第一篇：關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的通知

中共富陽市鹿山街道工作委員會文件

富鹿委〔2008〕53號

關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的

通 知

各行政村：

基層老年人協會是做好基層老齡工作的一支重要力量。多年來，它在代表老年人的利益，維護老年人的權益，開展為老年人服務，協助村、支兩委做好工作等方面都做出了顯著的成績。為了加強老年人協會班子建設，更好地發揮老年人協會在基層老齡工作中的積極作用，根據老年人協會章程的規定，決定對各行政村的老年人協會班子進行全面換屆，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，進一步加強基層老齡組織建設，重點解決村老年人協會班子年齡偏大、知識老化，工作活力下降的問題。按照《浙江省基層老年人協會組織通則》的規定，通過換屆健全協會班子，提高工作活力，進一步推動基層老齡工作的開展。

二、班子要求

新組成的協會班子總的要求是：年齡結構合理，文化層次有所提高，班子團結，工作能力增強。班子成員的基本要求是：

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1、有奉獻精神，熱愛協會工作；辦事公正，在群眾中有一定威信；身體健康，原則上有初中以上文化，能堅持參加協會的日常工作；年齡原則上不超過70歲。為有利于工作，班子中要有適當的女同志。

2、班子人數3--5人為宜，設會長1名，副會長1名，秘書長1名，理事若干名（設3職的村秘書長由副會長兼任）。由于行政村規模調整后，部分行政村規模較大，為便于開展工作，可以在原行政村設立分會，分會設1-3名骨干。各村可以根據具體情況，盡可能保證原行政村有一名以上老年人進入班子。

三、換屆程序

班子換屆要按照老年人協會章程的規定進行，要體現民主，反映老年人的意愿，使產生出來的新一屆班子能被老年人擁護，能為老年人辦事。換屆的具體步驟是：

1、開展宣傳工作。要通過會議、黑板報、廣播向老年人宣傳這次協會班子換屆的意義和新班子、班子成員的條件，使老年人都來關心換屆。

2、推選好班子候選人。各村支部征求現協會班子的意見，推選好候選人，并將候選人名單報街道老齡委。

3、開會選舉。開會選舉是換屆必須履行的程序。考慮到行政村規模調整后，召開老年人會議存在一定困難，各行政村以村民小組為單位，每小組推薦一名老年代表，再根據實際情況召開老年人代表會議進行民主選舉，選舉采取等額選舉的評選方法進行，可采用書面選票選舉或舉手表決選舉的方式進行，新的老年人協會班子成員可以兼任分會骨干和小組長。

4、批準公布。選舉結果要報請街道黨工委批準，并以黨工委的名義發文公布，報市老齡工作委員會辦公室備案。

四、幾點要求

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1、各村要十分重視這次換屆工作，要把它作為加強基層老齡組織建設的一項重要工作來抓精心制訂工作計劃，有步驟地加以實施。

2、在一周年內已進行過換屆選舉的可以不進行換屆，但是班子成員名單要上報街道黨工委，并與其它村一起發文公布。其余的行政村老年人協會班子都要進行換屆。換屆過程中要做好退下來的協會干部的思想工作，充分肯定他們過去做出的工作成績，聽取他們對做好協會工作的意見，做到平穩過渡。

3、這次村老年人協會班子換屆工作要求在7月底前結束。

中共鹿山街道工作委員會 2008年7月10日

抄送：市老齡委、街道班子成員

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第二篇：關于認真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內組?2011?194號

關于認真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉鎮（街道）黨（工）委：

為認真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好全省村級組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號）和市委組織部《關于認真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號）精神，結合我縣實際，現就村黨組織換屆選舉工作的有關事項通知如下：

一、充分認識做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級黨組織是農村各項事業的領導核心。近年來，我縣不斷加強基層黨組織建設，村級黨組織在發展農村經濟、深化農村改革、維護農村穩定等方面發揮了重要作用，為社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。但是，必須清醒地認識到，全縣村級

