，以長江高科項目為重點，積極做好培訓、回訪、就業服務工作，很好的完成了中殘聯和兄弟省市殘聯對我們的檢查。今年，我市長江高科項目工作多次受到中殘聯和其他省市殘聯的高度贊許，目前，我們已經做好了迎接中殘聯和李嘉誠基金會對我項目工作的驗收準備工作通過該項目的實施。通過這個項目的實施，我們提升了社會對殘疾人高端就業的認知度和認同感，提升了殘聯就業服務機構的服務工作能力和水平，提高了殘疾人生活水平。

3、國際盲人節活動送溫暖

今年10月15日，我們聯合蘆淞區工商聯在黃程保健開展了大型國際盲人節活動，圍繞本次盲人節“自強，創業，奉獻”的主題，送去同是殘疾人朋友親手制作的手工藝品，鼓勵盲人朋友樹立信心、自強自立，帶去了社會對盲人朋友的關愛。

4、助殘義賣活動樹風尚

為了進一步在全社會樹立扶殘助殘的良好風尚，我們于今年10月10日聯合蘆淞區工商聯、蘆淞區殘聯舉辦了“愛心助殘、情暖人間”大型義賣活動，全市14個愛心企業代表等300余愛心人士參加，參與義賣活動的義賣品全部是殘疾人自我創作的作品，從小小的串珠到大幅的書畫作品都有，共450余件。大家被殘疾人朋友的才藝和自強不息的精神所感染，紛紛慷慨解囊，共籌得善款15萬余元。此次活動展示了殘疾人的自立、自強的精神風貌，弘揚了全社會“扶殘助殘”風尚，推動了殘疾人事業的進一步發展。

2012年工作計劃

2012年，我們將本著“抓重點，出特色，攻難點，求實效，嚴管理，上臺階”的工作思路，緊緊圍繞市委、市政府殘聯黨組提出的目標和上級殘聯下達的各項工作任務，圍繞“兩個體系”建設，創新工作方法，切實做好殘疾人保障教育就業扶貧工作，提高殘疾人生活水平，使廣大殘疾人共享社會發展成果，促進社會和諧發展。我們在2012年計劃做如下幾方面工作：

1、精益求精，做好扶貧、保障工作。落實現行保障政策，規范和新建一批不同層次的殘疾人就業扶貧基地和培訓基地，擴大殘疾人的就業范圍、輻射帶動扶持殘疾人脫貧。籌建市殘疾人托養服務中心，指導縣市區殘聯開展殘疾人托養工作，切實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。

2、狠抓落實，做好教育助學工作。

以推進特殊教育體系發展為核心，狠抓落實，積極開展學前康復教育，完善殘疾兒童數據庫，逐步實施彩票公益金等助學項目，制定、落實各項助學政策，加大殘疾助學體系覆蓋面，切實保障殘疾人受教育的權利，改善殘疾人受教育的狀況，推進特殊教育事業發展。

3、整合資源，做好就業培訓工作。

結合各縣市區具體情況，針對性地策劃和開展殘疾人職業技能培訓，整體提升殘疾人的就業技能。認真做好培訓后跟蹤，了解殘疾人就業需求和上崗實踐相關信息，積極動員殘疾人社會用工單位，聯合社會用工單位開發適合殘疾人就業崗位。同時，完善殘疾人就業服務網絡，加強就業服務機構服務殘疾人水平。全市各級殘聯成立了殘疾人就業服務機構，積極開展殘疾人就業登記、咨詢、職業指導和推薦就業服務。

4、認真細致，提高按比例安排殘疾人就業年審管理水平。一是嚴格按照法律法規要求，擴大年審覆蓋面，規范按比例安排殘疾人就業年審工作程序，督促各縣市區繼續做好殘疾人就業保障金代征代扣工作，市本級在2012年10月份完成財政代扣工作。切實維護法律的公平公正。對不參加年審的用人單位進行耐心的說服和教育，并發出催審通知文書，限期前來辦理。二是提高殘疾人就業工作的信息化管理水平，抓好殘疾人的就業登記及安置工作，積極配合勞動部門做好殘疾人失業登記，全面了解殘疾人失業狀況，并建立數據庫，聯合市法制辦、市地稅局做好執法調研工作。

5、服務提質，提升盲人按摩行業管理水平。根據省盲人按摩指導中心工作要點，組織實施盲人按摩提質升級方案，繼續做好盲人按摩進社區和盲人按摩星級評定工作。按照省殘聯、省衛生廳、省人事廳要求，積極配合、發動、指導、幫助符合條件的盲人醫療按摩人員參加盲人醫療按摩師職稱評審，做好相關工作。協調相關職能部門，制定盲人保健按摩行業管理辦法，規范盲人按摩市場。

