第一篇:經濟普查業務技術總結
廊坊市第三次經濟普查業務技術總結
廊坊市經濟普查辦公室
在河北省第三次全國經濟普查領導小組辦公室的正確領導和支持下,廊坊市嚴格依照經普方案和計劃流程,通過各級普查機構和廣大普查人員的辛勤勞動,順利完成了全市第三次經濟普查主要業務工作,取得了初步成果。現將業務技術工作予以總結。
一、精心組織,扎實做好經濟普查各階段工作
經濟普查調查對象多、任務重,程序繁雜。為此,我們根據省經濟普查方案,結合全市實際情況,制定了《廊坊市第三次全國經濟普查實施方案》。規定了普查主要業務流程,并設臵了各階段業務組分工和時間節點。同時,對普查宣傳、普查指導員與普查員的選聘和培訓制定了細則。由于部署周密,執行得力,普查工作環環緊扣,有序推進,為完成全市經濟普查工作奠定了良好基礎。
(一)解剖麻雀,搞好試點
搞好試點工作是全面檢驗普查方案的科學性、可行性的重要手段,全市試點工作邊實踐、邊總結,及時發現并解決問題,積累了經驗,為正式普查的順利實施掃清了障礙。
1.領導重視,組織到位。市經普領導小組召開專門會議進行專題研究,成立了以經濟普查領導小組副組長、市統計局張建明任組長,市經普辦主任和安次區統計局局長任副組長,各 內設業務組人員為成員的試點領導小組及其辦公室,全面負責市級經濟普查試點組織工作。
2.措施到位,準備充分。2013年9月10日至15日,完成了制定專項試點實施方案、專項試點社區的選定及基本情況的現場勘查、劃分普查小區、繪制普查小區圖、選聘普查員和普查指導員、開展實地核查、完成教材講義的編寫等各項技術業務準備工作,真正做到了普查區域內普查對象情況掌握準確,摸底資料翔實可靠的工作目的。9月26日,開展了全市三經普業務培訓工作。培訓體現三大特點:一是采用互動式教學。參訓人員現場提出普查期間的各類問題,講課人員當場解答,從而進一步深化參訓人員對試點內容的掌握理解與靈活運用。二是采用點面結合的方式。市經普辦把試點中的難點、重點問題和PDA使用作為重點講解內容,同時對三經普的總體內容進行了培訓,使參訓人員有一個全面的了解。三是以考試來檢驗學習成果。培訓結束,對所有的參訓人員進行統一的考試,確保了培訓效果。
3.登記實戰,效果明顯。9月27-28日,由市經普辦組織,全方位實戰化模擬正式普查登記的各個環節,開展登記工作。10月9日召開試點工作總結會,對發現的問題和解決辦法進行了歸納總結,事實證明試點達到了試方案、走流程、驗設備、煉隊伍的效果。
(二)結合進度,抓好宣傳
做好經濟普查宣傳工作,廣泛動員社會力量,取得調查對 象的理解和配合,引導社會各界積極參與并支持,是保證普查圓滿成功的重要前提。全市將普查宣傳工作貫穿于整個普查的重要階段和節點,成為做好普查工作的助推器。制定了《廊坊市第三次全國經濟普查宣傳工作方案》;開通經濟普查網站;與市委宣傳部聯合下發了《關于認真做好第三次全國經濟普查宣傳動員工作的通知》;召開了由各縣(市、區)宣傳部、經普辦、各有關部門、各新聞媒體負責人參加的“全市經濟普查宣傳工作會議”。印發了廊坊市人民政府市長馮韶慧《致全市第三次全國經濟普查調查對象的一封信》,在廊坊電視臺《廊坊新聞》中全文播發了《廊坊市第三次全國經濟普查公告》;舉辦了全市第三次經濟普查宣傳啟動儀式。同時,通過“兩臺一報”播發領導講話、經普公告、經濟普查知識、普查動態,宣傳車、公交車滾動播放經普廣告,在街道鄉村設立普查展板、開辟專欄、懸掛條幅等大量卓有成效的宣傳,形成社會各界熱情參與和支持普查的氛圍濃厚。
(三)三頭推進,做足準備
一是數據處理環境準備。市經普辦制定了《廊坊市第三次全國經濟普查數據處理實施方案》,按照國家要求做好數據處理軟件環境準備,市縣兩級PDA設備發放、管理,數據處理設備測試,普查區劃分與電子地圖繪制,以及PDA數據采集軟件、地圖和單位底冊的加載工作。二是普查業務資料準備。按照方案的統一布臵,歷時兩個月時間,通過對收集的部門行政登記資料進行單位對比、生成核查單位名錄,經過現場核查,將核查結果錄入審核匯總,共涉及核查資料13萬筆、待核查單位4.9 萬家。補充部門新登資料后,生成核查單位底冊。為做好核查工作,出臺了《現場核查實施辦法》、《核查進度日報告》、《包縣》等工作制度。通過開展專項督導、電話抽查等方式,及時掌握各縣(市、區)的核查總體情況。三是開展登記業務培訓。市經普辦分別于12月上旬和中旬,分批對縣級開展了綜合業務培訓和數據處理培訓。為正式現場登記和數據采集處理上報打下了基礎。
(四)緊鑼密鼓,有序登記
1.領導重視,確保推動有力。在普查正式登記前夕,廊坊市委副書記、市長馮韶慧代表市政府向全市各級普查機構、普查員、普查對象做了動員講話。在普查登記伊始,廊坊市委常委、常務副市長、市第三次全國經濟普查領導小組組長李波率隊深入普查一線,指導經普登記工作開展,現場慰問普查員和調查對象,并對全市經普工作的組織實施提出了具體要求。
2.靠前指揮,確保安排有序。普查工作轉入正式登記后,經普辦多次召開專題會議研究推進普查登記工作的措施方法。局黨組書記、局長張建明同志和其他局班子成員靠前指揮、親力親為,先后多次帶隊深入11個縣(市、區)的100多個普查區對有關事項進行專項督導檢查,于3月19日提前完成了全部核查單位及個體經營戶的普查數據現場采集工作。