－１－ 黨組織建設還存在著諸多問題：個別村黨組織軟弱渙散，部分村級班子不協調，創造力、凝聚力、戰斗力不強；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質與新時期農村經濟社會發展的要求不相適應；部分村發展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級集體經濟薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農村黨員群眾民主權利、強化村黨組織領導核心地位的生動實踐，是加強黨在農村執政能力建設的內在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強基層黨組織建設的良好契機。通過村黨組織換屆選舉，選出一大批堅強有力、干事創業的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍，對于我縣實施好“十二五”規劃，全面推進社會主義新農村建設，促進農村社會和諧穩定，意義重大，影響深遠。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及縣十一次黨代會要求，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生素質優良、結構合理、群眾公認、干事創業的新一屆村黨組織領導班子，提高村級組織建設整體水平，為創業圖強、建設生態宜居內黃提供堅強組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅持黨的領導。充分發揮黨的思想、政治和組織優勢，旗臶鮮明地加強黨對換屆選舉工作的領導。嚴格堅持黨管干部原則，對候選人的資格條件嚴格把關，正確引導黨員群眾按照選人用人標準進行推薦和選舉，把黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

2、堅持發展為先。全面落實“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發展、突出發展、服務發展。在換屆選舉前，鄉鎮（街道）黨（工）委要指導各村黨組織全面總結、報告、評價近三年工作，研究提出本村今后三年發展規劃和工作目標的建議。要求候選人著重就發展經濟、完善管理、改進服務提出具體方案和措施，引導黨員群眾把注意力從選什么人“當官”轉向選什么人“干事”上來。

3、堅持發揚民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據黨員推薦情況提出候選人初步人選，報鄉鎮（街道）黨（工）委批準后，再組織群眾在此基礎上進行推薦。探索擴大村黨組織委員會委員候選人的差額比例等做法，積極穩妥地推行村黨組織負責人直接選舉。

4、堅持依黨內法規辦事。嚴格遵守《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規，嚴格執行中央和省委、市委、縣委有關文件規定，做到堅持原則不動搖、執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，切實給黨員、群眾依法依規自主選舉

－３－ 的權利。

（三）選配要求

1、合理確定職數。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數，具體人數由各鄉鎮根據村的規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。村人口在2500人以下的，職數一般3人；村人口在2500人以上的，職數一般3至5人。村黨支部班子成員職數3人的，設書記1人；5人的，可設副書記1人。

2、明確任職條件。堅持德才兼備的原則，真正把認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，思想政治素質高、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的農村黨員選進村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準選好配強村黨組織書記。旗臶鮮明地反對把近年來有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、參與黑惡勢力、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優化班子結構。應注意村黨組織班子成員與其他村級組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質、性格、特長等方面的互補，力爭35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時除考慮年齡、學歷、閱歷以外，還要重點加大女干部選拔力度。同時，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵村黨組織成員參選村民委員會委員，鼓勵年富力強、有豐富工作經驗、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生村干部、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時間安排

根據省、市統一部署，結合我縣實際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結束，確保新一屆村黨組織在其他村級組織換屆選舉中發揮領導核心作用。

三、切實明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉鎮（街道）要堅持試點先行，先易后難，積極穩妥地推進村黨組織換屆選舉工作。重點應把握好以下幾個關鍵環節：

（一）做好換屆前期準備工作

1、調查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級換屆經驗教訓清，做到心中有數、有的放矢。

2、制定方案。鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定操作性、針對性強的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個環節、每個步驟的工作都能無縫銜接、有序推進。

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（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定，廣泛實行“兩推一選”。具體分為五個步驟進行：

1、準備工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉鎮（街道）黨（工）委批復后，及時召開村黨組織委員會會議，傳達鄉鎮（街道）黨（工）委批復意見，研究召開黨員大會的相關事宜，制定選舉辦法。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦新一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鄉鎮（街道）黨（工）委。鄉鎮（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉鎮（街道）黨（工）委批復的新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鄉鎮（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

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4、組織考察。鄉鎮（街道）黨（工）委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選。其中，委員候選人預備人選按照比應選人數不少于1人的差額確定。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告；通過大會選舉辦法；統一組織村黨組織委員會委員候選人與黨員見面并發表競職演說，介紹自己履行職責的設想，回答黨員提出的問題。之后，差額選舉產生新一屆委員會。選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。

新一屆村黨組織委員會選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后，村黨組織及時向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報選舉結果，鄉鎮（街道）黨（工）委予以批復，并報縣委組織部備案。

