第一篇：縣委書記在村居兩委換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作

會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省、全市村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)搞好這次換屆選舉非常重視，前期已責(zé)成組織、民政等部門做了相關(guān)準(zhǔn)備工作，召集部分街鎮(zhèn)黨（工）委書記進(jìn)行了座談、聽(tīng)取了建議，區(qū)委常委會(huì)專題研究了政策措施、討論通過(guò)了《實(shí)施意見(jiàn)》。剛才，玉軍同志傳達(dá)了省市會(huì)議精神，云生同志傳達(dá)了《實(shí)施意見(jiàn)》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村居“兩委”換屆選舉工作的重要意義

這次村居“兩委”換屆選舉，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大，認(rèn)真落實(shí)省市第九次黨代會(huì)決策部署，集中開(kāi)展人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的新形勢(shì)下進(jìn)行的。搞好這次村居“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

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第一，這對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，至關(guān)重要。胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了最新闡述和精辟概括，為我們指明了正確的發(fā)展方向。省市委要求我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越。完成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于基層組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于基層干部的執(zhí)行力。基層組織是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和城市各項(xiàng)工作的依托點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有每個(gè)村居都能自覺(jué)地轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)，深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積少成多，聚沙成丘，齊心協(xié)力，全區(qū)發(fā)展才能保持又好又快，整個(gè)社會(huì)才會(huì)變得更加和諧。通過(guò)這次換屆，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村居干部隊(duì)伍，使村級(jí)組織真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)？更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。

第二，這對(duì)于扎實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)，至關(guān)重要。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。按照全市統(tǒng)一部署，根據(jù)我們實(shí)際，確定“十一五”期間，比全國(guó)提前10年，建成全面小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。只有全區(qū)598個(gè)村50萬(wàn)農(nóng)民都能過(guò)上富裕殷實(shí)的生活，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)才能落到實(shí)處，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能

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如期實(shí)現(xiàn)。多年的實(shí)踐表明，“農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、全靠領(lǐng)頭羊”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)管理民主，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)黨員干部帶領(lǐng)群眾去落實(shí)。通過(guò)這次換屆選舉，切實(shí)把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子，使村級(jí)組織真正成為帶領(lǐng)群眾奔康致富的領(lǐng)頭羊，確保新農(nóng)村建設(shè)得更加美好，確保老百姓認(rèn)可的、更高水平小康社會(huì)在我們手里、在這片沃土上變?yōu)榛钌默F(xiàn)實(shí)。

第三，這對(duì)于堅(jiān)持完善基層民主政治制度、提高基層民主政治建設(shè)水平，至關(guān)重要。村居“兩委”換屆選舉，是基層黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。村居黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉實(shí)行“公推直選”，社區(qū)居委會(huì)實(shí)行“公推直選”、戶代表選舉或居民代表選舉，切實(shí)尊重和落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)廣大黨員群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村居事務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，確保基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展，不斷把基層民主政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第四，這對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，至關(guān)重要。多年來(lái)，區(qū)委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),全區(qū)村

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居黨組織的整體戰(zhàn)斗力有了明顯提高，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。特別是通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，集中解決村居黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，健全落實(shí)保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使村居黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但還存在一些突出問(wèn)題，一些村居集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，少數(shù)村居班子軟弱渙散、選人難，有的村居干部能力不強(qiáng)、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等。這說(shuō)到底是班子問(wèn)題、人的素質(zhì)問(wèn)題。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，搞好集中整頓，拓寬選人視野，選出讓群眾滿意、黨員認(rèn)可、上級(jí)黨委政府放心的村居“兩委”班子，鞏固黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的執(zhí)政地位，就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，這對(duì)于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大代表和區(qū)政協(xié)委員選舉的有機(jī)銜接、保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行，至關(guān)重要。按照中央和省市委的部署要求，今年11月至明年1月，全省各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。推選出政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員，對(duì)于研究制訂好一個(gè)地方今后五年的發(fā)展規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委人事安排意圖，十分重要。從以往情況看，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和區(qū)政協(xié)委員構(gòu)成，村居黨組織書記、村居委會(huì)主任占了相當(dāng)比例。因此，適當(dāng)提前組織村居“兩委”換屆選舉，有利于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有機(jī)銜接，有利于各級(jí)人代會(huì)精神在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)。各街鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌兼顧，相互銜接，扎實(shí)推進(jìn)，把村居“兩委”換屆選舉這件大

