第一篇：工 業 園 區 普 查 技 術 規 定

工 業 園 區 普 查 技 術 規 定

一、目的

明確工業園區普查的具體對象、范圍，指導工業園區普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍 普查對象為國家級、省級批準設立的各類開發區，包括國家批準設立的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域、邊境/跨境經濟合作區和其他類型開發區，省級批準的各類開發區，包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、產業園區、示范區、高新區等。

三、普查內容

（一）園區基本信息

1.園區批準信息：園區名稱、批準部門、區位（行政區劃）、四至范圍、聯系人及聯系方式、建立時間、園區級別（國家級或者省級）、園區類型、面積（批準面積、代管面積）。

2.產業聚集情況

園區內注冊工業企業總數、園區內生產的工業企業數、主導產業及占比（前3個主要產業行業名稱及代碼、占比）、園區工業總產值等。

（二）園區基礎設施建設情況

調查園區清污分流及排放去向、集中供熱（為工業企業集中供熱）及企業用熱情況，集中式污染治理設施建設情況，包括集中式污水處理廠、危險廢物處理處置廠建設以及企業污水納管情況等。

（三）園區環境管理情況

1.環境質量監測情況：空氣質量和地表水環境質量監測設備安裝情況、監測項目及頻次等，與環保部門聯網情況。

2.園區風險防范體系建設情況：企業檔案建立情況、園區應急預案制定、園區風險防范體系建設等。

3.污染源信息公開情況：信息平臺建設。

四、普查表的填報和審核

（一）普查表的填報

工業園區普查表包括工業園區基本情況表（G107-1）、工業企業匯總表（G107-2）。工業園區普查表由省級污染源普查機構負責組織園區管理機構填報。普查表的填報可采取集中發表、分別填報的方式，由省級污染源普查機構組織統一宣講，發放普查表，并明確要求普查對象在規定的時間、以規定的方式向普查機構報送。園區普查名單由省級污染源普查機構確定并組織普查實施。普查表按一區（園區）一表，由園區管理機構填報。園區內的工業企業、集中式污染治理設施等不在工業園區普查表中填報，而歸在工業污染源和集中式污染治理設施普查工作中進行。普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全、是否符合報表制度的規定和要求等進行審核。

（二）普查質量控制與數據審核

普查員要實際核查普查對象填報數據的真實性和準確性，確保數據質量，發現填報錯誤、邏輯錯誤或填報信息不全、不合理的，要求普查對象予以更正。園區管理機構應按規定和要求如實填報普查表，對所填報數據的真實性負責。并提供與普查相關的基礎資料，以備核實普查表填報內容。園區管理機構要配合普查員對報表質量進行審核。若發現數據造假的情況，國家普查機構將就數據造假情況反饋給園區批準機構和主管部門。

第二篇：第二次全國污染源普查技術規定

附件1

第二次全國污染源普查技術規定

（征求意見稿）

國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室制定

2018年5月

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目 錄

工業污染源普查技術規定................................5 工業園區普查技術規定.................................17 農業污染源普查技術規定...............................20 生活污染源普查技術規定...............................25 集中式污染治理設施普查技術規定.......................29 移動源普查技術規定...................................41

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工業污染源普查技術規定

為規范全國工業污染源（以下簡稱工業源）的普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號）要求，制定本規定。

放射性污染源普查技術規定按《第二次全國污染源普查伴生放射性礦普查監測技術規定》（國污普?2018?1號）執行。

一、目的

明確工業源普查對象、范圍、內容、污染物產生量和排放量核算方法，指導工業源普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

工業源普查范圍為《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2017）中采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，普查對象為3個門類中40個行業的全部工業企業，即行業大類代碼為06-45的，包括經各級工商行政管理部門核準登記，領取《營業執照》的各類工業企業以及未經有關部門批準但實際從事工業生產經營活動、有或可能有廢水污染物、廢氣污染物或工業固體廢物（包括工業危險廢物）產生的所有產業活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業15個類別礦產采選、冶煉和加工產業活動單位進行放射性污染源調查。

按照在地原則確定普查對象，以縣級行政區劃為劃分在地的基本區域。

（1）大型聯合企業所屬二級單位，一律納入該二級單位所在地普查。

（2）同一企業分布在不同區域的廠區，納入各廠區所在區域普查。（3）大型公共供暖企業按照企業各生產場所或生產設施（鍋爐）所在區域，納入所在區域普查。

2017年12月31日以前新建已驗收或已取得排污許可證的企業納入普查范圍；處于調試階段但已造成事實排污累計30天及以上的新建項目，納入普查范圍；調試階段不足30天的新建項目，不納入普查范圍。

2017停產的產業活動單位，納入普查范圍。

2017年12月31日以前關閉的產業活動單位，不納入普查范圍。

三、普查內容

工業企業的基本情況，包括單位名稱、代碼、位臵信息、聯系方式、經濟規模、登記注冊類型、行業分類等。

主要產品、主要原輔材料消耗量、能源結構和消耗量以及與污染物排放相關的燃料含硫量、灰分、揮發分等。

用水、排水情況，包括排水去向信息。

各類產生污染的設施情況，以及各類污染處理設施建設、運行情況等，其中包括生產經營場所中供生產和生活使用的鍋爐。

廢水和廢氣的產、排污及綜合利用情況。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻和砷。

一般工業固體廢物和危險廢物的產生、貯存、處臵和綜合利用情況。危險廢物種類按照《國家危險廢物名錄》（2016版）分類調查。工業企業建設和使用的一般固體廢物及危險廢物貯存、處臵設施（場所）情況。

稀土等15類礦產采選、冶煉和加工過程中產生的放射性污染物情況。

四、普查表的填報和審核

（一）普查表的填報

普查對象根據實際生產涉及的生產工序和污染治理或排放情況，選擇填報相應的普查表，不涉及的普查內容不需要填報。煉鐵、煉鋼、水泥制造、平板玻璃制造行業填報具體工序普查表，若無其他工藝廢氣，可不填報工藝廢氣治理與排放情況普查表。

普查表填報的責任主體是普查對象，現場普查員指導普查對象填報。

普查對象應按規定和要求如實填報普查表，對所填報數據的真實性負責。并提供與普查相關的基礎資料，以備核實普查表填報內容。基礎資料主要包括：廠區平面布臵圖，排水管網圖，主要工藝流程圖，主要物料（或排放污染物的前體物）使用量數據，水平衡圖，生產報表，煤（油、燃氣）、電、水等收費票據，產污、治污設施運行記錄，環評、清潔生產報告及各種監測報告單等。

所有普查對象根據所涉廢水、廢氣、固廢情況按以下要求選擇填報相應報表。

1.所有工業源普查對象填報要求

所有普查對象均需填報工業企業基本信息普查表（G101-1）和工業企業生產工藝、主要產品、原輔料普查表（G101-2）。

2.廢水普查對象填報要求

廢水普查對象指有廢水及廢水污染物產生或排放的企業。（1）廢水普查對象均需填報工業企業廢水治理與排放情況普查表（G102-1）。

（2）使用監測數據法核算廢水污染物產生量和排放量的廢水普查對象均需填報工業企業廢水監測數據結果表（G102-2）；使用產排污系數法核算廢水污染物產生量和排放量的廢水普查對象均需填報工業企業廢水污染物產排污系數核算信息普查表（G102-3）。

3.廢氣普查對象填報要求

廢氣普查對象指有廢氣及廢氣污染物產生和排放的企業。廢氣普查報表分為廢氣生產工藝（含重點行業）專表、廢氣公用設施專表和廢氣污染物產生量和排放量核算過程表三部分。其中，廢氣重點行業包括水泥、鋼鐵、平板玻璃和火電（同電站鍋爐）；廢氣公用設施包括電站鍋爐（自備電廠）、工業鍋爐、有機溶劑使用、有機液體儲罐、有機液體裝載、火炬排放、有機廢水集輸儲存處理、有機廢氣泄漏、廠內移動源、循環冷卻水揮發、固體物料堆存等涉及廢氣污染物排放的設施或環節；廢氣污染物核算過程表包括廢氣監測數據結果表和廢氣污染物產排污系數核算信息普查表。

普查對象根據實際涉及的排放源類型選擇填報具體的普查表。（1）火電、水泥、鋼鐵、平板玻璃廢氣重點行業普查對象填報要求

1）鋼鐵、水泥、火電、平板玻璃行業的普查對象，填報對應的行業專表。

2）重點行業普查對象除填報行業專表外，若有電站鍋爐（自備電廠）、工業鍋爐、有機溶劑使用、有機液體儲罐、有機液體裝載、火炬排放、有機廢水集輸儲存處理、有機廢氣泄漏、廠內移動源、循環冷卻水使用、固體物料堆存等一項及以上涉廢氣污染物排放公用設施的，選擇對應的廢氣公用設施專表填報。

3）重點行業普查對象，除填報對應的行業專表、公用設施專表外，若還有未包含在行業專表和公用設施專表的排污環節，則將未包含的排污環節相關情況填報到工業企業生產工藝廢氣治理與排放情況普查表（G103-1）中。

4）使用監測數據法核算廢氣污染物產生量和排放量的重點行業普查對象均需填報工業企業廢氣監測數據結果表（G103-21）；使用產排污系數法核算廢氣污染物產生量和排放量的重點行業普查對象均需填報工業企業廢氣污染物產排污系數核算信息普查表（G103-22）。

5）填報時注意表中相應的指標需小于等于G101-2中的指標值。（2）其他廢氣普查對象填報要求

1）有廢氣公用設施的廢氣普查對象，若有電站鍋爐（自備電廠）、工業鍋爐、有機溶劑使用、有機液體儲罐、有機液體裝載、火炬排放、有機廢水集輸儲存處理、有機廢氣泄漏、廠內移動源、循環冷卻水使用、固體物料堆存等一項及以上涉廢氣污染物排放公用設施的，選擇對應的廢氣公用設施專表填報。

2）除填報對應的公用設施專表外，若還有未包含的排污環節，— 9 —

則將未包含的排污環節相關情況填報到工業企業生產工藝廢氣治理與排放情況普查表（G103-1）中。

3）使用監測數據法核算廢氣污染物產生量和排放量的普查對象均需填報工業企業廢氣監測數據結果表（G103-21）；使用產排污系數法核算廢氣污染物產生量和排放量的普查對象均需填報工業企業廢氣污染物產排污系數核算信息普查表（G103-22）。

4）填報時注意表中相應的指標需小于等于G101-2中的指標值。4.固廢普查對象填報要求

固廢普查對象指具有一般工業固體廢物或危險廢物產生、綜合利用、處臵、貯存和傾倒丟棄的企業。

固廢普查對象填報工業企業一般工業固體廢物產生與處理利用信息普查表（G104-1）或工業企業危險廢物產生與處理利用信息普查表（G104-2）。

5.環境風險信息普查對象填報要求

環境風險信息普查對象指涉及《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）中附錄A和《重點環境管理危險化學品目錄》（環辦?2014?33號）中化學品的企業。

環境風險信息普查對象填報工業企業環境風險信息普查表（G105-1）。

6.伴生放射性礦普查對象填報要求

伴生放射性礦普查是指根據《第二次全國污染源普查伴生放射性礦普查監測技術規定》（國污普?2018?1號）初測放射性水平達到篩選標準的稀土等15礦產資源開發利用企業。各省（自治區、直轄市）省級輻射監測機構組織對伴生放射性礦普查對象進行入戶監

