第一篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

在全市組織部長會議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志們：

這次全市組織部長會議，主要任務是總結去年工作，按照全國全省組織部長會議精神，把今年的工作安排部署好。過去的一年，全市組織工作任務十分繁重，大家非常緊張、辛苦，組織系統圍繞市委工作大局，抓得緊、抓得實，進展順利、成效明顯，特別是先進性教育活動抓出了聲勢和影響。在此，我代表市委向全市組織戰線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝！

關于具體工作，林祥同志后面還要作總結和部署。這里，我著重講三點意見。

一、正確把握當前形勢和大局賦予黨的建設和組織工作的任務

多年的經驗證明，抓黨的建設決不能就事論事，游離于黨的工作大局之外。要抓好黨的建設，就必須自覺把黨的建設放到全黨全國工作大局中去思考和把握。只有這樣，才能真正找準工作的位置，真正提高工作的層次和水平。分析當前的大局和形勢，至少有三點需要認真把握：

第一，要主動適應黨的十六屆五中全會對組織工作提出的新任務。這次組織部長會議，是在黨的十六屆五中全會之后的新形勢下召開的。可以講，黨的建設和組織工作正站在一個新的歷史起點上。五中全會在謀劃“十一五”時期發展時，提出了“立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的總要求。對照總要求來審視組織工作，“立足科學發展”就要求組織工作必須調整評判標準和服務方向，“著力自主創新”就要求組織工作特別是人才隊伍建設要服務于創新并圍繞創新來開展，“完善體制機制”要求組織工作不僅要抓好自身改革同時要服務改革，“促進社會和諧”要求組織工作不僅要融入和諧社會建設同時要服務和諧社會建設。認識這一系列新要求，對組織工作來講，不僅僅是要把握“十一五”時期經濟社會發展的目標任務和實現途徑，更重要的是要把握新形勢、新任務對組織工作提出的新使命和新要求，自覺把五中全會提出的經濟社會發展目標作為組織工作的服務目標并緊緊圍繞目標開展工作。

第二，要主動適應“科學發展觀”對組織工作提出的新要求。十六大以來，黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，在深入總結改革建設長期實踐經驗基礎上提出了科學發展觀。這一重大戰略思想不僅反映了我們黨對發展問題的新認識，同時反映了時代的巨大變化對黨和國家工作提出的新要求；不僅對經濟社會發展提出了新任務，同時對黨的建設和組織工作本身提出了新要求。科學發展觀的第一要義是發展，這就要求組織工作必須服從于發展、服務于發展，緊緊圍繞發展這個第一要務來開展；科學發展觀的核心是以人為本，而組織工作的工作對象是人，是黨員、干部、人才，這就要求組織工作要尊重人、關心人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和人才的積極性；科學發展觀的基本要求是全面、協調和可持續發展，這就要求組織工作要加快建立相關制度，特別是符合科學發展要求的考核評價制度，用有效的制度來保障發展。總之，組織部門不僅要主動適應科學發展觀對經濟社會發展提出的新任務，同時要主動適應科學發展觀對組織工作本身提出的新要求，真正夯實落實科學發展觀的組織基礎。

第三，要主動適應“兩大根本建設”對組織工作提出的新課題。十六大以來，黨中央相繼提出了黨的執政能力建設和黨的先進性建設“兩大根本性建設”，這是黨建工作布局的戰略性調整。加強和改進“兩大根本性建設”，既是我們黨面臨的一項緊迫任務，又是黨的建設和組織工作本身面臨的嶄新課題。抓好黨的執政能力建設和先進性建設，既要將要求落實在加強黨自身思想、組織、作風建設的措施和辦法上，也要落實在嚴密、規范的制度上；既要體現在黨的各級組織的領導能力和領導水平上，也要體現在全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神上。因此，組織工作本身既是兩大建設的重要內容，又要為兩大建設提供組織保證。我們必須始終把提高執政能力、保持先進性作為組織工作的出發點和落腳點，按照“兩個根本性建設”調整、創新和加強我們的工作。

二、抓住關鍵、突出重點，提升組織工作整體水平

去年底的全國全省組織部長會議，提出了今后一個時期黨的建設和組織工作的總體任務，對今年組織工作作出了全面部署。要高質量地完成今年的組織工作任務，就必須抓住關鍵、突出重點。

第一，要抓住執政能力這個關鍵加強領導班子建設。黨的建設，核心問題是班子。省委強調，關注一個地方的發展首先要關注班子，研究一個地方的發展首先要研究班子，支持一個地方的發展首先要支持班子。班子建設的關鍵又是提高執政能力。

一要抓好班子選配。班子選配始終是一項牽一發而動全身的大重點，它既是組織部門的一項重要的日常工作，又是解決班子結構、干部管理等一系列問題的關鍵。班子選配關鍵又是要抓好重要崗位、重要干部的選配。區縣、鄉鎮黨政“一把手”崗位和市縣部門“一把手”崗位是關鍵崗位、重要崗位，關鍵崗位、重要崗位就是要選政治可靠、對群眾有感情、思想觀念新、工作有激情、能打開局面的干部。要抓住今年縣鄉兩級黨委換屆的機會，真正把“一把手”配強配硬。要優化班子結構。有的班子之所以干部個個都不弱，放在一起整體效能卻不強，一個重要原因就是結構不合理。要注重干部能力、知識、性格的互補，形成合理的年齡梯次搭配，同時也要注意結構服從功能，防止為了結構而降低班子配備標準。《干部任用條例》是規范干部選拔工作的基本文件，要進一步貫徹落實《條例》，用《條例》規范班子選配。

二要抓好班子管理。抓班子決不是把人選出來就了事，還要抓管理。從我們了解的情況來看，一些年輕干部，包括剛剛走上領導崗位的個別年輕干部，精神狀態比較差，創新意識、奮發有為的精神狀態不夠，跳不出過去的框框；有的缺乏嚴格的教育和管理，不懂得黨內生活的制度規矩，自己又不謙虛去學習；有的不注意能力的鍛煉提高，一些同志不善于及時從下一級一把手角色轉換到上一級副手角色，壓力不足，責任意識不強，這是一種很不好的現象。加強干部的管理和教育，黨委有責任、組織部門有責任、班子里的“一把手”也有責任。對干部特別是領導干部更要嚴格要求嚴格管理。

三要完善班子運行制度。制度決定著執政能力的實現程度。一個班子如同一部“機器”，缺乏制度就會導致“機器”無序運轉。十六屆五中全會有一個十分鮮明的特點，就是特別強調體制、機制和制度的作用。將這一要求落實在班子建設中，就是要突出靠制度化、機制化加強執政能力建設這個重點，使領導班子運行盡量制度化和規范化。組織部門不僅要指導各級班子健全工作規范、完善決策程序，同時還要督促各級抓好制度的貫徹落實，尤其要通過制度來健全黨內生活，增進班子團結，切實增強班子解決自身問題的能力。

第二，要突出形成正確導向和提高干部素質抓好干部隊伍建設。干部隊伍是我們黨執政的骨干力量，帶隊伍的關鍵在于形成正確導向和提高干部素質。

一要通過干部的選任來樹立導向。選人用人是黨委最大的導向。必須堅持德才兼備的原則，以實實在在的政績考察干部，以為人民服務的品德、能力和水平來選人用人。要堅持群眾公認的價值取向，把群眾公認原則貫穿到選人用人的各個環節，做到多數人不贊成的不選拔任用；要突出工作實績衡量標準，對實績突出的委以重任，對無所作為的及時調整；要構建科學合理的選用機制，在干部提名、推薦、考察、決定、公示、任用等環節完善制度。

二要通過評選表彰來樹立導向。市委決定，春節前，在全市現任鄉鎮黨委書記中評選產生一批真正過得硬、用得上的“優秀鄉鎮黨委書記”。這次評選采取民主推薦與測評、組織考察、社會公示、市委審定的程序進行。各區縣一定要把工作做實做細，要在廣泛宣傳發動基礎上，充分聽取各方面意見，真正把有實績、有能力、群眾衷心擁護、公認的優秀干部推薦出來，同時，將評選表彰與使用結合起來。

三要通過學習培訓來提高干部素質。不管是落實科學發展觀、實現“十一五”奮斗目標、還是構建社會主義和諧社會，歸根到底都要靠人、靠一大批高素質的干部去抓落實，而提高干部素質的最有效的途徑就在于抓學習培訓。抓干部培訓要把功夫下在培訓方式創新、培訓質量提高和干部學習積極性的激發調動上。培訓內容要緊扣中心，瀘州經濟社會發展需要什么？當前實際工作需要什么？培訓對象缺什么？我們就培訓什么。要多辦黨委政府希望辦、參訓對象需要辦、主辦單位能夠辦的培訓班。在干部培訓工作中，還要抓好兩個結合、兩個推動。就是把干部學歷教育與崗位培訓、素質教育相結合，推動學習氛圍的形成，推動干部實際能力的提高。要注意解決學用結合問題，讓干部在取得學歷的同時，知識和能力都得到提高。干部培訓上還有一個長期被忽視而又特別重要的環節，就是應當注重培養干部的“學習能力”，知識經濟時代就是要求我們做到“工作學習化，學習工作化”，養成良好的學習習慣，讓干部養成自主學習、自主獲得知識的基礎能力，包括學習能力、適應能力、研究能力、執行能力、創新創造能力等等。

第三，要以保持先進性為重點抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎中最基礎的環節，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體，抓基層、打基礎的極端重要性怎么強調都不過分。黨的基層組織建設頭緒比較多，我重點強調兩點。

一要善始善終、保質保量地抓好先進性教育活動。先進性教育活動，已經進行了兩批，目前正在開展第三批，這是黨建工作中一項全局性的重點。貫徹中央的部署，就是要鞏固發展一、二批，扎實開展第三批，認真抓好長效機制建設，力爭取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，使之真正成為群眾滿意工程。鞏固一、二批教育活動成果，就是要認真要檢查整改措施落實情況，使掛在墻上的整改措施真正落地，教育活動的成果真正在群眾中生根；扎實開展好第三批，就是要針對第三批教育活動對象數量大、文化低、人頭散、流動性強的特點來抓教育活動，真正使黨員受到教育、真正使問題得到解決、真正讓群眾看到發展的希望、真正讓基層組織得到加強；構建保持先進性的長效機制，就是要以統籌解決黨員個體、基層組織和地方黨委三個層面的問題為目標，著重從黨員學習、教育、管理和黨內民主參與等方面把教育活動的理論成果、制度成果和實踐成果體現成制度機制，把成功的工作經驗固定為制度規范。