要逐步擴大村黨組織換屆直選試點范圍，每個鄉鎮一般要選擇2至3個村，開展村黨組織換屆直選試點工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關規定實行差額選舉，書記、副書記可實行等額選舉。試點村需報經縣委組織部批準。

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（三）做好換屆后續工作

1、做好交接和建檔工作。鄉鎮（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競職承諾存檔備案，按照競職承諾制定任期工作目標和工作計劃，并在黨務公開欄進行公布。要指導村黨組織進一步健全黨務公開和民主管理制度。村黨組織書記報縣委組織部登記造冊。

2、落實好村干部工作報酬。認真落實村黨組織書記“一定三有”政策，按照規定標準落實新當選村干部工作報酬，完善村干部報酬正常增長機制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細致地做好落選同志的思想工作，鄉鎮（街道）領導要逐一與其談心談話，教育引導他們正確對待進退流轉，繼續發揮作用，幫助新班子開展工作。對換屆中顧全大局、不計私利、表現良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內給予照顧；對符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規定發放生活補貼。對換屆中干擾選舉順利進行，或在選舉結束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉鎮（街道）黨（工）委要及時批評教育；造成嚴重后果的，要依法依紀給予嚴肅處理。

四、切實加強對村黨組織換屆選舉工作的組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項重要的政治任務和階段性重點工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強領導，精心組織，抓緊抓好。鄉鎮（街道）要結合其他村級組織換屆選舉，成立由黨委主要負責同志及有關部門負責人組成的換屆選舉工作領導機構及工作機構。實行縣級領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村和保質量、保進度、保效果的“兩包三保”責任制。要進一步明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記直接責任人的職責，強化縣鄉兩級黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進行提供有力的領導保障。

（二）強化督查指導。縣委組織部將成立巡回督查組，對各鄉鎮（街道）的村黨組織換屆選舉工作進行巡回督查，重點加強對換屆程序、職數設臵、工作進度的督促指導。鄉鎮（街道）要向每個村派駐換屆選舉工作指導組，全程參與指導換屆選舉工作。要認真抓好后進村黨組織整頓工作，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創造條件，并以換屆選舉的成效來檢驗后進村黨組織整頓的效果。要在深入調查研究和摸底排查的基礎上，確定換屆選舉工作重點指導村，鄉鎮（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。選舉時，有關負責同志要到現場指導，確保整個選舉過程依法按章進行。

（三）嚴明換屆紀律。加強對參選人員的教育，鄉鎮（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀律承諾書，督促他們嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。要抓住關鍵環節，實行全過程監督；要暢通監督渠道，開通監督電話，設立監督信

－９－ 箱等，并安排專人負責受理。要進一步明確拉票“賄選”等違法違紀行為的認定標準、查處程序和責任部門。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當競爭行為，發現一起、查處一起、通報一起；對宗族、宗教、黑惡勢力及其他各種非法勢力、境外組織干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村黨組織成員的，取消當選資格或撤銷職務。

（四）做好來信來訪工作。鄉鎮（街道）換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關換屆選舉的來信來訪，要及時調查核實，妥善加以解決。對反映屬實或基本屬實的問題，要及時糾正解決；與實際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進行完善；與實際情況完全不符的，要說明情況，爭取群眾的認可；對聽信謠傳、上當受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉引發的重大事件。加強換屆選舉工作應急管理，尤其是選情復雜地方的縣鄉兩級要制定應急處臵預案，建立應急處臵工作機制，加強對突發事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強輿論引導。充分發揮各類媒體的作用，通過宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關法律法規和政策規定，教

－１０－ 育、引導廣大農村黨員正確認識自己的權利和義務，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導的強大攻勢，促使廣大農村黨員在享有權利的同時正確履行應盡的義務，努力營造風清氣正、和諧有序的換屆環境。要密切關注網絡輿情，加強對換屆選舉網絡輿情的監管和引導，防止惡意炒作、誤導群眾。

村黨組織換屆結束后，各鄉鎮（街道）要重點圍繞執行換屆規程、嚴肅換屆紀律、選人公信度等方面，在農村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測評。同時，各鄉鎮（街道）要對村黨組織換屆選舉工作情況進行總結，并于2011年12月5日前將工作總結及滿意度測評結果報縣委組織部。