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事抓緊抓好。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，高質(zhì)量地做好村居“兩委”換屆選舉工作

村居“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作。各街鎮(zhèn)一定要按照省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，自始至終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，自始至終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保達(dá)到區(qū)委提出的村居“兩委”按期換屆選舉率、一次成功率及村居“兩委”成員交叉任職比例、“一人兼”比例等目標(biāo)要求。具體工作中，要突出把握好以下六點(diǎn):

（一）搞好調(diào)查摸底，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。這是確保換屆選舉順利進(jìn)行的最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。要本著“宜早不宜遲”的原則，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，不怕麻煩，不走過(guò)場(chǎng)，重點(diǎn)要摸清以下幾個(gè)方面情況：一是要摸清現(xiàn)有村居“兩委”班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人在政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作及廉潔自律、群眾認(rèn)可等方面的情況；二是要摸清農(nóng)村黨員特別是“雙高雙強(qiáng)”人才、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中黨員的思想、能力、為民服務(wù)意識(shí)、群眾威信及分布情況；三是要摸清每個(gè)村的村風(fēng)民情及群眾的思想動(dòng)態(tài)；四是要摸清各村居在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)。通過(guò)調(diào)查，把村居“兩委”班子現(xiàn)狀搞清楚，把群眾的意愿搞清楚，把后備人才基本情況搞清楚，把換屆面臨的新情況、新問(wèn)題搞清楚，并逐一分析排隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有干部是否能夠連任、后備人選能否當(dāng)選、選舉中可能

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出現(xiàn)的問(wèn)題等，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地制定出應(yīng)對(duì)預(yù)案，有的放矢地開(kāi)展工作。同時(shí),要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,搞好對(duì)村居選舉工作骨干的集中培訓(xùn)，引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識(shí)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)提高選人用人水平。能否選好富民強(qiáng)村興居的帶頭人，這是衡量村居“兩委”換屆工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。要緊緊圍繞富民強(qiáng)村興居的目標(biāo)要求，創(chuàng)新方式方法，最大限度地把各類優(yōu)秀人才選進(jìn)村居“兩委”班子。省市委對(duì)村“兩委”成員候選人提出了“雙高雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把候選人的標(biāo)準(zhǔn)通俗地表述為“好人+能人”，即思想好、品行好、年齡好、文化好、身體好、威信好、作風(fēng)好、守法好，能經(jīng)營(yíng)、能管理、能開(kāi)拓、能協(xié)調(diào)、能駕馭、能示范、能自富、能帶富。各街鎮(zhèn)、村居要以明白紙、公開(kāi)信的形式，把選人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，努力在廣大黨員群眾中形成“自己不能富、不能當(dāng)干部；不帶百姓富、不是好干部；好人加能人、才是當(dāng)家人”的共識(shí)，切實(shí)提高選人用人水平。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，各街鎮(zhèn)一定要充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率。要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方

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法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)，增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村居民選舉委員會(huì)的推選權(quán)，對(duì)村居委會(huì)成員候選人的直接提名權(quán)，村居“兩委”成員選舉的投票權(quán)。村居“兩委”換屆的過(guò)程，也是教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念、學(xué)會(huì)運(yùn)用民主的辦法解決問(wèn)題的過(guò)程。對(duì)這次村居“兩委”換屆選舉中遇到的村“兩委”職數(shù)確定、選民資格認(rèn)定、村“兩委”成員候選人名額等問(wèn)題，要本著村民自治的精神，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民公決的形式進(jìn)行解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，省市委對(duì)村改居的社區(qū)，原則上要求按照《村民委員會(huì)組織法》組織換屆選舉，確保“兩委”換屆選舉工作有著深厚的民意基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)格工作程序，切實(shí)依法規(guī)范操作。村居“兩委”換屆選舉工作，從推選村居民選舉委員會(huì)、選民登記，到推薦提名候選人和大會(huì)選舉，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無(wú)效。對(duì)此，各街鎮(zhèn)一定要高度重視，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展工作，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)村居班子的整體功能。要通