二要抓好基層黨建工作。基層黨建面寬量大，在工作思路和方法上，要突出抓兩頭：首先要抓好基礎和薄弱環節。在基層組織建設上，我們不主張面面俱到泛泛而抓，希望能夠有拿得出手，叫得響、過得硬、影響大的“亮點和特色”。但前提是基礎工作必須抓扎實。基礎不扎實，不僅出不了成果，反而容易出問題。現在，在基層黨建上有一種忽視基層基礎工作的現象。基層工作謀事在人、成事在人，敗事也在人，抓基礎，重點是抓基層班子、隊伍、制度，一句話，要抓人。在農村，重點是抓鄉鎮黨委書記、村黨支部書記。在城市，要抓好社區基層干部隊伍建設。其次，要抓重點和載體。設計必要的工作載體和活動形式是加強基層組織建設的有效工作方法。只有抓住了重點和載體，才容易出經驗、出成果。但載體也要防止花樣翻新，基層組織建設的載體有的大而全，有的提法變化過快，沒有持之以恒地抓。抓載體，在農村，要抓好“支部+協會”這個載體，不斷創新“支部+協會”的運作模式，解決“支部+協會”活動中出現的新情況、新問題，努力提高協會的組織化程度和市場化手段，讓農民真正得到實惠。在城市社區，要突出黨組織的服務職能，抓好“三覆蓋”這個載體，努力增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。

三、提高素質、增強能力，開創組織工作新局面

今年是“十一五”規劃的開局年，黨的建設特別是組織工作任務十分繁重，組織部門責任重大，務必注意提高素質、增強能力、從嚴要求。就此，我提兩點要求。

第一，要扎實抓好組織部門先進性教育活動。按照中央的統一部署，各級組織部門都要參加第三批先進性教育活動。開展先進性教育活動既是今年組織工作的重點，也是組織部門自身建設上的頭等大事，更是提高組工干部素質能力、加強和改進組織工作的極好機遇。組織部門在先進性教育活動中承擔著組織指導責任，一言一行都會受到社會關注，因此，組織部門應該帶好頭，要搞得更認真、更扎實、更有成效。要象曾慶紅同志要求的那樣，做到高認識、高標準、高質量。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人做好的，我們首先要做好。要真正使教育活動過程成為改革和完善組織工作機制、夯實組織工作基礎的過程，成為激勵廣大組工干部自覺學習、努力提高自身素質和能力的過程。

第二，要下功夫抓好組織部門和組工干部的能力建設。組織部門的先進性建設包括思想先進性、能力先進性和行為先進性三個方面。從組織工作的地位和自身承擔的職責任務來看，三個方面的先進性建設都十分重要，但從適應新形勢新任務和新變化對組織工作提出的新要求來看，加強能力建設就顯得更加迫切、更加緊要。應該看到，組織工作涉及的領域這么寬，組織部門承擔的職責任務這么重，可以毫不夸張地講，要真正適應形勢發展的需要，真正完成好黨的事業賦予組織工作的艱巨任務，不抓能力建設、不注意提高組工干部的能力素質是根本不可能的。能力建設的內容十分豐富而且寬泛，抓組織部門的能力建設，最主要的是要抓好與組織工作密切相關的核心能力建設。一要提高知人善任的能力。組織部門的基本職能和組工干部的基本功就是識人用人，但真正要把人識準用準，就得要有知人善任的能力。“一流之人乃識一流之善”，能夠發現人才的人自身必須是人才，沒有知人善任的能力，就是有了人才也不能及時發現，發現了也無法準確使用。提高知人善任的能力不僅要提高自身素質，還要認真解決方法問題、思路問題和正確把握用人標準的問題。二要提高整合組織資源的能力。組織工作的對象是黨員、干部、人才和分布在各級各個層面的黨的組織，黨員、干部、人才和黨的組織都是十分重要的資源。提高整合組織資源的能力，就是要切實提高黨的組織體系的建立、完善和管理的能力，通過組織資源的有效整合來增強我們黨的組織優勢。提高整合組織資源的能力，在當前，就要注意研究經濟社會生活發生的深刻變化對黨的組織設置、組織功能、組織管理方式和運行方式提出了哪些新要求；要研究市場經濟條件下，如何提高組織管理效率、增強組織管理權威、降低組織管理成本、建立運轉有序的組織管理體制等問題；要從宏觀上研究如何通過黨的組織資源去激活、配置和優化整個社會資源，真正形成組織資源與社會資源的良性互動等問題。三要提高抵制和糾正用人上不正之風的能力。組織部門是各級黨委選人用人的第一道關口。組工干部掌握一定的干部資源配置權，面臨的“勾兌”可能更多、誘惑可能更大，稍有放松和懈怠，就容易為利所困、為錢所惑，給個人演出悲劇、給黨的事業帶來損失。因此，要堅持按規定履行職責，按程序規范行為，確保各項工作在制度程序的框架內運轉，防止工作中的隨意性。要嚴格執行政策。當前最重要的是嚴格執行干部選拔任用《條例》，做到理解不片面、執行不走樣、遵守不變通，切實維護《條例》的嚴肅性。

組織部門是黨委的重要工作部門，各級黨委要切實加強對組織工作的領導。對組工干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們，充分調動他們的積極性，真正按慶紅同志講的那樣，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人。

同志們，新的一年已經到來。在這里，我祝大家新年新氣象！新年好心情！希望大家在新的一年里堅定信心、振奮精神、開拓進取、狠抓落實，把各項工作任務落實好，為保持我市良好的發展勢頭作出新的貢獻！

第二篇：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

文章標題：市委副書記在全市組織部長會議上的講話

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同志們：

新年伊始，市委決定召開這次全市組織部長會議，深入學習貫徹黨的十六屆六中

全會、全省組織部長會議和市委四屆二次全會、全市經濟工作會議精神，回顧總結2006年全市組織工作，研究部署2007年組織工作任務，對于進一步開創我市黨的建設和組織工作新局面，為構建和諧**、加快實現“一強三大”目標提供堅強的組織保證，有著十分重要的意義。

過去的一年，我市以推進大跨越發展、建設“和諧**”為主題，著力實施旅游中心、工業支撐、東向發展、統籌發展、城鎮化和科教興市、人才強市等發展戰略，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，實現了“十一五”規劃的良好開局。全市各級組織部門在黨委的堅強領導下，緊緊圍繞中心，服務大局，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，突出抓好先進性教育活動和黨委換屆這兩個重點，認真扎實、深入細致地開展工作，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了明顯成效。在此，我代表市委向與會的各位同志，并通過大家向全市組織戰線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！

今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是全面落實市第四次黨代會精神的開局之年，是以黨的執政能力建設和先進性建設為重點、扎實推進黨的建設新的偉大工程的關鍵一年，也是全力推進**經濟社會又好又快發展的“落實推進年”。特別是今年下半年，黨的十七大將勝利召開。做好今年的組織工作，具有特殊的意義。我們必須按照中央和省、市委的要求部署，突出重點、統籌兼顧，積極進取、狠抓落實，更加自覺地堅持在全市工作大局下做好組織工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

關于去年組織工作的總結和今年組織工作的任務，**部長還要具體講，請各地各部門各單位結合實際認真貫徹。下面，我先講三點意見。

一、深入學習貫徹中央和省、市委先后召開的一系列重要會議精神，切實增強為加快**大跨越發展提供堅強組織保證的責任感和使命感

去年下半年以來，黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會、省第八次黨代會、市委四屆二次全會和全市經濟工作會議先后召開，對當前和今后一個時期的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出部署。各級組織部門必須認真學習貫徹會議精神，切實把思想統一到中央和省、市委對經濟社會發展的總體要求和目標任務上來，進一步增強組織工作圍繞中心，服務大局的自覺性和堅定性。

第一，深刻領會十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，始終堅持以科學發展觀統領和指導組織工作。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從黨和國家事業的全局和長遠發展出發，深刻分析國內外形勢的發展變化，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強干部作風建設等一系列重大戰略思想，有力地推進了黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程。特別是科學發展觀,作為我們黨在新的歷史條件下進行理論創新的重大成果，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針。貫徹落實科學發展觀，既為黨和國家各項工作指明了方向，也對黨的建設和組織工作提出了新的更高的要求。我們要堅持以科學發展觀統領和指導組織工作全局，切實把科學發展觀的要求貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，自覺做到按照科學發展觀的要求來謀劃和推進組織工作，以落實科學發展觀的成效來檢驗組織工作，不斷推動組織工作取得新進展。

第二，深刻領會市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，準確把握組織工作在推進大跨越發展、構建和諧**中的定位和作用。圍繞中心、服務大局，就是要認真學習貫徹市委四屆二次全會和全市經濟工作會議精神，把組織工作放到推進大跨越發展、構建和諧**這個大局下來審視和把握，找準自身定位，切實履行職責。要牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒的頭腦，把思想認識統一到市委市政府對經濟社會形勢的科學判斷和決策部署上來，倍加珍惜我市經濟社會發展的良好態勢，充分認識促進發展的有利條件和面臨的各種挑戰，不斷增強在良好開局基礎上繼續前進的緊迫感。深刻領會和準確把握實現我市今年經濟社會又好又快發展的新要求、新目標、新導向，找準組織工作服務大局的結合點、切入點，為實現全市經濟社會又好又快發展作出貢獻。深刻領會和準確把握組織工作在構建和諧**中的地位和作用，切實樹立以人為本、公平正義、改革創新、效率效益的理念，以更寬廣的視野尋找促進社會和諧的切入點、結合點和著力點，開闊工作思路，拓展工作領域，明確工作目標，找準工作定位，進一步使組織工作與構建和諧**在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應，努力形成與經濟、政治、文化、社會發展相適應的組織工作新格局，努力為構建和諧**提供有力的組織保障。

