第一篇：公安隊伍發言稿

尊敬的各位領導、各位同事們: 大家好，我是內蒙古公安廳交管局高速三支隊達拉特旗大隊的樊蘇賀。首先感謝培訓的組織單位，能讓我們在忙碌的工作中不斷充實自己，學習公安部“四項建設”與深化改革重點，同時與大家交流工作經驗。珍惜這次培訓機會，因為這是一個共同進步的平臺。作為高速交警的一份子，我在達拉特旗大隊工作的半年當中，通過不斷學習新觀點，掌握新思路，開展新工作模式，我有以下的工作重點：

一、提高執法素質，認真學習公安知識與技能。公安工作要從實際出發，繼續提高執法工作的素質作為總基調，依法行使手中權力，在不斷的改進工作方式方法中了解并掌握各類公安知識，用知識武裝自己的頭腦，從而更加有效的為人民服務與執法。總書記也提出堅持從嚴治警，打造過硬隊伍，堅持嚴格秉公執法，樹立良好形象，提升服務和管理水平確保人民安居樂業，國家長治久安。馬明副主席也對公安培訓工作高度重視，意在提高公安隊伍的素質，通過學習掌握更先進的執法體系與更好的掌握公安基本技能。

二、提高安全意識，完善本職工作。

高速公路上的違法行為是具有重大安全隱患的，通過一段在事故處理部門的工作與學習，我深深地感受到超速行駛與違法占道超載等違法行為的危害。一方面，使駕駛員自己與其他車輛人員生命收到威脅，另一方面也讓人民群眾的財產受損。所以我深知安全駕駛的重要性，多進行一次執法監督，就可能讓司機少一次僥幸。多嚴格的進行一次教育，就可能拯救很多人的性命。我們工作的實踐中要不斷的完善交流溝通的方式，讓駕駛員能認識到自身存在的問題，在文明中不失嚴格。

三、多學習，多參與，多吃苦。

公安部“四項建設”與深化改革重點工作都對隊伍正規化發展建設提出了要求，同時對我們新警也有了更高的要求，作為2014年新加入公安隊伍的高速交警，我們深刻的體會到了領導和同事們對我們的關懷和幫助，對于業務知識和技巧，我們會多學習，不懂就多問多交流。對于工作的實踐我們要多參與，為將來更好的完成打下基礎掌握必備技能，為高速交警貢獻一份力量。在平常的大隊生活中，多吃苦耐勞，為大隊分憂，為人民提供便利，使他們盡快處理好問題。

過去的半年里，大隊的工作井然有序，我作為大隊的一名新進的高速交警，深知每位領導和同事們的付出與不易，希望我們在接下來的工作中能再接再厲為我們公安事業能在上一層樓添磚加瓦，也希望我們警察兄弟能越來越好。

謝謝大家。

2015年4月18日

第二篇：公安隊伍正規化建設

第八章 公安隊伍正規化建設

一、公安隊伍正規化建設概述

1、公安隊伍正規化建設的涵義

“要格局公安機關的性質、任務和工作特點，依據《人民警察法》等法律法規，在公安機關的組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約、警務保障等方面實現標準化、程序化、法律化和科學化，使公安機關指揮暢通、內務規范、工作高效、保障有力。”這就是公安機關正規化建設的內涵

2、公安隊伍正規化建設的內容

按照第二十次全國公安會議的要求，當前公安隊伍正規化建設的重點是“四統一”、“五規范”即：“統一考錄制度、統一訓練標準、統一紀律要求、統一外觀標識”；“規范機構設臵、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止”。

公安隊伍正規化建設應從以下幾個方面予以加強：（1）加強制度體系的正規化建設（2）加強機構設臵的正規化建設（3）加強編制管理的正規化建設（4）加強職務序列的正規化建設（5）加強教育訓練的正規化建設（6）加強人事管理的正規化建設（7）加強執法形象的正規化建設

