第一篇：在全省組織部長會議上的講話

取得新成績；扎實推進“強基工程”，不斷深化“雙學”活動，抓基 層、打基礎的水平有了新提升；深入開展“講黨性、重品行、作表 率”活動，組織部門自身建設取得新進步。在此，我代表省委，向 全省組織系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當前國際金融危機仍在擴散蔓延，今年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)

展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。受國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退的沖擊，目前我省經(jīng)濟下行的壓力 進一步加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟走勢不容樂觀。保持經(jīng) 濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的任務異常艱巨繁重。能否堅 定信心、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，能否 從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，是 對各級領導班子執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗，是對各級領導干 部的精神狀態(tài)、工作作風的重大考驗，也對組織工作提出了新任務、新要求。各級組織部門要充分認識當前形勢，切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，組織動員廣大黨員干部振奮精神、堅定信心，團結拼搏、共克時艱，緊緊圍繞中心任務和改革發(fā)展大局，做好組

織工作，為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇，提供堅強的思想、政治

和組織保證。

關于今年組織工作的任務，國生同志將專門作部署。下面，我先講五點意見。

一、切實加強領導班子思想政治建設，提高領導干部應對嚴峻

挑戰(zhàn)、駕馭復雜局面的能力

思想政治建設是領導班子建設中牽頭抓總的建設。面對當今世

界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風險，加

強領導班子思想政治建設顯得尤為重要和迫切。要針對江蘇改革發(fā)

展面臨的新形勢新任務，針對換屆后領導班子建設遇到的新情況新

問題，把思想政治建設放到各級領導班子建設重中之重的位置，切

實抓緊抓好。要以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高

領導水平和執(zhí)政能力為核心內容，以貫徹民主集中制、樹立正確用

人導向、改進領導作風為重點，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體。要

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會

主義道路的信念，加強對黨的方針政策學習研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性，確保中央和省委關于保增長促發(fā)展

等一系列決策部署的貫徹落實。要全面辯證地分析形勢，既充分認

識形勢的嚴峻性和困難的嚴重性，進一步增強憂患意識，在思想上

工作上做好應對的充分準備，又看到我省經(jīng)濟發(fā)展仍有很多有利條

件和積極因素，面臨新的機遇，進一步增強發(fā)展信心，以更加奮發(fā)

有為的精神狀態(tài)干工作、抓落實，以領導干部的工作信心帶動企業(yè)

家的投資信心和群眾的消費信心。要更加主動地加強學習，尤其要

緊密結合應對國際金融危機的需要，緊密結合推動科學發(fā)展、促進

社會和諧的需要，注重加強對現(xiàn)代金融、國際經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、環(huán)

境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機處理、民主法治、社會管理等方面知識的學習研究，努力形成適應形勢變化的知識結構，不斷增強駕馭復雜

局面、做好各項工作的本領。繼續(xù)加強民主集中制建設，完善領導

班子議事規(guī)則和決策程序，提高領導班子解決自身問題的能力。大

興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風，團結帶領干部群眾同舟共濟、共渡難關、共謀發(fā)展。

二、認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為經(jīng)濟社會

又好又快發(fā)展提供強大動力

去年，省級領導班子和省級機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

取得顯著成效。根據(jù)中央部署，第二批、第三批學習實踐活動將在今年3月、9月開始。在復雜的國內外經(jīng)濟條件下，實踐科學發(fā)展觀

是我們解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器。各級組織部門要在黨委的領導下，切實擔負起組織指導責任，圍繞“推動科學發(fā)展、建設

美好江蘇“主題，抓住縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重

點，緊密結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，更加注重解放思想，更加突

出實踐特色，把保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧作為開展學習實踐活

動最大的實踐、最需要取得的實效，推動活動有力有序有效開展，確保實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目

5正，選人用人公信度不斷提升。

四、深入實施人才強省戰(zhàn)略，以更大的力度推進“三創(chuàng)”型人才

隊伍建設

人才是科學發(fā)展的第一資源，人才競爭力是一個地區(qū)的核心競

爭力。我省科教發(fā)達、人才眾多，人才資源優(yōu)勢是我們最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢。我們要在當前國際國內形勢發(fā)生重大變化的環(huán)境

下，克服困難、贏得主動，就必須堅定不移地實施科教興省、人才

強省戰(zhàn)略，把人才工作擺在更加重要的位置，加大人才資源開發(fā)力

度，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢。要加大培養(yǎng)高素質人才的力度，以黨政

人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才為重點，按照干什么學什

么、缺什么補什么的原則，開展新一輪大規(guī)模培訓，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新精神和能力，帶動人才隊伍整體素質的改善和提高。繼續(xù)實施

“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“六大人才高峰計劃”，加快培養(yǎng)各領

域的拔尖人才，同時加強對高技能人才、社會工作人才和農村實用

人才的培養(yǎng)，使江蘇人才工作和人才隊伍建設與經(jīng)濟社會的發(fā)展更

加協(xié)調。要加大高層次人才引進力度，搶抓海外留學人才歸國創(chuàng)業(yè)的有利時機，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利

于各類人才施展才華的環(huán)境，吸引海外高層次人才來江蘇創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)大力實施江蘇高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，緊緊圍繞我省重

點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重大科技攻關項目，大力引進科技領軍人才和創(chuàng)新

團隊。同時；根據(jù)江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，重點引進一批高層次

金融人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才，以及教育、政法、文化、社會工作

等社會發(fā)展領域的高層次專門人才。加強各地各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)

調，動員各方面力量做好引才工作，充分發(fā)揮用人單位招才引智的主體作用，努力形成引進人才的工作合力。要加大人才使用力度，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，建立健全評價、流動、激勵、保障

機制，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用，在創(chuàng)業(yè)實踐中造

就人才，在創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，確保各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，真正使江蘇成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。-7懷幫扶機制，逐步形成城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、功能互補、雙向受

益、共同提高的新格局，為農村基層黨建工作注入新動力。

在深入推進農村基層黨建的同時，各地也要統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織、機關、學校、科研院所黨建工作。緊緊圍繞保

增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨

組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結凝聚群眾，立足

崗位、多作貢獻，同心協(xié)力、共克時艱，全力推進經(jīng)濟社會又好又

快發(fā)展。

組織部門是黨委重要職能部門。各級黨委要高度重視組織工作，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，對組工干部既要關心、愛護和支持，更要從嚴要求、從嚴管理、加強指導。各級組織部門要按照胡錦濤

總書記提出的建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深化“講黨性、重品行、作表率” 活動，切實加強自身建設，用科學理論武裝頭腦、指導工作，積極 探索和遵循組織工作規(guī)律，進一步提高服務科學發(fā)展的能力和水平。廣大組工干部要發(fā)揚優(yōu)良作風，堅持黨性原則，恪守職業(yè)道德，勇 于面對矛盾，善于破解難題，尊重基層創(chuàng)造，不斷推進組織工作創(chuàng) 新發(fā)展。

同志們，新的形勢、新的任務對組織工作提出了更高要求。讓 我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特 色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時 俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)江蘇組織工作新局面，為推動科學發(fā)展、建設美好江蘇作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!春節(jié)就要來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝同志們新春愉 快，家庭幸福，事業(yè)興旺!

第二篇：在全市組織部長會議上的講話

大力推進組織工作科學化

為開啟基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強保證

——在全市組織部長會議上的講話

郭 臘 軍（2010年2月3日）

同志們：

這次全市組織部長會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省組織部長會議以及市委十屆六次全會精神，總結去年、部署今年組織工作。為了開好這次會議，市委組織部部務會進行了認真研究，今天上午又召開座談會，進一步聽取了組織工作服務對象代表的意見、建議，并邀請他們列席大會。剛才，大家對去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經(jīng)貿局和南通職業(yè)大學等4個單位從不同側面交流了經(jīng)驗做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認真學習借鑒，促進共同提高。

剛剛過去的2009年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，全市上下危中搶抓轉機，難中攀新高，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了超出預期、好于全省全國的優(yōu)異成績，—1— 率先在全省江北以市為單位達到全面小康。一年來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅強領導下，緊緊圍繞全市“扎實保增長、全面達小康”的工作大局，大力推進改革創(chuàng)新，著力為科學發(fā)展配班子選干部、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，較好地完成了各項任務。

——堅持圍繞中心、服務大局，組織工作為保增長達小康提供了堅強保證。一是認真組織指導開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部全力以赴投身保增長保民生保穩(wěn)定這個科學發(fā)展的最新實踐，取得了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回檢查組的高度肯定，我市經(jīng)驗做法3次在全省會議上交流，中央和省委學習實踐活動簡報20篇次專題介紹。二是緊密聯(lián)系應對國際金融危機、推動科學發(fā)展的重大任務，通過主體班、高層研修、境外培訓等，著力提高干部隊伍化危為機、攻堅克難的能力。市級層面累計選調培訓干部1300多名，在全省組織的赴美國馬里蘭大學一年期公共管理碩士培訓對象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數(shù)居全省省轄市首位。積極實施“新農村建設帶頭人科學發(fā)展能力”培訓工程，集中輪訓全市近2700名村黨組織書記、村委會主任。崇川區(qū)圍繞“應戰(zhàn)金融危機、提升發(fā)展能力”先后組織150名科級領導干部和企業(yè)高管在上海交大、中央黨校專題培訓，如皋市實施年輕干部“四線四百”實踐鍛煉工程，選派400名年輕干部直接參與中心工作和突擊性任務，為科學發(fā)展注入新的活力。三是制定實施“江海英才計劃”，精心舉辦“南通市領導清

—2— 華大學校園行”、“院士專家南通行”、“2009南通海外高層次人才交流會”等系列活動，著力加強人才隊伍建設，重點引進一批國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，全市3人入選國家“千人計劃”，入選人數(shù)居全省省轄市第二；1人獲全省人才最高獎項——全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎；21人通過技術評審入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，總數(shù)位居全省前列。推進人才工作爭先創(chuàng)優(yōu)，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評為全省人才工作先進縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯(lián)系點，南通高新技術船舶產(chǎn)業(yè)基地被確定為全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。四是充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在應對國際金融危機中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全市各基層黨組織積極幫助協(xié)調利益關系、及時化解基層矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定，廣大黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅克難、帶頭維護穩(wěn)定，以實際行動為黨和政府分憂、為發(fā)展獻計出力、為企業(yè)和群眾解難，始終站在了應對金融危機、推動科學發(fā)展的最前列。

