第一篇：昆明市“門前三包”責任制規定大全

昆明市人民政府令第76號

《昆明市“門前三包”責任制規定》已經2007年7月24日市政府第53次常務會議通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。

代理市長 張祖林

二○○七年八月十五日

昆明市“門前三包”責任制規定

第一條 為加強本市城市市容和環境衛生管理，創建整潔、優美、文明的城市環境，根據《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》、《昆明市愛國衛生工作管理條例》和《昆明市城鎮綠化條例》，制定本規定。

第二條 凡在本市五華區、盤龍區、官渡區、西山區城市建成區和高新產業技術產業開發區、經濟技術開發區、滇池旅游度假區建成區臨街的各級國家機關、事業單位、社會團體、各類依法注冊的企業（公司）、個體工商戶、民辦非企業單位、外地駐昆單位、駐昆部隊（以下簡稱責任單位和個人），應當按照本規定履行“門前三包”責任制。

第三條 本規定所稱“門前”，是指臨街單位、門市、店堂兩端隔墻中線至人行道街沿石全部區域，具體范圍由街道辦事處或者三個開發（度假）區管委會城市管理機構劃定。

本規定所稱“三包”，是指包秩序、包衛生和包綠化。

第四條 “門前三包”責任制工作，由昆明市城市管理局負責組織協調，五華、盤龍、官渡、西山四個區政府及所屬的區城市管理部門、街道辦事處、社區居委會，三個開發（度假）區管委會及所屬的城市管理機構具體組織實施，市、區兩級工商、衛生（愛衛）、環保和綠化部門共同做好“門前三包”責任制工作。

第五條 “門前三包”責任制管理工作，按照下列分工履行職責：

（一）四個區政府

1.負責轄區內“門前三包”責任制的組織領導工作，并將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任書考核內容。

2.每年對轄區內“門前三包”管理工作進行考核和評比，對在“門前三包”工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對組織領導不力、工作不落實、存在問題較多單位和個人予以通報批評。

3.劃定轄區范圍內各鎮（鄉）、各街道之間“門前三包”責任制的具體管轄范圍。

（二）四個區政府城市管理部門

1.負責對轄區內“門前三包”責任制落實情況開展定期檢查，監督街道辦事處工作開展情況。

2.貫徹執行市、區政府關于“門前三包”責任制的各項工作部署，組織開展轄區內“門前三包”清理整頓及宣傳工作。

3.定期以書面形式向市城管局上報轄區內“門前三包”責任制落實情況。

4.負責城市生活垃圾的收集，做到定時定點袋裝收集、日產日清；逐步實行分類收集、綜合利用，統一無害化處置。

5.負責對不履行“門前三包”責任制義務，或者違反“門前三包”責任制規定的單位和個人予以行政處罰。

（三）街道辦事處

1.負責按照“門前三包”標準，劃定轄區內責任單位和個人的責任區，與轄區內責任單位和個人簽訂“門前三包”責任書，并登記造冊。

2.負責每日一次對轄區內責任單位和個人落實“門前三包”責任制情況進行檢查，牽頭組織轄區內的工商、衛生、公安等部門綜合整治，按照要求制作并向區城市管理部門上報“門前三包”責任制檢查材料及報表。

3.負責建立文明衛生監督崗隊伍，牽頭與社區居委會共同建立和完善網格化管理運行機制，健全屬地管理責任。

（四）社區居委會

負責配合街道辦事處建立和完善本社區網格化管理機制，每日檢查轄區內“門前三包”責任單位和個人的責任制落實情況，督促責任不落實的責任單位和個人予以改進，并向街道辦事處及時匯報。

（五）三個開發（度假）區管委會

1.負責轄區內“門前三包”責任制的組織領導工作，并將“門前三包”責任制工作列入年度目標責任書考核內容。

2.每年對轄區內“門前三包”管理工作進行考核和評比，對在“門前三包”工作中做出突出成績的單位和個人予以表彰和獎勵，對組織領導不力、工作不落實、存在問題較多的單位和個人予以通報批評。

