第一篇：襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法

市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》的通

知

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九八年四月二十八日

襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)文明衛(wèi)生城市,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《襄樊市城市市容、衛(wèi)生、交通管理實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”和專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，制定本辦法。

第二條“門前三包”責(zé)任制管理在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城區(qū)人民政府和襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織，街道辦事處和居（村）委會(huì)具體實(shí)施，市直各部門協(xié)助組織實(shí)施。

市容環(huán)衛(wèi)、城建、公安、工商、規(guī)劃、建管、園林等職能部門按各自職責(zé)，協(xié)同管理。

第三條凡市區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民戶，集貿(mào)市場主辦單位，施工建設(shè)單位，公交站點(diǎn)（停車場）的所屬單位，均為“門前三包”責(zé)任單位，實(shí)行本辦法規(guī)定的“門前三包”責(zé)任制。

第四條責(zé)任單位主要行政負(fù)責(zé)人、居民區(qū)的居（村）委會(huì)主任和個(gè)體工商戶主、居民戶戶主是“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任人。

第五條“門前三包”責(zé)任區(qū)，指責(zé)任單位臨街長度和人行道路沿石向道路延伸1米寬度的責(zé)任范圍。責(zé)任范圍由區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織劃定，做到不留責(zé)任空白。第六條“門前三包”的責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)地面整潔衛(wèi)生，無紙屑、煙頭、痰跡、污物等廢棄物和積水、積雪。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)的臨街建筑物、構(gòu)筑物、圍墻、燈線桿、牌匾、燈飾、櫥窗等保持完好整潔，無亂貼亂畫。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)按統(tǒng)一要求配備臨街門、店的垃圾容器和人行道果皮箱，并定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。

（二）包綠化美化

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)因地制宜植樹栽花種草，管護(hù)樹木花草，花壇內(nèi)無垃圾雜物，樹木無亂牽亂掛，適時(shí)擺放盆景和鮮花進(jìn)行裝點(diǎn)。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)無裸露地面，一律硬化綠化，人行道逐步鋪設(shè)彩色地面磚。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物整潔美觀，定期清洗或涂飾，建筑、牌匾等按要求實(shí)行“亮化”。

（三）包安全秩序

1、責(zé)任區(qū)內(nèi)自行車、自用三輪車、摩托車按劃線規(guī)范停放，首尾一致，無各種車輛亂停亂靠。

2、責(zé)任區(qū)內(nèi)無亂堆亂放，無游散攤點(diǎn)，無出店占道經(jīng)營和作業(yè)，無超標(biāo)噪音，無亂搭亂建。

3、責(zé)任區(qū)內(nèi)無占道下棋打牌現(xiàn)象。

第七條責(zé)任單位必須與所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂“門前三包”責(zé)任書，履行職責(zé)，接受檢查，落實(shí)“門前三包”。“門前三包”責(zé)任書應(yīng)包括責(zé)任范圍、任務(wù)要求、責(zé)任單位的權(quán)利和義務(wù)，以及對(duì)責(zé)任單位檢查考核與獎(jiǎng)懲等主要內(nèi)容。

責(zé)任單位應(yīng)懸掛統(tǒng)一制作的“門前三包”責(zé)任牌，明確具體的責(zé)任范圍、責(zé)任人、“三包”內(nèi)容和監(jiān)督單位及電話等。

第八條責(zé)任單位應(yīng)配備足夠的專職人員（即“三包員”）進(jìn)行“門前三包”管理。“三包員”配備數(shù)量按“門前三包”任務(wù)量大小確定。活動(dòng)集中、商業(yè)繁華地段（易制臟、制亂地段）責(zé)任區(qū)范圍每200平方米配一名；其它主次干道責(zé)任區(qū)范圍每500平方米配一名；一般街巷責(zé)任區(qū)范圍每500至1000平方米配一名。但所有責(zé)任單位至少須配一名。

居民集中居住和適宜地段在自愿的基礎(chǔ)上可以由居（村）委會(huì)組織“三包員”對(duì)“門前三包”范圍采取聯(lián)包形式進(jìn)行管理。實(shí)行聯(lián)包的，由居（村）委會(huì)按責(zé)任區(qū)所在路街檔次收取一定的保潔費(fèi)用。保潔費(fèi)用用于“三包員”的工資補(bǔ)貼、保潔工具的購置和“門前三包”的獎(jiǎng)勵(lì)。保潔費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由市市容委會(huì)同市物價(jià)局確定。保潔費(fèi)用的收取與使用實(shí)行專帳管理，以備查驗(yàn)。