二○一一年十二月十一日

株洲市殘疾人聯合會教就部

第五篇：2011年在議教工作會議上講話

乘勢而上凝心聚力促進橋驛教育和諧發展

——李建宏同志在橋驛鎮議教工作會議上的發言材料

（2011年11月15日）

尊敬的領導：

大家好！

在這充滿豐收的時節，首先請允許我代表全鎮400余名教職工和近4000名學生及幼兒，向一直關心、支持我鎮教育事業的各位領導表示最衷心的感謝！

近年來，橋驛教育得益于區委、區政府的親切關懷，得益于橋驛鎮黨委、人大、政府、政協的高度重視，得益于社會各界人士和廣大人民群眾的支持幫助，我們借建設教育強鎮的東風，本著辦人民滿意教育的宗旨，帶領全鎮教職工真抓實干、開拓創新，促進了橋驛教育和諧發展。全鎮教育無論從穩定程度、改革力度，還是創新程度、發展速度，狀況空前。近四年，全鎮教育投入3000余萬元，用于學校建設，已把橋驛中學、中心小學、農恢小學、維新學校等校打造成了我區農村中小學的品牌。這里借此機會，就一年來的工作向大家簡要匯報：

1、切實依靠黨委政府，發展學校。

（1）打造合格學校

橋驛鎮黨委政府高起點、高規格打造合格學校。今年全鎮僅合格學校創建就投入300萬元，著力建設楊橋小學和民福小學。綜合樓拔地而起，教學樓裝修一新，設施逐步完善，綠化水平提升，使人舒適清新。

（2）落實校安工程

今年是校安工程落實的最后一年。通過三年創建，校校有項目，所所煥然一新。今年，重點建設了橋中，投入資金280萬元，嶄新的校門和綜合樓，全新的路網和管網，集綠化、美化和亮化于一體，使人耳目一新，為橋驛教育留下了輝煌一筆。另外還有農恢小學投入90萬元，維新學校投入50萬元，辦學條件得到了根本性的改善。

（3）整合教育資源

隨著社會經濟快速發展需要，隨著教育資源整合以及教育資源優化的需要，特別是廣大人民群眾對優質教育資源的迫切需求，布局調整和整合教育資源勢在必行。根據去年的工作調研，廣泛征求當地干部群眾、學生家長意見，并報請教育主管部門的同意。今年上期，對僅有二年級班和學前班24名 學生和幼兒的黑麋峰小學實現了順利撤并，學生大都到鎮條件最優的中心小學和一幼上學。

（4）特別關注民生

中心校在關注民生方面重點做了四件事：一是為校車規范管理服好務。

1校車安全是學校安全的重中之重。望城區是在全省率先啟動校車運營。我們以此為契機，規范校車管理，切實關注學生及幼兒的上下學安全。僅今年5月份以來，召開校車專題會議9次。目前，全鎮有校車15臺，運送幼兒及學生1022人。學校和幼兒園都成立校車管理機構，有規章制度，有管理人員職責，有責任狀。特別是學校還建立了專門候車室，配備學校行政及教師管理，確保平安。二是關愛黑麋峰大山上的學生及幼兒。首先是優先安排寄宿，加大對寄宿生的管理。晚上自習，有教師專門為學生義務輔導功課；就寢時，有教師全時間的陪伴。作為校方承擔了巨大的安全責任和相關費用。這中間的好處，有些是有形的，如有些家長不再為子女的讀書而起早床，為路途上的安全擔心；如教師的輔導、生活上的安排及水電等費用，我們除伙食費外（伙食費收費標準經過了教育、物價等部門審核并同意）沒有向學生收取一分錢。有些是無形的，如人民群眾的子女從小就能接受到優越的學習環境，能培養學生獨立生活的能力，能有更多的時間來學習和鍛煉身體，受益終身。三是我們積極向上爭取，力求解決家住黑麋峰大山上的中小學生都能享受到貧困寄宿生補助。本期我們多次向上級匯報，從反饋的情況來看，得到了同意（但以后政策是否有變，我們不能承諾黑麋峰大山上的學生年年都可享受貧困寄宿生補助）。本期，黑麋峰大山上的中小學生86人中有82人寄宿，82人都享受貧困寄宿生補助，占全鎮寄宿生總數的54%。四是積極配合黨委政府，全力做好各種服務性工作，確保了服務質量。