（六）三個開發（度假）區管委會城市管理機構

1.負責按照“門前三包”標準，劃定轄區內責任單位和個人的責任區，與轄區內責任單位和個人簽訂“門前三包”責任書，并登記造冊。

2.貫徹執行市政府、管委會關于“門前三包”責任制的各項工作部署，組織開展轄區內“門前三包”清理整頓及宣傳工作，負責每日一次對轄區各責任單位和個人落實“門前三包”責任制情況進行檢查。

3.定期以書面形式向市城管局上報轄區內“門前三包”責任制落實情況。

4.負責對不履行“門前三包”責任制義務，或者違反“門前三包”責任制規定的單位和個人予以行政處罰。

（七）市、區工商行政管理部門

負責查處無證經營行為；對不履行“門前三包”責任制義務，或者違反“門前三包”責任制的單位和個人，配合城管部門依法予以查處。

（八）市、區衛生（愛衛）行政管理部門

負責對責任單位和個人“門前門內”衛生狀況進行檢查監督，查處各類違反衛生（愛衛）管理的違法行為。

（九）市、區兩級綠化、環保等行政管理部門

市、區兩級綠化、環保等行政管理部門，應當根據各自職責，建立動態管理機制，配合城市管理部門和街道辦事處，共同做好“門前三包”管理的相關工作。

（十）市城管局

1.負責全市“門前三包”責任制的指導、協調和監督檢查工作，制定全市“門前三包”責任制的相關政策、標準。

2.協調、解決全市“門前三包”責任制管理中的重大問題，做好與相關工作部門的銜接、協調工作。

3.定期抽查四個區政府和三個開發（度假）區管委會“門前三包”責任制落實情況。

4.負責對四個區之間、四個區與三個開發（度假）區之間轄區界線不清晰的區域，劃定各區“門前三包”責任制的具體管轄范圍。

第六條 履行“門前三包”的責任單位和個人，應當與所在地的街道辦事處或者三個開發（度假）區管委會城市管理機構簽訂“門前三包”責任制協議，并按照下列標準履行“門前三包”的義務：

（一）包秩序：做到“門前”區域無乞討現象、無店外經營、無亂擺攤點、無亂堆亂放、無亂停車輛、無占用盲道；保持店面整潔有序，店招店牌按照規定設置，美觀完好，用語文明、文字規范；燈光亮化設施完好，并按時啟閉。

（二）包衛生：做到“門前”區域無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾；無積水、痰跡、油污；無擅自刻畫、掛貼、噴涂等現象，臨街外立面墻體應當保持完好和整潔；污水、煙塵、噪聲排放符合標準。

“門前三包”責任單位和個人為各類商鋪或者攤檔的經營者，還應當在其經營的店鋪、攤檔內統一配置垃圾收集容器，并配備掃（拖）把、撮箕、擦布等，隨時保持責任區的清潔、衛生。

（三）包綠化：做到綠地內無堆放物料、無傾倒垃圾、無攤曬衣物、無設置廣告等非法占用綠地的行為；無在門前樹木上釘釘、架線、掛物、栓系物品、倚樹蓋房和搭棚等行為；確保樹塘無積水；保持“門前”區域內樹木、花草、綠籬和草坪綠地完整完好，做到樹木、花卉等園林植物和設施無人為破壞、損壞現象。

“門前三包”的責任單位和個人，還應當確保門內達標，即：環境衛生好；室內整潔衛生；垃圾、廁所管理好；堅持除“四害”；綠化美化好等文明、衛生標準。

第七條 “門前三包”的責任單位和個人，可以采用各種形式單獨履行或者聯合其他責任單位和個人共同履行責任區內“門前三包”責任制規定的各項義務。

第八條 “門前三包”責任單位和個人應當明確本單位執行“門前三包”責任的具體責任人，對在其責任區內亂扔煙頭、紙屑、果皮及其他廢棄物，亂貼亂畫、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛、毀壞花草樹木、向人行道、草坪、樹根傾倒污水、損毀市政設施和綠化設施等行為，責任人有權進行勸阻、制止，并向有關管理部門舉報。