3、公安隊伍正規化建設的途徑

（1）加強思想政治建設，始終把“政治建警”放在首位（2）堅持從嚴治警、依法治警，堅決克服消極腐敗現象（3）堅持科技強警戰略，提高公安隊伍戰斗力

（4）貫徹“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平”的思路，加強領導班子建設

（5）堅持從優待警，從政治、思想、生活上關心愛護民警

二、公安機關人民警察的素質和職業道德

1、人民警察的素質

人民警察的素質，是指人民警察應具備的政治思想、業務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸方面條件的總和。（1）人民警察應具備的素質

a、政治素質 b、業務素質 ①崗位專業能力 ②分析綜合能力 ③應變決斷能力 ④群眾工作能力 ⑤表達能力 c、法律素質 d、文化素質 e、心理素質 f、身體素質

（2）牢固樹立人民警察意識 a、大局意識 b、政治意識 c、憂患意識 d、群眾意識 e、法治意識

2、人民警察的職業道德

人民警察職業道德是指人民警察在依法履行職務活動中所遵循的道德原則和道德規范。鮮明的階級性、廣泛地人民性和行為的表率性，是人民警察職業道德三個最顯著的特征。

《人民警察職業道德規范》的內容和要點：（1）對黨忠誠。

其要點：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國（2）服務人民

其要點：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良（3）秉公執法

其要點：不循私情，不畏權勢，嚴禁逼供，不枉不縱（4）清正廉明

其要點：艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不沾不染（5）團結協作

其要點：顧全大局，通力協作，相互尊重，相互支持（6）勇于獻身

其要點：忠于職守，業精技強，機智勇敢，不怕犧牲（7）嚴守紀律

要要點：服從領導，聽從命令，遵守制度，保守機密（8）文明執勤

其要點：謙虛謹慎，不耍特權，禮貌待人，警容嚴整

三、公安機關人民警察的義務和紀律

1、人民警察的義務

人民警察義務，是指人民警察在行使權力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。（1）人民警察義務的特點

a、人民警察義務主體的特定性 b、人民警察義務具有平等性

c、人民警察義務直接決定于國家的任用行為（2）人民警察義務的主要內容 a、秉公執法，辦事公道 b、模范遵守社會公德 c、禮貌待人，文明執勤

d、尊重人民群眾的風俗習慣

2、人民警察的紀律

（1）人民警察的紀律與義務的聯系與區別

紀律的規定側重于對人民警察履行職責的影響，是保證人民警察履行職責最基本、最起碼的要求；義務的規定則側重于對警民關系的影響，是對人民警察在履行職責的幾簇花上提出的進一步的要求。紀律的作用不僅在于它是人民警察履行職責的保障，而且也是人民警察履行義務的基礎。（2）人民警察紀律的內容 a、政治紀律 b、組織紀律 c、工作紀律 d、保密紀律

3、“五條禁令”

為嚴明紀律，樹立公安隊伍良好形象，2003年1月22日，公安部發布了加強公安機關內部管理的“五條禁令”。其內容：（1）嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

（2）嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予

以開除

（3）嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退，造成嚴重后果的，予以開除

（4）嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

民警違反上述禁令的，對所在單位直接領導、主要領導予以紀律處分。民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導、主要領導予以撤職；情節惡劣、后果嚴重的，上一級單位分管領導、主要領導引咎辭職或者予以撤職。

四、公安機關人民警察的人事管理

1、人民警察的錄用

（1）人民警察的錄用條件 a、年滿十八歲的公民

b、擁護中華人民共和國憲法

c、有良好的政治、業務素質和良好的品行 d、身體健康

d、自愿從事人民警察工作（2）、錄用人民警察的程序 a、發布報考公告 b、進行資格審查 c、考試 d、考核 e、審批（3）、錄用人民警察的原則 a、公開原則 b、平等原則 c、競爭原則 d、擇優原則