第九條“三包員”上崗須佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，著裝整齊，每天8時(shí)至18時(shí)履行“門前三包”責(zé)。重點(diǎn)地段“門前三包”管理時(shí)間的延長由區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定。

第十條各區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織“門前三包”監(jiān)管員隊(duì)伍，對(duì)“門前三包”實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)管員由區(qū)、辦事處、居委會(huì)干部，“門前三包”責(zé)任單位人員，居委會(huì)的“老黨員、老干部、老積極”和市容環(huán)衛(wèi)等城市管理職能部門工作人員擔(dān)任。其職責(zé)是協(xié)助“三包員”實(shí)施“門前三包”，檢查督促“門前三包”責(zé)任的落實(shí)。

第十一條“三包員”和監(jiān)管員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂停亂靠、亂牽亂掛等違章行為進(jìn)行制止、糾正，并實(shí)施“門前三包”管理專項(xiàng)處罰。

第十二條各區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)的責(zé)任單位，應(yīng)采取措施督促整改，并按照“門前三包”責(zé)任書的要求進(jìn)行處置，給予批評(píng)、通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰等。

第十三條建立“門前三包”檢查考評(píng)制度。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況每兩個(gè)月組織一次系統(tǒng)檢查；各區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)每月進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查；區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門每周進(jìn)行一次檢查；市直各戰(zhàn)線每月對(duì)所屬單位進(jìn)行一次檢查；襄陽縣政府每季度對(duì)駐市區(qū)所屬單位進(jìn)行一次檢查；市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)察管理。每次檢查均應(yīng)作好記錄，各區(qū)、襄陽縣、開發(fā)區(qū)和市直戰(zhàn)線檢查情況報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)，檢查結(jié)果作為考評(píng)依據(jù)。

第十四條城建、公安、工商、規(guī)劃、建管、園林等城市管理有關(guān)部門要把“門前三包”管理作為部門的重要管理任務(wù)來抓，支持、督促“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、安全秩序的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)給予處理，對(duì)侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位，由市政府和區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作出色的“三包員”、監(jiān)管員，由市政府、區(qū)政府、襄陽縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況作為一項(xiàng)基本內(nèi)容列入文明單位的考核和評(píng)定。

第十六條建立“門前三包”保證金制度。年初簽訂“門前三包”責(zé)任書的同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位收取適量的保證金（不超過1000元），受經(jīng)濟(jì)處罰的可直接從保證金中扣除。年終保證金余額悉數(shù)退還。

第十七條城建、公安、工商、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林等管理部門工作人員不履行監(jiān)督職責(zé)的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第十八條本辦法由襄樊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條各縣（市）城關(guān)（城區(qū)）的“門前三包”責(zé)任制管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條本辦法自1998年5月1日起施行，市人民政府1995年7月28日印發(fā)的

《襄樊市市區(qū)門前三包責(zé)任制管理辦法》同時(shí)廢止。

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號(hào)要求，宣布失效。)

第二篇：襄樊市市區(qū)污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法

各城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

襄樊市市區(qū)污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法

第一條為改善城市環(huán)境，加快污水集中治理工作步伐，促進(jìn)城市污水處理事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)［2000］36號(hào)）和《國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格［1999］1192號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)的征收和管理。

第三條本辦法所稱的污水是指在襄樊市市區(qū)范圍內(nèi)（含開發(fā)區(qū)）的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者及城市居民直接或間接向城市排污管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施和排水設(shè)施、排放的生產(chǎn)、生活污水及廢水。

第四條凡屬本辦法第三條范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者及城市居民，都必須按照國家規(guī)定，依法繳納污水處理費(fèi)。

城市污水處理費(fèi)按省、市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

第五條污水處理費(fèi)征收由市財(cái)政局統(tǒng)一管理。市城市污水治理公司負(fù)責(zé)單位和個(gè)人自備水源污水處理費(fèi)的征收；市供水總公司負(fù)責(zé)城市公共供水的單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收。

