第一篇：2011年12月習近平在全國組織部長會議上的講話

全國組織部長會議

全國組織部長會議18日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。

他強調，各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把黨的建設和組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

習近平指出，黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，堅持在改革中推進、在繼承中發展，具有鮮明特點，積累了新鮮經驗，取得了顯著成效。四年來黨和國家各項事業繼續又好又快地向前推進，是與加強黨的建設和富有成效的組織工作分不開的。

習近平強調，2012年部分省區市黨委將進行換屆，地方人大、政府、政協換屆工作也將全面展開。各省區市要繼續認真貫徹中央部署，加強組織領導，進一步把工作抓細抓實。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。換屆考察中，要充分發揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，做到尊重民意與正確集中相統一。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德。考察干部的才，要注重考察推動科學發展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價干部政績的主要依據。

習近平強調，隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領導崗位，形成新的領導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領導班子思想政治建設，推動領導干部切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題，增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。每個領導班子都要認真落實民主集中制，結合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領導班子團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。

習近平指出，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。各級黨組織要認真履行基層黨建工作責任制，全面加強農村、社區、機關、國有企業、高等學校、科研院所、非公有制經濟組織、新社會組織等領域黨建工作，切實把基層黨組織工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上來。加大在青年工人、青年農民中發展黨員工作力度，統籌做好其他領域發展黨員工作，加強對黨員的教育、管理和服務工作，充分發揮黨員隊伍的作用。

習近平還對組織部門加強自身建設提出了明確要求。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議

習近平在全國組織部長會議上的講話

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結黨的十七大以來黨的建設和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，堅持在改革中推進、在繼承中發展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，為實現黨和國家中心任務增進了共識、增添了動力。制定實施《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創造了關鍵時刻黨的建設和組織工作服務大局的新鮮經驗。

抓規劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發展等中長期規劃，并指導各地和有關部門制定相應規劃和實施意見。結合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周年，回顧總結黨的建設和組織工作的成就與經驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設和組織工作規律性認識逐步加深。現在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結合更加緊密，運轉的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創新。在黨中央領導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創新，形成了黨的建設和組織工作改革創新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼備、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認用人導向，提出科學發展人才優先、人才發展以用為本，提出把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經驗的優秀干部，推進中央和國家機關與地方干部交流任職，建立健全干部監督工作體系，延伸人才培養鏈條、強化人才服務保障，選聘大批高校畢業生到村任職，推行農村黨組織書記“一定三有”激勵關愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業化城鎮化深入發展新形勢調整優化基層黨組織設置，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統的探索和實踐。在制度上，黨和國家機關基層組織工作條例、高等學校基層組織工作條例、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領導干部報告個人有關事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉經費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關鍵，突出工作重點。在重點內容上，對領導班子建設中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創新人才培養和引進、基層黨建工作中的非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉鎮黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規定，提出更有針對性的措施。在重點環節上，干部考察更加注重考察德的表現，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關，非公有制經濟組織和新社會組織中的黨建工作側重抓組織覆蓋和作用發揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務完成。堅持把決策和執行統一起來，無論是貫徹中央關于黨的建設和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設和組織工作年度要點，都明確責任主體，細化推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領導小組對貫徹落實黨的十七大關于黨的建設部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區市檢查落實情況，有力推動了黨的建設和組織工作各項任務的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設和組織工作服務大局更加自覺、改革創新更有成效、抓基層打基礎更加有力的4年。4年來，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內民主建設邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業又好又快地向前推進，是與加強黨的建設和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經濟形勢更加復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，黨的建設和組織工作面臨許多新情況新挑戰，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質量地抓好地方領導班子換屆，切實做好黨的十八大有關準備工作

目前，省區市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協換屆工作也將全面展開。各省區市要繼續認真貫徹中央部署，加強組織領導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領導班子，是換屆工作的重要環節。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推動科學發展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價干部政績的主要依據。在換屆考察中，既要注重優化班子結構，又要注重班子成員能力素質的要求，增強領導班子的整體功能和合力，防止追求結構表面“達標”而降格以求的現象。換屆后，各級領導班子要保持相對穩定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質量。既要充分發揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使干部選拔任用過程既體現科學的民主程序又體現組織的遴選把關作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領導干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據。

干部人事制度改革的一項重要任務，是創新和完善人才發展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃剛要（2010—2020年）》，繼續大力推進重大人才政策創新和重大人才工程實施，大力培養造就高層次創新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統籌推進各類人才隊伍建設，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關系黨和國家事業發展全局的政治任務，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區各部門要認真落實。關鍵是堅持先進性和代表性相統一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結構合理、比例恰當、整體優秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創先爭優活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優。要深入總結近兩年開展創先爭優活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范，推動創先爭優常態化、長效化。要以更加扎實有力的措施推進學習型黨組織建設向廣度和深度發展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態、優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想政治素質

隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領導崗位，形成新的領導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領導班子思想政治建設，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領導干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉變經濟發展方式能力、社會管理能力和應對突發事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領；強化黨風廉政教育，引導領導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產黨人的本色。歸結起來說，要通過加強領導班子思想政治建設，推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創新、奮發進取，同時要注意保持本地區發展規劃的穩定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