——堅持解放思想、改革創(chuàng)新，組織工作在科學化民主化制度化上邁出了嶄新步伐。一是大力推進干部人事制度改革，在全省率先集中選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市級機關部門副職，從市級機關公開推選11名中層正職掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，從縣鄉(xiāng)機關公開選調16名市級機關工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會差額票決的方式產(chǎn)生蘇通科技產(chǎn)業(yè)園6名副處職干部擬任人選，構建了重視基層、充滿活力的選人用人機制。積極完善領導干部

—3— 考核機制，制定出臺南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則，通州區(qū)運用信息化手段科學考核干部績效，啟東市采取百分制量化考評領導干部，為選準用好干部提供了重要依據(jù)。積極推進競爭性選拔干部，如東縣拿出機關部門26個中層熱點崗位實行競爭性跨部門交流，啟東市全面推行機關工作人員競爭性選調，港閘區(qū)以“三差額兩推薦”方式公推公選街道黨工委書記，南通開發(fā)區(qū)實行科級以上領導干部全員競聘上崗，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。深化拓展干部監(jiān)督工作，制定出臺重大違規(guī)用人問題立項督查實施辦法，積極推行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨政領導干部“三責聯(lián)審”上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場會推廣我市經(jīng)驗。二是著力推進基層黨建創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作經(jīng)驗中組部《情況通報》和第三屆長三角城市社區(qū)黨建論壇重點推介，非公企業(yè)黨組織整體組建率全省第一，新社會組織黨組織組建率持續(xù)全省領先，推動非公企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理、加強律師行業(yè)黨組織建設、實施農村黨員“雙提升”工程等工作經(jīng)驗全省交流，“開展江海黨員志愿者服務團活動”被評為“全省機關黨建十大工作品牌”。通州區(qū)實施機關、農村、社區(qū)、企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。集中選聘507名大學生到村（社區(qū)）任職，積極推動大學生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，全市大學生村官累計投入資金2億元，創(chuàng)辦各類項目434個，吸納7741人就業(yè)，帶動4243人創(chuàng)業(yè)，幫帶7541戶農戶脫貧致富，如皋市被評為全省大學

—4— 生村官創(chuàng)業(yè)富民先進集體。在全省率先創(chuàng)新實施“網(wǎng)上村村通”工程，全省遠程教育工作會議重點推介我市經(jīng)驗。三是積極推進黨內民主制度建設，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，總結深化縣（市）黨代會常任制試點工作，海安縣對黨代表“強責擴權”，健全完善黨代表作用發(fā)揮保障機制，推動了黨內民主新發(fā)展。積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，海門市探索實施村級事務“五規(guī)范三公開”，提升了村務管理民主化、科學化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎。總之，一年來全市組織工作改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全省前列，在今年1月召開的全省組織部長會議上，我市《傾力打造“10分鐘服務圈”，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力》被推選為全省市縣組織工作十大優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，我市已連續(xù)三年累計4項成果獲此殊榮。

——堅持從嚴治部、從嚴律己，組工干部在講黨性重品行作表率中實現(xiàn)了明顯提升。一是扎實開展組織部門學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步深化了對科學發(fā)展觀的理解和把握，各級組織部門貫徹落實的自覺性和堅定性明顯增強，組織工作服務科學發(fā)展的思路更加明確，推動科學發(fā)展的組織工作體制機制得到進一步健全和完善。二是首次組織市縣組工干部赴中組部組織干部學院專題培訓，選派缺少基層工作經(jīng)驗的組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，組織部機關干部輪流到信訪部門接訪，不斷提高組工干部履職盡責的能力。如東在清華大學舉辦部機關干部培訓班，通州在浙江大學舉辦組工干部高研班，海門推行部機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)駐點辦公，崇川開展組工干部崗位大練兵、技能大比武活動，都收

—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實加強組工干部職業(yè)操守、職業(yè)責任、職業(yè)禁忌教育。以開展“組織部長下基層”活動為契機，走出機關，深入基層，開展談心談話1200多人次，慰問基層黨員干部群眾340多人次，幫助基層解決實際問題260多個，推動了組織部門、組工干部作風形象新提升。

以上這些成績，是中央和省、市委堅強領導和正確決策的結果，是廣大黨員干部和社會各界大力支持的結果，是全市組織系統(tǒng)齊心協(xié)力、開拓進取的結果。在此，我謹代表市委、市委組織部向在座的同志們，并通過你們向全市廣大組工干部以及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據(jù)市委組織部部務會研究的意見，就貫徹落實中央和省、市委部署要求，扎實做好今年組織工作，講三個方面問題。

一、認清形勢，把握大局

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是全市基本現(xiàn)代化建設新征程的開啟之年。做好今年組織工作，意義十分重大。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會，全國、全省組織部長會議和市委十屆六次全會精神，深刻把握今年組織工作新特點，加強宏觀思考，注重戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化思路舉措，在新的起點上推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是黨的建設新部署對組織工作提出新任務。黨的十七屆四中全會根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設科學

—6— 化水平的重大命題和重大任務。組織建設是黨的基本建設，沒有組織建設的科學化就沒有黨的建設的科學化。貫徹落實四中全會精神，組織部門首當其責。全會提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，組織部門就要把它落實到領導班子思想政治建設、干部教育培訓、黨員教育等工作中去，推動建設學習型黨組織、學習型領導班子和學習型干部隊伍；全會強調，要深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質干部隊伍，組織部門就要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎兔裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)的改革方針，進一步完善干部選拔任用機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；全會進一步明確了各領域基層黨組織的功能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措，組織部門就要堅持不懈地做好抓基層打基礎的工作，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；全會要求以堅強黨性保證黨的作風建設，組織部門就要進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進領導干部嚴守黨的紀律，自覺改進作風，等等，這些任務都迫切需要各級組織部門去研究和落實。

二是科學發(fā)展新征程對組織工作提出新使命。搶抓長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，全面開啟南通基本現(xiàn)代化建設新征程，是市委十屆六次全會提出的奮斗目標，是當前和今后一個時期全市上下的中心任務。實現(xiàn)這一宏偉目標，組織工作的責任更大、使命光榮。加快沿海開發(fā)，干部

—7— 是關鍵，如何根據(jù)沿海發(fā)展部署，大力培養(yǎng)選拔熟悉沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、港口基礎設施建設、灘涂資源開發(fā)、能源交通物流的干部，儲備一批沿海發(fā)展需要、學歷層次較高、專業(yè)基礎扎實的后備人才，為沿海發(fā)展提供組織保證？推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，人才是支撐，如何圍繞船舶海工、電子信息、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、緊缺人才，以高素質人才支撐高水平發(fā)展？加快建設更高水平的新農村，基層黨組織是核心，如何進一步加強農村基層黨組織建設，更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，成為推進農村基本現(xiàn)代化建設的堅強堡壘？等等，這些迫切需要各級組織部門去謀劃和推進。

三是人民群眾新期待對組織工作提出新要求。讓黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。組織工作讓黨滿意，歸根結底也是為了讓人民滿意。當前，一方面，人民群眾對提高生活質量、改善生活環(huán)境、豐富精神文化生活產(chǎn)生了許多新追求新期盼，迫切需要通過配優(yōu)領導班子、選拔優(yōu)秀人才、建強基層組織來造福百姓；另一方面，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，開放度不斷擴大，人民群眾的民主意識、參與意識、維權意識、公平意識明顯增強，對科學發(fā)展、民主和諧的愿望，對干部提高素質、改進作風的期待越來越強烈，熱切期盼更好地落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，真心實意地依靠人民選人、選人民信得過的人，更好地解決干部隊伍建設等方面人

—8— 民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高組織工作公信度和人民滿意度，等等，這些都迫切需要各級組織部門去回應和解決。

四是社會政治環(huán)境新變化對組織工作提出新挑戰(zhàn)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，社會政治環(huán)境的新變化既給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機遇，也給黨的建設和組織工作帶來了挑戰(zhàn)。比如，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，市場經(jīng)濟的負面影響對黨的腐蝕性不斷蔓延，市場交換原則侵襲黨內政治生活，導致一些干部出現(xiàn)腐敗問題；長期執(zhí)政也使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。比如，黨員是黨的細胞和黨的活動的主體，最終決定黨組織的功能，這些年黨員數(shù)量越來越多，但一些人入黨動機上有功利考慮，使提高發(fā)展黨員質量刻不容緩。又如，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展、新社會組織遍布城鄉(xiāng)，黨的組織和黨的工作如何實現(xiàn)有效覆蓋，還要做大量艱苦細致的工作。再如，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，創(chuàng)造了民意表達、民意訴求的全新方式，對社會管理、社會生活的各個方面都產(chǎn)生了極其重大的影響，如何利用互聯(lián)網(wǎng)加強黨的建設和組織工作，等等，這些都迫切需要各級組織部門去破題和回答。

基于上述分析，做好今年組織工作必須做到，堅持服務大局不懈怠，全力為科學發(fā)展配優(yōu)班子、建強隊伍、聚好人才、打牢基礎，使加強和改進組織工程的過程成為為開啟基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強保證的過程；堅持改革創(chuàng)新不動搖，切實遵循黨的建設和組織工作的內在規(guī)律，抓住影響全局的重點問題、制約

—9— 發(fā)展的難點問題和群眾關注的焦點問題，大力推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學化水平；堅持民主開放不止步，更好地順應時代發(fā)展潮流，把民主、法治、開放等觀念全面融入組織工作，推動組織工作思路更加開闊、布局更加合理、程序更加嚴密、運行更加高效；堅持從嚴治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設模范部門、打造過硬隊伍”為目標，進一步加強組織部門自身建設，使組工干部更好承擔起時代和發(fā)展賦予的責任和使命。