3.加強調度,確保心中有底。定期召開全市經普辦主任例會,專題調度經普登記工作,各級普查機構強化工作責任、堅持依法普查、做到胸中有數。建立經普登記日報告制度,強化 了對登記進度的掌控,并做好了與核查數據的對比分析。同時,實行領導包縣責任制度,保證每天與所包縣溝通情況,每兩周進行一次實地督導,每周向各縣(市、區)經普領導小組組長通報全市經濟普查登記工作進度情況。
4.明確任務,確保工作有據。下發了《關于嚴格做好現場登記工作的通知》,組織專業人員對PDA已登記數據做好審核工作,制定了《第三次全國經濟普查數據審核工作分工》,建立了《廊坊市第三次全國經濟普查預防風險工作預案》,明確了突發事件處理分工,規范風險應對處臵工作程序,保障了經普順利開展和普查數據安全。
5.做好指導,確保措施有效。向基層普查機構公布了值班和舉報電話,保證全天24小時有專人負責普查問題的解答和普查違法違規問題的舉報。對登記過程中的各類問題及時進行了歸納,并編寫了多期《經濟普查問題解答》,便于基層參照執行,印制了《國民經濟行業分類(2011)》,提升了基層工作效率。
6.抓好查補,確保登記有準。縱向以核查未登記、部門未找到、搬遷停業企業和個體戶為重點,進行二次核查與走訪,橫向從工商、稅務等部門收集納稅記錄與企業注銷記錄等信息確定重點核實名單,同時通過114、互聯網進行確認,確保查遺補漏工作雙保險。
(五)全程跟進,保證質量
1.按時保質做好審核驗收。一是強化工作調度。多次召開經普數據質量專題調度會議,就審核工作進行專項部署。要求 各相關專業在做好程序審核改錯的同時,重點對企業的營業收入、從業人員等指標填報質量開展人工邏輯審核。二是強化現場核查。各經普辦主任帶隊組成督導組,多次深入一線對普查小區登記情況進行復查、對“四下”企業上報數據質量進行核查。并對臨城行政村的生產經營活動進行剖析,掌握了大量普查數據質量的第一手情況。三是強化審核驗收。重點對部分“四下”企業數據質量進行了抽查。下發了《關于進一步做好經普數據質量控制的通知》。在及時接受國家、省查詢的同時,嚴格按照國家、省經普辦規定的時間范圍做好全部普查表的驗收工作,并結合專業特點加大了對戰略性新興產業、文化產業、電子商務活動等相關內容的核實驗收力度。
2.嚴格有序開展質量核查。一是方案制定“明確”。結合廊坊經濟普查實際情況,制定了《廊坊市第三次全國經濟普查抽查方案》,明確了事后質量核查工作的時間、范圍、形式;抽調專業骨干,由一名局領導帶隊組成專項工作組。二是樣本抽取“嚴格”。嚴格依照《抽查方案》的要求,本著隨機抽取、多重覆蓋的原則,在全市抽取了21個普查區(小區)作為事后質量核查對象,并確定了單位類型抽取比例和個體經營戶數量。三是核查工作“細致”。核查工作組對核查樣本進行了細致走訪;對抽中的“四上”、“四下”單位普查表、個體戶抽樣調查表的各項指標進行了詳細核實。對綜合差錯率、單位營業收入誤差等數據進行了測算,并對各縣(市、區)普查登記整體質量情況進行整理和綜合評估。
(六)著眼服務,資料開發 一是資料開發應用工作全面部署。制定并下發了《廊坊市第三次全國經濟普查資料開發應用方案》,對普查資料開發進行了具體安排;二是普查成果宣傳進入準備階段。市經普辦及時組織人員參加省經普辦有關培訓,各業務組為順利進行資料開發培訓、普查數據匯總、適時發布普查數據、開展統計分析研究做好準備工作。
二、對第三次全國經濟普查工作的幾點思考
總體看,全市經濟普查各項業務技術工作達到了省經普辦的要求,普查數據質量通過了全省驗收評估,普查工作取得圓滿成功。回顧全市第三次經濟普查的具體實施過程,有以下幾點思考。
(一)要強化政府行為。只有強化政府行為,領導重視支持,才會推動工作順利開展。全市第三次經濟普查工作得到了市、縣兩級政府和領導的高度重視,在經費、人員、物資等方面給予了大力支持,為普查工作創造了條件。市、縣各級領導對普查工作經常檢查指導,有力推動了經濟普查的開展。
(二)要加強部門協作。經濟普查是政府行為,在具體實施過程中,需要相關部門通力協作,密切配合,共同完成各個行業的普查工作。涉及普查的有關部門如宣傳、財政、工商等各部門在宣傳動員、經費保障、資料提供等方面予以全力支持,為全市普查工作任務完成提供了必要保證。
(三)要有一支具有敬業精神的普查隊伍。普查工作是一項系統工程,要保證總體質量就需要各個環節的人員都能盡職 盡責,熟悉業務。全市普查人員在單位核查、普查登記、數據處理、審核驗收階段認真負責,嚴格流程,加班加點,勤勉工作,以專業的業務水平和可敬的奉獻精神保證了普查質量和進度。
(四)要征得調查對象配合。一是要加大宣傳力度,做到家喻戶曉。二是要講究入戶規范、調查策略、填報方法。做到絕大多數調查對象積極配合,如實填報普查表,就能為順利完成登記奠定基礎。
在工作過程中仍然存在一些難點問題,需在今后普查工作中進一步關注。
(一)“對比難”問題。部門提供資料繁雜,甄別核查難度大。尤其是工商等部門提供的資料,包含了許多消亡單位,反饋縣區核查時費時費力,查找難度大。建議下次普查前,單位名錄由部門清理后提供。另外,工商、稅務等部門提供的部分企業由于經營地點不明確在實際普查中無法找到,如“皮包公司”和“發票代開公司”,這類單位在登記中浪費了一部分時間,影響了進度。