當前，領導干部思想政治修養方面存在的問題，概括起來，主要表現為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態度和行為上。加強領導班子思想政治建設，要著力推動領導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領導干部加強思想政治修養的首要課題，也是領導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，領導干部隨時都面臨公與私的考驗。領導干部也有法律和政策范圍內的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權謀私。公生明，廉生威。每個領導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權，要求領導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領導干部必須遵循的黨性原則。現在，說假話、辦假事、造假數字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真偽，帶頭做堅持真理、捍衛真理的人。各級黨組織和領導班子要結合發展黨內民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的良好氛圍，鼓勵黨內各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創造寬松環境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現在，有的領導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發揮領導班子對每個成員的教育提高和監督制約功能，是衡量領導班子戰斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領導集體中吸收思想政治營養，不斷提高和完善自己。每個領導班子都要認真落實民主集中制，結合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領導班子團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執行民主集中制，帶頭接受監督，以寬闊的胸襟發揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態度實施監督，真正履行好加強領導班子思想政治建設的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎不放松，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設要進一步在解決突出問題上下功夫。農村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用。國有企業黨建工作，要注重解決好黨的工作與經營管理相結合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結合，發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使管理職權相結合等問題，使黨組織適應建立現代企業制度的新要求，更好地發揮政治核心作用。社區黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務職能等問題，不斷提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力。機關黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關黨建工作走在全黨基層組織建設的前頭”的要求，以加強機關黨員干部的黨性鍛煉、改進機關作風為重點，注重解決好黨建工作與業務工作結合不夠緊密、黨建工作方式方法創新不夠等問題，更好地發揮黨建工作在服務中心、建設隊伍中的作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發揮作用的渠道和方式。

高等學校是教育培養青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學任務，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設工程組織編寫充分體現馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個核心任務，為建設具有高素質教師隊伍、培養高質量大學生、創造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經常分析高校思想理論領域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨的建設的重要內容來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，創造有利于他們發揮才干的公平公正環境。

互聯網的迅猛發展，對黨的建設特別是拓展黨建工作空間、創新黨組織活動方式等提出了新挑戰新要求。各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。

我們黨已經有8000多萬名黨員，充分發揮這支隊伍的作用是黨的建設一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數量增長很快，2010年發展黨員307.5萬名，全國黨員總數達到8026.9萬名，占全國總人口的比例超過6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數量，更取決于黨員的質量。在黨員隊伍規模較大的情況下，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，做好發展黨員工作，使黨員隊伍結構不斷得到優化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業才會有可靠的干部和人才基礎。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結構、提高工作本領。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關卡，這里的干部特別是領導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發揚黨的優良傳統，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設，努力營造拴心留人的環境，為組織部門開展工作創造良好條件。

同志們，加強黨的建設，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設和組織工作的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在2011年12月18日全國組織部長會議上的講話，發表時略有刪節。）

第二篇：習近平在全國組織部長會議上強調

習近平在全國組織部長會議上強調

認真貫徹黨的十七屆四中全會精神 推動組織工作更好為科學發展服務人民網北京12月11日

電（記者盛若蔚）全國組織部長會議11日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。他強調，黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設和組織工作提出了一系列新要求、新舉措、新任務，各級組織部門要把全會確定的各項任務和重大舉措分解到組織工作之中，通過扎扎實實的工作保證全會精神的貫徹落實，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。

習近平指出，德才兼備、以德為先是黨的十七大之后胡錦濤同志多次強調、中央反復要求的用人標準。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。要在干部隊伍中營造堅守政治品質、注重道德修養的良好氛圍，大力宣傳表彰德才兼優的干部，充分激活干部重德、養德的內在動力。要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢，特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人、正派人，使選出來的干部組織放心、群眾滿意。習近平強調，樹立正確用人導向，把人選準用好，必須繼續堅定不移地推進干部人事制度改革，在干部選拔任用的提名、考察、決定等環節進一步完善工作機制，匡正選人用人風氣。要建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，探索實行多種提名方式，進一步擴大提名環節的民主。要正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性，既要把民主推薦結果作為選拔任用干部的重要依據，又不能簡單地以票取人。要完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重實際能力，堅持

考試的科學合理導向，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來，使優秀人才能夠脫穎而出。

習近平指出，我國要在激烈的國際競爭中贏得主動、實現發展目標，關鍵取決于各級領導班子和領導干部的素質與能力，歸根到底取決于一批又一批年輕干部的健康成長。各級黨委和組織部門要加強調查研究，深入了解培養選拔年輕干部工作面臨的新情況新問題，認真研究和把握新一代年輕干部的特點和成長規律，增強培養選拔年輕干部工作的針對性和有效性。要在各級領導班子中形成合理的年齡梯次配備，既激勵年輕干部奮發進取，又充分發揮其他年齡段干部的作用。

習近平強調，要堅持和健全民主集中制，把切實推進黨內民主、促進黨內和諧與維護黨的紀律、增進黨的團結有機統一起來，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。要切實尊重廣大黨員在黨內生活中的主體地位，用健全的制度體系落實和保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，鼓勵黨員積極建言獻策。要進一步探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。