二、明確任務，突出重點

按照中央和省、市委的部署要求，今年組織工作的指導思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會和全國、全省組織部長會議以及市委十屆六次全會精神，牢牢把握服務科學發(fā)展這個指導方針，牢牢把握建設馬克思主義學習型政黨這個重大課題，牢牢把握提高黨的建設科學化水平這個新要求，牢牢把握改革創(chuàng)新這個主題，突出重點，狠抓關鍵，統(tǒng)籌推進領導班子和干部、人才隊伍建設、干部人事制度改革、黨的基層組織和黨內民主建設，為全面開啟南通現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的組織保證。重點抓好以下五個方面的工作。

一是以建立健全長效機制為重點，善始善終抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)中央和省委的總體部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于2月底基本結束。目前第三批學習實踐活動已經(jīng)

—10— 進入整改落實階段。各級組織部門要毫不放松、善始善終地抓好學習實踐活動，確保活動健康發(fā)展，真正成為群眾滿意工程。各地各單位要進一步狠抓整改落實，嚴格督促檢查，加強批次聯(lián)動，使兩個批次的學習實踐活動整改工作相互銜接、前后呼應。要通過集中整改，盡力把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事情辦實辦好。特別是在春節(jié)前后，更要高度關注民生，下大氣力解決群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題，滿腔熱忱為困難群眾送溫暖獻愛心，踏踏實實解決好各種矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。要進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，認真搞好第三批學習實踐活動總結和滿意度測評工作，扎實抓好總結提升和成果轉化工作，把探索創(chuàng)造的有效做法制度化，把實踐證明可行、管用的制度規(guī)定長效化，著力形成有利于科學發(fā)展的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。市委組織部將編印《學習實踐科學發(fā)展觀百家范例》，選樹推廣一批基層黨組織學習實踐科學發(fā)展觀先進典型。

二是以培養(yǎng)科學發(fā)展領導人才為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設。著眼于開啟基本現(xiàn)代化建設新征程，進一步加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，源源不斷地造就具有國際視野、戰(zhàn)略思維、全局觀念和創(chuàng)新精神的高素質領導人才。一要扎實推進學習型領導班子建設。堅持和完善中心組學習、在線學習、領導班子定期務虛和調查研究等制度，引導各級領導班子和領導干部以身作則、率先垂范，弘揚勤學之風、探求善學之策、擔當領學之責。大力

—11— 加強干部教育培訓，在抓好主體班、專題班等常規(guī)培訓的同時，啟動實施 “江海精英”培訓工程，對沿江沿海開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉型升級急需的緊缺型領導人才和有培養(yǎng)潛力的青年干部人才實施重點培訓、高端培訓和境外中長期培訓。探索采取競爭性方式遴選確定培訓對象，確保領導骨干重點培訓，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓。加強學風建設，完善“述學、評學、考學”機制，把考核結果作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據(jù)，增強學習的內生動力。二要認真做好領導班子調整配備工作。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩凑諆?yōu)化結構、增強功能的要求，切實選優(yōu)配強縣處級領導班子。加強對領導班子的調研分析，超前考慮，為明年黨委換屆做好準備。積極推進重點部門和關鍵崗位干部的跨地區(qū)、跨部門交流，圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)和重大項目建設等優(yōu)化干部資源配臵。通過公開選拔、掛職鍛煉等途徑，暢通黨政干部人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才“三支隊伍”之間的交流通道，激發(fā)整個干部、人才隊伍的生機活力。三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。按照重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進絀退、動態(tài)管理的要求，認真做好市管后備干部集中調整工作，重點掌握一批35歲左右德才素質好的優(yōu)秀后備干部名單。切實把握年輕干部成長規(guī)律，注重選派有培養(yǎng)前途、經(jīng)歷單一的年輕干部，到矛盾多、困難大、任務重的地方砥礪品質、錘煉作風、增長才干。探索面向重點高校、科研院所選聘一批高學歷緊缺專業(yè)人才，充實黨政后備人才隊伍。

—12— 三是以推進競爭性選拔干部為重點，大力深化干部人事制度改革。認真貫徹中央下發(fā)的《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，緊緊抓住當前干部群眾最關注、反應最強烈的問題，著力攻堅克難，不斷提高選人用人公信度。一要規(guī)范干部任用提名和民主推薦制度。研究制定黨政領導干部選拔任用提名制度，分別對提拔干部、平級調整干部、主要領導崗位干部、交流提拔干部提名程序作出具體規(guī)定，重點規(guī)范領導干部特別是“一把手”提名行為。研究制定民主推薦領導干部暫行辦法，建立推薦職位預告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關聯(lián)度探索實施分類別推薦，并把得票情況同以往推薦測評、平時了解、考核以及民意調查等情況結合起來，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。二要加大競爭性選拔干部力度。大力推行公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，進一步改進考試測評，突出崗位特點，注重實際能力，優(yōu)化程序設計，降低工作成本。今后，機關中層以下領導崗位除特殊崗位外，要以競爭上崗為主要選拔形式；新提拔縣處級以下委任制黨政領導干部中，通過競爭性選拔方式的比例要逐漸提高。今年將市縣聯(lián)動拿出一批領導崗位實行公開選拔。堅持和完善從基層一線選拔干部制度，注重從具有基層領導工作經(jīng)歷的人員中選拔上級黨政領導干部。制定實施黨政機關競爭性公開選調工作人員辦法，重點選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實到各級黨政機關。三要健全干部監(jiān)督管理和考核評價機制。加強干部監(jiān)督管理，認真

—13— 貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的實施辦法，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，研究制定調整不適宜擔任現(xiàn)職干部的辦法，促進干部能上能下、能進能出。加強干部考核，認真落實通辦發(fā)[2009]70號《南通市黨政領導班子和領導干部考核實施細則（試行）》，把干部考核機制與科學發(fā)展評價體系有機結合起來，促進干部以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀。探索有效辦法，強化對領導干部的經(jīng)常性考核，在動態(tài)深入考察干部德才表現(xiàn)尤其是考準考實干部的德上求突破。加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷深化黨政正職“三責聯(lián)審”，嚴格執(zhí)行并逐步推廣“一報告兩評議”制度，深入整治選人用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度不斷提升。

四是以實施“江海英才”計劃為重點，大力抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。立足于爭奪南通在未來發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展新格局，以人才工作率先趕超推動經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。一要加強人才工作宏觀規(guī)劃。認真貫徹落實通委發(fā)[2009]5號《關于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃。籌備召開全市人才工作會議，研究部署今后一個時期推進人才強市戰(zhàn)略的目標任務、工作重點和具體舉措，推選表彰首屆“江海杰出英才獎”、“留學回國人員成就獎”、“高技能人才成就獎”。加強對人才工作的領導，充分發(fā)揮政府主導、園區(qū)主陣地、企業(yè)主體的作用，形成組織部門牽頭抓總、相關部

—14— 門各司其職、社會各界廣泛參與的人才工作格局。二要著力引進培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。制定出臺“江海英才”計劃配套實施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優(yōu)化配套服務，及時重獎帶技術、帶項目、帶資金、帶團隊的高層次領軍人才，形成引才聚才的強大效應。籌辦首屆沿海科技人才洽談會暨2010年南通海外高層次人才智力交流會，適時組織海外人才政策推介和招才引智活動，圍繞沿海沿江開發(fā)和優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動力爭引進150名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大柔性引才力度，深化企事業(yè)單位與科研院所、高等院校產(chǎn)學研合作。加強企業(yè)家隊伍建設，籌辦首期高級經(jīng)營管理人才培訓班，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。啟動實施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農村實用人才等各類人才隊伍建設。三要切實優(yōu)化人才工作環(huán)境。加強招才引智組織網(wǎng)絡和專業(yè)隊伍建設,積極推動招才引智和招商引資同部署、同推進、同考核。推動園區(qū)、開發(fā)區(qū)有針對性地建設一批公共研發(fā)平臺，推動科技型企業(yè)自建聯(lián)建一批工程技術平臺，更好地吸引人才、服務人才。研究鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風險投資公司的扶持政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務。健全領導干部聯(lián)系人才制度、引才薦才評比表彰制度，完善人才跟蹤服務體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境。

五是以發(fā)揮先進性作用為重點，大力推進基層黨組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強基層黨組織建設任何時候都不能放松。要按照四中全會的部署要求，創(chuàng)新基層

—15— 黨建工作，著力打造推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。一要增強基層黨組織和黨員隊伍創(chuàng)新活力。研究制定《2010－2014年南通市黨的基層組織建設規(guī)劃》，籌備召開全市黨的基層組織建設工作經(jīng)驗交流會，研究部署實施新一輪“強基工程”。進一步強化管黨責任制，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙學”活動，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織建設水平。扎實推進非公經(jīng)濟組織、新社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動態(tài)保持黨組織組建率全省領先。切實加強社區(qū)黨建“五個一體化”建設，全面推廣崇川區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務工作經(jīng)驗，不斷激發(fā)社區(qū)黨建活力。以各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，進一步提高機關、學校、國有企業(yè)、事業(yè)單位等領域黨建工作水平。扎實抓好黨員隊伍建設，制定實施新一輪黨員教育培訓五年規(guī)劃，不斷加強黨員經(jīng)常性教育；深入推進結對幫扶、“先鋒廣場”、“先鋒崗”等主題實踐活動，深化黨員承諾制和無職黨員設崗定責工作，形成黨員聯(lián)系服務群眾的長效機制。強化流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，探索在流動人口中發(fā)展黨員。積極推進黨組織服務黨員工作，進一步落實黨內關愛幫扶激勵的各項措施。深入實施“網(wǎng)上村村通”工程，以建設“村級網(wǎng)上公共服務中心”為統(tǒng)領，積極創(chuàng)建和完善“大學生村官網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”、“農村產(chǎn)業(yè)在線聯(lián)盟”，傾力打造遠程教育南通品牌。二要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，注重從優(yōu)秀大學生村官、農村致富能手、大中專畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、外出務