(二)“入戶難”問題。仍然存在調查對象不配合現象。在普查登記中和督導檢查中,集中反應出部分被調查戶配合普查登記的意識不強,有的抵觸心理很強,有的企業普查員上門數次都不能填報完成普查登記工作,降低了登記效率。
(三)“瞞報”問題。部分調查對象不愿如實申報,集中反映在“四下”企業,由于“四下”企業核算制度不健全,數據 不易取得,其中從業人員、經營收入等關鍵指標較為嚴重,雖然在調查中采取了策略,仍無法取得準確數據,影響普查質量。
(四)“選調難”問題。本次普查采用的是普查員手持PDA進行現場普查登記的方式。對普查員的綜合素質提出了更高的要求,而這與基層情況存在一些矛盾,基層老同志多,年輕同志少。而街道辦、社區、鄉鎮基層單位人員,日常工作量大、任務繁重,抽調人員會影響其他工作的開展,能夠熟練使用PDA的人員不好選調。省局提出的“老少配”方案需要選聘一定的年輕普查員,而這在經濟發達的地區,選聘合適的年輕人存在困難。
第二篇:第三次經濟普查技術業務總結
××區第三次經濟普查技術業務總結
今年以來,××區經濟普查辦公室按照國家、省、市的部署要求,充分發揚“××××”的精神和“××××”的工作作風,加強與省、市經普辦的協調對接,整個普查工作進展順利。具體工作中,我們主要抓了以下幾個方面:
一、高度重視,提高認識,切實保障經濟普查工作。
(一)加強領導,認真安排部署經濟普查工作。
區委、區政府高度重視第三次經濟普查工作,×書記、×區長多次聽取經濟普查工作匯報,并于×月×日,區政府召開政府常務會議,進行了專題研究,并印發了《××區人民政府關于開展第三次全區經濟普查的通知》,在全區范圍內全面部署第三次經濟普查工作。區政府組建了由區委常委、常務副區長××同志任組長,××個相關部門單位為成員的領導小組和辦公室,各鎮(街道)按照動員會議要求也成立了相應的普查領導小組和普查機構。×月×日,區政府組織召開了××區第三次經濟普查工作動員大會。會上,××區長代表區政府與各鎮(街道)簽訂了《××區第三次經濟普查目標責任書》,將任務層層分解落實,確保責任到位,工作到位。
(二)認真組織,科學制定經濟普查方案。
按照區委、區政府的安排部署,區普查辦認真組織學習省、市第三次經濟普查方案,結合××實際,精心組織,科學籌劃,及時研究制定了《××區第三次經濟普查工作方案》,并經區領導小組會議研究,印發到各鎮(街道)、區直各部門及大型企業,為科學指導第三次經濟普查工作奠定了良好的基礎。
(三)合理規劃,做好普查區電子地圖繪制工作。
普查小區是每個普查員入戶調查的工作責任范圍,要充分考慮其工作量、勞動強度,合理劃分調查邊界,明確調查范圍界限,做到不重不漏。原則上一個村居為一個調查小區,對調查單位較多的村居,要根據單位數量劃分,標出調查界限。根據民政部門提供的最新的行政區劃變動情況,重新確定、劃分普查小區,并根據國土部門提供的最新電子地圖,確定村級邊界,組織鎮、村兩級普查員,根據普查底圖結合現場勘查情況劃分普查區和普查小區邊界,繪制出普查區電子地圖。××區共劃分××個普查區,××個普查小區。
(四)加強調度,穩步推進普查登記工作。
××區經普辦建立一天一調度、一周一總結的工作制度,每天由專人調度查遺補漏表、PDA錄入表、有關行業調度表、文化產業調度表和機關事業單位調度表等;每周一早上9點準時召開區局全體人員會議,整理總結一周來的各項工作進展情況。全區經濟普查工作正按照時間節點穩步推進。
(五)強化宣傳,為經濟普查營造良好氛圍。
為使社會各界了解經濟普查、積極參與經濟普查、自覺配合經濟普查,營造全社會關心支持經濟普查工作的濃厚氛圍,確保普查工作高質量完成,區經普辦采取多種形式開展集中宣傳活動。×月×日至×月×日,區統計局出動宣傳車對轄區內的鎮(街道)進行集中宣傳,并向市民發放經濟普查宣傳彩頁和致全國經濟普查用戶的一封信。在區
政府、各鎮(街道)駐地共懸掛××多幅宣傳標語;在各主要交通干道及人口聚集區域懸掛××多幅宣傳標語;組織城區及鎮駐地所有沿街的電子屏幕全部打上第三次經濟普查的宣傳標語。
二、把握三個關鍵環節,確保普查登記穩步推進。
(一)單位核查環節:按照省、市、區普查方案的要求,對全區的單位和個體戶采取“地毯式”的全面普查,一家一戶,一街一巷,不重不漏的單位核查,工作中采用全員參與、干訓結合、“一線工作法”和部門協同作戰。全員參與:針對區局經普工作缺乏經驗、人員極少的實際,實行了區局全體人員參與第三次經濟普查工作的辦法,主要負責人親自抓,親自管,靠前指揮,僅有的一名副局長全力靠上主抓經普工作,在局里沒有設普查中心的情況下,拿出一名骨干業務科長具體負責整個普查工作。干訓結合:為全面加強對普查員的培訓指導工作,區經普辦實行干訓結合的辦法,即在每個鄉鎮實行培訓與試點相結合、訓練與實戰相結合的辦法,每個鄉鎮利用3-4天的時間,把全體普查員集中起來培訓半天,然后再選擇2-3個核查單位數量較多的普查小區,把所有人員分成若干小組,每組3-5人,由區普查辦和鄉鎮普查指導員帶隊,進行正式入戶普查登記工作,指導大家學習普查方法,模擬臺賬填寫,進行實戰演練,要求每個普查員至少填寫2-3份單位臺賬、3-5個個體戶臺賬。這樣,既讓大家學會了如何入戶核查,又幫助任務量大的村(居)完成了任務,加快了核查進度。“一線工作法”:這也是區統計局在統計工作中的一貫作法。為切實指導基層普查工作,區局實行全體人員和部門抽調人員包鄉鎮的辦法,每2個人包一個鄉鎮,要求全體人員天天下基層、到村莊,靠上檢查指導普