2、人民警察的辭退

（1）人民警察辭退制度的特點

a、辭退公安民警是公安機關的法定權力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意 b、辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退

c、辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力

d、被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業保險（2）建立人民警察辭退制度的意義

a、實行辭退制度是公安機關干部人事制度的一項重要改革 b、實行辭退制度有利于在公安機關形成競爭機制

c、實行辭退制度是保持公安隊伍活力，提高公安隊伍素質的重要措施

3、人民警察的警銜制度（1）實行警銜制度的意義

a、實行警銜制度是完善人民警察隊伍管理制度的重大措施 b、實行警銜制度有利于人民警察隊伍正規化建設 c、實行警銜制度有利于人民警察隊伍的集中統一指揮 d、實行警銜制度有利于增強人民警察的責任感、榮譽感（2）授予警銜的范圍

評定警銜的人員必須是人民警察建制的在編在職的人民警察。

（3）警銜等級的設臵

警銜等級的設臵是警銜制度的核心。警銜設五等十三級： a、總警監、副總警監

b、警監：一級、二級、三級 c、警督：一級、二級、三級 c、警司：一級、二級、三級 d、警員：一級、二級

其中警監以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。

（4）授予警銜的標準 a、部級正職：總警監 b、部級副職：副總警監

c、廳（局）級正職：一級警監至二級警監 d、廳（局）級副職：二級警監至三級警監 e、處（局）級正職：三級警監至二級警督 f、處（局）級副職：一級警督至三級警督 g、科（局）級正職：一級警督至一級警司 h、科（局）級副職：二級警督至二級警司

i、科員（警長）職：三級警督至三級警司 j、辦事員（警員）職：一級警司至二級警員 擔任專業職務的人民警察實行的等級編制警銜： a、高級專業技術職務：一級警監至二級警督 b、中級專業技術職務：一級警督至二級警司 c、初級專業技術職務：三級警督至一級警員

4、人民警察獎懲制度（1）集體獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽稱號（2）個人獎勵：

嘉獎，記三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號（二級英雄模范、一級英雄模范）（3）懲處 a、行政處分 ①警告 ②記過 ③記大過 ④降級 ⑤撤職 ⑥開除

b、警紀處分

五、公安機關人民警察的內務制度

1、公安機關人民警察內務的含義

公安機關人民警察內務，即公安機關人民警察的內部事務。具體說就是公安機關人民警察內部工作運轉程序和公安民警對外發生聯系的活動。

2000年6月1日頒布實施《公安機關人民警察內務條令》，為公安隊伍的內務建設提供了法律依據和保障

2、公安機關人民警察內務建設的任務（1）建立規范的工作、學習、生活秩序（2）樹立公安民警的良好形象（3）提高公安民警隊伍的戰斗力

（4）保障圓滿完成公安機關的各項任務

3、公安機關人民警察內務建設的方針、原則和基本要求

（1）人民警察內務建設的基本方針：

從嚴治警、依法治警

（2）人民警察內務建設的原則：

高效務實、加強監督、著眼基層（3）人民警察內務建設的基本要求

培養公正廉明、英勇善戰、無私無畏、雷厲風行的優良警風

4、《內務條令》的基本內容（1）宣誓

（2）內部關系

處理內部關系的基本要求：

各司其職，密切協作，互相支持，協調一致（3）警容風紀（4）日常制度（5）接待群眾（6）值班備勤

（7）突發事件的處臵（8）裝備管理

（9）辦公秩序與內務設臵（10）安全防衛與衛生（11）警徽、警歌（12）閱警

第三篇：建設高水平公安隊伍

建設高素質的公安隊伍

摘要：公安工作要和諧發展，必須有高素質的公安隊伍。作為構建和諧社會的建設者和保障者，公安隊伍建設必須體現和諧思想，適應構建和諧社會需要，這就更加迫切地要求我們建設一支有高素質的公安隊伍。人民警察隊伍是公務員隊伍整體的一部分，但又不同于一般的公務員。公安隊伍是一支紀律部隊，是武裝性質的治安行政力量和刑事執法力量，直接承擔著維護社會政治穩定和治安秩序穩定的責任。因此建設一支高素質的公安隊伍，對于依法治國建設社會主義法制國家，也具有特別重要的意義。