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設 換屆 選舉

通知

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日印發（共印100份）

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第三篇：關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

xx區委組織部

關于認真做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各鄉鎮黨委：

今年全區將進行村民委員會第六屆換屆選舉工作，這是我區基層組織建設中的一件大事。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真作好第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》中進一步加大村“兩委”成員交叉

任職力度，積極鼓勵和引導黨員參與村民委員會選舉，提倡村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”精神，我區將結合村委會換屆同時進行村黨支部換屆，為切實做好村黨支部換屆選舉工作，按照《中國共產黨章程》以及中央和省委有關文件精神，結合我區農村工作實際，現提出如下意見：

一、指導思想

村黨組織換屆選舉工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，按照推進黨內民主、完善班子結構、提高黨的執政能力的要求，全面推行“兩推一選”，村黨支部書記和村民委員會主任“一肩挑”，切實選優配強新一屆村黨組織班子，進一步提高村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進農村物質文明、精神文明和政治文明建設，全面加快農村小康建設進程提供堅強有力的組織保證。

二、時間安排和方法步驟：

全區村黨組織換屆工作從2005年7月開始，2005年10月底前結束，整個換屆工作分為五個階段進行：

第一階段：準備工作

1、健全組織領導。林區黨委成立村黨組織換屆工作領導小組，領導小組下設辦公室負責日常工作，組織部分管副部長兼任辦公室主任。各鄉鎮黨委成立換屆工作領導小組，鄉鎮黨委書記為村黨組織換屆工作的具體責任人，每個村要成立換屆選舉工作專班。

2、開展調查摸底。各鄉鎮要針對村黨組織班子建設問題進行深入調研，及時摸清村黨組織班子的現狀，對在換屆選舉中可能出現的問題進行超前思考和研究。特別對軟弱渙散的村黨組織要進行重點了解和分析，切實做好教育整頓工作，為順利開展換屆選舉工作奠定組織基礎。

3、制定工作方案。各鄉鎮對換屆工作中的重大問題要事先做好研究，明確候選人的標準和條件以及選舉日期，選舉辦法，選舉程序等事項，在此基礎上制定符合中央、省、林區要求的操作性強的換屆工作方案，報組織部審批。

第二階段：宣傳發動

1、召開動員大會。各鄉鎮換屆選舉方案審批后，要組織召開由全體鄉鎮干部、村“兩委”班子主要成員和換屆工作人員等參加的村黨組織換屆工作動員大會，傳達林區關于村黨組織換屆工作的要求，并進行動員部署。同時采取發放宣傳資料、利用廣播電視、張貼宣傳標語等各種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選、交叉任職”的目的、意義、程序和要求，層層統一思想，提高認識；通過舉辦專題講座、組織集體討論以及現場解答問題等形式培訓業務骨干，大力宣講“兩推一選、交叉任職”的換屆工作要求，提高工作人員的業務水平，造大造濃換屆選舉的氣氛。

2、強化輿論宣傳，營造良好氛圍。村黨組織要在鄉鎮黨委指導下，召開全體黨員、干部會，認真學習《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等，進一步增強黨員干部的大局觀念和責任意識，引導他們正確行使民主權利，為搞好換屆工作奠定堅實的思想基礎。

第三階段：醞釀確定候選人

1、明確任職條件和結構要求。村黨組織換屆人選要堅持德才兼備的原則，要從黨性強、作風正、能力強，熟悉農村工作，群眾信任的黨員中選任。特別是要把那些有市場經濟頭腦、善于經營管理、“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾共同致富）意識和能力強的黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。

村黨組織書記年齡原則上掌握在45周歲以下、一般應具有高中以上學歷；其他委員年齡一般掌握在40周歲左右，原則上每個村應有一名女委員。村黨組織班子中要保證有一名30歲左右，高中以上學歷的同志。

2、黨員推薦。村黨支部召開黨員大會進行測評、推薦。到會黨員數為應到黨員數的80以上，由鄉鎮黨委組織到會黨員填寫現職村干部民主測評表和新一屆村黨組織書記、副書記和委員初步人選推薦表。擬推薦的村黨支部書記人選，按照法定程序應先推選為村民委員會主任候選人，競選成功后，再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會成員中的黨員通過黨內選舉兼任村黨支部成員，實行“交叉任職”。