（5）教育協調發展

自農校創省示范，橋驛第一幼兒園創辦，博雅文化藝術培訓學校掛牌以來，橋驛教育全面協調發展。一是農校的創建得到了社會的認同。今年農校舉辦了多期培訓班，為科技示范戶提供了技術指導。二是辦園的水平得到了家長信服。特別是一幼，以“讓孩子開心、讓家長放心、讓社會滿意”為辦園宗旨，注重服務，增添設施，謀求創新，辦園水平得到了領導贊許。

2、切實依靠全體師生，文明學校。

（1）校園文化氣息濃厚

我們堅持以德為先、以德育人，積極開展文明禮儀教育。從教風、學風、校風建設入手，成效好。學生見了老師主動打招呼、見了客人主動問候。今年，全鎮購置宣傳牌匾1000塊，添置課桌椅900套、辦公桌椅100套、會議桌椅6套。其中以中心小學的文化氛圍特色鮮明，注重管理的規范。今年全校出版各種集子14本，制作宣傳牌匾10塊（其中電子牌匾2塊），在迎接省、市、區的檢查中評價很高。

（2）注重文明習慣養成我們積極配合鎮政府創建環保示范鄉鎮的活動，開展了“四個一”活動，注重養成教育培養，制定了《橋驛鎮中心學校環境整治方案》，要求做到“三個”到位：宣傳教育到位、整治落實到位、督查通報到位。從實施來看，全鎮中小學環境衛生大改觀，“變廢為寶”活動，成績顯著；“小手牽大手”活

動初見成效。“臟、亂、差”的現象得到了遏制。

3、切實依靠全體職工，創優學校。

（1）推進校務公開

通過征集提案，征求職工意見；通過民主生活會，開展批評和自我批評，查找了問題。這樣，同事之間增進了團結、化解了矛盾、凝聚了人心。如在鎮四屆三次教代會上，代表們審議了鎮中心校行政和財務工作報告，答復了提案，評議干部，通過了《橋驛鎮中心學校績效工資實施方案》。會議始終充滿了民主、和諧。

（2）關心職工生活

鎮教育工會牽頭，心系職工。備春節物資、贈“三·八”紀念品，慰問教職工，為在職職工購買意外險和女性“兩防”險。教育工會組織教職工為民福小學雍小玲老師的患白血病兒子捐款，共計22662.1元，表達了同志們的深情厚誼，體現了組織的關懷。

今年5月7日，我們舉行了橋驛鎮教職工“相聚黑麋峰，暢想春之曲”的爬山比賽活動，150人參加。活動為提高教職工的健康意識、磨練意志，發揚團隊精神，起到了積極作用。7月16日至19日，教育總支組織50多名黨員赴鳳凰參觀學習，既讓大家感受到鳳凰古城的魅力，又給予大家一次重溫入黨誓詞的機會。

4、切實依靠中層干部，管好學校。

（1）實行公用經費月報

鎮中心校印制了《學校公用經費使用月報表》，由各校總務在每月5日前來中心校報賬時填好。從實施效果來看，“好”。既規范了學校財經手續，又提高了公用經費的使用效率。

（2）全面取消代課金

多年來，代課經費一直困惑我們，代課帶來的教育質量更難保障。作為橋驛鎮，一邊是好學校嚴重超編，一邊卻是薄弱學校缺人。從2010年秋起，我們加強了對人事的管理，注重思想工作，實行編制核算，贏得了全鎮教職工的理解和支持，改革成果顯現。

（3）勤儉節約辦實事

鎮中心校是業務管理單位，經費問題一直是中心校的難言之隱。我們大都靠討錢過日子，運行中又不能負債。作為我為人低調，不講排場，但鎮中心校把錢用在刀刃上卻不吝惜。如對薄弱學校的扶持，對合格學校的以獎代補、對債務的償還。這次，我們特別感謝鎮黨委政府，為我們安排了辦公場所。迫于需要，我們對辦公室進行了簡單必要的設備添置，架通水電、安裝空調、購置辦公設備，投入了10萬元；急于現狀，我們為橋中、中心、農恢、楊橋以及維新、洪家、民福等校添置了課桌椅、辦公桌椅，投入資金10.5萬元。2006年向鎮剝離的113萬余元債務中的15萬元是公貸私款，一直由中心學校償還利息。對上一屆新增的債務，我們也在努力償還。其中償還了“公

辦”幼兒園創建的先期投入資金12萬元。

5、切實依靠全體教師，提質學校。

（1）實行常規月通報。

每個月，中心校下到各校，采取“聽、查、訪”等方式，對各中小學進行常規督查。后將檢查成員的意見反饋在《教育教學簡報》上，彰優促劣。此舉，在區教育局的行政會議上獲得很高評價。