關鍵詞：高素質公安隊伍基層公安文化警民關系和諧社會

1人民警察應具備的素質

筆者認為，人民警察應具有的基本素質應當有以下四個方面的構成：一是堅定的政治素質；二是相應的人文素質；三是良好的職業道德素質；四是健康的身心素質。這其中，堅定的政治素質不僅是警察應具有的素質，更是所有公務員應當具有的基本素質。政治素質是其他所有的素質的基礎保證。有位基層民警曾打了個幽默的比方來形容政治素質的第一性：其他素質不行，頂多是個殘次品，次品至少還能用；而政治素質不過硬就是個危險品，危險品沒人敢用。此外，最近幾年中，人民警察隊伍的職業道德素質和身體素質都得到了相當的重視與加強。但是，作為人民警察應具有的基本素質之一的人文素質卻鮮被提及。但實際上，在社會主義和諧社會的建設過程中，隨著公民法制意識不斷增強，更多的警務工作需要摒棄以往的“行政指令”模式，代之以“以人為本”的執法理念，人民警察人文素養低下的現狀與高水平人文素質的矛盾日益尖銳。因此，筆者也想想借此文喚起公安部門領導對人民警察人文素提高的重視。本文也將主要從提高公安隊伍的人文素養方面對“如何建設一支高素質的公安隊伍”這一問題做自己的闡述。

2當下公安隊伍的狀況

我們先從個體——即公安基層民警的情況來做一“管中窺豹”

基層公安機關是整個公安工作的基礎和依托。民警素質的高低，直接影響到公安工作和公安隊伍建設的全局。要建設一支高素質的公安隊伍，首先要從提高每個民警的素質入手。那么目前，公安隊伍中基層民警的素質又如何呢？

目前全國公安隊伍從基層民警的學歷上看，文化層次還是較高的，其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎，再加上經常不斷地接受系統的教育，隊伍的素養從整體上是比較優秀的。但毋庸置疑，民警隊伍中還是有不少人由于缺乏學習教育，素質低下。具體表現在以下幾個方面：

2.1在工作上無所是是，舉止不雅，出口臟話連篇

工作上的不思進取廣泛存在于基層派出所民警和一些中高級領導干部中。他們認為，公務員是“鐵飯碗”，是“吃皇糧”的。這種安逸的工作環境和缺乏競爭的工作氛圍極易導致思維僵化，和當今“精兵簡政”的公安改革方向背道而馳，嚴重侵蝕了公安隊伍的活力。而基層民警舉止不雅更是直接損害了公安隊伍的形象。

2.2在同志間稱兄道弟甚至拉幫結派，搞小團體利益，鬧不團結

一些地區的科所隊為了完成指標不惜相互拆臺，互挖墻腳，大局觀念淡薄。值得注意的是，上級領導在指導工作時下達的指令性計劃是造成這一現象在一些地區愈演愈烈原因之一。早

些年在一些經濟欠發達省份，上級為了“創收”而下達給基層罰款的“指標”，在一定程度上引發了這種“幫派習氣”，在央視曝光后引起了軒然大波。這幾年雖然風頭有所減弱，但是這種思想的毒瘤依然存在，在短時間內是無法迅速消除其影響的。

2.3玩忽職守，缺乏責任心

一些民警常常只重視與自己有私人關系的人，如受親友委托的事，會特別用心去照顧；而面對陌生人則十分冷漠，有時即使對方面臨特別緊急的事，也擺出一副“事不關己，高高掛起”的姿態，不去關注群眾的利益和意愿。這種民警在與群眾溝通中的不良心態在“李思怡事件”中得到了極端的體現。

2004年8月19日，成都市新都區法院對原金堂縣公安局城郊派出所副所長王新和民警黃小兵公開宣判，以玩忽職守罪分別判處王新和黃小兵有期徒刑3年和兩年。這二人的“玩忽”，導致了一個三歲女孩被活活餓死——這就是震動全國的“李思怡事件”。成都市委政法委書記王體乾曾在批示中寫道：“一個無辜的小生命就活活餓死在我們這些‘冷血者’手中。”警察的行政不作為造成的極端后果便是一名幼女的死亡，在當時造成了極惡劣的影響。