3、組織考察組進行考察。鄉鎮黨委派出考察組，對下一屆支委會委員候選人初步人選進行考察。通過與現職村黨組織書記、村干部，部分黨員、村老干部代表，群眾代表等進行個別座談等方式，廣泛聽取他們對村級班子運轉情況、現職村干部的評價和對村黨組織班子調整的意見，擬定候選人建議名單。

4、確定候選人建議名單。對考察組提出的初步候選人名單，鄉鎮黨委要在聽取各考察組關于“兩推”結果和考察情況匯報的基礎上，對考察組擬訂的候選人建議方案進行討論，研究確定各村委員候選人建議名單

。書記候選人在村委會選舉后，進行推薦，村黨組織書記、副書記候選人建議名單按1：1比例確定。委員候選人建議名單按照比應選人數多1人的差額確定。

第四階段：進行黨內選舉

1、作好選舉前準備。召開選舉大會前，各村黨組織應準備好工作報告、會議主持詞、選舉辦法（草案）、選票、計票結果報告單、筆、票箱、封條、膠水等材料和物資。

2、嚴格執行到會人數的規定。村委會選舉結束后，應及時確定選舉時間，并通知黨員參會，實到會黨員數超過應到會黨員數的五分之四，才能進行投票選舉。預備黨員可以參會，但沒有選舉權和被選舉權。

3、實施選舉。各村召開黨員大會，由鄉鎮換屆工作責任人主持會議，進行差額、無記名投票選舉。會議主要程序：介紹委員候選人情況，組織黨員醞釀討論；通過《選舉辦法（草案）》；通過選舉監、計票人員名單；組織投票選舉，當場公開計票，并公布計票結果。

村黨組織委員會選舉產生后，應及時召開全體委員會議，選舉產生黨組織書記、副書記。黨組織書記，副書記實行等額選舉。選舉結果報鄉鎮黨委審批，并報林區黨委組織部備案。

第五階段：建章立制

1、明確委員分工。各村黨組織接到鄉鎮黨委關于選舉結果的批復后，及時召開黨員大會，宣布鄉鎮黨委批復。同時召開全體委員會議，明確委員分工，并在村務公開欄中公布選舉結果和委員分工。

2、建立健全各項制度。強化黨組織任期目標責任制，健全和完善“三會一課”制度、黨員聯系戶制度、民主評議黨員制度等。同時，新一屆村黨組織要認真研究制訂三年任期目標，落實完成各項任務的措施，確保任期工作目標的實現。

3、搞好村黨支部書記培訓。選舉結束后，各鄉鎮黨委要及時對新一屆村黨支部書記進行培訓，組織學習黨在農村的路線、方針、政策和黨的基本知識，提高思想政治素質，增強光榮感和責任感，為做好新形勢下的農村工作打下良好的基礎。

三、組織領導

1、切實加強領導。這次村黨組織換屆工作政策性強、時間緊、要求高，各鄉鎮黨委必須把此項工作擺在重要議事日程，加強領導，精心組織。要周密制定各項計劃，確保換屆工作有序進行。要認真分析當前農村存在的矛盾和問題，及時研究換屆工作中可能出現的新情況，深入細致地作好思想政治工作，力爭把問題解決在萌芽狀態，確保農村社會穩定。

2、堅持統籌兼顧。一是此次換屆選舉與村委會選舉一起進行，要一并考慮，統籌安排。要積極推行“兩委”交叉任職，力爭使村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的比例達到50以上。二是要與村級組織規范化管理建設工作相結合。全面推行村干部的規范化管理，對選舉后調整的干部，積極穩妥地作好相關后續工作，努力做到留者安心，退者順心。

3、落實工作責任。各鄉鎮黨委認真細致地做好各階段的工作，從推薦、考察，確定候選人、做思想工作，到組織選舉、任免談話等，實行換屆工作全過程包干負責。要把村組織換屆工作納入鄉鎮、村干部工作考核內容，確保每一個責任人的責任真正落實到位。

4、嚴肅選舉紀律。要教育廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀律，積極支持改革，正確處理權利與義務，發揚民主與加強黨的領導，表達個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關系，珍惜和正確行使自己的民主權利。要嚴肅組織紀律，對違反組織原則和選舉程序的，要及時糾正；對搞非組織活動，拉推薦票、拉選票、利用宗族派系干擾破壞選舉的，要及時發現并予以制止，情節嚴重的，要依據黨紀法規嚴肅查處，確保換屆工作的健康順利進行。