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過(guò)這次村居“兩委”換屆，選出結(jié)構(gòu)合理、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的村居班子。一是進(jìn)一步改善村居班子的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，農(nóng)村男勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商的越來(lái)越多，留守婦女的比例大量增加，農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。要適應(yīng)農(nóng)村工作內(nèi)容變化和村干部工作職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，在這次村居“兩委”換屆中，積極支持引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀婦女參選村居干部。要通過(guò)換屆，力爭(zhēng)每個(gè)村居“兩委”班子中，45歲以下的、高中以上文化程度和婦女成員的數(shù)量明顯增加。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)村居干部職數(shù)。要繼續(xù)提倡村居“兩委”成員交叉任職，村居黨組織書記和村居委會(huì)主任“一人兼”，村居“兩委”成員兼任村居配套組織負(fù)責(zé)人。各街鎮(zhèn)黨（工）委對(duì)每個(gè)村居的“交叉任職”、“一人兼”問(wèn)題，都要具體研究，作出安排。村居黨組織換屆選舉結(jié)束后，要鼓勵(lì)和組織黨組織成員積極參加村居委會(huì)選舉，依法兼任村居委會(huì)成員。三是進(jìn)一步健全完善村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村居民自治機(jī)制。村居“兩委”換屆選舉任務(wù)完成后，要及時(shí)健全配套組織，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度，理順村居“兩委”關(guān)系，形成工作合力，不斷增強(qiáng)村居班子的整體功能。

（六）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨

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管農(nóng)村工作原則的具體體現(xiàn)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)村級(jí)換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這一點(diǎn)，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。各街鎮(zhèn)黨（工）委既要敢于領(lǐng)導(dǎo)，又要善于領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決防止放任自流的錯(cuò)誤傾向。村居黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村居委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好村居民選舉委員會(huì)的推選工作，通過(guò)法定程序?qū)⒋寰狱h組織成員和書記推選為村居民選舉委員會(huì)成員、主任，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)整個(gè)選舉工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)村居黨員的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織的決議，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，規(guī)范自己的言行，影響和帶動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)黨組織意圖與黨員群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村居“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重，區(qū)鎮(zhèn)村換屆集中進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力很大。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保村居“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行。

一要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委常委要按照各自分工，經(jīng)常到所聯(lián)系的街鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)村居換屆選舉工作。各街鎮(zhèn)要切實(shí)把村居“兩委”換屆選舉工作擺上重要議程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各街鎮(zhèn)黨(工)委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)。要

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主動(dòng)到問(wèn)題多、矛盾突出的村居，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。區(qū)村居“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、督導(dǎo)組，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期調(diào)度情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政部門要依法指導(dǎo)好村居委會(huì)換屆選舉，各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、村情民情等差異很大。要因村制宜，區(qū)別對(duì)待，一村一策、一村一案。要堅(jiān)持先易后難，分批壓茬進(jìn)行,成熟一個(gè)選舉一個(gè)，選舉一個(gè)成功一個(gè)，防止出現(xiàn)“夾生飯”。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜的村居，要選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉。對(duì)個(gè)別暫時(shí)不具備選舉條件的村居，先進(jìn)行整頓建設(shè)，待條件成熟時(shí)再組織換屆。

三要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。換屆選舉期間，村居各種矛盾相對(duì)集中，處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各街鎮(zhèn)黨（工）委要始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，把矛盾化解在初始階段，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，理順好群眾情緒。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要建立健全重大事件報(bào)告制度和重大責(zé)任追究制度。如因工作不負(fù)責(zé)，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要追究所在街鎮(zhèn)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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四要做好后續(xù)工作。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村居班子人員的工作，思想上安慰他們，人格上尊重他們，生活上關(guān)心他們，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，真心實(shí)意支持新班子的工作，實(shí)現(xiàn)新老村居班子的順利交接。要抓好新任村居“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開(kāi)展基層工作的方法，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色。要健全完善各項(xiàng)制度，落實(shí)激勵(lì)措施，把村居各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。

同志們，搞好村居“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)光榮而又艱巨。我們一定要按照省市委的部署要求，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

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第二篇：書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年11月8日）

同志們：

我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會(huì)任即將屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。10月26日，市委召開(kāi)了村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，為切實(shí)抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作，我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實(shí)際的實(shí)施方案，剛才吳啟明同志和嚴(yán)旭林同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了這倆份方案，明確了這次換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí), 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。各村要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新**的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆四中五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和 1 要求上來(lái)，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“兩委”換屆的工作安排上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

（一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；大部分村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機(jī)，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕、能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。

（二）做好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)村級(jí)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在民主自治工作中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過(guò)“兩推一選”和“公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內(nèi)選舉等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)村基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民 主的示范作用來(lái)帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使村級(jí)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

（三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過(guò)換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以村黨組織為核心的基層組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來(lái)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。所以我們必 須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過(guò)走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式，特別是要借助召開(kāi)“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測(cè)哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒(méi)有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)。