民警的自私自利，缺乏責任心的心態使得其無法在群眾中構筑有效溝通的“橋梁”，也更不可能使群眾理解民警的工作。因此，關注群眾是民警開展公安群眾工作的心理起點，也是民警實踐“為人民服務”宗旨的心理動因。

2.4以管人者自居，高高在上，欺壓百姓，公仆意識薄弱

公安機關及其民警手中的權力是人民賦予的，理應對人民群眾懷有深厚的感情，做到全心全意為人民服務。但是，一些民警以管人者自居，傾聽群眾意見少，要求群眾做得多，“權為民所系、利為民所謀”、“人民公安為人民”等要求被束之高閣，“為誰執法、為誰服務”的問題沒有得到真正解決，人民公仆、勤務兵的意識日漸消退，對人民群眾缺乏深厚感情。更有少數公安民警的宗旨意識淡薄，傷害群眾感情、侵犯群眾利益的事件時有發生。從一定意義上講，這就是我們所欠群眾的“感情賬”、“經濟賬”、“法制賬”。

公安部部長孟建柱同志在河北調研中強調：“要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。”在當前群眾的切身利益發生巨大變化，群眾民主法制監督意識不斷增強的新形勢下，群眾對公安機關工作與執法的行為提出了新期待、新要求。改變這種計劃經濟體制下的官本位思想勢在必行！

2.5 刑訊逼供，辦人情案、關系案，警務不透明

制度和諧是和諧社會之本，當前執法制度的不和諧在個體民警上的體現便是刑訊逼供，辦人情案和關系案。這一方面是由于國家經濟發展水平、民主法治進程等因素的制約，與《人民警察法》相配套的健全完備的公安執法制度體系尚未完全建立，已有的法規之間相互矛盾的問題不同程度的存在；現有的執法制度在決策、執行、監督等環節還缺乏科學性、合理性、系統性，特別是監督機制尚未健全。另一方面，公安機關不注意傾聽群眾呼聲，不善于做群眾工作，特別是執法活動中最起碼的告知等程序沒有切實遵守，以至于警務公開有名無實，法律賦予公民的知情權、參與權、監督權沒有得到保障，為流言造謠的傳播留下了空間，并最終導致群眾對公安工作的失望，嚴重動搖了公安工作的根基。其集中體現便是現在的“躲貓貓”事件、杭州文二西路口的車禍的不當公開。這些事件的不當處理被網絡媒體炒作后擴大化，嚴重降低了公安機關在人民群眾中的形象，更是埋下了日后群體性事件的種子。3改變當前公安隊伍素質低下的迫切要求

由于受到低級庸俗文化的沖擊及影響，隊伍的整體戰斗力受到了削弱，人民警察的形象也受到了嚴重的損害。這些公安隊伍內部的不和諧現象形成和產生原因，固然有政治素養不高和業務素質不高的因素，但筆者認為，其根本原因在于長期忽視公安文化建設和由此產生的民警主觀上學習不認真，不注重自身修養。我們在隊伍建設上，歷來主張政治建警、從嚴治警，但如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響，勢必也是事與愿違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負任務是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業務性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，即小食堂、小浴室、小閱覽室、小健身房、小娛樂室。可是由于經費短缺等原因，真正能夠達到要求的能有多少？就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，根本無法滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。可以說，改變公安隊伍素質低下的現狀刻不容緩，而要提高整個公安隊伍的素質，勢必要首先加強基層公安文化建設。

4對于建設一支高素質人民公安隊伍的幾點建議

筆者剛才追本溯源，提出了要建設一支高素質人民公安隊伍，勢必先要加強基層先進公安文化建設的觀點。那么，如何在基層建設先進的公安文化，從而從根本上提高民警的人文素養呢？筆者提出了以下一系列的方法，希望能給當下的公安文化建設工作提供些有益的參考。