習近平強調，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴抓好班子、帶好隊伍、管好干部。各級黨委和組織部門要認真履行好從嚴管理干部的職責，堅持原則，敢抓敢管，加強經常性教育，健全干部日常管理機制，不斷提高干部管理水平和效果。各級領導干部要善于、樂于在約束、監督下行使權力，時刻繃緊廉潔自律這根弦，始終保持共產黨人的浩然正氣。要始終把群眾利益放在第一位，通過各種形式深入到群眾之中，體察民情、體驗民生、體會民意，在群眾最盼的時候慰民心，在群眾最急的時候解民憂，在群眾最難的時候辦實事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

習近平還對加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設、加強組織部門自身建設等提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。

第三篇：習近平在2011年全國組織部長會議上的講話

在全國組織部長會議上的講話

（2011年12月18日）

習近平

日期：2012年02月15日

來源：中直黨建網

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17160189.html

2011年12月18日，全國組織部長會議在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并發表重要講話。

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結黨的十七大以來黨的建設和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，堅持在改革中推進、在繼承中發展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，為實現黨和國家中心任務增進了共識、增添了動力。制定實施《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創造了關鍵時刻黨的建設和組織工作服務大局的新鮮經驗。

抓規劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發展等中長期規劃，并指導各地和有關部門制定相應規劃和實施意見。結合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周

年，回顧總結黨的建設和組織工作的成就與經驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設和組織工作規律性認識逐步加深。現在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結合更加緊密，運轉的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創新。在黨中央領導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創新，形成了黨的建設和組織工作改革創新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼備、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認用人導向，提出科學發展人才優先、人才發展以用為本，提出把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經驗的優秀干部，推進中央和國家機關與地方干部交流任職，建立健全干部監督工作體系，延伸人才培養鏈條、強化人才服務保障，選聘大批高校畢業生到村任職，推行農村黨組織書記“一定三有”激勵關愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業化城鎮化深入發展新形勢調整優化基層黨組織設臵，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統的探索和實踐。在制度上，黨和國家機

關基層組織工作條例、高等學校基層組織工作條例、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領導干部報告個人有關事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉經費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關鍵，突出工作重點。在重點內容上，對領導班子建設中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創新人才培養和引進、基層黨建工作中的非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉鎮黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規定，提出更有針對性的措施。在重點環節上，干部考察更加注重考察德的表現，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關，非公有制經濟組織和新社會組織中的黨建工作側重抓組織覆蓋和作用發揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務完成。堅持把決策和執行統一起來，無論是貫徹中央關于黨的建設和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設和組織工作要點，都明確責任主體，細化

推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領導小組對貫徹落實黨的十七大關于黨的建設部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區市檢查落實情況，有力推動了黨的建設和組織工作各項任務的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設和組織工作服務大局更加自覺、改革創新更有成效、抓基層打基礎更加有力的4年。4年來，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內民主建設邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業又好又快地向前推進，是

與加強黨的建設和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經濟形勢更加復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，黨的建設和組織工作面臨許多新情況新挑戰，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質量地抓好地方領導班子換屆，切實做好黨的十八大有關準備工作

目前，省區市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協換屆工作也將全面展開。各省區市要繼續認真貫徹中央部署，加強組織領導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領導班子，是換屆工作的重要環節。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身

正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推動科學發展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價干部政績的主要依據。在換屆考察中，既要注重優化班子結構，又要注重班子成員能力素質的要求，增強領導班子的整體功能和合力，防止追求結構表面“達標”而降格以求的現象。換屆后，各級領導班子要保持相對穩定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍

推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質量。既要充分發揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使干部選拔任用過程既體現科學的民主程序又體現組織的遴選把關作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領導干部的德，要到干部和群眾

中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據。

干部人事制度改革的一項重要任務，是創新和完善人才發展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃剛要（2010—2020年）》，繼續大力推進重大人才政策創新和重大人才工程實施，大力培養造就高層次創新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統籌推進各類人才隊伍建設，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關系黨和國家事業發展全局的政治任務，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區各部門要認真落實。關鍵是堅持先進性和代表性相統一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結構合理、比例恰當、整體優秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創先爭優活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優。要深入總結近兩年開展創先爭優活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范，推動創先爭優常態化、長效化。要以更加扎實有力的措

施推進學習型黨組織建設向廣度和深度發展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態、優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想政治素質

隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領導崗位，形成新的領導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領導班子思想政治建設，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領導干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉變經濟發展方式能力、社會管理能力和應對突發事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領；強化黨風廉政教育，引導領導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終

保持共產黨人的本色。歸結起來說，要通過加強領導班子思想政治建設，推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創新、奮發進取，同時要注意保持本地區發展規劃的穩定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

當前，領導干部思想政治修養方面存在的問題，概括起來，主要表現為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態度和行為上。加強領導班子思想政治建設，要著力推動領導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領導干部加強思想政治修養的首要課題，也是領導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗臶鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務必高