第三，深刻領會中央和省、市委關于組織工作的一系列重要指示精神，切實按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求做好今年組織工作。近年來，胡錦濤等中央領導同志對做好新形勢下的組織工作多次作出重要指示，在全國組織部長會議上曾慶紅、賀國強同志發表了重要講話，郭金龍書記在全省經濟工作會議上對加強和改進黨對經濟工作的領導提出了明確要求，王啟敏書記在市委四屆二次全會上對做好今年黨的建設工作提出了六個方面的重要指導意見。這些構成了中央和省、市委對當前和今后一個時期加強黨的建設和組織工作的總體部署。我們要牢牢把握這個總體部署，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，扎實做好組織工作，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。特別是今年黨的十七大將召開，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。我們要緊緊圍繞迎接十七大的勝利召開合理確定工作目標，及時調整工作布局，科學制定政策措施，有效整合工作資源，認真抓好近年來我們提出的各項工作任務特別是一些重要舉措的落實，要求在今年完成的要確保高質量地完成，需要較長時間完成的也要力爭取得階段性成果，以實際行動迎接十七大的勝利召開。

二、緊緊圍繞“迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”這個主線，扎扎實實做好今年的組織工作

按照中央的統一部署，扎實做好十七大思想、組織等方面的準備工作，是今年黨的建設的重中之重，更是組織工作的重中之重。今年全市的組織工作，要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”這條主線來進行。

第一，著眼于提高貫徹落實科學發展觀的能力，在抓好干部教育培訓工作上下功夫。要認真貫徹落實《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》，進一步拓展黨員教育和干部培訓的內容，組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《江澤民文選》和黨的十六大以來提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法。在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記提出要堅持“四學習、四提高”，這是對各級領導干部新的更高要求。要組織各級黨員干部進一步深化對科學發展觀和中央宏觀調控政策的認識，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要進一步落實大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務，不斷提高各級干部駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力，努力成為領導科學發展的行家里手。

第二，著眼于充分體現先進性和代表性要求，在認真做好黨的十七大代表推薦提名和宣傳貫徹黨的十七大上下功夫。黨的十七大代表推薦提名工作是一項重大而嚴肅的任務，政治性、政策性都很強。市委已專門下發文件并召開會議進行安排部署。各級黨組織按照省、市委的部署要求，切實加強領導、精心組織實施，認真抓好有關工作任務的落實，目前這項工作已基本完成，我市提出了符合中央和省委規定的條件和結構要求的63名建議人選。下一步，要對十六大以來全市組織工作進行全面系統的回顧和總結，廣泛宣傳取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，宣傳十七大代表的先進事跡，為十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。十七大召開后，要認真抓好十七大精神的學習、宣傳和貫徹。

第三，著眼于打造善于領導和諧社會建設的堅強核心，在進一步加強領導班子和干部隊伍建設上下功夫。去年我們圓滿完成了黨委換屆任務，縣鄉人大、政府和縣政協換屆工作也順利展開。2007年，各級組織部門要認真總結和運用黨委換屆工作的成功做法和經驗，善始善終、保質保量地抓好縣鄉人大、政府和政協換屆選舉工作，并以此為契機，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。一要把科學發展觀貫穿到換屆工作的始終。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持正確的用人導向，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的干部，把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領導崗位上來，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導層。二要把貫徹中央和省委關于領導班子配備改革的政策規定貫穿始終。要嚴格標準條件，注意選拔政治上強、民主作風好、基層領導經驗豐富、能駕馭全局、清正廉潔的優秀干部擔任縣、鄉主要領導。要抓住換屆的有利契機，加大選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部的工作力度，積極推進干部交流，確保落實領導班子配備的各項政策規定和工作要求，進一步優化領導班子結構，增強領導班子的生機和活力。三要把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。要始終堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事的有機統一，其中充分發揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障，切實加強黨的領導是關鍵。要充分發揚民主，使廣大群眾的愿望和要求得到充分表達與尊重，使他們更好地理解和支持黨委的主張。要嚴格依法辦事，善于通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題，把嚴格依法辦事、按有關章程和政策辦事統一起來。要切實加強黨的領導，黨委要認真履行職責，敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事，切實保證換屆選舉工作的正確方向。四要把做好思想政治工作、嚴肅組織人事紀律貫穿始終。要做好深入細致的思想政治工作，引導干部從大局出發，正確對待領導班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。要關心和愛護干部，把有關同志妥善安排好，保護和調動干部的積極性。要嚴肅組織人事工作紀律，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違法違紀行為，對“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀違法行為的，要堅決查處。要加強對換屆選舉工作的輿論引導，努力營造團結和諧、風清氣正的換屆環境。五要把領導班子思想政治建設貫穿始終。做好今年換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大。各級組織部門要在黨委領導下，認真履行職責，精心謀劃、精心組織、精心實施，統籌安排好今年的縣鄉換屆工作，統籌安排好換屆工作與領導班子經常性建設工作，統籌安排好換屆選舉工作和其他日常工作。在換屆前后，都要把提高思想政治素質放在首要位置。在這里要特別強調一下，要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級干部中大力倡導八個方面的良好風氣。各級黨委及組織部門要把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好，抓出成效。同時，堅持推進民主集中制建設，積極探索領導班子配備改革后地方黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機制、好的作風、好的形象，出色地完成黨和人民交給的任務。

第四，著眼于全面實施“十一五”規劃，在推進人才工作上下功夫。各級領導干部一定要高度重視人才工作的戰略牽引作用，進一步加強對人才工作的領導，樹立強烈的人才意識，切實做到有愛才之德、用人之道、聚才之路、育人之法。認真組織實施《**市“十一五”人才規劃》，進一步組織好督查督辦工作，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設，加快構建人才高地。要采取各種方式、通過各種渠道培養人才。要以重點項目重要崗位為平臺，采取有力措施，推進高層次人才隊伍建設；以全民創業為舞臺，完善配套政策，激發造就各類人才；以發展教育為基礎，打牢人人都能成才的根基。要不斷優化環境，努力營造才干得展、工作順心、生活適宜、服務優良的人才環境，堅持以發展事業用人、以濃厚情誼感人、以適當待遇激勵人。當前，要適應構建社會主義和諧社會的迫切需要，努力造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。組織部門要在黨委統一領導下，積極協調人事、教育、民政、勞動和社會保障等部門，整合資源、形成合力，卓有成效地推進社會工作人才隊伍建設。

第五，著眼于健全干部選拔任用和管理監督機制，在不斷深化干部人事制度改革上下功夫。深化干部人事制度改革，是建設高素質干部隊伍的制度保證，是防止用人上不正之風和腐敗現象的治本之策。要著眼于機制的創新和完善，從三個層面不斷推進和深化干部人事制度改革。一是對已經出臺的改革措施，要繼續堅定不移地抓好貫徹落實。重點抓好中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一個法規文件”及我市出臺的一系列改革措施的貫徹落實，并注意完善相關配套措施。二是對那些經過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經驗，要在總結完善的基礎上適時轉化為政策文件、出臺新的改革措施。三是對于干部人事工作中亟待解決而難度又較大的一些問題，要深入調研，積極探索，勇于實踐，開展試點，積累經驗，力爭取得實質性進展。特別是要以擴大民主為導向，拓寬用人視野，廣開進賢之路，進一步完善干部選拔任用制度；按照科學發展觀的要求改進干部考察工作，切實防止考察失真、評價失準、用人失誤；進一步完善強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督機制，切實防止、糾正和查處用人上的不正之風和腐敗現象；在關心、愛護、信任干部的同時，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，督促各級領導干部切實做到為民、務實、清廉。在深化黨政干部制度改革的同時，要統籌推進國有企業、事業單位人事制度改革，積極穩妥地推進黨的組織制度創新。

第六，著眼于貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制文件，在加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設上下功夫。要充分運用先進性教育活動的成功經驗，適應新的形勢和任務的需要，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步推進黨的先進性建設。一是深刻認識十六屆六中全會關于“構建社會主義和諧社會，重心在基層”的科學論斷，在更高的起點上謀劃黨的基層組織建設。要充分認識基層基礎工作的極端重要性，在更高的起點上審視、謀劃、推進黨的基層組織建設，堅持把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，切實加強基層基礎工作。二是準確把握“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的職能定位，充分發揮基層黨組織在構建和諧**中的作用。構建和諧**的各項任務最終要落實到基層，構建和諧**的成效最終要體現在基層。要進一步明確基層黨組織在構建和諧**進程中的職能定位，創新方式方法，加強分類指導，促進基層黨建工作均衡發展。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，深化農村“三級聯創”活動，以農村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農村任職、“支部加協會”等為載體，繼續推進農村基層組織的工作創新，不斷加強農村基層黨組織建設。要緊緊圍繞企業改革和發展，適應建立現代企業制度的要求，進一步加強和改進企業黨建工作，充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。要緊緊圍繞建設和諧社區，以服務群眾為重點，深入開展社區黨建“連心工程”和示范點建設，構建城市社區黨建工作新格局。要緊緊圍繞加強機關效能建設，加強和改進機關黨建工作，進一步提高工作質量和服務水平。同時，繼續做好學校、文化團體等事業單位黨建工作，積極探索在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作的有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面。三是抓住制度建設這個保障，使黨員長期受教育、永葆先進性。要以中央和省委保持共產黨員先進性長效機制文件為抓手，進一步研究新情況、解決新問題，總結新經驗、形成新制度，逐步建立起符合本地區、本部門、本單位實際，全面、具體、配套的黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。要努力構建黨員聯系和服務群眾網絡，使黨員在聯系群眾中團結和凝聚群眾，在服務群眾中增強榮譽感和歸屬感。探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制，努力做到黨員流動到哪里、黨組織的教育管理就覆蓋到哪里。

