第一篇：國稅地稅合作再升級 深化合作再拓展

7月20日上午，國家稅務總局舉行新聞通報會，通報上半年稅務部門組織稅收收入、深化稅務行政審批制度改革、保障全面推開營改增試點分析工作、開展納稅服務工作等情況以及國稅地稅合作工作規范3.0版和實施情況。樂稅網

國稅地稅合作再升級 深化合作再拓展

7月1日起，稅務總局在全國范圍內開始實施《國家稅務局、地方稅務局合作工作規范(3.0版)》，進一步統籌國稅、地稅兩方資源，推動國稅、地稅服務融合、征管協同、信息共享、經驗互鑒。稅務總局財產和行為稅司副司長練奇峰在通報會上介紹了相關情況。合作規范3.0版是對2.0版的優化升級，在2.0版的基礎上新增了7個合作事項，使合作事項總數達到51個。

練奇峰表示，合作規范3.0版有三大亮點，分別是：

——聯合辦稅再升級。聯合推進移動互聯辦稅，建設國稅、地稅統一的移動互聯服務系統，為納稅人提供資訊、互動、辦稅、查詢、維權等服務。聯合與納稅人簽訂委托劃繳稅款協議，國稅局、地稅局可由任一方代表雙方與納稅人簽訂委托劃繳稅款協議，避免納稅人“兩頭跑”。協同實施企業所得稅優惠備案管理，統一確定優惠事項備案資料，解決省內跨區域經營企業所得稅優惠事項備案資料不一致問題。

——征管互助更深入。國稅局、地稅局協同實施房地產開發企業稅收一體化管理，聯合建立房地產開發企業項目登記制度，及時交換涉稅信息，幫助地稅局由“以票控稅”向“合作管稅”和“信息管稅”轉變。針對營改增后國稅、地稅在合作征收稅款方面的新需求，明確了雙方互相委托代征稅款的主要內容，雙方按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，可協商確定代征其他稅費。

——聯合執法更公平。印發《國家稅務局 地方稅務局聯合稽查工作辦法》，將聯合稽查由部分地區前期試點推廣到全國范圍，解決了對納稅人“多頭查”的問題。規范了企業所得稅核定征收和個體工商戶定額核定工作，國稅局、地稅局共同對企業所得稅應稅所得率幅度，分行業進行測算，共同制定個體工商戶定額核定方案，共同確認并統一對外公示核定結果，破解執法口徑不一致的問題。

第二篇：對國稅文化建設再深化再提升的思考

對國稅文化建設再深化再提升的思考 多年來，我市國稅系統結合工作實際對文化建設進行了有益的探索，取得了明顯成效，營造了良好的文化氛圍，形成了以“執法讓國家放心，服務讓納稅人滿意”為核心的、比較完備的文化理念體系。然而從微觀層面深入考察，發現其存在的問題不容忽視。當前，對系統的文化建設進行一次再深化、再提升的思考和舉措非常有必要。為此，本文結合我局實際情況，對進一步深化國稅文化建設做一點探索和思考。

一、當前文化建設存在的主要問題

（一）文化建設有待進一步深化。市局早在2000年就明確提出在全市國稅系統加強文化建設，并制定了多個《實施意見》，列入每年重點工作目標，但許多規定只是作為文件存在電腦里，而沒有得到很好的貫徹落實。前幾年下了很大功夫提煉的文化理念，而沒有深入人心，落實到行為上。文化活動浮在面上的東西多，理想信念、責任意識的教育少。

（二）群眾性參與熱情不高。從搞過文化建設的幾個單位看，全員參與熱情不高，少數操作者“自彈自唱”，“孤芳自賞”。《XX國稅報》撰稿者和閱讀者比較少，許多寄發報紙的信封沒有開啟，沒有發揮文化園地的宣傳、熏陶作用。文化建設搞了這么多年，許多同志竟然不知道我們的文化理念是什么，不知道文化中心職責是什么，沒有看過《XX國稅報》。