度重視和充分注意。

正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，領導干部隨時都面臨公與私的考驗。領導干部也有法律和政策范圍內的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權謀私。公生明，廉生威。每個領導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權，要求領導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領導干部必須遵循的黨性原則。現在，說假話、辦假事、造假數字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真偽，帶頭做堅持真理、捍衛真理的人。各級黨組織和領導班子要結合

發展黨內民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的良好氛圍，鼓勵黨內各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創造寬松環境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現在，有的領導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發揮領導班子對每個成員的教育提高和監督制約功能，是衡量領導班子戰斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領導集體中吸收思想政治營養，不斷提高和完善自己。每個領導班子都要認真落實民主集中制，結合實際建

立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領導班子團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執行民主集中制，帶頭接受監督，以寬闊的胸襟發揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態度實施監督，真正履行好加強領導班子思想政治建設的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎不放松，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設要進一步在解決突出問題上下功夫。農村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用。國有企業黨建工作，要注重解決好黨的工作與經營管理相結合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人

才相結合，發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使管理職權相結合等問題，使黨組織適應建立現代企業制度的新要求，更好地發揮政治核心作用。社區黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務職能等問題，不斷提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力。機關黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關黨建工作走在全黨基層組織建設的前頭”的要求，以加強機關黨員干部的黨性鍛煉、改進機關作風為重點，注重解決好黨建工作與業務工作結合不夠緊密、黨建工作方式方法創新不夠等問題，更好地發揮黨建工作在服務中心、建設隊伍中的作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發揮作用的渠道和方式。

高等學校是教育培養青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重

要教學任務，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設工程組織編寫充分體現馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個核心任務，為建設具有高素質教師隊伍、培養高質量大學生、創造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經常分析高校思想理論領域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨的建設的重要內容來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，創造有利于他們發揮才干的公平公正環境。

互聯網的迅猛發展，對黨的建設特別是拓展黨建工作空間、創新黨組織活動方式等提出了新挑戰新要求。各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。

我們黨已經有8000多萬名黨員，充分發揮這支隊伍的作用是黨的建設一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會

要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數量增長很快，2010年發展黨員307.5萬名，全國黨員總數達到8026.9萬名，占全國總人口的比例超過6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數量，更取決于黨員的質量。在黨員隊伍規模較大的情況下，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，做好發展黨員工作，使黨員隊伍結構不斷得到優化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業才會有可靠的干部和人才基礎。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結構、提高工作本領。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關卡，這里的干部特別是領導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清

正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發揚黨的優良傳統，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設，努力營造拴心留人的環境，為組織部門開展工作創造良好條件。

同志們，加強黨的建設，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設和組織工作的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在2011年12月18日全國組織部長會議上的講話，發表時略有刪節。來源：《中直黨建》雜志2012年第1期）

第四篇：習近平在全國在組織部長會議上的講話精神

新華網北京１２月１７日電 全國組織部長會議１７日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。他強調，２０１１年是中國共產黨成立９０周年，是“十二五”時期開局之年，是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年，做好組織工作具有不同尋常的重要意義。新的一年，組織工作要把為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強組織保證作為根本立足點和落腳點，把搞好省市縣鄉黨委換屆作為重中之重，把狠抓落實作為根本要求，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，以優異成績迎接建黨９０周年。

習近平指出，從明年起到后年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將自上而下集中進行換屆。通過這次換屆把干部選好、把班子配強，關系“十二五”時期目標任務和全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業的繼續發展，關系我們黨執政地位的進一步鞏固。各級黨委要增強政治責任感，認真貫徹德才兼備、以德為先用人標準，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注意把那些一心為民、埋頭苦干、堅持原則、敢抓善管、為人正派、作風過硬的優秀干部，把那些長期在基層及生產一線努力工作和長期在條件艱苦、情況復雜、困難很多的地方努力工作的優秀干部，把那些思想解放、實事求是、勇于創新、銳意進取的優秀干部選拔上來，杜絕品行不端、心術不正、作風不實的投機鉆營者謀到好處、占到便宜，鮮明體現黨的干部路線和黨的用人標準、用人導向。

習近平指出，換屆中要充分發揚民主，提高干部民主推薦、民主測評的科學性和真實性，堅持把民主推薦結果與考核、日常考核、任職考核結合起來，重視干部一貫表現，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部。要堅持五湖四海、任人唯賢，放開選人用人視野，切實做到唯賢是舉，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、群眾滿意、社會認可。要著眼于增強領導班子整體功能和合力，進一步優化班子結構，既要考慮專業、能力結構上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經驗上的互補性；既要大力選拔優秀年輕干部，又要科學使用好其他年齡段干部。

習近平強調，從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理干部。要防止重選拔、輕管理和失之于寬、失之于軟的現象，建立健全干部經常性管理機制，認真落實干部民主生活會、談心談話、巡視、審計等制度，確保對干部身上出現的苗頭性傾向性問題能夠早發現、早提醒、早糾正。對省市縣鄉黨政一把手、執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位的干部，要重點配備、重點教育、重點考核、重點監督。

