第一篇:第三次經濟普查技術業務總結
××區第三次經濟普查技術業務總結
今年以來,××區經濟普查辦公室按照國家、省、市的部署要求,充分發揚“××××”的精神和“××××”的工作作風,加強與省、市經普辦的協調對接,整個普查工作進展順利。具體工作中,我們主要抓了以下幾個方面:
一、高度重視,提高認識,切實保障經濟普查工作。
(一)加強領導,認真安排部署經濟普查工作。
區委、區政府高度重視第三次經濟普查工作,×書記、×區長多次聽取經濟普查工作匯報,并于×月×日,區政府召開政府常務會議,進行了專題研究,并印發了《××區人民政府關于開展第三次全區經濟普查的通知》,在全區范圍內全面部署第三次經濟普查工作。區政府組建了由區委常委、常務副區長××同志任組長,××個相關部門單位為成員的領導小組和辦公室,各鎮(街道)按照動員會議要求也成立了相應的普查領導小組和普查機構。×月×日,區政府組織召開了××區第三次經濟普查工作動員大會。會上,××區長代表區政府與各鎮(街道)簽訂了《××區第三次經濟普查目標責任書》,將任務層層分解落實,確保責任到位,工作到位。
(二)認真組織,科學制定經濟普查方案。
按照區委、區政府的安排部署,區普查辦認真組織學習省、市第三次經濟普查方案,結合××實際,精心組織,科學籌劃,及時研究制定了《××區第三次經濟普查工作方案》,并經區領導小組會議研究,印發到各鎮(街道)、區直各部門及大型企業,為科學指導第三次經濟普查工作奠定了良好的基礎。
(三)合理規劃,做好普查區電子地圖繪制工作。
普查小區是每個普查員入戶調查的工作責任范圍,要充分考慮其工作量、勞動強度,合理劃分調查邊界,明確調查范圍界限,做到不重不漏。原則上一個村居為一個調查小區,對調查單位較多的村居,要根據單位數量劃分,標出調查界限。根據民政部門提供的最新的行政區劃變動情況,重新確定、劃分普查小區,并根據國土部門提供的最新電子地圖,確定村級邊界,組織鎮、村兩級普查員,根據普查底圖結合現場勘查情況劃分普查區和普查小區邊界,繪制出普查區電子地圖。××區共劃分××個普查區,××個普查小區。
(四)加強調度,穩步推進普查登記工作。
××區經普辦建立一天一調度、一周一總結的工作制度,每天由專人調度查遺補漏表、PDA錄入表、有關行業調度表、文化產業調度表和機關事業單位調度表等;每周一早上9點準時召開區局全體人員會議,整理總結一周來的各項工作進展情況。全區經濟普查工作正按照時間節點穩步推進。
(五)強化宣傳,為經濟普查營造良好氛圍。
為使社會各界了解經濟普查、積極參與經濟普查、自覺配合經濟普查,營造全社會關心支持經濟普查工作的濃厚氛圍,確保普查工作高質量完成,區經普辦采取多種形式開展集中宣傳活動。×月×日至×月×日,區統計局出動宣傳車對轄區內的鎮(街道)進行集中宣傳,并向市民發放經濟普查宣傳彩頁和致全國經濟普查用戶的一封信。在區
政府、各鎮(街道)駐地共懸掛××多幅宣傳標語;在各主要交通干道及人口聚集區域懸掛××多幅宣傳標語;組織城區及鎮駐地所有沿街的電子屏幕全部打上第三次經濟普查的宣傳標語。
二、把握三個關鍵環節,確保普查登記穩步推進。
(一)單位核查環節:按照省、市、區普查方案的要求,對全區的單位和個體戶采取“地毯式”的全面普查,一家一戶,一街一巷,不重不漏的單位核查,工作中采用全員參與、干訓結合、“一線工作法”和部門協同作戰。全員參與:針對區局經普工作缺乏經驗、人員極少的實際,實行了區局全體人員參與第三次經濟普查工作的辦法,主要負責人親自抓,親自管,靠前指揮,僅有的一名副局長全力靠上主抓經普工作,在局里沒有設普查中心的情況下,拿出一名骨干業務科長具體負責整個普查工作。干訓結合:為全面加強對普查員的培訓指導工作,區經普辦實行干訓結合的辦法,即在每個鄉鎮實行培訓與試點相結合、訓練與實戰相結合的辦法,每個鄉鎮利用3-4天的時間,把全體普查員集中起來培訓半天,然后再選擇2-3個核查單位數量較多的普查小區,把所有人員分成若干小組,每組3-5人,由區普查辦和鄉鎮普查指導員帶隊,進行正式入戶普查登記工作,指導大家學習普查方法,模擬臺賬填寫,進行實戰演練,要求每個普查員至少填寫2-3份單位臺賬、3-5個個體戶臺賬。這樣,既讓大家學會了如何入戶核查,又幫助任務量大的村(居)完成了任務,加快了核查進度。“一線工作法”:這也是區統計局在統計工作中的一貫作法。為切實指導基層普查工作,區局實行全體人員和部門抽調人員包鄉鎮的辦法,每2個人包一個鄉鎮,要求全體人員天天下基層、到村莊,靠上檢查指導普