4.1堅持正確方向，推動政治文化建設，營造提高人民警察政治素質的良好環境和氛圍

“走什么路，舉什么旗” 是公安文化建設的路線問題。我認為公安文化的核心內容，就是“忠誠可靠、秉公執法、英勇善戰、紀律嚴明、無私奉獻”。掌握國家執法權的人民警察必須對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平思想高度信仰，對社會主義祖國真摯熱愛，對共產主義宏偉事業赤膽忠心，對黨的基本路線和正確方針、政策堅信不疑。只有加強理論學習，對社會發展規律有深刻認識，才能掌握客觀真理，才能看清人間正道，形成浩然正氣。我們要以科學發展觀為統領，堅持中國文化的前進方向，以與時俱進的精神，推動公安文化建設沿著正確軌道前進，從而樹立共同的理想信念，鑄造堅強的精神支柱。

4.2堅持長抓不懈，推進人文文化建設，把提高人民警察的人文素質作為增強公安隊伍執法管理能力的長期任務

基層民警要走出錯誤認識的束縛，不能單純認為建設公安文化，就是搞些文藝活動、搞搞吹拉彈唱，或者認為文化建設與公安工作、與業務沒有關系等等。要使整個公安系統清醒地認識到，加強公安文化建設是保證公安隊伍一往無前的源泉和動力。

為此，要借助開展公安“三基”建設的東風，結合實際，根據不同層次和不同特點，發現、培養、樹立典型，由淺入深、循序漸進、全面推進。并采取組織學習、研討會、培訓班、召開座談會等形式進行灌輸，以增強全警對公安文化建設的自覺性和責任感。開展“為什么要建設公安人文文化、如何建設公安人文文化和建設什么樣的公安人文文化”的大討論，通過開展討論，使大家形成共識，明確建設公安人文文化的方向，樹立新時期公安人文文化理念觀。還可采取寓教于樂等多種形式的文化活動。例如開展一些文學創作、音樂、新聞、書法、美術攝影等活動，營造警營積極健康、奮發向上的濃烈的文化氣息和氛圍。與此同時，加大對公安文化建設的投入，使之在物質條件建設上得到保障，并使之相互促進、相互作用。

4.3堅持強化培訓，不斷提高公安隊伍的業務素質

科學文化水平是提高工作能力和業務技能的基礎，特別是科學技術的發展使得犯罪智能化，應用現代科學技術和知識來應對各種犯罪行為，已經是迫在眉睫。嚴峻的犯罪形勢更加迫切地要求民警更新知識庫，拓寬知識面，加強理論研究和探討，增長業務知識才干，使自己在工作中充滿活力。新形勢的發展要求我們必須提高辦案民警的業務素質。其中，最主要是掌握以下七種過硬本領：一是現場勘查定向的本領；二是調查取證的本領；三是組織協調的本領；四是熟悉政策、法律、法規和博學、識記的本領；五是掌握犯罪手法的變化，對案件特點相同的果斷進行并案的本領；六是善于思維的本領；七是駕馭文字的本領。

4.5堅持體能鍛煉，不斷提高公安隊伍健康的身心素質

具有健康的身心素質和合格的體能是做好警務工作的前提。只有具有了健康的身體、充

沛的精力、敏捷的思維、良好的記憶，才能適應現代社會高效率，快節奏的工作環境。這就要求我們要積極鍛煉，強化實戰技能，儲備充沛體能。此外，積極的鍛煉還有助于在突發事件中保全自身，減少不必要的傷亡。這一點在“楊佳事件”中表現的尤為突出，希望能引起廣大公安一線民警的高度重視。

5結語

要建設一支高素質人民公安隊伍，就必須建設先進的公安文化。建設先進的公安文化既是凝聚警心的重要途徑，又是建立良性互動警民關系的重要媒介。全國“二十公”提出“要大力加強公安文化建設，活躍警營生活，陶冶民警情操”。這要求我們要高舉“文化育警”的旗幟，在開展公安隊伍政風行風活動中，推動基層公安文化建設，從而提高公安隊伍的整體素質，增強隊伍整體戰斗力，更好地為人民服務，從而給構建和諧社會提供高素質警力保障。

參考文獻

[1]蘇安忠 《試論加強基層公安文化建設》法律圖書館網，（2007-1-4)