習近平指出，各級黨委要繼續抓好新一輪大規模培訓干部的工作，加強對分級分類培訓的管理，指導各級黨校、行政學院、干部學院強化基礎、發揮優勢、突出特色、互相學習，推動形成特色鮮明、優勢互補、功能完備的培訓格局和有機聯系的培訓鏈。在繼續抓好中高級干部教育培訓的同時，要充分發揮市、縣級黨校和其他培訓機構的作用，充分運用農村黨員干部現代遠程教育網絡，加強對基層干部的培訓，提高他們的綜合素質特別是做好新形勢下群眾工作的本領。

習近平強調，要把創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，同做好抓基層、打基礎的各項工作結合起來，健全創先爭優長效機制，推動基層黨組織履職盡責創先進，促使廣大黨員立足崗位爭優秀，為基層黨建工作注入新的動力和活力。要把聯系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務、基層干部的基本職責，改進和創新基層黨組織工作思路、內容、方式，把基層黨建工作成效落實和體現到推動科學發展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩定、密切黨群關系、夯實執政根基上來。要重視基層干部隊伍建設，為他們

解除后顧之憂，把中央關于真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部的要求落到實處。

習近平還對做好人才工作、加強組織部門自身建設提出了明確要求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮主持會議。

第五篇：習近平全國組織部長會議講話2012

習近平在全國組織部長會議上的講話

這次全國組織部長會議，主要是回顧總結黨的十七大以來黨的建設和組織工作，研究部署2012年的組織工作。關于明年的組織工作，李源潮同志要全面講。我著重強調4個問題。

一、鞏固黨的十七大以來黨的建設和組織工作成績，再接再厲做好明年的組織工作

黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在各級黨委和組織部門共同努力下，黨的建設和組織工作圍繞中心、服務大局，堅持在改革中推進、在繼承中發展，取得顯著成效，具有鮮明特點。

抓大事，服務中心工作。選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的各項工作，都緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧來進行。開展深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，為實現黨和國家中心任務增進了共識、增添了動力。制定實施《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及配套辦法，進一步形成考核評價的正確導向。在抗震救災、應對國際金融危機沖擊和舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會等重大任務中，號召各級黨組織和廣大黨員走在前列、帶頭奉獻，以實際行動抓好應對、保障、服務工作。特別是汶川特大地震后，動員4500多萬名黨員交納特殊黨費90多億元用于災后恢復重建，創造了關鍵時刻黨的建設和組織工作服務大局的新鮮經驗。

抓規劃，注重宏觀指導。著眼于提高黨的建設和組織工作科學化水平，先后制定出臺全國黨政領導班子建設、后備干部隊伍建設、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發展等中長期規劃，并指導各地和有關部門制定相應規劃和實施意見。結合紀念黨的十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周年，回顧總結黨的建設和組織工作的成就與經驗，深入研究重大理論和實際問題，對新形勢下黨的建設和組織工作規律性認識逐步加深。現在，基本覆蓋、上下貫通、左右銜接的組織工作規劃體系初步形成，黨的組織工作在當前與長遠、微觀與宏觀上結合更加緊密，運轉的有序性、科學性也進一步增強。

抓改革，推動工作創新。在黨中央領導下，中央組織部和地方各級組織部門解放思想、積極創新，形成了黨的建設和組織工作改革創新的濃厚氛圍。在理念上，提出提高黨的建設和組織工作科學化水平，提出堅持德才兼備、以德為先用人標準，提出樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認用人導向，提出科學發展人才優先、人才發展以用為本，提出把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責等，都起到很好的指導引領作用。在機制上，注重選拔基層一線和有實踐經驗的優秀干部，推進中央和國家機關與地方干部交流任職，建立健全干部監督工作體系，延伸人才培養鏈條、強化人才服務保障，選聘大批高校畢業生到村任職，推行農村黨組織書記“一定三有”激勵關愛機制和村級民主自治機制“四議兩公開”工作法，適應工業化城鎮化深入發展新形勢調整優化基層黨組織設置，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局等，都有了比較系統的探索和實踐。在制度上，黨和國家機關基層組織工作條例、高等學校基層組織工作條例、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法和防止干部任職年齡層層遞減、從嚴管理干部、領導干部報告個人有關事項、加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理、加強村級組織運轉經費保障等制度文件的修訂和出臺，有效解決了黨的建設和組織工作中遇到的一些新問題。

抓關鍵，突出工作重點。在重點內容上，對領導班子建設中的一把手選配、干部教育培訓中的任職培訓和黨性教育、干部監督中的整治拉票賄選行為、人才工作中的創新人才培養和引進、基層黨建工作中的非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作，都加大了工作力度。在重點對象上，明確把市級黨政正職和縣委書記、鄉鎮黨委書記作為干部管理的重點，把流動黨員作為黨員管理服務的重點，把實施“千人計劃”作為人才引進的重點，分別完善制度規定，提出更有針對性的措施。在重點環節上，干部考察更加注重考察德的表現，干部任用突出嚴把初始提名、廉政考察和表決關，非公有制經濟組織和新社會組織中的黨建工作側重抓組織覆蓋和作用發揮等。努力通過重點突破帶動黨的建設和組織工作的整體推進和提升。