查工作,既督促進度,又把握質量,幫助鄉鎮審查報表,到各小區核查有無遺漏單位,而且多數時候,區局人員直接與各普查員一起入戶宣傳,進行實地核查,既當督導員,又當指導員,還當普查員,親臨現場,親自作戰。各鎮經普辦人員也是一樣,組織各指導員下去,與任務量大的村一起核查登記,真正做到了在一線督查,在一線作戰,效果非常好。部門協同作戰:針對核查工作中,許多企業經營地與注冊地不符、有些企業停產找不到人、一些皮包公司不知下落等問題,區統計局會同工商、國地稅、經信等部門,多次召開協調會議共同研究底冊。同時各鄉鎮也由分工領導牽頭,召集統計、經貿、協稅辦、兩稅、工商等站所負責人開會,對照底冊一一排查,讓有關部門提供信息,幫助尋找企業,盡量擴大核查數量,確保單位不重不漏。
(二)PDA錄入登記環節:針對PDA采集過程中可能遇到的問題,區經普辦制定了三套制度。一是實行“普查老師-普查指導員-PDA操作員”責任制度。每個鄉鎮抽調一名熟悉業務、有一定計算機水平的普查指導員作為普查老師,從普查方案、普查表填寫和審核、入戶登記、PDA管理、PDA操作及PDA常見問題解答等方方面面進行全面細致的培訓,保證每個鄉鎮都有一個明白人,確保PDA采集過程中遇到問題可以及時解決。二是建立巡查機制,保證PDA采集順利進行。俗話說:萬事開頭難。經濟普查第一次引入高科技技術產品,PDA采集過程中肯定會遇到這樣那樣的問題,致使普查工作不能繼續進行。因此,從正式PDA入戶登記那一刻開始,區經普辦結合××實際,決定抽調專人專車,在鎮(街道)間巡查,哪個鄉鎮哪名PDA操作員遇到解決不了的問題,只要一個電話,區普查辦馬上有人趕到現場幫助解決問
題,區里解決不了的,協調市局幫忙解決,真正做到事事順心,確保PDA采集工作順利進行。利用兩周左右的時間,全區PDA操作員基本全部熟練操作,工作進度逐漸加快。三是一日一備份,一周一拷貝制度。為防止PDA采集數據的丟失和泄密,區普查辦實行一日一備份,一周一拷貝制度,即每天入戶登記結束后,每臺PDA都要點擊數據備份;每周PDA采集結束后,把PDA集中到鎮(街道)普查辦,統一將PDA備份數據拷貝到電腦上。這樣既保證了普查數據不會丟失,也不會因為PDA出現問題而沒法繼續普查。
(三)查遺補漏環節:查遺補漏工作貫穿普查全過程。自去年十月份全面鋪開第三次經濟普查工作以來,全區××名普查員深入到城市、社區、農村、廠礦、企業、市場、集市進行了地毯式、全覆蓋、無縫隙的核查工作。但從工商、稅務、質檢、教育、文體、衛生等單位提供的名單看,單位數量還有很大的差距。為此,××區經普辦經過深入分析,采用掛圖作戰、現場解剖法、錄入比對法、類比分析等十項創新方法,掀起了單位查遺補漏工作高潮。舉例:掛圖作戰法。通過前段時間地毯式核查,全區共錄入企業法人××家,但與稅務部門提供的納稅企業××個進行比對,發現全區共錄入納稅企業××家,還有××家納稅企業沒有找到。對此,區經普辦采取掛圖作戰的辦法,就是以鄉鎮為單位,對名冊進行比對,具體分了十大類,通過微機對未查找的名單進行圖標標注。比如,已經錄入的單位標注1;已經找到未錄的標注2;已聯系到未填表的標注3;其他的像搬到××區外的、搬到其他鄉鎮的、注銷的、不配合的、聯系方式不對的、未查找的依次標注為4-9。然后通過微機排列,對排在第3類的企業,盡快安排普查
員督促填表,填完表后第2天修改排序為“2”;對排在第4-9類的企業安排鄉鎮普查員繼續查找。每新找到一個企業對其進行重新排列,直到所有企業都進位到第1類或第2類;對確實破產、倒閉的標注為“10”。這樣,將2-9類的企業逐漸分到1和10里面,這些企業越來越少,就說明找到的越來越多。通過掛圖作戰,不到十天的時間,我們新查找納稅企業××家,總數達到××家。
三、層層審核、層層把關,確保普查數據質量真實可靠。
(一)嚴把登記質量關。
按照區委、區政府的安排部署,以第三次經濟普查工作為契機,從而全面摸清二、三產業的發展規模及布局,查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況,為今后五年的發展摸清基數、奠定基礎。區、鎮、村三級普查機構嚴把登記質量關,對全區的單位和個體戶采取“地毯式”、無縫隙的全面普查,挨家挨戶登記,逐門入戶詢問,不重不漏填報,真實準確填寫,嚴守“六條紅線”,確保普查登記質量。
(二)嚴把數據質量關。