—16— 工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機關事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選拔農村基層干部，著力建設高素質的新型村黨組織書記隊伍。認真抓好第三輪選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，全面實現(xiàn)市委提出的“一村一社區(qū)一名大學生”目標任務；積極推行大學生村官系統(tǒng)化管理，深入開展“千名大學生村官進萬戶活動”，組織推選“十佳大學生村官”，研究促進大學生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的長效機制。以實施“優(yōu)選工程、育才工程、活力工程”為載體，積極推進非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)化管理，采取組織選派、公推直選、公開招聘等形式，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，推行符合條件的黨組織書記通過法定程序兼任工會主席。加大基層黨組織書記培訓力度，依托黨校、高校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等各類基層黨組織書記每兩年輪訓一次，進一步提高推進科學發(fā)展的能力和本領。三要積極推進黨內基層民主建設。積極探索擴大黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。完善基層黨務公開、黨內情況通報制度。深化和規(guī)范村（社區(qū)）黨員議事會制度，完善基層黨組織領導班子議事決策規(guī)則和程序，拓寬黨員參與黨內事務的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平。嚴格黨內組織生活，推行黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。以村兩委換屆為契機，全面推行村黨組織領導班子公推直選。

三、不辱使命，當好表率

貫徹落實四中全會提出的新任務新要求、進一步做好新形勢

—17— 下的組織工作，要靠組織部門自身建設作保證。各級組織部門要進一步鞏固提升“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設模范部門，打造過硬的組工干部隊伍。

一要錘煉黨性，打造政治過硬隊伍。組織工作是政治性很強的工作，組織部門是政治機關，組工干部必須政治過硬。政治過硬關鍵黨性要強。要針對新時期組工干部隊伍總體比較年輕、面臨考驗比較多的特點，堅持不懈地抓好黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅持正確的政治立場和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。政治過硬就要講大局，時時處處以黨的事業(yè)、國家和人民利益為重，緊緊圍繞科學發(fā)展大局推進組織工作。政治過硬還要表現(xiàn)在講原則、會戰(zhàn)斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，堅決維護組織人事紀律的嚴肅性，堅決保障選人用人風清氣正。

二要著眼創(chuàng)新，打造學習過硬隊伍。推進改革創(chuàng)新，首先要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關，建設學習型組工干部隊伍。要開展全員性學習，建立述學、考學、評學制度，教育引導組工干部樹立學習工作化、工作學習化的理念。積極選派組工干部到全國組織干部學院、中央黨校等參加學習培訓。要開展主題式學習，根據(jù)形勢任務的需要和組織工作實際，每個階段突出一個主題，組織開展組工業(yè)務、國際國內形勢、熱點難點問題的專題講座。要開展研

—18— 究型學習，創(chuàng)設機關黨建論壇、學習講壇、網(wǎng)絡沙龍等平臺，引導組工干部帶著問題學習、圍繞業(yè)務鉆研。要加強實踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕組工干部到基層一線、重大活動經(jīng)受鍛煉，探索實行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機關干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創(chuàng)新能力。

三要創(chuàng)優(yōu)爭先，打造工作過硬隊伍。工作過硬是組工干部作表率的重要前提。要堅持高點定位，提升標桿，使各項工作在更高起點上爭先進位，全市各組織部門要在當?shù)貦C關綜合考評中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評中始終走在前列。要以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，實行重點工作項目化管理，明確項目責任人和責任團隊，建立健全項目推進月通報、季講評、半年考核和年終總結評比制度，以重點工作突破帶動組織工作全面發(fā)展，以推進重點項目打造組織工作特色品牌。組織開展“爭當優(yōu)秀組工干部”活動，評選表彰一批先進典型，在全市組織系統(tǒng)大力營造人人爭先創(chuàng)優(yōu)、時時爭先創(chuàng)優(yōu)、處處爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四要從嚴要求，打造作風過硬隊伍。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，堅持談心談話制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早作提醒，防微杜漸。要把“十嚴禁”作為組工干部行為鐵的紀律，對在選人用人中跑風漏氣等行為進行嚴肅查處。要強化以人為本、真誠服務的工作理念，引導組工干部時刻保持一顆“平常心”，真誠為黨員、干部、人才

—19— 服務，真誠為基層、群眾和各部門服務，不斷增強組工干部特有的人格魅力和親和力。要繼續(xù)推進“組織部長下基層”活動，推動組工干部深入基層、深入群眾、深入實踐，大興調查研究之風，大興抓落實之風，促進廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，不斷提高組織工作整體水平。

同志們，做好新一年的組織工作，責任重大，使命光榮。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為奮力開啟南通基本現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的組織保證和人才支撐。

春節(jié)將至，借此機會，我代表市委組織部部務會祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！

—20—

第三篇：在全市組織部長會議上的講話

同志們：

這次全市組織部長會議是一次很重要的會議。開好這次會議，對于認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神，進一步圍繞中心、把握大局，做好今年的黨建和組織工作，具有十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領導下，在全市各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我市黨的建設全面發(fā)展、整體推進，取得了顯著成效。以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，開展大規(guī)模教育培訓活動，促進了廣大黨員、干部理論素養(yǎng)的提高和思想的進一步解放；全面完成區(qū)縣及市殘聯(lián)、市總工會等領導班子換屆和市級有關部門班子的調整及人大、政協(xié)機關機構改革任務，領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構進一步優(yōu)化，活力進一步增強；以貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，在深化干部人事制度改革和健全干部選拔任用、監(jiān)督管理機制上取得新的進展；農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關思想作風整頓順利實施，城市社區(qū)黨建工作新格局逐步構建，非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面不斷擴大，在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作進展順利，黨的基層組織建設得到全面加強；以“三新”教育和“樹組工干部形象”為主要內容的集中學習教育活動扎實開展，組織部門自身建設呈現(xiàn)出新的氣象。各級組織部門卓有成效的工作，為全市取得防治非典疫情、抗洪救災及災后重建的勝利，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，提供了堅強有力的保證。市委對全市的組織工作是滿意的。

～年，是全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神以及市委十屆四次全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。市委十屆四次全會根據(jù)我市改革發(fā)展的新形勢，明確要求全市黨建工作、組織工作在圍繞中心、服務大局方面，思想上必須更加自覺，作風上必須更加務實，工作上必須更加富有成效。前不久，中央和省委相繼召開了全國、全省組織部長會議，對～年的組織工作進行了安排部署。根據(jù)中央和盛市委的要求，今年，我市加強和改進黨的建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神、全國全省人才工作會議、組織部長會議精神，按照市委十屆四次全會的部署，緊緊圍繞我市建強創(chuàng)佳、全面建設小康社會的奮斗目標和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，大力加強領導班子、干部隊伍建設和人才隊伍建設，大力加強基層組織和黨員隊伍建設，大力加強組織部門自身建設，解放思想，實事求是，與時俱進，改革創(chuàng)新，狠抓落實，提高水平，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為完成全市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。

這個總體要求，概括起來講，就是緊緊圍繞一條主線，把加強黨的執(zhí)政能力建設貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，以經(jīng)濟社會發(fā)展推進黨的建設，以黨的建設促進經(jīng)濟社會發(fā)展。市委組織部～年工作要點已印發(fā)，京書同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市黨建工作和組織工作講五點意見。

一、以落實大規(guī)模培訓干部為前提，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入

把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，干部是關鍵。加強干部培訓，是不斷提高各級干部思想理論素養(yǎng)的良好契機。各級黨委要從推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼干部隊伍整體素質的提高，充分認識干部培訓工作的重要意義，樹立大教育、大培訓觀念，在去年培訓干部取得成效的基礎上，繼續(xù)推進大規(guī)模培訓干部工作。培訓的對象是黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員。培訓的重點是縣處級以上黨政領導干部和中青年后備干部，特別是新進班子成員。在這項工作的落實中，要注意把握好幾點：

把握培訓的內容。干部培訓要一手抓理論武裝工作，一手抓知識更新和業(yè)務學習，同時要針對三支隊伍的不同特點各有側重。在理論武裝上，要引導各級領導干部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個“三個代表”重要思想的精髓，始終堅持發(fā)展這個“三個代表”重要思想的主題，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到學以致用、用以促學、學用結合。在知識更新和業(yè)務學習上，要有步驟地組織廣大干部學習履行崗位職責所需要的業(yè)務知識，學習國外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和反映當今世界文明進步的最新知識，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。黨政干部要強化行政管理、經(jīng)濟管理、市場經(jīng)濟知識和電子政務等知識的培訓；企業(yè)經(jīng)營管理者重點接受工商管理、國際通行規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識的培訓；專業(yè)技術人員則是行業(yè)科技發(fā)展和前沿學科知識的培訓。

明確培訓的渠道。要繼續(xù)發(fā)揮黨校（行政學院）培養(yǎng)的主渠道作用，改進培訓方法，增強培訓的知識性、針對性；在抓好中長期培訓的同時，辦好形式多樣的短期培訓班。要充分利用我市高校多、教育資源集中的優(yōu)勢，整合培訓資源，開展委托培訓、聯(lián)合培訓等形式，加快干部培訓的進度。要有計劃地選送干部到沿海發(fā)達地區(qū)、全國、全省干部培訓基地和國外培訓，形成多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作格局。

落實培訓的措施。要實行黨委領導下，組織部門牽頭，有關部門分工負責，分級分類管理的干部教育培訓管理體制。要制定全面培訓規(guī)劃和分步驟實施意見，同時要列出培訓菜單，供廣大干部進行選擇。要在增加干部培訓經(jīng)費投入的同時，引導社會資金投向培訓工作。

二、以黨的執(zhí)政能力建設為重點，加強領導班子建設和干部隊伍建設

加強黨的思想、組織、作風和制度建設，說到底是要提高黨的執(zhí)政能力。正如胡錦濤同志指出的“我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來”。加強黨的執(zhí)政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點，也是當前我們抓領導班子建設、抓干部隊伍建設亟待解決好的一個重要而緊迫的問題。我認為，加強領導班子的執(zhí)政能力建設，提高領導干部的執(zhí)政本領，不僅要在推進改革開放、駕馭市場經(jīng)濟、應對各種挑戰(zhàn)和風險、解決復雜矛盾的實踐中下功夫、去提高，而且要著力解決好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀問題。從而增強執(zhí)政黨意識，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