今年上期，在區質量調研中，中小學成績均名列全區前茅。從鎮統考來看，洪家小學取10個名次，占小學整個名次36%；農恢小學取得5個一名，3個二名，占小學整個名次29%；橋中取得名次21個，占整個中學名次80%。

（2）隊伍建設見成效

其一：今年已送訓教師103人次，培訓經費3.7萬元。鎮中心校為此補貼1.5萬元。

其二：加強教研教改。中心小學的《農村小學家校合作，培養學生良好行為習慣》課題獲得省二等獎。有易靈芝老師作為長沙地區唯一代表參加省第五屆教書育人風采大賽獲一等獎，有黃晉敏老師參與了小學《綜合實踐活動》三個單元教材編寫。

（3）素質教育成績喜人

在科技活動中，秦鑲玉等老師輔導學生參加第21屆模型比賽獲10個名次；在區文藝匯演中，周思益等老師輔導學生參加人民防空60周年慶祝活動，獲得2個二等獎；在全區體操比賽中，中小學組都獲二等獎。在剛結束的區田運會上，小學組獲團體總分第二。在教工籃球賽中，男隊名列河東第二。

6、切實依靠黨團組織，和諧學校。

（1）家長學校工作出色

在鎮黨委領導下，以關協、校外輔導站牽頭，向青少年宣傳法紀知識，進行愛國主義教育、革命傳統教育。全鎮教育形成了三位一體、齊抓共管的良好格局，為和諧校園創建奠定了堅實基礎。中心小學獲得了省“示范家長學校”殊榮，這是長沙地區唯一一所農村小學獲此榮譽。

（2）抓安全文明校園創建

我們一直將安全繩緊系、將安全鐘長鳴。通過請專家講座、看宣傳教育專題片，多層次的督查，確保了校園安全穩定。中心、農恢、維新是區“安全文明校園”、橋中是區“和諧校園”和市“安全文明校園”。

7、切實依靠黨員干部，展示師風。

（1）積極參加義務獻血活動

3月3日上午，以周森林等黨員教師帶頭，參加鎮上組織的義務獻血活動。他們中間有的是第五次、第六次獻血。正是因為有他們的愛心奉獻，才每次超額完成鎮下達的任務。

（2）積極開展助學活動

3月5日，鎮教育總支向全鎮黨員教師發出倡議，開展捐資助學活動。截

止2011年3月24日，共收到53名黨員捐款5950元。就在24日這天下午，我們在中心小學多媒體教室舉行了隆重的愛心救助資金的發放儀式。本期，全鎮共資助學生74人次，發放從各條戰線和個人接受的救助資金23750元。

（3）服從工作分配，安心薄弱學校工作。

原黑麋峰小學校長羅坤同志，中共預備黨員，現任民福小學教導主任。他不計個人得失、不講工作價錢、不論職位高低，聽從分配、服從安排，每天騎摩托車30余公里，往返于黑麋峰與民福小學之間。這種愛崗敬業、樂于奉獻的精神在全鎮教職工中傳為佳話。

原維新學校黨員教師黃芳，調任中心小學任教后，工作扎扎實實、兢兢業業。這不僅要減少每年區撥的每人每年2400元的邊遠津貼，還將承擔更重的教學任務。而她毫無怨言，用自己的實際行動，踐行了入黨誓詞。

可以說，即將過去的一年，全鎮教育工作成績斐然，辦學條件改善，質量水平提升，教育和諧發展，呈現勃勃生機。為此，鎮中心校也獲得了不少榮譽：市生活數學創新設計“優秀組織獎”、區“教學競賽和教研成果獎”、區第二屆人民防空春季馬路比賽“單位優秀組織獎”、區“關心下一代工作先進單位”、區教育局目標管理考核二等獎。而這些成績的取得，主要感謝鎮黨委、人大、政府和政協領導的關心和重視，感謝各位代表、各位委員的支持與厚愛。這里，我再次向各位表示深深的謝謝！

在成績的背后，我們也清醒地認識到，當前我鎮教育還存在一些不足，面臨的任務還很艱巨。主要是治學奉獻精神的加強、教學手段的更新、教學質量的提升、學校內部管理的創新、硬件設施的完善。對此，我們將十分重視，將以求真務實的作風和開拓創新的舉措加以落實，請各位領導放心！

最后，謹祝各位領導身體健康，萬事順意！恭祝各位合家歡樂，事業興旺！

謝謝！