為了保證數據質量的真實、準確、可信,區普查辦建立了數據質量審核評估辦法,村、鎮、區三級聯動,從源頭抓好數據質量。一是前期培訓中加入數據質量審核。在培訓PDA操作員的過程中加入普查表的指標審核,要求PDA操作員在采集前,對普查表有一個初步的審核,人數、收入、稅金等指標有個偏大或者偏小的基本判斷。二是部門間數據質量的審核比對。通過和稅務局、建委等部門協調,拿到一份企業上報的財務主要指標,然后與企業填報的普查表上的數據進行
對比,對差距較大的單位通過電話的方式詢問,取得企業的認可后要求企業重新填寫一份普查表。三是專業參與綜合數據審核。局領導對普查數據的質量十分關注,要求各專業科長要認真審核每一份普查表,審核無誤后簽字,同時根據上一年度的各行業增加值率、納稅情況,對數據質量進一步的審核評估。
四、加強普查成果分析運用,當好參謀助手。
各項指標的提升是建立在經濟發展基礎上的,統計部門的一項重要職責就是搞好經濟運行分析,為區、鎮黨委政府和有關部門摸清家底、制定決策、研究措施、促進發展發揮參謀助手作用。當前××區經普辦正組織精干力量對各行業經濟運行情況進行全面分析,目前已出臺經濟總量、行業分布、勞動用工、企業納新等經濟普查成果運用系列××篇。
第二篇:經濟普查業務技術總結
廊坊市第三次經濟普查業務技術總結
廊坊市經濟普查辦公室
在河北省第三次全國經濟普查領導小組辦公室的正確領導和支持下,廊坊市嚴格依照經普方案和計劃流程,通過各級普查機構和廣大普查人員的辛勤勞動,順利完成了全市第三次經濟普查主要業務工作,取得了初步成果。現將業務技術工作予以總結。
一、精心組織,扎實做好經濟普查各階段工作
經濟普查調查對象多、任務重,程序繁雜。為此,我們根據省經濟普查方案,結合全市實際情況,制定了《廊坊市第三次全國經濟普查實施方案》。規定了普查主要業務流程,并設臵了各階段業務組分工和時間節點。同時,對普查宣傳、普查指導員與普查員的選聘和培訓制定了細則。由于部署周密,執行得力,普查工作環環緊扣,有序推進,為完成全市經濟普查工作奠定了良好基礎。
(一)解剖麻雀,搞好試點
搞好試點工作是全面檢驗普查方案的科學性、可行性的重要手段,全市試點工作邊實踐、邊總結,及時發現并解決問題,積累了經驗,為正式普查的順利實施掃清了障礙。
1.領導重視,組織到位。市經普領導小組召開專門會議進行專題研究,成立了以經濟普查領導小組副組長、市統計局張建明任組長,市經普辦主任和安次區統計局局長任副組長,各 內設業務組人員為成員的試點領導小組及其辦公室,全面負責市級經濟普查試點組織工作。
2.措施到位,準備充分。2013年9月10日至15日,完成了制定專項試點實施方案、專項試點社區的選定及基本情況的現場勘查、劃分普查小區、繪制普查小區圖、選聘普查員和普查指導員、開展實地核查、完成教材講義的編寫等各項技術業務準備工作,真正做到了普查區域內普查對象情況掌握準確,摸底資料翔實可靠的工作目的。9月26日,開展了全市三經普業務培訓工作。培訓體現三大特點:一是采用互動式教學。參訓人員現場提出普查期間的各類問題,講課人員當場解答,從而進一步深化參訓人員對試點內容的掌握理解與靈活運用。二是采用點面結合的方式。市經普辦把試點中的難點、重點問題和PDA使用作為重點講解內容,同時對三經普的總體內容進行了培訓,使參訓人員有一個全面的了解。三是以考試來檢驗學習成果。培訓結束,對所有的參訓人員進行統一的考試,確保了培訓效果。
3.登記實戰,效果明顯。9月27-28日,由市經普辦組織,全方位實戰化模擬正式普查登記的各個環節,開展登記工作。10月9日召開試點工作總結會,對發現的問題和解決辦法進行了歸納總結,事實證明試點達到了試方案、走流程、驗設備、煉隊伍的效果。
(二)結合進度,抓好宣傳
做好經濟普查宣傳工作,廣泛動員社會力量,取得調查對 象的理解和配合,引導社會各界積極參與并支持,是保證普查圓滿成功的重要前提。全市將普查宣傳工作貫穿于整個普查的重要階段和節點,成為做好普查工作的助推器。制定了《廊坊市第三次全國經濟普查宣傳工作方案》;開通經濟普查網站;與市委宣傳部聯合下發了《關于認真做好第三次全國經濟普查宣傳動員工作的通知》;召開了由各縣(市、區)宣傳部、經普辦、各有關部門、各新聞媒體負責人參加的“全市經濟普查宣傳工作會議”。印發了廊坊市人民政府市長馮韶慧《致全市第三次全國經濟普查調查對象的一封信》,在廊坊電視臺《廊坊新聞》中全文播發了《廊坊市第三次全國經濟普查公告》;舉辦了全市第三次經濟普查宣傳啟動儀式。同時,通過“兩臺一報”播發領導講話、經普公告、經濟普查知識、普查動態,宣傳車、公交車滾動播放經普廣告,在街道鄉村設立普查展板、開辟專欄、懸掛條幅等大量卓有成效的宣傳,形成社會各界熱情參與和支持普查的氛圍濃厚。