二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過(guò)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒(méi)有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開(kāi)端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭，考慮問(wèn)題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過(guò)走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠(chéng)意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)要做到“五要”：

一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對(duì)村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過(guò)硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開(kāi)展推薦，對(duì)黨組織候選人和村委會(huì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對(duì)不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

二要堅(jiān)持尊重群眾意愿。村干部是實(shí)現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時(shí)，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由黨員和群眾民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨員和群眾的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對(duì)人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選是否有開(kāi)展好工作的能力和威信；三是聽(tīng)取包村干部的意見(jiàn)，看人選是否能配合上級(jí)開(kāi)展好各項(xiàng)中心工作。對(duì)存在爭(zhēng)議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會(huì)議上進(jìn)行集體討論決定，5 然后再放到村里去征求群眾的意見(jiàn)。直至各方意見(jiàn)統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

三要堅(jiān)持拓寬選人用人渠道。要打破地域、身份、職業(yè)限制，在更大的范圍內(nèi)選好人、用好人。既注重從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民中選拔，又積極鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理地人員、市（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休、提前離崗干部職工中回村任職，不斷挖掘村黨組織班子成員的“源頭活水”。

四要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正。黨支部換屆要在黨員推薦、群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開(kāi)會(huì)議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。村委換屆要通過(guò)做到“八個(gè)公開(kāi)”，增加選舉的透明度，接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

五要堅(jiān)持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開(kāi)、公平、公正、透明的重要保證。先進(jìn)行黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。

（三）要突出抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的黨組織換屆工作。從調(diào)查摸底的情況看，目前，我鎮(zhèn)還有少數(shù)村村情復(fù)雜、組織渙散、矛盾問(wèn)題較為突出。這類村雖然所占比例不大，卻是換屆工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好了這些村的換屆選舉，就能有效地帶動(dòng)整個(gè)換屆選舉工作。因此，要把抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村黨組織換屆擺在突出位臵。各指導(dǎo)組要深入開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清村情選情，制定有針對(duì)性的工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對(duì)選情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的村，要理點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，必要時(shí)可采取司法提前介入，及時(shí)消除隱患，解決苗頭性問(wèn)題。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問(wèn)題比較多的村要先行整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順黨員群眾情緒、為換屆選舉打好基礎(chǔ)。對(duì)存在較多問(wèn)題而且還沒(méi)有解決好的村，不要“帶病換屆”，不要為換屆留下“后遺癥”。

（四）要做好后續(xù)工作。換屆結(jié)束后，各地要跟進(jìn)服務(wù)，為新班子上好崗、履好職創(chuàng)造條件。一要抓好班子交接。要統(tǒng)一組織好新老班子的交接工作，實(shí)現(xiàn)平衡過(guò)渡，保持工作的連續(xù)性。二要抓好崗前培訓(xùn)。組織新任村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，著重講政策、教方法、指路子，使他們盡快進(jìn)入角色，提高履職水平。三要抓好關(guān)心愛(ài)護(hù)。尤其要認(rèn)真做好落選人員的思想政治工作，化解不良情緒，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果，顧全大局，支持新班子工作。四要抓好建章立制。及時(shí)指導(dǎo)幫助各村制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全議事規(guī)劃和村“兩委”工作制度，建立村干部管理考核和“三會(huì)一課”等制度，確保村“兩委”工作有章可循、運(yùn)行良好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，為全面順利完成換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、指導(dǎo)組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)。尤其是指導(dǎo)組的組長(zhǎng)要親自抓部署，抓落實(shí)，主動(dòng)到問(wèn)題多、矛盾突出的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆全過(guò)程，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一要嚴(yán)肅教育。采取黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳換屆的各項(xiàng)政策法規(guī)和我省提出的“八條禁令”紀(jì)律要求，做到家喻戶曉。要與競(jìng)選人集體談話，引導(dǎo)他們規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律、采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑦x。二要嚴(yán)肅監(jiān)督。抓住候選人提名、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。要暢通監(jiān)督渠道和形式，開(kāi)通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，把加強(qiáng)監(jiān)督貫穿換屆全過(guò)程。三要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢(shì)力干擾選舉、選舉工作人員干擾換屆選舉等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，保持高壓態(tài)勢(shì)，保證換屆風(fēng)清氣正。