測，普查對象填報伴生放射性礦產企業含放射性固體物料及廢物情況普查表（G106-2），省級輻射監測機構填報伴生放射性礦產企業廢水放射性監測表（G106-1）和伴生放射性礦產企業含放射性固體物料及廢物放射性監測表（G106-3）。

（二）普查質量控制與數據審核

1.現場普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全，以及是否符合報表制度的規定和要求等進行審核。普查員在發放普查表或入戶調查過程中，若發現清查工作中遺漏的污染源，應根據污染源的規模及性質向其發放普查表，并及時報告縣（區）普查機構備案；發現普查對象在普查片區內不存在或2018年1月1日后關閉且無法填報的企業，應及時報告普查機構。

在普查對象填報普查表過程中，普查員應根據企業提供的生產經營記錄、物料（含水、電及其他能源）消耗記錄、原輔材料憑證、污染處理設施運行記錄及污染廢物排放監測記錄等資料，對企業普查表填報的準確性、真實性進行核查。現場普查員發現填報錯誤、邏輯錯誤或填報信息不全、不合理的情況，應及時予以糾正。填報結束后可通過拍照、復印、掃描等形式備案佐證資料關鍵信息。

2.普查對象對普查表中所填數據資料確認簽章。

3.普查指導員在現場普查員審核的基礎上，對普查表中數據的合理性和邏輯性進行全面審核。

4.縣（區）普查機構應組織相關部門專家對轄區內的重點企業填報的普查數據進行會審，地市級普查機構參與指導審核。

5.普查機構應組織相關部門專家對普查對象隨機進行現場質量控制，以驗證普查表填報和普查員核查的準確性。普查質量負責人— 11 —

隨時根據現場填報和數據審核中發現的問題，組織擬訂解決方案。

五、污染物產生量和排放量核算

工業源采用監測數據法、產排污系數法及物料衡算法核算污染物產生量和排放量。

（一）監測數據法 1.監測數據規范性要求：（1）監督性監測數據

調查內由縣（區）及以上環保部門按照監測技術規范要求進行監督性監測得到的數據，監測頻次不低于每季度1次。若廢水流量無法監測，可使用企業安裝的流量計數據，或通過水平衡核算廢水排放量。

（2）自動在線監測數據

調查全年按照相應技術規范開展校準、校驗和運行維護，季度有效捕集率不低于75%的，且保留全年歷史數據的自動在線監測數據，可用于污染物產生量和排放量核算。

（3）企業自測數據

調查內由企業自行監測或委托相關機構監測的數據。企業自行或委托機構監測的數據必須符合《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》中的相關要求。

2.監測數據使用原則

按照以下優先順序使用監測數據核算污染物產生、排放量：通過有效性審核的自動在線監測數據、企業自測數據、監督性監測數據。

3.污染物產生量與排污量的計算原則

（1）廢氣排放量自動監測數據應根據工程設計參數進行校核，監測數據明顯存在問題的，不得采用監測數據核算廢氣排放量。

（2）對于有煙氣旁路且自動監測設備裝臵在凈煙道的，核算污染物排放量要考慮煙氣旁路漏風、旁路開啟等情況。

（3）煙粉塵排放量原則上不采用自動監測數據進行核算，應采用產排污系數法進行核算。

（4）原則上不應采用手工監測數據核算廢氣污染物排放量。（5）未安裝流量自動監測設備的，廢水排放量原則上不采用監測數據進行計算，而應根據企業取水量或系數法進行核算。

（6）廢水污染物監測頻次低于每季度1次的，不得采用監測數據法核算排放量。

（7）有累計流量計的可按廢水流量加權平均濃度和年累計廢水流量計算得出；沒有累計流量計的，按監測的瞬時排放量（均值）和年生產時間進行核算；沒有監測廢水流量而有廢水污染物監測的，可按水平衡測算出的廢水排放量和平均濃度進行核算。

（二）產排污系數法

產排污系數法是指根據工業行業產排污系數，核算普查對象污染物產生量和排放量。具體要求如下：

1.產排污系數統一由國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室提供，原則上不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。

2.根據產品、生產過程中產排污的主導生產工藝、技術水平、規模等，匹配產排污系數，結合本企業原輔材料消耗、生產管理水平、污染治理設施運行情況，依據本企業2017的實際活動水平— 13 —

數據，核算污染物產生量與排污量。

3.地方普查機構組織制定的產排污系數，報國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室備案同意后使用。

（三）物料衡算法

物料衡算法是指根據物質質量守衡原理，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。即：

投入物料量總和＝產出物料量總和＝主副產品和回收及綜合利用的物質量總和＋排出系統外的廢物質量（包括可控制與不可控制生產性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失）

采用物料衡算法核算污染物產生和排放量時，應對企業生產工藝流程和能源、水及物料的投入、使用和消耗情況進行充分調查，從物料平衡分析著手，對企業的原材料、輔料、能源與水的消耗量及生產工藝過程進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能夠比較真實地反映企業在生產過程中的實際情況。

（四）核算方法的使用原則

1.對已發布排污許可證申請與核發技術規范的行業，按照相應的核算方法核算污染物排放量。不符合排污許可證申請與核發技術規范中規定核算方法使用條件的（如要求實施自動監測而實際尚未實施的），排污許可證申請與核發技術規范中未規定排放量核算方法的，按照未發布排污許可證申請與核發技術規范行業核算方法原則選取核算方法。

2.未發布排污許可證申請與核發技術規范的行業，參照以下原則選取核算方法：

（1）工業鍋爐排放量優先采用物料衡算法（硫平衡）核算。鍋爐二氧化硫產生量指燃料消耗產生的硫，通過燃料消耗量、燃料含硫率與硫的轉化率等參數計算得出；二氧化硫排放量指經煙氣排放的硫，通過二氧化硫產生量與脫硫設施綜合脫硫效率等參數計算得出。

（2）廢氣氨、溶劑使用源揮發性有機物排放量優先采用物料衡算法。

（3）廢氣重金屬排放量優先采用產排污系數法。

（4）除上述特定行業特定污染物外的企業，符合監測數據規范性要求的，通過監測數據法核算污染物產生量和排放量。

采用監測數據法核算污染物產生量和排放量的，須提供符合規范性要求的全部監測數據臺賬，與報表同時報送普查部門，以備數據審核使用。

若進口或出口監測數據不符合規范性要求，可選用其他核算方法，污染物產生量和排放量允許使用不同的核算方法。

（5）對無法使用監測數據法的，采用產排污系數法或物料衡算法核算污染物產生量和排放量。

（6）普查對象對污染物產生量和排放量核算所使用的自動在線監測數據、企業自測數據，及用于物料衡算和產排污系數法核算的普查內容信息負責。

（五）廢水污染物排放量界定

工業源廢水污染物排放量為最終排入外環境的量。

排水去向類型為城鎮污水處理廠、進入其他單位和工業廢水集中處理廠的重點調查單位，其廢水污染物排放量為經污水處理廠（或— 15 —

其他單位）處理后的排放量。其廢水污染物排放量可通過工業企業的廢水排放量與污水處理廠（或其他單位）平均出口濃度計算得出；若無污水處理廠（或其他單位）出口濃度監測數據，則根據實際情況選用其他方法進行核算。

對于排水去向類型為城鎮污水處理廠的企業，不考慮城鎮污水處理廠對其重金屬的削減，其重金屬（砷、鎘、鉛、汞、鉻）排放量一律按企業車間（或車間處理設施）排口的排放量核算、填報。

排水去向類型為工業廢水集中處理廠和進入其他單位的企業，根據接納其廢水的單位廢水處理設施是否具有去除重金屬的工藝，確定重金屬排放量核算方法：若接納其廢水的工業廢水集中處理廠（或其他單位）廢水處理設施具有去除重金屬的工藝，則按接納其廢水的工業廢水集中處理廠（或其他單位）出口廢水重金屬濃度及接納廢水量核算排放量；若接納其廢水的工業廢水集中處理廠（或其他單位）廢水處理設施無去除重金屬工藝，則該企業重金屬排放量按車間（或車間處理設施）排口的排放量核算。

工業園區普查技術規定

為規范全國工業園區普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號）要求，制定本規定。

一、目的

明確工業園區普查的具體對象、范圍，指導工業園區普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

普查對象為國家級、省級批準設立的各類開發區，包括國家批準設立的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域、邊境/跨境經濟合作區和其他類型開發區，省級批準的各類開發區，包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、產業園區、示范區、高新區等。

三、普查內容

（一）園區基本信息

1.園區批準信息：園區名稱、批準部門、區位（行政區劃）、四至范圍、聯系人及聯系方式、建立時間、園區級別（國家級或者省級）、園區類型、面積（批準面積、代管面積）。

2.產業聚集情況

園區內注冊工業企業總數、園區內生產的工業企業數、主導產業及占比（前3個主要產業行業名稱及代碼、占比）、園區工業總產值等。

（二）園區基礎設施建設情況

調查園區清污分流及排放去向、集中供熱（為工業企業集中供熱）及企業用熱情況，集中式污染治理設施建設情況，包括集中式污水處理廠、危險廢物處理處臵廠建設以及企業污水納管情況等。

（三）園區環境管理情況

1.環境質量監測情況：空氣質量和地表水環境質量監測設備安裝情況、監測項目及頻次等，與環保部門聯網情況。

2.園區風險防范體系建設情況：企業檔案建立情況、園區應急預案制定、園區風險防范體系建設等。

3.污染源信息公開情況：信息平臺建設。

四、普查表的填報和審核

（一）普查表的填報

工業園區普查表包括工業園區基本情況表（G107-1）、工業企業匯總表（G107-2）。

工業園區普查表由省級污染源普查機構負責組織園區管理機構填報。

普查表的填報可采取集中發表、分別填報的方式，由省級污染源普查機構組織統一宣講，發放普查表，并明確要求普查對象在規定的時間、以規定的方式向普查機構報送。

園區普查名單由省級污染源普查機構確定并組織普查實施。普查表按一區（園區）一表，由園區管理機構填報。園區內的工業企

業、集中式污染治理設施等不在工業園區普查表中填報，而歸在工業污染源和集中式污染治理設施普查工作中進行。

普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全、是否符合報表制度的規定和要求等進行審核。

（二）普查質量控制與數據審核

普查員要實際核查普查對象填報數據的真實性和準確性，確保數據質量，發現填報錯誤、邏輯錯誤或填報信息不全、不合理的，要求普查對象予以更正。

園區管理機構應按規定和要求如實填報普查表，對所填報數據的真實性負責。并提供與普查相關的基礎資料，以備核實普查表填報內容。園區管理機構要配合普查員對報表質量進行審核。

若發現數據造假的情況，國家普查機構將就數據造假情況反饋給園區批準機構和主管部門。

農業污染源普查技術規定

為規范全國農業污染源（以下簡稱農業源）的普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號），制定本規定。

一、目的

明確農業源普查的對象、范圍、內容、污染物產生量和排放量核算方法，指導農業源普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

農業源普查范圍為中華人民共和國（大陸）境內納入農業統計的農業生產活動。普查范圍包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。

按照在地原則確定普查對象，以縣級行政區劃為劃分屬地的基本區域。同一養殖企業分布在不同區域的廠區，納入各廠區所在區域普查。

2017年12月31日以前新建已驗收或已取得排污許可證的養殖場納入普查范圍。2017年12月31日前已納入農業統計的養殖、種植活動，納入普查范圍。2017停產的養殖場，納入普查范圍。