（三）思想上存在模糊認識。回顧文化建設走過的路，歷經時間不短，理論探討不少，但廣大干部仍感虛無縹緲，缺乏行之有效的落實和評價機制，因而方向不明，思路不清，有“山窮水盡疑無路”之感。干部在思想上存在模糊認識：一是抽象化。將國稅文化的概念擴大化，將其匯于大文化的概念，無從下手，缺少實實在在的內容；二是庸俗化。把文化建設等同于一般性文體活動，總以為文化建設就是搞幾個文體活動。而我們搞文化建設的核心目標是精神的樹立，核心價值觀的樹立，而文體活動僅僅是國稅文化建設過程中開展的具體載體和形式；三是政績化。把文化建設作為一項華麗的外衣，作為炫耀的資本。認為把工作進行一番文化包裝，國稅文化就建成了，沒有真正觸及干部的精神層面。

（四）主流文化沒有形成。文化建設網絡體系不健全，全系統沒有形成一支文化建設骨干隊伍，沒有形成一級抓一級，一層帶一層的文化建設網絡體系；網絡是文化傳播的有效途徑，但是我們的內網并沒有形成主流文化，而成了大家發牢騷的地方，缺少打旗幟的文化骨干隊伍來引導，真正的好文章少有人看。正氣不能傳播，正道不能疏通。正確的核心價值觀念不能樹立，就會被歪風邪氣占領；社會外界、新參加工作的同志并沒有感受到XX國稅文化的存在，就連工作多年的國稅干部也很難感受到。任何工作的核心因素是人，沒有人，什么事情也干不成。文化建設必須有一批有工作激情、有能力的骨干隊伍參與、帶動、引導才可有成。

二、對國稅文化的再認識

（一）文化建設必須牢牢把握一個核心。文化建設的核心問題是人的問題，是核心價值觀的問題。也就是信念問題、導向問題、風氣問題，也是態度問題、責任問題、敬業問題。也就是說，一個團隊要有一個“魂”，人員更換、設備更新，魂是不變的。文化建設的核心內容是倡導人本管理，建立一種尊重人、理解人、激勵人、造就人的新型人本化管理體系，激發干部活力，增強隊伍向心力、凝聚力和創造力。所以，文化建設必須抓住“人”這個本，圍繞“人”做文章，否則就容易偏離主題。響亮的口號不是文化，華麗的外衣也不是文化，XX國稅文化是全市國稅系統干部職工的精神支柱，文化建設必須以樹立精神支柱為突破口和著力點。

（二）文化建設必須抓住兩個關鍵。第一，文化建設的關鍵在教育。文化建設沒有定式,但有規律，必須選擇有效的途徑，重視熏陶、引導和激勵，做到“蓬生麻中，不扶自直”，潤物細無聲，日久自然成。教育的目的就是要做到以文化人，內化于心，外顯于行。“詩言志，文載道。”文以載道，以文化人。文之所以能化人，因為道載其中。文中無道，以何化人？所以，我們的文化建設，必須以文載道。讀書就是信念內化的過程，所以讀什么的書很重要。我們必須引導干部讀健康的、有利于崇高理想樹立的書。我們搞文化建設這么多年，效果不明顯的原因就是沒有把信念內化。文化，無形的、看不見的那部分更重要，每個人都會從中吸取營養；第二，文化建設的關鍵在領導。領導是文化建設的倡導者和引領者，文化首先在領導身上體現和傳播，否則就難以建立。要讓干部知道，怎樣做是對的，怎樣做是錯的，怎么做可以得到獎勵和提拔，怎么做會受到懲罰。久而久之，良好的風氣得以養成，崇高的精神得以形成。

（三）文化建設必須堅持三個原則。一是要更加貼近干部工作學習生活實際，尊重干部、成就干部，體現人的本性需求。時間證明，脫離干部日常生活的文化不被認可。比如：我們的食堂文化，要大力倡導勤儉節約，科學飲食，健康飲食；我們的敬業文化不能僅談奉獻與付出，要把成就事業與成就干部的幸福、快樂、健康結合起來，提倡健康的愛好志趣；工作中要為干部提供不同展示自我、成就自我的舞臺，讓其感覺到集體榮譽自豪感。二是更加貼近稅收中心工作。國稅部門的職業特點要求，文化建設必須圍繞稅收中心工作，滲透到稅收工作的各個領域，否則容易形成“兩張皮”；三是既不簡單否定過去，又不拘泥于過去。既要堅持過去一些好的做法，又要創新載體，解決實際問題，不斷深化發展。