村級換屆選舉工作結束后，各鄉鎮黨委政府要及時認真總結經驗，并將情況上報。

二○○五年七月十日

第四篇：關于認真做好村婦代會換屆選舉工作的實施意見

中共受降鎮委員會文件

受委?2008?52號

關于認真做好村婦代會換屆選舉工作的實施意

見

各村黨支部：

為加強基層婦女組織建設，根據《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》、《婦女聯合會選舉工作條例》的有關規定，根據富委組?2008?45號文件精神，按照市委組織部、市婦聯的統一部署，結合我鎮村級婦代會本屆任期已滿的實際，我鎮將全面開展村婦代會換屆選舉工作，現就我鎮村婦代會換屆選舉工作提出如下實施意見。

一、指導思想：

以黨的“十七大”精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委“好字優先，干字當頭”的工作要求，根據干部“四化”方針和德才兼備的原則，加強基層婦女組織建設，在集中廣大婦女群眾意見的基礎上，選出政治思想好、工作能力強、熱心婦女兒童事業、結構合理、群眾公認的新一屆婦女組織班子，為把受降打造成“融入杭州橋頭堡、創新創業新平臺、城市品質金名片、人居

－ 1 － 休閑示范區”作出新的更大的貢獻。

二、換屆時間：

2008年7月上旬開始至7月底全部完成。

三、班子職數和任職條件：

（1）班子職數。村規模調整的村（受降村、新常村、大莊村、銀湖村、東塢山村）婦代會委員由5人組成，設主任1職，副主任1職，委員3職；村規模未調整的村（梓樹村）婦代會委員由3人組成，設主任1職，委員2職。

（2）任職條件。村婦代會成員須符合以下任職條件：

⑴政治素質好。擁護黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，具有開拓創新、與時俱進的精神。

⑵積極上進。具有較強的事業心和責任感，工作認真負責，辦事公道正派，并具有較好的組織協調能力。

⑶樂于奉獻。熱愛婦女工作，熱心婦女事業，能緊密聯系婦女，在婦女群眾中有較高威信的。

⑷年輕化、知識化。新配備的婦代會主任要求年齡在45周歲以下，高中以上文化程度（村兩委班子成員中的女委員放寬條件）；婦代會班子中應當有一名成員年齡在35周歲以下。

⑸村婦代會主任應當依照法定程序由村兩委班子成員中的女委員兼任。

有下列行為或現象之一的，不能參選，不能列為村婦代會候選人： ⑴5年內有違反計劃生育政策的（違法之日起）。

⑵5年內因違法違紀受到黨內嚴重警告以上處分、行政拘留和司法拘留的；或有經濟問題被查處的、拖欠公款（包括承包款）尚未交還的。

－ 2 － ⑶煽動、組織和參與群眾集體上訪或造成群體性事件，影響社會穩定的；煽動群眾或公然無理對抗各級黨委、政府決策執行的；參與“法輪功”等邪教組織，在群眾中影響較壞的。

⑷今后3年，預計長期外出的；體弱多病，不能參加正常工作的；2007年以來曾被評為不作為村干部且整改成效不明顯的。

⑸缺失社會公德，在家庭中不承擔贍養義務的。⑹用不正當行為參與競選的。

四、基本程序：

村婦代會換屆選舉工作，在鎮黨委的統一部署下，在鎮婦聯的指導下，由村黨支部組織領導，村婦代會具體實施。整個換屆選舉工作分準備動員、實施選舉、建章立制三個階段：

第一階段：準備動員階段（7月 4日-10日）

1、成立組織，加強領導。為了加強對各村婦代會換屆選舉工作的領導，鎮成立了村婦代會換屆選舉領導小組，全面負責各村婦代會換屆選舉工作，制定工作實施方案確定各村婦代會委員職數，各村要相應成立婦代會換屆選舉工作領導小組。

2、廣泛動員，營造氛圍。各村要通過會議、橫幅、標語、黑板報等形式大力宣傳，統一思想，提高認識，使換屆選舉的目的、意義和要求深入人心，充分調動廣大婦女參政議政的積極性，為整個換屆選舉工作營造良好氛圍。