2017年12月31日以前關閉的養殖場，不納入普查范圍。

三、普查內容

（一）種植業

1.縣級種植業基本情況，包括縣區名稱、行政區劃代碼、農戶數量、農村勞動力人口數量、耕地和園地總面積等。

2.主要作物播種面積情況和農藥、化肥、地膜等生產資料投入情況。

3.主要種植模式及污染防治措施、地膜回收利用情況。4.主要作物收獲方式、秸稈利用方式與利用量。

（二）畜禽養殖業

1.規模化養殖場：基本情況，包括養殖場名稱、代碼、位臵信息、聯系方式、畜禽種類、養殖規模、養殖設施類型、飼養周期、飼料投入情況等。污染防治情況：廢水處理方式、利用去向及利用量，糞便處理利用方式及利用量、糞便去向及利用量，配套農田面積、種植作物品種與種植面積。

2.非規模化養殖場（戶）：縣域畜禽養殖業基本情況，包括縣區名稱、代碼、各類養殖場（戶）數量、養殖規模、產量，各類畜禽的飼料投入量、養殖設施類型、糞便清理方式及對應的養殖數量、糞便、廢水產生量。污染防治情況：糞便處理利用方式及利用量、糞便去向及利用量，配套農田面積；廢水處理利用方式及處理、利用量等。

（三）水產養殖業

包括縣區名稱、代碼、規模化養殖場與養殖專業戶數量、養殖水體、養殖模式、投苗量與產量、養殖面積等。

（四）污染物

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業和水產養殖業增— 21 —

加化學需氧量。

廢氣污染物：畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有機物。

四、普查表的填報和審核

（一）普查表的填報

普查對象根據實際生產涉及的生產現狀和污染治理或排放情況，選擇填報相應的普查表，不涉及的普查內容不需要填報。

普查表填報的責任主體是普查對象，現場普查員指導普查對象填報。

普查對象應按規定和要求如實填報普查表，對所填報數據的真實性負責。

規模化畜禽養殖場填報規模化畜禽養殖場普查表（N104）；縣（市、區）有關部門填報縣（市、區）種植業普查表（N101）、縣（市、區）地膜普查表（N102）、縣（市、區）農作物秸稈綜合利用情況普查表（N103）、縣（市、區）畜禽養殖普查表（N104）和縣（市、區）水產養殖普查表（N106）。

（二）普查質量控制與數據審核

1.現場普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全，以及是否符合報表制度的規定和要求等進行審核。普查員在發放普查表或入戶調查過程中，若發現清查工作中遺漏的污染源，應根據污染源的規模及性質向其發放普查表，并及時報告縣（區）普查機構備案；發現普查對象在普查片區內不存在或2018年1月1日后關閉且無法填報的養殖企業，應及時報告普查機構。

在普查對象填報普查表過程中，普查員應根據企業提供的生產經營記錄、物料（含水、電及其他能源）消耗記錄、原輔材料憑證、— 22 —

污染處理設施建設與運行記錄等資料，對企業普查表填報的準確性、真實性進行核查。現場普查員發現填報錯誤、邏輯錯誤或填報信息不全、不合理的情況，應及時予以糾正。

2.普查對象對普查表中所填數據資料確認簽章。

3.普查指導員在現場普查員審核的基礎上，對普查表中數據的合理性和邏輯性進行全面審核。

4.縣（區）普查機構應組織相關部門專家對轄區內的重點企業填報的普查數據進行會審，地市級普查機構參與指導審核。

普查機構應組織相關部門專家對普查對象隨機進行現場質量控制，以驗證普查表填報和普查員核查的準確性。普查質量負責人隨時根據現場填報和數據審核中發現的問題，組織擬訂解決方案。

五、污染物產生量和排放量核算

農業源采用產排污系數法核算污染物產生量和排放量。產排污系數統一由國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室提供，原則上不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。

種植業氮磷流失量采用流失系數法，以某縣（市、區）某種種植模式與該種植模式的平均施肥量及流失系數相乘，測算全縣（市、區）種植業氮磷的流失量。

種植業氨氣排放量采用排放系數法，以某縣（市、區）氮肥的用量乘以該地區氮肥施用氨排放系數，測算全縣（市、區）種植業氨氣的排放量。

種植業揮發性有機物排放潛力采用散發潛力系數法，以某縣（市、區）某種作物的種植面積與該作物某農藥單位面積使用量及該農藥揮發性有機物散發潛力系數，測算全縣（市、區）種植業揮— 23 —

發性有機物的排放潛力。

通過理論分析和實地監測相結合的方法，對我國不同作物種類、不同區域的秸稈草谷比、可收集系數和“五料化”利用比例進行測定，結合普查和統計數據，測算農作物秸稈產量、秸稈可收集資源量、各種利用途徑的秸稈利用量。

地膜通過農田地膜的使用量與殘留率、回收率等系數測算地膜殘留情況。

畜禽養殖業水污染物產生量通過產污系數法測算，某種動物的存/出欄量與對應的水污染物排放系數相乘，得到某種動物的水污染物產生量，將該縣（市、區）所有種類動物的水污染物產生量加和，測算全縣（市、區）畜禽養殖的水污染物產生量；畜禽養殖水污染物排放量通過排污系數法測算，某縣（市、區）某種糞污處理工藝條件下的養殖量與某種糞污處理工藝下的排放系數相乘，測算全縣（市、區）畜禽養殖的水污染物排放量。

畜禽養殖氨氣排放量通過排污系數法測算，以某縣（市、區）某種畜禽的養殖量與相應的氨排放系數相乘，測算全縣（市、區）畜禽養殖的氨氣排放量。

水產養殖水污染物排放量通過排污系數法測算，以某縣（市、區）某種水產品的產量與相應的排放系數相乘，測算全縣（市、區）水產養殖水污染物的排放量。

生活污染源普查技術規定

為規范全國生活污染源普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號）要求，制定本規定。

一、目的

確定生活污染源的普查對象、范圍與內容，明確污染物產生量和排放量核算方法，指導生活污染源普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

普查對象為除工業企業生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐，城市市區、縣城、鎮區的入河（海）排污口，以及城鄉居民能源使用情況，生活污水產生與排放情況。生活源鍋爐與入河（海）排污口普查技術要求參照《關于開展第二次全國污染源普查生活源鍋爐清查工作的通知》（環普查?2017?188號）《關于開展第二次全國污染源普查入河（海）排污口普查與監測工作的通知》（國污普2018?4?號）。

三、普查內容

（一）廢水污染物排放情況 1.城鎮生活源

普查內容包括：行政區名稱、行政區劃代碼、建成區面積、人口數量、居民家庭用水量、公共服務用水量、用水人口等。

2.農村生活源

普查內容包括：行政區名稱、行政區劃代碼、農村常住人口和戶數、農村人均居民生活用水量、住房廁所類型、人糞尿處理情況、生活污水排放去向等。

廢水污染物包括化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。

（二）廢氣污染物排放情況 1.城鄉居民能源使用排放源

普查內容包括：建成區面積、人口數量，集中供熱面積、散煤使用情況，人工煤氣、天然氣和液化石油氣年銷售量，農村能源使用情況等。

廢氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物。2.其他城鄉居民生活和第三產業排放源

普查內容包括：人口數量、房屋竣工面積、人均住房面積以及瀝青道路的新增與翻新長度等。

廢氣污染物為揮發性有機物。

四、普查表填報與審核

1.優先利用已有統計數據和部門行政管理記錄獲取相關信息。2.市區普查表（S101表）由地級市和直轄市普查機構組織填報，縣城普查表（S102表）由未納入市區范圍的縣級和直轄市所轄縣普查機構組織填報，街道和鎮區普查表（S103表、S104表）由街道辦事處和鎮人民政府填報，行政村普查表（S105表）由未納入市區、縣城、鎮區范圍的村民委員會填報，入河（海）排污口普查表和監測表（S107表、S108表）由所屬縣級或以上普查機構組織填報，農

村居民能源使用情況抽樣普查表（S109表）由受委托的抽樣調查單位組織填報。

3.各級污染源普查機構按照領導小組職責分工協調同級相關部門密切配合生活污染源普查工作。

4.普查表填報人員應確保填報信息的完整性，并妥善保存信息獲取過程中的相關記錄或依據。普查表審核人員負責審查填報信息的規范性和合理性，確保滿足技術規定和普查表填報要求。

5.各級污染源普查機構應加強普查表填報人員和審核人員的培訓，建立并實施分級審核制度，對本級行政區域生活污染源普查數據質量全面負責。

五、污染物產生量和排放量核算

根據城鎮供水統計數據，利用排水系數核算城鎮生活污水產生量，并通過城鎮污水處理廠枯水期進水水質數據及入河（海）排污口水質監測結果，核算水污染物產生量。根據工業污染源和集中式污染治理設施普查結果，估算工業廢水集中處理設施和城鎮污水處理廠對生活污染源水污染物的削減量，獲取城鎮生活污水與污染物的排放量。

根據農村常住人口、農村人均生活用水量以及廁所類型、糞尿與生活污水排放去向等信息，利用產排污系數，核算農村生活水污染物產生量；根據集中式污水治理設施普查結果，估算對農村生活源水污染物的削減量，獲取農村生活污水與污染物的排放量。

通過普查獲取城鎮居民和第三產業能源使用情況，采用抽樣調查獲取農村居民能源使用情況，結合生活源鍋爐普查結果，利用排污系數核算城鄉居民能源使用的污染物排放量。

針對建筑涂料與膠黏劑使用、瀝青道路鋪裝、餐飲油煙、干洗、日用品使用等五類其他城鄉居民生活和第三產業排放源，根據常住人口數量、房屋竣工面積、人均住房面積以及瀝青道路的新增與翻新長度等統計數據，通過排污系數核算其揮發性有機物的排放量。

產排污系數統一由國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室提供，不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。

集中式污染治理設施普查技術規定

為規范全國集中式污染治理設施的普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號）要求，制定本規定。

一、目的

明確集中式污染治理設施普查的對象、范圍、內容、污染物產生量和排放量核算方法，指導集中式污染治理設施普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

普查對象為集中處理處臵生活垃圾、危險廢物和污水的單位，包括集中式污水處理單位、生活垃圾集中處理處臵單位和危險廢物集中處理處臵單位。

（一）集中式污水處理單位

包括城鎮污水處理廠、工業污水集中處理廠、農村集中式生活污水處理設施和其他污水處理設施。

城鎮生活污水處理廠：指城鎮污水通過排水管道集中于一個或幾個處所，并利用由各種處理單元組成的污水處理系統進行凈化處理，最終使處理后的污水和污泥達到規定要求后排放水體或再利用的生產場所。不包括滲水井、化糞池（含改良化糞池）和污水處理裝臵。

工業污水集中處理廠：指提供社會化有償服務、專門從事為工業園區、聯片工業企業或周邊企業處理工業廢水（包括一并處理周邊地區生活污水）的集中設施或獨立運營的單位。不包括企業內部的污水處理設施。原來按工業污水處理廠設計建設的，由于企業搬遷或其他原因導致的實際處理污水主要為生活污水的處理廠，按城鎮生活污水處理廠填報普查表。

農村集中式污水處理設施：指鄉、村通過管道、溝渠將鄉或村污水進行集中收集后統一處理的污水處理設施或處理廠。設計處理能力≥50噸/日的污水處理設施或污水處理廠納入普查調查。