第六條城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市污水治理公司向市價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，市價(jià)格主管部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》及其它相關(guān)政策規(guī)定，在對(duì)其成本進(jìn)行審核、組織召開聽證會(huì)的基礎(chǔ)上，擬定污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的方案，報(bào)經(jīng)市政府同意，并經(jīng)上級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第七條任何單位和部門均不得擅自減免污水處理費(fèi)。對(duì)嚴(yán)重虧損的企業(yè)和享受最低生活保障線的居民，由污水處理公司提出處理意見，經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后可以暫緩交納污水處理費(fèi)，但不得免交。

城市污水處理費(fèi)實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定用于城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和還貸。

第八條城市污水處理費(fèi)依法征收。市供水總公司、市城市污水治理公司需將征收的城市污水處理費(fèi)，按月足額劃轉(zhuǎn)市財(cái)政污水處理費(fèi)專戶。城市污水處理費(fèi)實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條征收污水處理費(fèi)按污水處理費(fèi)總額4%的比例支付代征手續(xù)費(fèi)，用于供水總公司代征污水處理費(fèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。

第十條市城市污水治理公司編制污水處理費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門和主管部門審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條污水處理費(fèi)用于污水治理項(xiàng)目還貸、污水處理設(shè)施的建設(shè)、營運(yùn)和維修養(yǎng)護(hù)，確保其正常運(yùn)行，并使處理過的水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收、使用情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的行為，視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條征收污水處理費(fèi)后，不得向已交納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人再征收污水排污費(fèi)，對(duì)超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定交納超標(biāo)排污費(fèi)。市城建部門征收的城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)同時(shí)取消。

第十四條本辦法由市財(cái)政局、市城市污水處理公司負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)城建局〈襄樊市征收排水設(shè)施有償使用費(fèi)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（襄政發(fā)［1996］30號(hào)）同時(shí)廢止。二○○二年三月五日

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號(hào)要求，予以廢止。)

第三篇：市區(qū)實(shí)行門前三包責(zé)任制的工作方案

文章標(biāo)題：市區(qū)實(shí)行門前三包責(zé)任制的工作方案

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為了建立城市管理長效機(jī)制，全面提高城市管理水

平，創(chuàng)造良好的投資、生活和工作環(huán)境，促使市民主動(dòng)參與維護(hù)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《**省愛國衛(wèi)生條例》和《**省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，市政府決定在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，具體實(shí)施方案如下：

一、“門前三包”的任務(wù)和責(zé)任

（一）堅(jiān)持以各區(qū)為主導(dǎo)、街道辦事處為主體、社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)單位為基礎(chǔ)的城市市容管理模式，由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的實(shí)施和監(jiān)督、檢查工作。

（二）按照屬地管理的原則，各街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任單位“門前三包”任務(wù)的落實(shí)工作，負(fù)責(zé)與轄區(qū)范圍內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。

（三）市政府城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考評(píng)。

（四）對(duì)于拒不履行“門前三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人，由各區(qū)、街道辦事處對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)城管行政執(zhí)法部門依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

二、“門前三包”的內(nèi)容及范圍

（一）“門前三包”的內(nèi)容

1.包衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生每日清掃隨時(shí)保潔，實(shí)行垃圾袋裝容器化，保持衛(wèi)生設(shè)施整潔，清除廢棄物、積水、污物、積雪等。

2.包市容秩序。負(fù)責(zé)維護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)經(jīng)營秩序和停車秩序，禁止店外經(jīng)營和門前亂擺放商品，引導(dǎo)車輛按位停放。

3.包綠化美化。負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)花草樹木的養(yǎng)護(hù)，保持單位、門店建筑物臨街墻體、匾牌字號(hào)、櫥窗、亮化燈飾等整潔美觀，無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象。

（二）“門前三包”的責(zé)任區(qū)范圍

責(zé)任單位門前為包干地段，以單位臨街外墻墻基到人行道路沿石為寬度，以左右毗鄰單位界線為長度。具體范圍由街道辦事處界定，做到責(zé)任范圍明確，不留空白地帶。

三、“門前三包”的標(biāo)準(zhǔn)

（一）門前環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。做到地面潔凈，無垃圾堆積、無污水漫流、無瓜皮果核、無煙蒂紙屑、無廢棄物等。垃圾實(shí)行袋裝化、容器密閉化管理，并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒。門前環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好整潔。