查工作,既督促進度,又把握質量,幫助鄉鎮審查報表,到各小區核查有無遺漏單位,而且多數時候,區局人員直接與各普查員一起入戶宣傳,進行實地核查,既當督導員,又當指導員,還當普查員,親臨現場,親自作戰。各鎮經普辦人員也是一樣,組織各指導員下去,與任務量大的村一起核查登記,真正做到了在一線督查,在一線作戰,效果非常好。部門協同作戰:針對核查工作中,許多企業經營地與注冊地不符、有些企業停產找不到人、一些皮包公司不知下落等問題,區統計局會同工商、國地稅、經信等部門,多次召開協調會議共同研究底冊。同時各鄉鎮也由分工領導牽頭,召集統計、經貿、協稅辦、兩稅、工商等站所負責人開會,對照底冊一一排查,讓有關部門提供信息,幫助尋找企業,盡量擴大核查數量,確保單位不重不漏。
(二)PDA錄入登記環節:針對PDA采集過程中可能遇到的問題,區經普辦制定了三套制度。一是實行“普查老師-普查指導員-PDA操作員”責任制度。每個鄉鎮抽調一名熟悉業務、有一定計算機水平的普查指導員作為普查老師,從普查方案、普查表填寫和審核、入戶登記、PDA管理、PDA操作及PDA常見問題解答等方方面面進行全面細致的培訓,保證每個鄉鎮都有一個明白人,確保PDA采集過程中遇到問題可以及時解決。二是建立巡查機制,保證PDA采集順利進行。俗話說:萬事開頭難。經濟普查第一次引入高科技技術產品,PDA采集過程中肯定會遇到這樣那樣的問題,致使普查工作不能繼續進行。因此,從正式PDA入戶登記那一刻開始,區經普辦結合××實際,決定抽調專人專車,在鎮(街道)間巡查,哪個鄉鎮哪名PDA操作員遇到解決不了的問題,只要一個電話,區普查辦馬上有人趕到現場幫助解決問
題,區里解決不了的,協調市局幫忙解決,真正做到事事順心,確保PDA采集工作順利進行。利用兩周左右的時間,全區PDA操作員基本全部熟練操作,工作進度逐漸加快。三是一日一備份,一周一拷貝制度。為防止PDA采集數據的丟失和泄密,區普查辦實行一日一備份,一周一拷貝制度,即每天入戶登記結束后,每臺PDA都要點擊數據備份;每周PDA采集結束后,把PDA集中到鎮(街道)普查辦,統一將PDA備份數據拷貝到電腦上。這樣既保證了普查數據不會丟失,也不會因為PDA出現問題而沒法繼續普查。
(三)查遺補漏環節:查遺補漏工作貫穿普查全過程。自去年十月份全面鋪開第三次經濟普查工作以來,全區××名普查員深入到城市、社區、農村、廠礦、企業、市場、集市進行了地毯式、全覆蓋、無縫隙的核查工作。但從工商、稅務、質檢、教育、文體、衛生等單位提供的名單看,單位數量還有很大的差距。為此,××區經普辦經過深入分析,采用掛圖作戰、現場解剖法、錄入比對法、類比分析等十項創新方法,掀起了單位查遺補漏工作高潮。舉例:掛圖作戰法。通過前段時間地毯式核查,全區共錄入企業法人××家,但與稅務部門提供的納稅企業××個進行比對,發現全區共錄入納稅企業××家,還有××家納稅企業沒有找到。對此,區經普辦采取掛圖作戰的辦法,就是以鄉鎮為單位,對名冊進行比對,具體分了十大類,通過微機對未查找的名單進行圖標標注。比如,已經錄入的單位標注1;已經找到未錄的標注2;已聯系到未填表的標注3;其他的像搬到××區外的、搬到其他鄉鎮的、注銷的、不配合的、聯系方式不對的、未查找的依次標注為4-9。然后通過微機排列,對排在第3類的企業,盡快安排普查
員督促填表,填完表后第2天修改排序為“2”;對排在第4-9類的企業安排鄉鎮普查員繼續查找。每新找到一個企業對其進行重新排列,直到所有企業都進位到第1類或第2類;對確實破產、倒閉的標注為“10”。這樣,將2-9類的企業逐漸分到1和10里面,這些企業越來越少,就說明找到的越來越多。通過掛圖作戰,不到十天的時間,我們新查找納稅企業××家,總數達到××家。
三、層層審核、層層把關,確保普查數據質量真實可靠。
(一)嚴把登記質量關。
按照區委、區政府的安排部署,以第三次經濟普查工作為契機,從而全面摸清二、三產業的發展規模及布局,查實服務業、戰略性新興產業、文化產業和小微企業的發展狀況,為今后五年的發展摸清基數、奠定基礎。區、鎮、村三級普查機構嚴把登記質量關,對全區的單位和個體戶采取“地毯式”、無縫隙的全面普查,挨家挨戶登記,逐門入戶詢問,不重不漏填報,真實準確填寫,嚴守“六條紅線”,確保普查登記質量。
(二)嚴把數據質量關。
為了保證數據質量的真實、準確、可信,區普查辦建立了數據質量審核評估辦法,村、鎮、區三級聯動,從源頭抓好數據質量。一是前期培訓中加入數據質量審核。在培訓PDA操作員的過程中加入普查表的指標審核,要求PDA操作員在采集前,對普查表有一個初步的審核,人數、收入、稅金等指標有個偏大或者偏小的基本判斷。二是部門間數據質量的審核比對。通過和稅務局、建委等部門協調,拿到一份企業上報的財務主要指標,然后與企業填報的普查表上的數據進行