[2]劉伯祥 《公安工作與和諧社會》群眾出版社，2006年

[3]楊居漢 《一得集——公安工作的探索與實踐》 中國人民公安大學出版社，2004年

[4]鄭江濤 《新時期公安群眾工作指南》中國人民公安大學出版社，2008年

第四篇：公安隊伍正規化建設

一、近年來我市巡特警在教育訓練中好的做法和經驗

近年來，我市巡特警在教育訓練中積累了不少經驗，可以為五句話：

（一）建立“一個”機制。形成“平戰結合、戰訓合一”即：平時訓練與執法執勤緊密結合；執法執勤任務與教育訓練有機結合，兩者相輔相成的戰訓機制。“有警接警、無警訓練”，該機制可以科學合理地配置和充分使用現有警力資源，實現訓練和實戰的有機統一，使訓練真正以服務實戰和應用于實戰為出發點和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊開設的“戰訓合一”培訓班進行日常訓練。針對警種特點，重點開展基本體能、警務技能、處突防暴、政治法律、執法執勤等訓練，提高民警的基本素質。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統內勤業務培訓班，8月舉行全市巡特警系統執法觀摩現場會，培訓效果明顯。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓學校，按照市公安局統一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調訓工作。08年以來，全市巡特警系統共有 110余名民警成功完成晉銜培訓和調訓工作，并取得優異成績。巡特警范圍內的“小訓練”和市公安局范圍內的“大訓練”互相補充、互相配合，使民警的整體素質大幅提升。

（三）建設“三官”師資。一是內挖“輔導官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內部人力資源，使培訓更具有親和力和針對性。從巡特警內部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業務相關的職能部門組織業務骨干為“輔導員”，輔導公安業務基礎知識。例如：實戰經驗豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊長王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業務、公文寫作等知識，教學互動，通俗易懂。二是外聘專業“教練官”。對一些專業性、實戰性強的項目如技戰術應用、現場急救、游泳等，適時聘請上級公安機關、武警教官、衛生部門等外單位實戰教員授課，以確保教課質量。三是培訓“小教官”。抽調身體素質較好、組織管理能力和口頭表達能力強的2名特警隊員赴鄭州參加實戰技能教官培訓班，深入學習各種警務技能，兩名教官在負責市巡特警支隊日常教學與管理任務的同時，隨警作戰，靠前指揮，從中鍛煉了實戰能力，提高了教學與帶隊水平，從而為今后普訓工作打下扎實的基礎。

（四）強化“四大”保障。一是領導保障。成立訓練領導小組，進行專題研究，專門討論修訂訓練計劃、訓練方案、課程表；定期召開座談會聽取學員意見和建議，研究和解決實戰訓練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓練，為學員作好榜樣。二是物質保障。克服無訓練場地困難，與賢山炮兵營聯系，租用其場地進行體能、警務技能和射擊練習；添置了一批防護用品和健身器材，為民警日常鍛煉創造條件；市巡特警支隊小食堂為訓練民警提供可口飯菜，保證訓練工作順利開展。三是時間保障。“有警接警，無警訓練”的模式，確保了訓練時間充裕。四是制度保障。結合隊伍正規化建設活動，制定了《訓練方案》、《訓練計劃》、《訓練考核和督導》等一系列切實可行的訓練工作制度，來具體規范訓練工作人員組織、職責分工、目標任務、監督考核以及參訓人員的要求等。確保每名參訓民警認真學、自覺練、科學干。

（五）確定“五項”必訓。一是警務實戰基礎知識必訓。從夯實理論知識功底的角度出發，學習和掌握公安巡特警執法必備的法律知識，重點突出接警處警、公安機關辦案程序規定、處置群體性、突發性事件法律法規等內容。二是實戰基本技能必訓。從強化單警作戰技能的角度出發，學習包括徒手防衛與控制技術、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯絡、現場急救等內容的基本實戰技能。三是實戰基本戰術必訓。從多警配合聯動的角度出發，學習警務戰術原則和基本動作、警組戰術、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應對日益復雜的治安形勢。四是基本體能必訓。從強化民警體能素質的角度出發，按照《公安民警體育鍛煉達標標準》要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓。確保民警會熟練打字、會oa 警務辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應用水平和網上作戰能力。