（二）門前市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)。做到齊門售貨，車輛按位停放、擺放整齊，門前無店外經(jīng)營、無擺攤點(diǎn)、無亂停車輛等現(xiàn)象。

（三）門前綠化美化管理標(biāo)準(zhǔn)。做到門前地面硬化或綠化，保持綠地內(nèi)潔凈，建筑物墻面、門窗、牌匾、櫥窗整潔，定期清洗、粉刷、維護(hù)，無亂貼亂畫、亂扯亂掛現(xiàn)象。

四、“門前三包”的形式

（一）根據(jù)我市道路實(shí)際情況，“門前三包”可采取責(zé)任單位自包、責(zé)任單位聯(lián)包、責(zé)任單位出資委托代管等形式，具體辦法由各區(qū)根據(jù)不同情況確定。

（二）“門前三包”責(zé)任制實(shí)行掛牌公示制度，沿街各責(zé)任單位與街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書后，必須在其單位門頭上懸掛由各區(qū)統(tǒng)一制作的“門前三包”責(zé)任牌，明確“三包”內(nèi)容、范圍及具體負(fù)責(zé)人員。

（三）各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)“門前三包”人員的監(jiān)督、檢查和管理，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章和制度，“門前三包”人員執(zhí)勤時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明執(zhí)勤，每天8時(shí)至20時(shí)堅(jiān)持履行“門前三包”責(zé)任，做到人員、標(biāo)志、時(shí)間三統(tǒng)一、三落實(shí)。

（四）各責(zé)任單位與所在街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書，并執(zhí)行下列規(guī)定：

1明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管“門前三包”工作。

2落實(shí)定人、定崗、定責(zé)制度。

3配備相應(yīng)的執(zhí)勤人員。

4接受“門前三包”責(zé)任制主管部門和街道辦事處的監(jiān)督、檢查。

五、要求及措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。“門前三包”責(zé)任制是組織各單位和公民積極參與城市管理的重要途徑和有效措施，也是城市管理工作的基礎(chǔ)。因此，各區(qū)、各街道辦事處必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、健全組織、狠抓落實(shí)，全面推行城市管理“門前三包”制度。

（二）積極組織，加強(qiáng)管理。各區(qū)、各街道辦事處負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的組織、督促、檢查，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立工作制度，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“三包”人員開展工作，建立長效管理機(jī)制。各街道辦事處每日要對(duì)責(zé)任單位履行“門前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，對(duì)“門前三包”落實(shí)不到位、門前環(huán)境衛(wèi)生臟亂的責(zé)任單位，可采取警告、通報(bào)批評(píng)、新聞曝光等方式進(jìn)行督促整改。對(duì)拒不履行“門前三包”責(zé)任制、未達(dá)到規(guī)定標(biāo)

準(zhǔn)的單位，由街道辦事處提請(qǐng)城管行政執(zhí)法等部門依法處罰。

（三）強(qiáng)化督查，分級(jí)考評(píng)。市、區(qū)兩級(jí)政府要將“門前三包”工作列入城管目標(biāo)考核。各區(qū)每月要定期對(duì)轄區(qū)各街道辦事處開展“門前三包”工作進(jìn)行督促、檢查、評(píng)比，其評(píng)比結(jié)果作為區(qū)政府對(duì)各街道辦事處工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市政府城市管理委員會(huì)辦公室將采取暗訪與明查相結(jié)

合的辦法對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行考評(píng)。一是將“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況列入對(duì)各區(qū)、街道辦事處每月的城管目標(biāo)之中，做為重要內(nèi)容，增大考評(píng)分值，降低各街道辦事處對(duì)治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營的考評(píng)分值。二是結(jié)合市容巡查，每周進(jìn)行暗訪，每區(qū)隨機(jī)抽查4條同等道路各10個(gè)單位、門店，作為區(qū)城管目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。三是結(jié)合每月城管目標(biāo)考核，各街道辦事處隨機(jī)抽查2條道路各10個(gè)單位、門店，作為各街道辦事處城管目標(biāo)考核的內(nèi)容計(jì)入月份總成績。四是凡達(dá)到90％以上落實(shí)率，并效果明顯的加1分，達(dá)到80％落實(shí)率不獎(jiǎng)不扣分，達(dá)到70％落實(shí)率的扣1分，達(dá)到60％落實(shí)率扣2分，凡50％落實(shí)率以下的扣3—5分，并在每月城管目標(biāo)考核通報(bào)中予以公布。