對比,對差距較大的單位通過電話的方式詢問,取得企業的認可后要求企業重新填寫一份普查表。三是專業參與綜合數據審核。局領導對普查數據的質量十分關注,要求各專業科長要認真審核每一份普查表,審核無誤后簽字,同時根據上一的各行業增加值率、納稅情況,對數據質量進一步的審核評估。
四、加強普查成果分析運用,當好參謀助手。
各項指標的提升是建立在經濟發展基礎上的,統計部門的一項重要職責就是搞好經濟運行分析,為區、鎮黨委政府和有關部門摸清家底、制定決策、研究措施、促進發展發揮參謀助手作用。當前××區經普辦正組織精干力量對各行業經濟運行情況進行全面分析,目前已出臺經濟總量、行業分布、勞動用工、企業納新等經濟普查成果運用系列××篇。
第三篇:縣經濟普查技術總結
文章標題:縣經濟普查技術總結
我縣第一次經濟普查按照全市的統一安排,精心組織,狠抓落實,圓滿完成了經濟普查主要工作任務。通過各級普查人員對經濟普查全過程的親身體驗,切實感受到按照全國、全市的部署,一絲不茍執行普查方案對有條不紊地搞好經濟普查工作至關重要,同時進一步檢驗了普查方案的科學性。在經濟普查過程中,通過不斷總結,不斷分析,我們獲得了一些經驗,也對普查方案產生了一些自己的看法,現對我縣第一次經濟普查技術總結如下:
一、新階段各項普查的頻率增大,往往這項普查尚未落幕,那項普查又已登場。為切實保證各項普查工作自始至終,各級政府,特別是區縣政府應該常設普查機構,為普查提供機構、人員保證。
二、由于各地受財力、領導重視程度的影響,造成每次普查經費落實不平衡,甚至規模相當的區縣普查經費懸殊極大,有的甚至不能保證普查工作的正常開展。建議普查經費渠道由各級政府分級負擔改為中央財政負擔,或由市財政統一負[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]擔。這樣才能保證普查工作量與普查經費的基本平衡,保證普查質量。
三、制定普查方案時,應充分考慮基層普查機構的工作量及資料收集難度,指標設置應簡勿繁,否則不利于保證普查數據質量。如規模以上工業企業的中間投入,要么企業核算資料不齊,要么企業統計人員不能準確計算,給搞準這一指標增加了很大的難度;房地產中介企業基本上是私營企業,根本沒有會計帳務資料,填報財務表難度很大。
四、建立依法普查的長效機制。普查雖然是政府行為,但打造法治社會需要依法進行普查,《統計法》和《全國普查條例》為依法普查提供了法律依據。只有依法普查,才能促使調查對象自覺配合普查,最大限度地杜絕以往普查中存在的虛報、瞞報、甚至拒報現象發生,從而保證普查數據質量。
五、動員各方面力量,宣傳發動工作必須貫徹經濟普查工作的始終。本次普查在宣傳月(12月)時宣傳力度大,群眾知曉度較高,而宣傳月前較為乏力,以致有的單位不知道要開展經濟普查工作,以及機關、事業、企業單位本身的復雜性,從而出現了清查工作的“入戶難”、“配合難”“如實登記難”等諸多問題。如有的機關事業單位對經濟普查不了解,因而采取了不配合的態度,認為行政機關屬于非經濟單位,不屬于清查、普查的范圍,如某區法院拒不配合普查員的上門清查。建議在普查登記前,加大經濟普查宣傳力度。
六、加強普查員調查技巧培訓。在普查員入戶調查前,雖然我們也注重了調查技巧培訓,但由于普查員的素質參差不齊,絕大部分調查員未注意調查技巧,或調查技巧應用效果非常不明顯,造成入戶難。建議全市統一制定通俗易懂、操作性強的《入戶調查詢問規范》。
七、加強摸底工作,摸底工作是經濟普查的重要基礎。由于常規統計沒有包括第二產業和第三產業的全部單位,工商登記涵蓋不全,底數不清,從行政記錄收集的企業單位及個體經營戶數量與清查登記出來的實際數有較大差異。因此,摸底工作非常重要。我們在摸底工作中對法人單位和產業活動單位采取條塊結合進行摸底,對個體經營戶以塊的方式進行“地毯式”摸底。重點做好三方面工作:
1、準確把握對法人單位、產業活動單位和個體經營戶的劃分標準。
2、認真對樓宇經濟進行清查,有的單位在居民樓宇中,有的沒有掛牌,清查容易遺漏。在摸底清查中,普查員采取先向樓宇的物管部門、保安人員及居民了解單位和住戶分布情況,進行清查登記時,對未掛牌的法人單位和個體戶分別清查登記,以免遺漏。
3、加強對摸底清查數據的評估。
八、突破個體經營戶調查難。(1)個體經營戶一般不記賬,對調查資料僅靠回憶告知。(2)大多數個體經營戶害怕如實提供收入和利潤后,給以后經營的稅費帶來麻煩,增加支出,使“入戶難”、“配合難”、“如實登記更難”的現象非常突出。(3)有的個體經營戶認為普查對于他們沒有好處,只能是增加負擔,浪費他們的時間,他們不愿意接受普查員的普查登記。我們通過以下措施較好地解決了個體經營戶調查難。一是要加大宣傳力度;二是加強執法力度;三是要注意調查詢問的方法和藝術,應先從稅費、雇員報酬、水電費和房租費等費用入手,再詢問其收入,使個體經營戶容易接受。
九、對于小型企業無專職統計人員,會計制度不健全或根本無核算資料問題。主要措施:(1)對于有會計沒有專職統計人員的,在安排部署時,單位要指定專人負責填報普查報表。(2)會計制度不健全的單位,不能取得相應的資產和損益情況和產、銷、存、能力情況資料,經濟普查辦公室人員根據相同行業的情況,根據單位資料補充填報普查表。(3)根本沒有核算