抓落實，推動任務完成。堅持把決策和執行統一起來，無論是貫徹中央關于黨的建設和組織工作的重大部署，還是實施黨的建設和組織工作要點，都明確責任主體，細化推進措施，提出進度要求，加強督促檢查，確保落實到位。中央黨建工作領導小組對貫徹落實黨的十七大關于黨的建設部署和十七屆四中全會精神分別制定了分工方案，并組織力量到省區市檢查落實情況，有力推動了黨的建設和組織工作各項任務的貫徹落實。中央組織部圍繞推進組織工作各項任務落實，進一步細化責任、分類指導，加強信息反饋和輿論引導，查找落實中出現的問題，形成抓落實的良好氛圍。

抓自身，打造過硬隊伍。各級組織部門積極開展“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動，大力宣傳王彥生、李林森等組工干部先進典型，努力形成比學趕超局面；深入推進自身的干部人事制度改革，積極開展公開選拔、競爭上崗，激發了組工干部隊伍活力；認真開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層干部、黨員談心談話，幫助基層解決問題；堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，自覺維護組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

總起來看，黨的十七大以來這4年，是黨的建設和組織工作服務大局更加自覺、改革創新更有成效、抓基層打基礎更加有力的4年。4年來，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，干部人事制度改革取得重要進展，黨內民主建設邁出堅實步伐，人才工作成績顯著，各級黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發揮。黨的十七大以來黨和國家各項事業又好又快地向前推進，是與加強黨的建設和富有成效的組織工作分不開的。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，加強黨的建設和做好組織工作具有不同尋常的重大意義。當前，世界政治經濟形勢更加復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，黨的建設和組織工作面臨許多新情況新挑戰，存在不少需要高度重視和深入研究解決的問題。各級黨委和組織部門要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，進一步增強責任感和使命感，堅持改革創新、求真務實、狠抓落實，努力把明年的組織工作做得更實更好，為實現經濟工作穩中求進和推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

二、堅持高標準高質量地抓好地方領導班子換屆，切實做好黨的十八大有關準備工作

目前，省區市黨委已有14個完成換屆。明年，有17個省區市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協換屆工作也將全面展開。各省區市要繼續認真貫徹中央部署，加強組織領導，進一步把工作抓細抓實。

選好配強領導班子，是換屆工作的重要環節。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，進一步樹立正確用人導向。對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。考察干部的才，要注重考察推動科學發展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價干部政績的主要依據。在換屆考察中，既要注重優化班子結構，又要注重班子成員能力素質的要求，增強領導班子的整體功能和合力，防止追求結構表面“達標”而降格以求的現象。換屆后，各級領導班子要保持相對穩定，班子成員特別是主要負責人原則上要堅持干滿一屆。

無論在換屆中還是在平時，選用干部都要嚴格遵守組織人事工作紀律，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等行為。上級機關尤其是中央部門的干部要帶頭講黨性，帶頭遵守組織人事工作紀律，自覺做到不為跑官要官者說情打招呼，不干擾下級機關和基層對干部的選拔任用。

換屆是對干部人事制度改革成果的集中運用，也是檢驗改革成效、完善改革措施的有利時機。這些年來，干部人事制度改革取得重要進展，積累了不少經驗，也面臨一些需要進一步探索和研究的問題。在換屆中，對比較成熟和各方面反映較好的改革舉措，要積極推行；對方向正確但還不夠成熟的改革舉措，要改進完善；對適用于一些地方但不宜普遍推行的改革舉措，要因地施策。此外，在干部人事制度改革中，既要掌握一般化原則，又要有解決特殊問題的措施，不搞“一刀切”。從我掌握了解的情況看，換屆中有兩個問題尤其要把握好。一是提高干部選拔任用的民主質量。既要充分發揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權、參與權、選擇權、監督權，防止和糾正一把手和少數人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統一，使干部選拔任用過程既體現科學的民主程序又體現組織的遴選把關作用。二是把干部的德考察準、考察實。對各級領導干部來說，德是為官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是實在的、具體的。對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一。干部之德在為民，考察領導干部的德，要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。要注重用鮮活生動的語言對干部的德進行具體而準確的表述，為正確識人用人提供可靠依據。

干部人事制度改革的一項重要任務，是創新和完善人才發展體制機制，把各類人才集聚到黨和國家事業中來。各級黨委和組織部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發展規劃剛要（2010—2020年）》，繼續大力推進重大人才政策創新和重大人才工程實施，大力培養造就高層次創新型科技人才和青年英才，大力引進海外高層次人才，統籌推進各類人才隊伍建設，完善黨管人才工作體制機制，不斷提高人才工作科學化水平。