三、對今后文化建設的幾點設想

（一）建立一支文化建設骨干隊伍。選拔一批熱愛文化建設、并有一定文化素養的干部，在全系統建立一支文化建設骨干力量，肩負起構建和傳播主流文化的重任。要明確骨干隊伍的工作職責，對于讀、寫、說、唱者，各用其所長，發揮其帶動和傳播的作用。定期召開會議，組織讀書、寫作交流活動，安排任務，督導落實情況。在日常工作中，在內網平臺上，文化骨干要積極作主流文化的維護者、倡導者、傳播者。

（二）開辟三個文化主陣地。一是辦好一張文化報——《XX國稅》。每期必須有一個基本方向和主題，可以采取領導發表署名文章方式。要多刊登大家喜歡讀、有感染力的文章，擴大干部參與度，對踴躍寫稿的同志加強關注和鼓勵，讓更多的干部看報、寫稿。二是開辟一個理想信念教育課堂——“快樂講堂”。傳播主流文化，弘揚正氣。可以請專家講，也可以干部講；可以現場討論互動，也可以放專家講座光盤。三是升起一面紅旗——“國旗下的演講”。（可根據各局特點，因地制宜，選擇進行）每周一早晨舉行升旗儀式，全體干部參加，每次選一名干部代表做國旗下的演講，最后達到每一名干部都是升旗手，都是演講者。通過長期的演講教育，使干部樹立起正確的理想信念。（此活動有一定難度，必須有決心，有毅力，堅持幾年必有成效。）通過以上活動，讓廣大國稅干部時刻能聽到我們的主流文化，看到我們的主流文化，涌入我們的主流文化。

（三）鞏固四條組織戰線。發揮黨、團、婦、老（老干部）作用。一是每條戰線必須有專人負責（或兼職），每年制定工作思路和方案；二是有針對性組織先進性教育活動。每季一堂黨課，定期開展團員、婦女、老干部活動。如：每年三八婦女節，可改變出去游玩或發禮品等單純滿足物質欲望的形式，采取評選“賢內助”、“好媳婦”等活動。

（四）通過豐富多彩、有感染力的文化活動來激發干部工作熱情。將“以人為本”作為文化建設的核心內容，以激發和釋放干部的工作熱情為落腳點，讓一般干部在文化建設中由被動變為主動。一是開展豐富多彩的文化主題活動。如：我的得意之作、我的絕活、我來推薦一本好書、我來上一課、我為國稅獻一計。“我來上一課”活動，改變傳統的讀報學文件方法，學習互動，輪流讓干部上課，激活人的潛能，激發內在動力；“我的得意之作”、“我的絕活”，展示干部才華和特長，增強自信心的自豪感；“我來推薦一本好書”，鼓勵干部多讀書、多買書，并將自己認為最好的，推薦給大家，寫出讀后感和推薦理由，得到認可方可報銷。成立演講、讀書、寫作、文藝興趣小組，每年評選十佳演講家（選拔培養兼職教師）、干部喜歡的十本好書、十篇好文章、十件好人好事（感動國稅人物）。二是開展感恩奉獻主題教育。倡導干部資助貧困學生；組織干部深入農村勞動，與下崗職工進行交流，讓干部在交流中受到艱苦樸素教育；加強愛國主義和革命傳統主義教育，定期收看教育片。

（五）隆重召開先進表彰與事跡交流會。每年召開一次文化建設現場交流與表彰大會。文化建設成果展示，表彰文化建設中作出突出貢獻的干部和單位。渴望得到別人的認可和贊賞，是人類埋藏最深的本性。賞識與鼓勵能激發干部的上進心和工作潛能，使其在團隊中起到正向帶動作用，從而增強團隊向心力。必須改變過去簡單的表彰形式，對評選出的各類先進代表進行隆重表彰。把握幾個問題：⑴專題召開表彰大會。⑵各類先進必須有令人信服的事跡材料。⑶先進的評比不能完全靠推薦，要在日常工作生活中挖掘，重民意。⑷樹立能夠推出去的典型，加大宣傳力度，形成XX國稅品牌。⑸物質獎勵與精神激勵相結合，與政治榮譽、外出學習、職級待遇等掛鉤。