第七，著眼于健全和完善黨建工作責任制，在不斷提高黨建工作水平上下功夫。今年黨建和組織工作的目標任務已經明確，各級黨委及組織部門要切實加強領導，狠抓工作落實。一要明確責任。各級黨委要增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，切實把黨的建設和組織工作擺上重要位置，重視研究解決黨建工作和組織工作中面臨的重大問題，不斷提出新的思路和舉措。最近，省委成立了黨建工作領導小組，各地要認真落實好省委的有關規定精神，抓緊建立黨建工作領導小組。各級黨委“一把手”是黨建工作的第一責任人，必須用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，同時要帶頭堅持原則、發揚民主、遵守紀律、規范行為。二要敢于創新。要緊密結合我市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的實際，在繼承和發揚優良傳統的基礎上積極穩妥地推進組織工作創新。要堅持貫徹黨的原則、嚴格依法辦事與創新組織工作手段相統一的原則，善于將現代管理科學、行為科學、人力資源開發等學科的相關理念、方式、手段借鑒運用到組織工作中來，努力創造出適應新形勢新任務要求的工作機制，不斷創新組織工作的觀念、制度、方法、手段。三要求真務實。組織工作是一項政治性、政策性、牽動性很強的工作。推進組織工作創新，必須堅持政治原則和政治紀律，堅持求真務實的工作作風，堅持循序漸進的工作方法，切實提高組織工作的原則性、系統性、預見性和創造性，從而使組織部門的工作程序更規范、工作方法更科學、工作過程更透明、工作節奏更快捷、工作效果更理想。

三、積極樹立和展示新時期組工干部“五種形象”，進一步加強組織部門自身建設

貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，以迎接黨的十七大勝利召開和學習貫徹黨的十七大精神為主線，高標準、高質量地做好今年的組織工作，對于組織系統的同志們來說，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級組織部門要以曾慶紅同志提出的“政治堅定、本領過硬；公道正派、清正廉潔；奮發進取、開拓創新；實事求是、注重實效；團結協作、艱苦奮斗”五種形象為目標，扎實苦干，振奮精神、團結一心，積極進取、狠抓落實，進一步加強組織部門自身建設，努力樹立一流的形象，創造一流的業績，確保今年組織工作各項任務順利完成。一要強化政治意識，注重思想建設。組工干部要切實加強黨性鍛煉，嚴守工作紀律，始終堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，自覺地站在人民的立場、站在黨委工作全局的高度觀察、分析和處理問題。要堅持把公道正派作為組織部門和組工干部的立身之本，努力做到對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等，自覺加強黨性修養，堂堂正正做人、干干凈凈做事，謀公而不謀私、謀事而不謀利。在同工作對象打交道時，要多協商、多溝通、多服務，了解他們的真實想法，體諒他們的實際困難，幫助他們排憂解難，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。二要加大教育培訓，突出能力建設。要把能力建設擺上突出位置，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，有針對性地加強對執政黨建設、公共管理、人力資源管理等知識培訓。針對近年來組織部門新進干部比較多、年輕干部比較多的實際，按照分級分批的原則，對組工干部進行輪訓，使廣大組工干部熟悉工作業務、工作制度、工作程序和工作方法；加大交流輪崗力度，有計劃、多渠道地安排組工干部參加實踐鍛煉，通過掛職、參與重大任務等方式，豐富閱歷、增長才干。通過學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變的能力。三要改進工作作風，推進效能建設。作風體現宗旨，作風關系形象。各級組織人事部門和廣大組工干部要堅持不懈地加強機關效能建設，切實改進“兩風”、增強“兩情”，以優良的作風來保障組織工作任務的落實。要始終堅持組織路線為政治路線服務的正確方向，進一步增強大局意識和服務意識，切實提高為加快實現崛起、構建和諧**服務的水平；要引導組工干部牢記“兩個務必”，大力發揚求真務實精神，深入基層、深入群眾、深入實際，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事；要始終保持強烈的責任感和飽滿的工作熱情，團結一致，形成做好工作的整體合力，細致周密地安排好各項工作，切實抓好各項工作任務的落實；要堅持從嚴治部，加強黨風廉政建設，切實做到公道正派，敢于堅持原則，為黨和人民把好選人用人關。四要規范工作程序，加強制度建設。加強制度建設，實行科學管理，是提高組織工作水平的有效途徑，也是加強組織部門自身建設的重要措施。要鞏固和發展組織部門先進性教育活動成果，繼續堅持活動中形成的好經驗好做法，進一步完善以規范組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內容的人事管理制度，以規范工作程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范組工干部行為為主要內容的監督約束制度，同時加強督促檢查，抓好各項規章制度的落實，努力形成“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，進一步提高組織部門自身建設的規范化、科學化水平。

同志們，今年在我們黨和國家事業發展中是具有重要意義的一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實苦干，不斷開創全市組織工作的新局面，為推進大跨越發展、構建和諧**、加快實現“一強三大”目標提供堅強的組織保證，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

元旦剛過不久，春節即將到來。祝同志們在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！

《市委副書記在全市組織部長會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委副書記在全市組織部長會議上的講話。

第三篇：在全市組織部長會議上的講話

大力推進組織工作科學化

為開啟基本現代化建設新征程提供堅強保證

——在全市組織部長會議上的講話

郭 臘 軍（2010年2月3日）

同志們：

這次全市組織部長會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省組織部長會議以及市委十屆六次全會精神，總結去年、部署今年組織工作。為了開好這次會議，市委組織部部務會進行了認真研究，今天上午又召開座談會，進一步聽取了組織工作服務對象代表的意見、建議，并邀請他們列席大會。剛才，大家對去年縣（市）區組織工作創新創優成果進行了推選，市發改委、司法局、外經貿局和南通職業大學等4個單位從不同側面交流了經驗做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認真學習借鑒，促進共同提高。

剛剛過去的2009年，是我市發展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下危中搶抓轉機，難中攀新高，經濟社會發展取得了超出預期、好于全省全國的優異成績，—1— 率先在全省江北以市為單位達到全面小康。一年來，全市組織系統在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市“扎實保增長、全面達小康”的工作大局，大力推進改革創新，著力為科學發展配班子選干部、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，較好地完成了各項任務。

——堅持圍繞中心、服務大局，組織工作為保增長達小康提供了堅強保證。一是認真組織指導開展學習實踐科學發展觀活動，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部全力以赴投身保增長保民生保穩定這個科學發展的最新實踐，取得了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回檢查組的高度肯定，我市經驗做法3次在全省會議上交流，中央和省委學習實踐活動簡報20篇次專題介紹。二是緊密聯系應對國際金融危機、推動科學發展的重大任務，通過主體班、高層研修、境外培訓等，著力提高干部隊伍化危為機、攻堅克難的能力。市級層面累計選調培訓干部1300多名，在全省組織的赴美國馬里蘭大學一年期公共管理碩士培訓對象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數居全省省轄市首位。積極實施“新農村建設帶頭人科學發展能力”培訓工程，集中輪訓全市近2700名村黨組織書記、村委會主任。崇川區圍繞“應戰金融危機、提升發展能力”先后組織150名科級領導干部和企業高管在上海交大、中央黨校專題培訓，如皋市實施年輕干部“四線四百”實踐鍛煉工程，選派400名年輕干部直接參與中心工作和突擊性任務，為科學發展注入新的活力。三是制定實施“江海英才計劃”，精心舉辦“南通市領導清

—2— 華大學校園行”、“院士專家南通行”、“2009南通海外高層次人才交流會”等系列活動，著力加強人才隊伍建設，重點引進一批國內外創新創業領軍人才，全市3人入選國家“千人計劃”，入選人數居全省省轄市第二；1人獲全省人才最高獎項——全省創新創業人才獎；21人通過技術評審入圍省高層次創新創業人才引進計劃，總數位居全省前列。推進人才工作爭先創優，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評為全省人才工作先進縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯系點，南通高新技術船舶產業基地被確定為全省首批創新創業人才基地。四是充分發揮基層黨組織和廣大黨員在應對國際金融危機中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。全市各基層黨組織積極幫助協調利益關系、及時化解基層矛盾、促進社會和諧穩定，廣大黨員帶頭創新創業、帶頭攻堅克難、帶頭維護穩定，以實際行動為黨和政府分憂、為發展獻計出力、為企業和群眾解難，始終站在了應對金融危機、推動科學發展的最前列。

——堅持解放思想、改革創新，組織工作在科學化民主化制度化上邁出了嶄新步伐。一是大力推進干部人事制度改革，在全省率先集中選拔8名鄉鎮黨委書記擔任市級機關部門副職，從市級機關公開推選11名中層正職掛任鄉鎮黨政副職，從縣鄉機關公開選調16名市級機關工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會差額票決的方式產生蘇通科技產業園6名副處職干部擬任人選，構建了重視基層、充滿活力的選人用人機制。積極完善領導干部

—3— 考核機制，制定出臺南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則，通州區運用信息化手段科學考核干部績效，啟東市采取百分制量化考評領導干部，為選準用好干部提供了重要依據。積極推進競爭性選拔干部，如東縣拿出機關部門26個中層熱點崗位實行競爭性跨部門交流，啟東市全面推行機關工作人員競爭性選調，港閘區以“三差額兩推薦”方式公推公選街道黨工委書記，南通開發區實行科級以上領導干部全員競聘上崗，進一步激發了干部隊伍活力。深化拓展干部監督工作，制定出臺重大違規用人問題立項督查實施辦法，積極推行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨政領導干部“三責聯審”上升為全省統一要求，省委組織部等單位在通召開現場會推廣我市經驗。二是著力推進基層黨建創新，社區黨建工作經驗中組部《情況通報》和第三屆長三角城市社區黨建論壇重點推介，非公企業黨組織整體組建率全省第一，新社會組織黨組織組建率持續全省領先，推動非公企業黨組織有效覆蓋有效管理、加強律師行業黨組織建設、實施農村黨員“雙提升”工程等工作經驗全省交流，“開展江海黨員志愿者服務團活動”被評為“全省機關黨建十大工作品牌”。通州區實施機關、農村、社區、企業黨組織統籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。集中選聘507名大學生到村（社區）任職，積極推動大學生村干部帶頭創業、帶民致富，全市大學生村官累計投入資金2億元，創辦各類項目434個，吸納7741人就業，帶動4243人創業，幫帶7541戶農戶脫貧致富，如皋市被評為全省大學

—4— 生村官創業富民先進集體。在全省率先創新實施“網上村村通”工程，全省遠程教育工作會議重點推介我市經驗。三是積極推進黨內民主制度建設，全面推行鄉鎮黨代會常任制，總結深化縣（市）黨代會常任制試點工作，海安縣對黨代表“強責擴權”，健全完善黨代表作用發揮保障機制，推動了黨內民主新發展。積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，海門市探索實施村級事務“五規范三公開”，提升了村務管理民主化、科學化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎。總之，一年來全市組織工作改革創新繼續走在全省前列，在今年1月召開的全省組織部長會議上，我市《傾力打造“10分鐘服務圈”，激發社區黨建工作活力》被推選為全省市縣組織工作十大優秀創新創優成果，我市已連續三年累計4項成果獲此殊榮。