其他污水處理設施：指不能納入城市污水收集系統的居民區、風景旅游區、度假村、療養院、機場、鐵路車站以及其它人群聚集地排放的污水進行就地集中處理的設施。

（二）生活垃圾集中處理處置單位

包括生活垃圾處理場（廠）和餐廚垃圾處理廠。糞便處理廠和建筑垃圾處理廠不納入調查。

生活垃圾處理場（廠）包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥廠以及采用其他處理方式處理生活垃圾的處理廠。縣級及以上垃圾處理場（廠）全部納入普查，包括無害化處理場（廠）、簡易填埋場和簡易焚燒廠。有條件的地區可開展縣級以下垃圾處理廠普查。

生活垃圾填埋場包括衛生填埋場和簡易填埋場。

生活垃圾焚燒廠包括生活垃圾焚燒廠、生活垃圾焚燒發電廠、協同處臵生活垃圾的工業企業（如協同處臵垃圾的水泥廠等）。

餐廚垃圾處理廠只調查采用厭氧處理、微生物處理或堆肥處理餐廚垃圾的處理廠，單位或居民區設臵的小型廚余垃圾處理設備不納入普查。

（三）危險廢物集中處理處置單位

危險廢物集中處理處臵單位指提供社會化有償服務，將工業企業、事業單位、第三產業或居民生活產生的危險廢物集中起來進行焚燒、填埋等處臵或綜合利用的場所或單位。包括危險廢物集中處臵廠、其他企業協同處臵廠和醫療廢物處臵廠。不包括企業內部自建自用且不提供社會化有償服務的危險廢物處理（臵）裝臵。

醫療廢物處理（臵）廠包括醫療廢物焚燒廠、醫療廢物高溫蒸煮廠、醫療廢物化學消毒廠、醫療廢物微波消毒廠等。不包括醫院自建自用的醫療廢物處臵設施。

綜合利用危險廢物并持有管理部門發放的危險廢物綜合經營許可證的企業，如已納入工業源普查，不再納入危險廢物集中處理處臵單位普查。

只具有收集和轉運危險廢物的企業，不納入危險廢物集中處理處臵單位調查。

三、普查內容

1.集中式污水處理單位

普查對象基本信息：包括單位名稱、統一社會信用代碼、位臵信息等；

能源消耗情況：燃料、電力等消費情況；

集中治理設施基本情況和運行狀況：包括處理方法、處理工藝、處理能力、實際處理量、排放口的基本信息（包括廢氣排放— 31 —

口位臵、高度和直徑等，以及廢水/滲濾液排放去向及排放口位臵）、在線監測設施的安裝、運行情況等；

二次污染的產生、治理和排放情況：包括滲濾液/污水、廢氣、污泥等的處理、處臵和綜合利用情況；

廢水、廢氣監測結果及主要污染物排放量。

廢水14項：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、五日生化需氧量、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、砷、總鉻；

廢氣3項：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物；

固體廢物：污水處理設施產生的污泥、鍋爐焚燒產生的爐渣。2.生活垃圾集中處理處臵單位

普查對象基本信息：包括單位名稱、社會信用代碼、位臵信息等；

能源消耗情況：燃料、電力等消費情況；

集中治理設施基本情況和運行狀況：包括處理方法、處理工藝、處理能力、實際處理量、排放口的基本信息（包括廢氣排放口位臵、高度和直徑等，以及廢水/滲濾液排放去向及排放口位臵）、在線監測設施的安裝、運行情況等；

二次污染的產生、治理和排放情況：包括滲濾液/污水、廢氣、污泥、焚燒殘渣、飛灰等的處理、處臵和綜合利用情況；

廢水、廢氣監測結果及主要污染物排放量。

滲濾液10項：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、汞、鎘、鉛、砷、總鉻。

焚燒廢氣8項：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞、鎘、鉛、— 32 —

砷、鉻。

固體廢物：焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等。3.危險廢物集中處理處臵單位

普查對象基本信息：包括單位名稱、社會信用代碼、位臵信息等； 能源消耗情況：燃料、電力等消費情況；

集中治理設施基本情況和運行狀況：包括處理方法、處理工藝、處理能力、實際處理量、排放口的基本信息（包括廢氣排放口位臵、高度和直徑等，以及廢水/滲濾液排放去向及排放口位臵）、在線監測設施的安裝、運行情況等；

二次污染的產生、治理和排放情況：包括滲濾液/廢水、廢氣、污泥、焚燒殘渣、飛灰等的處理、處臵和綜合利用情況；

廢水、廢氣監測結果及主要污染物排放量。

廢水14項：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、五日生化需氧量、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、砷、總鉻。

焚燒廢氣8項：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞、鎘、鉛、砷、鉻。

固體廢物：焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等。

四、普查表的填報與審核

普查表由普查對象填寫。普查對象應按規定和要求如實填報，對所填報的信息和數據的真實性負責。

普查對象應準備本單位相關的基礎資料，以備核實普查表填報內容的真實性和準確性。基礎資料主要包括：廠區平面布臵圖，排水管網圖，主要工藝流程圖，主要物料（或排放污染物的前體物）— 33 —

使用量數據，水平衡圖，生產報表，煤（油、燃氣）、電、水等收費票據，產污、治污設施運行記錄，環評、清潔生產報告及各種監測報告單等。

普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全，以及是否符合報表制度的規定和要求等進行審核。

普查指導員在普查員審核的基礎上，對普查表中數據的合理性和邏輯性進行全面審核。

縣（區）普查機構負責組織相關部門專家對轄區內的集中式污染治理設施的普查數據進行審核。

1.集中式污水處理單位

集中式污水處理單位普查表（J101表）包括集中式污水處理廠基本情況表、集中式污水處理廠污染物排放量普查表和集中式污水處理廠監測表。

污水處理廠廠區內如建有生產或生活用鍋爐，應填報燃料類型、廢氣排放口信息及焚燒廢氣污染物的相關內容。

采用監測數據計算污染物排放量的單位填寫污水處理廠監測表，否則不需填報污水處理廠監測表。如果部分項目進行了監測，則只填寫監測的項目。監測表按年均值填報。

如一家單位有多個排放口，則按不同排放口分別填報監測表。2.生活垃圾集中處理處臵單位

生活垃圾集中處理處臵單位普查表（J102表）包括生活垃圾集中處臵場（廠）基本情況表、生活垃圾集中處臵場（廠）污染物排放量普查表、生活垃圾集中處臵場（廠）污水監測表和生活垃圾集中處臵場（廠）焚燒廢氣監測表。

生活垃圾集中處理處臵單位普查表由普查對象填報。

協同處臵生活垃圾的企業須同時填寫生活垃圾集中處臵場（廠）基本情況表，如污染物排放量已填入相應的工業企業普查表中，則生活垃圾集中處臵場（廠）污染物排放量普查表和生活垃圾集中處臵場（廠）污水監測表和焚燒廢氣監測表不填。

采用監測數據計算污染物排放量的單位填寫生活垃圾集中處臵場（廠）污水監測表和焚燒廢氣監測表，否則不需填報監測表。如果部分項目進行了監測，則只填寫監測項目。監測表按年均值填報。

如一家單位有多個排放口，則按不同排放口分別填報監測表。3.危險廢物集中處理處臵單位

危險廢物集中處理處臵單位普查表（J103表）包括危險廢物集中處臵廠基本情況表、危險廢物集中處臵廠污染物排放量普查表、危險廢物集中處臵廠廢水監測表和危險廢物集中處臵廠焚燒廢氣監測表。

綜合利用危險廢物并持有管理部門發放的危險廢物綜合經營許可證的工業企業，不填報該表。

協同處臵危險廢物的工業企業須同時填寫危險廢物集中處臵廠基本情況表，如污染物排放量已填入相應的工業企業普查表中，危險廢物集中處臵廠污染物排放量普查表和危險廢物集中處臵廠監測表可以不填。

采用監測數據計算污染物排放量的單位填寫危險廢物集中處臵廠廢水監測表和焚燒廢氣監測表，否則不需填報監測表。如果部分項目進行了監測，則只填寫監測的項目。監測表按年均值填報。

如一家單位有多個排放口，則按不同排放口分別填報監測表。

五、污染物產生量和排放量核算

集中式污染治理設施廢水和廢氣污染物產生和排放量主要采用監測數據法和產排污系數法核算，二次污染產生的固體廢物和危險廢物產生量根據實際運行臺賬記錄獲取，也可根據產排污系數測算。

污染物產、排放量核算方法使用順序依次為：監測數據法、產排污系數法。

監測數據法核算產、排量的優先順序為：自動在線監測數據、自行監測數據（手工）、委托監測數據、監督監測數據。自動在線監測數據可直接使用與當地環保部門聯網的數據。

同一種污染物，有自動在線監測數據的，優先使用在線監測數據，其次為企業自測數據、委托監測數據、監督性監測數據。

（一）監測數據法

監測數據法是依據對普查對象產生和外排廢水、廢氣（流）量及其污染物的實際監測濃度，計算出廢氣、廢水排放量及各種污染物產生量和排放量。

1.產排污量核算方法

（1）廢水污染物自動在線監測： 廢水污染物的排放量按下列公式計算： 污染物排放量=濃度（mg/L）×流量

排放量為經環境保護部門核實的數據，可來自污染源監控平臺。有累計流量計的可按廢水流量加權平均濃度和年累計廢水流量計算得出；沒有累計流量計的，通過監測的瞬時排放量（均值）和年生產時間進行核算；沒有監測廢水流量而有廢水污染物監測的，— 36 —

可按水平衡測算出的廢水排放量和平均濃度進行核算。

污染物年平均濃度按下列公式計算： 年平均濃度=污染物排放量÷年廢水流量（2）廢氣污染物自動在線監測

廢氣污染物的累積排放量按下列公式（C1）～（C3）計算：

Gd?Ghi?i?124?10?3（C1）

Gm?Gy?Gdi（C2）?i?1DmGdi（C3）?i'?1Dy式中：Gd——煙塵或氣態污染物日排放量，噸/日；

Ghi——該天中第i小時煙塵或氣態污染物排放量，千克/小時； Gm——煙塵或氣態污染物月排放量，噸/月；

Gdi——該月中第i天的煙塵或氣態污染物排放量，噸/日；.Gy——煙塵或氣態污染物年排放量，噸/年；

Gdi——該年中第i天煙塵或氣態污染物日排放量，噸/日； Dm——該月企業運行天數； Dy——該年企業運行天數。

污染物年平均濃度按下列公式計算：

年平均濃度=污染物排放量÷年廢氣排放量（3）手工監測：

污染物的累計排放量按下列公式計算： ’

式中：D —該排放口某污染物年排放總量（千克）k—計算時段數

Pj—該排放口第j次計算時段某污染物排放總量（千克）Pj=該排放口第j次監測濃度×第j時段的流量 污染物年平均濃度按下列公式計算：

年平均濃度=污染物排放量÷累計流量 2.監測數據的使用規定

（1）自動在線監測必須提供有全年監測數據，手工監測每個季度至少監測1次；非連續性生產企業生產期間至少每月監測1次，全年監測總次數不少于4次。

監測頻次不能滿足上述要求的，不得采用監測數據核算污染物排放量。核算污染物產、排量的監測數據的有效性必須符合國家有關要求，須提供符合監測數據有效性認定要求的全部監測數據臺賬，與報表同時報送普查機構，以備數據審核使用。若進口或出口監測數據不符合有效性認定要求，不得采用監測數據法核算污染物產生量和排放量。