（六）構建切實有力的保障機制，增強國稅文化建設的長效性。任何文化的形成、發展都是一個潛移默化、長期漸進的過程。國稅文化建設非一時之功，不可能一蹴而就，需要構建常抓不懈的推進機制。將國稅文化建設列入“一把手”工程，從市局到基層局都成立了國稅文化建設領導小組，明確了國稅文化建設的指導思想、各階段目標和措施，堅持與稅收工作實際、與信息化手段相結合，實現信息共享和交流互動；建立領導干部國稅文化專題會議制度，每半年召開一次國稅文化建設專題會議，專題研究制定國稅文化建設近期目標，完善開展國稅文化活動的長效機制。完善國稅文化考評制度，把推進國稅文化建設工作列入到對下一級單位目標責任考核，列入領導干部任期目標，從制度是否健全、責任是否明確、工作是否規范、效果是否明顯等方面來具體檢查考核，嚴格責任追究，真正把國稅文化建設工作抓到實處。

第三篇：國稅地稅合并后,別讓您的企業再“裸奔”

國稅地稅合并后，別讓您的企業再“裸奔”

6月15日上午，全國各省級以及計劃單列市國地稅合并且統一掛牌，標志著國地稅已正式完成合并，社保正式改嫁，自2019年1月1日起社會保險費由稅務部門統一征收。國地稅合并后，新的工作要如何開展，這是所有納稅人、財務人關心的問題。

安全規范是企業財務數據管理前提

國家稅務總局發布《關于稅務機構改革的有關事項公告》通知后，可謂是有人歡喜有人愁。納稅人辦稅不用再跑兩家了，也不用接受兩個稅務機關的培訓了，辦事效率大大提高。而不規范操作的企業及其牽連的財會人員，將面對國稅地稅合并后，來自稅務人員利用電子數據采集技術的最嚴電子稅務稽查，企業面臨重大的挑戰。

① 電子稅務稽查全國推行！

電子稅務稽查其實就是數字稽查，企業經營活動信息，通過財務三張報表數字結構圖中的秘密，被連鍋端到了電子稅務稽查系統中，包括精心被P過的假賬，也完全裸現！② 多部門聯合懲戒

目前，電子稅務稽查與網絡銀行資金結算中心、電子商務認證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯網，共同構筑了電子化的稽查監控網絡。并且，現在央行把支付寶給“收編”了，第三方支付（支付寶、微信等）列入監管，全面進入網聯時代。③ 快速整合所有納稅人信息，強化對納稅人的監管力度

國稅地稅合并一起后，整合信息這是必然的。如果在整合的過程中，發現企業信息兩邊不一致？你說會不會找企業談話、調查之類呢？那是必須的啊~ ④ 全國“招募”有獎舉報

稅務稽查，除了金三系統的預警，稅務人員的抽查，現在稅務局還推行稅務網站直接舉報方式。如果舉報的是大案，按照實際追繳稅款數額的5%內計發獎金；檢查沒有應納稅款的，按照實際追繳罰款數額的10%內掌握計發獎金。每案獎金最高數額不超過人民幣10萬元。

按這樣的政策，如果這次范冰冰“偷漏稅”事件屬實，不知道崔老師是否有獎金呢？

國稅地稅的合并，社保征收的調整，標志著很多企業的違法行為很容易被曝光。不當和散漫的財務管理，會在不經意間給企業發展埋下一個個地雷，一旦觸發，可能會給企業帶來滅頂之災。

財務數據是提升企業經營管理能力的重要手段

商場如戰場。中國古代軍事家說：知己知彼，百戰百勝。于企業經營而言，沒有對數據的有效掌控，好比在茫茫大海中航行沒有坐標。國稅地稅合并后，督促著企業將財務管理規范化提上日程，企業對于財務數據的挖掘和使用勢必也會更合理更妥善。