——堅持從嚴治部、從嚴律己，組工干部在講黨性重品行作表率中實現了明顯提升。一是扎實開展組織部門學習實踐科學發展觀活動，進一步深化了對科學發展觀的理解和把握，各級組織部門貫徹落實的自覺性和堅定性明顯增強，組織工作服務科學發展的思路更加明確，推動科學發展的組織工作體制機制得到進一步健全和完善。二是首次組織市縣組工干部赴中組部組織干部學院專題培訓，選派缺少基層工作經驗的組工干部到鄉鎮掛職鍛煉，組織部機關干部輪流到信訪部門接訪，不斷提高組工干部履職盡責的能力。如東在清華大學舉辦部機關干部培訓班，通州在浙江大學舉辦組工干部高研班，海門推行部機關干部到鄉鎮、園區駐點辦公，崇川開展組工干部崗位大練兵、技能大比武活動，都收

—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強組工干部職業操守、職業責任、職業禁忌教育。以開展“組織部長下基層”活動為契機，走出機關，深入基層，開展談心談話1200多人次，慰問基層黨員干部群眾340多人次，幫助基層解決實際問題260多個，推動了組織部門、組工干部作風形象新提升。

以上這些成績，是中央和省、市委堅強領導和正確決策的結果，是廣大黨員干部和社會各界大力支持的結果，是全市組織系統齊心協力、開拓進取的結果。在此，我謹代表市委、市委組織部向在座的同志們，并通過你們向全市廣大組工干部以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據市委組織部部務會研究的意見，就貫徹落實中央和省、市委部署要求，扎實做好今年組織工作，講三個方面問題。

一、認清形勢，把握大局

今年是全面完成“十一五”規劃目標任務的最后一年，也是全市基本現代化建設新征程的開啟之年。做好今年組織工作，意義十分重大。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會，全國、全省組織部長會議和市委十屆六次全會精神，深刻把握今年組織工作新特點，加強宏觀思考，注重戰略謀劃，優化思路舉措，在新的起點上推進組織工作創新發展。

一是黨的建設新部署對組織工作提出新任務。黨的十七屆四中全會根據世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設科學

—6— 化水平的重大命題和重大任務。組織建設是黨的基本建設，沒有組織建設的科學化就沒有黨的建設的科學化。貫徹落實四中全會精神，組織部門首當其責。全會提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，組織部門就要把它落實到領導班子思想政治建設、干部教育培訓、黨員教育等工作中去，推動建設學習型黨組織、學習型領導班子和學習型干部隊伍；全會強調，要深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍，組織部門就要堅持德才兼備、以德為先的用人標準和民主、公開、競爭、擇優的改革方針，進一步完善干部選拔任用機制，促進優秀人才脫穎而出；全會進一步明確了各領域基層黨組織的功能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措，組織部門就要堅持不懈地做好抓基層打基礎的工作，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；全會要求以堅強黨性保證黨的作風建設，組織部門就要進一步加強對干部的教育、管理和監督，促進領導干部嚴守黨的紀律，自覺改進作風，等等，這些任務都迫切需要各級組織部門去研究和落實。

二是科學發展新征程對組織工作提出新使命。搶抓長三角一體化發展和江蘇沿海開發兩大國家戰略疊加的歷史機遇，全面開啟南通基本現代化建設新征程，是市委十屆六次全會提出的奮斗目標，是當前和今后一個時期全市上下的中心任務。實現這一宏偉目標，組織工作的責任更大、使命光榮。加快沿海開發，干部

—7— 是關鍵，如何根據沿海發展部署，大力培養選拔熟悉沿海產業規劃、港口基礎設施建設、灘涂資源開發、能源交通物流的干部，儲備一批沿海發展需要、學歷層次較高、專業基礎扎實的后備人才，為沿海發展提供組織保證？推進產業轉型升級，人才是支撐，如何圍繞船舶海工、電子信息、石油化工等支柱產業和新能源、新醫藥、新材料等戰略性新興產業發展，大力引進高層次創新創業領軍人才、緊缺人才，以高素質人才支撐高水平發展？加快建設更高水平的新農村，基層黨組織是核心，如何進一步加強農村基層黨組織建設，更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，成為推進農村基本現代化建設的堅強堡壘？等等，這些迫切需要各級組織部門去謀劃和推進。

三是人民群眾新期待對組織工作提出新要求。讓黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。組織工作讓黨滿意，歸根結底也是為了讓人民滿意。當前，一方面，人民群眾對提高生活質量、改善生活環境、豐富精神文化生活產生了許多新追求新期盼，迫切需要通過配優領導班子、選拔優秀人才、建強基層組織來造福百姓；另一方面，隨著經濟社會不斷發展，開放度不斷擴大，人民群眾的民主意識、參與意識、維權意識、公平意識明顯增強，對科學發展、民主和諧的愿望，對干部提高素質、改進作風的期待越來越強烈，熱切期盼更好地落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真心實意地依靠人民選人、選人民信得過的人，更好地解決干部隊伍建設等方面人

—8— 民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高組織工作公信度和人民滿意度，等等，這些都迫切需要各級組織部門去回應和解決。

四是社會政治環境新變化對組織工作提出新挑戰。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，社會政治環境的新變化既給經濟社會發展帶來了機遇，也給黨的建設和組織工作帶來了挑戰。比如，隨著經濟社會發展，市場經濟的負面影響對黨的腐蝕性不斷蔓延，市場交換原則侵襲黨內政治生活，導致一些干部出現腐敗問題；長期執政也使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。比如，黨員是黨的細胞和黨的活動的主體，最終決定黨組織的功能，這些年黨員數量越來越多，但一些人入黨動機上有功利考慮，使提高發展黨員質量刻不容緩。又如，非公有制經濟迅猛發展、新社會組織遍布城鄉，黨的組織和黨的工作如何實現有效覆蓋，還要做大量艱苦細致的工作。再如，互聯網高速發展，創造了民意表達、民意訴求的全新方式，對社會管理、社會生活的各個方面都產生了極其重大的影響，如何利用互聯網加強黨的建設和組織工作，等等，這些都迫切需要各級組織部門去破題和回答。

基于上述分析，做好今年組織工作必須做到，堅持服務大局不懈怠，全力為科學發展配優班子、建強隊伍、聚好人才、打牢基礎，使加強和改進組織工程的過程成為為開啟基本現代化建設新征程提供堅強保證的過程；堅持改革創新不動搖，切實遵循黨的建設和組織工作的內在規律，抓住影響全局的重點問題、制約

—9— 發展的難點問題和群眾關注的焦點問題，大力推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創新，不斷提高組織工作科學化水平；堅持民主開放不止步，更好地順應時代發展潮流，把民主、法治、開放等觀念全面融入組織工作，推動組織工作思路更加開闊、布局更加合理、程序更加嚴密、運行更加高效；堅持從嚴治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設模范部門、打造過硬隊伍”為目標，進一步加強組織部門自身建設，使組工干部更好承擔起時代和發展賦予的責任和使命。

二、明確任務，突出重點

按照中央和省、市委的部署要求，今年組織工作的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會和全國、全省組織部長會議以及市委十屆六次全會精神，牢牢把握服務科學發展這個指導方針，牢牢把握建設馬克思主義學習型政黨這個重大課題，牢牢把握提高黨的建設科學化水平這個新要求，牢牢把握改革創新這個主題，突出重點，狠抓關鍵，統籌推進領導班子和干部、人才隊伍建設、干部人事制度改革、黨的基層組織和黨內民主建設，為全面開啟南通現代化建設新征程提供堅強的組織保證。重點抓好以下五個方面的工作。

一是以建立健全長效機制為重點，善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動。根據中央和省委的總體部署，深入學習實踐科學發展觀活動將于2月底基本結束。目前第三批學習實踐活動已經

—10— 進入整改落實階段。各級組織部門要毫不放松、善始善終地抓好學習實踐活動，確保活動健康發展，真正成為群眾滿意工程。各地各單位要進一步狠抓整改落實，嚴格督促檢查，加強批次聯動，使兩個批次的學習實踐活動整改工作相互銜接、前后呼應。要通過集中整改，盡力把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦實辦好。特別是在春節前后，更要高度關注民生，下大氣力解決群眾生產生活方面的困難和問題，滿腔熱忱為困難群眾送溫暖獻愛心，踏踏實實解決好各種矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。要進一步建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，認真搞好第三批學習實踐活動總結和滿意度測評工作，扎實抓好總結提升和成果轉化工作，把探索創造的有效做法制度化，把實踐證明可行、管用的制度規定長效化，著力形成有利于科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。市委組織部將編印《學習實踐科學發展觀百家范例》，選樹推廣一批基層黨組織學習實踐科學發展觀先進典型。

二是以培養科學發展領導人才為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設。著眼于開啟基本現代化建設新征程，進一步加大干部培養鍛煉力度，源源不斷地造就具有國際視野、戰略思維、全局觀念和創新精神的高素質領導人才。一要扎實推進學習型領導班子建設。堅持和完善中心組學習、在線學習、領導班子定期務虛和調查研究等制度，引導各級領導班子和領導干部以身作則、率先垂范，弘揚勤學之風、探求善學之策、擔當領學之責。大力