(三)三頭推進,做足準備
一是數據處理環境準備。市經普辦制定了《廊坊市第三次全國經濟普查數據處理實施方案》,按照國家要求做好數據處理軟件環境準備,市縣兩級PDA設備發放、管理,數據處理設備測試,普查區劃分與電子地圖繪制,以及PDA數據采集軟件、地圖和單位底冊的加載工作。二是普查業務資料準備。按照方案的統一布臵,歷時兩個月時間,通過對收集的部門行政登記資料進行單位對比、生成核查單位名錄,經過現場核查,將核查結果錄入審核匯總,共涉及核查資料13萬筆、待核查單位4.9 萬家。補充部門新登資料后,生成核查單位底冊。為做好核查工作,出臺了《現場核查實施辦法》、《核查進度日報告》、《包縣》等工作制度。通過開展專項督導、電話抽查等方式,及時掌握各縣(市、區)的核查總體情況。三是開展登記業務培訓。市經普辦分別于12月上旬和中旬,分批對縣級開展了綜合業務培訓和數據處理培訓。為正式現場登記和數據采集處理上報打下了基礎。
(四)緊鑼密鼓,有序登記
1.領導重視,確保推動有力。在普查正式登記前夕,廊坊市委副書記、市長馮韶慧代表市政府向全市各級普查機構、普查員、普查對象做了動員講話。在普查登記伊始,廊坊市委常委、常務副市長、市第三次全國經濟普查領導小組組長李波率隊深入普查一線,指導經普登記工作開展,現場慰問普查員和調查對象,并對全市經普工作的組織實施提出了具體要求。
2.靠前指揮,確保安排有序。普查工作轉入正式登記后,經普辦多次召開專題會議研究推進普查登記工作的措施方法。局黨組書記、局長張建明同志和其他局班子成員靠前指揮、親力親為,先后多次帶隊深入11個縣(市、區)的100多個普查區對有關事項進行專項督導檢查,于3月19日提前完成了全部核查單位及個體經營戶的普查數據現場采集工作。
3.加強調度,確保心中有底。定期召開全市經普辦主任例會,專題調度經普登記工作,各級普查機構強化工作責任、堅持依法普查、做到胸中有數。建立經普登記日報告制度,強化 了對登記進度的掌控,并做好了與核查數據的對比分析。同時,實行領導包縣責任制度,保證每天與所包縣溝通情況,每兩周進行一次實地督導,每周向各縣(市、區)經普領導小組組長通報全市經濟普查登記工作進度情況。
4.明確任務,確保工作有據。下發了《關于嚴格做好現場登記工作的通知》,組織專業人員對PDA已登記數據做好審核工作,制定了《第三次全國經濟普查數據審核工作分工》,建立了《廊坊市第三次全國經濟普查預防風險工作預案》,明確了突發事件處理分工,規范風險應對處臵工作程序,保障了經普順利開展和普查數據安全。
5.做好指導,確保措施有效。向基層普查機構公布了值班和舉報電話,保證全天24小時有專人負責普查問題的解答和普查違法違規問題的舉報。對登記過程中的各類問題及時進行了歸納,并編寫了多期《經濟普查問題解答》,便于基層參照執行,印制了《國民經濟行業分類(2011)》,提升了基層工作效率。
6.抓好查補,確保登記有準。縱向以核查未登記、部門未找到、搬遷停業企業和個體戶為重點,進行二次核查與走訪,橫向從工商、稅務等部門收集納稅記錄與企業注銷記錄等信息確定重點核實名單,同時通過114、互聯網進行確認,確保查遺補漏工作雙保險。
(五)全程跟進,保證質量
1.按時保質做好審核驗收。一是強化工作調度。多次召開經普數據質量專題調度會議,就審核工作進行專項部署。要求 各相關專業在做好程序審核改錯的同時,重點對企業的營業收入、從業人員等指標填報質量開展人工邏輯審核。二是強化現場核查。各經普辦主任帶隊組成督導組,多次深入一線對普查小區登記情況進行復查、對“四下”企業上報數據質量進行核查。并對臨城行政村的生產經營活動進行剖析,掌握了大量普查數據質量的第一手情況。三是強化審核驗收。重點對部分“四下”企業數據質量進行了抽查。下發了《關于進一步做好經普數據質量控制的通知》。在及時接受國家、省查詢的同時,嚴格按照國家、省經普辦規定的時間范圍做好全部普查表的驗收工作,并結合專業特點加大了對戰略性新興產業、文化產業、電子商務活動等相關內容的核實驗收力度。