（2）監測數據有效性認定

各種監測數據法獲得的數據必須符合下述規定，才能作為有效數據，用于核算污染物產生量與排放量。

①自動在線監測數據

在線監測設備的建設、安裝符合有關技術規范、規定的要求，通過縣（區）及以上環保部門對比驗收監測；并按技術規范、規定的要求進行質量保證/控制，定期校準、校核；日常管理和數據有效性通過環保部門的檢查和比對監測實驗的認可。

全年自動在線監測數據完整，通過有效性審核的數據，可用于污染物產生量和排放量核算。廢氣數據有效性審核要求詳見HJ/T 75 《固定污染源煙氣（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）排放連續監測技術規范》，廢水數據有效性審核要求詳見HJ/T 356《水污染源在線監測系統數據有效性判別技術規范（試行）》。

與各地環境保護部門聯網的自動在線監測設施，環保部門最終確認的年（月、季）均值可作為調查單位有效性數據使用。

②監督性監測數據

調查內由縣（區）及以上環保部門按照監測技術規范要求進行監督性監測得到的數據。每個季度至少監測1次；季節性生產企業生產期間至少每月監測1次，每年監測總次數不少于4次。

實際監測時企業的生產工況符合相關監測技術規定要求。若廢水流量無法監測，可使用企業安裝的流量計數據，或通過水平衡核算廢水排放量。

③企業自行監測數據

調查內由企業自行監測或委托有資質的機構監測的數據。企業自動在線監測數據的使用要求同①。

監測點位、采樣方法、監測頻次及分析方法符合HJ/T 91 《地表水和污水監測技術規范》、HJ/T 75 《固定污染源煙氣（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）排放連續監測技術規范》、HJ819 《排污單位自行監測指南 總則》和《排污單位自行監測技術指南 城鎮污水處理廠》標準的要求，監測數據合法有效。

（3）同一家企業不同污染物可采用不同的核算方法。（4）采用監測數據法得到污染物產、排污量，要用產排污系數— 39 —

法進行核算校核。

如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差小于20％，以監測數據法為準最終核定污染物產、排污量。

如兩種方法核算的污染物產、排污量相對誤差大于20％，應核實企業的生產工況及生產工藝，確定污染物排放量的計算方法是否正確，同時核查產排污系數選取是否正確。

如監測和核算符合相關技術規定要求，同時產、排污系數的應用正確，則取監測數據法和產排污系數法核算結果中污染物排放量大的數據作為認定數據上報。

（二）產排污系數法

產排污系數統一由國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室提供，不得采用其他各類產排污系數或經驗系數。

國務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室所提供的產排污系數沒有涉及的指標，可根據企業采用的主導工藝、原輔材料，類比采用相近企業的監測數據進行核算。

（三）運行管理臺賬記錄

固體廢物產生量、處理量、排放量及排放動向等，根據普查對象日常運行臺賬記錄，直接統計相關數據。

污水處理廠污泥、危險廢物焚燒殘渣、焚燒飛灰等固體廢物和危險廢物等可按運行管理的統計報表填報。如果普查對象未對污泥、焚燒殘渣、飛灰進行計量（稱重），所填結果需與產污系數核算結果進行校核。

移動源普查技術規定

為規范第二次全國污染源普查移動源普查工作，根據《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發?2016?59號）和《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發?2017?82號）要求，制定本規定。

一、目的

明確移動源普查的對象、范圍、內容，污染物產生量和排放量核算方法，指導移動源普查報表填報和普查工作實施。

二、對象與范圍

普查對象包括機動車污染源、非道路移動污染源和油品儲運銷環節污染源。

機動車污染源包括汽車、低速汽車和摩托車。

非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業機械等非道路移動機械。

油品儲運銷環節污染源包括儲油庫、加油站和油罐車。廠內自用、未在交管部門登記的機動車，小型通用機械、移動式柴油發電機組、機場地勤設備、港作機械、通用飛機、港作船舶等暫不納入移動源普查范圍。

油碼頭儲油、裝油和卸油過程，企業內部、軍用的儲油庫和加油站暫不納入移動源普查范圍。

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三、普查內容 1.機動車污染源

包括按車輛類型、燃料種類、初次登記日期劃分的保有量，按道路等級、車輛類型劃分的道路交通量和速度，年均行駛里程、在用車達標狀況、海拔高度、溫度、濕度、燃油消耗量、燃油品質等產排污相關信息，一氧化碳、揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況。

2.非道路移動污染源

飛機：包括按機型劃分的起飛著陸循環次數，航空燃油消耗量等基本信息，一氧化碳、揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況。

船舶：包括按船舶類型劃分的保有量，船舶功率（主機、輔機、鍋爐）、航速、最大航速、航行小時數、燃油品質、排放控制措施等產排污相關信息，一氧化碳、氮氧化物、顆粒物、二氧化硫排放情況。

鐵路：包括按內燃機車類型劃分的保有量，內燃機車功率、運行時間、客貨周轉量、燃油消耗量、燃油品質等產排污相關信息，一氧化碳、揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況。

工程機械：包括按機械類型、燃料種類、銷售日期劃分的保有量，額定凈功率、負載因子、作業小時數、燃油消耗量、燃油品質等產排污相關信息，一氧化碳、揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況。

農業機械（含漁船）：包括按機械類型、燃料種類、銷售日期劃分的保有量，額定凈功率、負載因子、作業小時數、燃油消耗量、— 42 —

燃油品質等產排污相關信息，一氧化碳、揮發性有機物、氮氧化物、顆粒物排放情況。

3.油品儲運銷環節污染源

儲油庫：包括汽油總庫容、汽油周轉量、油氣回收處理裝臵安裝及運行情況，揮發性有機物排放情況。

加油站：包括汽油總罐容、汽油銷售量、油氣回收處理裝臵安裝（一階段、二階段、后處理裝臵、在線監測系統等）及運行情況，揮發性有機物排放情況。

油罐車：包括運輸量、保有量和油氣回收改造油罐車數量，揮發性有機物排放情況。

四、普查表的填報和審核

（一）數據獲取途徑

原則上，機動車保有量等基本參數由地方人民政府提供，其中機動車保有量由地級以上城市人民政府公安交管部門填報普查表獲取；農業機械擁有量、農業生產燃油消耗情況由地級以上城市人民政府農機化部門填報普查表獲取；漁船擁有量由地級以上城市人民政府漁業部門填報普查表獲取。

儲油庫、加油站、油罐車基本信息和油氣回收設施建設運行情況等原則上要求由相關企業填報普查表獲取，但是可優先采用地方政府環境保護行政主管部門掌握的所轄區域儲油庫、加油站和油罐車相關信息，并按照“查漏補缺”原則進行普查表的填報，補充和完善相關數據。

工程機械保有量和相關數據由國家層面通過工程機械行業協會和工程機械生產廠商獲取。

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營運船舶注冊登記數據、船舶自動識別系統（AIS）數據、地市船舶進出港數據由國家層面通過交通運輸部提供的部門統計數據獲取。

各機場飛機起降架次、燃油消耗量等數據由國家層面通過中國民用航空局提供的部門統計數據獲取。

鐵路內燃機車基本參數、鐵路內燃機車客貨周轉量等數據由國家層面通過中國鐵路總公司提供的部門統計數據獲取。

（二）普查表的填報

移動源普查表分為普查表和污染物排放情況表，分三個階段填報。第一階段是普查表填報，由地市人民政府相關管理部門提供數據、企業填報移動源普查表；第二階段是排放量測算，由地方填報的普查表、相關部委及協會共享的數據，提取保有量等關鍵活動水平參數，結合研究確定的排放系數，測算各地市移動源排放量；第三階段是污染物排放情況表填報，由各地市普查機構確認國家測算的所轄區域內各類移動源排放量，并填報各類移動源污染物排放情況表。

儲油庫普查表（Y101表）。包括儲油庫基本單位信息以及總庫容、周轉量、頂罐類型、油氣處理裝臵、發油方式、在線監測系統等油氣回收信息，從事油品儲存企業填報。

加油站普查表（Y102表）。包括加油站基本單位信息以及總罐容、銷售量、油氣回收階段、在線監測系統等油氣回收信息，從事油品銷售企業填報。

油罐車普查表（Y103表）。包括油品運輸企業基本單位信息以及汽油油罐車數量、柴油油罐車數量、汽油油罐車油氣回收改造數量，從事油品運輸企業填報。

地市機動車保有量普查表（Y104表）。主要調查按車輛類型、燃

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料種類、初次登記日期劃分的保有量，按照地市進行填報。其中，車輛類型包括微型客車、小型客車、中型客車、大型客車、微型貨車、輕型貨車、中型貨車、重型貨車、普通摩托車、輕便摩托車、三輪汽車、低速貨車；燃料種類包括汽油、柴油、燃氣、純電動和混合動力。

地市農業機械擁有量普查表（Y105表）。農業機械擁有量參照《全國農業機械化管理普查表制度》中的農業機械擁有量（農市（機年）3表），按照地市進行填報。

地市農業生產燃油消耗情況普查表（Y106表）。農業生產燃油消耗情況參照《全國農業機械化管理普查表制度》中的農業生產燃油消耗情況（農市（機年）6表），按照地市進行填報。

地市漁船擁有量普查表（Y107表）。漁船擁有量參照《漁業普查表制度》中的漁業船舶擁有量（水產年報12表），按照地市進行填報。

各類移動源污染物排放情況表。包括地市移動源及油品儲運銷污染物排放情況（Y108表）、機動車污染物排放情況（Y109表）、工程機械污染物排放情況（Y110表）、農業機械污染物排放情況（Y111表）和營運船舶污染物排放情況（Y112表）以及油品儲運銷污染物排放情況（Y113表）。

（三）普查數據的審核與質量控制

對移動源普查表進行三級審核，即普查對象自審、普查員初審、普查指導員審核。發現填報錯誤、邏輯錯誤或填報信息不全、不合理的，要求普查對象予以更正，原則上：

（1）機動車保有量普查表中各年登記注冊數據之和應與保有量— 45 —

相等，微型客車、小型客車、微型貨車以汽油車為主，大型客車、中型貨車、重型貨車以柴油車為主，中型客車、輕型貨車汽柴油車各占一定比例。

（2）油品儲運銷環節油品銷售量等普查數據應該與相應地市的宏觀統計數據接近。

（3）農業生產燃油消耗量應等于農田作業、農田排灌、農田基本建設、畜牧業生產、農產品初加工、農業運輸以及其它消耗量數據之和。

（4）機動漁船擁有量應與生產漁船擁有量、輔助漁船擁有量數據之和以及不同船長擁有量之和相等。移動源普查中涉及到與相關部門共享的數據信息則以部門提供的數據信息為主。

普查對象、普查員、各級普查機構依照各級職責，對移動源污染源普查負責。其中，普查對象應按照規定和要求如實填報普查表，對所填報的數據的真實性負責，并提供與普查相關的基礎材料，以備核實普查表填報內容；普查員對普查表的內容、指標填報是否齊全，以及是否按照報表制度的規定和要求等進行審核；普查機構在普查員審核基礎上，對普查表中數據的合理性和邏輯性進行全面審核。

在整個數據收集和處理過程中，保有量、交通量、燃油消耗量等普查表填報數據應盡量使用部委已有數據；數據錄入時，應同時標記所用數據來源，便于日后檢查與核對；應反復檢查，避免人為錄入錯誤。

五、污染物產生量和排放量的核算

移動源污染物排放量采用排放系數法測算。排污系數統一由國

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務院第二次全國污染源普查領導小組辦公室提供，不得采用其他各類排污系數或經驗系數。