3、精心籌備，周密部署。各村黨支部要在充分掌握分析情況基礎上，切實做好婦女代表大會的籌備工作。

第二階段：實施選舉階段（7月11日— 20日）

－ 3 －

1、推選婦女代表。婦女代表數根據村規模和本村18周歲以上女選民人數確定，要根據各村民小組中婦女數及分布情況來設置，同時也應考慮不同層次的婦女，原則上最低不少于20名，最高不超過本村村民代表數。村婦女代表采取選舉的方式產生。村兩委中的女性、女村民代表可作為當然代表。

2、推薦候選人。婦代會委員換屆采用差額選舉的方式，根據差額選舉的要求，候選人數應多于應選人數，設差額1名。候選人的確定要在廣泛征求婦女群眾意見的基礎上，由村黨支部和鎮婦聯充分協商，報鎮黨委審核同意后確定為初步候選人。

3、制定《選舉辦法》（草案）。按照選舉工作要求，根據各村實際，制定《選舉辦法》（草案）。

4、正式選舉。召開婦女代表大會，醞釀并通過新一屆婦代會委員候選人名單，選舉產生新一屆村婦代會班子。

5、結果報批。選舉結束后，村黨支部簽署意見，并將選舉結果上報鎮黨委及鎮婦聯，由鎮黨委下文公布。

第三階段：建章立制階段（7月21 日—30日）

1、移交臺帳資料。新一屆婦代會選舉產生后，村黨支部要幫助和督促新老兩屆婦代會的臺帳移交以及工作交接。鎮婦聯對新一屆婦代會成員進行上崗培訓。

2、制定工作計劃。各村婦代會要圍繞黨和政府的中心工作，結合新農村建設要求和各村實際，依據自身的職能，提出今后三年工作目標，制定好新一屆婦代會工作計劃和措施。

3、完善各項制度。各村婦代會要制定并完善婦女代表聯系戶制度、婦女委員分工負責制、村婦代會工作責任制等制度，用制度規范各項工

－ 4 － 作。

五、工作要求：

1、堅持黨的領導。基層黨組織是基層各級組織和各項工作的領導核心，基層婦女組織是黨和政府與基層婦女聯系的橋梁和紐帶，是基層政權的重要社會支柱。因此，村婦代會換屆選舉必須始終堅持和加強村黨支部的領導。

2、堅持發揚民主。換屆選舉工作要按照《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》、《婦女聯合會選舉工作條例》的有關規定進行。要嚴格按章辦事，充分發揚民主，保障廣大婦女在換屆選舉中的合法民主權利，尊重婦女群眾的選擇，尊重選舉結果。

3、嚴肅選舉紀律。各黨支部要嚴格按照《全國婦聯章程》、《婦女聯合會農村基層組織工作條例》和《婦女聯合會選舉工作條例》認真搞好村婦代會換屆選工作，對影響和破壞選舉工作，并造成惡劣后果的，要堅決予以打擊；對利用不正當手段獲得當選的，一經查實，應宣布無效，確保整個換屆工作風清氣正。

附1：受降鎮村婦代會換屆選舉工作聯系人員安排 附2：受降鎮村婦代會換屆選舉工作日程安排

中共受降鎮委員會

二〇〇年七月 八日

抄送：市委組織部，市婦聯

中共受降鎮委員會 2008年7月8日印

（共印20份）

－ 5 －

第五篇：關于認真做好福海縣第八次村支“兩委”換屆選舉的通知

關于認真做好福海縣第八次村“兩委”換屆選舉的通知

各鄉黨委、政府，縣直各有關單位：

全縣第七屆村民委員會于2011年12月31日任期屆滿。依照法律規定，2012年1月1日至2月29日進行全縣第八次村民委員會換屆選舉。為認真做好本次換屆選舉工作，經縣委、政府同意，現就有關事項通知如下：

一、換屆選舉工作的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、自治區、地區有關村支兩委換屆選舉工作的文件精神規定，通過進一步完善選舉各項程序，發展農村基層民主，選好配強村級組織班子，有效維護農村社會和諧穩定，加快推進我縣社會主義新農村建設。