資料的單位,根據產品產量及價格和納稅情況,確定產值和經營收入,根據其耗用的原材料和能源等,確定中間投入。然后根據相同行業的有關系數來填報其他有關指標。
十、普查數據質量是普查工作的生命。由于個體經營戶和小型企業對普查的擔憂和不理解,瞞報現象比較普遍,建議普查后應允許分專業抽取一定的比例進行復查,然后按照一定的系數來對個體經營
戶和小型企業的數據質量進行評估修正。
十一、經濟普查數據處理技術方面
經濟普查數據處理工作現已基本完成,在數據處理過程中,我們總結了一些經驗,也發現了一些值得注意的問題,需要認真總結。
1、科學嚴謹的組織是數據處理成功的關鍵。
數據處理的組織實施非常重要。包括處理人員的技術培訓,錄入人員的培訓,數據處理流程的管理,普查資料分發與管理,每個環節都非常重要。一個環節出問題都將會影響到整個數據處理的進度和質量。
2、對數據處理程序熟練掌握是順利進行數據處理的前提。
經濟普查數據處理時間緊、任務重,要能按時保質保量完成處理任務,錄入人員、數據處理人員對ePRAS的熟練掌握至關重要,能夠達到事倍功半的作用。在培訓階段,必須保證培訓時間和培訓質量。
3、數據處理方案要因地而宜,精簡適用。
根據本地的具體情況,制訂適宜本地的數據處理方案。特別要減少在數據處理流程不必要的中間環節,以提高數據處理速度,保證普查資料不被遺漏。
4、經濟普查數據處理程序需要改進的地方。
ePRAS程序整體不錯,但也有個別地方不如人意,主要有:
⑴在安全性方面,用戶的權限劃分過粗。如:不能賦予某個用戶以只讀的方式查看某專業的基層表、匯總表等。
⑵在數據審核時,當審核公式涉及到其他無權處理的專業時,該審核公式無效。我們認為,應該同樣進行跨專業審核,并將錯誤信息顯示出來,只是無權修改涉及到無權處理專業的數據。
⑶對查詢后的所有數據不能進行匯總等處理。如:對查詢出來的100個單位的總產值進行匯總。
⑷不能以計算后產生的數據為條件進行查詢。如:601表,不能查詢男性大于100人的單位。
⑸制表功能不夠完善,不如Excel用起來方便。
⑹有的表邏輯審核關系不夠嚴密。如:規模以下工業企業能源表邏輯審核關系不嚴密,財務表設定的資產總計應大于固定資產原值審核關系值得商榷。
⑺錄入界面不夠友善。如大部分表錄入時光標不能前移。
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第四篇:縣經濟普查技術總結
文章標題:縣經濟普查技術總結
我縣第一次經濟普查按照全市的統一安排,精心組織,狠抓落實,圓滿完成了經濟普查主要工作任務。通過各級普查人員對經濟普查全過程的親身體驗,切實感受到按照全國、全市的部署,一絲不茍執行普查方案對有條不紊地搞好經濟普查工作至關重要,同時進一步檢驗了普查方案的科學性。在經濟普查過程中,通過不斷總結,不斷分析,我們獲得了一些經驗,也對普查方案產生了一些自己的看法,現對我縣第一次經濟普查技術總結如下:
一、新階段各項普查的頻率增大,往往這項普查尚未落幕,那項普查又已登場。為切實保證各項普查工作自始至終,各級政府,特別是區縣政府應該常設普查機構,為普查提供機構、人員保證。
二、由于各地受財力、領導重視程度的影響,造成每次普查經費落實不平衡,甚至規模相當的區縣普查經費懸殊極大,有的甚至不能保證普查工作的正常開展。建議普查經費渠道由各級政府分級負擔改為中央財政負擔,或由市財政統一負[范文搜網-http://www.tmdps.cn找文章,到范文搜網]擔。這樣才能保證普查工作量與普查經費的基本平衡,保證普查質量。
三、制定普查方案時,應充分考慮基層普查機構的工作量及資料收集難度,指標設置應簡勿繁,否則不利于保證普查數據質量。如規模以上工業企業的中間投入,要么企業核算資料不齊,要么企業統計人員不能準確計算,給搞準這一指標增加了很大的難度;房地產中介企業基本上是私營企業,根本沒有會計帳務資料,填報財務表難度很大。
四、建立依法普查的長效機制。普查雖然是政府行為,但打造法治社會需要依法進行普查,《統計法》和《全國普查條例》為依法普查提供了法律依據。只有依法普查,才能促使調查對象自覺配合普查,最大限度地杜絕以往普查中存在的虛報、瞞報、甚至拒報現象發生,從而保證普查數據質量。
五、動員各方面力量,宣傳發動工作必須貫徹經濟普查工作的始終。本次普查在宣傳月(12月)時宣傳力度大,群眾知曉度較高,而宣傳月前較為乏力,以致有的單位不知道要開展經濟普查工作,以及機關、事業、企業單位本身的復雜性,從而出現了清查工作的“入戶難”、“配合難”“如實登記難”等諸多問題。如有的機關事業單位對經濟普查不了解,因而采取了不配合的態度,認為行政機關屬于非經濟單位,不屬于清查、普查的范圍,如某區法院拒不配合普查員的上門清查。建議在普查登記前,加大經濟普查宣傳力度。
六、加強普查員調查技巧培訓。在普查員入戶調查前,雖然我們也注重了調查技巧培訓,但由于普查員的素質參差不齊,絕大部分調查員未注意調查技巧,或調查技巧應用效果非常不明顯,造成入戶難。建議全市統一制定通俗易懂、操作性強的《入戶調查詢問規范》。