第九條 對在“門前三包”責任地段內亂扔煙頭、紙屑、果皮及其他廢棄物，亂貼亂畫、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛、毀壞花草樹木、向綠地傾倒污水、垃圾、堆放雜物、損毀市政設施和綠化設施等行為，分別由城市管理、園林綠化、市政公用等行政主管部門依法予以行政處罰。

第十條 凡不履行“門前三包”義務的責任單位和個人，由城市管理部門依照《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定責令限期改正，處以100元以上500元以下罰款。違反衛生（愛衛）、環保、工商管理規定的，由衛生（愛衛）、環保、工商等行政管理部門依照有關法律法規予以行政處罰，情節嚴重的，直至吊銷有關許可證或者營業執照。

第十一條 凡不履行“門前三包”責任制規定義務的責任單位，已取得文明單位資格的，取消其當年文明單位資格；未取得文明單位資格的，當年不得評選為文明單位。

第十二條 對在“門前三包”責任制工作中做出突出成績的“門前三包”責任單位和個人，街道辦事處、社區居委會和區屬單位，由四個區政府、三個開發（度假）區管委會予以表彰獎勵；四個區政府、三個開發（度假）區管委會和市屬部門，由市政府予以表彰獎勵。

第十三條 呈貢新城規劃區、昆明空港經濟區和其他縣（市）區參照本規定執行。

第十四條 四個區政府、三個開發（度假）區管委會和市屬各相關部門，應當根據管理實際，依據本規定制定相應的實施細則。

第十五條 本規定自2007年9月1日起施行。1995年9月7日昆明市人民政府頒布施行的《昆明市“門前三包”責任制辦法》（昆政發〔1995〕74號）同時廢止。

第二篇：昆明市“門前三包”責任制辦法

【發布單位】82305

【發布文號】昆政發[1995]74號 【發布日期】1995-09-07 【生效日期】1995-09-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市“門前三包”責任制辦法

（1995年9月7日昆政發〔1995〕74號）

第一條 第一條 為鞏固、完善“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制，保證我市市容的整潔、優美，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡駐我市盤龍區、五華區和官渡區、西山區城市規劃區范圍內的區政府、鄉鎮政府所在地的機關、團體、部隊、企事業單位及個體工商戶，均應與所在地的辦事處簽訂“門前三包協議書”，并按“協議書”的要求認真做好“門前三包”工作。

第三條 第三條 做好“門前三包”工作，是全市各單位和公民應盡的義務，任何單位和個人不得以任何理由拒絕承擔“門前三包”任務。各單位及個體經營網點“門前三包”的責任地段，由所在地的辦事處負責劃定。承擔“門前三包”任務的單位和個人，應接受所在地辦事處的監督指導，并指定專人負責“門前三包協議書”的貫徹落實。

第四條 第四條 承擔“門前三包”任務的單位和個人，應負責搞好各自責任地段內的衛生、綠化和秩序。具體要求如下：

（一）包衛生。負責清除地面上的痰跡、污物、果皮、紙屑等廢棄物以及廢土、垃圾、積水等，經常保持責任區內的地面整潔。負責責任區內無亂貼、亂畫現象。

（二）包綠化。負責保持責任區內的樹木、花草、綠籬和草坪綠地的整潔完好。

（三）包秩序。堅持做到門前無未經審批的各種攤點、及亂堆亂放的物品，不隨意停放車輛。對在自己責任區內出現的賭博打架、斗毆等影響社會秩序的事件，應積極勸阻，并及時向有關部門報告，協助有關部門處理。

第五條 第五條 承擔“門前三包”任務的單位和個人，對在責任區內發生的影響衛生，破壞綠化及市政設施等行為，有權予以勸阻和糾正。對影響衛生者，可令其清掃干凈；對破壞綠化及市政設施者，可令其恢復原狀或提請有關部門按規定予以處理。拒不聽從“門前三包”責任單位的勸阻及管理的，由市城建監察部門、衛生管理部門按《 城市市容和環境衛生管理條例》的規定予以處罰。