做好黨的十八大代表選舉工作，是關系黨和國家事業發展全局的政治任務，也是開好黨的十八大的重要前提。對這項工作，中央已作出部署，各地區各部門要認真落實。關鍵是堅持先進性和代表性相統一，嚴格把握資格條件，充分考慮合理分布，最大限度地反映廣大黨員的意愿，確保選出的代表符合條件、結構合理、比例恰當、整體優秀。各級黨組織要以迎接黨的十八大為主題深化創先爭優活動，動員組織基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優。要深入總結近兩年開展創先爭優活動的新鮮經驗，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范，推動創先爭優常態化、長效化。要以更加扎實有力的措施推進學習型黨組織建設向廣度和深度發展，特別要組織廣大黨員認真學習黨的光輝歷史，廣泛宣傳基層黨組織和黨員、干部中的先進典型，增強黨組織的感召力和凝聚力，引導廣大黨員以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態、優異的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。黨的十八大召開后，各級黨委和組織部門要迅速組織黨員、干部認真學習大會文件，努力把黨的十八大精神貫徹落實好。

三、加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想政治素質

隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部要走上新的領導崗位，形成新的領導集體。各地要抓住和用好這一契機，大力加強領導班子思想政治建設，強化黨的基本理論學習，特別是要大力加強對中國特色社會主義理論體系的深入學習，引導領導干部真正保持對馬克思主義的堅定信仰，對社會主義、共產主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心；強化能力培訓和實踐鍛煉，引導領導干部深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，著力提高轉變經濟發展方式能力、社會管理能力和應對突發事件能力；強化宗旨教育和群眾路線教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領；強化黨風廉政教育，引導領導干部增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性和堅定性，始終保持共產黨人的本色。歸結起來說，要通過加強領導班子思想政治建設，推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業不斷作出自己的貢獻。換屆后的新班子，要開拓創新、奮發進取，同時要注意保持本地區發展規劃的穩定性，做好工作有機銜接，使這次換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

當前，領導干部思想政治修養方面存在的問題，概括起來，主要表現為干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態度和行為上。加強領導班子思想政治建設，要著力推動領導干部切實解決這4方面存在的問題，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。

善于辨別和分清政治上的是與非，是領導干部加強思想政治修養的首要課題，也是領導干部政德的基本要求。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度，涉及這些方面的是與非都是大是大非。每一個領導干部都要善于辨別這些方面的“是”與“非”，旗幟鮮明地堅持“是”而反對“非”，不可有絲毫的含糊和動搖。對這個問題，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中務必高度重視和充分注意。

正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部政德的又一個基本要求。今天，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，領導干部隨時都面臨公與私的考驗。領導干部也有法律和政策范圍內的個人利益，也有親朋好友，但不能假公濟私，不能損公肥私，更不能以權謀私。公生明，廉生威。每個領導干部都要胸懷大局，增強公仆意識，始終把黨和人民利益放在第一位，自覺做到履行職責為公、行使權力為民，不為私欲所動，不為私情所困，不為私利所惑，絕不能一事當前首先考慮自己或小團體的利益，絕不能把個人或小團體的利益凌駕于黨和人民利益之上。秉持公道、正確用權，要求領導干部面對各種歪風邪氣要敢于抵制，敢于碰硬，敢于擔當，敢抓敢管。在用人上，要始終堅持公正無私，全面準確地識別干部、客觀公正地評價干部、科學合理地使用干部。

對黨忠誠老實，是黨章對黨員的政治要求，更是每個領導干部必須遵循的黨性原則。現在，說假話、辦假事、造假數字、搞假政績在有些地方和單位程度不同地存在，必須采取有力措施嚴加整治。每個領導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人；都要言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人；都要明是非、辨真偽，帶頭做堅持真理、捍衛真理的人。各級黨組織和領導班子要結合發展黨內民主，大力營造知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的良好氛圍，鼓勵黨內各種意見充分討論，為廣大黨員和干部堅持真理、修正錯誤創造寬松環境。特別是一把手要樂于聽真話、聽逆耳之言，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。

實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。領導干部只有思想實、干事實、為人實，才能得到群眾的真心擁護；如果熱衷于搞形式主義、做表面文章，待人處事不實在、耍滑頭，就干不好事業、得不到擁護，甚至讓人反感厭惡。現在，有的領導干部在工作中搞短期行為，虛浮有余而務實不足；有的不是在工作上下功夫，而是熱衷于拉關系；有的在人際交往中吹吹拍拍、拉拉扯扯，不講原則，干部群眾很有意見。解決這些問題，要用好考核評價這個杠桿，科學分析、準確評價干部的德才與實績，引導領導干部鼓實勁、辦實事、求實效。關鍵是抓好選人用人這個根本，真正讓實干苦干、實績突出的干部得到褒獎，讓工作飄浮、投機取巧的人受到批評和懲戒。

能不能有效發揮領導班子對每個成員的教育提高和監督制約功能，是衡量領導班子戰斗力強不強的一個重要標志。每個班子成員都要努力樹立和自覺維護班子的良好形象，善于從領導集體中吸收思想政治營養，不斷提高和完善自己。每個領導班子都要認真落實民主集中制，結合實際建立健全具體的制度措施，自覺開展批評和自我批評，努力弘揚正氣，堅決抵制歪風，真正形成領導班子團結協作、高效運轉、能及時發現解決自身問題與矛盾的工作機制和管理機制。領導班子主要負責人要切實當好“班長”，帶頭貫徹執行民主集中制，帶頭接受監督，以寬闊的胸襟發揚民主，以科學的方法進行集中，以負責的態度實施監督，真正履行好加強領導班子思想政治建設的主要責任。