增強責任感和緊迫感，確立正確的發(fā)展觀。確立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對提高黨領導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。中國是一個人口眾多，資源相對不足的大國，隨著向工業(yè)文明的邁進，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等矛盾日益突出，成為制約發(fā)展的瓶頸。把控制人口、保護生態(tài)和環(huán)境、節(jié)約資源放到更加重要的位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力相適應，使經(jīng)濟建設與生態(tài)、環(huán)境、資源相協(xié)調，我們才能實現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于周期上升的階段，加快發(fā)展有著良好的外部環(huán)境。就西安而言，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西安作為聯(lián)系東西部地區(qū)的樞紐，既被普遍關注，也面臨著難得的發(fā)展機遇。各級領導干部應當深刻理解黨的十六大關于本世紀頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷，深刻領會和把握十六屆三中全會關于“五個統(tǒng)籌”的要求，充分認識西安面臨的形勢，通過我們的努力工作，抓住機遇而不喪失機遇，全力維護戰(zhàn)略機遇期而不損害戰(zhàn)略機遇期。各級領導班子要從加強執(zhí)政能力建設的高度，引導各級黨政干部樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，咬定“建強創(chuàng)佳”、全面建設小康社會目標不放松，一張藍圖繪到底，把心思和精力用在發(fā)展這個第一要務上，以求真務實的精神抓好各項工作的落實，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，核心是要解決什么是政績？為誰樹政績？怎樣樹政績？共產(chǎn)黨人的政績說到底是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。樹政績的根本目的是為人民謀利益。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結合起來，尊重客觀規(guī)律，提高領導水平，腳踏實地工作，俯首為民辦事。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的根本標準。因此，各級干部特別是領導干部在對待政績問題上，必須忠實地實踐黨的根本宗旨，堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；堅持深入實際、深入群眾、腳踏實地、艱苦奮斗，不搞花架子；堅持顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。一切工作要經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。各級組織部門要把樹立正確的政績觀作為新世紀新階段黨的建設新的偉大工程的重要內容，抓緊建立和完善科學的干部政績考核體系、考核標準和獎懲制度。通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，教育引導各級干部特別是領導干部把樹立正確的政績觀同確立科學的發(fā)展觀統(tǒng)一起來，真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。

切實加強作風建設，樹立正確的群眾觀。權為誰用？情為誰系？利為誰謀？這是判斷一個執(zhí)政黨進步還是落后的根本標志，也是衡量一個共產(chǎn)黨員黨性強弱的根本標尺。我們的干部特別是領導干部，必須樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現(xiàn)我們黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)堅持共產(chǎn)黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導各項工作的第一信號，想問題，作決策，交任務，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關心和服務群眾作為各級領導干部的第一職責，對基層的難題、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進工作的動力，把群眾的贊揚作為做好工作的標準。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦里扎下根來，取決于我們的思想作風和工作作風是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，敢于知難而進、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推；有沒有一種求真務實、狠抓落實的作風，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格；有沒有一種于細微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。各級領導班子一定要切實加強作風建設，在干部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉公、勤政為民的風氣，形成積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的風氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果。

三、以創(chuàng)新為動力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度

小康大業(yè)，人才為本。在當今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學技術發(fā)展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才工作已成為黨和國家至關重要的工作。前不久，黨中央、xx和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀新階段人才工作的重要意義、根本任務和一系列方針政策。為認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進行安排部署。這里，我從加大人才工作改革創(chuàng)新力度出發(fā)，講些意見：

要樹立科學的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。科學的人才觀，是當代共產(chǎn)黨人繼承和開拓黨的偉大事業(yè)的戰(zhàn)略決策，標志著我國人才工作進入了一個全面展開、整體推進的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學的用人觀念，把握正確的用人導向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發(fā)展這個第一要務，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不斷改進干部考察的方式方法，切實把好選人用人關，努力營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

充分發(fā)揮高層次人才的領軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設。放開視野，突破傳統(tǒng)的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才（包括高技能和實用型人才）隊伍的政策研究和宏觀指導，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現(xiàn)。要突出高層次人才隊伍建設，充分發(fā)揮高層次人才的領軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良，充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。當前，要著重就如何進一步提高黨政干部隊伍執(zhí)政能力、加快培養(yǎng)選拔各類高層次人才和加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊伍問題，協(xié)調有關部門開展調查研究和對策論證。

夯實“三個工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機制。培養(yǎng)、吸引、選用是做好人才工作的三個環(huán)節(jié)。一定要堅持自主培養(yǎng)、加強培訓，著力提高人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高人才的整體素質。一定要圍繞可持續(xù)發(fā)展、振興工業(yè)、科技興市等戰(zhàn)略的實施，引導人才向產(chǎn)業(yè)基地、重點項目、重要攻關課題的需要流動，促進人才的合理分布，同時要采取特殊政策，面向國內外有效地吸引經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。一定要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政干部選拔任用機制，以選拔優(yōu)秀年輕干部為重點，大力選拔優(yōu)秀黨政領導人才。改革企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質單位的人事管理制度。

堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務，為一切有志成才的人提供發(fā)展空間。要把人才工作規(guī)劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌部署，使人才隊伍建設的目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的目標相一致。要建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、流動、激勵、保護的的配套措施，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規(guī)保障人才。要逐級搞好分類指導和督促檢查，針對人才隊伍建設中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設落到實處。

在加大人才工作改革創(chuàng)新力度的同時，還要繼續(xù)加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加強領導班子建設和干部隊伍建設的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風和～現(xiàn)象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進一步加強對《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風。要根據(jù)新的實踐，在以往工作的基礎上，進一步認真推行全委會討論干部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運行機制，建立充分體現(xiàn)能力和業(yè)績的干部評價考核工作機制。加強對干部人事制度改革的宏觀指導，會同有關部門研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度

四、以保障黨員民主權利為基礎，加強黨內民主制度建設

黨內民主是黨的生命。這是總結黨的歷史經(jīng)驗得出的科學結論。加強黨內民主制度建設，既是建設社會主義政治文明的內在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設和創(chuàng)新。特別是十六大以來，新一屆中央領導集體在制度建設和創(chuàng)新上采取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度；改進會議和領導同志活動新聞報道；外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國范圍內，各級黨委對黨內的有關具體制度進行了積極的、富有創(chuàng)造性的探索，許多從實際出發(fā)、令人耳目一新的制度創(chuàng)新的舉措，引起了社會的廣泛關注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區(qū)縣委圍繞常委會向全委會報告工作，發(fā)揮黨委全委會作用；黨委全委會討論干部投票表決；黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用等方面的制度創(chuàng)新，積極探索實踐，積累了有益的經(jīng)驗。

按照中央部署，今年將按照十六大提出的新時期加強黨內民主制度建設的任務和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進黨內民主制度建設。一是把提高黨的執(zhí)政能力同加強改善黨的領導結合起來，主要體現(xiàn)為黨如何既充分發(fā)揮領導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體的職能作用。通過科學化、制度化的機制，規(guī)范地方各級黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團體的關系，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。人大、政府、政協(xié)和人民團體的黨組和黨員干部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設取得實效。二是以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權、建議權、檢舉權、申訴權、表決權、選舉權和被選舉權等權利。積極探索黨的代表大會常任制（試點）和黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內選舉制度。健全候選人提名制度，改進候選人介紹方法，擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗。四是建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要努力通過黨內民主制度建設，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的活力和團結統(tǒng)一。

這里需要強調的是，加強黨內民主制度建設是黨的建設的一項大事，各方面對此都很關注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務實。三是要積極穩(wěn)妥、扎實推進。四是要認真抓好落實，注意總結經(jīng)驗。我們應當看到，黨內民主制度建設，需要黨的理論創(chuàng)新成果的指導，也需要通過制度創(chuàng)新轉化為成熟管用的制度，一定要從實際出發(fā)，循序漸進地貫穿于黨的思想、組織、作風建設之中。

五、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，進一步加大基層黨建工作力度

堅持黨及其黨員隊伍的先進性，是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本前提。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質、推動黨員在思想上和行動上與時俱進、保持和發(fā)展先進性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及盛市委還將專門召開會議進行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認真做好調查摸底等準備工作。

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要目標，就是切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基矗因此，要按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設。

適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入這個總要求，加強農村基層黨組織建設。按照省委關于“基層工作年”的部署，繼續(xù)深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范”活動，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內容，豐富示范的檔次。進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設，理順“兩委會”的關系，探索建立黨組織領導下的村民自治運行機制。廣泛開展農村黨員、基層干部適用技術和市場經(jīng)濟知識培訓，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。

適應深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步加大企業(yè)黨建工作的力度。積極探索國有（集體）企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應國有資產(chǎn)管理體制改革要求，理順市管企業(yè)領導體制，形成企業(yè)黨組織與法人治理結構相適應的管理體制。扎實做好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨的工作。著力研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，加強領導和工作力量，推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員、聯(lián)系員制度，加大在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

適應“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城市管理體制和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進一步加大城市社區(qū)黨建工作力度。以服務群眾為重點，廣泛開展創(chuàng)建街道、社區(qū)黨建示范點活動，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，強化和完善社區(qū)服務功能，增強社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源、協(xié)調各方力量，構建城市社區(qū)黨建工作新格局。

在加強農村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，進一步做好新經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體等領域的黨建工作，創(chuàng)新黨的基層組織設置和活動方式。繼續(xù)加強機關、學校、科研院所等單位的黨建工作。繼續(xù)加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統(tǒng)籌兼顧，以堅持標準、保證質量為核心，認真做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。

最后，我強調一下加強組織部門自身建設的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業(yè)黨的建設、在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進行了經(jīng)驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動，組織部門自身建設進一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部門要認真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，作為加強自身建設的重點，扎扎實實再抓一年。各級黨委（黨組）要一如既往地重視和加強組織部門的建設，對組工干部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質組工干部隊伍

同志們，今年黨的建設和組織工作任務艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實盛市委的工作部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力完成黨的建設和組織工作的各項任務，為加快西安“建強創(chuàng)佳”步伐、全面建設小康社會提供組織保證。

第四篇：***在全市組織部長會議上的講話

[推薦]***在全市組織部長會議上的講話

今年組織工作任務要圍繞主線突出重點抓好落實

2005年全市組織工作的總體要求是：以抓好班子、建好隊伍、服務大局、服務發(fā)展為目標，干部工作抓完善、重規(guī)范，黨建工作抓突破、重提高，重點工作抓創(chuàng)新、重實效，總體工作抓總攬、重提升，努力把領導班子、干部隊伍、人才隊