2.嚴格有序開展質量核查。一是方案制定“明確”。結合廊坊經濟普查實際情況,制定了《廊坊市第三次全國經濟普查抽查方案》,明確了事后質量核查工作的時間、范圍、形式;抽調專業骨干,由一名局領導帶隊組成專項工作組。二是樣本抽取“嚴格”。嚴格依照《抽查方案》的要求,本著隨機抽取、多重覆蓋的原則,在全市抽取了21個普查區(小區)作為事后質量核查對象,并確定了單位類型抽取比例和個體經營戶數量。三是核查工作“細致”。核查工作組對核查樣本進行了細致走訪;對抽中的“四上”、“四下”單位普查表、個體戶抽樣調查表的各項指標進行了詳細核實。對綜合差錯率、單位營業收入誤差等數據進行了測算,并對各縣(市、區)普查登記整體質量情況進行整理和綜合評估。
(六)著眼服務,資料開發 一是資料開發應用工作全面部署。制定并下發了《廊坊市第三次全國經濟普查資料開發應用方案》,對普查資料開發進行了具體安排;二是普查成果宣傳進入準備階段。市經普辦及時組織人員參加省經普辦有關培訓,各業務組為順利進行資料開發培訓、普查數據匯總、適時發布普查數據、開展統計分析研究做好準備工作。
二、對第三次全國經濟普查工作的幾點思考
總體看,全市經濟普查各項業務技術工作達到了省經普辦的要求,普查數據質量通過了全省驗收評估,普查工作取得圓滿成功。回顧全市第三次經濟普查的具體實施過程,有以下幾點思考。
(一)要強化政府行為。只有強化政府行為,領導重視支持,才會推動工作順利開展。全市第三次經濟普查工作得到了市、縣兩級政府和領導的高度重視,在經費、人員、物資等方面給予了大力支持,為普查工作創造了條件。市、縣各級領導對普查工作經常檢查指導,有力推動了經濟普查的開展。
(二)要加強部門協作。經濟普查是政府行為,在具體實施過程中,需要相關部門通力協作,密切配合,共同完成各個行業的普查工作。涉及普查的有關部門如宣傳、財政、工商等各部門在宣傳動員、經費保障、資料提供等方面予以全力支持,為全市普查工作任務完成提供了必要保證。
(三)要有一支具有敬業精神的普查隊伍。普查工作是一項系統工程,要保證總體質量就需要各個環節的人員都能盡職 盡責,熟悉業務。全市普查人員在單位核查、普查登記、數據處理、審核驗收階段認真負責,嚴格流程,加班加點,勤勉工作,以專業的業務水平和可敬的奉獻精神保證了普查質量和進度。
(四)要征得調查對象配合。一是要加大宣傳力度,做到家喻戶曉。二是要講究入戶規范、調查策略、填報方法。做到絕大多數調查對象積極配合,如實填報普查表,就能為順利完成登記奠定基礎。
在工作過程中仍然存在一些難點問題,需在今后普查工作中進一步關注。
(一)“對比難”問題。部門提供資料繁雜,甄別核查難度大。尤其是工商等部門提供的資料,包含了許多消亡單位,反饋縣區核查時費時費力,查找難度大。建議下次普查前,單位名錄由部門清理后提供。另外,工商、稅務等部門提供的部分企業由于經營地點不明確在實際普查中無法找到,如“皮包公司”和“發票代開公司”,這類單位在登記中浪費了一部分時間,影響了進度。
(二)“入戶難”問題。仍然存在調查對象不配合現象。在普查登記中和督導檢查中,集中反應出部分被調查戶配合普查登記的意識不強,有的抵觸心理很強,有的企業普查員上門數次都不能填報完成普查登記工作,降低了登記效率。
(三)“瞞報”問題。部分調查對象不愿如實申報,集中反映在“四下”企業,由于“四下”企業核算制度不健全,數據 不易取得,其中從業人員、經營收入等關鍵指標較為嚴重,雖然在調查中采取了策略,仍無法取得準確數據,影響普查質量。
(四)“選調難”問題。本次普查采用的是普查員手持PDA進行現場普查登記的方式。對普查員的綜合素質提出了更高的要求,而這與基層情況存在一些矛盾,基層老同志多,年輕同志少。而街道辦、社區、鄉鎮基層單位人員,日常工作量大、任務繁重,抽調人員會影響其他工作的開展,能夠熟練使用PDA的人員不好選調。省局提出的“老少配”方案需要選聘一定的年輕普查員,而這在經濟發達的地區,選聘合適的年輕人存在困難。
第三篇:米脂縣第三次經濟普查技術總結
米脂縣第三次經濟普查技術總結
經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查。通過普查,掌握第二產業和第三產業的發展規模及結構、產業結構、單位能源消耗等基本情況,為政府科學決策、民主決策發揮重要作用。普查涉及范圍廣、任務重、參與部門多、工作難度大,技術要求高,各級各部門精心設計、周密部署,第三次全國經濟普查方案、普查數據處理軟件與第二次經濟普查相比,有了很大進步。經過前兩次普查的洗禮,經濟普查無論是組織實施、指標設計,還是數據質量控制的措施可以說是日臻完善,普查的圓滿成果服務了國家宏觀調控政策,更是惠及了企業發展和民生改善。