一個企業卓越的財務數據管理體系，不僅能在對內部數據控制方面扎好籬笆、建起(防火)墻，而且能在資金方面疏通脈絡保障暢通，尤其是在全部經濟活動過程中做到事前警示預防、事中監督控制、事后分析總結的全經營活動周期信息管理。國外管理專家曾對全球32個行業700家公司進行調研，研究結果表明，高績效財務對公司的整體成功至關重要！這些高績效運轉的公司中全都擁有高品質的財務團隊。

保障財務數據安全是企業基業長青的基礎

企業經過數年或數十年的發展以后，人員不斷的在更替，但包含著財務數據的企業核心數據卻依舊能為企業經營管理決策的制定提供源源不斷的動力。但我們生活的世界并不安全。在傳統的企業數據安全生態中，依然存在諸多的風險。

下圖來自 2017 年全球的數據泄露報告，圖中展示了在金融企業數據泄露事件中，有 26% 是來自權限的不規范授予和使用。

內部員工導致的安全事件和權限濫用的比例高達 80% 以上。

國稅地稅合并，社保改嫁稅務，一方面對企業財務數據管理要求將更嚴謹、更規范；另一方面，當企業財務數據價值變得更高，也要求企業財務數據存儲和使用環境更穩定、更安全。湖南展瑞自主研發了奧賽財務衛士安全管控平臺，為企業財務核心管理人員提供統一的數據訪問接口，避免核心數據的暴露。奧賽財務衛士擁有文件即時上傳備份、數據自動加密、數據異地存儲等財務數據防泄密保障功能，通過從平臺的授權代替數據庫授權解決企業核心數據權限使用問題，既不影響核心數據，又方便記錄、分析和審計。

愈是參天大樹愈需要發達強壯的根系來穩固樹體和吸收營養。既然財務數據對企業經營管理至關重要，那么作為企業高層管理人員，乃至管理層，以及治理層，一定要充分認識到打造能夠提供高品質財務數據的財務體系的重要性，從而主動地、有意識地去治理企業的財務數據管理環境，為持續提升企業經營管理能力奠定基礎。

第四篇：對小學生合作學習的再思考

對小學生合作學習的再思考

信陽市第三實驗小學

王建新

內容摘要：本文主要介紹了小組合作學習對于小學生的意義及理論依據、合作學習的實施策略、存在的問題以及開展小組合作學習對老師提出的要求，以引起他人的思考和借鑒。

關鍵詞：小組合作學習

有效

評價

合作

指導

一、小組合作學習的概念及其意義（1）對小組合作學習概念的理解

合作學習是指學生為了完成共同的任務，有明確的責任分工的互助性學習。合作學習鼓勵學生為集體的利益和個人的利益而一起工作，在完成共同任務的過程中實現自己的理想。（2）小組合作學習的意義

①小組合作學習有利于培養學生團結協作的精神。團結協作的精神是現代人必備的素質。現在的兒童大多數是獨生子女，往往缺乏團結協作的精神。小組合作學習從學生主體的認識特點出發，以學習學科知識為載體，共同學習、相互交流、共同提高。在學習的過程中讓學生感受到了集體的力量，有利于團結協作精神的培養。

②小組合作學習為每位同學提供了成功的機會。

在小組合作活動中，小組成員之間互相交流，彼此爭論，互教互學，每個人都有大量的機會發表自己的觀點與看法，都有了充分展示自己，表現自我的機會，就連平時一些不善于表現自己的同學，也能體驗到成功，感受到我也行，增強了學習的自信。

③小組合作學習有助于培養學生的創新意識和創新能力。小組合作過程中，由于學生個體的差異，對問題的理解也會不同。因此，學生在相互討論中，各種觀點會激烈碰撞，同時也會利用他人的想法激發自己的靈感，從而發揮自己的想象力和創造力。