伍、黨員隊伍和基層組織建設提高到一個新水平。

圍繞一條主線：把加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿于組織工作的全過程和各個方面。

突出五個重點：

一、把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動引向深入，進一步落實好大規(guī)模培訓干部的任務。一要通過強化黨委（黨組）中心組學習，舉辦領導干部學習班、研討班、培訓班，組織宣講輔導等多種形式，抓好黨員干部在職自學，把學習貫徹“三個代表”重要思想的活動不斷引向深入。二要制定實施2004年至2008年全市干部教育培訓規(guī)劃和計劃，認真完成中、省干部調訓任務，全市舉辦30期以上各級各類培訓班，培訓干部3600人左右。有計劃地組織優(yōu)秀年輕干部、企業(yè)經(jīng)營管理者到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學習培訓。三要建立和完善干部教育培訓和理論學習制度，推行干部培訓項目管理制度，對重點培訓項目實行公開招投標方式選擇培訓機構；推行干部培訓學分積累制度和任職資格制度，建立和完善領導干部理論學習考核、激勵和約束機制。

二、努力適應新形勢、新任務、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是認真抓好已出臺的改革措施的貫徹落實和完善推廣。總結干部人事制度改革經(jīng)驗，推行黨政正職提名人選和擬任人選市、縣區(qū)委全委會票決制。推進企事業(yè)單位干部人事制度改革，推行事業(yè)單位干部聘任制度。對各縣區(qū)貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查。二是加強對改革熱點、難點問題的深入探索。開展領導干部任期制工作試點，探索研究相關政策和機制；研究制定不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認定標準和辦法，疏通干部“下”的渠道；對建立健全領導班子、領導干部實績考核評價指標體系問題進行重點調研，改進和完善領導干部的考察考核辦法和內容。三是加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。選派新提拔的和其他優(yōu)秀年輕干部到紀檢（監(jiān)察）、信訪部門進行鍛煉；從市直部門選拔一批35歲左右的優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，在縣區(qū)選拔一部分優(yōu)秀年輕后備干部到市直機關鍛煉；公開選調一批優(yōu)秀年輕干部充實市級黨政機關。

三、大力實施人才強市戰(zhàn)略，加強和改進人才工作。

一是認真履行好組織部門牽頭抓總的職責。按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”的總體要求，著重就全市人才隊伍分布狀況、黨政干部隊伍執(zhí)政能力、職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設、各類高層次高技能人才的培養(yǎng)選拔等問題開展調查研究，進行對策論證和政策制定，建立各類人才信息庫，規(guī)范和整頓人才市場。二是加強人才工作制度建設。堅持和完善各級領導干部聯(lián)系專家和企事業(yè)單位管理人才制度、人才工作聯(lián)系會議制度以及專家咨詢制度。建立和完善人才智力流動、資源調節(jié)、教育培訓、才能評價和貢獻激勵機制。加強對人才工作的檢查督促，建立“一把手”抓“第一資源”的工作責任制。三是抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用。選擇一批優(yōu)秀人才到境外或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)培訓學習，組織專家到境外學習，組織專業(yè)技術人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者到國內發(fā)達地區(qū)考察學習。采取有效措施為漢中經(jīng)濟社會發(fā)展引進急需人才。

四、以思想政治建設和作風建設為重點，加強領導班子和干部隊伍建設。一要把樹立正確的政績觀作為加強思想政治建設的重要內容。加強對“立黨為公、執(zhí)政為民”教育。認真調研和建立科學的干部政績考核評價體系和獎懲制度。二要把建立健全干部監(jiān)督機制作為加強作風建設的根本措施。進一步加強上級對下級領導班子民主生活會的指導，完善有關制度；抓好干部深入基層、聯(lián)系群眾制度和措施的落實；加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督；堅持和完善領導干部談話、回復組織函詢、誡勉、任期經(jīng)濟責任審計、重大事項報告和選拔領導干部廉政鑒定、執(zhí)行計劃生育政策鑒定等制度；實行領導干部履行職責和廉潔從政情況報告制度；探索建立選拔任用干部預審制度；加強干部舉報、黨員干部來信來訪閱處、核查制度；鞏固和完善干部思想作風教育整頓成果。三要把培養(yǎng)選拔干部工作作為領導班子和干部隊伍建設的重要基礎。加大干部交流的力度，在交流中考察和鍛煉干部。加強后備干部隊伍建設，認真做好縣級后備干部調整充實工作。注意在關鍵時刻和重點工作中考察后備干部。做好從選調生中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部工作。

五、貫徹落實省委提出的“基層工作年”要求，提高黨的基層組織建設整體水平。農村黨的基層組織建設，要按照適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加

農民收入這個總要求進行。企業(yè)黨組織建設要適應深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)積極探索國有（集體）企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。城市社區(qū)黨建工作要適應城市社會管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新情況新變化，以強化功能、服務群眾為重點，著力加強以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設。繼續(xù)加強對機關、學校、科研院所、文化團體等

單位黨的建設的調查研究和分類指導，籌備召開事業(yè)單位黨建工作座談會，制定加強事業(yè)單位黨建工作的實施意見，推動事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化、制度化。加強黨員隊伍建設，認真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備和實施工作。抓好在農村優(yōu)秀青年、生產(chǎn)、工作一線青年和高知識群體中發(fā)展黨員工作。加強流動黨員、下崗失業(yè)、離退休職工黨員的教育管理。

抓好五個落實：一要自加壓力，確立高的目標定位。二要總結揚棄，堅持和完善行之有效的工作措施。三要開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措推動工作上水平。四要積極穩(wěn)妥，按照調研、試點、總結、推廣的程序抓好工作落實。五要明確職責，加強督促檢查，確保工作任務順利完成。

第五篇：在2012全縣組織部長會議上的講話

在全縣組織工作會議上的講話

劉偉平

（2012年3月 日）

同志們：

這次全縣組織工作會議是經(jīng)縣委同意召開的。主要任務是深入貫徹落實中央在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年視頻會議、全國、省、市組織部長會議暨人才工作會議和縣第十五次黨代會精神，總結2011年組織工作，部署2012年工作任務。

下面，我講三個方面的問題。

一、切實抓好縣鄉(xiāng)村領導班子換屆這件大事，2011年組織工作取得新成效

2011年，是組織工作任務特別繁重的一年，也是各項工作取得重要成果的一年。縣委組織部在縣委的正確領導和市委組織部的有力指導下，堅持圍繞中心、服務大局，以縣鄉(xiāng)村三級換屆為重點，扎實抓好領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，切實加強組織部門自身建設，深入推進“保障工程”和“滿意工程”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證。回顧一年來工作所取得的成績，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

第一，縣鄉(xiāng)換屆工作圓滿完成。換屆工作啟動以來，縣委始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瑘猿终螆远ā嵖兺怀觥⒆黠L過硬、群眾認可的用人導向，從改善班子結構，增強班子功能，提高班子合力的角度出發(fā)，突出年輕干部、婦女干部和高學歷干部選拔任用，擇優(yōu)選派、科學調配，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的調整配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆調整干部---名，其中黨政正職---名；提拔--名，其中正科級---名，副科 級---名。換屆工作中，強化換屆指導，精心起草換屆文件，培訓業(yè)務骨干，制發(fā)工作流程，細化措施，全力落實，使換屆工作扎實有序推進。始終把嚴肅換屆紀律作為一場硬仗來打，強化宣傳教育，嚴格全程監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，開展專項督查，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。我縣代表全市接受了省巡視組換屆風氣督導檢查，省委組織部對我縣嚴肅換屆紀律工作給予了高度評價。精心組織，周密部署，縣十五次黨代會取得圓滿成功。此次換屆，11鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩委”委員均以滿票或高票當選，換屆后，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，平均年齡為36.2歲，比上一屆下降3歲；80后年輕干部達到17名，占領導干部總數(shù)的19.3%；大專學歷以上87人，占總數(shù)的98%，比上一屆提升2個百分點；婦女干部配備達到10人，比上一屆增加4人。換屆后，領導班子結構更趨合理，群眾信任度普遍提高，領導科學發(fā)展的能力明顯增強，干部群眾比較認可。

第二，領導班子和干部隊伍建設全面加強。按照《全省干部人事制度改革推進方案》要求，認真貫徹市委干部選拔任用工作“八項制度”和“工作程序”，不斷解放思想、突出重點，大膽嘗試，穩(wěn)步推進干部人事制度改革工作，努力提高干部選拔任用工作水平。積極探索領導班子和領導干部考核評價機制，堅持在抓項目落實、抓工作推進、抓招商引資、抓信訪維穩(wěn)、抓“三優(yōu)”文明城市建設的實踐中培養(yǎng)、考察和使用干部。建立基層一線選拔培養(yǎng)干部制度，堅持在基層一線鍛煉干部，注重把在重點工作、重點項目建設和重點信訪維穩(wěn)工作中成績突出的干部選拔進領導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有12名在重點工作、重點項目建設和重點信訪維穩(wěn)工作中掛職鍛煉的年輕干部被提名為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。打破部門、行業(yè)界限，注意選配那些政治立場堅定、民主作風好、具有較高思想品德修養(yǎng)，長期扎根在農村一線，熟悉農村工作，善于做群眾工作的優(yōu)秀婦女干部進 入領導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，有1名女干部被提名為人大主席人選，有3名女干部被提名為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。對鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部進行了集中考察，集中對科級后備干部隊伍進行了補充調整，確定正科級后備干部---名，副科級后備干部---名，為保持干部隊伍整體活力提供了根本保障。

第三，“雙三零工程”順利推進。認真貫徹市委《“30周歲以下干部雙向掛職培養(yǎng)工程”實施方案》，積極動員，嚴格選拔，完成了首批10名30周歲以下年輕干部選派工作。認真部署，統(tǒng)籌安排市直機關下派掛職干部10人。先后召開了“雙三零”掛職干部和掛職單位座談會，關心掛職干部的學習生活和工作，確保健康成長。認真貫徹執(zhí)行黑河市委組織部《關于30周歲以下雙向掛職干部實行定額補助的通知》精神，將選派上掛市直單位干部的補助費按時足額發(fā)放到位，切實做好掛職干部的相關待遇落實工作。組織下派掛職干部與團縣委開展“互學互助”共建活動，積極為“雙三零”掛職干部搭建鍛煉平臺。目前，掛職干部已經(jīng)實現(xiàn)了角色轉變，積極投身于城鄉(xiāng)建設，為經(jīng)濟發(fā)展、項目引進、技術推廣出謀劃策。