四、對(duì)現(xiàn)任村“兩委”成員提幾點(diǎn)希望和要求

1、要顧全大局，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待換屆選舉結(jié)果。我們現(xiàn)任的村“兩委”成員，整體素質(zhì)是好的，政治素質(zhì)是高的，都有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了不懈的努力和突出的貢獻(xiàn)，這是經(jīng)過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的。在座的許多同志已連任多屆，具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有了雖然干的時(shí)間不長(zhǎng)，但同樣也做出了不凡的業(yè)績(jī)，希望大家能夠從講政治的高度出發(fā)，顧全大局，在關(guān)鍵時(shí)刻和鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，正確對(duì)待換屆選舉結(jié)果，切實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆工作的順利開(kāi)展。

2、要帶頭遵守?fù)Q屆工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照換屆政策和流程來(lái)辦事。要確保整個(gè)換屆過(guò)程思想不散、秩序不亂、工作不斷。要注意維護(hù)各村的和諧穩(wěn)定，避免因換屆產(chǎn)生新的矛盾隱患。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，鞏固各村團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。對(duì)于拉票賄選、煽風(fēng)點(diǎn)火以及聚眾鬧事等違法行為，做到不隨同、不支持，關(guān)鍵時(shí)候要顯出正氣，帶好隊(duì)伍，抓好穩(wěn)定，要善于穩(wěn)控事態(tài)，駕馭局面。對(duì)于不利于換屆工作順利開(kāi)展的行為，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理。

3、要正確處理好換屆與當(dāng)前工作的關(guān)系。面對(duì)現(xiàn)階段我鎮(zhèn)較多的工作任務(wù)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮好積極作用，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到工作不脫節(jié)，事務(wù)有人管。特別是現(xiàn)在關(guān)系到老百姓切身利益的新農(nóng)保工作和2011年征兵工作等，總之，要找準(zhǔn)換屆選舉與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，確保換屆選舉和其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意 義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村按照市委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)文明和諧新**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

最后，預(yù)祝我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功，祝我們?cè)谧拇灏嘧映蓡T順利實(shí)現(xiàn)連選連任！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在兩委換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

在xxx鄉(xiāng)2011年村“兩委”

換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

Xx鄉(xiāng)黨委書記 xxx

同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、縣村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我鄉(xiāng)村黨支部和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。我鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第八屆村民委員會(huì)將于今年年底任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市、縣關(guān)于村級(jí)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面安排部署。希望各村高度重視、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)，確保今年村級(jí)黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治

組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。

村級(jí)“兩委”換屆選舉，是基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。村級(jí)“兩委”換屆選舉成功與否，事關(guān)xx鄉(xiāng)的政治繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此做好“兩委”換屆選舉工作意義重大影響深遠(yuǎn)。各村要結(jié)合換屆把廣大黨員干部和群眾引導(dǎo)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧穩(wěn)定發(fā)展新xx的道路上來(lái)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來(lái)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的安排部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作。村級(jí)“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。這就要求我們要善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作按時(shí)全面完成。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況

看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選拔到村級(jí)“兩委”班子中來(lái)，要做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。各村選委會(huì)要把好入口關(guān)，省市縣規(guī)定的不能提名的情況堅(jiān)決不予提名。

（三）加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)理順關(guān)系，解決基層面臨的實(shí)際問(wèn)題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問(wèn)題相對(duì)集中的時(shí)期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實(shí)際有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支部書記是各村換屆工作的直接責(zé)任人，要對(duì)本村的換屆選舉工作負(fù)總責(zé)。全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作順利開(kāi)展。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過(guò)程，充分利用多種方式，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選用人標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過(guò)程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過(guò)程。通過(guò)廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問(wèn)題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、對(duì)現(xiàn)任村“兩委”成員提幾點(diǎn)希望和要求：

1、要顧全大局，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待換屆選舉結(jié)果。我們現(xiàn)任的村“兩委”成員，整體素質(zhì)是好的，政治素質(zhì)是高的，都有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，為xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了不懈的努力和突出的貢獻(xiàn)，這是經(jīng)過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的。在座的許多同志已連任多屆，具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，有的雖然干的時(shí)間不長(zhǎng)，但同樣也做出了不凡的業(yè)績(jī)，希望大家能夠從講政治的高度出發(fā)，顧全大局，在關(guān)鍵時(shí)刻和鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，正確對(duì)待換屆選舉結(jié)果，切實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆工作的順利開(kāi)展。