二、小組合作學習的理論依據（1）《國家數學課程標準》（實驗稿）中強調指出：“有效的數學學習活動不能單純依靠模仿與記憶，動手實踐、自主探索、合作交流是學生學習數學的重要方式。”學生學習活動應當是一個生動活潑的、主動的和富有個性的過程。“教師向學生提供充分從事數學活動的機會，幫助他們在自主探索和合作交流的過程中真正理解和掌握基本的數 學知識與技能、數學思想方法，獲得廣泛的數學活動經驗。學生是學習數學的主人，教師是數學學習的組織者、引導者和合作者。”

（2）心理學理論表明：良好的人際關系能促進學生的認知、情感和行為三種不同層次的學習心理狀態的提高。小組合作學習為學生創設了一個能在課堂上積極交往的機會，對于學生形成良好的人際關系及在交往中促進學生三種不同層次的學習心理狀態是有極大幫助的。（3）全面、和諧、充分、自由地發展學生的個性，是我們的基本觀點，促進學生智力發展、道德發展及合作、審美等能力的發展，在此基礎上推動學生個性充分自由地發展，是我們培養學生的總目標之一。

三、小組合作學習的有效實施策略（1）合作學習小組成員的搭配

小組搭配應在尊重學生自愿原則的基礎上，根據學生的知識基礎、學習能力、興趣愛好、心理素質進行綜合評定，然后搭配成若干組間同質、組內異質的學習小組，通常以4～6個人為宜。所謂組間同質就是小組之間整體水平應該比較接近，組內異質是指組內每個成員應該有差異，組內成員要有具體的明確分工，在一個階段每人都有相對側重的一項職責，擔任一個具體的合作角色。（2）分配學習任務

提出恰當的研討問題是實施分組合作學習成功的基礎。一個好的研討問題，可以使學生有的放矢，在既定的目標下積極合作探索。若問題過于簡單，學生張口就會，看起來氣氛活躍，久而久之，學生容易形成思維惰性，不利于創新意識的培養。所以在合作學習之前，教師要通過創設情境或提出有趣的富有挑戰性的問題，激發學生的積極性，啟發學生運用已有知識和經驗解決問題，促進學習的遷移。如教學“圓的周長”這一概念時，在通過觀看幾組不同類型的車輪比賽的畫面，進而引起學生討論為什么圓形車輪的汽車跑的最快，得到了在同一個圓內，所有的半徑都相等，這樣“在同一個圓內，所有的半徑都相等”就形成了新知的起點。（3）合作探究及應注意的問題

①把握好小組合作學習的時機。

在課堂中，經常出現這種現象，教師呈現問題后未留給學生片刻思考的時間就宣布“合作學習開始”，有的小組兩三個人同時搶著發言，誰也不聽誰的；有的小組始終只有一兩個人發言，其他人一言不 發；有的小組借此機會閑聊、說笑或者干別的事。這樣的小組合作學習無法達到合作學習的目的。所以，小組研討前必須給學生一個較為充足的獨立思考時間。獨立思考應是合作學習的前提基礎，合作學習是獨立思考的補充和發揮。

②提供充分的合作學習時間。

沒有一定的時間，合作學習將會流于形式。教師要給學生提供充分的操作、探究、討論、交流的時間，讓每個學生都有發言的機會和相互補充、更正、辯論的時間，使不同層次學生的智慧都得到發揮。有的老師害怕學生的討論話題超出了教材內容而難以收攏評判，還怕學生東拉西扯耽誤教學時間，所以合作學習時蜻蜓點水、匆忙過場，小組研討不到兩三分鐘就叫“停”，結果造成思維活動反應比較快的孩子熱衷于搶答問題的局面，許多回答常常在不假思索的狀態下就脫口而出；也造成一部分孩子的惰性，認為反正輪不到我，還是樂得逍遙，養成敷衍了事的不良習慣。因此給學生充分的合作時間，是合作學習有效性的保障。