一、經濟普查方案總體設計思路清晰、合理
總體上這次經濟普查方案的設計與二經普相比更清晰、合理,是成功的,需堅持地方有:普查對象和范圍界定比較科學合理、清晰。減少了個體戶的經濟指標,降低了基層的工作量。同時行業分類嚴格按統一的國民經濟行業分類標準,便于推算。
經過第三次經濟普查,盡管在軟件、硬件上等都還存在一些不足,有待進一步完善,但從整體工作過程看,在普查工作中引入現代化信息技術設備是完全可行的,普查區電子地圖能夠有效地保障地毯式核查的不重不漏,新技術的采用在很多方面都凸顯了它的優越性。
1、有利于減輕基層的負擔。首先,從人員配備上看,新的普查方案中,對普查員的數量要求大大減少。與傳統的普查方式相比,節約了大量的人力。從時間花費上看,由于PDA設備強大的表內審核功能和便捷的數據傳輸能力,新方案的實施基本可以省略以往長達3個月的數據集中錄入環節,大幅提升了普查數據的時效性和使用價值,也大大減輕了基層統計部門的工作壓力。以普查區劃分的電子化管理為例,不但減少了普查員大規模畫圖的工作量,確保了普查區的無縫對接和單位的不重不漏,更重要的意義在于為今后的各類普查和調查奠定基礎,共享普查區劃分的成果,避免重復勞動和無效作業,從制度上大大減輕了基層統計部門的壓力。
2、有利于數據質量的提高。首先,通過PDA設備的GPS定位功能,可以記錄普查員工作過程中的時間和空間信息,創新了監督管理的渠道和手段,有利于從源頭提高數據質量。先進的PDA設備可以提高普查表智能化水平,讓不同類型不同行業的單位填報不同的普查表,有利于減少干擾信息,確保數據質量。PDA數據采集軟件強大的表內審核功能是確保普查數據質量的關鍵,它可以通過全面細致的審核公式及時提醒和糾正普查員的填報錯誤,避免了多次跑單位確認的尷尬、也確保了源頭數據的真實可用。
3、有利于整體提升統計工作的現代化水平。隨著現代化信息技術的廣泛應用,統計工作也提出了實現自身現代化的新需求,從統計地理信息系統的建設,到一套表企業聯網直報的實現,再到部分專業嘗試著在統計調查中使用手持設備,但是從深度和廣度上都無法和本次經濟普查相比。無論是工作部署中普查區圖的電子化管理,還是數據采集中PDA設備的大規模使用,甚或是GPS定位監測和數據無線傳輸的實現,都對統計工作影響深遠,它不僅僅是改進了一次普查的制度方法,更是為各種普查和專業統計調查樹立了模板范例。本次普查中使用的PDA設備,制作完成的普查區圖,數據采集軟件的設計理念,人員組織模式等等都是可以在其他普查和統計工作中循環使用和借鑒利用的,從而真正為中國統計改革打開一扇現代化的大門。
4、有利于改善統計工作的社會形象。新技術與新設備的采用,為本次普查注入了新鮮的血液,改變了以往統計工作刻板、保守的形象,讓普查人員和調查對象在感覺新鮮的同時,大大提升了對統計工作和統計成果的信心,非常有利于提高中國統計的公信力,受到了廣大干部群眾的一致好評。三經普與二經普最大的區別是:普查的主要壓力轉嫁到普查員身上。
1、普查員要熟悉各行業主要指標。三經普雖減少大量指標,但表上綜合了各專業的指標,且要求現場填報、審核、上報,普查員需精通所有專業的所有指標,否則無法完成當場上報的任務。
2、普查員要熟練掌握PDA操作。PDA操作難度大,普查員須現場定位、錄入、審核、上報。
二、經濟普查方案和數據處理存在的不足
1、單位核查部門資料基礎差,達不到設計效果。從本次經濟普查單位清查的實施情況看,各級都非常重視,希望通過部門資料比對,形成核查庫,掌握基本單位的詳細情況,為正式普查打基礎,但從清查的實際情況與部門比對看,由于部門登記管理的口徑、方法、要求不能一致,給清查比對工作帶了很大難度,縣級普查機構投入了大量精力,但仍達不到設計效果。
2、核查軟件自動排重功能差,達不到凈排重。按照核查方案要求,建立清查底冊需要將工商、編辦、質檢、民政、國稅、地稅等六部門的資料同時導入,經電腦自動排重,再經多次人工排重,之后形成清查底冊。但是,由于核查軟件自動排重效果極差,為人工排重帶來了很大困難。單位數量太多,人腦的記憶力是有限的,最終造成重復單位太多,為核查工作帶來許多困難。
3、普查員用PDA設備對普查對象的“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)進行現場拍照存檔的要求。對于數量眾多、規模較小的單位和個體戶,很難一次完成采集“三證”圖片,部分單位和個體戶只能采集1—2個證件的圖片,影響了普查登記進度。