七、加強摸底工作,摸底工作是經濟普查的重要基礎。由于常規統計沒有包括第二產業和第三產業的全部單位,工商登記涵蓋不全,底數不清,從行政記錄收集的企業單位及個體經營戶數量與清查登記出來的實際數有較大差異。因此,摸底工作非常重要。我們在摸底工作中對法人單位和產業活動單位采取條塊結合進行摸底,對個體經營戶以塊的方式進行“地毯式”摸底。重點做好三方面工作:
1、準確把握對法人單位、產業活動單位和個體經營戶的劃分標準。
2、認真對樓宇經濟進行清查,有的單位在居民樓宇中,有的沒有掛牌,清查容易遺漏。在摸底清查中,普查員采取先向樓宇的物管部門、保安人員及居民了解單位和住戶分布情況,進行清查登記時,對未掛牌的法人單位和個體戶分別清查登記,以免遺漏。
3、加強對摸底清查數據的評估。
八、突破個體經營戶調查難。(1)個體經營戶一般不記賬,對調查資料僅靠回憶告知。(2)大多數個體經營戶害怕如實提供收入和利潤后,給以后經營的稅費帶來麻煩,增加支出,使“入戶難”、“配合難”、“如實登記更難”的現象非常突出。(3)有的個體經營戶認為普查對于他們沒有好處,只能是增加負擔,浪費他們的時間,他們不愿意接受普查員的普查登記。我們通過以下措施較好地解決了個體經營戶調查難。一是要加大宣傳力度;二是加強執法力度;三是要注意調查詢問的方法和藝術,應先從稅費、雇員報酬、水電費和房租費等費用入手,再詢問其收入,使個體經營戶容易接受。
九、對于小型企業無專職統計人員,會計制度不健全或根本無核算資料問題。主要措施:(1)對于有會計沒有專職統計人員的,在安排部署時,單位要指定專人負責填報普查報表。(2)會計制度不健全的單位,不能取得相應的資產和損益情況和產、銷、存、能力情況資料,經濟普查辦公室人員根據相同行業的情況,根據單位資料補充填報普查表。(3)根本沒有核
第五篇:經濟普查技術工作總結[定稿]
精心謀劃質量為本縣經濟普查取得決定性勝利
—××縣第一次經濟普查工作總結
××縣統計局××縣經濟普查辦公室
××年月日
我縣的第一次經濟普查工作,在縣委、縣政府和省、市經濟普查領導小組的統一領導下,在全縣人民的支持配合下,經過全縣各級普查機構及近名普查工作人員一年多的艱苦努力,初步完成了經濟普查準備、普查登記、數據處理等各階段任務,實現了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”和“全省爭先進,全市爭第一”的奮斗目標,第一次經濟普查取得決定性勝利。
一、第一次經濟普查的主要成果和收獲
黨的十六大以來,我縣與全省乃至全國一樣,邁入重要的戰略機遇期,國民經濟和社會發展發生了巨大變化.我縣從××年月份正式啟動第一次經濟普查,其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現在以下幾個方面
一查清了全縣單位總量和結構.這次經濟普查結果顯示,××年月日,全縣二、三產業法人單位個;產業活動單位個;個體戶戶。經過初步評估與省、市質量驗收,認為我縣普查數據符合歷史變化趨勢,比較全面系統地反映了全縣經濟發展實際,普查數據是真實可信的。通過對這些數據的分析,使我們更好地認識縣情,發揮縣力,按照科學發展觀的要求更加有效地制定符合我縣經濟社會發展實際的政策措施,促進經濟平穩、協調、快速發展.這些普查數據既準確地評價了我縣“十五”規劃的執行情況,也為編制“十一五”規劃提供了基礎資料。
二為完善國民經濟核算制度,創新統計工作奠定了基礎.這次普查有效地彌補了目前統計資料的缺口,尤其是非常薄弱和欠缺的服務業統計資料得到全面補充.通過普查,有效地完善了。
縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅條,開展宣傳;二是月日,副縣長主持召開了全縣經濟普查宣傳月開幕式;三是從××年月日開始,縣電視臺在黃金時間滾動播發經濟普查宣傳口號;四是副縣長于月日做電視講話;五是鄉鎮所在地懸掛了條宣傳橫幅;六是經濟普查辦公室開通普查熱線,發放普查條例份,《公開信》份;七是各鄉鎮及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動;
五以質量為生命,率先打贏清查登記攻堅戰。清查登記是正式普查前最重要的一場戰役.月日至日,縣長、主管縣長親自動員,統計局長跑遍全縣個普查區進行了分類指導,全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。月中旬,縣鄉兩級共人集中到縣審核清查登記表,配備了臺微機進行個體經營戶調查表數據處理,縣鄉兩級分成審核組、編碼組、數據處理組,流水作業,日夜兼程,封閉一周,奪取了清查登記工作的全面勝利。
六傾全部之力,行超常之舉,確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后,統計局長調度指揮,統計局全員參戰,普查辦主任帶隊到鄉鎮巡回檢查,將問題解決在基層.月日,我縣再次召開經濟普查登記、審核和數據處理工作會議.會議要求做好兩項工作。一是及時高質量完成普查登記和審核工作。確定了鄉鎮和部門責任,強化了質量和時間要求,提出了“決戰一個月,普查一次成功”的奮斗目標;二是未雨綢繆,安排好春節后的經濟普查工作。要求各鄉鎮堅持“機構不撤、隊伍不散、力量不減”,保持普查機構、隊伍的穩定,確保春節后普查工作如期進行。截止××年月日,全縣圓滿完成了觀場登記工作,各項技術指標一次達標。