第六條 第六條 承擔“門前三包”任務的單位和個人，在保證“門前三包”任務完成的情況下，不對任何單位交納有關“門前三包”內容的費用。

第七條 第七條 凡不承擔“門前三包”任務的單位，已取得文明單位資格的，取消其文明單位資格；未取得文明單位資格的，予以通報批評、令其改正或由昆明市市政市容管理委員會提請其上級主管部門和文明單位協調指導管理部門對該單位及其主要負責人予以批評教育。凡不承擔“門前三包”任務的個體工商戶，處以二百至五百元罰款并令其改正。拒不改正的，由市城建監察部門提請有關部門責令其停業整頓。

第八條 第八條 對確實無力承擔“門前三包”任務的單位和個人，經所在地辦事處同意并交納“三包”費用，由辦事處負責請人承擔交費者的“門前三包”任務。“三包”費用的收費標準，由昆明市市政市容管理委員會和昆明市物價局共同制定。

第九條 第九條 “門前三包”任務完成情況，由昆明市市政市容管理委員會負責進行檢查。對完成任務好的給予表彰和獎勵；對完成任務差的，給予批評教育。經教育仍不改的，分別不同情況，由市城建監察部門對單位處予五十至五百元罰款，對個人處予五至五十元罰款，并限期改正；到期不改正的，可加倍處罰。對企業的罰款，在稅后留利中列支；對行政事業單位的罰款，在包干經費中列支；對個人的罰款，禁止單位報銷。罰款統一上交財政，并按規定專項使用。

第十條 第十條 “門前三包協議書”、罰款通知書及有關執勤標志，由昆明市市政市容管理委員會統一印制。

第十一條 第十一條 本辦法由昆明市市政市容管理委員會負責解釋并組織實施，有關部門配合執行。

第十二條 第十二條 本辦法自公布之日起施行，各縣區制定的有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：門前三包責任制

職工宿舍區門前三包責任書

為切實加強宿舍環境衛生的管理，創造優美、整潔、安靜的生活環境，特制定以下“宿舍門前三包”制度：

一、“門前三包”責任范圍

各宿舍門前、宿舍內及宿舍附近的區域。

二、“門前三包”責任制的內容及要求

（一）包衛生：負責責任范圍內的衛生清掃保潔。及時清除垃圾、雜物、廢

棄

物

確

保

每天 清

掃 一 次，嚴

禁

在宿

舍 區

內

擺

放

和

清

倒

垃

圾、雜

物、廢 棄

物，垃圾實行袋裝化，及時放入垃圾池；制止和勸阻隨地亂扔亂倒垃圾、污物、污水和損壞設施等行為。

（二）包秩序：負責責任范圍內的秩序整齊良好。宿舍門前臨時雜物應擺放整齊，通道內不得堆放雜物，不得晾曬衣物，不得隨意亂搭亂建亂掛；及時制止和清理亂張貼廣告標語、亂寫亂畫、亂懸掛物品等行為。

（三）包設施、設備：負責責任范圍內的設施設備保護。門前有設施設備的，要注意保護，不能讓無關人員進行調試或拆移，及時制止和勸阻破壞設施設備等行為。發現盜竊，立即報警。

三、監督與投訴：

1、一

旦

有

違

反

以

上“三

包”行

為

的，首

先

采

取

制

止

或

勸

阻

或

馬

上

向

項

目

部

領導反映。

2、對于違反以上“三包”責任的個人或宿舍，項目部按有關規定進行處罰。情節嚴重或屢教不改的，取消住宿資格，甚至解聘。

第四篇：“門前三包”責任制考核辦法

“門前三包”責任制考核辦法

烏蘭浩特市城市管理綜合執法局

為促進我市環境衛生和城市形象全面提升，結合推進“五城同創”、發展全域旅游等重點工作，根據盟委、行署關于開展城鄉環境綜合整治要求，特制定我市“門前三包”責任制考核辦法，具體內容如下。