二、切實加強村支“兩委”選舉前的準備工作

一是建立選舉工作領導機構和工作機構。各鄉黨委、政府成立第八次村支“兩委”換屆選舉工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，抽調有關人員組成辦公室，負責換屆選舉的日常工作。將必要的換屆選舉工作經費列入財政預算。各村要根據換屆選舉工作需要，合理安排必要的經費，保證換屆選舉工作正常進行。

二是加強選舉教育和培訓工作。縣級黨委和政府要重點做好對縣鄉兩級負責選舉工作的黨政干部、村民選舉委員會主任的培訓工作。鄉級黨委和政府要做好對包村干部、村民選舉委員會成員的培訓工作。未開展教育培訓的地方，不得匆忙組織換屆選舉。

三是做好換屆選舉宣傳工作。要采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，宣傳村民委員會換屆選舉工作的法律法規。動員選民積極參加選舉，正確行使權力。

三、村“兩委”換屆工作的方法與步驟

第一階段：制訂換屆工作方案，做好思想發動。

各黨支部、村民委員會要召開支部、村民會議，統一思想認識，并按照實施方案要求，結合本村實際，作出具體部署。

第二階段：認真做好推薦和考察換屆人選工作。

一是組織黨員、群眾代表進行推薦。各黨支部、村民委員會要召開黨員大會、群眾代表大會，推薦產生候選人初步人選，一般應多于村支“兩委”班子成員所定職數的一倍。二是做好組織考察工作。民主推薦結束后，鄉黨委和村支“兩委”對推薦產生的初步候選人進行資格審查和全面考察，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。按差額數不少于應選人數20%的比例（即每個支部設定一個差額）確定委員候選人預備人選，由村支“兩委”報鄉黨委審批。凡是沒有經過組織考察的，不能列為候選人預備人選。候選人預備人選的基本情況，應通過一定形式向群眾公示。

第三階段：召開大會進行選舉。

由上屆村支“兩委”主持召開大會，將候選人預備人選名單提交大會醞釀討論，根據多數黨員、村民的意見確定正式候選人，由黨員、村民以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產生新一屆村黨支部委員會、村民委員會。

第四階段：做好村支“兩委”委員會選舉后續工作

做好新老村支“兩委”委員會交接工作。新老村支“兩委”委員會工作移交由村支“兩委”選舉委員會主持，鄉級政府監督。原村支“兩委”委員會應依法在規定期限內將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村支“兩委”委員會。對拒絕移交或者無故拖延的，鄉級黨委和政府、村黨組織應當給予批評教育，督促其改正。鄉級黨委和政府、村黨組織要耐心做好落選人員思想工作，引導他們積極支持新當選的村支“兩委”委員會成員開展工作。

四、換屆選舉的有關要求

1、切實加強領導。鄉黨委、政府高度重視本次換屆選舉工作，為了搞好本次換屆選舉工作，成立福海縣第八次村支“兩委”換屆選舉工作領導小組，由劉斌同志任組長，庫麗努〃努爾哈力、焦曉凡、武春聲、張繼勇、馮國棟、木拉利〃哈依沙、沙麗塔娜提〃對山等同志為成員，領導小組下設辦公室，由張磊同志兼任辦公室主任。領導小組各領導、干部為本次換屆選舉工作的督導員、村支部書記為直接責任人，全程負責此次換屆選舉工作，發現問題要及時調處，調處不了要及時上報，全力確保本次換屆選舉工作圓滿順利。

2、堅決制止和查處賄選等違紀行為。各村要嚴格按照中共中央組織部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》和有關通知精神進一步嚴肅換屆工作紀律，嚴查違法違紀行為，確保換屆選舉健康有序進行。未經批準，無故取消或拖延換屆選舉的，將依法追究村“兩委”主要負責人的責任。各選舉機構要加大對換屆選舉工作的監督力度，要積極探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，切實保障換屆選舉公正有序。

3、認真做好群眾來信來訪工作。鄉、村選舉工作機構要公布舉報電話及其他舉報渠道，方便群眾反映問題。堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要限時辦結。對有可能超級上訪的苗頭和隱患，要提前做好排查化解工作。

中共福海縣委組織部

2011年11月30日

主題詞：第八次村“兩委” 換屆 選舉 通知

中共福海縣委組織部2011年11月30日印發共印數：27份