4、PDA設備本身存在不足。如:電量使用時間過短,反光看不見屏幕內容,長時間使用發生死機。正式入戶正值全年最冷的時節,PDA不能使用手套,只能徒手操作,機器靈敏度下降,導致工作效率下降。PDA數據采集軟件對指標的邏輯關聯性的審核存在不足,導致重復錄入,反復修改,影響進度;行業代碼、行政區劃碼無法實現一鍵查詢;普查區定位繪圖軟件還待進一步完善。在PDA的輸入中會出現許多奇怪的審核錯誤。某些指標填寫是對的或不需要填寫,卻始終無法審核通過,錯誤始終顯示。系統無法直接查找已錄入的單位數據,錄入的數據需要從一個個建筑物進入,才能看到該建筑物對應的單位信息。給數據的審核、校對和查找某家單位造成不便。
5、普查數據質量控制難。產業活動單位部分指標填報困難。在入戶調查時發現,部分產業活動單位不能獨立掌握自身財務數據,經濟指標填報困難。此外,這次普查項目增加對企業組織結構的調查,但是產業活動單位不清楚歸屬法人單位的情況,無法提供準確的法人單位信息。
6、部分指標的設置問題。現在許多單位不再使用固定電話,聯系業務或日常辦公只有移動電話。但普查表中“固定電話”為必填項目,導致部分單位無法填報。
7、數據處理程序中邏輯審核關系設計考慮不周全,多次反復事倍功半。計算機審核程序編制盡量考慮周全,是每次普查基層反映最強烈的問題,由于審核程序不能及時到位,反復修改,造成許多問題到了具體操作的縣一級才發現,上下反復多次查詢還是有問題。由于沒有將錯誤盡量消滅在基層,各級的重復勞動太多,無謂地增加了工作難度和強度。比如:法人和產業活動單位在異地的情況很多,由于歸屬法人單位所在縣沒有法人所在地縣的單位名錄庫,所以產業活動單位在其所在地錄入后,無法歸到法人之下,審核出現大量同類錯誤。我們認為這樣的設計是不合理的。
三、完善經濟普查方案、普查數據處理方案的建議
1、三經普首次采用PDA采集數據,普查應用的軟件涉及普查區繪圖、GPRS定位、底冊管理、數據采集、數據審核、數據上報等多個環節。應針對普查中暴露出的各種問題,盡早修改、完善,才能使經普真正達到提高效率、提高數據質量、減輕基層工作負擔的目的。
2、應根據試點不同品牌、機型的特點,尋找到適合的機器,如電池續航能力強、觸屏反應靈敏,長時間使用不易死機等。另針對冬天人手相對木訥機器易滑落,是否可配外套(加掛繩)。另外,普查時PDA下發越早,普查員熟悉機器的時間就越多,就更有利于提高數據質量。
3、數據處理程序提速、提效。工作階段是普查最后出成果的關鍵階段,是整個普查過程的非常重要的一環,對整個普查的進程影響極大。一要進一步增強核查查軟件的自動排重功能;二要在普查正式登記前下發數據處理程序,以便基層普查機構程序調試、檢驗程序和制度漏洞、向上級普查機構反饋信息,為完善程序奠定基礎。三是暢通數據處理程序應用信息上報、反饋渠道,適時、有效解決程序問題。四是程序制度設計盡可能完美,避免多次追加補丁,出現工作無序、忙亂。
4、指標設置合理,滿足需要。通過經濟普查的體會,指標設置要科學合理、宜精不宜多。建議,國家在普查指標設置上應該堅持“精簡與實用相結合、易懂與易填相結合”的原則,合理設計常規指標;適當增加政府和社會關注指標;減少和刪除使用頻率較低的指標;盡量用簡潔明了的普查指標,具體易取易填的普查內容,一目了然的普查表式,使普查對象能接受、可配合,取得真實可靠的資料。
第四篇:區縣統計局第三次全國經濟普查技術總結(推薦)
XX區第三次全國經濟普查技術總結
按照省市經普辦對第三次全國經濟普查工作的安排,XX區第三次經濟普查工作從2013年10月到2014年5月下旬,歷時8個月,現已基本結束。從工作效果和質量等整體完成情況看,我區第三次經濟普查工作達到了省、市經濟普查工作方案的要求和目的,普查結果客觀及時地反映了XX區經濟發展狀況,現將XX區經濟普查工作技術總結如下:
一、經濟普查工作開展情況
在省市局領導及專家的悉心指導下,2014年1月至3月,我區第三次全國經濟普查工作數據采集完結,區經普辦嚴格按照《全國經濟普查條例》和《XX區第三次全國經濟普查實施方案(試行)》,把握時間節點和關鍵環節有序推進普查工作,確保了XX普查工作的有效展開。