保有量等基本參數由地方人民政府提供，排放系數確定及排放量核算由國家層面負責，最終污染物排放量由地方政府確認并填寫上報。

機動車污染物排放量測算采用單位保有量排放系數法，典型地區采用交通量算法進行校核。

飛機污染物排放量測算采用單位起降架次排放系數法。船舶污染物排放量測算采用單位功率排放系數法。

鐵路內燃機車污染物排放量測算采用單位燃油消耗量排放系數法。

工程機械、農業機械（含漁船）污染物排放量測算采用單位功率排放系數法。

油品儲運銷環節的儲油庫、加油站和油罐車的揮發性有機物排放量測算采用單位油品周轉量、運輸量或銷售量排放系數法。

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第三篇：工業園區環境管理規定

碧頭第四工業區北方永發科技園安全管理檔案環境管理規定

工業園區環境管理規定

根據國家和深圳市有關環境保護的法律法規，寶安區有關環境保護的政令，為做好園區的環境保護工作，避免環境污染，特制定本規定，園區內任何使用人均應遵從。

一、用水排污

1．工業園區內所有的生活污水都必須排入公共污水管道；所有工業廢水須達到或經過預處理，符合城市污水處理接納標準后排入公共污水管道。

2．嚴禁采用或其它用水稀釋工業廢水。

3．工業生產作業區域地面須設計雨水、污水分流渠道。

4．設備清洗須設置在生產作業場所之內。

5．裝卸液體化學品場所和廢料區須有遮蓬，須設置防污設施以防止飛舞溢流而排入雨水管道。

6．空調冷卻塔內的廢水須排入污水管道。

7．由壓縮機、發電機房溢出的油和含油廢水須經過撇油處理后才能排入公共污水管道。

8．所有用筒、罐等容器盛裝的化學物品及油都應存放在建筑物內或有遮蓬的專用存放處，存放處地面須涂上一層防化學腐蝕材料。

二、空氣排放

1．工業園區內嚴禁在露天場地（所）燃燒廢棄木材或其它廢料。

2．對大氣產生污染的工業或商業項目必須裝置有效的污染防治設施進行消毒、除灰塵等。

3．使用合格的燃氣燃油能源，油的含硫量不得超過12%（綜合園區和靠近住宅區500米的園區，使用燃油的含硫量

第1頁，共4頁

不得超過1%）。

4．所有廢氣的排放均應達到環保部門規定的要求。

三、噪聲

生產設備的安裝應考慮其運作特性和作業操作過程特點，采取必須的消聲、減震等措施，以確保其噪聲達到環保部門規定的排放標準（白天不超過65分貝，晚上不超過60分貝）。

四、固體垃圾

1．園區內工業“廢渣”的存放及處理設置需報批。

2．園區內不得擅自建造露天垃圾池（箱）。

3．一般工業“廢渣”不得任意丟棄，堆放場所要有防止揚散流失的措施，以防止對大氣、水土造成污染。

4．對含汞、佩砷、鉛、鉻、氫化物、黃磷、其它可溶性劇毒“廢渣”以及其它易污染環境的工業“廢渣”，必須專設具防方、防滲。

五、電磁波幅射

易產生電磁波污染的項目，必須采取屏蔽或抵消波幅射等措施，以確保電磁波達到環保部門規定的排放標準。

六、綠化、保潔

1．為確保文明生產和綠化環境，發揮園區內綠化能夠凈化空氣、防塵、防噪聲和改善內部小氣候的正常功能。不得往公共綠化場所拋棄垃圾、雜物；不得不得占用公共綠地堆入物品、搭建構筑物；不得往公共綠地拔灑污水、工業廢水；不得損毀綠地草皮、花草、灌叢、喬木、樹木等。

2．工業園區內除管理人負責公共部位的常規工作外，也十分倚重各使用人對清潔環境的配合維護，體現各使用人優良的行為素養，同時應重視對各屬的員工進行教育與規管。

3．各使用人應抓好內部清潔和使用物業范圍的外部包干清潔工作，共創園區整潔的衛生環境。

4．空調分體機安裝的外墻、生產車間的風機口外墻要定期清潔。

七、對違反本規定的，由責任者負責。

附件：清潔、綠化工作項目安排及考核

第四篇：國情普查內業編輯與整理技術規定

地理國情普查內業編輯與整理技術規定

國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室 2013 年11 月

目 錄 范圍...................................................................................................................................................1 2 規范性引用文件...............................................................................................................................1 3 內業編輯與整理數據基本要求.......................................................................................................2 3.1 數學基礎...................................................................................................................................2 3.2 精度要求...................................................................................................................................2 3.3 數據接邊原則...........................................................................................................................2 3.4 數據規格、要素內容及指標...................................................................................................2 4 基礎資料...........................................................................................................................................2 4.1 普查底圖數據...........................................................................................................................2 4.2 外業調查成果...........................................................................................................................3 4.3 遙感影像解譯樣本外業采集數據...........................................................................................3 4.4 數字正射影像數據...................................................................................................................3 4.5 補充收集的專業資料...............................................................................................................3 5 工藝流程及技術要求.......................................................................................................................3 5.1 技術路線...................................................................................................................................3 5.2 技術要求...................................................................................................................................4 5.2.1 總體原則....................................................................................................................4 5.2.2 地表覆蓋分類數據編輯............................................................................................6 5.2.3 地理國情要素數據編輯............................................................................................7 5.2.4 內業編輯成果入庫前檢查......................................................................................10 5.2.5 數據拼接與整理......................................................................................................10 5.2.6 遙感影像解譯樣本數據整理..................................................................................11 6 質量控制.........................................................................................................................................12 6.1 檢查要求.................................................................................................................................12 6.2 檢查內容.................................................................................................................................12 6.2.1 文檔資料檢查內容..................................................................................................12 6.2.2 數據成果檢查內容..................................................................................................12 7 成果匯交.........................................................................................................................................13 7.1 內業編輯與整理成果內容.....................................................................................................13 7.2 文檔資料格式.........................................................................................................................14 7.3 數據成果格式.........................................................................................................................14 7.4 文件組織.................................................................................................................................14 附錄A（資料性附錄）行政村及以上行政地名變更情況表.......................................................15 附錄B（資料性附錄）主要工礦企業、單位院落行業代碼表...................................................16 前 言

本文件是第一次全國地理國情普查的技術規定之一。本文件由國家測繪地理信息局提出。

本文件由國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室歸口。本文件負責起草單位：四川測繪地理信息局。

本文件主要起草人：文學虎 石江南 曹偉超 申學林 張 艷 王萬剛 劉 斌

引 言

地表覆蓋分類和地理國情要素數據是第一次全國地理國情普查的主要數據成果，也

是普查統計分析的基本數據源。本文件根據地理國情普查的需要，參考地理國情普查相關技術規定和現行國家技術

標準、行業技術規范，結合地理國情普查試點，依據《第一次全國地理國情普查總體方

案》和《第一次全國地理國情普查實施方案》的要求，規定了地表覆蓋分類和地理國情

要素數據內業編輯與整理階段的基礎資料、工藝流程與技術要求、質量控制、成果匯交 要求。1 范圍

本文件規定了地理國情普查中關于地表覆蓋分類和地理國情要素數據內業編輯與

整理階段的基礎資料、工藝流程與技術要求、質量控制、成果匯交要求。本文件適用于第一次全國地理國情普查中地表覆蓋分類和地理國情要素數據的內

業編輯與整理。規范性引用文件

下列文件中凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或

修訂版均不適用于本文件，然而，鼓勵根據本文件達成協議的各方研究是否可使用這些

文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB/T 917 公路路線標識規則和國道編號 GB/T 2260 中華人民共和國行政區劃代碼 GB/T 2659 世界各國和地區名稱代碼 GB/T 4754-2011 國民經濟行業分類

GB/T 25344 中華人民共和國鐵路線路名稱代碼 CH/T 1001-2005 測繪技術總結編寫規定 GDPJ 01-2013 地理國情普查內容與指標

GDPJ 03-2013 地理國情普查數據規定與采集要求 GDPJ 04-2013 地理國情普查數據生產元數據規定 GDPJ 06-2013 遙感影像解譯樣本數據技術規定

GDPJ 07-2013 地理國情普查成果資料匯交與歸檔基本要求 GDPJ 09-2013 地理國情普查檢查驗收與質量評定規定 GDPJ 10-2013 地理國情普查底圖制作技術規定 GDPJ 11-2013 地理國情普查外業調查技術規定 GDPJ 13-2013 地理國情普查過程質量監督抽查規定

第五篇：工業園區消防安全管理規定

工業園區消防安全管理規定

為了加強工業園區的消防管理，保障公共設施及人員生命財產安全，根據國家有關消防法律、法規制定本規定。

一、本規定由消防管理處和工業園區所有人員共同遵照執行。

二、工業園區的防火工作，依據“預防為主，防消結合”的原則，實行綜合治理，并接受市公安消防部門的領導和監督。

三、工業園區的防火管理實行分工負責制，由產權單位組織管理，物業管理處具體負責，由消防部門監督實施。

四、物業管理處的防火工作職責：

1、宣傳消防法律、法規和防火安全知識，對客戶進行經常性的防火安全教育；

2、制訂防火管理制度，并監督保障實施；

3、定期組織開展防火自查，及時掌握轄區物業的防火情況，協調有關方面采取相應保障措施；

4、保證公共區域疏散通道的暢通；

5、定期對轄區公共消防設施、器材進行檢查和維修、保養，使其處理良好備用狀態；

6、正常情況下消防設施的停水停電不得過夜，特殊原因需要過夜的，必須經有關人員同意，并及時通知所有人員加強防范；

7、領導義務消防組織，進行撲救初期火災和安全疏散演練；

8、嚴禁載有危險品的車輛進入本區域或停放；

9、組織人員補救初期火災，對情況嚴重難以撲滅的，應及時打“119”電話求救，并協助維持火場秩序，配合事故處理。

五、工業園區經營人員的消防職責和義務：

1、遵守電器安全使用規定，嚴禁亂拉臨時電氣線路，嚴禁超負荷使用電器；

2、不得隨意堆放、晾曬易燃物，嚴禁亂扔煙頭，嚴禁將帶有火種的雜物或其它易燃物倒入垃圾桶，嚴禁在垃圾桶內燒垃圾；

3、室內不得存放超過0.5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃品；

4、嚴禁占用、堵塞任何消防通道、樓梯走道、天臺出品或其他疏散口，嚴禁在樓道、天臺進行噴油漆的危險作業；

5、嚴禁損壞、盜用消防設施、器材，挪用消防設施及消防水源；

6、嚴禁封閉或損壞安全疏散標識、事故照明設施及消防標志；

7、遇強雷天氣，盡量關閉所有電器，拔掉電源插座，以免燒壞電器或發生火災；

8、發生火災時，應及時告知物業管理處或撥打119，并關閉電閘，迅速離開現場。使用樓梯走廊逃生遇煙霧濃密時，應盡量貼近地面爬行，并以濕毛巾遮蓋在面部，免受煙霧熏暈；