③培養良好的合作學習習慣。

一是獨立思考的習慣，以避免小組交流“人云亦云”盲目從眾的現象，學生參與討論，參與探究，必須要有自己的見解；二是積極參與、踴躍發言的習慣，教師在教學中要有意識地提供機會讓學生多表達自己的觀點，發現問題及時指點；三是認真傾聽的習慣，讓學生在討論中學會＂你講的話我愿意聽，我講的話你能聽下去；四是遵守課堂紀律和合作規則的習慣，避免不必要的爭論和爭吵。

④教師精心指導學生的合作活動。

教師要為小組合作學習創設一個民主、和諧、寬松、自由的學習氛圍，尊重和保護學生的參與熱情，給學生提供主動表現的機會，采用多種形式鼓勵學生尤其是學困生積極地參與活動，同時，也要讓學有余力的學生有機會發揮自己的潛能。教師也應平等地參與到小組合作學習中去，并對各小組的學習情況及時地進行鼓勵、引導和幫助，并注意觀察學生學習和人際關系等各方面的表現，做到心中有數。（4）全班交流評價

全班交流評價是小組合作學習方式流程中極為重要的環節，合理運用小組成員互評與自評，可使各小組之間互相學習、互相競爭、互相促進，且對于保護學生的學習積極性，增強其學習的自信心尤為有效。在交流過程中，教師要注意了解每個小組學習有困難學生的學習情況；對于每個小組提出的疑問，可以請其它小組介紹解決方法。

四、小組合作學習還存在的問題（1）學生的參與度不均衡

小組合作學習給所有學生提供了參與的機會，但是在討論交流的過程中，往往好學生的機會更多一些，學習有困難的學生成了聽眾，他們往往得不到獨立思考的機會。（2）評價和獎賞重整體、輕個體

小組合作學習往往以小組團體的成績作為評價標準，那些在小組合作學習中學習有困難的學生，往往忽略他們的發展。

（3）小組合作學習比較適宜在班級規模較小的班級中實行。學生過多的班級，不僅給分組、小組的座位排列帶來困難，而且，由于班級人多，每小組組內學生坐得較近，聽講學習都會受到影響。

（4）不是所有的課都適合采用分組合作學習的方式。有時刻意安排，可能導致教學計劃無法完成，教學目標無法實現。

五、有效開展小組合作學習對教師提出的要求（1）老師要更新教育觀念

《課程標準》提出了一些新的理念，有些教師還沒有轉變觀念，一堂課下來仍是教師滿堂灌，沒有體現學生的主體性。新課程理念要求教師轉變身份，由傳授者、管理者變成組織者、引導者，學生學習由被動學習變成主動學習。（2）做好教學設計

教師備課時要深入研究教材，根據學生實際需求和認知水平，設計好合作學習的內容、合作學習的時機及要用多長時間，問題設計要有一定研究討論價值，有一定開放性，不能過于膚淺，也不能過于深奧，有利于新舊知識的遷移。（3）做好課堂實施工作

合作前，教師要為學生提供學習資源、查找有關材料等。小組合作時，教師要做一個參與者、引導者，與學生一起討論研究，觀察小組的活動情況，并深入到小組中，掌控活動的進展，及時發現問題，提供必要的幫助。發現個別同學有獨到見解時，要及時給予鼓勵。不能過多的干預學生的思考，對學生的困難和疑問不能袖手旁觀。（4）做好總結工作

在指導學生共同完成對新知識的總結、提煉與運用時，教師需要傾聽學生的匯報，回答學生提出的問題，概括和提煉學生已發現的結 論，及時給出促進學生發展評價意見等等。課后教師可以通過觀察、作業批改、找學生談話等方式，反思成功和不足，進而有針對性的進行指導，這樣慢慢會形成小組合作學習的良性循環。

總之，小學生合作學習，是在新課程理念下學生的一種重要學習方式。它提高了學生學習積極性，喚醒了學生沉睡的潛能，有利于素質教育全面發展。同時，教師的角色要重新定位，時刻把握以學生發展為本這根主線，我們的課堂教學才能煥發出生命活力。參考資料：