第四，人才工作取得明顯進展。深入貫徹落實中央、省、市人才工作會議的精神，不斷加強人才隊伍建設工作。與人力資源和社會保障局聯(lián)合對全縣人才工作進行調研，摸清了人才現(xiàn)狀。全力引進和加快培養(yǎng)人才，根據(jù)全縣事業(yè)單位編制和崗位需求情況，通過公務員考錄、公開招聘等形式共面向社會招進各類人員38人。通過在縣委黨校、上級黨校、發(fā)達地區(qū)黨校培訓及掛職鍛煉等手段，培訓黨政人才900余人次；通過到技術先進的部門進修、開展專家講座、名師課例展示、以賽促訓等形式，培訓專業(yè)技術人才500余人次。縣直涉農部門農業(yè)技術人員通過“科技特派員”、“科普之冬”等活動，組成科技服務隊，幫扶指導聯(lián)系農戶，為他們送適用技術、市場信息、致 富項目。共開展技術服務100多次，舉辦各類實用技術培訓班100多期，培訓農民5000多人次，發(fā)放科技宣傳單1萬份。加強場縣共建，把農場中心校和沿江鄉(xiāng)中心校設為定點教學學校，實現(xiàn)教育資源共享；完成辰清管理區(qū)10名教師、40名學生與辰清鎮(zhèn)中心小學的整體合并工作。建立場縣兩地互派干部掛職交流機制，派出4名干部到農場掛職鍛煉。

第五，基層組織和黨員隊伍建設水平得到大幅提升。將創(chuàng)建“五星級”黨員“三個代表”責任區(qū)活動作為有效載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好作法被市級媒體刊發(fā)7篇，被省級媒體刊發(fā)7篇，被國家級媒體刊發(fā)5篇。召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年 “先優(yōu)”命名表彰大會。表彰獎勵先進基層黨組織34個；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員52名，優(yōu)秀黨務工作者45名；黨風廉政建設先進集體6個；黨風廉政建設先進個人10名。5個先進基層黨組織；5名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；4名優(yōu)秀黨務工作者受到市委表彰；1個先進基層黨組織受到省委表彰，1名優(yōu)秀黨務工作者受到中央表彰的。堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進，各個領域黨建工作不斷加強。村級黨組織換屆選舉圓滿完成，全縣94個村全部產(chǎn)生了新一屆村黨組織領導班子，后進村轉化率達到了100%，加強了村級組織活動場所建設，繼續(xù)開展了離職村干部補貼工作。建立健全社區(qū)黨建共駐共建新格局，大力推進 “在職黨員進社區(qū)”活動。開展了黨員“先鋒崗”等主題實踐活動，加強了“兩新”組織黨建工作。加強黨員教育培訓，注重黨員管理服務，進一步加大發(fā)展黨員工作力度，黨員隊伍建設整體水平明顯提升。全縣共發(fā)展黨員146名。進一步提升遠程教育功能，拍攝了 “先、優(yōu)”事跡電教片7部，在孫吳電視臺進行了展播，其中《真情映黨旗，愛灑書香園》、《黨旗下的天使之愛》兩部影片在黑河電視臺進行了展播，收到了較好的宣傳效果。第六，組織部門自身建設得到加強。進一步深化和拓展 “講黨性、重品行、作表率”活動，組織開展了以學習王彥生、沈浩、李林森等先進典型為主要內容的“學先進、見行動”活動。堅持每周五學習日制度，開展 “三學三比”活動，提高組工干部整體業(yè)務水平和能力。完善《組織部機關工作制度》，制定部機關考評工作細則，進一步優(yōu)化內部管理，確保組織工作有序、規(guī)范、高效的運行。積極推進了“組工干部下基層”活動，形成調查研究、工作指導、解決問題等長效機制。全體組工干部積極參與縣委中心工作，在防火、防汛和促農包村工作中發(fā)揮積極作用，樹立了組工干部良好形象。

此外，老干部、干部檔案、公務員管理等項工作也都取得了新的進展。

這些成績的取得，是全縣組織戰(zhàn)線的同志們共同努力的結果。借此機會，我代表縣委組織部，向大家表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。雖然我們做了很多工作，但系統(tǒng)化和規(guī)范化水平還不夠高，破解難題的主動性還不夠強，干部人事制度改革還不夠深入，個別黨組織特別是一些村黨組織對發(fā)展黨員工作還不夠重視等等，希望同志們結合各自的實際，認真排查工作中存在的問題，采取有力措施，進一步提高我們的工作水平。

二、緊緊圍繞迎接黨的十八大這條主線，扎實做好2012年的組織工作

今年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，省委將召開第十一次黨代表大會，組織工作面臨著新的形勢和極其繁重的任務。去年年末召開的縣十五次黨代會，提出了全面建設富裕和諧活力新孫吳的目標。前不久召開的縣委十五屆二次全委擴大會議，進一步明確了當前和今后一個時期的工作重點。要完成縣委確定的工作目標，離不開全縣各級黨組織和廣大黨員干 部的不懈努力。我們要按照中央和省市縣委的部署，進一步解放思想，振奮精神，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，努力提高基層黨建科學化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開。

第一，大力加強換屆后領導班子和干部隊伍建設。結合換屆后的形勢任務，采取有力措施和管用辦法，大力提升領導班子成員和廣大干部的政治素質、領導水平和執(zhí)政能力，以新風貌、新作為推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一要加強思想政治建設。落實縣委十五屆一次會議精神，把學習貫徹“五個務必”作為領導班子建設的有力抓手。開展黨性教育，強化理論武裝，堅定理想信念，不斷提高領導干部思想理論素養(yǎng)。抓好作風建設，建立領導干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通聽取群眾意見的渠道，增進對人民群眾的感情。加強民主集中制建設，抓好新進領導班子成員的民主集中制教育。建立和完善討論決定重大問題票決制等制度，加強對民主生活會的管理和指導，確保民主生活會的質量和效果。進一步規(guī)范和推進黨代表任期制工作，豐富和完善黨代表任期制各項制度，深化黨代表任期制的有效實現(xiàn)形式。深入開展發(fā)展型領導班子建設，在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實踐中，提升領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的能力。二要提升教育培訓水平。落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以科級領導干部及正副科級后備干部為重點，圍繞我縣建設富裕和諧新孫吳的戰(zhàn)略目標，辦好黨校主體班，開展特色專題培訓。加強干部學風建設，貫徹落實《黑河市干部在職自學制度（試行）》。開展“干部讀書學習年”活動，做好干部在職自學的檢查指導。將學習貫徹黨的十八大精神納入黨校主體班次培訓計劃，在全縣科級干部中開展學習貫徹十八大精神集中輪訓工作。三要嚴格日常管理監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《黑河市干部選拔任用工作“4+2”法規(guī)制度操作規(guī)程》，切實加大四項 監(jiān)督制度的落實力度，認真組織開展“一報告兩評議”工作。落實《上級組織部門列席下級黨委（黨組）討論決定干部任免會議制度》。繼續(xù)延伸推行干部監(jiān)督“七談四書”制度，制定《對領導干部實行警示談話的暫行辦法》，通過開展經(jīng)常性的談心談話及函詢等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進干部健康成長。開展干部監(jiān)督進社區(qū)等活動，通過到社區(qū)走訪、開展民意調查和測評，加強對干部社區(qū)生活監(jiān)督。

第二，鞏固擴大“雙三零工程”成果。一要搭建平臺，促進掛職干部綜合素質全面提升。通過組織掛職干部參加重點工作和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”等活動，提升掛職干部工作能力。適時召開掛職干部座談會，交流掛職、培訓期間收獲體會，進一步豐富掛職干部的閱歷，切實提高掛職干部綜合素質，為今后更好開展工作奠定基礎。二要總結經(jīng)驗，選樹典型，推動“雙三零工程”深入開展。對“雙三零工程”進行階段性總結，總結好的方法和經(jīng)驗，查找問題和不足，以便更好推進“雙三零工程”的實施。認真做好第一批“雙三零”掛職干部的培養(yǎng)和管理工作，按期做好季度考核工作，客觀準確的做出評價，配合市委組織部作好推優(yōu)表彰工作。三要堅持好中選優(yōu)，做好第二批掛職干部選派工作。對符合掛職條件的干部進行調查摸底，建立30歲以下年輕干部信息庫。堅持擇優(yōu)定人、按人定崗、人崗相宜的原則，合理確定第二批雙向掛職人選及崗位。四要落實教育管理責任，切實推動掛職干部真掛實干。要按照從嚴管理的要求，切實負起責任，加強聯(lián)系和溝通，督促掛職干部扎實鍛煉。實行重要情況報告制度和請假制度，加強對掛職干部的日常管理。實行掛職干部工作記實制度，將掛職干部工作記實材料，作為對掛職干部平時考核和跟蹤考察的依據(jù)。繼續(xù)實行掛職干部季考核制度，考核結果作為掛職干部獎懲、職務升降的重要依據(jù)。第三，進一步深化干部人事制度改革。一要深化干部選任工作改革成果。將干部選拔任用工作中的好做法形成制度機制，運用到經(jīng)常性干部選拔任用和管理工作中。在實際工作中嚴格貫徹黑河市委出臺的《關于在干部工作中“不簡單以票取人”暫行辦法》等各項干部工作制度，科學分析民主推薦和民主測評結果，做到既注重民意，又不簡單以票取人。認真推進干部選拔任用全程記實制度的落實，提升干部選拔任用工作的科學化水平，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步完善干部選拔任用提名制度，完善組織提名和干部群眾個人提名辦法，明確責任主體。二要建立促進科學發(fā)展的考核評價機制。改進完善考核方法，充分運用考核結果，堅持在項目建設、招商引資、民生工程、信訪維穩(wěn)、“三優(yōu)”文明城市建設等工作落實中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、檢驗和使用干部，進一步樹立重用能人的鮮明用人導向。結合黑河市 “一個意見、三個辦法”，進一步完善《孫吳縣鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部實績考評辦法》，建立科學的考核評價機制。改進和完善民主推薦、民主測評工作，擴大民主、增強透明度。三要完善從基層一線選拔干部機制。健全從基層一線遴選和培養(yǎng)干部機制，形成“人才到基層去、干部從基層來”的科學培養(yǎng)選拔鏈，用政策和機制鼓勵和引導優(yōu)秀人才向基層流動，暢通上下級機關與基層之間干部流動渠道，注重選拔基層和生產(chǎn)一線干部，堅持在提拔使用時優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，優(yōu)化結構，積蓄力量，為優(yōu)秀年輕人才脫創(chuàng)穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加大競爭性選拔干部力度。積極推行公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度。改進考試測評辦法，完善選拔方式，推動競爭性選拔常態(tài)化、科學化。針對缺乏專業(yè)技術型人才的部門領導班子，拿出部分科級副職領導崗位，在全市范圍內實行 公開選拔。加大指導基層黨委和單位開展競爭上崗工作力度，進一步規(guī)范中層領導崗位競爭上崗工作。五要推進干部工作信息公開。逐步推行空缺領導崗位預告制度，以適當方式預告空缺或擬調整職位、崗位的任職資格條件，擴大干部群眾的知情面。建立干部考察結果反饋制度，根據(jù)實際情況采取不同方式，把干部考察中的有關情況及時客觀地向領導班子和干部本人反饋。加強對基層黨委干部工作的指導，充分落實干部“四權”，建立建全領導干部選拔信息公開制度。充分利用《孫吳黨建》網(wǎng)站、手機短信平臺和廣播電視等媒體，公開干部工作信息，拓寬干部群眾對干部工作的了解渠道。