七以質量為生命,高質量完成普查審核和數據處理。
普查審核和數據處理工作,時間集中,工作量大。我縣研究并實施了五項措施,一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調了名工作人員,全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中,將普查工作人員按專業分組,各專業組又分成數據處理、審核、錄入小組,各專業小組流水作業、相互配合;二是全員參戰,取消休息日。從月日到春節,縣統計局和經濟普查辦公室取消公休日;三是實行日報告日總結制度。各專業每日報審核和數據處理進度,縣普查中心每日進行總結。四是實行督導檢查制度.縣統計局到鄉鎮及有關單位進行督導檢查,催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止,查遺補漏不止,共補報法人單位家。
月日,全縣表、表處理完畢,月日,微機審核工作全都完成,月日,查詢和查遺補漏基本完成,按時向石家莊市傳送普查數據,經濟普查審核及數據處理工作首戰告捷。
我縣抓緊春節前的寶貴時間,組織力量對普查表進行審核,對個體經營戶清查表進行查詢、審核,經過全縣名普查工作人員,為期天的辛勤工作,于農歷臘月二十八初步完成了這項工作。月日,安排部署了個體經營戶抽樣調查工作,并將名錄下發給鄉鎮,月日,各鄉鎮上報了普查表,縣普查辦迅速組織了初審,對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的,有坐登、抄登嫌疑的,當即退回進行返工,扎扎實實地抓工作,實實在在地保質量.月中旬,全縣數據處理工作全部完成,我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換.月中旬,比較順利的通過市組織的質量驗收,月份,我縣將普查基層表裝檔保存.我縣經濟普查工作取得了決定性勝利。
三、經濟普查工作中的幾點經驗、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。
經濟普查作為一項龐大的社會系統工程,屬于政府行為,也是各級統計部門不可推卸的重點工作;各級黨委、政府的支持是我縣經濟普查成功的強有力的組織保障.從××年月成立領導小組,到召開動員大會,再到清查登記和普查登記攻堅戰,縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協調,抓督導,抓機構,抓人、財、物的落實,還有縣普查辦從成員單位抽調了名工作人員、解決間辦公用房,縣鄉兩級對經費落實給予了大力支持,這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。
⒉堅持“全、準,清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。
經濟普查工作只能確保一次成功,不能推倒重來,質量不過關,后患無窮。情況再復雜,困難再多,質量標準不能降低,要始終貫徹《統計法》不動搖,我縣立足于“工作的高質量和數據的高質量”,確定了“總量指標要查準、單位個數要查全、行業結構要查清”、“全省爭先進,全市爭第一”和“全力以赴、質量為本、專業為主、整體推進”的工作目標,堅持高起點、高站位,高標準,用這一目標統一各級.普查中從一點一滴做起,始終堅持這一目標,而不是朝令夕改。從每一位領導,每一位普查工作人員,從每一項工作、每一項具體任務抓起,大到清查摸底、普查登記,小到發布信息、工作安排都堅持這一目標,目標明確,責任明確,強化了大局意識、責任意識、質量意識、爭先意識,形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態的良好氛圍.
⒊貫徹《普查條例》及各項普查政策,結合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵.
我縣認真貫徹《全國經濟普查條例》和河北省普查方案,結合本縣實際,研究制定了本縣普查實施細則,細化、量化國家、省方案,有效增強方案的可操作性,因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉、村兩級普查工作人員素質參差不齊,理解能力千差萬別,如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案,又倘使可行地實行普查,是我們做好普查的基礎.縣普查辦反復研究省方案,確定了兩項措施;一是將工作做細,縣普查辦集中處理單位類別界定、行業確定等難度較大的工作;二是貫徹“條塊結合,以塊為主”的方針,按原報表渠道布置報表,黨政機關、直報的企事業單位直接向統計局專業科室報表,其他單位以塊普查.在普查中,堅持“靈活、簡便”的原則,不死搬硬套,即使同一行業也做到“條塊結合,以塊為主”。