四、堅持抓基層打基礎不放松，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織建設和黨員隊伍建設在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位，任何時候都必須高度重視，自覺抓緊抓好。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。各級黨組織要認真落實這一要求，切實履行基層黨建工作責任制，自覺把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上來。

新的一年，基層黨組織建設要進一步在解決突出問題上下功夫。農村黨建工作，要注重解決選好帶頭人，加強對流動黨員的教育管理，建好用好黨組織活動陣地等問題，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用。國有企業黨建工作，要注重解決好黨的工作與經營管理相結合，黨管干部、黨管人才與市場化選聘人才相結合，發揮職工民主管理作用與維護企業領導人員依法行使管理職權相結合等問題，使黨組織適應建立現代企業制度的新要求，更好地發揮政治核心作用。社區黨建工作，要注重解決好“有人管事、有錢辦事、有處議事”，進一步整合黨建資源，強化黨組織服務職能等問題，不斷提高社區黨組織服務群眾的能力和社會管理能力。機關黨建工作，要按照胡錦濤同志提出的“努力使機關黨建工作走在全黨基層組織建設的前頭”的要求，以加強機關黨員干部的黨性鍛煉、改進機關作風為重點，注重解決好黨建工作與業務工作結合不夠緊密、黨建工作方式方法創新不夠等問題，更好地發揮黨建工作在服務中心、建設隊伍中的作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨建工作，要在繼續解決好擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、配強黨組織負責人、創新活動載體和改善保障條件等問題的同時，著力探索黨組織發揮作用的渠道和方式。

高等學校是教育培養青年人才的重要園地，也應該是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。青年是黨和國家的未來，各種社會思想都會去影響青年，都會去“爭奪”青年。各級黨委和教育部門、高校黨組織必須清醒認識到，加強對學生的馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，包括馬克思主義、社會主義的經濟學、政治學、法學、哲學等思想理論教育，是所有高校的一項重要教學任務，應該理直氣壯和堅持不懈地抓好。中央組織實施的馬克思主義理論研究和建設工程組織編寫充分體現馬克思主義中國化最新成果的哲學社會科學教材體系，已有一批教材完成和投入使用，各高校要搞好教師培訓，把這些教材使用好。高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個核心任務，為建設具有高素質教師隊伍、培養高質量大學生、創造高水平科研成果的大學提供堅強的思想、政治和組織保證。各級黨委和教育部門、高校黨組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，經常分析高校思想理論領域的形勢，加強日常管理，有針對性地加大工作力度，鞏固馬克思主義思想陣地。青年教師作為高校教學主力，與學生溝通互動多，對學生影響很大。要把加強青年教師隊伍思想政治建設作為高校黨的建設的重要內容來抓，深入細致地做好青年教師的思想引導工作，創造有利于他們發揮才干的公平公正環境。

互聯網的迅猛發展，對黨的建設特別是拓展黨建工作空間、創新黨組織活動方式等提出了新挑戰新要求。各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導。

我們黨已經有8000多萬名黨員，充分發揮這支隊伍的作用是黨的建設一個重大課題。要按照黨的十七屆六中全會要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。近些年來，黨員數量增長很快，2010年發展黨員307.5萬名，全國黨員總數達到8026.9萬名，占全國總人口的比例超過6%。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數量，更取決于黨員的質量。在黨員隊伍規模較大的情況下，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，做好發展黨員工作，使黨員隊伍結構不斷得到優化。

組織部門是黨員之家、干部之家，也是知識分子之家和人才之家，只有進一步加強自身建設，始終保持良好形象，才能完成好承擔的繁重任務，起到模范帶頭作用。識人用人是組織部門一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家事業才會有可靠的干部和人才基礎。古人說，“一流之人乃識一流之善”。要做到知人善任，把人看清選準用好，必須善于學習、勤于實踐，不斷提高自身素質特別是理論政策水平。各級組織部門的同志要大興讀書學習之風、調研思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，不斷開闊視野、完善知識結構、提高工作本領。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關卡，這里的干部特別是領導干部往往是跑官要官者拉攏腐蝕的對象。如果把握不住自己，就可能犯錯誤甚至違法犯罪。各級組織部門要繼續深化“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導大家做到堅持原則、公道正派、清正廉潔，用自己的實際行動維護組織部門的良好形象。要繼承和發揚黨的優良傳統，堅持真理，修正錯誤，謙虛謹慎，加強重大問題的前瞻性研究，不斷提高組織工作科學化水平。各級黨委要切實加強對組織工作和組織部門的領導，認真研究和解決組織工作中的重大問題，高度重視組工干部隊伍建設，努力營造拴心留人的環境，為組織部門開展工作創造良好條件。

同志們，加強黨的建設，做好組織工作，組織部門使命光榮、責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神、扎實工作，以黨的建設和組織工作的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。