一、考核對象

烏蘭浩特市規劃建成區內所有單位、商戶和個人。

二、考核方式

“門前三包”考核采取平時監控、督查通報、月末測評、年終匯總的方式進行。考核指標的分解、監控、測評由市城市管理綜合執法局負責。

三、考核程序

（一）每日進行“門前三包”督導巡查，發現問題立即通知，限時整改。

（二）不定期會同新聞媒體、環境衛生責任部門進行督查考核，發現問題予以曝光。

（三）市城市管理綜合執法局領導帶隊不定期進行環境衛生抽查，現場辦公，解決問題。

（四）利用商戶微信群，實時通報，督促各單位及時有效進行整改。

（五）每月進行一次考核驗收評比，年末按比例納入各單位（商戶）考核總分數。

（六）年末綜合考評，并將考評結果上報相關管理部門。

四、考核內容及驗收標準

（一）責任區內地面干凈無果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

（二）責任區內綠地、綠帶、樹木完好，無損壞、無侵占、無亂堆亂放、無私搭亂掛。

（三）責任區內垃圾袋裝入桶無外漏、無亂倒亂扔。

（四）責任區內無占道加工、占道修理、地面無油漬污染。

（五）責任區內無私自設置卷簾門、遮陽棚、空調機等構筑物。

（六）責任區內無私圈亂占，無私搭亂建。

（七）責任區內市政公共設施保存完好，無人為破壞衛生清潔。

（八）責任區內無生活垃圾和建筑垃圾堆積。

（九）責任區內廢品收購站內無廢品堆積過高、超范圍擺放，周邊衛生清潔。

（十）責任區內無亂貼、亂畫、亂寫、亂掛、亂堆物品，無隨意跨店經營和亂潑亂倒現象，無流動商販，無噪音擾民。

（十一）責任區內牌匾廣告規范設置，無一店多匾，無破損，無違章設置，光亮設施完好齊全。

（十二）責任人要積極配合城市管理人員主動簽訂“門前三包”。

（十三）責任區內工地圍擋標準統一美觀，工地外圍無亂堆亂放，場地內物料擺放有序。

（十四）責任區室內外施工要設置圍擋，施工現場不外露，物料整齊，建筑垃圾及時清理。

（十五）責任區內架空線纜要歸并整理，無私拉亂接架空線纜。

（十六）責任區內機動車和非機動車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放現象。

五、烏蘭浩特市規劃建成區內所有單位、商戶和個人都必須簽訂“門前三包”責任書。

第五篇：“門前三包”責任制實施方案

“門前三包”責任制實施方案

為進一步改善我縣市容秩序和環境衛生狀況，創造整潔、優美的城市環境，根據《黃南藏族自治州城市市容和環境衛生管理條例》和《同仁縣市市容和環境衛生管理條例（暫行）》等規章制度，制定本方案。

一、指導思想

堅持以十八大精神為指導，貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的要求,緊緊圍繞創建省級衛生城鎮的總體目標，全面推行“門前三包”責任制，落實長效管理措施，夯實城市管理基礎，提高廣大人民群眾參與城市管理的意識和自我約束、自我管理的自覺性，創造整潔、優美的工作和生活環境，樹立良好的城市形象，提高城市品位，為建設富裕文明和諧、法制開放包容的新同仁做出積極貢獻。

二、工作目標

通過全面推行“門前三包”責任制，使城區所有街道衛生、秩序、設施狀況明顯改善，亂丟亂吐、亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂擺、亂貼亂掛、亂涂亂畫、破壞公物、損壞綠化、違章占道等不文明行為得到有效整治。逐步形成全社會都能講究衛生、遵守秩序、愛護設施，人人參與城市管理，自覺維護城市形象的良好氛圍。

三、“門前三包”的范圍。“門前三包”責任區域范圍指臨街機關、企事業單位、經營戶等門前垂直至街道、路沿石邊的臺階、空曠地、人行道等區域。責任單位門前為包干地段，以單位臨街外墻墻基到人行道路沿石為寬度，以左右毗鄰單位界線為長度。具體范圍由縣城管局界定，做到責任范圍明確，不留空白地帶。