—11— 加強干部教育培訓，在抓好主體班、專題班等常規培訓的同時，啟動實施 “江海精英”培訓工程，對沿江沿海開發和產業轉型升級急需的緊缺型領導人才和有培養潛力的青年干部人才實施重點培訓、高端培訓和境外中長期培訓。探索采取競爭性方式遴選確定培訓對象，確保領導骨干重點培訓，優秀干部優先培訓。加強學風建設，完善“述學、評學、考學”機制，把考核結果作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據，增強學習的內生動力。二要認真做好領導班子調整配備工作。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，按照優化結構、增強功能的要求，切實選優配強縣處級領導班子。加強對領導班子的調研分析，超前考慮，為明年黨委換屆做好準備。積極推進重點部門和關鍵崗位干部的跨地區、跨部門交流，圍繞沿海開發、園區和重大項目建設等優化干部資源配臵。通過公開選拔、掛職鍛煉等途徑，暢通黨政干部人才、專業技術人才和企業經營管理人才“三支隊伍”之間的交流通道，激發整個干部、人才隊伍的生機活力。三要大力培養選拔優秀年輕干部。按照重在培養、同樣使用，優進絀退、動態管理的要求，認真做好市管后備干部集中調整工作，重點掌握一批35歲左右德才素質好的優秀后備干部名單。切實把握年輕干部成長規律，注重選派有培養前途、經歷單一的年輕干部，到矛盾多、困難大、任務重的地方砥礪品質、錘煉作風、增長才干。探索面向重點高校、科研院所選聘一批高學歷緊缺專業人才，充實黨政后備人才隊伍。

—12— 三是以推進競爭性選拔干部為重點，大力深化干部人事制度改革。認真貫徹中央下發的《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，緊緊抓住當前干部群眾最關注、反應最強烈的問題，著力攻堅克難，不斷提高選人用人公信度。一要規范干部任用提名和民主推薦制度。研究制定黨政領導干部選拔任用提名制度，分別對提拔干部、平級調整干部、主要領導崗位干部、交流提拔干部提名程序作出具體規定，重點規范領導干部特別是“一把手”提名行為。研究制定民主推薦領導干部暫行辦法，建立推薦職位預告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關聯度探索實施分類別推薦，并把得票情況同以往推薦測評、平時了解、考核以及民意調查等情況結合起來，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。二要加大競爭性選拔干部力度。大力推行公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，進一步改進考試測評，突出崗位特點，注重實際能力，優化程序設計，降低工作成本。今后，機關中層以下領導崗位除特殊崗位外，要以競爭上崗為主要選拔形式；新提拔縣處級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式的比例要逐漸提高。今年將市縣聯動拿出一批領導崗位實行公開選拔。堅持和完善從基層一線選拔干部制度，注重從具有基層領導工作經歷的人員中選拔上級黨政領導干部。制定實施黨政機關競爭性公開選調工作人員辦法，重點選拔具有基層工作經歷的優秀干部充實到各級黨政機關。三要健全干部監督管理和考核評價機制。加強干部監督管理，認真

—13— 貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，研究制定調整不適宜擔任現職干部的辦法，促進干部能上能下、能進能出。加強干部考核，認真落實通辦發[2009]70號《南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則（試行）》，把干部考核機制與科學發展評價體系有機結合起來，促進干部以正確的政績觀落實科學發展觀。探索有效辦法，強化對領導干部的經常性考核，在動態深入考察干部德才表現尤其是考準考實干部的德上求突破。加強干部選拔任用工作的監督，不斷深化黨政正職“三責聯審”，嚴格執行并逐步推廣“一報告兩評議”制度，深入整治選人用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度不斷提升。

四是以實施“江海英才”計劃為重點，大力抓好高層次創新創業人才隊伍建設。立足于爭奪南通在未來發展中的戰略制高點，牢固確立人才優先發展新格局，以人才工作率先趕超推動經濟社會發展新跨越。一要加強人才工作宏觀規劃。認真貫徹落實通委發[2009]5號《關于大力實施人才強市戰略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規劃。籌備召開全市人才工作會議，研究部署今后一個時期推進人才強市戰略的目標任務、工作重點和具體舉措，推選表彰首屆“江海杰出英才獎”、“留學回國人員成就獎”、“高技能人才成就獎”。加強對人才工作的領導，充分發揮政府主導、園區主陣地、企業主體的作用，形成組織部門牽頭抓總、相關部

—14— 門各司其職、社會各界廣泛參與的人才工作格局。二要著力引進培養一批高層次創新創業人才。制定出臺“江海英才”計劃配套實施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優化配套服務，及時重獎帶技術、帶項目、帶資金、帶團隊的高層次領軍人才，形成引才聚才的強大效應。籌辦首屆沿海科技人才洽談會暨2010年南通海外高層次人才智力交流會，適時組織海外人才政策推介和招才引智活動，圍繞沿海沿江開發和優先發展的重點產業，市縣聯動力爭引進150名高層次創新創業人才。加大柔性引才力度，深化企事業單位與科研院所、高等院校產學研合作。加強企業家隊伍建設，籌辦首期高級經營管理人才培訓班，促進民營經濟健康發展。啟動實施新一輪“226”高層次人才培養工程，統籌抓好高技能人才、農村實用人才等各類人才隊伍建設。三要切實優化人才工作環境。加強招才引智組織網絡和專業隊伍建設,積極推動招才引智和招商引資同部署、同推進、同考核。推動園區、開發區有針對性地建設一批公共研發平臺，推動科技型企業自建聯建一批工程技術平臺，更好地吸引人才、服務人才。研究鼓勵發展創業投資、風險投資公司的扶持政策，為優秀人才創新創業提供金融服務。健全領導干部聯系人才制度、引才薦才評比表彰制度，完善人才跟蹤服務體系，不斷優化人才創業創新的社會環境。

五是以發揮先進性作用為重點，大力推進基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，加強基層黨組織建設任何時候都不能放松。要按照四中全會的部署要求，創新基層

—15— 黨建工作，著力打造推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。一要增強基層黨組織和黨員隊伍創新活力。研究制定《2010－2014年南通市黨的基層組織建設規劃》，籌備召開全市黨的基層組織建設工作經驗交流會，研究部署實施新一輪“強基工程”。進一步強化管黨責任制，深入開展“雙創”、“雙學”活動，不斷提高鄉村黨組織建設水平。扎實推進非公經濟組織、新社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動態保持黨組織組建率全省領先。切實加強社區黨建“五個一體化”建設，全面推廣崇川區社區網格化服務工作經驗，不斷激發社區黨建活力。以各類爭先創優活動為載體，進一步提高機關、學校、國有企業、事業單位等領域黨建工作水平。扎實抓好黨員隊伍建設，制定實施新一輪黨員教育培訓五年規劃，不斷加強黨員經常性教育；深入推進結對幫扶、“先鋒廣場”、“先鋒崗”等主題實踐活動，深化黨員承諾制和無職黨員設崗定責工作，形成黨員聯系服務群眾的長效機制。強化流動黨員管理，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，探索在流動人口中發展黨員。積極推進黨組織服務黨員工作，進一步落實黨內關愛幫扶激勵的各項措施。深入實施“網上村村通”工程，以建設“村級網上公共服務中心”為統領，積極創建和完善“大學生村官網上創業園”、“農村產業在線聯盟”，傾力打造遠程教育南通品牌。二要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，注重從優秀大學生村官、農村致富能手、大中專畢業生、轉業退伍軍人、外出務

—16— 工經商返鄉人員、機關事業單位優秀干部中選拔農村基層干部，著力建設高素質的新型村黨組織書記隊伍。認真抓好第三輪選聘高校畢業生到村（社區）任職工作，全面實現市委提出的“一村一社區一名大學生”目標任務；積極推行大學生村官系統化管理，深入開展“千名大學生村官進萬戶活動”，組織推選“十佳大學生村官”，研究促進大學生村官干事創業、成長成才的長效機制。以實施“優選工程、育才工程、活力工程”為載體，積極推進非公企業黨組織書記職業化管理，采取組織選派、公推直選、公開招聘等形式，選優配強非公企業黨組織書記，推行符合條件的黨組織書記通過法定程序兼任工會主席。加大基層黨組織書記培訓力度，依托黨校、高校對鄉鎮、村、社區等各類基層黨組織書記每兩年輪訓一次，進一步提高推進科學發展的能力和本領。三要積極推進黨內基層民主建設。積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。完善基層黨務公開、黨內情況通報制度。深化和規范村（社區）黨員議事會制度，完善基層黨組織領導班子議事決策規則和程序，拓寬黨員參與黨內事務的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平。嚴格黨內組織生活，推行黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。以村兩委換屆為契機，全面推行村黨組織領導班子公推直選。

三、不辱使命，當好表率

貫徹落實四中全會提出的新任務新要求、進一步做好新形勢

—17— 下的組織工作，要靠組織部門自身建設作保證。各級組織部門要進一步鞏固提升“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設模范部門，打造過硬的組工干部隊伍。

一要錘煉黨性，打造政治過硬隊伍。組織工作是政治性很強的工作，組織部門是政治機關，組工干部必須政治過硬。政治過硬關鍵黨性要強。要針對新時期組工干部隊伍總體比較年輕、面臨考驗比較多的特點，堅持不懈地抓好黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅持正確的政治立場和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。政治過硬就要講大局，時時處處以黨的事業、國家和人民利益為重，緊緊圍繞科學發展大局推進組織工作。政治過硬還要表現在講原則、會戰斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風進行戰斗，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，堅決保障選人用人風清氣正。

二要著眼創新，打造學習過硬隊伍。推進改革創新，首先要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關，建設學習型組工干部隊伍。要開展全員性學習，建立述學、考學、評學制度，教育引導組工干部樹立學習工作化、工作學習化的理念。積極選派組工干部到全國組織干部學院、中央黨校等參加學習培訓。要開展主題式學習，根據形勢任務的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，組織開展組工業務、國際國內形勢、熱點難點問題的專題講座。要開展研

—18— 究型學習，創設機關黨建論壇、學習講壇、網絡沙龍等平臺，引導組工干部帶著問題學習、圍繞業務鉆研。要加強實踐鍛煉，選派優秀年輕組工干部到基層一線、重大活動經受鍛煉，探索實行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機關干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創新能力。

三要創優爭先，打造工作過硬隊伍。工作過硬是組工干部作表率的重要前提。要堅持高點定位，提升標桿，使各項工作在更高起點上爭先進位，全市各組織部門要在當地機關綜合考評中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評中始終走在前列。要以開展爭先創優活動為抓手，實行重點工作項目化管理，明確項目責任人和責任團隊，建立健全項目推進月通報、季講評、半年考核和年終總結評比制度，以重點工作突破帶動組織工作全面發展，以推進重點項目打造組織工作特色品牌。組織開展“爭當優秀組工干部”活動，評選表彰一批先進典型，在全市組織系統大力營造人人爭先創優、時時爭先創優、處處爭先創優的濃厚氛圍。