9、學習消防常識，掌握簡易的滅火方法，發生火警及時報警，積極撲救；

10、發現他人違章用火、用電、用電焊、氣焊或有損壞消防設施、器材的行為，應及時勸阻、制止或向物業管理處報告；

11、所有人員必須服從消防機關和物業管理處有關消防方面的管理、監督，不得刁難、辱罵或以暴力、威脅手段妨礙消防工作人員執行公務。縱火者，將依法追究刑事責任。

六、物業管理處或房屋產權單位需要改變的用途時，其防火安全必須符合國家有關法規要求，并經市消防主管部門審核同意，方可使用。

七、在執行滅火救災任務中受傷、致殘或犧牲的人員其醫療、撫恤待遇及其養傷期間的生活費用，由發生火警的肇事者按照國家有關規定給予補償。

八、凡違反本規定的，物業管理處可根據有關法律、法規及有關規定報請消防主管部門進行處理。

華陰市工業園區消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范華陰市工業園區消防安全管理，牢固樹立以人為本、安全發展理念，為華陰市工業強市、帶動戰略的實施營造良好的消防安全環境，結合工業園區消防安全管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工業園區與《陜西省產業園區管理暫行辦法》范疇一致，包含有若干個不同性質的工業企業的一個相對獨立的區域，這些相對獨立的企業在園區內資源共享，共同使用園區的基礎設施、公共行政服務和管理。

第三條 工業園區內所屬企業應當嚴格遵守消防法規、消防監督管理規定、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準，對本企業消防安全管理工作負責。

第四條 各級各部門實施工業園區消防監督管理應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則，確保工作效率和工作質量，提供優質服務。

第二章 職 責

第五條 華陰市各級人民政府對本轄區工業園區消防安全管理工作實行統一領導，工業園區管理委員會具體負責實施，各級發改、工信、住建、商務、規劃、房產、公安、消防等部門依據各自職能對工業園區的消防安全工作進行指導、協調、服務、監督、管理。

第六條 各級人民政府職責

（一）將工業園區消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與園區經濟社會發展相適應。

（二）將工業園區消防工作列入本級政府工作重要議事日程，依托消防工作會議、季度聯席會議和專題會議進行研究部署，協調解決工業園區消防安全重大問題，督促檢查本級人民政府有關部門和各工業園區管理委員會履行消防工作職責。

（三）結合本地經濟發展水平、工業產業資源和基礎、地理環境條件以及消防水源狀況，按照“統一規劃、適度超前、分期推進、滾動發展”的原則，將消防基礎設施發展規劃納入工業園區總體規劃，同步規劃、同步實施、同步建設、同步驗收、同步使用。

（四）設立園區消防工作辦公室，明確一名負責人，全面負責組織、協調解決工業園區消防工作中重大、復雜、疑難問題。

（五）決定公安消防機構提出對經濟生活影響較大的工業園區責令停產停業行政處罰，及時核實由公安機關提出的公共消防設施、城鄉消防安全布局不符合消防安全及影響公共安全的重大火災隱患，組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。

（六）統一領導公安消防隊、專職消防隊參與工業園區火災以及其他重大災害或者事故的應急救援工作；督促指導工業園區管理委員會認真做好火災預防工作，根據撲救火災的緊急需要，組織有關人員、調集所需物資參與滅火救援。

第七條 園區管委會職責

（一）各園區管委會實行“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”的消防安全責任制，根據入駐園區企業生產工藝、產品以及原料的火災危險性，組織企業專業技術人員組成消防安全管理專家組和滅火救援專家組，指導、支持和幫助園區各單位開展消防工作。

（二）根據工業園區的分類，建立專職消防隊或志愿消防組織，配備消防車、消防泵等必要的消防設備，并制定園區滅火應急救援預案，組織開展應急救援演練。

（三）把工業園區消防工作納入總體工作目標考核體系，年初召開消防工作會議部署全年消防工作，并與園區內企業消防安全責任人簽訂“消防安全責任書”，每季度至少對工業園區內消防安全情況開展一次專項檢查。

（四）貫徹執行消防法律法規，督促各企業按照《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部第119號令）等國家法律法規辦理建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查工作，牽頭對各單位逐一進行排查，組織整改火災隱患；在火災多發季節以及重大節日、重大活動期間開展有針對性的消防宣傳，進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。

（五）每季度召開一次園區消防工作聯席會議，聽取園區各企業消防工作匯報，通報專項檢查情況，分析消防安全狀況，研究部署下步消防工作；開展經常性的消防安全知識宣傳，普及消防法律法規、消防救護、緊急逃生等消防安全知識；做好消防經費物資保障，科學組織火災撲救，確保園區內人民群眾生命財產安全。

（六）組織編制工業園區規劃時，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入，并按規定報審實施。

第八條 職能部門職責

（一）工商、質監部門。加強對消防產品質量的監督檢查，對公安機關消防機構函告生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的情況依法查處，從重處罰。工商部門在工業園區申辦工商注冊登記后，應當告知申請人到公安機關消防機構申辦《建設工程消防驗收合格意見書》，或消防竣工驗收備案，或申辦《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》；對于被公安機關消防機構撤銷行政許可、責令停產停業、責令停止使用、實施臨時查封的，工商部門在接到公安機關消防機構通知后，責令場所辦理經營范圍變更登記，或注銷登記。

（二）規劃部門。會同公安消防機構組織規劃的編制與管理工作，并綜合協調消防規劃與城鄉總體規劃及其他專業規劃的關系。在進行規劃審批時，嚴格執行城鄉消防規劃，對缺少消防規劃內容或布局不合理的工業園區規劃不予審批;對涉及工業園區消防安全問題的城鄉規劃或對重大建設工程項目進行論證時，應當邀請公安機關消防機構專業人員參加。

（三）安監部門。負責工業園區危險化學品安全監督管理綜合工作,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件審查，核發危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工作。

（四）住建部門。在核發工業園區《建設工程施工許可證》時，屬于《建設工程消防監督管理規定》（公安部119號令）第十三條、第十四條范圍內的工程，應當要求申請人依法出具公安機關消防機構的《建設工程消防設計審核合格意見書》。嚴格審查設計單位、施工單位、監理單位資質，對于違規的設計、施工、監理單位，按照有關法律法規嚴肅處理。在頒發工業園區《建設工程竣工驗收備案表》之前，應當要求申請人依法出具公安機關消防機構《建設工程消防驗收合格意見書》，或出具公安機關消防機構備案抽查的法律文書復印件。

（五）房管部門。在核發工業園區《商品房預售許可證》時，應當要求申請人依法出具公安機關消防機構的《建設工程消防設計審核合格意見書》，或出具公安機關消防機構抽查合格的相關法律文書復印件。在頒發《房屋權屬證書》時，應當要求申請人依法出具公安機關消防機構的《建設工程消防驗收合格意見書》，或出具公安機關消防機構備案竣工驗收的相關法律文書復印件。

（六）發改、財政、水利、工信部門。積極推進工業園區消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等園區公共消防設施的建設、管理和維護,落實各項消防經費,抓緊解決歷史“欠賬”問題,確保公共消防基礎設施健全、完好。

（七）司法、勞動保障、科技部門。要依法將消防法律、法規和消防安全知識列入工業園區普法和科普工作內容。

（八）行政監察機關。對各級人民政府、政府部門、園區管委會及工作人員履行消防安全職責的情況實施監察。

（九）公安機關消防機構。依法實施工業園區消防行政許可、備案抽查，依法對工業園區各單位遵守消防法律、法規和規章的情況進行監督檢查，查處消防違法行為，定期公布園區重大火災隱患情況；對工業園區經濟和社會生活影響較大的責令停產停業，提出意見并由公安機關報請當地人民政府依法決定；每月至少開展1次“駐園”服務活動，深入園區企業開展消防宣傳，組織消防培訓，開展消防演練，提供消防技術咨詢和服務；承擔火災撲救工作，依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；對園區新建立的專職消防隊予以驗收，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；調查火災原因，核定火災損失，認定火災事故責任并提出處理意見。

第九條 工業園區單位職責

（一）園區內工程建設單位應當履行以下職責：依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業；實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位；選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

（二）園區內工程施工單位應當承擔下列消防施工的質量和安全責任：按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量；建立施工現場消防安全責任制度，明確消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

實施施工總承包的，總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。

（三）園區內工程監理單位應當承擔下列消防施工的質量監理責任：按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；在消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料；參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質量簽字確認。

（四）園區內法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，并履行下列消防安全職責：貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產、科研、經營管理等活動統籌安排，批準實施消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全管理責任人。消防安全管理人實施和組織落實下列消防安全管理工作：擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；單位消防安全責任人委托的其他消防管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，由單位消防安全責任人負責實施。

（五）實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應該提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。承包、租賃或者委托經營、管理的單位應當遵循本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

園區內兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以統一管理。

第三章 多種形式消防隊伍建設

第十條 園區管委會根據工業園區的規模、經濟效益和火災危險性，依法督促園區內工程、企業按照國家規定建立多種形式消防隊伍，自覺履行社會救援的責任。消防隊伍采取“政府領導、企業出資、園區管理、消防指導”的原則進行管理。

第十一條 園區管委會應當依照《消防法》的規定，建立政府專職消防隊，并按照園區的火災危險性配備消防車輛和器材裝備，配備專職消防隊員。

第十二條 工業園區專職消防隊建設標準：

（一）辦公場所建筑面積不應小于400平方米。

（二）營區應由營房和訓練場地組成。營房應設置車庫、器材庫、通信室、食堂、辦公室、洗漱室、會議室、集體宿舍、學習室以及輔助用房；訓練場地應設置必要的體能、技能訓練設施，周圍視情進行綠化。建設用地面積不應小于1000平方米。

（三）辦公室應配備辦公桌椅2套、電腦1臺、檔案柜1組、電話機1部等常用辦公設施；通信室必須配備基地臺1臺、接警電話（電腦）1部、辦公桌椅1套。

（四）專職消防隊消防員人數不應少于10人。專職隊員必須身體健康，具有初中以上文化程度，第一次擔任專職消防員的，年齡應在18歲以上，30歲以下。專職消防員年齡不超過50歲。

（五）至少配備1輛3.5噸以上的消防車、2臺機動消防泵、破拆救援器材、個人防護裝備、滅火器材等裝備，具體數量參照《鄉鎮消防隊標準》（GA/T998-2012）配備。

專職消防隊的建立單位負責承擔建隊經費、日常耗材的補給和隊員福利，建隊情況和人員編制報省級公安機關消防機構驗收。

第十三條 園區消防隊伍應履行以下職責：

（一)園區單位改變生產、儲存物資的性質，變更原材料、產品以及需要進行新建、擴建、改建工程施工時，應當向單位領導和有關部門提出改進消防安全措施的意見和建議。

（二）開展滅火戰術、技術的訓練，制定工業園區重點部位的滅火作戰方案，進行實地演練。火災撲救、消防宣傳、員工培訓任務。

（三)實行晝夜執勤制度，并加強特殊時期的執勤。執勤人員必須堅守崗位，不得擅離職守。

（四）發生火災時，應當立即組織撲救，并向當地公安消防機構報告。

借鑒消防部門“網格化”管理經驗，專職隊將企業車間劃分為大中小 個“網格”，由12名專職隊員擔任大網格長，車間主任、小組長擔任中網格長和小網格長，對企業內部進行消防安全“網格”式巡查，建立臺賬和檔案，確定各個網格區職責，形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡。同時，將檢查中發現的問題及時移交分管領導，督促整改火災隱患。制定并落實《企業專職消防隊體能訓練計劃方案》、《體能技能考核方案》《勞動密集型企業滅火救援實戰演練方案》等規章制度，定期派員深入企業指導隊員開展訓練。

第四章 監督執法

第十四條 建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制，建設、設計、施工、監理單位及執業人員和公安機關消防機構嚴格遵守消防法律法規，嚴禁擅自降低消防安全標準。