四、“門前三包”的內容和標準

（一）包市容環境衛生整潔。

1、按要求自備封閉式廢棄物收集容器，并放臵在門檻以內適當位臵，嚴禁將垃圾污物堆臵門外，積極實行垃圾袋裝化，定時傾倒。禁止亂潑污水，形成冰灘、污水灘；

2、負責責任區內環境整潔，無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢棄物，無蚊蠅孳生；

3、臨街建筑物、圍墻、櫥窗、牌匾、燈飾保持美觀整潔，無損，如出現陳舊、破損應及時更換和修復，對不屬于責任單位所有或維護的櫥窗、牌匾、燈飾如出現陳舊、破損的，應當及時向市容環境衛生行政主管部門報告;

4、各責任單位要保持其建（構）筑物外立面整潔美觀，圖案清晰，外部造形完整，及時整飾翻新。凡可清洗的外立面應及時清洗，凡出現破損、脫落、褪色、陳舊、風化、雨水沖刷痕跡等須及時維修、整飾;

5、各責任單位要保證單位門前責任區內無積冰污雪；

6、戶外廣告設施、標牌必須符合設臵規定，并經有關部門審批，要保持完好整潔，設臵單位負責定期維修、更新;

7、各責任單位應當積極創造條件，完善亮化設施。凡設臵霓虹燈飾亮化設施的責任單位，應保證夜間美化、亮化設施完好，并按規定要求定時啟用亮化設施，如出現缺行斷線的應及時修復；

8.商（店）鋪門前不得私自設臵檐蓬、遮陽布（傘），凡設臵檐蓬、遮陽布（傘）的必須經市容環境衛生行政主管部門統一規劃，保持整潔完好，與周邊環境協調一致；

9、各責任單位應當制止亂貼、亂畫等損害市容環境行為，及時清除責任范圍內影響市容環境的字跡、圖案、貼紙等印記，發現亂貼、亂畫等損害市容環境不法行為應當及時制止，并向城管、公安部門舉報。

（二）包綠化

1、保護責任區內的花草樹木、維護綠化設施；

2、禁止攀折花木、踐踏綠地，做到樹木無釘、無掛、無晾曬衣物；

3、嚴禁向樹坑、綠地內傾倒垃圾、污水和堆放雜物，并應當積極配合園林管理部門工作，保證樹木成活。

（二）包秩序

1、積極維護責任區內的良好秩序；

2、做到無店外出攤，無亂堆雜物、私搭亂建、亂挖亂掛，無占道經營，門前車輛停放整齊；

3、不得使用超過規定噪聲標準的電器、音響招攬生意。

五、組織領導

推行“門前三包”責任制工作由同仁縣創建省級衛生城鎮辦公室統一領導。

六、工作措施

（一）加強統一領導。把落實“門前三包”責任制工作作為城市管理的一項重要工作抓緊抓實。明確職責分工，責任到人，切實保證此項工作真正落到實處。

（二）加強單位協調配合。日常工作中，相關部門要多溝通、勤聯系，認真總結經驗，及時研究解決工作中出現的各種困難與問題，從而使“門前三包”責任制得以順利實施。

（三）加強指導、監督、檢查。要通過組織考評、建立開展“門前三包”活動的監督機制。根據實際情況可設立舉報電話、意見箱等，廣泛接受群眾的投訴監督。要把行業監督、輿論監督和社會監督有機結合起來，將開展活動的各項工作落到實處，把各方面的力量調動起來，抓出成效。

（四）開展考核、評比活動，實施掛牌管理。為把“門前三包”責任制管理工作落到實處，各級管理部門要制訂詳細的考評辦法，定期組織考核、評比，同時對“門前三包”責任內容和考核評比結果都要掛牌明示，接受社會監督和管理，防止在工作中搞形式，走過場。

七、“門前三包”管理領導小組成員 組 長： 副組長： 成 員：