第五篇：淺議加強公安隊伍正規化建設

無論是《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關內部執法監督工作規定》等法律法規或者規章的頒布和實施，抑或是“三基”工作提出的“四統一五規范”的要求，目的都是為了規范公安隊伍的執法行為，加強公安隊伍的正規化建設。但是，每年在公安隊伍中總會出現不少民警因違法亂紀、不作為或者亂作為而受到黨紀政紀處分，甚至被追究刑事責任。要從根本上

解決好這個問題，就必須規范隊伍建設，為此，筆者結合工作實際，認為從以下幾個方面入手，切實做好公安隊伍的正規化建設。

一、提高“兩個認識”

一是充分認識到推進公安隊伍正規化建設是順應當前形勢發展的必然要求。當今社會是經濟高速發展，人、財、物和信息大流通的時代，城鄉之間、區域之間、國家之間的接觸與聯系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰，公安機關要踐行好打擊違法犯罪、維護社會治安秩序的良好發展，推動依法治國方略的不斷進步，就必須要規范隊伍的正規化建設，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執法為民的理念。

二是要充分認識到公安隊伍正規化建設是解決隊伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發展。在隊伍上，少數民警執法理念、執法能力、執法藝術、工作水平等自身素質依然欠缺，面臨著整體素質不高、戰斗力不強的問題；在執法環境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機關的職責無限擴大，有時產生對公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機關面臨著有經費、裝備不足，職級待遇偏低、從優待警不落實等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強公安隊伍的正規化建設，整合警力資源，從規范管理上要戰斗力，提高公安工作的效能，增強民眾的公信力。

二、堅持“三個過硬”

首先，堅持過硬的政治紀律是隊伍正規化建設的前提。公安機關作為一支紀律性隊伍，要求每個民警必須具備良好的思想情操，堅定的政治立場和明確的發展方向。但是民警在工作中會接觸到許多社會的陰暗面，會受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴格教育、嚴格管理、嚴明紀律的要求，加強忠誠教育、執法為民教育和紀律作風教育，打牢堅定的政治思想基礎。

其次，堅持過硬的作風是隊伍正規化建設的基礎。既從警容風紀上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風上要求嚴格、公正、文明執法。要讓民警具備過硬的作風，就必須既抓民警的養成教育，又要抓規范化的長期培養；既要抓內部管理，又要抓外部監督；既要抓生活作風，又要抓工作作風。

再次，練就過硬的業務本領是加強隊伍正規化建設的有力保障。公安機關承擔著防范、管理、打擊、服務等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業務本領。結合工作實際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動，切實提高民警的業務素質，扎實推進隊伍的正規化建設。

三、樹立“五種意識”

堅持立警為公、執法為民，是全部公安執法工作和隊伍建設的生命線。要做到這一點，就要牢固樹立“五個意識”。

一是要牢固樹立群眾意識。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負好公安機關的三大政治和社會責任，才能促進社會的和諧發展。

二是要牢固樹立大局意識。當前我國正處于改革不斷深化和經濟關系調整的過程中，各種社會矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識，抓住主要，抓住重點，以經濟建設為中心，促進和諧，確保穩定，維護發展。

三是要牢固樹立法治意識。當前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識得到不斷增強，對公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動，要求我們要破除重打擊輕保護、重實體輕程序的思想，不斷強化證據意識、程序意識，確保做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

四是要牢固樹立服務意識。要從辦公秩序、舉止行為、言語規范等基本養成著手，嚴格執行內務條令，細化警容風紀，抓好窗口服務工作。

五是要牢固樹立權限意識和自覺接受監督的意識。公安機關的權力和職責是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規定的要求開展工作，堅決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發生。同時，要通過督察、紀委部門的監督檢查，強化內部執法監督，促進公安隊伍正規化建設的有序發展。