《小學數學課程標準》

《小學數學課程標準解讀》 《小學數學教育》

《活動課程的理論與實踐》上海科技教育出版社

第五篇：深圳市信用再擔保體系合作協議

深圳市信用再擔保體系擔保機構合作協議

甲方：深圳市再擔保中心

乙方：

甲方作為深圳市信用再擔保體系中的再擔保機構，乙方作為合作擔保機構，為支持我市的產業政策和對中小企業信用擔保業務（以下簡稱擔保業務）提供再擔保服務，分散擔保業務風險，增進擔保機構信用，進而扶持中小企業健康、快速發展，雙方經協商一致，簽訂本合作協議。

第一條甲方同意按照《再擔保體系章程》的規定對合作機構進行風險分擔及補償。

第二條乙方作為再擔保體系的成員單位，必須遵守《再擔保體系章程》和《再擔保體系業務規范》中的相關規定。

第三條乙方承諾認購再擔保體系保證金萬元人民幣（乙方認購保證金應不少于1000萬元人民幣），在簽訂本協議后10個工作日須完成認購。乙方一旦完成認購即自動成為再擔保體系管委會委員之一。

第四條乙方愿意將其名下的保證金及風險準備金交予甲方管理，甲方承諾對所管理乙方的風險保證金和風險準

備金，除購買國債，不得用于任何形式的投資、抵押和質押。

第五條乙方承諾對深圳市再擔保中心（以下簡稱再擔保中心）認定和公布的再擔保比例、費率，不得提出異議。

第六條乙方承諾所提供的項目資料不存在故意作假與欺詐行為，否則再擔保中心有權撤保并追究相關法律責任。

第七條乙方承諾在甲方建立中小企業信用評價體系時，將及時準確的把所掌握的信用信息提交給甲方。

第八條甲乙雙方承諾自覺維護其他成員單位的合法權益，嚴守各方商業秘密，不利用再擔保體系中的共享信息從事任何與業務無關的活動。

第九條乙方承諾自覺配合執行甲方對再擔保項目設置的風險管理措施和日常檢查安排。貸款逾期時，協作銀行和乙方分別向再擔保中心提交報告，經查驗屬實后按再擔保、乙方、銀行4：5：1的比例各自承擔損失；風險分擔比例可根據乙方的信用狀況及產業政策逐步調整為6：3：1。

第十條乙方對于再擔保中心分保的項目，所設置的反擔保率一般不高于45%，最高不超過60%。發生再擔保代償時，首先由乙方和協作銀行分別按其政府風險補償金分配系數從其分帳戶中風險準備金中扣除；不足時，由市財政分帳戶中風險準備金繼續代償；再不足時，由乙方和協作銀行分別按政府風險補償金分配系數從其分帳戶中保證金中扣除，并須報管委會、監委會審核批準；仍不足時，則動用市財政分帳戶中保證金，并須報管委會、監委會、財政局審核批準。擔保機構和協作銀行代償比例隨各自分帳戶中政府風險補償金分配比例的調整而調整。

第十一條 乙方每年可按兩種方式取得再擔保風險補償金。

（一）第一部分，按乙方分賬戶中保證金的3%發放；

（二）第二部分，按乙方及其協作銀行上一所發生再擔保額的1%發放，其中乙方為75%，協作銀行為25%。

第十二條乙方承諾不在受保企業清償協作銀行貸款前為其或關聯企業申請再擔保。

第十三條乙方被再擔保中心管委會裁定為嚴重違反再擔保體系運作制度時，須辦理強制退出手續。

第十四條乙方破產時，自動將對再擔保企業繼續追償之權力移交給再擔保中心，追償所得按風險分擔比例優先補償給再擔保中心和協作銀行。乙方須在擔保合同中明確上述事項。

第十五條本協議未盡事宜由甲乙雙方協商解決。第十六條本協議內容符合法律法規的有關規定，已經過合法的審查批準程序；簽署本協議的行為已經取得合法授權，本協議合法有效。

第十七條經雙方有權簽字人簽字并加蓋公章后生效。

第十八條本協議一式四份，甲乙雙方各執二份。

甲方：深圳市再擔保中心（蓋章）：

主要負責人（授權委托人）：

乙方（蓋章）：

主要負責人（授權委托人）：

簽訂地點：深圳市簽訂日期：年日2008月