（四）年終進(jìn)行綜合考評(píng)。年終區(qū)達(dá)到60、街道辦事處達(dá)到70落實(shí)率為達(dá)標(biāo)，區(qū)70、街道辦事處80落實(shí)率為先進(jìn)，區(qū)80、街道辦事處90落實(shí)率為優(yōu)秀，列入城管目標(biāo)考核之中，一并表彰。

六、本方案自印發(fā)之日起施行。以前所發(fā)布的有關(guān)“門前三包”的文件，凡與本方案相抵觸的，按本方案執(zhí)行。

《市區(qū)實(shí)行門前三包責(zé)任制的工作方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市區(qū)實(shí)行門前三包責(zé)任制的工作方案。

第四篇：門前三包責(zé)任制

職工宿舍區(qū)門前三包責(zé)任書

為切實(shí)加強(qiáng)宿舍環(huán)境衛(wèi)生的管理，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境，特制定以下“宿舍門前三包”制度：

一、“門前三包”責(zé)任范圍

各宿舍門前、宿舍內(nèi)及宿舍附近的區(qū)域。

二、“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容及要求

（一）包衛(wèi)生：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的衛(wèi)生清掃保潔。及時(shí)清除垃圾、雜物、廢

棄

物

確

保

每天 清

掃 一 次，嚴(yán)

禁

在宿

舍 區(qū)

內(nèi)

擺

放

和

清

倒

垃

圾、雜

物、廢 棄

物，垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)放入垃圾池；制止和勸阻隨地亂扔亂倒垃圾、污物、污水和損壞設(shè)施等行為。

（二）包秩序：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的秩序整齊良好。宿舍門前臨時(shí)雜物應(yīng)擺放整齊，通道內(nèi)不得堆放雜物，不得晾曬衣物，不得隨意亂搭亂建亂掛；及時(shí)制止和清理亂張貼廣告標(biāo)語、亂寫亂畫、亂懸掛物品等行為。

（三）包設(shè)施、設(shè)備：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備保護(hù)。門前有設(shè)施設(shè)備的，要注意保護(hù)，不能讓無關(guān)人員進(jìn)行調(diào)試或拆移，及時(shí)制止和勸阻破壞設(shè)施設(shè)備等行為。發(fā)現(xiàn)盜竊，立即報(bào)警。

三、監(jiān)督與投訴：

1、一

旦

有

違

反

以

上“三

包”行

為

的，首

先

采

取

制

止

或

勸

阻

或

馬

上

向

項(xiàng)

目

部

領(lǐng)導(dǎo)反映。

2、對(duì)于違反以上“三包”責(zé)任的個(gè)人或宿舍，項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模∠∷拶Y格，甚至解聘。

第五篇：襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法

市人民政府關(guān)于修改《襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》的通知

襄樊市人民政府文件

襄樊政發(fā)［2010]13號(hào)

市人民政府關(guān)于修改《襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦

法》的通知

各城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

市政府決定對(duì)《襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》（襄樊政發(fā)[2007]57號(hào)）進(jìn)行修改，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將第八條修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自提高容積率、超建面積的按以下規(guī)定處理：

（一）超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑面積1%以內(nèi)（含1%），尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，不予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，無法采取改正措施消除影響的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程總造價(jià)5%的罰款；

（二）超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑面積1%以上，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程總造價(jià)的5%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，無法采取改正措施消除影響的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程總造價(jià)5%的罰款；

（三）按上述規(guī)定處罰后，建設(shè)工程面積仍超出容積率指標(biāo)的，超出面積按國土資源部有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金”。

二、將第九條修改為：“罰款應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)繳納。未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。罰款未繳清之前，規(guī)劃部門不予辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)”。

三、將第十五條修改為：“本辦法自2010年5月1日起施行”。

四、新增第十條：“對(duì)于擅自提高容積率、超建面積的違建行為進(jìn)行處罰，依法應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。對(duì)違建行為進(jìn)行處罰后，應(yīng)當(dāng)將違建情況、聽證情況、處罰決定及執(zhí)行情況等在新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示”。

《襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法》（襄樊政發(fā)[2007]57號(hào)）根據(jù)本通知做相應(yīng)修改，重新公布。

二○一○年四月二十七日

襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法

（2007年12月22日市人民政府襄樊政發(fā)[2007]57號(hào)文件發(fā)布，根據(jù)2010年4月27日《市政府關(guān)于修改〈襄樊市市區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》修訂）

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃容積率指標(biāo)的管理工作，維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號(hào)）、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部22號(hào)令）、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部11號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)營性建設(shè)用地，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式取得的，從事商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅開發(fā)等經(jīng)營性活動(dòng)的建設(shè)用地。

第三條 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓前，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總規(guī)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，科學(xué)確定容積率和其他開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)。

第四條 經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及備案時(shí)的建筑面積應(yīng)當(dāng)與核定的容積率指標(biāo)等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件保持一致。建筑面積的計(jì)算按《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）執(zhí)行。

分期開發(fā)建設(shè)的，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和，不得突破規(guī)劃條件的規(guī)定。各期開發(fā)的建筑面積按規(guī)劃方案劃分，按建筑方案核定。

第五條 容積率是指項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積與規(guī)劃用地面積之比。

土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自修改規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率，確需要修改的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

（一）城市總體（分區(qū)、專業(yè)）規(guī)劃修改造成設(shè)計(jì)條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)等公共利益需要，導(dǎo)致已出讓的地塊及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；

（三）經(jīng)評(píng)估確需修改的。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)修改容積率指標(biāo)，按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；

（二）論證。市規(guī)劃行政主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。經(jīng)初審需要修改的,應(yīng)當(dāng)組織專家、利害關(guān)系人和有關(guān)部門參加的聽證或論證會(huì)，并向社會(huì)公示。經(jīng)聽證或論證認(rèn)為確需修改容積率的，應(yīng)提出修改建議并附聽證、論證、公示結(jié)論等相關(guān)資料報(bào)市人民政府；

（三）報(bào)批。市人民政府根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送的資料進(jìn)行審查或備案，修改容積率指標(biāo)涉及控制性詳規(guī)的由市人民政府批準(zhǔn)。必要時(shí)組織市規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)管理、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門再次進(jìn)行論證。修改容積率指標(biāo)涉及修建性詳規(guī)的，由市規(guī)劃局批準(zhǔn)，并于批準(zhǔn)后10日內(nèi)報(bào)市人民政府備案；

（四）修改。經(jīng)市人民政府或規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)增容積率的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與國土資源部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)交土地出讓金差價(jià)和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。

容積率修改涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條 市規(guī)劃行政主管部門因本辦法第五條原因需要修改容積率指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自提高容積率、超建面積的按以下規(guī)定處理：

（一）超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑面積1%以內(nèi)（含1%），尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，不予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，無法采取改正措施消除影響的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程總造價(jià)5%的罰款；

（二）超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建筑面積1%以上，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程總造價(jià)的5%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，無法采取改正措施消除影響的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程總造價(jià)5%的罰款；

（三）按上述規(guī)定處罰后，建設(shè)工程面積仍超出容積率指標(biāo)的，超出面積按國土資源部有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 罰款應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)繳納。未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。罰款未繳清之前，規(guī)劃部門不予辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

第十條 對(duì)于擅自提高容積率、超建面積的違建行為進(jìn)行處罰，依法應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。對(duì)違建行為進(jìn)行處罰后，應(yīng)當(dāng)將具體違建情況、聽證情況、處罰決定及執(zhí)行情況等在新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第十一條 因增加容積率而需補(bǔ)交的土地出讓金、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和繳納的罰款，不得減、免、緩。

第十二條 規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案的完整性、一致性進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)審查建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的容積率和建筑面積。總建筑面積超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的總建筑面積的，應(yīng)當(dāng)依法查處并抄告國土資源、城管、建設(shè)、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門。對(duì)于未按規(guī)定整改到位、未補(bǔ)交出讓金或者罰款的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)管理部門不予房屋產(chǎn)權(quán)登記，國土資源部門不予辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 市規(guī)劃行政主管部門和市行政監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)察。

第十四條 對(duì)市規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土資源等行政主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由市人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 辦法 通知

抄送：市委各部門，襄樊軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

襄樊市人民政府辦公室