第四，全面加強基層組織建設和黨員隊伍建設。今年是中組部確定的“基層組織建設年”，中央和省委于2月7日召開視頻會議進行了部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結合孫吳實際，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實增強責任感和使命感，以深入開展“基層組織建設年”為載體，全面提高基層組織和黨員隊伍建設工作水平。按照中央和省市委的要求，開展基層組織建設年活動要突出一個主題、明確三個重點、貫徹四項要求、實現(xiàn)五個目標。為實現(xiàn)基層組織建設年提出的目標任務，要重點抓好以下五個方面工作。一是要抓好安排部署。全縣各級黨組織要按照這次會議上下發(fā)的《孫吳縣基層組織建設年活動實施方案》的要求，結合本部門、本單位實際制定切實可行的工作方案。并對照“五個一”的要求，對所有下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展對標定位、進位爭先。縣委將開展好“奪旗爭星促趕超”活動作為基層組織建設年的主要載體，全縣各級黨組織也要針對不同層面黨員的實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，開展實際、管用的特色載體活動，使全縣的基層組織建設更加富于生機和活力。縣委組織部將籌備召開 全縣基層組織建設推進匯報會，逐個黨委進行情況分析、查擺問題、明確任務。二是要強力推進落實。要鞏固農村基層黨組織活動場所和陣地建設成果，探索發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的措施辦法，提升農村黨組織的服務能力。全面落實農村“四議兩公開”工作法，推廣“文建明工作法”和“民情流水線工作法”。采取得力措施，年底前解決80%“重點村”未發(fā)展黨員問題。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動。認真貫徹落實機關和高校基層組織工作條例，加強機關黨建工作。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨的基層組織建設工作。大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織工作覆蓋。要通過有效形式，對黨員干部進行大規(guī)模培訓。縣委在東北農大舉辦培訓班，分兩批對全縣村黨組織書記和村委會主任進行了培訓，各級黨組織也要按職責要求，組織好所屬黨員的培訓。積極探索遠程教育進社區(qū)、進機關，進一步拓展遠程教育覆蓋范圍和影響力。要依托遠程教育網(wǎng)絡，對基層黨員進行黨性教育和技能培訓。要進一步改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務機制，保證黨員不管流動到哪里，都能夠有效納入組織管理、參加黨內生活。三是要搞好“四個結合”。要進一步強化基層管黨責任制，落實基層組織建設年活動的組織保障。具體要做到：與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動相結合，全面落實基層組織建設年各項任務;與機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度相結合，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設；與建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度相結合，進一步建立責任機制；與統(tǒng)籌抓好各項常規(guī)工作相結合，做到“兩不誤，兩促進”。四是要強化典型示范。要在不同領域、不同層面基層黨組織中確定黨建示范點，培養(yǎng)和形成一批具有輻射帶動能力的黨建示范群體。完善黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點制度，重點抓好黨員領導干部 基層黨建聯(lián)系點工作，努力聯(lián)系點建設成黨建示范點。進一步抓好培養(yǎng)和樹立典型工作，及時總結宣傳開展基層組織建設年活動的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型引路、促進工作的作用。“七一”前，縣委將進行集中表彰，樹立一批在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。充分利用各類媒體，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動大力開展媒體宣傳和社會宣傳，營造良好輿論氛圍。五是要加強督查考評。要加大督查力度，采取集中檢查、隨機抽查等方式，加強對開展基層組織建設年活動的檢查指導。要建立定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，各黨（工）委要定期通報情況，督促工作落實。要抓好基層組織建設的考核評比，把抓基層組織建設的工作成效作為各級黨組織和黨員干部評選先優(yōu)的重要內容，弘揚先進、督促后進。

第五，大力推進人才強縣戰(zhàn)略。去年底召開的全國人才工作座談會對新時期人才工作提出了新的要求，明確了新的工作任務，我們要結合實際抓好落實。一要抓好《規(guī)劃綱要》的貫徹落實。要建立人才工作目標責任制，將人才工作納入黨政領導班子和主要領導干部目標考核指標體系，作為評價班子和干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。切實抓好人才引進、培養(yǎng)等工作，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設，特別要著力抓好宣傳文化人才隊伍建設。二要統(tǒng)籌區(qū)域人才發(fā)展。要以現(xiàn)代農業(yè)人才和農村實用人才為重點，加大縣域人才培養(yǎng)開發(fā)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。繼續(xù)實行場縣人才共建共享，整合墾地培訓資源，開展人才共育工作；加大干部及專業(yè)技術人才交流力度，促進場縣雙方共同發(fā)展。三要搭建人才發(fā)揮作用的平臺。整合現(xiàn)有支教助學、送醫(yī)下鄉(xiāng)、文化支農等資源和活動載體，以興業(yè)、興企、興村為目標開展服務活動，使各類人才與基層對接，與實踐對接，更加有效地服務基層、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

在做好上述工作的同時，還要進一步做好干部檔案工作，加強和改進老干部服務管理工作，認真做好大學生到村任職和培養(yǎng)、管理、使用等項工作。

三、以“一迎雙爭”為主題，進一步提高組織部門自身建設水平

迎接十八大，爭當“三服務”優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門，是今年全國組織系統(tǒng)自身建設的主題，也是我們做好工作的強大動力。我們要按照上述要求，大膽改革創(chuàng)新，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第一，進一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動。一要強化黨性教育。深入開展組工干部黨性建設大討論，教育引導組工干部進一步增強黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識，模范遵守和維護黨的紀律，始終堅定理想信念，對黨忠誠、對人民負責，切實把心思集中到工作上。二要恪守職業(yè)品格。要深入開展向李林森等先進典型學習活動，在學習先進中提高工作水平和思想境界，將公道正派內化于心、外用于行，嚴格律己，廉潔守紀，做清正履職的踐行者。三要推進作風建設。進一步深化組工干部下基層活動，要通過深入基層，聽取干部群眾對組織工作的新要求、新期待。開展“開門評部”活動，通過采取組織工作滿意度調查、聘請“部風監(jiān)督員”、定期向老干部通報組織工作等方式，充分聽取社會各界對組織工作和組工干部的評價和意見，進一步明確我們的工作方向。

第二，帶頭開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。一要創(chuàng)服務發(fā)展之業(yè)。要緊緊圍繞縣委中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮職能作用，通過樹立正確用人導向、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺、健全激勵保障機制，充分調動各級領導班子和領導干部、基層黨組織和黨員隊伍的積極性、創(chuàng)造性。二要創(chuàng)理念舉措之新。要緊 緊抓住深化干部人事制度改革、構建基層黨建工作新格局、充分發(fā)揮各類人才作用等組織工作中的重點難點問題，進一步創(chuàng)新思想觀念、方法措施和制度機制，使組織工作更好地適應新形勢新任務的要求。三要創(chuàng)素質形象之優(yōu)。要深入推進學習型組織部建設，在全縣組工干部中開展業(yè)務能力提升活動，引導組工干部立足崗位、研究問題、強化素質，全面提高解決問題的能力，提升組織系統(tǒng)的良好形象。

第三，大力推進組織工作具體化、項目化和工程化。一要科學設立項目。要圍繞組織工作中的干部、黨建、人才和自身建設內容，分別設置長期工作項目和短期目標任務。要注重項目的時效性和連續(xù)性，隨著形勢任務的發(fā)展變化不斷對內容進行調整，著力破解制約組織工作發(fā)展的重點難點問題。二要明確評價標準。把實際成效、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法和推廣價值作為評價指標，并把創(chuàng)新成果納入全縣實績考評體系，作為衡量工作成效的重要標準。三要講求工作方法。要學會運用案例指導工作，通過提煉總結具有成功經(jīng)驗的案例，加強對重大問題和重要工作的有力指導；通過提煉總結具有深刻教訓的案例，防止在重大事件和難點問題上出現(xiàn)紕漏。對組織部門各崗位職責、工作程序進行一次全面梳理，進一步建立健全內容完備、程序嚴密、運轉協(xié)調、務實管用的組織工作制度體系，明晰工作流程，實現(xiàn)規(guī)范操作、高效運轉。

第四，全面加強組織工作信息公開。大力宣傳黨的建設和組織工作取得的新進展新成效，積極推進組織工作由“只做不說”向“既做又說、說的到位、做的精彩”轉變。進一步提高組織工作透明度，加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警力度，牢牢把握組工宣傳話語權。加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，擴大組織工作宣傳的深度和廣度，增進干部群眾對組織工作的了解。

同志們，面對新形勢、新任務、新要求，全縣各級黨組織 和組工干部，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，堅持解放思想，銳意改革創(chuàng)新，全面提高組織工作科學化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會的召開！