四要從嚴要求，打造作風過硬隊伍。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，堅持談心談話制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，發現苗頭性、傾向性問題早作提醒，防微杜漸。要把“十嚴禁”作為組工干部行為鐵的紀律，對在選人用人中跑風漏氣等行為進行嚴肅查處。要強化以人為本、真誠服務的工作理念，引導組工干部時刻保持一顆“平常心”，真誠為黨員、干部、人才

—19— 服務，真誠為基層、群眾和各部門服務，不斷增強組工干部特有的人格魅力和親和力。要繼續推進“組織部長下基層”活動，推動組工干部深入基層、深入群眾、深入實踐，大興調查研究之風，大興抓落實之風，促進廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，不斷提高組織工作整體水平。

同志們，做好新一年的組織工作，責任重大，使命光榮。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態，改革創新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為奮力開啟南通基本現代化建設新征程提供堅強的組織保證和人才支撐。

春節將至，借此機會，我代表市委組織部部務會祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！

—20—

第四篇：在全市組織部長會議上的講話

同志們：

這次全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對于認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領導下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設全面發展、整體推進，取得了顯著成效。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，開展大規模教育培訓活動，促進了廣大黨員、干部理論素養的提高和思想的進一步解放；全面完成區縣及市殘聯、市總工會等領導班子換屆和市級有關部門班子的調整及人大、政協機關機構改革任務，領導班子的年齡、知識和專業結構進一步優化，活力進一步增強；以貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，在深化干部人事制度改革和健全干部選拔任用、監督管理機制上取得新的進展；農村基層組織建設“三級聯創”活動深入開展，鄉鎮機關思想作風整頓順利實施，城市社區黨建工作新格局逐步構建，非公有制企業黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設得到全面加強；以“三新”教育和“樹組工干部形象”為主要內容的集中學習教育活動扎實開展，組織部門自身建設呈現出新的氣象。各級組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災及災后重建的勝利，保持經濟持續快速健康發展和推進社會各項事業全面發展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿意的。

～年，是全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。市委十屆四次全會根據我市改革發展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對～年的組織工作進行了安排部署。根據中央和盛市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創佳、全面建設小康社會的奮斗目標和改革發展穩定的大局，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，大力加強領導班子、干部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創新，狠抓落實，提高水平，不斷開創組織工作新局面，為完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。

這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，以經濟社會發展推進黨的建設，以黨的建設促進經濟社會發展。市委組織部～年工作要點已印發，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。

一、以落實大規模培訓干部為前提，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入

把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，干部是關鍵。加強干部培訓，是不斷提高各級干部思想理論素養的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業發展的戰略高度，著眼干部隊伍整體素質的提高，充分認識干部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓干部取得成效的基礎上，繼續推進大規模培訓干部工作。培訓的對象是黨政干部、企業經營管理者和專業技術人員。培訓的重點是縣處級以上黨政領導干部和中青年后備干部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：

把握培訓的內容。干部培訓要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業務學習，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側重。在理論武裝上，要引導各級領導干部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓，始終堅持發展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執政為民這個“三個代表”重要思想的本質，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結合。在知識更新和業務學習上，要有步驟地組織廣大干部學習履行崗位職責所需要的業務知識，學習國外先進的經營管理經驗和反映當今世界文明進步的最新知識，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政干部要強化行政管理、經濟管理、市場經濟知識和電子政務等知識的培訓；企業經營管理者重點接受工商管理、國際通行規則、現代企業管理等知識的培訓；專業技術人員則是行業科技發展和前沿學科知識的培訓。

明確培訓的渠道。要繼續發揮黨校（行政學院）培養的主渠道作用，改進培訓方法，增強培訓的知識性、針對性；在抓好中長期培訓的同時，辦好形式多樣的短期培訓班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優勢，整合培訓資源，開展委托培訓、聯合培訓等形式，加快干部培訓的進度。要有計劃地選送干部到沿海發達地區、全國、全省干部培訓基地和國外培訓，形成多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局。

落實培訓的措施。要實行黨委領導下，組織部門牽頭，有關部門分工負責，分級分類管理的干部教育培訓管理體制。要制定全面培訓規劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓菜單，供廣大干部進行選擇。要在增加干部培訓經費投入的同時，引導社會資金投向培訓工作。

二、以黨的執政能力建設為重點，加強領導班子建設和干部隊伍建設

加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執政能力。正如胡錦濤同志指出的“我們黨是執政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現到提高黨的執政能力上來，體現到鞏固黨的執政地位上來”。加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓干部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。我認為，加強領導班子的執政能力建設，提高領導干部的執政本領，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經濟、應對各種挑戰和風險、解決復雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發展觀、政績觀、群眾觀問題。從而增強執政黨意識，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想。

增強責任感和緊迫感，確立正確的發展觀。確立全面、協調、可持續的科學發展觀，對提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。中國是一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向工業文明的邁進，人口、生態、環境、資源等矛盾日益突出，成為制約發展的瓶頸。把控制人口、保護生態和環境、節約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產力相適應，使經濟建設與生態、環境、資源相協調，我們才能實現發展的良性循環。當前，我國經濟發展正處于周期上升的階段，加快發展有著良好的外部環境。就西安而言，隨著西部大開發戰略的實施，西安作為聯系東西部地區的樞紐，既被普遍關注，也面臨著難得的發展機遇。各級領導干部應當深刻理解黨的十六大關于本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期的科學判斷，深刻領會和把握十六屆三中全會關于“五個統籌”的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰略機遇期而不損害戰略機遇期。各級領導班子要從加強執政能力建設的高度，引導各級黨政干部樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，咬定“建強創佳”、全面建設小康社會目標不放松，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發展這個第一要務上，以求真務實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路

堅持立黨為公、執政為民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什么是政績？為誰樹政績？怎樣樹政績？共產黨人的政績說到底是實現最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是為人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。因此，各級干部特別是領導干部在對待政績問題上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；堅持深入實際、深入群眾、腳踏實地、艱苦奮斗，不搞花架子；堅持顧全大局、統籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。一切工作要經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。各級組織部門要把樹立正確的政績觀作為新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的重要內容，抓緊建立和完善科學的干部政績考核體系、考核標準和獎懲制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，教育引導各級干部特別是領導干部把樹立正確的政績觀同確立科學的發展觀統一起來，真正把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點。

切實加強作風建設，樹立正確的群眾觀。權為誰用？情為誰系？利為誰謀？這是判斷一個執政黨進步還是落后的根本標志，也是衡量一個共產黨員黨性強弱的根本標尺。我們的干部特別是領導干部，必須樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現我們黨同人民群眾之間的血肉聯系，體現堅持共產黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導各項工作的第一信號，想問題，作決策，交任務，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關心和服務群眾作為各級領導干部的第一職責，對基層的難題、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的贊揚作為做好工作的標準。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦里扎下根來，取決于我們的思想作風和工作作風是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態，敢于知難而進、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推；有沒有一種求真務實、狠抓落實的作風，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格；有沒有一種于細微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事。各級領導班子一定要切實加強作風建設，在干部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉公、勤政為民的風氣，形成積極探索、大膽實踐、勇于創新、奮發有為的風氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發展的成果。

三、以創新為動力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度

小康大業，人才為本。在當今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學技術發展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰略資源，人才工作已成為黨和國家至關重要的工作。前不久，黨中央、xx和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀新階段人才工作的重要意義、根本任務和一系列方針政策。為認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這里，我從加大人才工作改革創新力度出發，講些意見：

要樹立科學的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。科學的人才觀，是當代共產黨人繼承和開拓黨的偉大事業的戰略決策，標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發展這個第一要務，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不斷改進干部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵干事業、支持干成事業的良好氛圍，創造人才輩出的生動局面。

充分發揮高層次人才的領軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設。放開視野，突破傳統的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業經營管理人才和專業技術人才（包括高技能和實用型人才）隊伍的政策研究和宏觀指導，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現。要突出高層次人才隊伍建設，充分發揮高層次人才的領軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質優良，充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。當前，要著重就如何進一步提高黨政干部隊伍執政能力、加快培養選拔各類高層次人才和加快建立職業經理人隊伍問題，協調有關部門開展調查研究和對策論證。

夯實“三個工作環節”，創新人才工作機制。培養、吸引、選用是做好人才工作的三個環節。一定要堅持自主培養、加強培訓，著力提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，提高人才的整體素質。一定要圍繞可持續發展、振興工業、科技興市等戰略的實施，引導人才向產業基地、重點項目、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分布，同時要采取特殊政策，面向國內外有效地吸引經濟建設和社會發展的急需人才和優秀人才。一定要建立有利于優秀人才脫穎而出的黨政干部選拔任用機制，以選拔優秀年輕干部為重點，大力選拔優秀黨政領導人才。改革企業經營管理者和專業技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質單位的人事管理制度。

堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供發展空間。要把人才工作規劃列入國民經濟和社會發展計劃，統籌部署，使人才隊伍建設的目標與經濟社會發展的目標相一致。要建立健全人才培養、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規保障人才。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。

在加大人才工作改革創新力度的同時，還要繼續加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加強領導班子建設和干部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和～現象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進一步加強對《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習宣傳和貫徹執行情況的監督檢查，及時發現和糾正選人用人上的不正之風。要根據新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論干部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運行機制，建立充分體現能力和業績的干部評價考核工作機制。加強對干部人事制度改革的宏觀指導，會同有關部門研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度

四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內民主制度建設

黨內民主是黨的生命。這是總結黨的歷史經驗得出的科學結論。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業興旺發達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設和創新。特別是十六大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創新上采取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度；改進會議和領導同志活動新聞報道；外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國范圍內，各級黨委對黨內的有關具體制度進行了積極的、富有創造性的探索，許多從實際出發、令人耳目一新的制度創新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區縣委圍繞常委會向全委會報告工作，發揮黨委全委會作用；黨委全委會討論干部投票表決；黨的代表大會閉會期間發揮代表作用等方面的制度創新，積極探索實踐，積累了有益的經驗。