2、要帶頭遵守?fù)Q屆工作相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照換屆政策和流程來(lái)辦事。要確保整個(gè)換屆過(guò)程思想不散、秩序不亂、工作不斷。要注意維護(hù)各村的和諧穩(wěn)定，避免因換屆產(chǎn)生新的矛盾隱患。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，鞏固各村團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。對(duì)于拉票賄選、煽風(fēng)點(diǎn)火以及聚眾鬧事等違法行為，做到不隨同、不支持，關(guān)鍵時(shí)候要顯出正氣，帶好隊(duì)伍，抓好穩(wěn)定，要善于穩(wěn)控事態(tài)，駕馭局面。對(duì)于不利于換屆工作順利開(kāi)展的行為，一旦發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理。

3、要正確處理好換屆與當(dāng)前工作的關(guān)系。面對(duì)現(xiàn)階段我鄉(xiāng)較多的工作任務(wù)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮好積極作用，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，做到工作不脫節(jié)，事務(wù)有人管。特別是現(xiàn)在正值縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆時(shí)期，做好人大代表?yè)Q屆工作；積極維護(hù)村里的和諧穩(wěn)定和加快新農(nóng)和征收等工作，總之，要找準(zhǔn)換屆選舉與當(dāng)前工作的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，確保換屆選舉和其他工作“兩不誤、兩促進(jìn)”

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村按照縣委、縣政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆的村級(jí)“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新xx建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：兩委換屆動(dòng)員講話

兩委換屆動(dòng)員講話

同志們：

社區(qū)“兩委”換屆工作是城鄉(xiāng)基層政治生活的一件大事，關(guān)乎基層政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，大家要高度重視，堅(jiān)定信心，牢記責(zé)任，相信群眾，敢于擔(dān)當(dāng)，注重方法，確保換屆選舉圓滿成功。要配出好班子，選出好領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)出好風(fēng)氣，理出好思路，嚴(yán)格守底線，出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任人實(shí)行“一票否決”。我們一定要按照中央和省委、市委、縣委要求，扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，確保取得圓滿成功。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

此次祥興社區(qū)“兩委”換屆選舉工作將按照：先社區(qū)黨組織，后社區(qū)（居民）委員會(huì)的順序進(jìn)行，時(shí)間緊，任務(wù)重。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。一定要高度重視，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣委部署上來(lái)。

二、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)“兩委”換屆全過(guò)程，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)

在這次社區(qū)“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過(guò)程，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的 “四好”目標(biāo)。

(一)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，要提高社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例，推動(dòng)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)（居民）委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子的工作合力。

(二)嚴(yán)格組織把關(guān)。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān)，也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。(三)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，依規(guī)依法有序參與。

(四)營(yíng)造良好換屆環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。

三、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利

社區(qū)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

同志們，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)祥和興旺的祥興社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第五篇：書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。AA總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)地方換屆工作的紀(jì)律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。XX同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。WW同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作了明確部署。這次會(huì)議就是落實(shí)SS書記和SS同志、SS同志重要指示精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行具體部署。

第一，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央要求，保證換屆風(fēng)清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，就會(huì)偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會(huì)破壞選人用人的公正性，就會(huì)使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措，而發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革都離不開(kāi)嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，就會(huì)歪曲民主，就會(huì)破壞改革，就會(huì)降低選人用人公信度。我們一定要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作順利進(jìn)行的最大危險(xiǎn)。所以，在換屆一開(kāi)始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。這幾年，在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度逐年上升。年全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，比年調(diào)查提高了5.88分和4.97分。全國(guó)所有省區(qū)市和大多數(shù)市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個(gè)“易碎品”，上去很困難，下來(lái)很容易。平時(shí)用人上出點(diǎn)問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的。古人說(shuō)“行百里者半九十”。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會(huì)功虧一簣。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對(duì)當(dāng)?shù)剡x人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長(zhǎng)鳴。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺(jué)筑牢紀(jì)律防線。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

第四，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。現(xiàn)在開(kāi)年剛過(guò)，換屆還未開(kāi)始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭。“風(fēng)微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對(duì)反映的違紀(jì)問(wèn)題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對(duì)查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級(jí)組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的督查和考核，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人。黨委集中換屆對(duì)組織工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，說(shuō)情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)大大增加，組織部長(zhǎng)更易成為攻關(guān)對(duì)象。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長(zhǎng)要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰(shuí)參與買官賣官，誰(shuí)參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍。我們要以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證把中央對(duì)換屆工作的要求落在實(shí)處。