第十五條 對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規劃、住建、房管部門不得核發建設工程相關許可證照，安監部門不得核發相關安全生產許可證照。規劃、住建、房管部門凡發現建設單位未經消防設計審核擅自施工、未經消防竣工驗收擅自使用，應在兩日內函告公安機關消防機構，并依法予以處罰。

第十六條 對生產、經營假冒偽劣消防產品的，質檢部門要依法取消其相關產品市場準入資格，工商部門要依照消防法和產品質量法吊銷其營業執照，并在兩日內函告公安機關消防機構，并依照《中華人民共和國產品質量法》規定從重處罰；對使用不合格消防產品的，公安消防部門依法查處。

第十七條 各級公安機關消防機構對轄區園區管委會消防安全管理情況進行監督、檢查、指導，對于工業園區內建設工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查以及公眾聚集場所營業前檢查實行受理一次告知制和集體告知制度；對市政府確定的重大工程、民生工程等重點項目的消防設計審核、消防驗收開辟“快速通道”，明確專人負責跟蹤服務，主動上門提供技術咨詢。第十八條 園區內工程施工前、施工中、竣工前、竣工后每階段，各級公安機關消防機構都要組織建設單位、施工單位、監理單位等相關單位進行監督檢查，對存在的火災隱患整改情況進行跟蹤問效，堅決杜絕工程、企業“帶病上車”的現象發生。

第五章 考核和責任追究

第十九條 各級人民政府建立工業園區消防工作考核評價體系，將園區消防工作納入政府目標責任考核和領導干部績效考評范疇，納入“雙考雙評雙掛鉤”、社會治安綜合治理檢查考評內容。

第二十條 園區主要負責人是消防工作第一責任人，分管負責人是消防工作主要負責人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。各級政府實行檢查督辦和責任追究機制，對未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的，給予通報批評，并依法依紀嚴肅處理；情節嚴重的,給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 工業園區消防工作實行行政責任問責和火災事故責任追究制度，對因工作不力、失職、瀆職導致發生火災事故的，根據有關法律、法規和規章追究單位負責人的責任。凡發生亡人或較大以上（死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下，或者直接財產損失1000萬元以上5000萬元以下）火災事故的，實行行政責任倒查；對失職、瀆職導致重特大火災事故發生或者造成惡劣社會影響的，依法追究有關部門、單位和相關人員的法律責任。凡因責任落實不到位，發生亡人火災的園區主要領導向縣（區）政府作出檢查；發生較大以上火災的縣（區）政府主要領導向州政府作出檢查。

第二十二條 公安機關消防機構未按規定督促相關單位整改火災隱患或執法程序不符合規定的,追究執法過錯責任;對以權謀私、玩忽職守、徇私枉法的，尚不構成犯罪的，依法予以處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十三條 本辦法所指的“日”為“工作日”。第二十四條 本辦法由華陰市公安消防大隊負責解釋。

第二十五條 本辦法自頒布之日起實施。

一、健全“兩個機制”，強化專職隊伍體制建設

一是健全地方領導責任制。華陰市羅夫工業園內的；；園區專職消防站的隊長由具體負責專職消防隊伍的日常管理工作，進一步明確了地方政府的建設和管理職能，并將專職消防隊伍建設納入園區建設考評當中去，徹底解決專職消防隊伍“有人建，無人管”的問題。此外，大隊專門向支隊申請，調派一名綜合素質強、滅火救援和隊伍管理經驗豐富的四期士官擔任特勤消防站指導員，進一步增強干部隊伍的素質。

二是健全從優待警機制。大隊和華陰市羅夫工業園管委會想方設法改善隊員的工資、福利、休假、工作環境等，不斷提高隊員的工作積極性。目前，專職消防隊伍隊員工資已經超過園區企業工人的平均水平，每月享受6天休假，每年享受1次免費體檢，在上級單位組織的各項活動和年終考評中取得好成績的還給予一定的物質和經濟獎勵。大隊每年都要拿出5萬元的經費用于專職消防隊伍業務競賽和年終評比表彰的獎勵。由于政策、待遇的傾斜，吸引了一批退伍戰士，尤其是退伍消防戰士充實到了隊伍中來，為專職消防隊伍建設發展打下了基礎，創造了條件。

二、加強“三化”建設，隊伍管理體制逐步完善

一是加強正規化管理。各專職消防隊伍建設參照現役消防部隊實行軍事化管理，實行統一作息時間、統一內務標準、統一訓練科目，達到營區管理正規、內務整齊劃

一、訓練規范有序。堅持每日組織衛生檢查，每周開展業務學習，每月進行業務考核，每年進行評比表彰。

二是加強規范化管理。各專職消防隊都建立了道路水源、消防設施、企業管理、應急預案等各類規范性臺賬資料12份，制定了接處警制度、處警程序、滅火救援流程、學習培訓和匯報請示等規章制度。大隊定期開展業務指導、組織業務培訓，不斷提高隊員業務能力。2013年以來，大隊共組織專職消防隊員培訓10期，培訓隊員52人次。

三是加強人性化管理。堅持嚴格管理與人性化管理相結合，定期組織開展座談會，分析隊伍情況，及時了解掌握隊員思想狀況，幫助隊員解決家庭實際困難，努力營造拴心留人的環境，激發了隊員工作熱情。近年來，大隊積極協調相關單位接受隊員家屬工作5人次，走訪慰問困難隊員家庭8家。

三、采取“四項措施”，執勤訓練水平穩步增強

一是扎實開展執勤崗位練兵工作。大隊將專職消防隊伍執勤崗位練兵工作與公安消防大隊執勤崗位練兵工作同部署、同檢查、同考核。園區專職消防隊伍立足保護對象的特點，著重在危化品處置、人員疏散、戰術操法等方面開展針對性訓練。大隊每年至少組織1次專職消防隊伍業務技能競賽，有效促進了訓練工作的深入開展，歷次競賽中化工園區專職消防隊伍的競賽成績明顯強于其他鄉鎮專職消防隊伍。

二是深入開展“六熟悉”工作。化工園區專職消防隊伍將對保護對象基本情況的熟悉作為一項重要的訓練科目，隊員要熟悉園區所有企業的生產性質、危險特性、工藝流程，熟悉單位分布、水源道路、消防設施等情況，切實做到底數清、情況明。通過熟悉，建立了單位管理檔案，制作了滅火救援預案，并逐家開展人員疏散和滅火救援演練。據統計，2013年以來，全市各化工園區專職消防隊共制作各類預案56份，開展滅火演練62次。大隊提請市政府在化工園區組織公安、安監、衛生、供電等多部門實施滅火救援聯合演習3次。

三是切實加強裝備建設。2013年，市政府多方籌措資金，共投資3000多萬元用于港區特勤消防站營房、車輛和裝備建設；今年，大豐港經濟區管委會又投入100萬元購置兩輛大功率水罐消防車；博匯集團企業消防隊投入60萬元購置一輛干粉泡沫聯用消防車。目前，化工園區3支消防隊伍都配齊了常規滅火器材和防護裝備，特勤消防站配備5輛消防車，并擁有大功率消防車和高噴消防車；臨港專職消防隊消防車達4輛；博匯集團企業消防隊消防車達3輛。

專職消防隊工作職責

專職消防隊工作職責

一、組織理論學習和體能、業務訓練；

二、嚴格隊伍管理，不斷提高隊伍正規化建設水平；定期維護保養消防裝備、器材，確保完整好用。

三、專職消防隊應當制定業務訓練計劃并組織實施。專職消防隊應當嚴格執行執勤制度，落實執勤人員，完成執勤任務。建立執勤備戰制度，做好本轄區的滅火救援工作；

四、掌握責任區域的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案；開展防火巡查和消防宣傳、培訓工作；

五、專職消防隊定期進行防火檢查，督促有關單位和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患，在防火檢查中發現火災隱患，有權要求有關單位或者個人予以整改；對不整改或整改不及時的，應當報告所在單位主要領導和公安消防機構或當地公安派出所；公安消防機構或當地公安派出所接到報告后，應當及時核查處理。

六、受公安消防機構的調度，參與其它地區的滅火救援工作；接到火災報警或者公安消防機構的調派命令后，必須立即趕赴現場。

隊長職責

一、教育全隊人員樹立常備不懈思想，領導全隊人員時刻做好滅火救援準備，堅決執行本單位領導和公安消防部門的指示和決定，組織指揮完成滅火救援任務，搞好戰評和總結；

二、組織業務、體能訓練，不斷提高全體隊員的身體素質和業務能力；

三、帶領全隊人員認真執行各項規章制度，建立正規的執勤備戰、工作和生活秩序，嚴格行政管理；

四、掌握責任區的消防水源、交通道路等情況，制定滅火救援預案并組織實地演練；

五、掌握全隊的車輛器材裝備，并督促部署做好維修保養工作；

六、組織開展防火巡查、消防宣傳和培訓工作；

七、合理安排經費開支，提高隊伍的物質生活水平；

八、教育和監督全隊人員嚴守國家機密，檢查、督促、落實安全措施，預防各種事故；

九、熟悉全隊人員情況，關心愛護隊員，幫助他們解決實際困難；

十、領導全隊積極完成上級賦予的其它任務。副隊長負責協助隊長工作，在隊長離開工作崗位時，代行隊長職責。

班長職責

一、帶領全班人員時刻做好滅火救援準備，熟悉責任區的水源、道路、建筑等情況和重點單位滅火救援預案，指揮全班人員完成滅火救援任務；

二、帶領全班人員進行

理論學習和業務訓練，提高全班人員的業務素質和滅火救援能力；

三、帶領全班人員執行各項規章制度，搞好團結，調動全班人員的積極性；

四、帶領全班人員熟悉掌握車輛器材裝備，加強維護保養、保證完整好用；

五、做好本班在訓練和滅火救援中的安全防事故工作；

六、帶領全班人員積極完成上級交給的其它任務。副班長協助班長工作，在班長離開工作崗位時，代行班長職責.隊員職責

一、服從命令，聽從指揮，勇敢頑強，堅決完成訓練、滅火救援和其它任務；

二、堅守崗位，保養好個人分管的器材裝備，時刻做好滅火救援準備；

三、積極參加理論學習和業務訓練，提高思想覺悟和業務素質；

四、服從管理，遵守紀律，嚴格執行各項規章制度，團結互助，共同進步。內勤人員職責

一、做好文件收發、呈閱、上傳下達和保密工作；

二、做好有關資料、表格和統計上報工作；

三、收集信息，掌握工作動態，擬寫文件資料；

四、做好各種會議記錄；

五、做好各種資料的歸類、建檔和管理工作；

六、完成上級交辦的其他工作任務。4 值班員職責

一、嚴格遵守值班室值班制度，堅守工作崗位，認真填寫值班記錄；

二、迅速、準確受理警情或傳達上級指示（命令），及時發出出動信號；

三、熟練使用通信裝備，做好維護保養工作，發現故障及時報告和修復，保證通信聯絡暢通；

四、掌握轄區交通道路和消防安全重點單位等有關情況，熟悉通信用語和有關單位、部門的聯系方法。

駕駛員職責

一、嚴格遵守交通規則，保證行車安全；

二、熟練掌握車輛駕駛和技術操作，搞好維修保養，保證隨時出動；

三、熟悉轄區的交通道路、消防水源等情況；

四、接到出車命令后，安全駕駛車輛迅速趕赴現場，堅守崗位，完成指揮員交給的滅火救援任務；

五、出車歸隊后，立即對車輛進行檢查保養，保持戰備狀態。