按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續以改革的精神、創新的思路，推進黨內民主制度建設。一是把提高黨的執政能力同加強改善黨的領導結合起來，主要體現為黨如何既充分發揮領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體的職能作用。通過科學化、制度化的機制，規范地方各級黨委同人大、政府、政協、人民團體的關系，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。人大、政府、政協和人民團體的黨組和黨員干部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執政能力建設取得實效。二是以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。切實保障黨員享有黨章規定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選舉權和被選舉權等權利。積極探索黨的代表大會常任制（試點）和黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經驗。四是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，不斷增強黨的活力和團結統一。

這里需要強調的是，加強黨內民主制度建設是黨的建設的一項大事，各方面對此都很關注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務實。三是要積極穩妥、扎實推進。四是要認真抓好落實，注意總結經驗。我們應當看到，黨內民主制度建設，需要黨的理論創新成果的指導，也需要通過制度創新轉化為成熟管用的制度，一定要從實際出發，循序漸進地貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中。

五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度

堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執政能力、鞏固黨的執政地位的根本前提。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發展先進性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及盛市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認真做好調查摸底等準備工作。

開展保持共產黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執政的組織基矗因此，要按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農村、企業、社區黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設。

適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，加強農村基層黨組織建設。按照省委關于“基層工作年”的部署，繼續深入開展好“三級聯創”和“雙示范”活動，不斷豐富聯創的內容，豐富示范的檔次。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，理順“兩委會”的關系，探索建立黨組織領導下的村民自治運行機制。廣泛開展農村黨員、基層干部適用技術和市場經濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發揮先鋒模范作用。

適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作的力度。積極探索國有（集體）企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應國有資產管理體制改革要求，理順市管企業領導體制，形成企業黨組織與法人治理結構相適應的管理體制。扎實做好停產、關閉、破產等國有企業黨的工作。著力研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。建立和完善非公有制企業黨建工作聯系會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯系員制度，加大在非公有制企業中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

適應“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體制和黨員分布等方面出現的新變化，進一步加大城市社區黨建工作力度。以服務群眾為重點，廣泛開展創建街道、社區黨建示范點活動，積極探索黨員發揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區黨建工作協調機制，強化和完善社區服務功能，增強社區黨組織整合社區資源、協調各方力量，構建城市社區黨建工作新格局。

在加強農村、企業、社區黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，進一步做好新經濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創新黨的基層組織設置和活動方式。繼續加強機關、學校、科研院所等單位的黨建工作。繼續加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統籌兼顧，以堅持標準、保證質量為核心，認真做好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員試點工作。

最后，我強調一下加強組織部門自身建設的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業黨的建設、在新的社會階層發展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，作為加強自身建設的重點，扎扎實實再抓一年。各級黨委（黨組）要一如既往地重視和加強組織部門的建設，對組工干部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創造拴心留人的良好環境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質組工干部隊伍

同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實盛市委的工作部署，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力完成黨的建設和組織工作的各項任務，為加快西安“建強創佳”步伐、全面建設小康社會提供組織保證。

第五篇：在全省組織部長會議上的講話

取得新成績；扎實推進“強基工程”，不斷深化“雙學”活動，抓基 層、打基礎的水平有了新提升；深入開展“講黨性、重品行、作表 率”活動，組織部門自身建設取得新進步。在此，我代表省委，向 全省組織系統的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前國際金融危機仍在擴散蔓延，今年將是新世紀以來經濟發

展最為困難、面臨挑戰最為嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。受國際金融危機和世界經濟衰退的沖擊，目前我省經濟下行的壓力 進一步加大，企業生產經營困難加劇，經濟走勢不容樂觀。保持經 濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的任務異常艱巨繁重。能否堅 定信心、迎接挑戰、戰勝困難，推動經濟社會又好又快發展，能否 從變化的形勢中捕捉發展機遇，在逆境中發現和利用有利因素，是 對各級領導班子執政能力和領導水平的重大考驗，是對各級領導干 部的精神狀態、工作作風的重大考驗，也對組織工作提出了新任務、新要求。各級組織部門要充分認識當前形勢，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，組織動員廣大黨員干部振奮精神、堅定信心，團結拼搏、共克時艱，緊緊圍繞中心任務和改革發展大局，做好組

織工作，為推動科學發展、建設美好江蘇，提供堅強的思想、政治

和組織保證。

關于今年組織工作的任務，國生同志將專門作部署。下面，我先講五點意見。

一、切實加強領導班子思想政治建設，提高領導干部應對嚴峻

挑戰、駕馭復雜局面的能力

思想政治建設是領導班子建設中牽頭抓總的建設。面對當今世

界正在發生的廣泛而深刻的變化，面對前所未有的挑戰和風險，加

強領導班子思想政治建設顯得尤為重要和迫切。要針對江蘇改革發

展面臨的新形勢新任務，針對換屆后領導班子建設遇到的新情況新

問題，把思想政治建設放到各級領導班子建設重中之重的位置，切

實抓緊抓好。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高

領導水平和執政能力為核心內容，以貫徹民主集中制、樹立正確用

人導向、改進領導作風為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強集體。要

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會

主義道路的信念，加強對黨的方針政策學習研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性，確保中央和省委關于保增長促發展

等一系列決策部署的貫徹落實。要全面辯證地分析形勢，既充分認

識形勢的嚴峻性和困難的嚴重性，進一步增強憂患意識，在思想上

工作上做好應對的充分準備，又看到我省經濟發展仍有很多有利條

件和積極因素，面臨新的機遇，進一步增強發展信心，以更加奮發

有為的精神狀態干工作、抓落實，以領導干部的工作信心帶動企業

家的投資信心和群眾的消費信心。要更加主動地加強學習，尤其要

緊密結合應對國際金融危機的需要，緊密結合推動科學發展、促進

社會和諧的需要，注重加強對現代金融、國際經濟、自主創新、環

境保護、城鄉規劃、危機處理、民主法治、社會管理等方面知識的學習研究，努力形成適應形勢變化的知識結構，不斷增強駕馭復雜

局面、做好各項工作的本領。繼續加強民主集中制建設，完善領導

班子議事規則和決策程序，提高領導班子解決自身問題的能力。大

興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風，團結帶領干部群眾同舟共濟、共渡難關、共謀發展。

二、認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，為經濟社會

又好又快發展提供強大動力

去年，省級領導班子和省級機關深入學習實踐科學發展觀活動

取得顯著成效。根據中央部署，第二批、第三批學習實踐活動將在今年3月、9月開始。在復雜的國內外經濟條件下，實踐科學發展觀

是我們解決發展中困難和矛盾的有力武器。各級組織部門要在黨委的領導下，切實擔負起組織指導責任，圍繞“推動科學發展、建設

美好江蘇“主題，抓住縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重

點，緊密結合當前經濟社會發展實際，更加注重解放思想，更加突

出實踐特色，把保增長促發展、保穩定促和諧作為開展學習實踐活

動最大的實踐、最需要取得的實效，推動活動有力有序有效開展，確保實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目

5正，選人用人公信度不斷提升。

四、深入實施人才強省戰略，以更大的力度推進“三創”型人才

隊伍建設

人才是科學發展的第一資源，人才競爭力是一個地區的核心競

爭力。我省科教發達、人才眾多，人才資源優勢是我們最具潛力、最可依靠的優勢。我們要在當前國際國內形勢發生重大變化的環境

下，克服困難、贏得主動，就必須堅定不移地實施科教興省、人才

強省戰略，把人才工作擺在更加重要的位置，加大人才資源開發力

度，增創科學發展新優勢。要加大培養高素質人才的力度，以黨政

人才、企業經營管理人才和專業技術人才為重點，按照干什么學什

么、缺什么補什么的原則，開展新一輪大規模培訓，著力培養創業

創新精神和能力，帶動人才隊伍整體素質的改善和提高。繼續實施

“333”高層次人才培養工程、“六大人才高峰計劃”，加快培養各領

域的拔尖人才，同時加強對高技能人才、社會工作人才和農村實用

人才的培養，使江蘇人才工作和人才隊伍建設與經濟社會的發展更

加協調。要加大高層次人才引進力度，搶抓海外留學人才歸國創業的有利時機，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利

于各類人才施展才華的環境，吸引海外高層次人才來江蘇創業發展。

繼續大力實施江蘇高層次創業創新人才引進計劃，緊緊圍繞我省重

點發展的產業和重大科技攻關項目，大力引進科技領軍人才和創新

團隊。同時；根據江蘇經濟社會發展的需要，重點引進一批高層次

金融人才、企業經營管理人才，以及教育、政法、文化、社會工作

等社會發展領域的高層次專門人才。加強各地各部門之間的統籌協

調，動員各方面力量做好引才工作，充分發揮用人單位招才引智的主體作用，努力形成引進人才的工作合力。要加大人才使用力度，進一步創新人才工作體制機制，建立健全評價、流動、激勵、保障

機制，最大限度地激發人才活力、發揮人才作用，在創業實踐中造

就人才，在創新事業發展中凝聚人才，確保各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，真正使江蘇成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。-7懷幫扶機制，逐步形成城鄉基層黨建資源共享、功能互補、雙向受

益、共同提高的新格局，為農村基層黨建工作注入新動力。

在深入推進農村基層黨建的同時，各地也要統籌抓好國有企業、社區、“兩新”組織、機關、學校、科研院所黨建工作。緊緊圍繞保

增長促發展、保穩定促和諧，深入開展創先爭優活動，充分發揮黨

組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結凝聚群眾，立足

崗位、多作貢獻，同心協力、共克時艱，全力推進經濟社會又好又

快發展。

組織部門是黨委重要職能部門。各級黨委要高度重視組織工作，充分發揮組織部門的職能作用，對組工干部既要關心、愛護和支持，更要從嚴要求、從嚴管理、加強指導。各級組織部門要按照胡錦濤

總書記提出的建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，深化“講黨性、重品行、作表率” 活動，切實加強自身建設，用科學理論武裝頭腦、指導工作，積極 探索和遵循組織工作規律，進一步提高服務科學發展的能力和水平。廣大組工干部要發揚優良作風，堅持黨性原則，恪守職業道德，勇 于面對矛盾，善于破解難題，尊重基層創造，不斷推進組織工作創 新發展。

同志們，新的形勢、新的任務對組織工作提出了更高要求。讓 我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特 色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，與時 俱進，開拓創新，努力開創江蘇組織工作新局面，為推動科學發展、建設美好江蘇作出新的貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年!春節就要來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝同志們新春愉 快，家庭幸福，事業興旺!