按照第三次全國經濟普查工作計劃,2013年12月28日,我區經濟普查辦完成了PDA的準備、發放工作;2014年1月3日,完成單位底冊的生成上報、劃分普查區電子地圖、PDA內容加載等任務,以及經濟普查工作動員會議;2014年1月7日開始入戶登記,個體戶普查于2014年1月31日完成入戶登記工作,單位普查于2014年3月5日完成入戶登記工作;2014年3月5日至今完成了普查拾遺補漏、數據審核評估和總結等工作。
不熟,嚴重影響普查工作的進度和質量。
三、建議和意見
(一)完善PDA數據采集軟件,簡化備份和數據恢復步驟。此次經濟普查第一次使用PDA調查模式,效率有所提高,但是往往由于信息化水平過高,調查員對備份和數據恢復等不敢大膽操作,建議簡化操作步驟,提高工作效率;
(二)在采集軟件中增加指標間的審核關系。此次普查提高了普查入戶登記的效率,但是表間審核關系較少,致使調查員需要多次入戶核實基本情況,增加了普查工作量,且為上述企業服好務難以落到實處。
(三)針對PDA電量不足、經常死機、白屏、網絡不穩定等現象及時向生產廠家反映相關硬件問題。
(四)審核公式、屏蔽項目等應進一步合理設臵。例如,此次普查時,本應只由零售企業填報的指標“零售業”未對批發企業屏蔽,PDA數據采集時批發企業也可填報,而該審核公式直到5月初才在數據平臺設臵,影響了工作效率。
第五篇:第三次經濟普查先進個人材料
第三次全國經濟普查先進個人材料
XX,男,漢族,XX年XX月到XX擔任統計專干。在這次經濟普查工作中擔任指導員,除了每天負責XXX的日常工作外,他還要組織普查人員、跟蹤普查進度、匯總解決PDA數據上報中出現的問題。為了保質保量地完成清查工作,他精心組織,合理安排人員,不叫苦、不喊累,用行動為全體普查員樹立了良好的榜樣。
一、面對困難,深感責任重大
這次普查綜合性強、涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大,時間上又有很強的限制,調查任務非常繁重,作為具體負責的普查指導員,他深感自己責任重大。從到市統計局參加第三次全國經濟普查PDA使用培訓會開始,認真學習第三次全國經濟普查方案以及PDA使用方法。因為這次普查是第一次使用可以定位、拍照、錄入的先進工具---PDA,所以同以往的各項普查有很大的區別。從鎮普查方案的設計、普查員的挑選、分組到普查員培訓、解惑,他不敢有絲毫的懈怠,精心組織,積極協調,有條不紊,面對種種困難,以滿腔熱情投入到普查工作中。
要完成經濟普查底冊編制工作還要做到不重不漏是一項非常困難的事情。所以在正式登記之前,在各級領導的支持下,充分利用鎮上現有條件,例如LED大屏幕、科普畫廊、流動展板等方式,積極宣傳經濟普查各項政策以及方法。他和普查員在入戶宣傳過程中,對被調查對象盡可能準確詳細地加以解釋,爭取他們的配合;對于不配合的單位更是多次上門耐心細致地做工作,力爭做到一家不漏。為了保證底冊編制工作按時、保質保量的完成,在長達近一個月的時間中,他嚴格遵守工作紀律,不遲到、不早退,放棄休息日,白天忙于入戶,晚上將一天的工作進行總結,合理安排時間來提高工作效率,同時也找出了許多好的經驗和做法。
二、嚴格要求,不能有絲毫偏差
正式普查登記期間,他認真學習普查業務知識,細心指導各普查小區的登記工作,并在普查員登記的基礎上,對普查內的所有單位資料逐一進行審核。在審核過程中,他發現個別清查對象有填報營業收入與實際不符的現象,他就會深入基層,一次又一次耐心、細致地向普查對象宣傳普查的目的、意義及《經濟普查條例》,使普查對象解除疑惑,如實反映經營狀況,從而得到了真實有效的經濟普查數據,為今后的工作打下了扎堅實的基礎。
他作為一名鄉鎮的統計工作者,不僅要認真做好每月各類定期報表和向上級單位提供科學、真實的統計數據,而且還要不斷更新觀念,捕捉信息,為領導決策提供相關的數據分析。日常工作不能耽誤,經普工作也同樣重要。面對普查區街道名稱不規范,單位眾多、行業分布密集,異地辦公單位多,清查工作難度大等實際情況,在近三個月的普查工作中,他認真學習,熟練掌握工作技能,嚴格報表審核。碰上不配合的單位時,他主動向對方耐心地做思想工作,加班加點對他來說更是習以為常。面對困境,他沒有退縮,也沒有一絲怨言,和普查員們一起,在每一項指標的填報中,他都嚴格遵守《統計法》 和《全國經濟普查條例》的有關規定,以原始的資料和臺帳為依據,做到普查數據真實有效,高效率、高質量地完成經濟普查任務,也使普查工作開展得有聲有色。
XX同志在這次經濟普查工作中,由于方法得當,措施得力,工作卓有成效,保質保量且按時圓滿完成了普查工作任務,他耐心細致的工作作風和吃苦耐勞的奉獻精神也得到了大家的高度贊揚。